KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR DI INDONESIA

Aldzakwan Noerfirli Ibrahim¹

Prodi Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Padjadiaran, JI.
Raya Bandung Sumedang KM.21, Hegarmanah, Kec Jatinanggor, Kabupaten
Sumedang, Jawa Barat 45363.

Abstract

Most fishermen live in poverty. They manifest in several dimensions: economic, socialculture
and politic. It also cover both family poverty and physical infrastructure. Many factors
affected fishermen poverty. The first is their traditional gear, and the second is their
dependence upon tengkulak (fish trader). In some cases, the existence of TPI (Fish Auction
Place) contributes to impoverish them. For labour, this condition especially for labour
fishermen make their life more difficult, because of unjustice producion sharingt. To increase
their income, developing fishing gear capacity is a necessity. Their dependence upon
tengkulak should also be minimized to develop fishermen bargaining position. It is also
supported by restructuration of share product system, to be more favorable to labours. It is
important to make fishermen as a subject in development. It means that they should be invited
to discuss their problem, as well as solutions based on their aspiratio, because development is
not only in economic terms, but how to make the poor to be more human.

Abstrak

Kebanyakan nelayan hidup dalam kemiskinan. Hal ini diwujudkan dalam beberapa dimensi:
ekonomi, sosial budaya dan politik. Hal ini juga mencakup kemiskinan keluarga dan
infrastruktur fisik. Banyak faktor yang mempengaruhi kemiskinan nelayan. Yang pertama
adalah peralatan tradisional mereka, dan yang kedua adalah ketergantungan mereka pada
tengkulak (pedagang ikan). Dalam beberapa kasus, keberadaan TPI (Tempat Pelelangan Ikan)
turut memiskinkan mereka. Bagi buruh, kondisi ini khususnya bagi buruh nelayan semakin
mempersulit kehidupan mereka, karena adanya ketidakadilan dalam pembagian hasil. Untuk
meningkatkan pendapatan mereka, pengembangan kapasitas alat tangkap merupakan sebuah
kebutuhan. Ketergantungan mereka pada tengkulak juga harus diminimalkan untuk
mengembangkan posisi tawar nelayan. Hal ini juga didukung dengan restrukturisasi sistem
produk bagi hasil yang lebih berpihak pada buruh. Pentingnya menjadikan nelayan sebagai
subjek dalam pembangunan. Artinya, mereka harus diajak berdiskusi mengenai
permasalahannya, serta solusinya sesuai aspirasinya, karena pembangunan tidak hanya dari
segi ekonomi, tapi bagaimana menjadikan masyarakat miskin menjadi lebih manusiawi.
 PENDAHULUAN
Masyarakat miskin daerah pesisir
indorsia adalah komunitas yang
tergantung pada lingkungan sumber
daya laut. Mereka hidup dalam jerat
kemiskinan karena banyak faktor, baik
internal maupun eksternal. Kebutuhan
bertahan pada masyarakat pesisir
terjadi karena rendahnya kemampuan
sumber daya manusia dalam
mengelola potensi yang tersedia.
Tangkapan ikan dijual melalui nelayan
besar yang menguasai pasar membuat
nelayan miskin tidak memiliki posisi
tawar. Tingkat pendidikan rendah
mengakibatkan pengetahuan dan
keterampilan nelayan sangat terbatas.
Umumnya keterampilan itu diperoleh
secara turun-temurun. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa nelayan miskin
membutuhkan sampan, modal usaha,
dan ketersediaan bahan bakar minyak
dengan harga standar. Masyarakat
pesisir Indonesia miskin adalah masalah
yang bersifat multidimensi. Kondisi
kemiskinan di Indonesia masih tinggi,
dengan jumlah penduduk miskin di
Indonesia pada tahun 2021 mencapai 26,5
juta jiwa. Salah satu faktor yang
menyumbang kekurangan penghasilan
rumah tangga adalah praktek nelayan yang
masih dilakukan secara manual, yang
menghasilkan hasil yang tidak optimal.
Penyediaan air bersih juga menjadi
permasalahan, khususnya untuk
masyarakat nelayan, yang terpaksa
membeli air tawar yang harganya relatif
mahal. Untuk mengatasi masalah
kemiskinan masyarakat pesisir, diperlukan
solusi yang menyeluruh dan terintegrasi.
Pemberdayaan masyarakat pesisir melalui
pemberdayaan perempuan keluarga
nelayan, seperti yang dilakukan dalam
program berbasis kearifan lokal, adalah
salah satu langkah yang dapat dilakukan.
Sistematik dan organisasi usaha untuk
mengarahkan dan membantu perubahan
melalui pemberdayaan bagi masyarakat
pesisir juga dapat berperan penting.
Edukasi ekonomi kreatif, seperti
pendekatan yang dilakukan dalam
kegiatan pemanfaatan komoditi lokal
melalui inovasi kaldu bubuk tempe
sebagai ketahanan pangan keluarga, juga
dapat menjadi alternatif yang sangat tepat
dalam mengatasi masalah perekonomian
masyarakat. Penerapan teknologi
pengolahan air payau yang sesuai dan
tepat guna, praktis, portable dan tidak
memakan lahan yang luas dengan harga
yang terjangkau dan mudah dalam
pengoperasian dan pemeliharaannya juga
dapat membantu masyarakat nelayan yang
mengalami permasalahan penyediaan air
bersih.
PEMBAHASAN
1. Faktor Kemiskinan
Kemiskinan masyarakat pesisir dan perikanan di
Indonesia dapat disebabkan oleh berbagai faktor,
antara lain:
1. Abrasi pantai: Proses erosi pantai yang
disebabkan oleh kekuatan gelombang laut
dan arus yang merusak garis pantai, yang
dapat menyebabkan kerusakan
permukiman, lahan tambak, dan wisata
pantai, serta kerusakan infrastruktur.
2. Ketidakmampuan pengelolaan sumber
daya alam: Kementerian Kelautan dan
Perikanan Republik Indonesia (KKP RI)
di Indonesia yang bertanggung jawab atas
pengelolaan sektor kelautan dan
perikanan, menuntut layanan yang lebih
transparan dan lebih baik, sementara
sumber daya tumbuh lebih lambat.
3. Inflasi: Inflasi yang terjadi di berbagai
belahan dunia dapat meningkatkan jurang
 antara pencari kerja dan lapangan
pekerjaan, yang berimbas pada timbulnya
penggangguran di Indonesia, dan
meningkatkan harga barang dan
kebutuhan, yang dapat mendorong
terjadinya kemiskinan
4. Kekurangan pendapatan: Ketika nilai mata
uang turun, masyarakat tidak dapat
memenuhi kebutuhan sesuai dengan
kondisi yang sebelumnya, yang dapat
meningkatkan angka kemiskinan
5. Kekurangan pemberdayaan:
Ketidakmampuan memberikan perubahan
yang maksimal dikarenakan adanya
struktur organisasi yang ada membatasi
kewenangan dan peran auditor internal,
serta kurangnya ketaatan atau kepatuhan
dalam pelaksaan rekomendasi audit
6. Kekurangan pendidikan dan
pengembangan: Kekurangan pendidikan
dan pengembangan dapat mempengaruhi
kemampuan masyarakat pesisir dan
perikanan untuk mengembangkan usaha
dan mengatasi kemiskinan.
2. Upaya yang dilakukan pemerintah dalam
menyelesaikan kemiskinan pesisir dan
perikanan di Indonesia
Pemerintah Indonesia melalui Kementerian
Kelautan dan Perikanan (KKP) telah melakukan
berbagai upaya untuk mengurangi kemiskinan di
pesisir dan perikanan. Salah satu upaya tersebut
adalah melalui Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Kelautan dan Perikanan
(PNPM Mandiri KP), yang merupakan salah satu
proyek nasional yang dilaksanakan oleh pemerintah
Indonesia dalam rangka menanggulangi berbagai
persoalan kemiskinan yang terjadi di masyarakat,
khususnya bagi masyarakat yang tinggal di wilayah
pesisir. PNPM Mandiri KP bertujuan untuk
mengentaskan kemiskinan yang lebih dari 60
persen berada di wilayah pesisir, dan anggaran
yang tidak sedikit dikucurkan untuk program
tersebut. Sebagai contoh, di Kabupaten Lamongan,
Dinas Perikanan dan Kelautan melalui program
pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir telah
memberikan kontribusi yang besar dalam
meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir.
Dengan memadukan teknologi saat ini, seperti
e-Reporting, dapat membantu dalam
mengumpulkan data yang diperlukan dan menekan
tingkat kesalahan yang diakibatkan input ulang data
secara manual serta menekan waktu yang
digunakan untuk proses dan penyajian data.
Sedangkan di Kota Tegal, penelitian dilakukan
untuk menganalisis potensi sumber daya manusia
(SDM) pelaku usaha pengolahan hasil perikanan
yang ada di wilayah pesisir Kota Tegal,
menganalisis potensi sumber daya alam (hasil
perikanan) pendukung pengembangan usaha
pengolahan hasil perikanan, menganalisis kondisi
UMKM pengolahan hasil perikanan, menganalisis
faktor pendukung dan permasalahan yang dihadapi
oleh masyarakat pelaku usaha dalam
pengembangan usaha pengolahan hasil perikanan,
dan merumuskan strategi pemberdayaan UMKM
pengolahan hasil perikanan sebagai upaya
penanggulangan kemiskinan masyarakat pesisir di
Kota Tegal. Berdasarkan informasi yang tersedia,
pemerintah Indonesia melalui KKP telah
melakukan berbagai upaya untuk mengurangi
kemiskinan di pesisir dan perikanan, mulai dari
program pemberdayaan ekonomi masyarakat
pesisir, pengembangan usaha pengolahan hasil
perikanan, hingga pengoptimalan pemanfaatan
potensi yang ada dalam sektor perikanan.
3. Cara menyelesaikan masalah kemiskinan
Menyelesaikan masalah kemiskinan masyarakat
perikanan/pesisir Indonesia dapat dilakukan
melalui berbagai langkah. Berikut adalah beberapa
langkah yang dapat dilakukan:
1. Pengembangan Desa Pesisir Tangguh
(PDPT): Kementrian Kelautan Perikanan
(KKP) membuat program pengembangan
desa pesisir tangguh (PDPT) untuk
mengatasi masalah kemiskinan, kerusakan
sumber daya pesisir, rendahnya
kemandirian organizasi sosial desa, dan
minim dan rendahnya kualitas
infrastruktur desa dan kesehatan
lingkungan pemukiman
2. Pemberdayaan Nelayan Melalui Program
Pelatihan Bengkel Nelayan: Penelitian ini
didasarkan pada fenomena kemiskinan
yang terjadi di Kelurahan Blimbing, dan
tujuan dari penelitian ini adalah untuk
mengetahui pemberdayaan nelayan
melalui program pelatihan bengkel
nelayan di Kelurahan Blimbing
Kecamatan Paciran Kabupaten Lamongan.
 3. Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan termasuk pendidikan dasar, pendidikan
Pulau-Pulau Kecil: Penelitian ini pada teknis, dan pendidikan lainnya
Undang-Undang Republik Indonesia 8. Pengembangan Kesehatan: Perlu
Nomor 27 Tahun 2007 Tentang dilakukan pengembangan kesehatan,
Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan termasuk pengembangan fasilitas
Pulau-Pulau Kecil, dan Peraturan Menteri kesehatan, pengembangan tenaga
Kelautan Dan Perikanan Nomor kesehatan, dan pengembangan program
Per.07/Men/2008 Tentang Bantuan Sosial kesehatan.
Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Dan 9. Pengembangan Sosial: Perlu dilakukan
Pembudidaya Ikan pengembangan sosial, termasuk
4. Manajemen Pelatihan: Penelitian ini pengembangan program sosial,
menunjukkan bahwa manajemen pelatihan pengembangan kemasyarakatan, dan
sudah dilakukan dengan baik pengembangan kultur.
5. Pengembangan Infrastruktur: Perlu 10. Pengembangan Ekonomi: Perlu dilakukan
dilakukan pengembangan infrastruktur, pengembangan ekonomi, termasuk
termasuk infrastruktur jalan, air dan pengembangan ekonomi perikanan,
listrik, serta fasilitas publik pengembangan ekonomi agroindustri, dan
6. Pengembangan Usaha: Perlu dilakukan pengembangan ekonomi lainnya.
pengembangan usaha masyarakat,
termasuk usaha perikanan, usaha
agroindustri, dan usaha lainnya
7. Pengembangan Pendidikan: Perlu
dilakukan pengembangan pendidikan,

KESIMPULAN

Kesimpulan dari kemiskinan masyarakat pesisir Indonesia adalah bahwa kemiskinan terjadi di
antaralain karena abrasi pantai, ketidakmampuan pengelolaan sumber daya alam, inflasi, kekurangan
pendapatan, kekurangan pemberdayaan dan kekurangan pendidikan dan pengembangan. Seperti yang
di ketahui Pemerintah Daerah maupun Pemerintah Republik Indonesia sudah berupaya untuk
menyelesaikan permasalahan kemiskinan di daerah pesisir ini. Namun masih belum terselesaikan.
Perlu diketahui dalam menyelesaikan masalah kemiskinan masyarakat perikanan/pesisir Indonesia,
perlu dilakukan pengembangan holistik yang memperhatikan aspek biogeofisik, sosial-budaya,
ekonomi, infrastruktur, dan potensi sumber daya alam.
 DAFTAR PUSTAKA

● Jurnal Wacana Kinerja, Vol. 26, No. 2, 2023

● Lita Dharmayuni, Jurnal Eksos Vol. 17, No. 1, 2021
● SENSISTEK, Vol. 5, No. 2, 2022
● Umi Muawanah, 2018. PERSEPSI DAMPAK COREMAP II TERHADAP EKOSISTEM DAN
BIODIVERSITAS MASYARAKAT PESISIR EKOSISTEM DAN BIODIVERSITAS LAUT DI
INDONESIA BAGIAN TIMUR
● Mulyana Hadid dan H. Surtikanti, 2024 JSCSR, VOL. 1 NO. 2: (JANUARY) 2024
● Velly Nindi Tursinei, 2013 Rancang bangun prototipe e-reporting bidang pengawasan kelautan dan
pemberdayaan pesisir di Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Lamongan
● Suruawati, 2013, Kebijakan Sosial Ekonomi Vol. 3, No. 2
● Iltizam Journal of Shariah Economic Research Vol. 6, No.1 (2022) June 2022,