STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI DAERAH

PESISIR

Shofa Alya Cantika

Pendidikan Non Formal, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
achantikashofa@gmail.com

Abstrak
Indonesia memiliki lebih dari 65% wilayah laut yang menjadikan Indonesia memiliki potensi besar dari
sumber daya alami yang dimiliki laut. Akan tetapi masyarakat pesisir masih dalam kondisi tertinggal dalam
hal perekonomian padahal seharusnya kualitas ekonomi masyarakat pesisir bagus jika dilihat dari sumber
daya alami yang ada. Tetapi perekonomian di wilayah pesisir masih tertinggal karena disebabkan oleh
beberapa factor alamiah dan factor non alamiah. Yang memberikan tekanan-tekanan kepada masyarakat
pesisir sehingga mempenaruhi kondisi ekonomi mereka. Oleh karena itu perlu adanya dorongan dari luar
untuk melakukan pemberdayaan masyarakat pesisir agar kualitas ekonomi maupun masyarakat pesisir
membaik. Dengan dilakukan pemberdayaan masyarakat perlu adanya strategi-strategi dalam melaksanakan
pemberdayaan untuk masyarakat pesisir, yaitu: 1) Menganalisis keadaan atau potensi sumber daya; 2)
Menentukan Materi Pemberdayaan; 3) Pendekatan metode pemberdayaan; 4) Pendampingan kegiatan
pemberdayaan.

Kata kunci: Masyarakat pesisir, Pemberdayaan Masyarakat, Strategi

Abstract

Indonesia has more than 65% of the sea area which makes Indonesia has great potential from natural
resources owned by the sea. However, coastal communities are still lagging behind in terms of the economy
even though the economic quality of coastal communities should be good when viewed from the existing
natural resources. But the economy in coastal areas is still lagging because it is caused by several natural and
non-natural factors. Which puts pressures on coastal communities so that it affects their economic conditions.
Therefore, there is a need for external encouragement to empower coastal communities so that the quality of
the economy and coastal communities improves. With community empowerment, it is necessary to have
strategies in implementing empowerment for coastal communities, namely: 1) Analyzing the condition or
potential of resources; 2) Determine Empowerment Materials; 3) Empowerment method approach; 4)
Assistance in empowerment activities.

Key words: Coastal Communities, Community Empowerment, Strategy

PENDAHULUAN hutan mangrove, pantai berpasir, ataupun

Sebagai negara Kepulauan terbesar di
dunia dengan lebih dari 65% wilayah laut,
Indonesia memiliki potensi pembangunan
ekonomi yang sangat besar. Potensi tersebut
berupa sumberdaya alami seperti terumbu karang,
sumberdaya buatan seperti tambak, kawasan
pariwisata, kawasan industry dan perhubungan.
Meskipun demikian kontribusi sektor kelautan
masih relatif kecil bagi perekonomian nasional.
Wilayah pesisir dan lautan di Indonesia, memiliki
sumberdaya alam melimpah yang sekaligus juga
menyimpan berbagai permasalahan yang perlu
ditangani secara terintegrasi dan terpadu.
(Kristiyanti, 2016)
Di Kemukakan oleh Fadel Muhammad
(2009) bahwa “Saat ini masih banyak nelayan
hidup dibawah garis kemiskinan, Kita upayakan
dengan adanya regulasi mengenai nelayan kita
berharap bisa meningkatkan kesejahteraan yang
lebih baik lagi dari sebelumnya.” Pernyatan ini
sesuai dengan kondisi nelayan di Pesisir pantai,
yang sampai saat ini masih bergelut dengan
kemiskinan. Penghasilan yang didapat oleh buruh
nelayan dan nelayan kecil tidak bisa mencukupi
kebutuhan hidup sehari-hari. Selain budaya
konsumtif, kecilnya pendapatan telah
menyebabkan mereka terjerat lingkaran hutang.
Pengeluaran terbesar mereka digunakan untuk
melunasi hutang, belanja kebutuhan sehari-hari
dan membayar biaya sekolah. Penghasilan dari
melaut langsung habis, sehingga mereka
berhutang lagi dan sulit keluar dari kemiskinan.
Jika sudah begitu, kelompok perempuanlah yang
bertanggung jawab untuk mencukupi kebutuhan
hidup keluarga dengan berjualan, mencari hutang,
dan menggadaikan barang yang dimilikinya.
Masyarakat pesisir pada umumnya
mengalami keterbelakangan dibandingan dengan
pelaku usaha lainnya, yang secara umum
keterbelakangan ini disebabkan oleh beberapa
faktor. Lebih jauh Kusnadi (2003) menegaskan
bahwa faktor tersebut dapat diklasifikasikan ke
dalam faktor alamiah dan non-alamiah. Faktor
alamiah merujuk pada fluktuasi musim-musim
penangkapan dan struktur alamiah faktor sumber
daya ekonomi desa. Sedangkan faktor non
alamiah berkaitan dengan keterbatasan daya
jangkau teknologi penangkapan, ketimpangan
dalam bagi hasil dan tidak adanya jaminan sosial
tenaga kerja yang pasti, lemahnya penguasaan
jaringan pemasaran dan belum berfungsinya
koperasi nelayan yang ada, serta dampak negatif
kebijakan modernisasi perikanan. Oleh karena itu,
agar bisa keluar dari belenggu keterbelakangan
perlu ada intervensi dari luar sebagai suatu
dorongan untuk memberdayakan mereka.
KAJIAN LITERATUR
Pengertian Masyarakat Pesisir
Pengertian masyarakat sudah banyak
dikemukakakn oleh para ahki di ilmu
kemasyarakatan. Masyrakat adalah sebagian besar
orang yang tinggal di daerah yang sama, relative
independent dengan orang-orang diluar wilayah
tersebut, dan memiliki budaya yang relative sama.
Masyarakat juga dapat dipahami sebagai
sekelompok individu yang memiliki kepentingan
Bersama dan memilki budaya juga Lembaga yang
khas.
Masyarakat menurut Linton adalah
sekelompok manusia yang telah cukup lama
hidup dan bekerja sama sehingga terbentuk
organisasi yang mengatur setiap individu dalam
masyarajat tersebut dan membuat setiap individu
itu dapat mengatur dirinya sendiri dan berpikir
tentang dirinya sebagai satu kesatuan sosial
dengan Batasan tertentu.
Menurut Wahyudin (2015), masyarakat
pesisir pada umumnya telah masuk kedalam
kategori masyarakat pluraristik tapi masih tetap
memiliki jiwa kebersamaan. Artinya rata-rata
struktur masyarakat pesisir merupakan gabungan
karakteristik dari masyarakat pekotaan dan
masyarakat pedesaan.
Bagi masyarakat pesisir, tinggal di dekat
pantai adalah hal yang disenangi untuk dilakukan,
mengingat aspek-aspek menguntungkan yang aka
diperoleh oleh mereka sebagai masyarakat pesisir,
seperti kemudahan aksesibilitas dari dan ke mata
pencaharian lebih terjamin dilihat dari masyarakat
yang biasa menggantungkan kehidupan pada
potensi perikanan dan laut sekitarnya, seperti
menangkap ikan, budidaya rumput laut dan
sebagainya.
Karakteristik Masyarakat Pesisir
Secara sosiologis, karakteristik
masyarakat pesisir berbeda dengan masyarakat
agraris karena perbedaan sumber daya yang ada
dan yang akan dihadapi.
Masyarakat agraris yang didominasi oleh
kaum tani memiliki sumber daya yang terkontrol,
yaitu pengelolahan lahan untuk produksi dan hasil
produksi yang cenderung dapat diprediksi.
Dengan sifat produksi yang seperti itu
menjadikan lahan produksi yang tetap. Hal ini
menjadikan mobilitas usaha yang reatif rendah
dan elemen resiko yang tidak besar.
Karakteristik tani dan nelayan itu berbeda.
Nelayan hingga saat ini masih menghadapi
sumber daya dengan sifak akses terbuka (open
access). Dengan karakteristik sumber daya yang
seperti ini menjadikan nelayan harus berpindah-
pindah untuk memperoleh hasil yang maksimal,
dan demikian elemen resiko pun mennjadi besar.
Kondisi sumber daya yang beresiko seperti ini,
menyebabkan nelayan menjadi karakter yang
keras, tegas dan terbuka.
Menurut Satria (2015) ada juga beberapa
nelayan yang merangkap sebagai tani. Hal ini
tentunya ditunjang oleh ekosistem yang ada dan
memadai, seperti tersedianya lahan persawahan di
sekitar pantai. Sehingga ada musim-musim yang
memungkinkan untuk turun ke persawahan dan
ada musim lain untuk Kembali ke perairan atau
melaut. Adanya rangkap pekerjaan ini pun
sebagai bentuk adaptasi masyarakat pesisir
terhadap kondisi ekologi yang mereka hadapi.
Tradisi masyarakat pesisir sangat kental
dengan aktivitas bahari, jauh sebelum teknologi
mesin modern digunakan pada perahu-perahu
nelayan. Bagi masyarakat daerah pesisir,
menangkap ikan dengan cara yang tradisional
selain untuk melestarikan budaya pendahulu juga
dianggap sebagai cara yang tepat untuk tetap bisa
bersahabat dengan alam sekitar yang telah
menjadi tempat penghasilan kehidupan nelayan
(Fajrie, 2017).
Pengertian dan Tujuan Pemberdayaan
Masyarakat
Pemberdayaan berasal dari kata ‘daya’
yang artinya tenaga atau kekuatan. Kemudian
diberi awalan ‘ber’ sehingga menjadi berdaya
yang memiliki artian memiliki atau mempunyai
tenaga atau kekuatan. Maka pemberdayaan bisa
diartikan sebagai upaya yang dilakukan agar
objek menjadi berdaya atau memiliki tenaga atau
kekuatan. ( Dedeh Maryani , Ruth Roselin E.
Nainggolan, 2019)
Pemberdayaan masyarakat dapat
didefinisikan sebagai tindakan sosial diamana
penduduk suatu kumunitas yang
mengorganisasikan diri dalam membuat
perencanaan dan tindakna kolektif, untuk
memecahkan masalah sosial atau memenuhi
kebutuhan sosial sesuai dengan kemampuan dan
sumber daya yang dimiliki (Gunawan, 2009).
(Hamid, 2018)
Dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2014, mengatakan bahwa Pemberdayaan
Masyarakat Desa adalah upaya mengembangkan
kemandirian dan kesejahteraan masyarakat
dengan meningkatkan pengetahuan, sikap,
keterampilan, perilaku, kemampuan, kesadaran,
serta memanfaatkan sumber daya melalui
penetapan kebijakan, program, kegiatan, dan
pendampingan yang sesuai dengan esensi masalah
dan prioritas kebutuhan masyarakat desa.
Mardikanto dan Sabieto (2012)
mengemukakan bahwa pemberdayaan sebagai
sebuah proses yang mana merupakan serangkaian
kegiatan untuk memperkuat atau mengoptimalkan
keberdayaan (kemampuan dan keunggulan
bersaing) kelompok lemah dalam masyarakat,
yang didalamnya termasuk individu-individu
yang mengalami masalah kemiskinan. Sebagai
sebuah proses, pemberdayaan merujuk pada
kemampuan untuk berpartisipasi, memperoleh
kesempatan serta dapat mengakses sumber daya
dan layanan guna memperbaiki kualitas hidup.
Sehingga dapat diartikan bahwa pemberdayaan
masyarakat merupakan sebuah proses terencana
untuk meningkatkan skala kualitas masyarakat.
Pada hakekatnya, pemberdayaan tidak
dilakukan secara individual melainkan secara
kelompok, sebagai bagian dari aktualisasi
eksistensi manusia. Menurut Hamid (2018),
manusia atau masyarakat dapat dijadikan tolak
ukur normatif, yang menempatkan konsep
permberdayaan sebagai suatu bagian dari upaya
untuk membangun eksistensi masyarakat secara
pribadi, keluarga, dan bahkan bangsa sebagai
aktualisasi kemanusiaan yang adil dan beradab.
Untuk itu, dalam kegiatan pemberdayaan
masyarakat perlu adanya pengenalan mengenai
hakekat manusia yang akan menjadi sumbangsi
dalam menerapkan berbagai konsep atau program
pemberdayaan kepada masyarakat.
Berdasarkan dari beberapa pemahaman
mengenai pemberdayaan masyarakat, dapat
diambil artian bahwa pemberdayaan masyarakat
merupakan kegiatan terencana meningkatkan atau
mengoptimalkan kualitas masyarakat berdasarkan
kebutuhan dan kekuatan yang dimiliki untuk
mendorong kemandirian masyarakat, yang
diadakan guna memecahkan masalah-masalah
sosial yang timbul akibat tidak adanya
keberdayaan pada suatu kelompok atau
masyaratakat. (Kusnadi, Filosofi Pemberdayaan
Masyarakat Pesisir, 2006)
Menurut Theresia et al (2014),
menjelaskan bahwa power dispowerment, yakni
peniadaan power pada sebagian besar masyarakat,
akibatnya masyarakat tidak memiliki akses
memadai terhadap akses produktif yang
umumnya dikuasai oleh mereka yang memiliki
power, dan selanjutnya keterbelakangan ekonomi
yang membuat mereka semaikn jauh dengan
kekuasaan.
Berdasarkan penjelasan diatas, tujuan
pemberdayaan itu terbagi menjadi dua arah, yaitu
yang pertama, melepaskan belenggu kemiskinan
dan keterbelakangan. Kedua, memperkuat posisi
lapisan masyarakat dalam struktur ekonomi dan
kekuasaan.
Tujuan utama dari pemberdayaan adalah
untuk memperkuat kekuasaan masyarakat,
terkhusus kelompok lemah dengan kondisi
ketidakberdayaan.
Suharto (2010) mengidentifikasi beberapa
kelompok yang dikategorikan sebagai kelompok
lemah atau tidak berdaya, antara lain: 1) lemah
secara struktural, yaitu lemah secara kelas atau
tingkat ekonominya, gender, maupun dari
minoritas yang diperlakukan tidak adil atau
mendapat perlakuan diskriminasi; 2) Lemah
secara khusus, yaitu seperti lansia, anak-anak,
remaja, penyandang cacat, dan masyarakat yang
terasing; 3) Lemah secara personal, yaitu orang-
orang yang mengalami masalah pribadi atau
keluarga.
Prinsip Pemberdayaan Masyarakat
Salah satu aspek pennting untuk
menjalankan kegiatan atau program penberdayaan
masyarakat adalah prinsip pemberdayaan
masyarakat yang terkait dengan kebijakan yang
dapat digunakan sebagai pedoman dalam program
pemberdayaan masyarakat secara utuh dan
menyeluruh sehingga tujuan dari pemberdayaan
dapat tercapai dan tepat sasaran. Terutama pada
masalah kelompok yang rentan terhadap
kemiskinan agar dapat terealisasi.
Menurut Dahana dan Bhatnagar (1980)
mengatakan ada beberapa prinsip yang perlu
diperhitungkan dalam melakukan pemberdayaan
masyarakat, yaitu:
1. Kerja sama dan partisipasi. Perlu
adanya kerja sama yang bersifat solid
antar masyarakat dalam berpastisipasi
merealisasikan program pemberdayaan.
2. Menggunakan meotde yang tepat.
Metode yang digunakan sebaiknya
disesuaikan dengan kondisi dan ekonomi
masyarakat agar dapat digunakan dengan
efektif dan efisien serta bernilai guna.
3. Demokratis. Dalam menjalankan
pemberdayaan masyarakat sebaiknya
memberi kesempatan yang luas kepada
seluruh masyarakat yang menjadi
sasaran pemberdayaan untuk memilih
metode apa yang sepantasnya digunakan
pada kegiatan pemberdayaan, termasuk
didalamnya proses pengambilan
keputuan oleh masyarakat itu sendiri.
4. Minat dan kebutuhan. Hal yang menjadi
dasar prioritas untuk menjalankan
pemberdayaan masyarakat yaitu haruslah
berdasarkan minat dan kebutuhan
masyarakat itu sendiri.
5. Kelompok masyarakat bawah. Sasaran
pemberdayaan masyarakat sebaiknya
lebih diarahkan kepada masyarakat yang
termasuk kedalam kategori orang yang
berada pada tingkat akar rumput
masyarakat.
6. Keragaman budaya. Kegiatan
pemberdayaan masyarakat sebisanya
disesuaikan dengan budaya masyarakat
yang ada agar mempermudah proses dan
tidak menimbulkan persoalan.
7. Terarah dan spesialis. Untuk fasiltator
atau penyuluh yang terlibat dalam
kegiatan pemberdayaan masyarakat
haruslah orang yang memang
keterampilan atau ahli dibidangnya.
8. Belajar sambil bekerja. Kegiatan
pemeberdayaan masyarakat tidak hanya
sekedar untuk memberikan gagasan atau
konsep berdasarkan teori oleh fasilitator
melainkan kelompok masyarakat yang
menjadi sasaran pemberdayaan didorong
untuk mampu menerapkan konsep yang
diperoleh dari penyuluh.
9. Perubahan budaya. Kegiatan
pemberdayaan masyarakat haruslah di
lakukan sesuai dengan nilai budaya
lokal kelompok sasaran. Dengan
demikian dapat di hindari timbulnya
kejutan budaya di kalangan kelompok
sasaran kegiatan pemberdayaan
10. Kepemimpinan. Kegiatan pemberdayaan
masyarakat ini tidak hanya
menguntungkan satu pihak saja tetapi
dapat dirasakan juga manfaatnya oleh
masyarakat yang menjadi sasaran.
11. Segenap keluarga. Di kalangan penyuluh
dalam pemberdayaan masyarakat
sebaiknya memperlakukan keluarga
sebagai suatu bagian sistem sosial
dengan cara mengaktifkan
perananggota keluara untuk saling
bekerja satu sama lain agar supaya
harapan untuk mencapai sasaran
kegiatan pemberdayaan dapat terealisasi.
 Adapun prinsip pemberdayaan masyarakat
menurut Suharto (2005) jika dilihat dari
perspektif pekerja sosial, yaitu:
Pertama, pemberdayaan adalah proses
kolaboratif, karena pekerja sosial dan masyarakat
harus bekerjasama sebagai partner. Kedua,
proses pemberdayaan menempatkan masyarakat
sebagai aktor atau subjek yang kompoten dan
mampu menjangkau sumber-sumber dan
kesempatan-kesempatan. Ketiga, masyarakat
harus di melihat diri mereka sendiri sebagai agen
penting yang dapat mempengaruhi perubahan.
Keempat, kompetensi diperoleh atau di pertajam
melalui pengalaman hidup, khususnya
pengalaman yang memberikan perasaan
mampu pada masyarakat. Kelima, solusi-solusi
yang berasal dari situasi khusus, harus
beragam dan menghargai keberagaman yang
berasal dari faktor-faktor yang berada pada situasi
masalah tersebut. Keenam, jaringan-jaringan
sosial informal merupakan sumber dukungan
yang penting bagi penurunan ketegangan dan
meningkatkan kompetensi serta kemampuan
mengendalikan seseorang. Ketujuh, masyarakat
harus berpartisipasi dalam pemberdayaan
mereka sendiri : tujuan, cara dan hasil harus
dirumuskan oleh mereka sendiri. Kedelapan,
tingkat kesadaran merupakan kunci dalam
pemberdayaan, karena pengetahuan dapat
memobilisasi tindakan bagi perubahan.
Kesembilan, pemberdayaan melibatkan akses
terhadap sumber-sumber dan kemampuan
untuk menggunakan sumber-sumber tersebut
secara efektif. Kesepuluh, proses pmberdayaan
bersifat dinamis, sinergis, berubah terus,
evolutif; permasalahan selalu memiliki beragam
solusi. Dan kesebelas, pember-dayaan dicapai
melalui struktur-struktur personal dan
pembangunan ekonomi secara parallel.
PEMBAHASAN
Masyarakat pesisir memerlukan bentuk
kegiatan nyata yang dapat membangun ekonomi
mereka tanpa menghilangkan kultur dan
karakteristik dari masyarakat pesisir tersebut.
Maka diperlukan bentuk kegiatan yang berbasis
masyarakat.
Berdasarkan Undang-Undang no.22 tahun
1999 tentang desentralisasi dan otonomi daerah
yang memberikan wewenang kepada daerah
untuk mengurus sendiri segala urusan daerahnya.
Begitu juga dengan wilayah pesisir, ketua
masyarakat atau kepala suku dapat bekerjasama
dengan penduduk untuk mengurus pesisir dan
lautnya sesuai dengan adat mereka.
Sesuai dengan prinsip pemberdayaan
masyarakat, bahwa untuk mewujudkan tujuan
pemberdayaan, maka hal yang terpenting adalah
terletak pada pelaksanaan proses/ tahapan suatu
program/ kegiatan, yang seharusnya melibatkan
partisipasi masyarakat yang tinggi. Alasannya
karena masyarakatlah yang paling mengetahui
dan memahami masalah yang dihadapi,
kebutuhan utamanya, dan potensi-potensi yang
dimiliki, sehingga fasilitator sebaiknya
melakukan pendekatan secara bottom –up
(aspirasi masyarakat).
Suharto (2012) mengemukakan bahwa,
pelaksanaan proses dan pencapaian tujuan
pemberdayaan dapat dicapai melalui penerapan
pendekatan pemberdayaan yang disingkat
menjadi 5P, yaitu:
Pemungkinan: menciptakan suasana/iklim
yang memungkinkan potensi masyarakat
berkembang secara optimal. Pemberdayaan harus
mampu membebaskan masyarakat dari sekat-
sekat kultural dan struktural yang menghambat.
Penguatan: memperkuat pengetahuan dan
kemampuan yang dimiliki masyarakat dalam
memecahkan masalah dan memenuhi kebutuhan-
kebutuhannya. Pemberdayaan harus mampu
menumbuh-kembangkan segenap kemampuan
dan kepercayaan diri masyarakat yang menunjang
kemandirian mereka.
Perlindungan: melindungi masyarakat
terutama kelompokkelompok lemah agar tidak
tertindas oleh kelompok yang kuat, menghindari
terjadinya persaingan yang tidak seimbang
(apalagi tidak sehat) antara yang kuat dengan
yang lemah, dan mencegah terjadinya eksploitasi
kelompok kuat terhadap kelompok lemah.
Pemberdayaan harus diarahkan pada penghapusan
segala jenis diskriminasi dan dominasi yang tidak
menguntungkan rakyat kecil.
Penyokongan: memberikan bimbingan dan
dukungan agar masyarakat mampu menjalankan
peran dan tugas-tugas kehidupannya.
Pemberdayaan harus mampu menyokong
masyarakat agar tidak terjatuh ke dalam keadaan
dan posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.
Pemeliharaan: memelihara kondisi yang
kondusif agar tetap terjadi keseimbangan
distiribusi kekuasaan antara berbagai kelompok
dalam masyarakat.Pemberdayaan harus mampu
menjamin keselarasan dan keseimbangan yang
memungkinkan setiap orang memperoleh
kesempatan berusaha
Untuk melakukan suatu kegiatan
pemberdayaan masyarakat diperlukan strategi
yang tepat agar kegiatan dapat terlaksana dengan
baik agar tujuan dapat tercapai.
Analisis Keadaan Atau Potensi Sumber Daya
Menganalisis merupakan strategi yang
tepat untuk memulai kegiatan pemberdayaan
masyarakat bisa dengan menyusun instrumen
pengumpulan data. Dalam kegiatan ini informasi
yang diperlukan dapat berupa hasil penelitian-
penelitian yang telah dilakukan sebelumnya,
referensi yang ada, dan dari hasil temuan
pengamatan lapangan.
Hasil dari analisis ini bisa dijadikan latar
belakang dilakukannya suatu kegiatan
pemberdayaan masyarakat.
Pemilihan Materi Pemberdayaan
Penetapan materi tentunya telah disepakati
sejak tahap persiapan atau sosialisasi dan
identifikasi masalah yang dilakukan secara
partisipatif. Penentuan atau penetapan materi
dalam suatu program pemberdayaan masyarakat
harus diperhatikan betul aspirasi masyarakat
sebagai sasaran kegiatan, tetapi dengan tetap
memperhatikan potensi masyarakat pesisir yang
didominasi oleh nelayan.
Materi yang diberikan pada setiap kegiatan
atau program pemberdayaan hendaknya sesuai
dengan kebutuhan masyarakat, masalah yang
dihadapi, kualitas meliputi pengetahuan,
keterampilan dan pengalaman, potensi wilayah,
kondisi sosial dan budaya masyarakat, kondisi
ekonomi, serta kebijakan pemerintah setempat.
1. Bina Manusia
Materi yang diberikan terfokuskan pada
peningkatan kemampuan masyarakat yang
diikuti dengan perkembangan ilmu,
teknologi, dan seni (IPTEKS) yang
bermanfaat untuk meningkatkan
produktivitas, perbaikan kualitas produk,
meningkatkan efisiensi, dan daya saing yang
dihasilkan. Dalam kaitan ini, seiring dengan
perkembangan IPTEKS, penguasaan
teknologi informasi dan komunikasi
(information and communication
technology/ICT) mutlak harus menjadi
perhatian. Sehingga peralatan yang memang
sudah ketinggalan zaman bisa diinovasikan
sesuai dengan perkembangan teknologi saat
ini.
2. Bina Usaha
Materi yang diberikan beraitan dengan
bidang usaha seperti kewirausahaan. Tak
dipungkiri eksistensi UMKM saat ini
memang sudah meluas ke seluruh Indonesia.
Maka perlu dicoba untuk membuat hal baru
berbau UMKM yang inovatif untuk
masyarakat pesisir tentunya berdasarkan
potensi sumber daya yang dimiliki.
3. Bina Lingkungan
Mungkin ada saja dari beberapa
masyarakat tidak menyadari bahwa cara
bekerja mereka dapat merusak lingkungan.
Menghadapi kenyataan tersebut, upaya
pemberdayaan terhadap kesadaran
lingkungan (sumber daya alam dan
lingkungan hidup yang lain) sudah saatnya
memperoleh perhatian yang serius.
4. Bina Kelembagaan
Bina kelembagaan tidak cukup hanya
dengan pembentukan lembaga-lembaga yang
diperlukan, tetapi jauh lebih penting dari
pembentukannya, adalah seberapa jauh
kelembagaan yang telah dibentuk itu telah
berfungsi secara efektif. Dengan tersedianya
dan efektifnya kelembagaan, akan sangat
berpengaruh terhadap keberhasilan bina
manusia, bina usaha, dan bina lingkungan.
Sosialisasi Pemberdayaan Masyarakat
Sosialisasi dalam kegiatan pemberdayaan
masyarakat tidak boleh dipandang sebelah mata,
karena sosialisasi adalah Langkah penting bahkan
menentukan berhasil tidaknya suatu kegiatan atau
program pemberdayaan.
Sosialisasi merupakan upaya
mengkomunikasikan kegiatan untuk menciptakan
dialog dengan masyarakat. Melalui sosialisasi
akan membantu untuk meningkatkan pemahaman
masyarakat serta pihak-pihak yang terkait
mengenai program, dan kegiatan-kegiatan apa
saja yang telah direncanakan. Dari sosialisasi ini
dapat mendorong minat masyarakat pesisir untuk
ikut berpartisipasi dalam kegiatan pemberdayaan.
Kegiatan sosialisasi sebaiknya
dilaksanakan lebih dari satu kali, karena proses
ini merupakan tahapan pengenalan, serta
mengingat tingkat penerimaan masyarakat akan
hal-hal yang baru bukanlah sesuatu yang instan,
mereka membutuhkan waktu dan pembuktian
yang cukup untuk dapat menerima, dan
memberikan respon yang positif terhadap suatu
kegiatan. Hal ini disebabkan, karena kegiatan
pemberdayaan masyarakat membutuhkan waktu
yang cukup panjang (bisa sampai beberapa
tahun).
Pendekatan Metode Pemberdayaan
Metode menjadi salah satu hal yang sangat
penting untuk diperhatikan dalam pelaksanaan
pemberdayaan masyarakat. Harus diperhitungkan
ketepatan dalam menetapkan berbagai metode
selama pelaksanaan suatu kegiatan
pemberdayaan, seperti dalam penyampaian materi
atau kegiatan penyuluhan agar dapat diterima dan
dipahami oleh sasaran kelompok masyarakat.
Setiap fasilitator, hendaknya memahami
bahwa sistem pendekatan metode pemberdayaan
masyarakat berprinsip pada experience learning
cycle (ELC) atau belajar dari pengalaman, artinya
bahwa kelompok sasaran/masyarakat calon
penerima manfaat yang kita hadapi, adalah orang-
orang dewasa yang telah mempunyai pengalaman
hidup. Oleh karena itu, pendekatan metode yang
digunakan adalah sistem pendidikan orang
dewasa (andragogi).
Dalam pelaksanaan pemberdayaan
masyarakat selama ini, ada beberapa metode yang
sering diterapkan pada pelaksanaan
kegiatan/program pemberdayaan masyarakat,
seperti yang dikemukakan Nawawi (2009) antara
lain:
1. Metode Participatory Rural Appraisal
(PRA)
Metode ini diartikan sebagai pendekatan
dan teknik-teknik pelibatan masyarakat
dalam prosesproses pemikiran yang
berlangsung selama kegiatan perencanaan,
pelaksanaan, serta pemantauan dan evaluasi
program pembangunan masyarakat. PRA
memiliki 11 prinsip dalam pelaksanaannya:
1) Mengutamakan yang terabaikan; 2)
Pemberdayaan (penguatan) masyarakat; 3)
Masyarakat sebagai pelaku dan orang luar
sebagai fasiliatator; 4) Saling belajar dan
menghargai perbedaan; 5) Santai dan
informal; 6) Tringulasi; 7) Mengoptimalkan
hasil; 8) Orientasi praktis; 9) Berkelanjutan
dan selang waktu; 10) Belajar dari kesalahn;
11) dan Keterbukaan
2. Metode Partisipasi Assesment dan
Rencana
Metode ini tidak jauh berbeda dengan
metode RPA. Metode Partisipatori
Assesment (MPA) terdiri atas empat langkah:
menemukan masalah, menemukenali potensi,
menganalisis masalah dan potensi, serta
memilih solusi pemecahan masalah.
Pendampingan Kegiatan Pemberdayaan
Masyarakat
Dalam pelaksanaan suatu
kegiatan/program pemberdayaan masyarakat,
keberadaan tim pendamping/agen/aparat
pemberdayaan merupakan instrumen yang sangat
penting dalam menentukan suksesnya proses
pemberdayaan masyarakat.Tim pendamping
berasal dari berbagai latar belakang pendidikan/
pengetahuan, pengalaman, keahlian dan lain
sebagainya, mulai dari yang terkait dengan aspek
teknis (sesuai dengan sumber daya yang dimiliki
calon lokasi), aspek ekonomi, aspek sosial dan
budaya. Sebagai agen pemberdayaan, tim
pendampingan dalam menjalankan tugasnya
bukanlah untuk menggurui masyarakat setempat,
karena pada umumnya masyarakat tersebut telah
mempunyai pengalaman dalam menjalankan
kegiatannya. Namun demikian, masyarakat masih
butuh bimbingan dalam bekerja untuk lebih
meningkatkan kapasitas hidupnya. Oleh karena
itu, peran pendamping dalam kegiatan
pemberdayaan adalah sebagai fasilitator,
dinamisator, komunikator, dan pembimbing
masyarakat.
Perlu diperhatikan disini, bahwa peran
fasilitator itu sampai dengan tingkat keberlanjutan
program karena fasilitator berperan langsung
dalam hal pendampingan yang mana menjadi
sumber utama tercapainya tujuan yang akan
dirasakan oleh masyarakat.
Kenyataan di lapangan, mengapa tidak
sedikit program pemberdayaan yang kurang
berhasil, atau dengan kata lain tidak terjadinya
sustainabel (keberlanjutan) kegiatan, sehingga
kemandirian masyarakat sebagai tujuan akhir,
setelah selesainya suatu program pemberdayaan
dilaksanakan, tidak dapat terwujud. Hal tersebut
umumnya terjadi karena, para pendamping tidak/
kurang menjalankan fungsinya sebagai seorang
fasilitator, mereka lebih sering menentukan secara
sepihak, termasuk penetapan metode pelaksanaan
kegiatan pemberdayaan.
Menghadapi masyarakat yang kurang
berdaya, memang membutuhkan kesabaran yang
luar biasa bagi seorang agen pemberdayaan,
terutama bagaimana menjadi seorang pendengar
yang baik, karena karakter masyarakat biasanya
lebih tertutup dan bahkan sering merasa curiga
kepada orang baru yang berasal dari luar wilayah
mereka.
SIMPULAN
Sesuai dengan prinsip pemberdayaan
masyarakat, bahwa untuk mewujudkan tujuan
pemberdayaan, maka hal yang terpenting adalah
terletak pada pelaksanaan proses/ tahapan suatu
program/ kegiatan, yang seharusnya melibatkan
partisipasi masyarakat yang tinggi. Alasannya
karena masyarakatlah yang paling mengetahui
dan memahami masalah yang dihadapi,
kebutuhan utamanya, dan potensi-potensi yang
dimiliki, sehingga fasilitator sebaiknya
melakukan pendekatan secara bottom –up
(aspirasi masyarakat).
Untuk melakukan suatu kegiatan
pemberdayaan masyarakat diperlukan strategi
yang tepat agar kegiatan dapat terlaksana dengan
baik agar tujuan dapat tercapai, antara lain:
1. Menganalisis keadaan atau potensi
sumber daya. Dalam hal ini dilakukan
kegiatan pengumpulan informasi. Bisa
dengan mengumpulkan data, melakukan
beberapa penelitian atau membuat
laporan penelitian.
2. Pemilihan materi untuk pemberdayaan.
Yaitu materi seperti apa yang akan
diambil untuk pemberdayaan, bisa
dengan bentuk bina manusia, bina usaha,
bina lingkungan maupun bina Lembaga.
3. Pendekatan metode pemberdayaan.
Dalam pemilihan metode harus diikut
sertakan suara masyarakat karena
masyarakatlah yang nantinya akan
menjalankan program atau kegiatan
pemberdayaan tersebut.
4. Pendampingan kegiatan pemberdayaan
masyarakat. Untuk hal ini fasilitator
sangat berperan penting demi
kesuksesan kegiatan pemberdayaan.
Maka dari itu penting bagi fasilitator
untuk memahami betul fungsi dari
fasilitator itu sendiri.
DAFTAR PUSTAKA
Dedeh Maryani , Ruth Roselin E. Nainggolan.
(2019). Pemberdayaan Masyarakat.
Yogyakarta: Deepublish.
al, A. T. (2014). Pembangunan Berbasis
Masyarakat (Aan bagi Praktisi,
Akademis, dan Pemerhati
Pengembangna Masyarakat). Bandung:
Alfabeta.
Eka Putri Arviyanthi, Margaretha Suryaningsih,
Tri Yuniningsih . (2014). Strategi
Pemberdayaan Masyarakat Pesisir
Secara Terpadu Di Kota Semarang
(Studi Kasus Di Kelurahan
Mangunharjo). Journal Of Public Policy
And Management Review.
Endah, K. (2020). PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT : MENGGALI
POTENSI LOKAL DESA. Jurnal
MODERAT.
Fadel, M. (2009). Reinventing Local Government:
Pengalaman dari Daerah. Jakarta:
Gramedia.
Fajrie, M. (2017). GAYA KOMUNIKASI
MASYARAKAT PESISIR WEDUNG
JAWA TENGAH. INJECT.
Hamid, H. (2018). MANAJEMEN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT.
Makassar: De La Macca.
Haris, A. (2014). MEMAHAMI PENDEKATAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MELALUI PEMANFAATAN MEDIA.
JUPITER.
Julkrismi, E. (2018). Pengaruh Pola Kehidupan
Masyarakat Pesisir Terhadap Pola
Pemukiman Dipantai Pasar Bawah.
Yogyakarta: Universitas ‘Aisyiyah
Yogyakarta.
Kristiyanti, M. (2016). PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT PESISIR PANTAI
MELALUI PENDEKATAN ICZM
(INTEGRATED COASTAL ZONE
MANAGEMENT). Unisbank.
Kusnadi. (2003). Akar Kemiskinan Nelayan.
Yogyakarta: LKiS Pelangi Aksara.
Kusnadi. (2006). Filosofi Pemberdayaan
Masyarakat Pesisir. Bandung:
Humaniora.
Maifizar, A. (2016). Karakteristik Dan Fenomena
Kemiskinan Keluarga Miskin Pedesaan
Di Aceh. Jurnal Community.
Nawawi. (2009). Pembangunan Dan Problema
Masyarakat. Surabaya: Putra.
S, M. T. (2012). Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Perspektif Kebijakan Publik.
Bandung: Alfabeta.
Satria, A. (2015). Pengantar Sosiologi
Masyarakat Pesisir. Jakarta: Yayasan
Pustaka Obor Indonesia.
Siska Salatan, V. E. (2018). STRATEGI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
NELAYAN SOMA PAJEKO DI
KECAMATAN SALIBABU
KABUPATEN KEPULAUAN
TALAUD SULAWESI UTARA. Balai
Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan
dan Perikanan.
Siti Hajar, Irwan Syari Tanjung, Yurisna Tanjung,
Zulfahmi. (2018). Pemberdayaan dan
Partisipasi Masyarakat Pesisir. Medan:
Lembaga Penelitian dan Penulisan
Ilmiah AQLI.
Suharto, E. (2005). Membangun Masyarakat
Memberdayakan Rakyat. Bandung: PT
Refika AditamaTjokrowinoto.
Wahyudin, Y. (2015). SISTEM SOSIAL
EKONOMI DAN BUDAYA
MASYARAKAT PESISIR.
ResearchGate.