POLICY BRIEF
Berdasarkan data unit rekam
PENINGKATAN JUMLAH KUNJUNGAN
PASIEN DI POLIKLINIK RSGM GUSTI
HASAN AMAN MELALUI
OPTIMALISASI KERJASAMA DENGAN
BPJS DAN FKTP DI WILAYAH
KALIMANTAN SELATAN
MASHUDA *
Mei 2023
Latar Belakang
RSGM adalah sarana pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan
pelayanan kesehatan gigi dan mulut
perorangan untuk pelayanan
pengobatan dan pemulihan tanpa
mengabaikan pelayanan peningkatan
kesehatan dan pencegahan penyakit
yang dilaksanakan melalui pelayanan
rawat jalan, gawat darurat dan pelayanan
tindakan medik (Peraturan Menteri
kesehatan nomor 1173 tahun 2004).
Salah satu pelayanan yang
sangat penting di rumah sakit yaitu
pelayanan rawat jalan dimana rawat
jalan merupakan tulang punggung sistem
pelayanan kesehatan karena perannya
sebagai pintu gerbang pelayanan rawat
inap dan pelayanan kesehatan lainnya.
Apabila pelayanan rawat jalan tidak
mampu memenuhi harapan pasien
karena bentuk pelayanan yang diberikan
sangat rendah maka akan
mengakibatkan turunnya jumlah
kunjungan pasien (Utami et al., 2019).
Tahun Akademik 2022/2023
medik tahun 2022 jumlah kunjungan
pada poliklinik gigi yang melakukan
perawatan gigi sebesar 6886 pasien.
Pada poliklinik umum sebesar 2245
pasien, poliklinik spesialis konservasi gigi
sebesar 2143 pasien, poliklinik spesialis
kedokteran gigi anak sebesar 1737
pasien, poliklinik spesialis ortodonsia
sebesar 560 pasien dan poliklinik
spesalis bedah mulut sebesar 201
pasien. Capaian tingkat kunjungan
pasien di polikinik RSGM Gusti Hasan
Aman yang melakukan perawatan gigi
pada tahun 2022 sebesar 6886 pasien
(68,86%) bukan berarti capaian ini sudah
tinggi atau memuaskan. Hal ini
dikarenakan capaian masih dibawah
target yang sudah ditetapkan oleh RSGM
Gusti Hasan Aman yaitu sebesar 100%.
Sebelum terjadi pandemi covid-19
jumlah kunjungan pasien pada poliklinik
di RSGM Gusti Hasan Aman bisa
mencapai sekitar 10.000-15.000 pasien.
Berdasarkan hal tersebut telah terjadi
penurunan angka kunjungan yang
signifikan pada RSGM Gusti Hasan
Aman sebelum terjadi pandemi covid-19
dan pasca terjadi pendemi covid-19.
Untuk itu diperlukan strategi pemecahan
masalah untuk mengatasi hal tersebut
sehingga pendapatan RSGM bisa naik.
 eksternal meliput peluang (opportunity)
RINGKASAN KEBIJAKAN dan ancaman (threats), kemudian
Tingkat Kunjungan Pasien di menentukan strategi penyelesaian
Poliklinik belum mencapai target 100% masalah dengan menggunakan analisa
yaitu sebesar 68,86% dikarenakan SWOT (kuanttatf).
belum semua pelayanan dokter gigi
spesialis bekerja sama dengan BPJS Hasil Analisis SWOT
Kesehatan dan belum banyak Hasil analisis SWOT didapatkan
diketahui oleh FKTP bahwa RSGM pada perhitungan Matrik IFAS dan Matrik
Gusti Hasan Aman merupakan satu- EFAS. Matriks IFAS menunjukkan
satunya rumah sakit di Kalsel yang bahwa total dari bobot kekuatan sebesar
melayani khusus gigi dan mulut 2.45, sedangkan total dari bobot
sehingga bisa dijadikan strategi untuk kelemahan sebesar 1,80. Jadi total skor
meningkatkan jumlah kunjungan IFAS sebesar +0,65. Hal ini sangat jelas
pasien di poliklinik RSGM dan bisa menunjukan bahwa RSGM Gusti Hasan
meningkatkan pendapatan di RSGM. Aman telah berhasil mengelola kekuatan
internalnya dan mengatasi
Metodologi kelemahannya dengan baik. Dengan
Kegiatan dilakukan di Bidang begitu, RSGM Gusti Hasan Aman
Pelayanan RSGM Gusti Hasan Aman. memiliki posisi internal yang kuat (Strong
Diawali dengan proses identifikasi Internal Position). Matriks EFAS
masalah, kemudian menetapkan menunjukkan bahwa total bobot peluang
prioritas masalah dengan menggunakan sebesar 2,40 sedangkan total dari bobot
metode Hanlon (Kuantitatif). Metode dari ancaman sebesar 1,90. Jadi total
Hanlon (Kuantitatif) menggunakan skor EFAS RSGM Gusti Hasan Aman
3(tiga) kriteria, yaitu besarnya masalah, adalah sebesar +0,50. Hal ini
keseriusan masalah, dan efektifitas menunjukkan bahwa RSGM dapat
intervensi masalah (Symon, 2013). memanfaatkan peluang yang ada untuk
Jumlah kunjungan pasien poliklinik yang mengatasi ancaman yang ada.
melakukan perawatan gigi di poliklinik
mendapat rangking 1 dan menjadi Opportunity
prioritas utama dengan skor sebesar 270 1
0,9
Setelah mendapatkan prioritas 0,8
0,7 (0.65, 0.50)
0,6
masalah. Proses identIfIkasi faktor 0,5
0,4
penyebab masalah dilakukan dengan 0,3
0,2
menggunakan diagram fishbone. 0,1
0
Strenghts

Diagram fishbone yang terdiri dari 5M + -0,1

-1 -0,9-0,8-0,7-0,6-0,5-0,4-0,3-0,2-0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
-0,2
-0,3
1E yaitu man (manusia), machine Weakness -0,4
-0,5
(mesin), method (metode), material -0,6
-0,7
(bahan produksi), measurement -0,8
-0,9
Threats
(pengukuran), dan environment -1

(lingkungan). Gambar 1. Diagram Tingkat

Kegiatan selanjutnya adalah Kunjungan Pasien di Poliklinik
melakukan analisa faktor internal meliput RSGM Gusti Hasan Aman
kekuatan (strengths) dan kelemahan
(weakness), serta analisa faktor

Tahun Akademik 2022/2023


Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis SWOT
didapatkan nilai total dari faktor internal
X= +0,65 dan nilai total dari faktor
eksternal Y= +0,50 sehingga diapatkan
diagram layang yang menunjukkan
bahwa posisi RSGM Gusti Hasan Aman
berada pada kuadran I (positif, positif).
Posisi ini menandakan sebuah
organisasi yang kuat dan berpeluang.
Rekomendasi strategi yang diberikan
adalah progresif artinya RSGM dalam
kondisi prima dan mantap sehingga
sangat dimungkinkan untuk terus
melakukan ekspansi, memperbesar
pertumbuhan dan meraih kemajuan
secara maksimal. Dalam hal ini
menunjukan bahwa RSGM Gusti Hasan
Aman memiliki kekuatan yang baik untuk
dapat memanfaatkan peluang yang ada
sehingga dapat meningkatkan kemajuan
usaha dan mampu bersaing dengan
rumah sakit lain melalui optimalisasi
kerjasaman dengan BPJS dan FKTP di
wilayah Kalsel dengan tujuan
meningkatkan jumlah kunjungan di
Poliklinik RSGM sehingga bisa
menaikkan pendapatan RSGM.
Rekomendasi
1. Program optimalisasi kerjasama
RSGM Gusti Hasan Aman dengan
BPJS Kesehatan Cabang
Banjarmasin. RSGM Gusti Hasan
Aman menjalin kerjasama dengan
BPJS Kesehatan untuk
menambahkan pelayanan poliklinik
gigi spesialis dan dokter gigi spesialis
yaitu pelayanan Bedah Mulut.
Periodonsia dan Penyakit Mulut
dengan tujuan untuk menangani
permasalahan gigi dan mulut pada
masyarakat di wilayah provinsi
Kalimantan selatan. Sementara
kondisi saat ini RSGM baru bekerja
Tahun Akademik 2022/2023
dengan BPJS pada pelayanan
poliklinik gigi umum, poliklinik
Konservasi, dan poliklinik Kedokteran
Gigi Anak sehingga program ini
mendapatkan prioritas utama untuk
dilakukan berdasarkan hasil
perhitungan dengan metode CARL
untuk meningkatkan jumlah
kunjungan di poliklinik RSGM Gusti
Hasan Aman di era Jaminan
Kesehatan Nasional dimana
pemerintah Indonesia mewajibkan
semua warga negara Indonesia wajib
mempunyai BPJS.
2. Ada beberapa hal yang diharapkan
diketahui dan dipahami oleh RSGM
dalam pelaksanaan Sistem Jaminan
Kesehatan Nasional, diantaranya
adalah:
a. Kredensialing dan Akreditasi
Kredensialing adalah proses
menilai penyedia (provider)/ Dokter/
Dokter Gigi oleh Badan pelaksana
dengan suatu kriteria mutu yang
telah ditetapkan. Diharapkan dengan
proses kredensialing tersebut maka
kualitas mutu pelayanannya akan
sama. Selain itu rumah sakit harus
terakreditasi sesuai standar yang
berlaku sehingga Kredensialing dan
Akreditasi merupakan hak dari BPJS
sebelum dilakukan kontrak
kerjasama sebagai upaya untuk
pelaksanaan kendali mutu dan
keselamatan pasien ketika di rawat
di RSGM. RSGM akan dinilai
kesiapan dalam melakukan
pelayanan pasien dalam hal sarana
dan prasarana, peralatan, BAKHP
dan surat-surat perizinan baik itu
rumah sakit maupun para
Professional Pemberi Asuhan (PPA).
b. Analisis Situasi Wilayah Kerja
Dokter Gigi yang sudah
bekerjasama dengan BPJS, sebagai
penyedia pelayanan primer,
 diharapkan dapat memahami kondisi
wilayah kerja/coverage, memahami
psikografik sosial yang berjalan di
daerahnya, yaitu mengetahui
kebiasaan yang ada dan
berhubungan dengan pola penyakit
gigi dan mulut. Mengetahui kondisi
iklim/musim, air, serta makanan/diet
yang dapat mempengaruhi
kesehatan gigi dan mulut. RSGM
Gusti Hasan Aman Provinsi Kalsel
juga harus mengetahui pola rujukan
berjenjang yang berasal dari FKTP di
seluruh wilayah Kalimantan Selatan.
Dengan memahami konsep
culture dan subculture yang berlaku
dalam masyarakat, maka Dokter
Gigi dapat melakukan upaya
preventif intervensi yang tepat.
Apabila preventif dan promotif dapat
dilakukan dengan tepat maka akan
membuat masyarakat di wilayah
Kalsel menjadi sehat dan dapat
mewujudkan Indonesia Bebas Karies
2024.
c. Administrasi dan Manajemen
Keuangan meliputi:
i. Catatan jumlah kunjungan, jenis
penyakit, jenis tindakan, sistem
coding
ii. Catatan penggunaan uang
dengan neraca keuangan.
iii. Data rujukan pasien dari FKTP
yang sudah ditangani di RSGM
untuk dilakukan pengeklaiman
iv. Sistem pencatatan dan
pelaporan melalui P-Care dan
terintegrasi dengan SIM RS.
v. Penyediaan dan pemeliharaan
alat kesehatan, obat-obatan dan
BAKHP untuk pelayanan
kepada pasien.
3. Program kerjasama RSGM Gusti
Hasan Aman FKTP yang berada di
Banjarmasin dan kabupaten terdekat
Tahun Akademik 2022/2023
yang ada di Provinsi Kalimantan
Selatan.
Pengembangan Kerjasama
dengan BPJS Kesehatan harus
diimbangi dengan kerjasama dengan
FKTP terkait rujukan pasien ke FKTL
yaitu RSGM Gusti Hasan Aman.
Kerjasama tersebut dilakukan dengan
cara promosi terkait keberadaan
RSGM dan jenis pelayanan kepada
FKTP. Dengan adanya kerjasama
dengan FKTP seperti puskesmas,
klinik dan dokter gigi keluarga yang
berada di Banjarmasin dan Kabupaten
terdekat seperti Marabahan,
Martapura, Pelaihari, Banjarbaru
maka pasien yang tidak dapat
diobati/ditangani di FKTP tersebut
dapat dirujuk ke RSGM Gusti Hasan
Aman karena RSGM merupakan
rumah sakit khusus gigi dan mulut
yang memiliki dokter gigi spesialis
yang lengkap dan professional sesuai
Keputusan Menteri Kesehatan
No.1173 tahun 2004.
Rekomendasi strategi untuk
peningkatan jumlah pasien di
poliklinik RSGM Gusti Hasan adalah
1. Optimalisasi Kerjasama dengan
BPJS Kesehatan meliputi
pelayanan Bedah Mulut,
Periodonsia, dan Penyakit Mulut
2. Program Kerjasama FKTP
seperti puskesmas, klinik, dokter
gigi keluarga di Banjarmasin dan
Kabupaten terdekat yaitu
Marabahan, Martapura,
Pelaihari, Banjarbaru untuk
promosi terkait keberadaan dan
jenis pelayanan sehingga pasien
yang tidak bisa ditangani di
FKTP bisa dirujuk ke RSGM
sebagai satu-satunya RS Khusus
Gigi dan Mulut di Kalsel
 Referensi
Arifin, Syamsul et al. (2023). Buku
Panduan Pelaksanaan Magang
Program Studi Kesehatan
Masyarakat Program Magister
Fakultas Kedokteran Universitas
Lambung Mangkurat. Banjarbaru
Dewanto, I. and Lestari, N.I., 2014.
Panduan pelaksanaan pelayanan
kedokteran gigi dalam sistem
jaminan kesehatan
nasional. Pengurus Besar
Persatuan Dokter Gigi Indonesia.
Nawarini, N. J. (2020). Analisis
Rancangan Startegi Rumah Sakit
Dalam Upaya Meningkatkan
Kunjungan Pasien Studi Kasus
Pada Rumah Sakit Khusus Gigi
Dan Mulut Kota Bandung. Doctoral
Dissertation, 1–20.
Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 1173 tahun 2004
tentang Rumah Sakit Gigi dan
Mulut, Kementeri Kesehatan
Republik Indonesia (2004).
Peraturan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 3 tahun 2020
tentang Klasifikasi dan Perizinan
Rumah Sakit, Kementeri
Kesehatan Republik Indonesia
(2020).
Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun
2021 tentang Penyelenggaraan
Bidang Rumah Sakit tahun 2021.
Wahyudi, Agustinus Sri. (1996).
Manajemen Strategik Pengantar
Proses Berpikir Strategik. Jakarta.
Binarupa Aksara

Tahun Akademik 2022/2023