Assalamu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh Buk

Perkenalkan saya

Nama : Putri Maisuri

NIM : 22042050

Izin menjawab Buk, diskusi mengenai sejarah dan perkembangan administrasi Negara/ publik.

Berbicara mengenai perkembangan ilmu administrasi negara, ini tidak terlepas dari faktor
sejarah. Oleh sebab itu, apa yang dicapai oleh administrasi negara saat ini merupakan rangkaian
hasil perjalanan sejarah yang cukup panjang dari administrasi negara sebagai gejala sosial.
Sebagai suatu fenomena sosial yang bersifat universal, administrasi negara hadir di tengah-
tengah masyarakat seiring perkembangan zaman dan peradaban manusia itu sendiri. Seperti yang
kita ketahui bahwa sejarah tidak mungkin akan terulang kembali, namun dengan mempelajari
sejarah kita akan dapat melacak segala kejadian atau peristiwa yang pernah terjadi di masa
lampau dengan bukti-bukti yang ditemukan sehingga akan diketahui apa dan bagaimana sesuatu
itu pernah terjadi ataupun berlangsung di tengah-tengah kehidupan masyarakat. Pengertian
sejarah itu sendiri adalah Cerita tentang Asal Usul, Kejadian dan Peristiwa yang benar benar
terjadi pada masa lampau yang telah diberi tafsir ilmu pengetahuan, sehingga membentuk suatu
pengertian yang utuh. Sejarah Administrasi ialah cerita tentang asal-usul administrasi yang benar-benar
terjadi pada masa lampau dan kebenarannya serta penyusunannya menggunakan persyaratan ilmiah.

Sejarah Perkembangan administrasi sebagai seni diartkan sebagai fungsi praktis yaitu skill dalam
menerapkan pengetahuan untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses kerja sama untuk mencapai
sebuah tujuan.

Adminitrasi sebagai seni sama tuanya dengan peradaban manusia, kegiatan administrasi sudah ada
sejak adanya kerjasama manusia. Alfred Lepawsky membagi perkembangan administrasi sebagai seni
menjadi 3 (tiga) fase, yaitu:

1.Fase Pra Sejarah yang berakhir pada tahun 1 masehi (21.000 SM – 1 MASEHI)

Manusia hidup dalam kebudayaan yang belum mengenal tulisan, Untuk melacak peristiwa masa lampau
yang benar-benar terjadi dilakukan melalui bukti-bukti tidak tertulis, yaitu peninggalanpeninggalan masa
lalu. Masyarakat pada masa itu telah menjalankan prinsip-prinsip administrasi, walaupun dengan sangat
sederhana. Bukti-bukti pelaksanaan administrasi dapat dilacak mulai:

a.Administrasi ZamanPeradaban Mesopotamia

1. Bukti sejarah paling kuno tentang penerapan sebagian prinsip-prinsip administrasi didapatkan dari
peninggalan peradaban kota Mesopotamia Kuno (terletak di Irak Selatan SM)

2. Prinsip-prinsip Administrasi dalam bidang pemerintahan, perdagangan, komunikasi, pengangkutan

(sungai) telah digunakan.
3. Menggunakan logam sebagai alat tukar yang sah yang dapat mempermudah dan memperlancar
administrasi perdagangan dan bisnis.

4. Ada kesulitan para ahli dalam menerjemahkan tulisan kuno Mesopotamia.

b.Administrasi Zaman Peradaban Babilonia

Bangsa Amorit (2000 SM) setelah menguasai Mesopotamia telah berhasil membina suatu sistem
administrasi terutama bidang teknologi mampu membuat taman tergantung yang konon sampai
sekarang belum ada yang menandingi. Telah dibuat aturan di bidang kriminal, hak milik, perdagangan,
hubungan keluarga dan perkawinan, dana kesehatan, dan akuntabilitas publik yang dikenal “The Code of
Hammurabi”. Pembuktian sistem administrasi yang ada belum tuntas, karena keterbatasan dalam
menafsirkan tulisan kuno yang ada.

c. Administrasi Zaman Mesir Kuno

Telah banyak perkembangan administrasi yang diketahui. Kerajaan yang beribukota di Memphis (dekat
Kairo sekarang) diperintah seorang raja (Fir’aun) yang memerintah dengan kekuasaan mutlak Telah
diatur sistem pemerintahan, militer, perpajakan, perhubungan dan pertanian, termasuk irigasi, dan
bidang hukum. Proses administrasi dijalankan hanya untuk kepentingan Fir’aun dan keluarganya dan
bukan untuk keperntingan rakyat. Piramida yang dibuat oleh sekitar orang selama 20 tahun dan
membutuhkan sistem administrasi yang handal.

d.Administrasi Zaman Tiongkok Kuno

1. Pemerintahan sudah berjalan dengan baik dengan adanya kesatuan perintah, pengaturan,
kepemimpinan, kepegawaian dan pendelegasian wewenang.

2. Telah diciptakan sistem administrasi kepegawaian yg menjadi dasar penting dalam prinsip-prinsip
administrasi kepegawaian modern, yang dikenal dengan “merit system“.

3. Terdapat beberapa tokoh penting yang ajaran-ajarannya sampai sekarang memberi sumbangan
sangat bernilai dalam perkembangan administrasi sekarang ini, antara lain: Confucius, Chow, Shihlin
Hsu, Mo Ti

e. Administrasi Zaman Romawi Kuno

Romawi Kuno berhasil mengembangkan administrasi militer (karena wilayahnya luas, maka harus
memiliki militer yang tangguh untuk mempertahankan wilayahnya); administrasi pajak (karena
pemasukan dari pajak yang besar diperlukan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan); dan
administrasi perhubungan (untuk menjaga kesatuan wilayah).

f. Administrasi Zaman Yunani Kuno.

Sumbangan terbesar pada masa ini adalah dalam hal pengembangan konsep demokrasi (walaupun
konsep demokrasi pada masa itu berbeda dengan konsep demokrasi yang berlaku saat ini). Yunani Kuno
telah berhasil menciptakan parlemen pertama di dunia yang disebut “Dewan Orang-Orang Tua yang
Bijaksana”. Urusan-urusan di bidang pertahanan dan keamanan militer diatur tersendiri oleh suatu
dewan yang disebut “ Dewan Militer”.

2.Fase Sejarah yang berakhir pada tahun 1886 Masehi

3. Fase Modern, yaitu sejak tahun 1886 sampai sekarang

Dalam hal ini terutama yang berkaitan dengan ilmu administrasi negara itu sendiri berdasarkan
perjalanan sejarah tadi perkembangan ilmu administrasi negara dapat dipelajari dari berbagai
sejarah administrasi negara itu sendiri adalah sebagai berikut :