Oleh:
Kelompok 2
Tingkat aktivitas ekonomi suatu negara dipengaruhi oleh permintaan agregat atau total
permintaan atas barang dan jasa di pasar. Permintaan agregat dipengaruhi oleh berbagai
faktor, seperti pendapatan masyarakat, harga barang dan jasa, tingkat bunga, dan kebijakan
pemerintah.
Kebijakan moneter dan fiskal adalah dua jenis kebijakan pemerintah yang bertujuan untuk
mempengaruhi aktivitas ekonomi melalui pengaruh terhadap permintaan agregat. Kebijakan
moneter dilakukan oleh bank sentral suatu negara dengan mengatur jumlah uang yang
beredar di pasar melalui instrumen-instrumen seperti suku bunga, cadangan minimum bank,
dan operasi pasar terbuka. Sedangkan kebijakan fiskal dilakukan oleh pemerintah dengan
mengatur pengeluaran dan penerimaan negara melalui instrumen-instrumen seperti pajak,
subsidi, dan belanja publik.
Dalam teori Pengaruh Kebijakan Moneter dan Fiskal terhadap Permintaan Agregat, terdapat
hubungan antara kebijakan moneter dan fiskal dengan permintaan agregat. Kebijakan moneter
yang menurunkan suku bunga akan meningkatkan investasi dan konsumsi masyarakat,
sehingga meningkatkan permintaan agregat. Sedangkan kebijakan fiskal yang menurunkan
pajak atau meningkatkan belanja publik akan meningkatkan pendapatan masyarakat dan
konsumsi, sehingga juga meningkatkan permintaan agregat.
Berdasarkan latar belakang masalah di atas maka dapat dirumuskan masalah sebagai berikut:
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas dapat ditarik beberapa tujuan
diantaranya sebagai berikut:
Kurva permintaan agregat menunjukkan jumlah total barang dan jasa yang diminta
dalam perekonomian untuk setiap tingkat harga. Bab sebelumnya membahas tiga alasan
mengapa kurva permintaan agregat miring ke bawah:
• Pengaruh kekayaan: Tingkat harga yang lebih rendah meningkatkan nilai riil uang
yang dipegang oleh rumah tangga, yang merupakan bagian dari kekayaan mereka. Kekayaan
riil yang lebih tinggi merangsang belanja konsumen dan dengan demikian meningkatkan
jumlah barang dan jasa yang diminta.
• Pengaruh suku bunga: Tingkat harga yang lebih rendah mengurangi jumlah uang yang
ingin dipegang orang. Ketika orang mencoba meminjamkan kelebihan uang mereka, tingkat
bunga turun. Tingkat bunga yang lebih rendah merangsang pengeluaran investasi dan dengan
demikian meningkatkan jumlah barang dan jasa yang diminta.
• Pengaruh nilai tukar: Ketika tingkat harga yang lebih rendah mengurangi tingkat
bunga, investor memindahkan sebagian dana mereka ke luar negeri untuk mencari
pengembalian yang lebih tinggi. Pergerakan dana ini menyebabkan nilai riil mata uang
domestik jatuh di pasar pertukaran mata uang asing. Barang dalam negeri menjadi lebih
murah relatif terhadap barang luar negeri. Perubahan kurs riil ini merangsang pengeluaran
untuk ekspor neto dan dengan demikian meningkatkan jumlah barang dan jasa yang diminta.
Ketiga pengaruh ini terjadi secara bersamaan untuk meningkatkan jumlah barang dan
jasa yang diminta ketika tingkat harga turun dan menurunkannya ketika tingkat harga naik.
Meskipun ketiga efek tersebut bekerja sama untuk menjelaskan kemiringan kurva
permintaan agregat ke bawah, ketiganya tidak sama pentingnya. Karena kepemilikan uang
adalah bagian kecil dari kekayaan rumah tangga, efek kekayaan adalah yang paling tidak
penting dari ketiganya. Selain itu, karena ekspor dan impor hanya mewakili sebagian kecil
dari PDB AS, efek nilai tukar tidak besar bagi perekonomian AS. (Efek ini lebih penting untuk
negara-negara kecil, yang biasanya mengekspor dan mengimpor bagian yang lebih tinggi dari
PDB mereka.) Untuk ekonomi AS, alasan paling penting untuk penurunan kurva permintaan
agregat adalah efek suku bunga.
Untuk lebih memahami permintaan agregat, kita sekarang mempelajari penentuan
suku bunga jangka pendek secara lebih rinci. Pada BAB ini mengembangkan teori preferensi
likuiditas. Teori suku bunga ini membantu menjelaskan kemiringan ke bawah kurva
permintaan agregat, serta bagaimana kebijakan moneter dan fiskal dapat menggeser kurva
ini. Dengan menyoroti permintaan agregat, teori preferensi likuiditas memperluas
pemahaman kita tentang apa yang menyebabkan fluktuasi ekonomi jangka pendek dan apa
yang berpotensi dilakukan oleh pembuat kebijakan untuk mengatasinya.
2. Permintaan Uang
Likuiditas segala aset adalah kemudahan aset tersebut diubah menjadi alat pertukaran
dalam perekonomian. Uang merupakan alat pertukaran dalamperekonomian sehingga sesuai
dengan definisiny merupakan aset paling likuid yang tersedia. Likuiditas uang menjelaskan
permintaan uang, orang lebih memilih untuk memiliki uang daripada aset lain yang
memberikan tingkat hasil lebih tinggi karena uang dapat digunakan untuk membelu barang
dan jasa.
Meskipun terdapat banyak faktor yang menentukan jumlah permintaan uang, fakator
yang digarisbawahi oleh teori preferensi likuiditas adalah suku bunga. Alasannya karena
suku bunga merupakan biaya kesempatan untuk memiliki uang. Artinya, apabila kita
memiliki kekayaan berupa uang tunai di dompet, bukan berupa obligasi berbunga, kita
kehilangan bunga yang seharusnya kita peroleh. Kenaikan suku bunga menaikkan biaya
kepemilikan uang sehingga mengurangi jumlah permintaan uang. Penurunan suku bunga
mengurangi biaya kepemilikan uang dan menaikkan jumlah permintaan. Oleh karena itu,
seperti yang terlihat pada figur sebelumnya, kurva permintaan uang miring ke bawah.
Tingkat harga merupakan satu penentu jumlah permintaan uang. Pada harga yang lebih
tinggi, lebih banyak uang yang dipertukarkan setiap kali barang atau jasa dijual. Akibatnya,
orang akan memilih untuk memegang uang dalam jumlah yang lebihbesar. Artinya, tingkat
harga yang lebih tinggi meningkatkan jumlah uang yang dimintauntuk tingkat bunga tertentu.
Jadi, kenaikan tingkat harga dari P menggeser kurva permintaan uang P ke 1 kekanan dari
MD1 ke MD2. pergeseran permintaan uang ini mempengaruhi ekuilibrium di pasar uang.
Agar jumlah uang yang beredar tetap/tidak berubah, suku bunga harus naik untuk
menyeimbangkan jumlah uang beredar dan permintaan uang. Karena tingkatharga yang lebih
tinggi telah meningkatkan jumlah uang yang ingin dipegang orang, hal itu telah menggeser
kurva permintaan uang ke kanan. Namun jumlah uang yang beredar tidak berubah, sehingga
suku bunga harus naik dari r1 ke r2 untuk mengurangipermintaan tambahan
Kenaikan suku bunga ini tidak hanya mempengaruhi pasar uang, tetapi juga jumlah
permintaan barang dan jasa. Pada tingkat suku bunga yang lebih tinggi, biaya peminjaman
dan pengembalian tabungan juga akan lebih tinggi. Jadi orang yang akan meminjam uang
untuk melakukan pembelian akan berkurang. Oleh karena itu, ketika tingkat harga naik dari
p1 ke p2, menyebabkan permintaan uang naik sehingga suku bunga pun naik dan
menyebabkan jumlah permintaan barang dan jasa turun dari y1 ke y2.
Dengan demikian, analisis pengaruh suku bunga dapat dirangkum menjadi 3 langkah.
Pertama, tingkat harga yang lebih tinggi menyebabkan permintaan uang naik. Kedua,
Permintaan uang yang lebih tinggi mendorong naiknya suku bunga. Ketiga, Suku bunga yang
lebih tinggi menyebabkan permintaan akan barang dan jasa berkurang. Begitu juga
sebaliknya saat tingkat harga rendah. Inilah yang disebut dengan hubungan negatif antara
tingkat harga dengan jumlah barang dan jasa yang diminta, seperti yang digambarkan oleh
kurva permintaan agregat yang miring ke bawah.
2.1.3 Perubahan Jumlah Uang yang Beredar
Satu variabel penting yang menggeser kurva permintaan agregat adalah kebijakan
moneter. Anggap bahwa bank sentral meningkatkan jumlah uang yang beredar dengan
membeli surat obligasi pemerintah melalui pasar operasi terbuka.
Kenaikan jumlah uang yang beredar menggeser kurva jumlah uang yang beredar dari ms1
ke ms2. Karena kurva permintaan uang belum berubah, suku bunga turun dari r1 menjadi r2
untuk menyeimbangkan permintaan dan penawaran uang. Artinya, suku bunga harus turun
agar orang memiliki uang tambahan yang dibuat olehbank sentral.
Suku bunga mempengaruhi permintaan akan barang dan jasa. Suku bunga yanglebih
rendah menurunkan biaya peminjaman dan pengembalian tabungan. Banyak orang akan
meminjam uang untuk melakukan pembelian ataupun perusahaan akan mendorong
investaasi bisnis. Akibatnya, jumlah permintaan barang dan jasa pada tingkat tertentu naik
dari y1 ke y2.Suntikan moneter meningkatkan permintaan agregat barang dan jasa pada
semua tingkat harga. Oleh karena itu kurva permintaan agregat bergeser ke kanan.
Ketika bank sentral meningkatkan jumlah uang beredar, itu menurunkan tingkat bunga
dan meningkatkan jumlah barang dan jasa yang diminta untuk setiap tingkat harga tertentu,
menggeser kurva permintaan agregat ke kanan. Sebaliknya, ketika bank sentral menurunkan
jumlah uang beredar, suku bunga naik dan mengurangi jumlah barang danjasa yang diminta
untuk setiap tingkat harga tertentu, menggeser kurva permintaan agregat ke kiri.
2.1.4 Peranan Tingkat Suku Bunga Dalam Kebijakan Moneter
Keputusan Bank sentral untuk menargetkan suku bunga pada dasarnya tidak mengubah
analisis terhadap kebijakan moneter. Apanila bank sentral telah menetapkan target suku
bunga, bank sentral berkomitmen untuk menyesuaikan jumlah uang yang beredar untuk
membuat keseimbangan di pasar uang guna mencapai target tersebut.
Perubahan kebijakan moneter dapat dipandang sebagai tingkat suku bunga yang
berubah ubah ataupun perubahan jumlah uang yang beredar. Jadi perubahan kebijakan
moneter yang bertujuan untuk memperluas permintaan agregat dapat dipandang sebagai
kenaikan jumlah uang yang beredar dan penurunan tingkat suku bunga. Begitu juga dengan
kebijakan moneter yang bertujuan untuk menurunkan permintaan agregat dapat dipandang
dengan penurunan jumlah uang yang beredar maupun kenaikan tingkat suku bunga.
2.1.5 Batas Bawah Nol
Dalam Resesi Hebat tahun 2008 dan 2009, tingkat dana federal turun menjadi sekitar
nol. Dalam situasi ini, jika ada, apa yang dapat dilakukan kebijakan moneter untuk
merangsang ekonomi?. Beberapa ekonom menggambarkan situasi ini sebagai jebakan
likuiditas. Menurut teori preferensi likuiditas, kebijakan moneter ekspansif bekerja dengan
mengurangi bunga suku bunga dan merangsang belanja investasi. Tetapi jika suku bunga
sudah turun sekitar nol, kebijakan moneter mungkin tidak lagi efektif. Suku bunga nominal
tidak bisa jatuh jauh di bawah nol: Daripada melakukan pinjaman dengan nominal negative
suku bunga, seseorang hanya akan memegang uang tunai. Di lingkungan ini, ekspansif
kebijakan moneter menaikkan pasokan uang, membuat portofolio aset public lebih likuid,
tetapi karena suku bunga tidak bisa turun lebih jauh, likuiditas ekstra mungkin tidak
berpengaruh. Permintaan agregat, produksi, dan lapangan kerja mungkin“terjebak” pada
level rendah.
Ekonom lain skeptis tentang relevansi perangkap likuiditas dan percaya bahwa bank
sentral terus memiliki alat untuk memperluas ekonomi, bahkan setelahnya target suku bunga
mencapai batas bawah nol. Salah satu opsi adalah memiliki pusat bank berkomitmen untuk
mempertahankan suku bunga rendah untuk jangka waktu yang lama. Kebijakan semacam itu
terkadang disebut panduan ke depan. Bahkan jika target suku bunga bank sentral saat ini tidak
dapat turun lebih jauh lagi, bunga itu menjanjikan suku bunga akan tetap rendah dapat
membantu merangsang pengeluaran investasi.
Opsi kedua adalah meminta bank sentral melakukan pasar terbuka yang ekspansif
operasi menggunakan berbagai instrumen keuangan yang lebih besar. Biasanya, Fed
melakukan operasi pasar terbuka ekspansif dengan membeli pemerintah jangka pendek
obligasi. Tapi itu juga bisa membeli sekuritas yang didukung hipotek dan obligasi pemerintah
jangka panjang untuk menurunkan suku bunga pinjaman semacam ini. Jenis ini Kebijakan
moneter yang tidak konvensional kadang-kadang disebut pelonggaran kuantitatif karena itu
meningkatkan jumlah cadangan bank. Selama Resesi Hebat, The Fed terlibat dalam panduan
maju dan pelonggaran kuantitatif.
Beberapa ekonom telah menyarankan bahwa kemungkinan memukul nol lebih rendah
terikat pada suku bunga membenarkan pengaturan tingkat target inflasi jauh di atas nol. Di
bawah inflasi nol, tingkat bunga riil, seperti tingkat bunga nominal, tidak pernah bisa jatuh
di bawah nol. Tetapi jika tingkat inflasi normal, katakanlah, 4 persen, maka bank sentral
dapat dengan mudah mendorong tingkat bunga riil menjadi negatif 4 persen dengan
menurunkan tingkat bunga nominal menjadi nol. Dengan demikian, target inflasi lebih tinggi
memberi pembuat kebijakan moneter lebih banyak ruang untuk merangsang ekonomi saat
dibutuhkan, mengurangi risiko mencapai batas bawah nol dan membuat ekonomi jatuh ke
dalam jebakan likuiditas.
Saat mengubah jumlah uang yang beredar atau tingkat pajak, pemerintah mengubah
kurva permintaan agregat dengan mempengaruhi keputusan belanja perusahaan atau rumah
tangga. Sebaliknya, ketika pemerintah mengubah belanja barang dan jasa langsung, kurva
permintaan agregat juga berubah secara langsung. Misalkan Departemen Pertahanan
memesan proyek senilai US$20 miliar kepada perusahaan konstruksi lokal bernama Buildit
untuk membangun markas tentara baru. Pesanan ini meningkatkan permintaan akan output
yang diproduksi oleh Buildit, yang berarti perusahaan tersebut mempekerjakan lebih banyak
pegawai dan meningkatkan produksi. Karena Buildit merupakan bagian dari perekonomian,
peningkatan permintaan konstruksi oleh perusahaan tersebut berarti peningkatan total
permintaan barang dan jasa pada setiap tingkat harga. Dampaknya adalah kurva permintaan
agregat bergeser ke kanan
Berapa besar pergeseran kurva permintaan agregat yang dihasilkan oleh pesanan
senilai US$20 miliar oleh pemerintah ini? Pada awalnya, kita mungkin mengira bahwa kurva
permintaan agregat bergeser ke kanan sebesar US$20 miliar secara tepat. Namun, hal ini
ternyata tidak benar. Ada dua efek makroekonomi yang menyebabkan pergeseran kurva
permintaan agregat berbeda dengan perubahan belanja pemerintah. Pertama, efek pengganda
menyatakan bahwa pergeseran permintaan agregat dapat lebih besar dari $20 miliar. Kedua,
efek pembatasan paksa menyatakan bahwa pergeseran permintaan agregat ini dapat lebih
kecil dari
$20 miliar. Dalam pembahasan ini, kita akan membahas kedua dampak tersebut secara
terpisah.
2.2.2 Efek Penggandaan
Ketika pemerintah membeli barang senilai $20 miliar dari Buildit, pembelian ini
memiliki konsekuensi. Dampak langsung dari peningkatan permintaan pemerintah adalah
adanya peningkatan jumlah pekerjaan dan keuntungan yang diperoleh oleh Buildit.
Kemudian, ketika para pekerja mendapatkan upah yang lebih tinggi dan pemilik perusahaan
melihat keuntungan yang lebih besar, mereka merespons peningkatan pendapatan ini dengan
meningkatkan belanja konsumen mereka sendiri. Akibatnya, belanja pemerintah dari Buildit
meningkatkan permintaan terhadap produk dari banyak perusahaan lain dalam perekonomian.
Karena setiap dolar yang dikeluarkan oleh pemerintah dapat meningkatkan permintaan
agregat barang dan jasa lebih dari satu dolar, belanja pemerintah dikatakan memiliki efek
penggandaan terhadap permintaan agregat.
Efek penggandaan ini berlanjut, bahkan setelah siklus pertama tersebut. Ketika belanja
konsumen meningkat, perusahaan-perusahaan yang memproduksi barang konsumen akan
mempekerjakan lebih banyak orang dan meraih lebih banyak keuntungan. Peningkatan
pendapatan dan keuntungan ini kemudian mendorong belanja konsumen lebih lanjut, dan
siklus ini terus berlanjut. Oleh karena itu, terdapat umpan balik positif terhadap peningkatan
permintaan yang mengakibatkan peningkatan pendapatan dan mendorong peningkatan
permintaan
secara keseluruhan. Ketika efek-efek ini digabungkan, efek total terhadap permintaan barang
dan jasa dapat lebih besar daripada rangsangan awal dari belanja pemerintah yang lebih besar.
Dengan menggunakan sedikit aljabar, kita dapat mendapatkan rumus yang menjelaskan
efek penggandaan yang timbul dari belanja konsumen. Salah satu angka penting dalam rumus
ini adalah kecenderungan konsumsi marginal (marginal propensity to consume - MPC), yaitu
bagian dari pendapatan tambahan yang dikonsumsi oleh rumah tangga daripada ditabung.
Sebagai contoh, jika MPC adalah 3/4, artinya setiap dolar tambahan yang diterima rumah tangga
akan dihabiskan sebesar $0,75 (3/4 dari satu dolar) dan sisanya ditabung sebesar $0,25. Dengan
MPC sebesar 3/4, ketika para pegawai dan pemilik Buildit menerima pendapatan sebesar $20
miliar dari kontrak pemerintah, mereka akan meningkatkan belanja konsumen sebesar 3/4 x
$20 miliar, atau setara dengan $15 miliar.
Untuk mengukur dampak perubahan belanja pemerintah terhadap permintaan agregat,
kita dapat melihat dampaknya secara bertahap. Proses ini dimulai saat pemerintah
menghabiskan $20 miliar, yang berarti pendapatan nasional (pendapatan dan keuntungan) juga
meningkat sebesar jumlah tersebut. Peningkatan pendapatan ini kemudian akan mendorong
peningkatan belanja konsumen sebesar MPC x $20 miliar, yang pada gilirannya akan
meningkatkan pendapatan para pegawai dan pemilik perusahaan yang memproduksi barang
konsumsi. Peningkatan pendapatan kedua ini akan kembali mendorong peningkatan belanja
konsumen, kali ini sebesar MPC x (MPC x $20 miliar). Efek umpan balik ini akan terus
berlanjut.
Untuk mengetahui dampak total terhadap permintaan barang dan jasa, kita
menambahkan seluruh efek ini:
Perubahan belanja pemerintah = $20 miliar Perubahan pertama pada
konsumsi = MPC x $20 miliar Perubahan kedua pada
konsumsi = MPC2 x $20 miliar Perubahan ketiga pada
konsumsi = MPC3 x $20 miliar
Jumlah perubahan permintaan = (1+ MPC+ MPC+
MPC+...) x $20 miliar.
*(…): Melambangkan angka tidak terhingga yang sejenis
Maka dengan ini, kita dapat menuliskan rumus penggandaan sebagai berikut,
Pengganda = 1 + MPC + MPC2 + MPC3
Pengganda ini mengindikasikan jumlah permintaan barang dan jasa yang dihasilkan
oleh setiap dolar belanja pemerintah. Untuk mempermudah persamaan pengganda ini, ingatlah
bahwa rumus tersebut adalah sebagai berikut. Merupakan deret geometris tak hingga. Untuk x
antara -1 dan +1.
1
1 + x + x2 + x3 + ⋯ =
(1 − x)
1
Pengganda =
(1 − MPC)
Sebagai contoh, jika MPC adalah 3/4, maka penggandanya adalah 1/(1-3/4), yang setara
dengan 4. Dalam kasus ini, belanja pemerintah sebesar $20 miliar akan menghasilkan
permintaan barang dan jasa sebesar $80 miliar.
Rumus penggandaan ini memberikan kesimpulan yang penting: Besar pengganda
tergantung pada kecenderungan konsumsi marginal. Meskipun MPC sebesar 3/4 menghasilkan
pengganda sebesar 4, MPC sebesar 1/2 hanya menghasilkan pengganda sebesar 2. Oleh karena
itu, semakin besar MPC, semakin besar pula penggandanya. Untuk menguji kebenaran
pernyataan ini, perhatikan bahwa pengganda muncul karena pendapatan yang lebih tinggi
mendorong peningkatan belanja konsumen. Semakin besar MPC, semakin besar pengaruhnya
terhadap konsumsi, dan semakin besar penggandanya.
Akibat efek penggandaan, satu dolar belanja pemerintah dapat menghasilkan lebih dari satu
dolar permintaan agregat Namun, dasar pemikiran dari efek penggandaan ini tidak terbatas pada
perubahan belanja pemerintah. Sebaliknya, logika tersebut berlaku terhadap segala peristiwa
yang mengubah semua komponen PDB-konsumsi, investasi, belanja pemerintah, atau ekspor
neto. Sebagai contoh, anggap bahwa resesi di luar negeri menurunkan permintaan ekspor neto
negara Anda sebesar $10miliar. Penurunan belanja ini menekan pendapatan nasional yang
menurunkan belanja konsumen domestic. Apabila kecenderungan mengonsumsi marginal
adalah ¾ dan pengganda 4 maka penurunan ekspor neto sebesar $10miliar tersebut berarti
penurunan permintaan agregat sebesar $40miliar Penggandaan merupakan konsep penting
dalam ekonomi makro karena memperlihatkan bagaimana perekonomian dapat
menggandakan dampak perubahan belanja. Perubahan awal yang kecil dalam konsumsi,
investasi, belanja pemerintah, atau ekspor neto dapat berdampak besar terhadap permintaan
agregat
Begitu pula dengan produksi barang dan jasa dalam perekonomian.
mereka yang lebih banyak dalam bentuk likuid. Artinya, kenaikan pendapatan yang disebabkan
oleh ekspansi fiskal meningkatkan permintaan uang.
Pengaruh peningkatan permintaan uang diperlihatkan pada panel
(a) Figur 5. Karena bank sentral belum mengubah jumlah uang yang beredar, kurva
penawaran vertikal tidak berubah. Apabila tingkat pendapatan yang lebih tinggi menggeser
kurva permintaan uang ke kanan dari MD, ke MD,, suku bunga harus naik dari r, ke r, untuk
menyeimbangkan penawaran dan permintaan. Sebaliknya, kenaikan suku bunga ini
menurunkan jumlah permintaan barang dan jasa. Khususnya, karena pinjaman lebih mahal,
permintaan rumah baru dan barang- barang investasi untuk keperluan bisnis menurun. Artinya,
kenaikan belanja pemerintah meningkatkan permintaan barang dan jasa, dan secara bersamaan
mendesak investasi. Efek pembatasan paksa ini sebagian mengimbangi dampak belanja
pemerintah terhadap permintaan agregat, seperti diilustrasikan pada panel
(b) Figur 5. Dampak awal kenaikan belanja pemerintah menggeser kurva permintaan agregat
dari AD, ke AD,, namun setelah muncul efek pembatasan paksa, kurva permintaan agregat
kembali turun ke AD.
2.2.5 Perubahan-perubahan dalam Perpajakan
Perangkat kebijakan fiskal penting lainnya, selain tingkat belanja pemerintah, adalah
tingkat perpajakan. Apabila pemerintah menurunkan pajak pendapatan perseorangan, misalnya,
pendapatan bersih rumah tangga pun menjadi meningkat. Rumah tangga akan menabung
sebagian dari pendapatan tambahan ini, namun mereka juga akan membelanjakan sebagian
untuk barang-barang konsumsi. Karena meningkatkan belanja konsumen, penurunan pajak
menggeser kurva permintaan agregat ke kanan. Serupa dengan hal itu, kenaikan pajak menekan
belanja konsumen dan menggeser kurva permintaan agregat ke kiri. Besarnya pergeseran
permintaan agregat yang ditimbulkan oleh perubahan pajak juga dipengaruhi oleh efek
penggandaan dan pembatasan paksa. Ketika pemerintah menurunkan pajak dan mendorong
belanja konsumen, penghasilan dan keuntungan meningkat yang juga mendorong belanja
konsumen. Ini merupakan efek penggandaan. Pada saat yang bersamaan, pendapatan lebih
tinggi meningkatkan permintaan uang yang cenderung menaikkan suku bunga. Suku bunga
yang lebih tinggi membuat pinjaman lebih mahal sehinngga menurunkan belanja investasi. Ini
merupakan efek pembatasan paksa. Tergantung besar efek penggandaan dan efek pembatasan
paksa, pergeseran permintaan agregat dapat lebih besar atau lebih kecil Daripada pajak
perubahan yang menyebabkannya. Selain efek penggandaan dan pembatasan paksa, ada
penentu besar pergeseran permintaan agregat penting lainnya yang ditimbulkan oleh perubahan
pajak, yakni persepsi rumah tangga tentang apakah perubahan pajak bersifat sementara atau
permanen. Sebagai contoh, anggap bahwa pemerintah mengumumkan penurunan pajak sebesar
$1.000 per rumah tangga. Dalam memutuskan bagaimana jumlah sebesar $1.000 tersebut akan
dibelanjakan, rumah tangga harus bertanya berapa lama pendapatan ekstra ini dapat bertahan.
Jika rumah tangga memperkirakan bahwa penurunan pajak itu bersifat permanen maka mereka
akan menganggapnya sebagai tambahan besar bagi sumber keuangan mereka sehingga
meningkatkan belanja mereka sebesar jumlah itu. Dalam kasus ini, penurunan pajak tersebut
akan berdampak besar terhadap permintaan agregat. Sebaliknya, jika rumah tangga
memperkirakan bahwa perubahan pajak tersebut bersifat sementara, mereka akan
memandangnya sebagai tambahan kecil bagi sumber keuangan mereka sehingga akan
meningkatkan belanja mereka sedikit saja. Dalam kasus ini, penurunan pajak tersebut akan
berdampak kecil terhadap permintaan agregat.
Kita telah melihat bagaimana kebijakan moneter dan fiskal dapat mempengaruhi
permintaan agregat barang dan jasa. Pemahaman teoritis ini menimbulkan sejumlah pertanyaan
penting tentang kebijakan, yaitu haruskah para pembuat kebijakan benar-benar menggunakan
berbagai perangkat tersebut untuk mengendalikan permintaan agregat dan menstabilkan
perekonomian? Jika iya, kapan hal tersebut harus dilakukan? Jika tidak, mengapa?
Semua ekonom, baik pendukung maupun kritikus kebijakan stabilisasi, sepakat bahwa
jeda waktu dalam implementasi mengurangi efektivitas kebijakan sebagai alat untuk stabilisasi
jangka pendek. Oleh karena itu, ekonomi akan lebih stabil jika pembuat kebijakan dapat
menemukan cara untuk menghindari beberapa jeda waktu ini. Faktanya, mereka telah
melakukannya. Stabilisator otomatis adalah perubahan dalam kebijakan fiskal yang
merangsang permintaan agregat ketika
ekonomi mengalami resesi, tetapi terjadi tanpa pembuat kebijakan harus mengambil tindakan
yang disengaja.
Stabilisator otomatis paling penting adalah sistem pajak. Ketika ekonomi mengalami
resesi, jumlah pajak yang dikumpulkan oleh pemerintah secara otomatis turun karena hampir
semua pajak erat kaitannya dengan aktivitas ekonomi. Pajak penghasilan pribadi bergantung
pada pendapatan rumah tangga, pajak penggajian bergantung pada pendapatan pekerja, dan
pajak penghasilan perusahaan bergantung pada keuntungan perusahaan. Karena pendapatan,
penghasilan, dan keuntungan semuanya turun dalam resesi, pendapatan pajak pemerintah juga
turun. Potongan pajak otomatis ini merangsang permintaan agregat dan dengan demikian
mengurangi besaran fluktuasi ekonomi.
Sebagian pengeluaran pemerintah juga berperan sebagai stabilisator otomatis.
Khususnya, ketika ekonomi mengalami resesi dan pekerja di-PHK, lebih banyak orang
memenuhi syarat untuk mendapatkan tunjangan asuransi pengangguran, tunjangan
kesejahteraan, dan bentuk-bentuk lain dari dukungan pendapatan. Peningkatan otomatis dalam
pengeluaran pemerintah ini merangsang permintaan agregat pada saat yang tepat ketika
permintaan agregat tidak cukup untuk menjaga lapangan kerja penuh. Bahkan, ketika sistem
asuransi pengangguran pertama kali diberlakukan pada tahun 1930-an, para ekonom yang
menganjurkan kebijakan ini melakukannya karena mereka mengakui kekuatannya sebagai
stabilisator otomatis.
Stabilisator otomatis dalam ekonomi AS tidak cukup kuat untuk sepenuhnya mencegah
resesi. Meskipun demikian, tanpa stabilisator otomatis ini, output dan lapangan kerja
kemungkinan akan lebih fluktuatif daripada sekarang. Karena itu, banyak ekonom menentang
amandemen konstitusi yang akan mengharuskan pemerintah federal selalu menjalankan
anggaran seimbang, seperti yang beberapa politisi usulkan. Ketika ekonomi mengalami resesi,
pajak turun, pengeluaran pemerintah meningkat, dan anggaran pemerintah bergerak menuju
defisit. Jika pemerintah dihadapkan pada aturan anggaran seimbang yang ketat, mereka akan
terpaksa mencari cara untuk menaikkan pajak atau memotong pengeluaran dalam resesi.
STUDY CASE
Foto udara proyek pembangunan rumah subsidi di Banda Aceh, beberapa waktu lalu. BTN
menargetkan menyalurkan pembiayaan untuk 200 ribu rumah pada 2023.
PT Bank Tabungan Negara (Persero) Tbk (BTN) menyambut positif kebijakan pemerintah
tersebut. Insentif ini diyakini akan berimbas positif terhadap kinerja penyaluran Kredit
Pemilikan Rumah (KPR).
Nixon mengakui, selama ini pemberianinsentif pajak terbukti menaikkan penjualan rumah.
BTN pun menargetkan dapat menyalurkan pembiayaan untuk 200 ribu rumah baik subsidi
maupun nonsubsidi sepanjang 2023.
Hingga semester I 2023, BTN telah menyalurkan pembiayaan perumahan mencapai Rp 269,48
triliun. KPR subsidi masih mendominasi dengan porsi penyaluran Rp 152,17 triliun, sementara
porsi nonsubsidi Rp 90,83 triliun.
Nixon optimistis penyaluran KPR pada tahun depan juga akan mengalami pertumbuhan positif.
"Tahun depan kami ingin penyaluran KPR naik 10 persen-12 persen," ujar Nixon.
Direktur Consumer BTN, Hirwandi Gafar, mengatakan, insentif pajak untuk pembelian rumah
akan memberikan efek berlipat bagi perekonomian secara menyeluruh. Salah satunya menyerap
hingga 1 juta-1,5 juta tenaga kerja.
Selain itu, pembangunan rumah juga akan menciptakan 185 efek ke sektor ekonomi lainnya.
"Insentif yang diberikan juga akan menurunkan harga jual sehingga membantu masyarakat
untuk dapat membeli rumah," kata Hirwandi dalam sebuah wawancara.
Pembahasan
Insentif dapat termasuk dalam kategori kebijakan fiskal. Kebijakan fiskal mencakup langkah-
langkah pemerintah yang berhubungan dengan pengeluaran dan pendapatan, dan insentif dapat
menjadi bagian dari strategi fiskal untuk merangsang aktivitas ekonomi atau mencapai tujuan
tertentu. Selain itu, permintaan terhadap pembelian rumah termasuk dalam konsep permintaan
agregat. Dalam konteks permintaan agregat, permintaan properti termasuk dalam komponen
investasi bisnis. Pembelian rumah oleh konsumen atau investor properti merupakan bagian dari
aktivitas ekonomi yang berkontribusi pada permintaan agregat.
Memberikan insentif untuk pembelian rumah, seperti kredit pajak atau pemotongan pajak
terkait pembelian rumah, merupakan contoh kebijakan fiskal yang mempengaruhi permintaan
agregat. Kebijakan ini bisa merangsang aktivitas ekonomi terkait dengan sektor perumahan dan
memiliki dampak pada permintaan agregat melalui komponen investasi bisnis. Dengan
memberikan insentif kepada individu atau rumah tangga untuk membeli rumah, pemerintah
berupaya mendorong belanja konsumen di sektor perumahan. Ini dapat memiliki efek domino
dengan meningkatkan permintaan terhadap properti, konstruksi, dan berbagai barang dan jasa
terkait.Seiring pemenuhan kebutuhan perumahan, kebijakan ini dapat menjadi salah satu cara
untuk merangsang pertumbuhan ekonomi dan mencapai tujuan tertentu, seperti mendukung
sektor konstruksi atau mengatasi penurunan aktivitas ekonomi.
BAB III
PENUTUP
3.1 KESIMPULAN
3.2 SARAN
Wulandhari, Retno & Yolanda, Friska (7 November 2023). BTN: Insentif Pajak Terbukti
Dongkrak Penjualan Rumah.. Republik.go.id Diakses dari
https://ekonomi.republika.co.id/berita/s3qtij370/btn-insentif-pajak-terbukti-dongkrak-
penjualan-rumah