DOKUMEN LARAP DOKUMEN LARAP 1

DOKUMEN LARAP

1.1. LATAR BELAKANG

Salah satu konsep sumber daya air dalam mengatasi kekeringan dan kesulitan air diantaranya
melalui pengembangan bendungan (waduk), yang pada dasarnya memberikan solusi
pemanfaatan air permukaan sebagai cadangan air baku pada musim kemarau. Salah satu
lokasi yang berpotensi untuk dibangun bangunan waduk pada Sungai Jlantah adalah terletak
di Desa Tlobo, Kecamatan Jatiyoso, Kabupaten Karanganyar.
Pada tahap awal Pemerintah Daerah Kabupaten Karanganyar telah memulai inisiatif rencana
pembangunan waduk tersebut dengan membuat studi kelayakannya, dan pada tahun anggaran
2012 ditindaklanjuti oleh Balai Besar Wilayah Sungai Bengawan Solo dengan Review Studi
Kelayakan Waduk Jlantah Kabupaten Karanganyar. Dari hasil review tersebut didapatkan
rekomendasi untuk dilanjutkan pada tahapan detail desain dan telah dilaksanakan pada tahun
anggaran 2013.
Pembangunan Waduk Jlantah ini penting untuk dilaksanakan dalam rangka mendukung
peningkatan swasembada pangan nasional dan peningkatan kesejahteraan masyarakat
khususnya di wilayah Kabupaten Karanganyar yang saat ini mengalami kesulitan air terutama
air baku untuk irigasi di musim kemarau panjang.
Sebagai langkah awal penyiapan lahan untuk Pembangunan Waduk Jlantah tersebut
diperlukan studi LARAP (Land Acquisition and Resettlement Plan) yang dilaksanakan pada
Tahun Anggaran 2015. Dokumen LARAP diharapkan dapat digunakan sebagai acuan dalam
pengadaan tanah untuk Pembangunan Waduk Jlantah di Kabupaten Karanganyar.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dilaksanakannya pekerjaan ini adalah melakukan identifikasi dan inventarisasi status
tanah/lahan yang terkena dampak rencana Pembangunan Waduk Jlantah.
Sedangkan tujuan dari pekerjaan ini adalah:
a. Memperoleh informasi tentang status dan nilai tanah/lahan dan segala sesuatu yang
berada diatasnya yang terkena dampak rencana Pembangunan Waduk Jlantah;

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 2

b. Menyusun rencana pemindahan penduduk dan atau ganti rugi lahan yang akan digunakan
dalam Pembangunan Waduk Jlantah;
c. Menyusun dokumen rencana pengadaan tanah.

1.3. LETAK LAHAN

Lokasi rencana area pembebasan Pembangunan Waduk Jlantah yaitu di Wilayah Desa Tlobo
dan Desa Karangsari, Kecamatan Jatiyoso, Kabupaten Karanganyar, Propinsi Jawa Tengah,
yang selengkapnya disajikan pada Gambar 1-1.

Gambar 1.1. Peta Lokasi

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 3

1.4. LUAS TANAH YANG DIBUTUHKAN

Luas tanah yang dibutuhkan untuk pembangunan Waduk Jlantah adalah 128 Ha yang
dipergunakan untuk jalan akses menuju lokasi Waduk , Area Perkantoran pengelola Waduk, Tapak
prasarana Waduk dan Penunjangnya dan Daerah Genangan Waduk Jlantah dan Sempadan
Waduk.

1.5. DATA TEKNIS RENCANA WADUK JLANTAH

Spesifikasi teknis rencana Waduk Jlantah didasarkan pada Hasil Detail Desain Waduk
Jlantah Tahun 2013, selengkapnya tersaji pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1.
Data Teknis Rencana Pembangunan Waduk Jlantah

Uraian Spesifikasi Teknis

 Luas DAS 22,47 km2
 Muka air banjir (MAB-PMF) + 688,34
 Muka air banjir (MAB-Q1000) + 687,22
 Muka air normal (MAN) + 685,00
 Muka air minimum (MAM) + 661,00
 Luas genangan (MAB) 53,50 ha
 Luas genangan (MAN) 50,45 ha
 Volume tampungan (MAB) 11,96 Juta m3
 Volume tampungan (MAN) 10,97 Juta m3
 Tampungan efektif 8,30 Juta m3
 Tampungan mati 2,67 Juta m3
 Tipe Urugan Zonal Inti Tegak
 Panjang puncak bendungan 403,95 m
 Elevasi puncak bendungan + 690,00
 Elevasi pondasi terdalam + 618,00
 Lebar puncak bendungan 12,00 m
 Tinggi bendungan dari pondasi 72,00 m
 Tinggi bendungan dari dasar sungai 65,00 m
 Kemiringan Lereng Hulu 1 : 3,00
 Kemiringan Lereng Hilir 1 : 2,25

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 4

Uraian Spesifikasi Teknis

 Tinggi Coferdam 12,00 m
 Elevasi Puncak Coferdam + 646,00
 Lebar Puncak Coferdam 6,00 m
 Luas yang harus dibebaskan (luas ± 128,00 Ha
genangan + greenbelt + fasilitas)
Sumber : Detail Desain Waduk Jlantah di Kabupaten Karanganyar, 2013

1.6. GAMBARAN UMUM STATUS TANAH

Secara umum, status kepemilikan tanah yang akan dipergunakan untuk pembangunan Waduk
Jlantah sebagian besar merupakan lahan budidaya yang diolah oleh masyarakat atau
digunakan oleh orang terkena dampak (OTD) dan sebagian merupakan tanah Negara berupa
tanah kas desa. Sebagian besar tanah milik OTD merupakan Tanah Hak Milik yang
dilengkapi dengan dokumen/ surat kepemilikan lahan baik itu sertifikat tanah, kuitansi, atau
surat lainnya namun demikian sebagian OTD memiliki Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang
(SPPT).

Berdasarkan pemetaan Rencana Pembangunan Waduk Jlantah, 2012, luas lahan yang
diperlukan untuk rencana Waduk Jlantah yang meliputi jalan akses menuju lokasi Waduk ,
Area Perkantoran pengelola Waduk , Tapak prasarana Waduk dan Penunjangnya dan
Daerah Genangan Waduk Jlantah dan Sempadan Waduk pada elevasi 700 m dpl adalah
sekitar 128 hektar.

Tabel 1.2.
Rincian Kebutuhan Lahan Rencana Pembangunan Waduk Jlantah
No. Peruntukan Lahan Luas Lahan Prosentase
2
(m ) (%)
1 Jalan Akses Waduk /Acces Road 1.115,28 0.09
2 Tapak Bendungan dan penunjangnya 274.301,60 21.43
3 Borrow Area dan Quarry 300.573,56 23.48
4 Daerah Genangan Waduk Jlantah 517.686,47 40.44
5 Sabuk Hijau/Green Belt 186.323,10 14.56
Jumlah 1.280.000,00 100,00
Sumber : Hasil Analisis Konsultan 2015

Berdasarkan hasil pengukuran luas lahan per Desa, Kecamatan Jatiyoso yang terkena dampak
Rencana Pembangunan Waduk Jlantah dapat dilihat pada Tabel 1.3.

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 5

Tabel 1.3.
Hasil Pengukuran Yang Terkena Dampak
Rencana Pembangunan Waduk Jlantah

Lahan Masyarakat dan Kas Desa

Desa Karangsari Desa Tlobo
No. Lahan Milik Jumlah LT LB Jumlah LT LB
2 2 2
Bidang (M ) (M ) Bidang (M ) ( M 2)
1 Masyarakat 160 327,910.00 6,540.00 244 783,499.00 11,288.00
2 Kas Desa 13 56,724.00 70.00 17 70,903.00 -

Jumlah 173 384,634.00 6,610.00 261 854,402.00 11,288.00

Lahan Fasilitas Umum dan Sosial

Desa Karangsari Desa Tlobo
No. Lahan Milik Jumlah LT LB Jumlah LT LB
2 2 2
Bidang (M ) (M ) Bidang (M ) ( M 2)
1 Masjid - - - 1 178.00 104.00
2 Jalan Existing - 4,000.00 - - 9,118.00 -
3 Makam 3 3,330.00 - - - -
4 Lahan Rencana Jalan 1 8 3,360.00 - 4 2,100.00 -
5 Lahan Rencana Jalan 2 6 1,004.00 - - - -
6 Lahan Rencana Jalan 3 - 3,749.00 - - 3,578.00 -
Jumlah 17 15,443.00 - 5 14,974.00 104.00

Tanaman Perkebunan/ Budidaya

Desa Karangsari Desa Tlobo
No. Uraian Jumlah LT LB Jumlah LT LB
2 2 2
Batang (M ) (M ) Batang (M ) ( M 2)

1 Pohon keras d > 20 cm 31 - - 54 - -

Jumlah 31 - - 54 - -

Sumber : Hasil Analisis Konsultan 2015

Keterangan :
LT : Lauas Tanah
LB : Luas Bangunan

Berdasarkan jenis penggunaan lahan milik Masyarakat dan Kas Desa, rencana genangan
Waduk Jlantah sebagian besar akan menggenangi areal Sawah untuk Desa Karangsari dan
Tanah Pekarangan untuk Desa Tlobo. Hal ini dapat dilihat pada diagaram berikut ini :

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 6

Gambar 1.2. Diagram Penggunaan Lahan Desa Karangsari

Penggunaan Lahan
Sawah Tanah Pekarangan Pemukiman Tanah pekarangan,Sawah

51295, 6%
83393, 10%

322956, 38%

396936, 46%

Gambar 1.3. Diagram Penggunaan Lahan Desa Tlobo

Dari data tersebut diatas perorangan (Tabel 1-3) yang sudah memiliki sertifikat maupun yang
belum memiliki sertifikat (hanya memiliki Surat Kepemilikan Tanah/ SKT) yang dikeluarkan
oleh Camat setempat setiap Desa ditunjukkan pada Tabel 1.4 berikut ini.

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 7

Tabel 1.4
Data Status Lahan per Desa

Jumlah
No. Desa Kecamatan Jumlah Status Lahan
Bidang Sertifikat Belum Sertifikat
(SKT)
1. Karangsari 160 147 13
Jatiyoso
2. Tlobo 243 7 236
Jumlah 403 154 249
Sumber : Hasil Analisis Konsultan Tahun 2015

Berdasarkan hasil identifikasi lapangan terhadap tanah, bangunan, tanaman dan aset lainnya
yang terkena dampak Rencana Pembangunan Waduk Jlantah dapat dilihat pada Tabel 1.5,
berikut ini :

Tabel 1.5.
Data Tanah, Bangunan, Tanaman dan Aset Lainnya yang Terkena Pembebasan

No. Uraian Satuan Jumlah Keterangan

1 Tanah yang akan dibebaskan
A. Luas) m2 1.239.036,00
B. Jumlah bidang tanah yang akan
dibebaskan :
a. Tanah Milik Perorangan bidang 403
b. Milik Negara/Umum bidang 30
C. Jumlah pemilik tanah yang
tanahnya :
a. Dibebaskan keseluruhan bidang 362
b. Dibebaskan bidang 41
sebagaian/sepotong
D. Status Kepemilikan tanah
a. Hak Milik/Sertifikat orang 154
b. Hak Milik/Belum Sertifikat orang 249
(SKT)
c. Milik Negara/Umum buah 30
2 Bangunan yang akan terkena
proyek
A. Perorangan
Bangunan Permanen m2 59
Bangunan Semi Permanen m2 10
Bangunan Darurat m2 -
Teras Kayu m2 -
Teras Permanen m2 69
Pagar Kayu m2 -

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 8

No. Uraian Satuan Jumlah Keterangan

2
Pagar Permanen m 49
Pagar Kawat m2 -
Pondasi m3 -
Makam buah 3
B. INSTITUSI
Bangunan Permanen -
Bangunan Darurat -
Teras Kayu -
Teras Permanen -
Pagar Kayu -
Pagar Tembok/Permanen -
Pagar Kawat -
3 Tanaman
A. Jumlah Tanaman batang 2.037
Sumber : Hasil Analisis Konsultan Tahun 2015

Aset lain yang terkena pembebasan adalah tanaman, adalah jenis tanaman dan jumlah
tanaman yang terkena dampak pembangunan dapat dilihat pada Tabel 1.6.

Tabel 1.6
Data Jenis dan Jumlah Tanaman Yang Terkena Pembebasan

Jumlah
No Jenis
(batang)
1 Sawit -
2 Pepaya 134
3 Pisang 350
4 Jambu 45
5 Nangka 120
6 Kelapa 1201
7 Rambutan 56
8 Mangga 131
9 Coklat -
Jumlah 2.037
Sumber : Hasil Analisis Konsultan Tahun 2015

1.7. PERKIRAAN NILAI LAHAN

Perkiraan Harga atau nilai ganti rugi yang berlaku di masyarakat yaitu harga harga pasaran.
Harga yang diinginkan mayarakat sangat bervariasi dari yang rendah sampai ke harga yang
paling tinggi yaitu berkisar antara Rp. 700.000,-/m2 sampai dengan Rp. 2.000.000,-/m2 .
namun mayoritas Rp. 1000.000,-/M2.

Berdasarkan NJOP tertinggi tanah di wilayah Tlobo maupun Karangsari adalah Rp. 10.000,-
/M2 dan BangunanRp. 350.000,-/M2. Namun berdasarkan survey terhadap responden,

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
 DOKUMEN LARAP 9

mayoritas menghendaki harga pasar di sekitar 1 s.d. 1,5 juta per M2. Sebagai sebuah
ekspektasi yang didasarkan pada transaksi yang sudah terjadi dan harapan yang diinginkan,
hal ini wajar saja karena harga tanah sejenis di daerah tersebut tidak terlalu berbeda. Jikapun
harganya cocok, tanahnya belum tentu ada/tersedia. Hal ini dapat dilihat pada grafik berikut
ini. Adapun harga pasar bangunan di lokasi tersebut sekitar Rp. 1.500.000,-/M2.

Tabel 1.7.
Informasi Harga NJOP dan Pasar Per Desa

Harga Bumi Bangunan Harga Pohon/

No. Desa Kecamatan NJOP (Rp.) Pasar (Rp.) Batang
(Rp.)
Bumi Bangunan Bumi Bangunan
1 Tlobo Jatiyoso 10,000.00 350,000.00 1,000,000.00 1,500,000.00 750,000.00

2 Karangsari Jatiyoso 10,000.00 350,000.00 1,000,000.00 1,500,000.00 750,000.00

Sumber : Hasil Analisa Konsultan 2015

1.8. RENCANA PERKIRAAN BIAYA

Perkiraan rencana biaya atau nilai ganti rugi untuk pembebasan lahan rencana pembangunan
Waduk Jlantah berdasarkan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP), harga pasar di wilayah setempat.
Penetapan harga satuan untuk sawah, kebun, tanah/pekarangan dan bangunan berdasarkan
pada harga yang pernah dilaksanakan jula beli di lokasi tersebut serta informasi dari Desa-
desa terdampak dan Kecamatan terdampak serta masyarakat setempat.

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP 10

Tabel 1.8.
Rencana Perkiraan Biaya
Pembebasan Lahan Waduk Jlantah

Harga Satuan (Rp.) Jumlah (Rp.)

No. Uraian Volume Satuan
NJOP Pasar NJOP Pasar
1 Desa Tlobo :
a Milik Perseorangan/ Pribadi
Bumi (Tanah) 783,499.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 7,834,990,000.00 783,499,000,000.00
Bangunan 11,288.00 M2 350,000.00 1,500,000.00 3,950,800,000.00 16,932,000,000.00
b Kas Desa 70,903.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 709,030,000.00 70,903,000,000.00
c Mesjid 178.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 1,780,000.00 178,000,000.00
d Jalan Akses Desa 9,118.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 91,180,000.00 9,118,000,000.00
e Pemindahan Makam - M2 10,000.00 1,000,000.00 - -
f Lahan Rencana Jalan 1 2,100.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 21,000,000.00 2,100,000,000.00
g Lahan Rencana Jalan 2 - M2 10,000.00 1,000,000.00 - -
h Lahan Rencana Jalan 3 3,578.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 35,780,000.00 3,578,000,000.00
i Pohon keras d > 20 cm 54 batang 750,000.00 750,000.00 40,500,000.00 40,500,000.00

2 Desa Karangsari :
a Milik Perseorangan/ Pribadi
Bumi (Tanah) 327,910.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 3,279,100,000.00 327,910,000,000.00
Bangunan 6,540.00 M2 350,000.00 1,500,000.00 2,289,000,000.00 9,810,000,000.00
b Kas Desa
Bumi (Tanah) 56,724.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 567,240,000.00 56,724,000,000.00
Bangunan 70.00 M2 350,000.00 1,500,000.00 24,500,000.00 105,000,000.00
c Mesjid - M2 10,000.00 1,000,000.00 - -
2
d Jalan Akses Desa 4,000.00 M 10,000.00 1,000,000.00 40,000,000.00 4,000,000,000.00
e Pemindahan Makam 3,330.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 33,300,000.00 3,330,000,000.00
f Lahan Rencana Jalan 1 3,360.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 33,600,000.00 3,360,000,000.00
g Lahan Rencana Jalan 2 1,004.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 10,040,000.00 1,004,000,000.00
h Lahan Rencana Jalan 3 3,749.00 M2 10,000.00 1,000,000.00 37,490,000.00 3,749,000,000.00
i Pohon keras d > 20 cm 31 batang 750,000.00 750,000.00 23,250,000.00 23,250,000.00
Jumlah 19,022,580,000.00 1,296,363,750,000.00
PPN 10 % 1,902,258,000.00 129,636,375,000.00
Jumlah Total 20,924,838,000.00 1,426,000,125,000.00
Dibulatkan 20,924,800,000.00 1,426,000,125,000.00

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR
DOKUMEN LARAP DOKUMEN LARAP 11

1.9. JADWAL RENCANA PEMBEBASAN LAHAN

Tabel 1.8.
JADWAL RENCANA PEMBEBASAN LAHAN

2016 2017
No. Kegiatan Waktu
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Ket.
1 Pengempurnaan Data Larap
a. Proses Pembebasan Lahan Tahap I
- Persiapan 30 Hari
- Akses Road 30 Hari
- Perkantoran 30 Hari
- Tapak Bendungan, Bangunan Pelimpah & Pengelak 120 Hari
- Penyusunan Dokumen Pengadaan Tanah 30 Hari
(Tim BBWS Bengawan Solo)
- Persiapan Pengadaan Tanah / Penetapan Lokasi 90 Hari
- Pelaksanaan dan Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah 30 Hari

b Proses Pembebasan Lahan Tahap II (Genangan dan Greenbelt)

- Persiapan 30 Hari
- Persiapan Pembebasan Lahan Tahap II (Genangan dan Greenbelt) 150 Hari
- Penyusunan Dokumen Pengadaan Tanah 30 Hari
(Tim BBWS Bengawan Solo)
- Persiapan Pengadaan Tanah / Penetapan Lokasi 90 Hari
- Pelaksanaan dan Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah 30 Hari

LARAP WADUK JLANTAH

DI KABUPATEN KARANGANYAR