Gotong Royong Toward Sustainable Palm Oil (BPK Mahfud Solihin)

Machine Translated by Google
9-316-124
PEMBATASAN: 6 JUNI 2016
REBECCA HENDERSON
HANN - SHUIN YEW
MONICA BARALDI
Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Sebagian besar bumi sedang terbakar. Sepertinya Anda membayangkan neraka. Udara berubah warna menjadi suram: jarak
pandang di beberapa kota berkurang hingga 30 meter. Anak-anak sedang dipersiapkan untuk dievakuasi dengan kapal perang; sudah
ada yang tersedak sampai mati. Spesies-spesies berevolusi menjadi asap dengan kecepatan yang tak terhitung. Ini hampir pasti
merupakan bencana lingkungan terbesar di abad ke-21—sejauh ini.
— George Monbiot, Penjaga1
Tidak ada salahnya bagi para pengambil keputusan di dunia untuk memilih upaya pengurangan emisi di Indonesia, karena hal ini
memberikan tiga hal, bukan satu hal: mengurangi emisi, mengentaskan kemiskinan, dan melestarikan keanekaragaman hayati.
—Agus Purnomo, Dewan Nasional Perubahan Iklim, Indonesia2
Gotong Royong dalam arti sempit dapat diartikan sebagai kegiatan sosial kolektif. Namun makna terdalam dari gotong royong
dapat dijelaskan sebagai sebuah falsafah hidup yang mengutamakan kehidupan kolektif sebagai hal yang terpenting. Filosofi gotong
royong kini menjadi bagian dari budaya Indonesia karena gotong royong bukan milik suku tertentu.
— Sinar Harapan, diterjemahkan oleh John R. Bowen, 19863
Jeff Seabright, Chief Sustainability Officer di Unilever, mempersiapkan pertemuan pada akhir tahun 2015 dengan Paul Polman,
CEO Unilever, terdapat kabar baik dan buruk sehubungan dengan upaya global untuk mentransformasi budidaya kelapa sawit.
Menyusul pengumuman pada KTT Perubahan Iklim PBB tahun 2014 oleh para pembeli, pedagang, dan produsen minyak sawit
utama, 60% minyak sawit yang diperdagangkan secara global kini dilindungi oleh komitmen keberlanjutan, naik dari 5% pada tahun
2008.4 The Roundtable on Sustainable Palm Oil , (RSPO) sebuah kemitraan multi-pemangku kepentingan yang didirikan pada tahun
2004 untuk mengembangkan standar budidaya kelapa sawit berkelanjutan, memiliki lebih dari 2.300 anggota pada tahun 2015, dan
20% dari seluruh produksi minyak kelapa sawit bersertifikat RSPO.5 Teknologi pemetaan dan pelacakan baru meningkatkan peluang
untuk membangun rantai pasokan yang benar-benar transparan6 dan keberlanjutan bukan lagi sebuah 'konsep baru' di negara-negara
kaya perkebunan seperti Indonesia dan Malaysia (lihat Gambar 1). Memang benar bahwa beberapa LSM lingkungan hidup telah
menyarankan agar kelapa sawit dapat menjadi ÿmodel baru bagi komoditas pertanian.'
7
Profesor Rebecca Henderson, Hann-Shuin Yew (MBA 2015), dan Peneliti Kasus Monica Baraldi (Case Research & Writing Group) menyiapkan kasus ini.
Itu telah ditinjau dan disetujui sebelum dipublikasikan oleh perusahaan yang ditunjuk. Pendanaan untuk pengembangan kasus ini disediakan oleh Harvard
Business School dan bukan oleh perusahaan. Profesor Henderson pernah menjabat sebagai konsultan untuk perusahaan tersebut. Kasus HBS
dikembangkan semata-mata sebagai dasar diskusi kelas. Kasus tidak dimaksudkan sebagai dukungan, sumber data primer, atau ilustrasi pengelolaan
yang efektif atau tidak efektif.
Hak Cipta © 2016 Presiden dan Rekan Harvard College. Untuk memesan salinan atau meminta izin untuk mereproduksi materi, hubungi 1-800-545-7685,
tulis surat ke Harvard Business School Publishing, Boston, MA 02163, atau kunjungi www.hbsp.harvard.edu. Publikasi ini tidak boleh didigitalkan, difotokopi,
atau direproduksi, diposting, atau ditransmisikan, tanpa izin dari Harvard Business School.
Dokumen ini hanya boleh digunakan oleh Hendra Budiarto (HENDRA.BUDIARTO@UGM.AC.ID). Menyalin atau memposting adalah pelanggaran hak cipta. Silakan hubungi
customerservice@harvardbusiness.org atau 800-988-0886 untuk salinan tambahan.
316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan
Namun deforestasi yang disebabkan oleh kelapa sawit terus berlanjut di seluruh dunia. Pada tahun 2014, Indonesia mengalami peningkatan pesat
dalam hilangnya tutupan pohon yang sebagian besar disebabkan oleh pembukaan wilayah konsesi secara sah dan berskala besar (lihat Gambar 2).
8
Deforestasi skala besar menyebabkan hilangnya keanekaragaman hayati, mengganggu pola curah hujan dan kualitas udara, serta berdampak
pada penghidupan masyarakat adat.9 Hal ini juga merupakan sumber utama emisi gas rumah kaca, karena untuk membuka lahan untuk produksi kelapa
sawit, para petani melakukan pembakaran. ke hutan primer dan lahan gambut (lihat Gambar 3),
10
melepaskan karbon ke atmosfer. Pada tahun 2015, Indonesia merupakan negara penghasil karbon dioksida
(CO2) terbesar keempat di dunia , setelah Tiongkok, Amerika Serikat, dan Rusia. 11 Di seluruh dunia, perusakan hutan dan lahan gambut berkontribusi
besar terhadap perubahan iklim, menyumbang hingga 15% emisi CO2.12 Sementara itu, beberapa lembaga yang dibentuk untuk mendorong adopsi
minyak sawit berkelanjutan, termasuk RSPO, mendapat banyak kritik dianggap tidak efektif, dan perubahan politik Indonesia baru-baru ini menimbulkan
pertanyaan penting mengenai komitmen pemerintah terhadap perlindungan lingkungan. Unilever telah memainkan peran penting dalam transformasi
produksi minyak sawit, namun Seabright sangat menyadari bahwa masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan. Dia bertanya-tanya, apa yang harus
dia rekomendasikan agar Unilever lakukan untuk memastikan bahwa kelapa sawit terus menjadi tanaman yang semakin berkelanjutan?
Minyak kelapa sawit
Minyak kelapa sawit merupakan minyak nabati yang paling banyak diproduksi dan dikonsumsi di dunia (lihat Gambar 4).
Permintaan meningkat lima kali lipat antara tahun 1990 dan 201513 dan diperkirakan akan meningkat tiga kali lipat lagi pada tahun 2050.14 Minyak sawit
murah dan serbaguna. Lahan yang ditanami kelapa sawit rata-rata menghasilkan minyak 5-10 kali lebih banyak dibandingkan lahan yang digunakan
untuk memproduksi minyak lain seperti kedelai atau rapeseed (kanola). Ribuan produk, termasuk makanan, deterjen, kosmetik, biofuel, dan barang
lainnya, mengandung minyak sawit atau turunannya.15 Secara global, minyak sawit menyumbang 30-35% produksi minyak nabati pada tahun 2013,16
memberikan penghidupan bagi sekitar 4,5 juta orang. penduduk di 17 negara, dengan Indonesia (53% produksi) dan Malaysia (33%) memimpin.17
Perkebunan kelapa sawit berkisar dari lahan seluas dua hektar yang dikelola oleh petani swadaya hingga hampir 500.000 hektar (ha) yang dikuasai
oleh Golden Agri-Resources (GAR), salah satu dari 18 perusahaan terbesar di dunia. Setelah tiga hingga lima tahun pertumbuhan awal, sebuah
perkebunan kelapa sawit menghasilkan petani kelapa sawit terbesar yang dapat dipanen.
tanaman selama lebih dari 25 tahun, meskipun produksi mulai menurun pada usia 20 tahun (lihat Gambar 5). Minyak kelapa sawit mentah dikirim ke
pabrik perusahaan untuk diproses dan dimurnikan sebelum dikonsumsi secara lokal atau dijual oleh pedagang besar global seperti Wilmar dan Cargill ke
berbagai pembeli, termasuk Unilever, Nestlé, Proctor & Gamble dan lainnya (lihat Gambar 6).
19
Meskipun Unilever merupakan pembeli tunggal terbesar
minyak sawit, yang menyumbang sekitar 3% produksi global, berdasarkan negara pengimpor terbesarnya adalah India, Tiongkok, dan Eropa (lihat
20
Gambar 7).
Pada tahun 2014, pertanian menyumbang lebih dari 13% produk domestik bruto (PDB) Indonesia dan mempekerjakan lebih dari 34% populasi,
memberikan dua pertiga pendapatan rumah tangga pedesaan kepada sekitar 3 juta orang (lihat Gambar 8 ).21 Kelapa sawit adalah komoditas utama
Indonesia. produk pertanian terbesar kedua dan sektor ekspor pertanian yang paling berharga di negara ini ($21,1 miliar pada tahun 2014).22 Antara
tahun 1990 dan 2010, area penanaman kelapa sawit di Indonesia meningkat dari 1,1 juta ha menjadi 7,8 juta ha.23 Demikian pula di Malaysia, sektor
pertanian menyumbang untuk 10% PDB negara (lihat Gambar 8), ekspor minyak sawit merupakan kontributor utama perekonomian (lihat Gambar 9),
24 dan banyak masyarakat mengandalkannya untuk mendapatkan penghasilan.25

Lapangan kerja di industri kelapa sawit meningkat dari 92.352 pada tahun 1980 menjadi 570.000 pada tahun 2009, atau 4% dari total angkatan kerja. 26
Produksi minyak sawit konvensional menimbulkan kerugian lingkungan yang besar karena merupakan penyebab utama deforestasi. Sejak tahun
2000, perkebunan kelapa sawit telah ditanam di lahan seluas 11 juta ha di seluruh Asia Tenggara dan diproyeksikan akan mencakup 18-26 juta ha lagi
pada tahun 2050, setara dengan sekitar 14% sisa hutan Indonesia pada awal tahun 2000an.27 Pada tahun 2008 , Indonesia merupakan yang tercepat
di dunia
Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124
laju deforestasi di negara-negara yang mempunyai banyak hutan, kehilangan 2% hutannya setiap tahun. Perserikatan Bangsa-Bangsa
(PBB) memperkirakan Indonesia akan kehilangan 98% hutan dataran rendah pada tahun 2022. Pembukaan hutan untuk produksi
kelapa sawit merupakan sumber utama CO2, baik karena pembakaran hutan itu sendiri maupun karena calon petani juga sering
membakar lahan gambut. yang ditumbuhi hutan.28
Perusakan hutan ini juga merugikan keanekaragaman hayati. Misalnya, orangutan sumatera, yang merupakan 'spesies indikator'
utama, berada di ambang kepunahan mengingat populasi mereka yang berjumlah sekitar 6.600 ekor.29 Budidaya kelapa sawit juga
merupakan sumber utama pencemaran air: limbah pabrik kelapa sawit (POME) berpotensi merusak seluruh ekosistem perairan,30
dan beberapa kelompok pemangku kepentingan telah mengklaim bahwa konversi hutan menjadi perkebunan kelapa sawit
menyebabkan “perubahan pola aliran air, kelangkaan air bersih di musim kemarau, penurunan kualitas air, peningkatan erosi dan
banjir, abrasi dan sedimentasi sungai, peningkatan kualitas air, dan peningkatan erosi dan banjir. polusi, dan lebih banyak lagi kejadian
penyakit.”31
Pembangunan perkebunan baru juga seringkali memaksa masyarakat adat untuk meninggalkan tanah mereka, mengganggu
industri tradisional seperti produksi madu, karet, dan buah-buahan serta memaksa penduduk setempat untuk bekerja sebagai buruh
berupah rendah di perkebunan kelapa sawit. Ribuan pekerja anak dan pekerja paksa menghadapi “kondisi yang berbahaya dan penuh
kekerasan.”32 Penduduk lokal dan migran seringkali mendukung budidaya kelapa sawit, namun meminta bagian yang lebih besar dari
keuntungan finansial dan kontrol yang lebih besar atas penggunaan lahan.33
Komitmen Unilever yang Berkembang

Unilever membentuk Inisiatif Pertanian Berkelanjutan pertamanya pada tahun 1998, setelah publikasi laporan World Wildlife Fund
(WWF) pada tahun 1997, Tahun Saat Dunia Terbakar. 34 Inisiatif ini bertujuan untuk menentukan indikator produksi berkelanjutan
untuk berbagai bahan mentah, termasuk minyak sawit.
Dua tahun kemudian Unilever membentuk Dewan Penasihat Pertanian Berkelanjutan35 dan pada tahun 2004, Unilever dan WWF
merupakan salah satu anggota pendiri RSPO, yang didirikan untuk “mengubah pasar untuk menjadikan minyak sawit berkelanjutan
sebagai norma”36 dengan mengembangkan sertifikasi pihak ketiga untuk produksi minyak sawit berkelanjutan (lihat Gambar 10).
Kampanye Greenpeace pada tahun 2007 semakin mempercepat komitmen Unilever terhadap masalah ini. Menurut John Sauven,
Direktur Eksekutif Greenpeace:
Ketika kita melihat apa yang menyebabkan kerusakan hutan hujan, nama yang sama juga muncul di mana-mana
—karena pada dasarnya, para pedagang terlibat dalam perdagangan segala sesuatu, dan perusahaan-perusahaan
barang konsumen besar terlibat dalam produksi segala sesuatu. Dan mereka semua menyatakan diri mereka sebagai
perusahaan yang berkelanjutan, mereka semua melakukan pekerjaan dengan baik, dan mereka semua adalah
perusahaan yang luar biasa. Satu-satunya masalah adalah, seluruh hutan hujan di dunia dirusak , untuk bahan-bahan
yang digunakan dalam produk mereka.37
Pada bulan November 2007, Greenpeace merilis Palm Oil: Cooking the Climate, sebuah laporan setebal 82 halaman yang
didasarkan pada investigasi selama dua tahun yang mengaitkan konsumsi minyak sawit oleh perusahaan makanan, kosmetik, dan
biofuel global dengan kerusakan luas di hutan hujan Indonesia.38 Enam bulan kemudian mereka merilis Burning up Borneo yang
secara khusus menyerukan pemasok minyak sawit Unilever.39 Pada hari Burning Up Borneo dirilis, pengunjuk rasa Greenpeace,
berpakaian seperti orangutan, berdemonstrasi di luar kantor pusat Unilever di London, menjerit dan mengibarkan spanduk bertuliskan,
“Merpati: Hentikan Pengrusakan Hutan Hujan Saya. ”40
Gavin Neath, Chief Sustainability Officer Unilever pada saat itu, mengenang: “Tidak diragukan lagi, serangan yang dilakukan
Greenpeace terhadap kami pada tahun 2008 memicu tindakan di dalam perusahaan. Saya melihat orang-orang ini memanjat gedung
itu, dan saya tidak tahu apa itu. Secara kebetulan saya adalah yang paling senior
orang di dalam gedung pada hari itu, dan saya harus berbicara dengan orang-orang Greenpeace ini. Itu adalah momen yang
mengubah hidup.”41
Sepuluh hari kemudian, Unilever mendukung moratorium deforestasi di Indonesia, 42 dan

dalam waktu kurang dari sebulan, pada pertemuan publik yang dipimpin oleh Pangeran Wales, CEO saat itu Patrick Cescau berkomitmen
untuk membeli minyak sawit hanya dari sumber yang bersertifikat dan berkelanjutan pada tahun 2015.43 Tak lama kemudian, Greenpeace
terbang dengan Neath melintasi hutan yang hancur di Sumatra, sebuah wilayah yang sangat luas. mempengaruhi pemandangan yang
memperkuat tekadnya untuk bertindak.
Penunjukan Polman pada tahun 2009 sebagai CEO Unilever meningkatkan komitmen perusahaan terhadap keberlanjutan,
dan pada bulan November 2010, perusahaan meluncurkan Unilever Sustainable Living Plan (USLP), sebuah komitmen sepuluh
tahun yang berjanji untuk mengurangi separuh jejak lingkungan perusahaan sambil terus melanjutkan untuk meningkatkan
pendapatan.44 Polman memaparkan rencana tersebut sebagai elemen penting dalam strategi kompetitif Unilever.
Pada bulan November 2008, minyak sawit bersertifikasi RSPO dalam jumlah kecil pertama kali tersedia untuk dibeli, namun
harganya mahal, dan Unilever menghitung bahwa perusahaan tersebut akan mengeluarkan biaya sekitar $50-$100 juta per tahun
untuk mencapai tujuan minyak sawit berkelanjutannya. Meskipun beberapa penelitian terbaru menunjukkan bahwa konsumen
mungkin bersedia membayar premi sebesar 15% hingga 46% untuk minyak sawit berkelanjutan, pada tahun 2008, para eksekutif Unilever
tidak percaya hal ini mungkin terjadi.45 Yakin bahwa Unilever “tidak mampu menanggung biayanya sendirian”46 Neath membujuk
Polman untuk menjadi pendukung aktif bagi tindakan bersama dari perusahaan-perusahaan barang konsumen terbesar, khususnya
dalam konteks Consumer Goods yang baru dibentuk. Forum Barang.
Forum Barang Konsumen
Consumer Goods Forum (CGF) didirikan pada bulan Desember 2009, setelah penggabungan tiga asosiasi industri: International
Committee of Food Chains (CIES), Global Commerce Initiative (GCI), dan Global CEO Forum. CGF bertujuan untuk “menyatukan
produsen barang konsumen dan pengecer dalam mewujudkan praktik bisnis yang efisien dan perubahan positif di seluruh industri
kita, memberikan manfaat bagi pembeli, konsumen, dan dunia tanpa menghambat persaingan.”47 Asosiasi ini dipimpin oleh Dewan
Direksinya, yang termasuk para CEO dari lima puluh produsen dan pengecer CGF terbesar di dunia, dan khususnya aktif di bidang
keamanan produk serta kelestarian sosial dan lingkungan. Di antara proyek-proyeknya yang paling populer adalah “Proyek
Pengemasan Global,” yang bertujuan untuk mempromosikan pengemasan berkelanjutan, “Konsumen yang Menua,” yang
didedikasikan untuk memahami dampak populasi menua pada industri barang konsumsi, dan “Mendorong Inovasi di Cloud,”
sebuah proyek yang kolaborasi dengan IBM.48
Tak lama setelah pendirian CGF, dalam serangkaian pertemuan kelompok kecil dengan sesama CEO, Polman mulai
mengadvokasi deforestasi sebagai isu utama CGF. Upayanya ditopang oleh serangan Greenpeace pada Maret 2010 terhadap
Nestlé. 49 Perhatian pers yang kuat yang dihasilkan tidak hanya mendorong Nestlé, tetapi juga perusahaan CGF lainnya untuk
mengambil tindakan.50 Beberapa anggota CGF mungkin juga terinspirasi oleh Jason Clay dari WWF, yang berargumen dalam
pembicaraan TED tahun 2010 bahwa ada jalan menuju keberlanjutan.
dalam kerjasama aktif dan pra-kompetitif oleh sejumlah kecil perusahaan besar:
Terdapat 100 perusahaan yang menguasai 25 persen perdagangan 15 komoditas paling signifikan di dunia.
[. . .] Mengapa 25 persen itu penting? Karena jika perusahaan-perusahaan ini menuntut produk yang berkelanjutan,
mereka akan mengurangi 40 hingga 50 persen produksinya. Perusahaan dapat mendorong produsen lebih cepat
dibandingkan konsumen. Dengan permintaan perusahaan untuk melakukan hal ini, kita dapat meningkatkan
produksi jauh lebih cepat dibandingkan dengan menunggu konsumen melakukannya. 51
CGF memprakarsai Aliran Kerja Keberlanjutan, yang menarik sejumlah Chief Sustainability Officer ke dalam kelompok pengarah. Komposisinya
yang beragam, yang mencakup pesaing manufaktur dan pelanggan ritel, membuat diskusi menjadi “sangat sulit,”52 dan kekhawatiran anti-monopoli
berarti bahwa semua notulensi dan dokumen CGF harus diperiksa dengan cermat oleh pengacara anti-monopoli. Namun demikian, kelompok
pengarah akhirnya mencapai kesepakatan untuk mengatasi “Hutan dan Kulkas,” atau deforestasi dan hidrofluorokarbon, di setiap rantai pasokan
anggota. Pada bulan November 2010, pada konferensi iklim PBB ke-16 , CEO Coca-Cola Muhtar Kent mengumumkan bahwa CGF berkomitmen
untuk mencapai nihil deforestasi pada tahun 2020 untuk empat komoditas: minyak sawit, kedelai, kertas & papan, dan daging sapi. 53 Dalam hal
kelapa sawit, anggota CGF berkomitmen untuk mematuhi prinsip dan kriteria RSPO yang ada, atau yang setara. Namun beberapa kritikus merasa
skeptis terhadap kolaborasi antara RSPO dan CGF, dan menyarankan agar perusahaan perlu berbuat lebih banyak untuk memutus hubungan
antara kelapa sawit dan deforestasi. Salah satu pihak menyatakan bahwa RSPO bertindak sangat lambat, “bergerak secepat para anggotanya
yang paling konservatif.”54 CGF menerbitkan pedoman pengadaan berkelanjutan dan materi pelatihan untuk perusahaan anggota mengenai
kedelai pada bulan Agustus 201455 dan minyak sawit pada bulan Agustus 2015.56
Tekanan pada Produsen & Pedagang
Greenpeace, sementara itu, terus menekan Unilever untuk membatalkan kontraknya dengan GAR, pemasok minyak sawit terbesarnya. GAR
merupakan perusahaan besar pertama yang menetapkan kebijakan nihil pembakaran, yang mengadopsi kebijakan tersebut pada tahun 1997,
namun telah melanggar pedoman RSPO dengan, misalnya, melakukan penebangan hutan tanpa izin, pembakaran, dan intervensi pada wilayah
gambut dalam.57 Pada akhir tahun 2009, meskipun terdapat kekhawatiran yang besar mengenai dampak komersial dari keputusan tersebut,
Unilever mengumumkan bahwa mereka akan memutuskan hubungan komersial dengan GAR. Langkah ini “mengirimkan gelombang kejutan ke
seluruh sistem,”58 dan Nestlé, Kraft, dan P&G dengan cepat mengikuti langkah tersebut.
GAR kemudian 'menggugat perdamaian' dengan Greenpeace, membuka negosiasi yang berlanjut selama satu tahun yang penuh ketegangan.
Pada bulan Februari 2011, GAR berjanji untuk tidak menebang hutan dan lahan gambut dengan Nilai Konservasi Tinggi (HCV), dan tidak
menebangi kawasan hutan yang mampu menyimpan karbon dalam jumlah besar. Lahan yang disebut terakhir, juga dikenal sebagai lahan dengan
Stok Karbon Tinggi (HCS), merupakan ambang batas baru yang diperkenalkan oleh GAR, Greenpeace dan kelompok konsultan hutan, The Forest
Trust (TFT), berdasarkan beberapa penelitian ilmiah.59 Ketika ditanya mengapa GAR menjadi lahan dengan Stok Karbon Tinggi (HCS), perusahaan
kelapa sawit Indonesia pertama yang mengumumkan Kebijakan Konservasi Hutan, Agus Purnomo, Kepala Kantor Keberlanjutan GAR, mengatakan:
“Karena pasar utama kami, pembeli premium kami, meminta kami untuk melakukannya. Ini adalah hal yang perlu dilakukan setiap perusahaan—
untuk memastikan kepuasan penuh pembeli kami.”60
Keempat perusahaan tersebut kemudian melanjutkan bisnisnya dengan GAR. Pada tahun 2011, GAR meluncurkan Kebijakan Konservasi
Hutan dan memelihara kemitraan aktif dengan TFT dan pemangku kepentingan lainnya.61 Perusahaan ini
mengakui bahwa tekanan dari LSM berperan penting dalam menentukan strategi keberlanjutan GAR, namun mereka tetap khawatir bahwa
ekspektasi mereka terkadang tidak realistis. Menurut Purnomo, “LSM-lah yang membuat kami menjadi lebih baik. LSM-LSMlah yang memberi kami
platform untuk mengumumkan keberlanjutan. Namun apakah LSM tahu apa yang mereka inginkan? Tidak juga, mereka datang dari pemikiran
ideal, bukan dari dunia nyata. Mereka tidak membicarakan biaya atau ekspansi di masa depan.”62
Neath mengingatkan bahwa “dalam satu atau lain hal, semua pemasok kami secara teknis telah melanggar standar RSPO atau hukum
Indonesia. Tidak semudah mengatakan pilih saja yang terbaik, kita tidak bisa. Kami tidak dalam posisi untuk melakukan hal itu. Industri ini hampir
pasti harus melalui perubahan mendasar.”63
Pada saat yang sama, Unilever mulai menghubungi Wilmar dan Cargill, dua pedagang terbesar, untuk mengubah kebijakan pengadaan
mereka. Pada tahun 2010, Unilever berusaha membujuk Cargill, sebuah perusahaan tertutup dan terkenal sebagai perusahaan swasta, untuk
mengambil sikap publik mengenai isu-isu seperti konversi hutan menjadi lahan kedelai.
perkebunan di Amazon. Meskipun Cargill selalu menerapkan praktik berkelanjutan di perkebunan milik perusahaannya dan merupakan
perusahaan pertama yang memberikan sertifikasi RSPO kepada petani kecil, strategi media pilihan perusahaan adalah 'no comment.'
Namun pada Konferensi Investasi Asia tahun 2012, Paul Conway, wakil presiden senior di Cargill, menyatakan: “Kami [Cargill] merasa
bahwa kami adalah yang terdepan dalam 64 industri yang sama. Untuk banyak kemajuan dalam industri makanan, kami adalah pionirnya.”
tersebut, Conway lebih lanjut menjelaskan bahwa sebagai perusahaan yang bertanggung jawab dalam industri dalam konferensi
makanan, Cargill terus memantau isu-isu yang “menarik perhatian konsumen.”65
Cargill berkolaborasi dengan WWF untuk mendanai penelitian yang menunjukkan bahwa produksi minyak sawit global berpotensi
meningkat dua kali lipat dalam 20 tahun ke depan tanpa perlu menebang satu pohon pun, dengan menanam kelapa sawit di lahan yang
sudah terdegradasi. 66 Pada bulan Juli 2014, perusahaan tersebut merilis kebijakan minyak sawit
terbaru yang berkomitmen terhadap minyak sawit berkelanjutan, bebas deforestasi, dan bertanggung jawab secara sosial, 67 dan pada
KTT Perubahan Iklim PBB bulan September 2014, Cargill berkomitmen untuk mengakhiri deforestasi pada kedelai, gula, daging sapi, dan
kelapa sawit. Dalam pernyataan publik pada bulan September 2015, Conway menegaskan strategi Cargill mengenai rantai pasokan berkelanjutan:
Deforestasi adalah masalah global, namun merupakan tantangan lokal. Kami berkomitmen untuk bekerja sama
dengan petani, pemerintah, dunia usaha, organisasi advokasi, dan konsumen untuk membantu menyusun dan
menerapkan solusi yang disesuaikan dengan beragam lanskap yang ingin kami lindungi. Kebijakan Hutan kami adalah
salah satu cara kami berupaya untuk memberi makan populasi yang terus bertambah sekaligus melestarikan ekosistem
hutan yang penting untuk generasi mendatang.68
Pada bulan Desember 2013, Wilmar yang berbasis di Singapura menandatangani pakta 'Tanpa Deforestasi, Tanpa Gambut, Tanpa
Eksploitasi'.69 Komitmen ini jauh lebih ketat dibandingkan standar RSPO, dan dipuji oleh banyak LSM sebagai sebuah momen penting.
Wilmar nampaknya bereaksi terhadap tekanan publik yang kuat setelah peristiwa yang terjadi pada bulan Juni 2013 di mana asap dari
kebakaran hutan ilegal yang terjadi di Indonesia telah menyebabkan penebalan kabut asap dalam jumlah yang belum pernah terjadi
sebelumnya di Asia Tenggara.70 Meskipun Wilmar telah menerapkan kebijakan tanpa pembakaran di wilayahnya. memiliki perkebunan
sendiri, beberapa LSM telah menyerukan perusahaan tersebut karena berkontribusi terhadap kabut asap dengan membeli minyak sawit
dari pemasok bermasalah.71 Perhatian pers membuat CEO Wilmar, Kuok Khoon Hong, terlibat langsung dengan Forest Heroes dan TFT,
sebuah hubungan yang akhirnya mengarah pada Hong mengklaim bahwa dia telah “berubah[d] [menjadi] seorang aktivis lingkungan”.72
Mendaftar Pemerintah
Beberapa upaya juga dilakukan di tingkat pemerintah untuk mengatasi masalah deforestasi.
Pada KTT Bumi Rio tahun 1992, 195 negara sepakat “untuk mendorong pengelolaan berkelanjutan, [dan]
bekerja sama dalam konservasi dan peningkatan, jika diperlukan, penyerap dan reservoir semua gas rumah kaca yang tidak dikendalikan
oleh Protokol Montreal, termasuk biomassa, hutan dan lautan, serta ekosistem darat, pesisir dan laut lainnya.”73 Namun perjanjian tersebut
tidak tercapai . ditegakkan secara luas. Pada tahun 2008, PBB mengumumkan program Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi
Hutan (REDD+)74 untuk memberikan insentif finansial kepada petani dan masyarakat lokal untuk melindungi hutan. Diluncurkan di
beberapa wilayah termasuk Brazil, Kolombia, Afrika Tengah, Kamboja dan Indonesia.75
Pada tahun 2009, pemerintah Indonesia berjanji untuk mengeluarkan $1 miliar per tahun untuk melakukan pengurangan
deforestasi.76 Menurut Kuntoro Mangkusubroto, mantan Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengawasan Pembangunan
(UKP4):
Semuanya dimulai pada KTT G20 di Pittsburgh pada tahun 2009, ketika Presiden Yudhoyono menyatakan bahwa Indonesia
akan menjadi bagian dari upaya global untuk melawan perubahan iklim dengan memberikan kontribusi, melalui upayanya sendiri,
pengurangan karbon sebesar 26% pada tahun 2020, dan 15% lainnya dengan pengurangan karbon sebesar 26% pada tahun 2020.
dukungan komunitas internasional. Pernyataan itu merupakan kejutan bagi kita semua
dan kami terkejut dengan angka yang diumumkannya. 26 ditambah 15—41% adalah angka yang besar.77
Pada bulan Mei 2010, pemerintah Indonesia dan Norwegia menandatangani Letter of Intent di mana Norwegia setuju
untuk memberikan dukungan keuangan sebesar $1 miliar kepada Indonesia sebagai imbalan atas sejumlah tindakan
termasuk pembentukan satuan tugas REDD+ baru yang akan melapor langsung ke Indonesia. Presiden Susilo Bambang
Yudhoyono.78 Presiden menempatkan gugus tugas baru ini di bawah UKP4, sebuah badan yang dibentuknya pada awal
tahun itu untuk meningkatkan pelaporan dan transparansi pemerintah. Perjanjian tersebut mewajibkan Indonesia untuk
melakukan moratorium selama dua tahun dalam pemberian konsesi lahan baru di hutan primer dan lahan gambut.79
Moratorium ini diperpanjang dua kali, terakhir pada tahun 2015 oleh presiden baru Indonesia, Joko Widodo.
Upaya keberlanjutan Indonesia berlanjut di bawah kepemimpinan Widodo, yang terpilih pada bulan Oktober 2014. Satu
tahun setelah menjabat, Widodo, bersama dengan Perdana Menteri Malaysia Najib Razak, mengumumkan pembentukan
Dewan Negara-negara Penghasil Minyak Sawit (CPOPC).80 Salah satu anggota Dewan tersebut tujuan utamanya adalah
memberikan panduan yang lebih baik kepada petani kecil tentang cara menerapkan praktik produksi terbaik di industri.81
Aliansi Hutan Tropis

Pada tahun 2012, menjadi semakin jelas bagi Unilever dan anggota CGF lainnya bahwa perubahan transformasional
di pasar minyak sawit akan mengharuskan industri untuk melakukan lebih dari sekedar pengorganisasian secara kolektif
dan terlibat secara aktif dengan pemerintah. Sebelum KTT Rio+20 tahun 2012, sejumlah tokoh penting dari Unilever dan
anggota CGF lainnya melakukan pendekatan kepada pejabat pemerintah AS, menyarankan agar mereka mempertimbangkan
kemitraan dengan CGF dan komunitas LSM. Staf Gedung Putih sangat antusias, begitu pula komunitas LSM, dan setelah
pertemuan puncak tersebut, CGF bermitra dengan pemerintah AS, Inggris, Belanda dan Norwegia serta sejumlah LSM
untuk membentuk Aliansi Hutan Tropis (TFA2020 ).
Pada bulan Juni 2013, pemerintah Indonesia menjadi tuan rumah pertemuan TFA2020 pertama di Jakarta dan
organisasi tersebut membentuk sekretariat tetap di Forum Ekonomi Dunia. 82 Pada tahun 2014, di KTT Perubahan Iklim
PBB, TFA2020 menunjukkan komitmen hampir semua pembeli, pedagang, dan produsen minyak sawit global, yang
bersama-sama mewakili 60% minyak sawit yang diperdagangkan secara global menuju minyak sawit berkelanjutan
praktik.83
Ikrar Kelapa Sawit Indonesia

Sejalan dengan upaya ini, Wilmar, Cargill, Asian Agri, GAR, dan Kamar Dagang Indonesia menandatangani Indonesia
Palm Oil Pledge (IPOP) pada KTT Perubahan Iklim PBB pada bulan September 2014 (lihat Gambar 11). Tujuan utama
IPOP adalah untuk bekerja sama dengan pemerintah Indonesia untuk menyusun kebijakan perusahaan menjadi undang-
undang. Nurdiana Darus, yang ditunjuk sebagai Direktur Eksekutif IPOP pada bulan Juli 2015, menyatakan:
Ada ungkapan yang sangat Indonesia, gotong royong. Artinya, kalau kita bekerja sama, kita akan
berhasil, karena kita melakukannya dengan bahu membahu. Kalau masing-masing perusahaan menghadap
menteri, satu di hari Senin, satu lagi di hari Selasa, dan seterusnya, hal ini tidak akan seefektif jika mereka
bekerja sama, karena satu suara mempunyai suara yang sama. Begitulah gotong royong , melaksanakan
84
upaya secara bersama-sama.
Musim Mas bergabung dengan perjanjian IPOP pada bulan Maret 2015, dan kelima perusahaan tersebut mendirikan
organisasi kecil mandiri dengan nama yang sama, dengan harapan dapat membangun kemitraan dengan organisasi
internasional seperti Forum Ekonomi Dunia, serta dengan LSM lokal dan pemerintah daerah. Prioritas utama IPOP juga
mencakup membantu pemerintah Indonesia mengembangkan kebijakan keberlanjutan yang menyeluruh.
Tantangan Berkelanjutan
Keraguan di RSPO
Anggota awal RSPO tidak hanya mencakup Unilever dan WWF tetapi juga perusahaan seperti Golden Hope Plantation
Berhad (Malaysia), Loders Croklaan (Belanda), Pacific Rim Palm Oil Ltd.
(Singapura), dan The Body Shop (Inggris).a Asosiasi ini berkantor pusat di Zurich, Swiss, dan juga memiliki kantor di Kuala
Lumpur, Malaysia dan Jakarta, Indonesia.85
“Pada awalnya hal ini sangat, sangat sulit,” CEO RSPO Darrell Webber menjelaskan (lihat Gambar 12):
Tujuh kelompok pemangku kepentingan dalam rantai pasok, termasuk beberapa LSM lingkungan dan
sosial, berkumpul dan pada dasarnya tidak ada yang saling percaya.
Ada banyak perdebatan sengit, banyak argumen. Butuh waktu lebih dari satu tahun untuk menyusun
standar pertama. Banyak ancaman, ancaman pemogokan, dan ketidakpuasan. Namun pada akhirnya,
kepercayaan terbangun. Seiring berjalannya waktu, masyarakat mulai memahami pandangan pihak lain
dengan lebih baik.86
Pada tahun 2005, RSPO mengeluarkan pedoman global pertama untuk memproduksi minyak sawit berkelanjutan. Pedoman
ini diartikulasikan dalam delapan prinsip dan 43 kriteria praktis yang dimaksudkan untuk direvisi setiap lima tahun, dan diadaptasi
untuk digunakan di setiap negara (lihat Gambar 13).87 Proses penetapan standar RSPO mengikuti praktik keberlanjutan terbaik
yang ditetapkan oleh Aliansi ISEAL , sebuah organisasi non-pemerintah yang bergerak di bidang standar keberlanjutan, dan
penerapannya diverifikasi oleh “lembaga sertifikasi” yang terakreditasi.88 Para petani, yang membiayai audit tersebut, dinilai
untuk mendapatkan sertifikasi
lima tahun dan, jika tersertifikasi, melakukan pemantauan setiap tahun.
89 Semua organisasi mengambil alih kepemilikan setiap
Produk minyak sawit bersertifikat RSPO harus memiliki sertifikasi rantai pasokan dan kemudian dapat menggunakan merek
dagang RSPO. Sertifikasi tersebut sepenuhnya bersifat sukarela, namun dapat ditarik kapan saja jika terjadi pelanggaran.90
Pada awalnya, baik lembaga keuangan besar, produsen kelapa sawit independen maupun perwakilan masyarakat lokal
tidak dimasukkan sebagai anggota, 91 namun pada tahun 2010, RSPO mencakup lebih dari 500 anggota di 20 negara, dan
pada tahun 2015 RSPO telah berkembang hingga mencakup 1.771 anggota dan bersertifikat 20% dari
minyak sawit global (lihat Gambar 14). 92 Negara ini telah mengadopsi serangkaian tujuan regional untuk penyerapan pasar dan sasarannya
untuk mencapai minyak bersertifikat 100% di Eropa pada tahun 2020.93
RSPO bukannya tanpa kritik. Pada tahun 2015, sebuah laporan komprehensif merangkum daftar rinciannya
dalam pengawasan, termasuk penilaian palsu yang menutupi pelanggaran standar RSPO, kegagalan mengidentifikasi klaim
hak adat atas tanah, pelanggaran hak buruh, dan konflik kepentingan karena hubungan antara lembaga sertifikasi dan
95
perusahaan perkebunan.94 Beberapa pengamat mencap program ini sebagai greenwashing.
Sebagai tanggapan, RSPO menunjuk LSM Accreditation Services International yang berbasis di Jerman untuk mengatur otoritas
sertifikasinya. 96 Pada bulan Juni 2015 sekelompok perusahaan termasuk ConAgra Foods, General Mills, PepsiCo, Kellogg,
Walmart dan Carrefour menulis surat kepada RSPO yang mengundang mereka untuk menggunakan “posisi uniknya” untuk
A
Dewan Eksekutif RSPO yang pertama terdiri dari empat petani kelapa sawit (MPOA, GAPKI, FELDA, FEDEPALMA), dua pengolah
minyak sawit (Unilever dan PT Musim Mas), dua produsen barang konsumsi, dua pengecer, satu investor keuangan (HSBC Malaysia), dua
LSM (WWF-CH, WWF-Indonesia), dua LSM pembangunan sosial (Oxfam, Sawit Watch). Marcus Colchester dkk., “Tanah Perjanjian. Palm
Oil and Land Acquisition in Indonesia,” Forest Peoples Programme, Perkumpulan Sawit Watch, HuMA dan World Agroforestry Centre, 6
November 2006, http://www.forestpeoples.org/topics/palm-oil-rspo/publication/2010 /promised-land-palm-oil-and-land-acquisition-indonesia-
implicat, diakses Februari 2016.
“mendukung, mendorong dan menegakkan” produksi minyak sawit berkelanjutan, “dengan cara yang tidak merusak lingkungan atau
mengakibatkan pelanggaran hak asasi manusia.”97
Mengatasi Ambiguitas di Lapangan

Transisi menuju minyak sawit berkelanjutan juga terhambat oleh adanya banyak peta. Pada tahun 2010, UKP4 mengumumkan inisiatif
Satu Peta, yang bertujuan untuk menyatukan data spasial Indonesia ke dalam satu database. 98 Sebagaimana dijelaskan Mangkusubroto
dari UKP4:
Setiap kementerian penting mempunyai peta Indonesia masing-masing. Ya, Indonesia adalah negara yang sangat
besar, dan masing-masing kementerian mempunyai misi masing-masing, jadi masuk akal jika mereka mempunyai versinya
sendiri. Namun dalam pembangunan nasional, kita memerlukannya
peta. Kita butuh peta itu agar ada kesimpulan yang bisa diterima masyarakat, politisi, pemerintah, bahwa misalnya luas
hutannya berapa, berapa juta hektar di pulau ini, dimana batas hutannya. adalah.99
Penerapan peta tunggal dapat membantu mengurangi penerbitan izin yang tumpang tindih, yang merupakan penyebab utama perselisihan
antara perusahaan dan masyarakat adat. Namun, pemerintah Indonesia menunda peluncuran Satu Peta hingga Desember 2014.100
Definisi hutan yang layak untuk dikonservasi juga masih ambigu secara global. 101 Misalnya, konversi hutan menjadi perkebunan kelapa
sawit tidak dianggap sebagai deforestasi di beberapa negara, karena perkebunan dapat didefinisikan sebagai “hutan.” Misalnya saja, pada
tahun 2015, moratorium yang dilakukan pemerintah Indonesia hanya melindungi 17 juta ha ÿhutan primer tropis' dan tidak mencakup jutaan
ha ÿhutan sekunder,' yaitu hutan yang sebelumnya telah mengalami gangguan.102
Meningkatkan Ketertelusuran
Pada tahun 2013, Unilever mengumumkan komitmen untuk menelusuri kembali minyak sawitnya hingga ke pabrik dan pada tahun 2014 Unilever dapat
menelusuri 70% minyak sawitnya ke pabrik-pabrik tertentu.103 Cargill secara aktif berupaya mencapai ketertelusuran 100% ke pabrik pada
akhir tahun 2015.104 Pada bulan Januari 2015, Wilmar mengumumkan dasbor online baru, yang dikembangkan melalui kerja sama dengan
TFT, yang dapat digunakan untuk melacak kinerja pemasok pabrik kelapa sawit di Indonesia dan Malaysia.105 Namun, menelusuri minyak
sawit hingga ke pabrik kelapa sawit jauh lebih mudah dibandingkan menelusurinya ke perkebunan. Wilmar dan Cargill telah mulai memantau
perkebunan mereka dengan drone, namun pemetaan rantai pasokan yang komprehensif masih merupakan tantangan.
106
Biaya Pembangunan
Terlebih lagi di Indonesia, banyak pengamat yang melihat adanya konflik langsung antara pembangunan ekonomi lokal dan keberlanjutan.
Purnomo dari GAR berpendapat bahwa “ketika pembeli kami meminta kami untuk berkomitmen terhadap nol deforestasi, kami setuju, namun
pemerintah kabupaten setempat dan masyarakat lokal ingin memiliki perkebunan. Mereka telah hidup dengan pohon karet selama beberapa
generasi dan mereka menginginkan hasil panen yang lebih menguntungkan. Kami memberi tahu mereka [komunitas] bahwa kami tidak dapat
melakukannya berdasarkan kebijakan kami sendiri. Tapi kemudian mereka
[masyarakat] memberi tahu kami [GAR]: 'Lihat, ini tanah kami . Terserah pada kami—kami menginginkan perkebunan tersebut.'”107
Yang lebih buruk lagi, undang-undang di Indonesia mewajibkan pemegang konsesi lahan untuk mengembangkan seluruh lahan yang
diberikan kepada mereka, terlepas dari kebijakan perusahaan. Jeremy Goon dari Wilmar mencatat:
Misalnya, secara hipotetis ada konsesi seluas 10.000 hektar yang diberikan pemerintah Indonesia kepada kami. Dan
kami menetapkan bahwa 3.000 hektar merupakan lahan dengan nilai konservasi tinggi (HCV) atau memiliki stok karbon
(HCS) yang tinggi, atau karena satu dan lain hal tidak memenuhi persyaratan.
dengan kebijakan kami, jadi kami ingin mengesampingkannya. Berdasarkan pedoman AMDAL yang ada saat ini, NKT dan
SKT tidak berada dalam kerangka kerja pedoman ini sehingga tidak teridentifikasi sebagai kawasan yang dilindungi. Oleh
karena itu, mengesampingkan wilayah-wilayah tersebut dapat dianggap melanggar kerangka peraturan yang berlaku saat ini
dan dapat diklasifikasikan sebagai lahan menganggur dan belum dikembangkan. Kami telah melihat banyak contoh di mana
bagian konsesi kami yang memiliki nilai konservasi tertinggi dan stok karbon tertinggi telah diambil dari kami, dan diberikan
kepada pihak lain yang tidak memiliki komitmen atau kebijakan tersebut dan siap untuk menebangnya besok. Memang tidak
masuk akal, tapi itulah yang terjadi saat ini.
108
Salah satu solusi potensial terhadap ketegangan ini adalah dengan meningkatkan produktivitas petani kecil. Sekitar setengah dari lahan
yang ditanami di Indonesia dikuasai oleh petani kecil, yang biasanya mencapai kurang dari 2 metrik ton per ha, jauh lebih rendah dibandingkan
6-7 metrik ton per ha yang dicapai oleh perkebunan dengan praktik terbaik. Namun hal ini merupakan hal yang sulit untuk dilakukan. Ratusan
ribu petani kecil tersebar di seluruh Indonesia, dan masing-masing petani tidak hanya harus dididik tentang praktik penanaman dan pemanenan
terbaik, namun juga mendapatkan pendanaan—pertama dengan benih dan peralatan berkualitas lebih tinggi, dan kemudian pada tahun-tahun
pertama yang tidak produktif. pertumbuhan kelapa sawit. Meskipun Cargill yakin bahwa meningkatkan produktivitas petani kecil adalah 'satu-
satunya jalan ke depan', GAR, yang sebelumnya telah merintis proyek untuk mendanai dan mendidik petani kecil di Kalimantan, kurang optimis.
Selama uji coba ini, beberapa petani kecil tidak mematuhi praktik keberlanjutan, sementara yang lain menjual hasil panen mereka ke pabrik
independen yang menjanjikan harga lebih tinggi dari GAR.109
Sudahkah Kita Mencapai Titik Kritis?

Terpilihnya Presiden Widodo tampaknya memberi sinyal kepada beberapa pengamat luar mengenai berkurangnya kemauan politik
Indonesia untuk mengatasi perubahan iklim. Pada bulan Januari 2015, Widodo membubarkan badan REDD+ Indonesia, yang merupakan
ketentuan utama dalam perjanjian tahun 2009 dengan Norwegia.110 Sebaliknya, REDD+ diserap ke dalam Kementerian Lingkungan Hidup
dan Kehutanan, yang diidentifikasi sebagai 'lembaga paling korup' di negara ini.
pada tahun 2012 oleh Komisi Pemberantasan Korupsi Indonesia. 111 Namun Presiden Widodo mendapatkan kelanjutan kerja sama dan
pendanaan dari Norwegia, dan secara terbuka menyatakan kesediaan pemerintahannya untuk “mempertahankan ambisi Indonesia dalam
mengurangi deforestasi, serta degradasi hutan dan gambut.”112 Selain itu, ketika terjadi kebakaran tragis di Indonesia pada musim gugur
tahun 2015, ia mendukung hal ini. pernyataan dengan membuat pernyataan tegas mengenai penegakan hukum, moratorium menyeluruh
terhadap pembukaan, pengeringan dan konversi lahan gambut, serta pembentukan Badan Restorasi Gambut.113
Per Pharo dari NICFI (Inisiatif Iklim dan Hutan Internasional Norwegia) berpendapat bahwa perubahan tersebut telah terjadi
sektor swasta telah menciptakan 'jendela peluang' yang sebelumnya tidak ada. Dalam kata-katanya:
Perbedaannya dari tahun 2010, ketika kami memulai kolaborasi dengan Indonesia, hingga saat ini sangat besar. Pada
tahun 2010, reaksi dari sektor swasta berkisar dari bermusuhan hingga meremehkan. Sekarang, menurut saya sebagian
besar pemain besar yang serius di bidang pertanian Indonesia berpendapat bahwa kita memerlukan reformasi. Dan tentu
saja, mereka berdebat karena kepentingan pribadi, karena jika tidak, mereka akan dirugikan, jika mereka mengikuti
seperangkat aturan yang jauh lebih menuntut daripada aturan orang lain. Faktanya, sudah ada indikasi bahwa hal tersebut
sudah terjadi. Namun mereka juga peduli terhadap tujuan lingkungan hidup—jadi motifnya beragam.
Dan sekarang Anda mempunyai sekelompok aktor swasta yang sangat berkuasa dan semuanya mengatakan bahwa isu-isu
ini harus ditanggapi dengan serius. Segalanya telah bergerak maju. 114
Saat Seabright mempersiapkan pertemuannya dengan Polman, dia bertanya-tanya apa yang bisa dilakukan Unilever lagi
memajukan penyebaran minyak sawit berkelanjutan.
10
Gambar 1 Tujuh Negara Penghasil Minyak Sawit Teratas (2000–2015)
Produksi ('000 metrik ton) Minyak Sawit Mentah

Negara dan Pangkat 2000 2015 2005 2010
1.Indonesia 6.950 13.920 22.100 33.000
2.Malaysia 10.840 14.961 16.993 20.500
3. Thailand 560 685 1.350 2.200
4. Kolombia 524 661 753 1.130
5. Nigeria 740 800 885 970
6. Ekuador 250 319 458 510
7. Papua Utara Guinea 296 310 500 580
Sumber: Tahunan Oil World; http://www.indexmundi.com/agriculture/?commodity=palm-oil, diakses Februari 2015.
Gambar 2 Hilangnya Tutupan Pohon Tahunan di Brazil dan Indonesia: 2001–2014 (Jutaan hektar)
Sumber: Pengawasan Hutan Global.
11
Gambar 3 Deteksi Kebakaran Aktif Berbasis Satelit di Indonesia (2003–2015)
Sumber: Basis Data Emisi Kebakaran Global, melalui World Resources Institute, http://www.wri.org/blog/2015/10/indonesia%
E2%80%99s-fire-outbreaks-producing-more-daily-emissions-entire-us-economy, diakses pada Januari 2016.
Gambar 4 Produksi Minyak Nabati Utama Dunia (dalam juta metrik ton), 2001–2015
Sumber: Departemen Pertanian AS, Survei Pertanian Luar Negeri USDA, via Statista, diakses Februari 2016.
Catatan: 2014/2015* Estimasi per Maret 2015.
12
Gambar 5 Rata-rata Hasil Minyak Sawit Berdasarkan Umur Pohon Selama 28 Tahun di Malaysia
Sumber: Departemen Pertanian AS, Dinas Pertanian Luar Negeri “Malaysia: Stagnasi Hasil Minyak Sawit Menghambat Pertumbuhan” http://
www.pecad.fas.usda.gov/highlights/2012/12/Malaysia/, diakses Agustus 2015.
13
Gambar 6 Skema Rantai Pasokan Minyak Sawit
Sumber: Dimodifikasi dari GlobalCanopy.org, https://www.pinterest.com/globalcanopyp/little-book-of-big-deforestation-

driver/, diakses Agustus 2015.
14
Gambar 7 Impor Minyak Sawit, 2000–2013 (metrik ton)
Sumber: FAOSTAT, http://faostat3.fao.org/download/T/TP/E, diakses Februari 2016.
Gambar 8 Pertanian di Indonesia dan Malaysia, Nilai Tambah 1960–2014 (% PDB)
Sumber: Data Ekonomi Indonesia dan Malaysia, http://www.quandl.com/data/WORLDBANK/IDN_NV_AGR_TOTL_ZS-Indonesia-Agriculture-

value-added-of-GDP; https://www.quandl.com/data/WWDI/MYS_NV_AGR_TOTL_ZS-Agriculture-value-added-of-GDP-Malaysia,
diakses Februari 2016.
15
Gambar 9 Eksportir Utama Minyak Sawit Mentah 2000–2015 (ribu metrik ton) dan Persen
Jumlah Dunia
Negara 2000 2005 2010 2015
Indonesia 4.140 10.436 16.450 24.500

26,9% 39,3% 45,1% 52,3%
Malaysia 9.300 13.439 16.664 18.150

60,4% 50,6% 45,7% 38,8%
Total untuk 2 negara 13.440 23.875 33.114 42.650

87,3% 89,9% 90,8% 91,1%
Total Global Tahunan 15.401 26.545 36.475 46.811
Sumber: Oil World Annual 2001, 2009, 2013; http://www.indexmundi.com/agriculture/?commodity=palm-oil&graph=exports, diakses

Februari 2015.
16
Gambar 10 Sejarah Roundtable on Sustainable Palm Oil: Tonggak Pencapaian
Tahun Tonggak pencapaian
2015 RSPO meningkatkan keanggotaan globalnya sebesar 20 persen, dengan peningkatan yang signifikan di Amerika Serikat.
RSPO memperkenalkan RSPO NEXT, serangkaian pedoman sukarela tambahan yang mencerminkan permintaan bagi perusahaan untuk
mengomunikasikan keinginan mereka secara kredibel untuk melangkah lebih jauh dalam memenuhi persyaratan keberlanjutan melalui sistem RSPO.
Kecuali Malaysia, RSPO yakin akan posisi hukumnya dalam isu pengungkapan peta konsesi di Indonesia dan negara produsen
lainnya.
2014 Minyak Sawit Berkelanjutan Bersertifikat RSPO untuk bahan bakar nabati (RSPO-RED) menandai tonggak sejarah masuknya ke dalam Eropa
2013 Prinsip & Kriteria Revisi disetujui

784 delegasi dari 30 negara berkumpul di RSPO RT11 (RoundTable), pertemuan minyak sawit berkelanjutan terbesar di dunia di
Indonesia.
Seminar sertifikasi RSPO pertama diadakan di Tiongkok.
2012 Mencapai 6 juta metrik ton RSPO-CSPO (Certified Sustainable Palm Oil) dalam kapasitas produksi tahunan.
Peringatan peluncuran Merek Dagang: 60 lisensi Merek Dagang di 13 negara telah diterbitkan.
Merek Dagang RSPO diluncurkan.
2011 Jutaan hektar pertama area produksi CSPO.

Sertifikasi perdana CSPO di Brazil oleh Agropalma.
Lima juta metrik ton produksi CSPO global, atau 10% total produksi minyak sawit global.
Lebih dari 1000 orang dari lebih dari 20 negara menghadiri RT9 (RoundTable).
2010 Sertifikat RSPO pertama dikeluarkan untuk Daabon Group, Kolombia.
Keanggotaan RSPO mencapai 500 Anggota Biasa.
2009 RSPO-SCCS (Sistem Sertifikasi Rantai Pasokan) ditinjau dan diadopsi.
2008 NI (Interpretasi Nasional) Prinsip dan Kriteria (P&C) umum untuk Indonesia, Malaysia dan Papua Nugini disetujui.
Persetujuan sertifikasi P&C pertama untuk United Plantations. Pengiriman perdana CSPO tiba di Rotterdam pada bulan November.
RSPO-SCCS dikembangkan dan diselesaikan.

2007
Tinjauan P&C oleh Kelompok Kerja Kriteria RSPO (CWG). Termasuk konsultasi publik, masukan dari NI, pembahasan gugus tugas
petani kecil dan hasil uji coba lapangan.
Sistem Sertifikasi RSPO disetujui oleh Dewan Eksekutif RSPO, diadopsi oleh Majelis Umum (GA4) dan diluncurkan secara resmi di
RT5 oleh Hon. Menteri Industri Perkebunan & Komoditas Malaysia, Datuk Peter Chin Fah Kui di Malaysia.
2006 Pembuatan dan penerapan Kode Etik Anggota; Kantor Penghubung RSPO Indonesia (RILO) didirikan pada
Jakarta.
2005 P&C RSPO diadopsi untuk periode implementasi percontohan awal selama dua tahun oleh 14 perusahaan.
2004 RSPO secara resmi didirikan berdasarkan Pasal 60 KUH Perdata Swiss.
47 organisasi menandatangani Pernyataan Niat yang menyatakan niat mereka untuk berpartisipasi dalam RSPO.
2003 Pertemuan perdana RSPO di Malaysia, dihadiri oleh 200 peserta dari 16 negara, dengan diadopsinya Statement of Intent, sebuah
pernyataan dukungan yang tidak mengikat secara hukum terhadap proses Meja Bundar. Pada tanggal 31 Agustus 2004, empat puluh
tujuh organisasi telah menandatangani SOI (Statement of Intent).
2001 WWF mulai menjajaki kemungkinan terbentuknya Roundtable on Sustainable Palm Oil. Hasilnya adalah kerjasama informal antara
Aarhus United UK Ltd, Migros, Malaysian Palm Oil Association dan Unilever bersama dengan WWF pada tahun 2002.
Sumber: RSPO, http://www.rspo.org/aboutt, diakses Februari 2016.
17
Gambar 11 Empat Prinsip Ikrar Kelapa Sawit Indonesia
Meningkatkan Pengelolaan Lingkungan o

Mengadopsi dan mendorong praktik produksi berkelanjutan o
Mengadopsi dan mendorong pengelolaan dan pemrosesan rantai pasokan berkelanjutan
Bekerja sama dengan Kadin dan pemangku kepentingan terkait lainnya untuk melibatkan Pemerintah Indonesia guna
mendorong pengembangan kebijakan, serta kerangka hukum dan peraturan yang mendukung implementasi janji ini
Memperluas Manfaat
Sosial o Meningkatkan produktivitas petani kecil dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam produksi minyak sawit dan
pengolahan
o Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam produksi dan pengolahan minyak sawit. o
Mendukung dan menerapkan kebijakan yang memberdayakan masyarakat
Meningkatkan Daya Saing Kelapa Sawit Indonesia
Sumber Indonesia Palm Oil Pledge, http://awsassets.wwf.or.id/downloads/indonesia_palm_oil_pledge_in_un_climate_ summit_ny_240914_final.pdf,

Gambar 12 Keanggotaan LSM di RSPO
Konservasi Lingkungan/Alam (menjadi anggota sejak) Sosial/Perkembangan (anggota sejak)
Asosiasi Kebun Binatang & Akuarium (2015) Keduanya BERAKHIR (2005)

Kebun Binatang Atlanta Fulton County (2015) Program Masyarakat Hutan (2013)
Yayasan Kelangsungan Hidup Orangutan Kalimantan (2012) Anak Humana (2008)
Aliansi Badak Kalimantan (2011) Kantor perwakilan SNV, Indonesia (2015)
Kebun Binatang Gunung Cheyenne (2010) LINK (2012)
Konservasi Internasional (2004) Oxfam Internasional (2004)
Institut Inovasi Bumi (2012) Asosiasi Perlindungan Lingkungan Sabah (2013)
EcoHealth Alliance Inc.(2015) Jam Tangan Sawit (2004)
Fauna & Flora Internasional (2007) Solidaridad (2008)
Pusat Lingkungan Global (2004) Union de Palmeros del Litoral Atlantico (2015)
Bersertifikat UTZ (2008)
Konservasi Orangutan HUTAN Kinabatang (2013)
Verite Asia Tenggara (2013)
Masyarakat Zoologi Indianapolis (2013)
Yayasan Setara Jambi (2008)
LOMPAT SPIRAL (2014)
Federasi Margasatwa Nasional (2011)
Yayasan Orang Utan Republik (2011)
Perwalian Tanah Orangutan (2009)
Yayasan PanEco (2004)
Kebun Binatang & Akuarium Point Defiance (2014)
Aliansi Hutan Hujan (2013)
Kebun Binatang San Diego Global (2012)
Dewan Lingkungan Singapura (2015)
Jahitan AERA (2014)
Masyarakat Orangutan Sumatera (2009)
Masyarakat Zoologi London (2011)
Persatuan Ilmuwan Peduli (2012)
Lahan Basah Internasional (2007)
Masyarakat Zoologi Taman Woodland (2015)
Institut Sumber Daya Dunia (2012)
WWF Indonesia (2004)
WWF Internasional (2008)
WWF Malaysia (2004)
WWF Swiss (2004)
Dewan Taman Zoologi NSW (2015)
Sumber: RSPO, http://www.rspo.org/members/, diakses Februari 2016.
18
Gambar 13 Delapan Prinsip Agar Pekebun Tersertifikasi RSPO (2013)
Sumber: RSPO, http://www.rspo.org/file/PnC_RSPO_Rev1.pdf, diakses Februari 2016.
Gambar 14 Kapasitas Produksi, Pasokan dan Penjualan CSPO (metrik ton) 2009–2014
Sumber: RSPO, http://www.rspo.org/resources, diakses Januari 2016.
19
Catatan akhir
1
George Monbiot, “Indonesia sedang terbakar. Jadi mengapa dunia berpaling?” The Guardian, 30 Oktober 2015, http://
www.theguardian.com/commentisfree/2015/oct/30/indonesia-fires-disaster-21st- Century-world-media, diakses Februari 2016.
2 Catriona Davies, “Indonesia bertujuan untuk menghentikan deforestasi,” situs CNN, 27 November 2010,
http://www.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/11/22/indonesia.halt.deforestation/, diakses Februari 2016.
3
John R. Bowen, “On the Political Construction of Tradition: Gotong Royong in Indonesia,” Journal of Asian Studies, XLV (3): Mei 1986, hal. 545.
4
Yayasan Skoll. “Rantai: 96% Perdagangan Minyak Sawit Global Tercakup dalam Nol Deforestasi.” Arsip Skoll Foundation, 8 Desember 2014, http://
skollworldforum.org/editor-pick/96-of-global-palm-oil-trade-covered-by-zero-deforestation/, diakses Januari 2016; Departemen Luar Negeri AS.
“Penandatanganan Ikrar Kelapa Sawit Indonesia.” Situs web Departemen Luar Negeri AS, 25 September 2014, http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/
2014/09/232104.htm, diakses pada Januari 2016.
5
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). “Dampak.” Situs Web RSPO, 31 Juli 2015, http://www.rspo.org/about/impacts, diakses Agustus 2015.
6
Michael Casey, “Unilever, Cargill push to green their palm oil chain,” Fortune, 17 Desember 2014, http://fortune.com/
2014/12/17/palm-oil-deforestation-unilever-cargill/, diakses Februari 2016.
7
SPOTT (Perangkat Transparansi Minyak Sawit Berkelanjutan). “Pedagang Komoditas.” Situs web SPOTT, http://
www.sustainablepalmoil.org/investors-traders/traders/, diakses pada Maret 2016.
8
Mikaela Weisse dan Rachael Petersen, “Brazil and Indonesia Struggling to Reduce Deforestation,” World Resources Institute, 3 September 2015, http://
www.wri.org/blog/2015/09/brazil-and-indonesia-struggling-reduce -deforestasi, diakses Februari 2016.
9
Tan KT dkk, “Minyak kelapa sawit: Mengatasi permasalahan dan menuju pembangunan berkelanjutan,” Ulasan Energi Terbarukan dan Berkelanjutan,
13 (2009): 420-427.
10
Clifford, Mark L., Penghijauan Asia. New York: Pers Universitas Columbia, 2015.
11
Institut Sumber Daya Dunia (WRI). “Dengan Krisis Kebakaran Terkini, Indonesia Melampaui Rusia sebagai Penghasil emisi Terbesar Keempat di Dunia.”
Situs web WRI, 29 Oktober 2015, http://www.wri.org/blog/2015/10/latest-fires-crisis-indonesia-surpasses-russia-world%E2%80%99s-fourth-
largest-emitter , diakses Februari 2016.
12
REDD. “REDD+: Melindungi hutan tropis.” Situs web REDD, https://www.edf.org/climate/redd, diakses November 2015.
13
Benjamin Skinner, “Indonesia's Palm Oil Industry Rife With Human-Rights Abuses,” Bloomberg Business, 20 Juli 2013, http://www.bloomberg.com/
bw/articles/2013-07-18/indonesias-palm-oil- industri-yang penuh dengan pelanggaran hak asasi manusia, diakses pada Februari 2016.
14
Sang Ekonom. “Tumbuh namun hargai lingkungan Anda.” Situs Web The Economist, 16 Agustus 2014,
http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21612241-companies-wanting-make-palm-oil-face-angry-environmentalists-grow-cherish,
diakses Agustus 2015.
15
World Wildlife Fund (WWF), “Produk Sehari-hari Yang Manakah yang Mengandung Minyak
Sawit?” http://www.worldwildlife.org/pages/which-everyday-products-contain-palm-oil, diakses pada Februari 2016.
16
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). Situs web RSPO “Impact Report 2014”, http://
www.rspo.org/consumers/debate/blog/rspo-impact-report-2014, diakses pada Februari 2015.
17
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). “Laporan Dampak 2014.” Situs web RSPO, http://
www.rspo.org/consumers/debate/blog/rspo-impact-report-2014, diakses pada Februari 2015.
18
Golden Agri-Resources (GAR). "Ringkasan." Situs Web GAR, http://www.goldenagri.com.sg/about_overview.php, diakses Februari 2016.
19
Rautner, M. dkk., Buku Kecil Pendorong Deforestasi Besar, Oxford: Global Canopy Programme, 2013:
20
20
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). “Laporan Dampak 2014.” Situs web RSPO,
http://www.rspo.org/consumers/debate/blog/rspo-impact-report-2014, diakses pada Februari 2016.
21
Bank Dunia. “Nilai Tambah dan Lapangan Kerja di Pertanian.” Situs Web Bank Dunia,
http://data.worldbank.org/indicator/NV.AGR.TOTL.ZS, diakses Februari 2016.
22
Investasi Indonesia. “Minyak Sawit di Indonesia.” Situs Web Investasi Indonesia, http://www.indonesia-
investment.com/business/commodities/palm-oil/item166, diakses Februari 2016; Pertumbuhan Dunia. “Manfaat Ekonomi Kelapa Sawit bagi
Indonesia.” A Report by World Growth, Februari 2011, http://worldgrowth.org/site/wp-content/uploads/2012/06/
WG_Indonesian_Palm_Oil_Benefits_Report-2_11.pdf, diakses Februari 2016.
23
K. Obidzinki et al, “Investasi perkebunan kelapa sawit di perbatasan hutan Indonesia: pengganda ekonomi yang terbatas dan
manfaat yang tidak pasti bagi masyarakat lokal,” Environment, Development and Sustainability, 2014, 16(6): 1177-1196,
http://www.cifor.org/library/4415/oil-palm-plantation-investments-in-indonesias- forest-frontiers-limited-economic-multipliers-and-uncertain-
benefits-for-local-communities/, diakses pada Februari 2016.
24
Badan Perdagangan Italia. "Malaysia. Sektor Minyak Sawit Malaysia – Ikhtisar.” Situs Web Badan Perdagangan Italia, Juni 2012,
http://www.ice.gov.it/paesi/asia/malaysia/upload/173/Palm%20Oil_overview_2012.pdf, diakses Februari 2016.
25
Moren-Penaranda, Raquel et al., “Produksi dan Konsumsi Minyak Sawit Berkelanjutan di Indonesia: Apa yang Dapat Ditawarkan oleh Persepsi
Pemangku Kepentingan dalam Perdebatan?” Produksi dan Konsumsi Berkelanjutan, 2015, http://ac.els-cdn.com/S2352550915000378/1-
s2.0-S2352550915000378-main.pdf?_tid=e5ebb192-8e24-11e5-803f
00000aacb35d&acdnat=1447872663_63b9570718954aefb715def91b9e8331, diakses November 2015.
26
Pada tahun 2009, Malaysia mempunyai 10.897.000 orang yang bekerja. Angkatan kerja berjumlah 11.315.300 orang dibandingkan dengan populasi 28.000.000 orang.
“Statistik utama angkatan kerja,” Malaysia, 2009, https://www.statistics.gov.my/dosm/uploads/files/3_Time%20
Series/Labour_1982-2014/1_TABLE1.pdf, diakses Februari 2016; Bank Dunia, “The World Bank Group Framework and IFC Strategy for
Engagement in the Palm Oil Sector,” International Finance Corporation, World Bank Group, 31 Maret 2011, http://www.ifc.org/wps/wcm/
connect /159dce004ea3bd0fb359f71dc0e8434d/WBG+Kerangka+dan+IFC+
Strategy_FINAL_FOR+WEB.pdf?MOD=AJPERES, diakses Februari 2016.
27
RHV Corley, “Berapa Banyak Minyak Sawit yang Kita Butuhkan?” Ilmu & Kebijakan Lingkungan, 2009, 12 (2): 136,
http://www.sciencedirect.com.ezp-prod1.hul.harvard.edu/science/article/pii/S1462901108001196, melalui Elsevier ScienceDirect Complete,
diakses Januari 2015.
28
perdamaian hijau. “Bagaimana Pemasok Minyak Sawit Unilever Membakar Kalimantan.” Situs Web Greenpeace, April 2008; Oliver Balch,
“Kebakaran hutan di Indonesia: semua yang perlu Anda ketahui,” The Guardian, 11 November 2015,
http://www.theguardian.com/sustainable-business/2015/nov/11/indonesia-forest-fires-explained-haze- pembakaran kayu kelapa sawit,
diakses Februari 2016; Brad Plumer, “Bagaimana kebakaran di Indonesia menjadi salah satu bencana iklim terbesar di dunia,”
Suara. Energy & The Environment, 30 Oktober 2015, http://www.vox.com/2015/10/30/9645448/indonesia-fires-peat-palm-oil, diakses Februari
2016.
29
Ruysschaert Denis dan Salles D., “Menuju standar sukarela global: Mempertanyakan efektivitas dalam mencapai tujuan
konservasi. Kasus Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO),” Ecological Economics, 2014, (107): 438-446.
30
Moren-Penaranda, Raquel et al., “Produksi dan Konsumsi Minyak Sawit Berkelanjutan di Indonesia: Apa yang Dapat Ditawarkan oleh Persepsi
Pemangku Kepentingan dalam Perdebatan?” Produksi dan Konsumsi Berkelanjutan, 2015, http://ac.els-cdn.com/S2352550915000378/1-
s2.0-S2352550915000378-main.pdf?_tid=e5ebb192-8e24-11e5-803f
00000aacb35d&acdnat=1447872663_63b9570718954aefb715def91b9e8331, diakses November 2015.
31
Fransina F. Kesaulilja dkk., “Pengembangan perkebunan kelapa sawit dan dampaknya terhadap hutan dan komunitas lokal di Papua Barat,”
Makalah Kerja Pusat Penelitian Kehutanan Internasional (CIFOR), 2014, hal. 16, http://www.cifor.org/library/5068/oil-palm-estate-development-
and-its-impact-on-forests-and-local-communities-in-west-papua-a-case- study-on-the-prafi-plain/, diakses Februari 2016.
32
Benjamin Skinner, “Indonesia's Palm Oil Industry Rife With Human-Rights Abuses,” Bloomberg Business, 20 Juli 2013, http://www.bloomberg.com/bw/
articles/2013-07-18/indonesias-palm-oil- industri-yang penuh dengan pelanggaran hak asasi manusia, diakses pada Desember 2015.
33
Laurene Feintrenie dkk., “Mengapa petani lebih memilih kelapa sawit? Pembelajaran dari Kabupaten Bungo, Indonesia,” Kehutanan
Skala Kecil 9 (3): 379-396, http://www.cifor.org/library/3207/why-do-farmers-prefer-oil-palm-lessons- belajar-dari-bungo-distrik-indonesia/,
21
34
Simons, Lucas, Mengubah Permainan Makanan. Strategi Transformasi Pasar untuk Pertanian Berkelanjutan, Sheffield (Inggris):
Greenleaf Publishing Limited, 2015, hlm.74-76.
35
Unilever. “Program Pertanian Berkelanjutan Kami.” Situs web Unilever, https://www.unilever.com/sustainable-living/the-sustainable-living-
plan/reducing-environmental-impact/sustainable-sourcing/our-approach-to-sustainable-sourcing/our-sustainable- pertanian-programme.html,
diakses Desember 2015.
36
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). "Penglihatan." Situs web RSPO, http://www.rspo.org/about, diakses pada November 2015.
37
Sauven, John. Wawancara oleh penulis. 10 Agustus 2015
38
perdamaian hijau. “Minyak Sawit: Memasak Iklim.” Situs Web Greenpeace, 8 November 2007,
http://www.greenpeace.org/international/en/news/features/palm-oil_cooking-the-climate/, diakses pada Maret 2016.
39
perdamaian hijau. “Bagaimana Pemasok Minyak Sawit Unilever Membakar Kalimantan.” Situs Web Greenpeace, April 2008.
40
Charles Clover, “Unilever dituduh melakukan perusakan hutan hujan,” The Telegraph, 21 April 2008, http://www.telegraph.co.uk/
news/earth/earthnews/3340285/Unilever-accused-over-rainforest-destruction.html, diakses Maret 2016.
41
Baik, Gavin. Wawancara oleh penulis. 28 Juni 2015.
42
Greenpeace, “Down to Zero: How Greenpeace is Ending Deforestation in Indonesia,” Situs web Greenpeace, Juli 2014, http://www.greenpeace.org/
international/Global/international/publications/forests/2013/Down-To-Zero .pdf, diakses Maret 2016.
43
Unilever. “Minyak Sawit Berkelanjutan: Unilever yang memimpin.” Situs Web Unilever. 2008, https://www.unilever.com/Images/
berkelanjutan-minyak sawit-unilever-mengambil-the-lead-2008_tcm244-424242_en.pdf, diakses Maret 2016.
44
Unilever. “Hidup Berkelanjutan.” Situs Web Unilever, https://www.unilever.com/sustainable-living/, diakses Maret 2016.
45
Bateman Ian J. dkk, “Melestarikan keanekaragaman hayati tropis melalui kekuatan pasar dan penargetan spasial,” Prosiding National
Academy of Sciences, 30 April 2014, http://www.pnas.org/content/112/24/7408.full.pdf, diakses November 2014.
46
Neath, Gavin dan Jeff Seabright. Wawancara oleh penulis. 28 Juni 2015.
47
Forum Barang Konsumen (CGF). "Misi kita." Situs Web CGF, http://www.theconsumergoodsforum.com/about-
the-forum/our-mission, diakses Januari 2016.
48
Forum Barang Konsumen (CGF). “Pilih Proyek Sebelumnya dan Kisah Sukses.” Situs Web CGF,
http://www.theconsumergoodsforum.com/strategic-focus/past-success-stories/selected-past-projects, diakses pada bulan Januari
2016.
49
perdamaian hijau. “2010 - Nestlé berhenti membeli minyak sawit yang merusak hutan hujan.” Situs Web Greenpeace, 2010,
http://www.greenpeace.org/international/en/about/history/Vicories-timeline/Nestle/, diakses pada Maret 2016.
50
Gavin, Neath dan Jeff Seabright. Wawancara oleh penulis. 28 Juni 2015
51
Jason Clay, “Bagaimana merek besar dapat membantu menyelamatkan keanekaragaman hayati,” TED Talks, Agustus 2010, http://www.ted.com/talks/jason_clay_
how_big_brands_can_save_biodiversity/transcript?lingual=en#t-835000, diakses Februari 2016.
52
Neath, Gavin dan Jeff Seabright. Wawancara oleh penulis. 28 Juni 2015.
53
Forum Barang Konsumen (CGF). “Forum Barang Konsumen Menyerukan Kesepakatan Perubahan Iklim Global yang Mengikat.” Situs Web CGF,
Juni 2014, http://www.theconsumergoodsforum.com/the-consumer-goods-forum-calls-for-binding-global-climate-change-deal, diakses pada Maret 2016.
54
perdamaian hijau. “Mensertifikasi Penghancuran.” Situs Web Greenpeace, Juni 2013,
http://www.greenpeace.de/files/publications/rspo-certifying-destruction.pdf, diakses Januari 2016.
55
Forum Barang Konsumen (CGF). “Pedoman Pengadaan Kedelai.” Situs Web CGF,
http://www.theconsumergoodsforum.com/download-the-sustainable-soy-sourcing-guidelines, diakses Maret 2016.
56
Forum Barang Konsumen (CGF). “Pedoman Pengadaan Minyak Sawit.” Situs Web CGF,
http://www.theconsumergoodsforum.com/the-consumer-goods-forum-publishes-palm-oil-sourcing-guidelines, diakses Maret 2016.
22
57
Greenpeace, How Palm Oil Companies are Cooking the Climate, 2007, http://www.greenpeace.org/international/Global/
internasional/planet-2/report/2007/11/palm-oil-cooking-the-climate.pdf, diakses Maret 2016
58
Sauven, John. Wawancara oleh penulis. 10 Agustus 2015
59
TFT. “Sejarah singkat konsep stok karbon tinggi.” Situs web TFT, http://www.tft-earth.org/stories/blog/a-short-history-of-the-high-carbon-
stock-concept/
60
Purnomo, Agus. Wawancara oleh penulis. 6 Agustus 2015.
61
perdamaian hijau. “Greenpeace menyambut baik percontohan konservasi hutan dari produsen minyak sawit Indonesia.” Situs Web
Greenpeace, 13 Maret 2013, http://www.greenpeace.org/international/en/press/releases/Greenpeace-welcomes-forest-conservation-pilot-from-
Indonesian-palm-oil-producer-/, diakses Januari 2016.
62
63
“The other oil spill,” The Economist, 24 Juni 2010, http://www.economist.com/node/16423833, diakses Januari 2016.
64
Paul Conway: "Makanan kini lebih aman," Konferensi Investasi Asia, 22 April 2012,
https://www.youtube.com/watch?v=DwibkIYHiaw, diakses Maret 2016.
65
Paul Conway: "Makanan kini lebih aman," Konferensi Investasi Asia, 22 April 2012,
https://www.youtube.com/watch?v=DwibkIYHiaw, diakses Maret 2016.
66
Kawat Berita PR. “Cargill dan World Wildlife Fund Sepakat untuk Menilai Keberlanjutan Minyak Sawit di Kalangan Pemasok.” Kawat Berita PR
Situs web, http://www.prnewswire.com/news-releases/cargill-and-world-wildlife-fund-agree-to-assess-palm-oil-sustainability-among-
suppliers-98014929.html, diakses Maret 2016 .
67
Cargill. “Program Keberlanjutan Minyak Sawit.” Situs Web Cargill, http://www.cargill.com/corporate-responsibility/sustainable-palm-oil/index.jsp,
diakses pada Februari 2016.
68
Cargill. “Cargill memperingati janji nir deforestasi dengan kebijakan kehutanan yang baru.” Situs Web Cargill, 17 September 2015, http://
www.cargill.com/news/releases/2015/NA31891862.jsp, diakses Maret 2016.
69 Wilmar. “Kebijakan Tanpa Deforestasi, Tanpa Gambut, Tanpa Eksploitasi.” Situs web Wilmar, http://www.wilmar-international.com/
wp-content/uploads/2012/11/No-Deforestation-No-Peat-No-Exploitation-Policy.pdf, diakses Februari 2016.
70
Jessica Cheam, “Asap mencapai tingkat berbahaya, Singapura dan Indonesia berperang kata-kata,” Eco-Business, 20 Juni 2013, http://www.eco-
business.com/news/haze-hits-hazardous-levels-singapore -dan-indonesia-perang-kata/, diakses Februari 2016.
71
Nathanael Johnson, “48 jam yang mengubah masa depan hutan hujan,” Grist 50, 2 April 2015, http://grist.org/food/48-
jam-yang-mengubah-masa depan-hutan hujan/, diakses Februari 2016.
72
Yuriy Humber dan Ranjeetha, “Raja Minyak Berubah Dari Musuh Hutan Menjadi Teman dalam Menghadapi Kritikus,” Bloomberg-Business,
12 Maret 2015, http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-03-12/how -raja-kelapa sawit-berubah-dari-musuh-lingkungan-menjadi-sahabat-
terbaik, diakses Februari 2016.
73
Persatuan negara-negara. “Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim.” Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang
Situs Web Perubahan Iklim, 1992, http://unfccc.int/files/essential_background/convention/background/application/pdf/
Convention_text_with_annexes_english_for_posting.pdf, diakses Februari 2016.
74
Pemerintah Norwegia. “Letter of Intent antara Pemerintah Kerajaan Norwegia dan Pemerintah Republik Indonesia.” Situs Web Pemerintah
Norwegia, https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/smk/vedlegg/
2010/indonesia_avtale.pdf, diakses pada bulan Desember 2015.
75
REDD+. “Proyek REDD+.” Situs web REDD+, http://www.coderedd.org/redd-projects/, diakses pada Februari 2016.
76
Pemerintah Australia. Departemen Perubahan Iklim. "Indonesia. Target Pengurangan Emisi 2020.” 7 Oktober 2009,
http://www.climateinstitute.org.au/verve/_resources/24_Brief_for_Minister_-
_Indonesia_2020_emission_reduction_target_October_2009.pdf, diakses Maret 2016.
77
Mangkusubroto, Kuntoro. Wawancara oleh penulis. 5 Agustus 2015.
23
78
Pemerintah Norwegia. “Letter of Intent antara Pemerintah Kerajaan Norwegia dan Pemerintah Republik Indonesia.” Situs Web Pemerintah
Norwegia, https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/smk/vedlegg/2010/
indonesia_avtale.pdf, diakses pada bulan Desember 2015.
79
Stolle, Fred dan Beth Gingold, “Indonesia's Ambitious Forest Moratorium Moves Forward,” World Resources Institute, 9 Juni 2011, http://
www.wri.org/blog/2011/06/indonesia%E2%80%99s-ambitious -moratorium-hutan-bergerak-maju, diakses Februari 2016.
80
Indra Arief Pribadi “Indonesia, Malaysia membentuk dewan negara produsen minyak sawit.” Situs Web Antara News, 3 Oktober,
2015, http://www.antaranews.com/en/news/100801/indonesia-malaysia-set-up-council-of-palm-oil-producing-countries, diakses Januari 2016.
81
Rizasl Ramli, “Indonesia mengambil pemimpin dalam produksi minyak sawit berkelanjutan,” The Straits Time, 31 Oktober
2015, http://www.straitstimes.com/opinion/indonesia-takes-lead-in-sustainable-palm-oil-production , diakses Januari 2016.
82
William Nikolakis, John Innes, Hutan dan Globalisasi: Tantangan dan Peluang untuk Pembangunan Berkelanjutan.
Routledge, 2014: New York. P. 73.
83
Departemen Luar Negeri AS. “Penandatanganan Ikrar Kelapa Sawit Indonesia.” Situs Web Departemen Luar Negeri AS, 25 September,
2014, http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2014/09/232104.htm, diakses Januari 2016.
84
Darus, Nurdiana. Wawancara oleh penulis. 6 Agustus 2015
85
Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). "Penglihatan." Situs web RSPO, http://www.rspo.org/about, diakses pada November 2015.
86
Simons, Lucas, Mengubah Permainan Makanan. Strategi Transformasi Pasar untuk Pertanian Berkelanjutan, Sheffield (Inggris): Greenleaf
Publishing Limited, 2015, hal. 112.
87
RSPO. “Interpretasi nasional.” Situs Web RSPO, http://www.rspo.org/certification/national-interpretations, diakses pada Februari 2016.
88
ISEAL. "Apa yang kita lakukan." Situs web ISEAL, http://www.isealalliance.org/about-us/what-we-do, diakses Februari 2016.
89 Meja Bundar Minyak Sawit Berkelanjutan (RSPO). “Cara kerja sertifikasi RSPO.” Situs Web RSPO, http://
www.rspo.org/certification/how-rspo-certification-works, diakses pada Februari 2016.
90
RSPO. “Cara kerja sertifikasi RSPO.” Situs web RSPO, http://www.rspo.org/certification/how-rspo-certification-works,
91
Schouten, Greetje dan Pieter Glasbergen, “Menciptakan legitimasi dalam tata kelola swasta global: Kasus Roundtable on
Minyak Sawit Berkelanjutan,” Ecological Economics, (2011) 70: 1891-1899; Moqbel WN dkk., “Mengevaluasi hubungan antara tekanan
pemangku kepentingan keuangan dan integrasi pemangku kepentingan: studi terhadap perusahaan kelapa sawit, International Journal of
Business and Globalization, (2014), 13: 209-224.
92
RSPO. “Dampak.” Situs web RSPO, http://www.rspo.org/about/impacts, diakses pada Januari 2016.
93RSPO . “Meja Bundar Eropa Ketiga RSPO.” Situs Web RSPO, 3 Juni 2015, http://www.rspo.org/consumers/
debate/report/rspo-3rd-eurt-interactive-conference-report, diakses Januari 2016.
94 Badan Investigasi Lingkungan (EIA). “Siapa yang mengawasi para penjaga.” Situs Web EIA, November 2015, https://eia-international.org/
wp-content/uploads/EIA-Who-Watches-the-Watchmen-FINAL.pdf, diakses Januari 2016.
95
Ben Cooper. “Pengadaan sumber daya yang berkelanjutan – Perubahan pada minyak sawit terlalu lambat bagi sebagian orang.” Situs Web Just-Food, 17 Juni 2015,
http://www.just-food.com/management-briefing/sustainable-sourcing-change-on-palm-oil-too-slow-for-some_id130351.aspx,
diakses Januari 2016.
96 Badan Investigasi Lingkungan (EIA). “Siapa yang mengawasi para penjaga.” Situs Web EIA, November 2015, https://eia-international.org/
wp-content/uploads/EIA-Who-Watches-the-Watchmen-FINAL.pdf, diakses Januari 2016.
97
Ceres. “Surat untuk RSPO.” Situs Web Ceres, 1 Juni 2015, http://www.ceres.org/files/rspo-letter, diakses Februari 2016.
98 Chris Lang, “Wawancara dengan Kuntoro Mangkusubroto, ketua Satuan Tugas REDD+ Indonesia: “Kami memulai program baru,
paradigma baru, konsep baru, cara pandang baru,” monitor REDD, 20 September 2012, http ://www.redd-monitor.org/2012/09/20/
interview-with-kuntoro-mangkusubroto/, diakses Maret 2016.
24
99
Mangkusubroto, Kuntoro. Wawancara oleh penulis. 5 Agustus 2015.
100
Kemen Austin dkk., “Moratorium Hutan Indonesia: Dampak dan Langkah Berikutnya,” Makalah Kerja World Resources Institute,
Januari 2014, http://www.wri.org/sites/default/files/indonesia-forest-moratorium-next-steps.pdf, diakses Maret 2016.
101
Laura Rocchio, “Apa itu hutan? Misi NASA/USGS membantu menjawab pertanyaan tersebut,” situs Web Phys.Org, 6 Oktober 2015, http://
phys.org/news/2015-10-forest-nasausgs-mission.html, diakses Maret 2016.
102
Kemen Austin dkk., “Moratorium Hutan Indonesia: Dampak dan Langkah Berikutnya,” Makalah Kerja World Resources Institute,
Januari 2014, http://www.wri.org/sites/default/files/indonesia-forest-moratorium-next-steps.pdf, diakses Maret 2016.
103
Unilever. “Mentransformasi industri minyak sawit.” Situs Web Unilever. https://www.unilever.com/sustainable-living/what-matters-to-you/
transforming-the-palm-oil-industry.html, diakses Februari 2016; Climate Policy Initiative, Makalah kerja, “Achieving a high-productivity,
Sustainable palm oil sector in Indonesia: a Landscape Management Approach,” Juni 2015, http://climatepolicyinitiative.org/wp-content/
uploads/2015/06/Achieving- a-high-productivity-sustainable-sawit-oil-sector-in-Indonesia-a-landscape-management-approach.pdf, diakses Februari
2016.
104
Cargill. ”Kemampuan penelusuran.” Situs Cargill Webb. http://www.cargill.com/corporate-responsibility/sustainable-palm-
oil/traceability/index.jsp, diakses Februari 2016.
105
Wilmar. "Dasbor." Situs Web Wilmar, http://www.wilmar-international.com/sustainability/dashboard/, diakses pada Februari 2016.
106
Poynton, Scott, “Dan kemudian ada Jeremy Goon,” posting di blog, Scott Poynton, 17 November 2015,
http://scottpoynton.com/2015/11/and-then-there-was-jeremy-goon/, diakses Maret 2016.
107
108
Astaga, Jeremy. Wawancara oleh penulis. 4 Agustus 2015.
109
Philip Jacobson, “Sayap Golden Agri dipotong oleh RSPO di Kalimantan Barat,” Forest People Programme, 8 Mei 2015, http://
www.forestpeoples.org/topics/palm-oil-rspo/news/2015/05/goldenagri-s-wings-clipped-rspo-kalimantan barat, diakses Maret 2016; Annisa
Rahmawati, “Tantangan Pendekatan Identifikasi Stok Karbon Tinggi (HCS) untuk mendukung Kebijakan Nol Deforestasi pada Perusahaan Kelapa
Sawit di Indonesia: Pembelajaran dari Proyek Percontohan Golden-Agri Resources (GAR),” Jurnal IMRE, 7 (3), http://tu-freiberg.de/sites/default/
files/media/imre-2221/IMREJOURNAL/imre_journal_annisa_final.pdf, diakses Maret
2016.
110
Chris Lang, “Keputusan Indonesia untuk menempatkan Badan REDD+ di Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan “tidak tepat
sesuai” dengan kesepakatan REDD Norwegia senilai US$1 miliar,” REDD Monitor, 30 Januari 2015, http://www.redd-
monitor.org/2015/01/30/indonesias-decision-to-put-the-redd-agency -di-kementerian-lingkungan hidup dan kehutanan-tidak-sesuai-dengan-
Norwegia-us1-miliar-redd-deal/, diakses Februari 2016.
111
Angela Dewan, “Indonesia berjuang untuk membersihkan sektor kehutanan yang korup,” Phys.org, 1 Januari
2015, http://phys.org/news/2014-01-indonesia-struggles-corrupt-forestry-sector.html, diakses Februari 2016.
112
Ina Parlina, “RI-Norwegia setuju untuk melanjutkan REDD+,” The Jakarta Post, 15 April 2015, http://www.thejakartapost.com/
news/2015/04/15/ri-norway-agree-continue-redd.html#sthash.AGNPURnx.dpuf, diakses Februari 2016.
113
Norwegia di Indonesia. “Kolaborasi Indonesia dan Norwegia untuk Perlindungan dan Restorasi Lahan Gambut,” Situs web Norwegia
di Indonesia, 4 Februari 2016, http://www.norway.or.id/Norway_in_Indonesia/Environment/Indonesia-and-Norway-Collaboration-for-
Peatland -Perlindungan-dan-Restorasi/#.VujYzOIrLIU, diakses Maret 2016.
114
Firaun, Per Fredrik Ilsaas. Wawancara oleh penulis. 13 Agustus 2015.
25

Gotong Royong Toward Sustainable Palm Oil (BPK Mahfud Solihin)

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Gotong Royong Toward Sustainable Palm Oil (BPK Mahfud Solihin)

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Machine Translated by Google

HANN - SHUIN YEW

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

— George Monbiot, Penjaga1

—Agus Purnomo, Dewan Nasional Perubahan Iklim, Indonesia2

— Sinar Harapan, diterjemahkan oleh John R. Bowen, 19863

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Minyak kelapa sawit

24 dan banyak masyarakat mengandalkannya untuk mendapatkan penghasilan.25

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Komitmen Unilever yang Berkembang

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Sepuluh hari kemudian, Unilever mendukung moratorium deforestasi di Indonesia, 42 dan

Forum Barang Konsumen

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Tekanan pada Produsen & Pedagang

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

makanan, Cargill terus memantau isu-isu yang “menarik perhatian konsumen.”65

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Aliansi Hutan Tropis

Ikrar Kelapa Sawit Indonesia

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Mengatasi Ambiguitas di Lapangan

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Sudahkah Kita Mencapai Titik Kritis?

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Gambar 1 Tujuh Negara Penghasil Minyak Sawit Teratas (2000–2015)

Produksi ('000 metrik ton) Minyak Sawit Mentah

1.Indonesia 6.950 13.920 22.100 33.000

2.Malaysia 10.840 14.961 16.993 20.500

3. Thailand 560 685 1.350 2.200

4. Kolombia 524 661 753 1.130

5. Nigeria 740 800 885 970

6. Ekuador 250 319 458 510

7. Papua Utara Guinea 296 310 500 580

Sumber: Tahunan Oil World; http://www.indexmundi.com/agriculture/?commodity=palm-oil, diakses Februari 2015.

Sumber: Pengawasan Hutan Global.

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Gambar 3 Deteksi Kebakaran Aktif Berbasis Satelit di Indonesia (2003–2015)

Catatan: 2014/2015* Estimasi per Maret 2015.

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Gambar 6 Skema Rantai Pasokan Minyak Sawit

Sumber: Dimodifikasi dari GlobalCanopy.org, https://www.pinterest.com/globalcanopyp/little-book-of-big-deforestation-

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Gambar 7 Impor Minyak Sawit, 2000–2013 (metrik ton)

Sumber: FAOSTAT, http://faostat3.fao.org/download/T/TP/E, diakses Februari 2016.

Gambar 8 Pertanian di Indonesia dan Malaysia, Nilai Tambah 1960–2014 (% PDB)

Sumber: Data Ekonomi Indonesia dan Malaysia, http://www.quandl.com/data/WORLDBANK/IDN_NV_AGR_TOTL_ZS-Indonesia-Agriculture-

316-124 Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan

Negara 2000 2005 2010 2015

Indonesia 4.140 10.436 16.450 24.500

Malaysia 9.300 13.439 16.664 18.150

Total untuk 2 negara 13.440 23.875 33.114 42.650

Total Global Tahunan 15.401 26.545 36.475 46.811

Sumber: Oil World Annual 2001, 2009, 2013; http://www.indexmundi.com/agriculture/?commodity=palm-oil&graph=exports, diakses

Gotong Royong: Menuju Minyak Sawit Berkelanjutan 316-124

Gambar 10 Sejarah Roundtable on Sustainable Palm Oil: Tonggak Pencapaian

Tahun Tonggak pencapaian

2013 Prinsip & Kriteria Revisi disetujui

2011 Jutaan hektar pertama area produksi CSPO.

RSPO-SCCS dikembangkan dan diselesaikan.