MANAJEMEN RISIKO

Disampaikan
oleh

Nasrul Sjarief, SE, ME

nsjarief@yahoo.com

MANAJEMEN RISIKO
Adalah :
Upaya yang terkoordinasi untuk
mengarahkan dan mengendalikan
kegiatan-kegiatan organisasi terkait
dengan risiko.

MANAJEMEN RISIKO
Manajemen Risiko

Komponen kunci dari manajemen K3 dan bagian

integral dari manajemen proses;
Bertujuan utk mengendalikan risiko pd sumbernya;
Sebagai pertanggungjawaban thd risiko yg
diciptakann/ dihasilkan dari kegiatan perusahaan
oleh pemangku kepentingan (stakeholder);
Layaknya untuk mencapai hasil yang terbaik
dilakukan oleh multi-disciplinary team;
Merupakan proses perbaikan yang berkelanjutan
(continual improvement)

HUBUNGAN MANAJEMEN RISIKO dan SMK3

PR
OS
ED
UR

SISTEM/
PROSEDUR
Dokumentasi
Data Kontrol
Pengukuran
Audit
Tinjauan Ulang Manajemen

SARANA/TEHNIS
HIRADC
Engineering
Inspeksi
Kalibrasi
Pengendalian
Operasi

MANAJEMEN
RISIKO
PR
OS
ES

M
AN
U

SI
A

SMK3
NA
RA
SA

ASPEK MANUSIA
Kepedulian
Pelatihan
Komunikasi
Konsultasi
Kompetensi

OSHMS

PROSES/OPERASI
HIRADC
Pengendalian
Operasi
Keselamatan
Operasi
Tanggap Darurat

MANAJEMEN RISIKO dalam SMK3

Untuk mengetahui dan memperoleh
gambaran
yang jelas dan lengkap tentang :
status mutu pelaksanaan K3 dan
rekomendasi untuk perbaikan terus
menerus.

ELEMEN UTAMA

MANAJEMEN RISIKO
1. Tetapkan strategik, organisasi dan risk

2.
3.
4.
5.
6.
7.

management context. (Establish the

context)
Identify Risks;
Analyse Risks;
Assess Risks
Evaluate Risk;
Treat Risks;
Monitor and Review;
Communicate and Consult.

RISK MANAGEMENT
Memerlukan :
1. Penilaian RISIKO di setiap aktivitas kerja
(Risk Assessment);
2. Pengendalian dan pemantauan RISIKO
(Risk Control and Monitoring);
3. Mengkomunikasikan ad.1 dan ad.2 kepada
pekerja dan orang lain yang terlibat
(Risk Communication);

INTEGRATED RISK MANAGEMENT

OSH RISK
REGULATORY
RISK

MARKET
RISK
INTEGRATED
RISK
MANAGEMENT

FINANCIAL
RISK

PROJECT
RISK
OPERATION
RISK

Definition

HAZARD

HAZARD : something that has potential to

cause human injury, ill health and/or damage
to property (machinery or equipment) or to
environment.
(POTENSI BAHAYA : sesuatu yang memiliki
potensi yang dapat menyebabkan cidera,
sakit dan/atau kerusakan asset (mesin atau
peralatan) atau lingkungan).

Hazards can be classified

into five broad areas :
1. Physical; eg.: noise, radiation, light,
2.
3.
4.
5.

vibration, temperature
Chemical; eg.: poisons, dusts
Biological; eg.: viruses, plants, parasites
Mechanical/electrical; eg.: slips, trips &
falls, tools, electrical equipment
Psychological; eg.: fatigue, violence,
bullying

Hazards can arise from :

The workplace
environment;
The use of plant and
substances;
Poor work design or
practices;
Inappropriate
management system
and procedures;
Human behaviour.

Some Factors which determine

the scale of hazard are :
The inventory
The energy factor
The time factor
The intensity distance relations
The exposure factor.

Definition

RISK

RISK : the probability (likelihood) of harm or

damage occurring from exposure to a hazard,
and the likely consequences of that harm or
damage.
(RISIKO : probabilita (kemungkinan) kerugian
atau kerusakan yang terjadi dari paparan
bahaya, dan kemungkinan konsekuensi yang
ditimbulkan dari bahaya atau kerusakan)

What is a risk?
The probability of an event occurring and
the consequences if it does.
(Probabilitas terjadinya suatu kejadiaan dan
konsekuensi yang ditimbulkan jika itu terjadi)

Hazard Risk
Hazard unguarded
rollers on the printing
machine

Risk operator hand

may be drawn in and
crushed

Hazard frayed wires

on electrical items

Risk operator may

be electrocuted

Contoh Lain ?

HAZARD - RISK
Hazard
Noise

Risk
Hearing Loss

Control
Reduce the noise
level (Hierarchy
Control)

STEPS IN CONDUCTING
RISK ASSESSMENT
1. Preparation
2. Hazards Identification
3. Risk Evaluation
4. Risk Control
5. Record Keeping
6. Implementation, Monitoring and

Review

1. Persiapan

PEMBENTUKAN TEAM
Risk assessment :
Tidak

pernah dilakukan oleh satu orang;

Dilakukan oleh multi disciplinary team yang
memiliki pengetahuan dan pengalaman
terhadap pekerjaan yang dilakukan;

PEMBENTUKAN TEAM
Anggota team termasuk :
Management

staff,
Process atau facility engineers,
Technical personnel,
Supervisors,
Production operator,
Maintenance staff,
Safety personnel

Team termasuk juga

contractors/suppliers jika diperlukan.

PREPARATION

Mengumpulkan INFORMASI
Plant layout plan;
Process flow chart;
List of work activities;
List of chemical used;
List of machinery and tools used;
Records of past incident and
accident;
Relevant legislation
Relevant codes of practice;
Inspection records;
Maintenance Record

Details of existing risk control;

OSH audit reports;
Feedback from staff, clients,
suppliers or other stakeholders;
Safe work procedures;
Minutes of OSH Committee
Meeting
Other information such as
MSDS, manufacturers
instruction manual;
Copies of any relevant previous
risk assessments;

CLASSIFY WORK
ACTIVITY
A work process broken down into n work
Activities
Work Activity
1

Work Activity
2

Work Activity
3

Work Activity
n

Apa yang harus diketahui di

tempat kerja sebelum melakukan
Risk Assessment ?
Lokasi dimana pekerjaan dilakukan
Siapa pekerja yang akan melakukan
pekerjaan
Peralatan apa yang digunakan
Bahan kimia apa yang digunakan
Langkah pekerjaan yang akan dilakukan
Persyaratan pengendalian yang dilakukan
saat ini
Peraturan dan standar K3 yang terkait.

2. Hazard Identification

3 prinsip dasar

RISK ASSESSMENT PROCESS

Terdiri dari 3 langkah proses :
1. Hazard Identification;
2. Risk Evaluation;
3. Risk Control.

TUJUAN PENERAPAN PRINSIP DASAR

RISK ASSESSMENT PROSES

Penerapan Prinsip Dasar akan membantu :
a) Mencapai pemenuhan penerapan syaratsyarat K3;
b) Dapat digunakan utk meningkatkan level of
protection thd risiko yg ada diperusahaan.

IDENTIFIKASI BAHAYA
(hazard identification)
- Proses yang digunakan untuk

menentukan semua kemungkinan

situasi apa yang dapat terjadi, kenapa
dan bagaimana proses kejadiannya.

IDENTIFIKASI POTENSI BAHAYA

(Hazard Identification)

Untuk MEMPEROLEH INFORMASI sbb. :

1. Jenis potensi bahaya yang ada;
2. Mode kejadian kecelakaan dan lingkup
penyebarannya;
3. Kemungkinan kejadian kecelakaan;
4. Tingkat pemenuhan syarat-syarat
K3/standar K3;

IDENTIFIKASI POTENSI BAHAYA

(Hazard Identification)

Untuk MEMPEROLEH INFORMASI sbb. :

5. Perkiraan dampak dan situasi akibat

kecelakaan;
6. Tingkat penerapan K3;
7. Perkiraan kesiapan dalam situasi
keadaan darurat;

Hazard
versus
Risk

HAZARDS MANAGEMENT PROCESS

Identify the hazards
Assess the risk
Evaluate the risk
Control the risk
Monitor and
Review

HAZARDS IDENTIFICATION
Identifikasi potensi bahaya terkait aktivitas kerja;
Langkah yang paling menentukan;
Berkaitan dengan aktivitas dari setiap proses;
Dilakukan melalui spot hazards, brain storming
dan konsekuensi yg ditimbulkannya.

IDENTIFIKASI DAN
MENCARI POTENSI BAHAYA
KENAL DAN AMATI SEKELILING TEMPAT
KERJA, PERHATIKAN PERUBAHAN YANG
TERJADI
CARI INFORMASI MENGENAI KONDISI
TEMPAT KERJA
PERIKSA CATATAN KASUS KECELAKAAN
KERJA
PERIKSA SOP DAN MSDS

HAZARDS IDENTIFICATION

Identifikasi potensi bahaya terkait

aktivitas kerja
Dgn mempertimbangkan :
1. Method of work;
2. Electrical and mechanical hazards;
3. Manual material handling;
4. Chemical hazards;
5. Machinery or plant (unguarded machine);
6. Temporary structure (scaffolds)
7. Environmental Conditions;
8. Layout and location equipment etc

HAZARD IDENTIFICATION
TECHNIQUE
Increasing Level of Effort Required

Incident Data
Checklist Analysis
Brainstorming
Job Safety Analysis
What if
Guideword Analysis
Hazard and Operability Study
Failure Mode and Effect Analysis (FMEA)
Task Analysis
Event Tree
Fault Tree
etc

HAZID TECHNIQUE
Group Type

Technique

Comparative
Methods

Document review
Accident Records
Hazard Checklists
Safety Reviews
Hazard Indices

Fundamental
Methods

HAZOPS
What if
FMEA
Task Analysis

Logic Methods

Fault Tree Analysis (FTA)

Event Tree Analysis (ETA)
Human Error Analysis

3. PENILAIAN RISIKO
(RISK
ASSESSMENT)

What is Risk Assessment ?

process of evaluating risk(s) arising from a
hazard taking into account the adequacy of
any existing controls and deciding whether or
not the risk(s) is acceptable
(Proses penilaian risiko yg diakibatkan oleh potensi
bahaya dgn mempertimbangkan kesesuaian dan
kecukupan dari setiap pengendalian yg ada dan
memutuskan diterima atau tidak diterima)

Risk Assessment
Adalah penilaian yang dilakukan secara sistematis
dgn menggunakan data/informasi tersedia untuk :
Mengidentifikasi potensi bahaya;
b) Mengidentifikasi risiko thd K3;
c) Mengidentifikasi risiko thd asset persh dan
lingkungan kerja;
d) Menetapkan tingkat risiko yang dapat diterima
(acceptable risk);
e) Menentukan persyaratan untuk mengendalikan
risiko.
a)

ALASAN KENAPA DILAKUKAN

RISK ASSESSMENT?
Human Factors : menyelamatkan kehidupan,

menghentikan cidera dan sakit akibat pekerjaan,

meningkatan disiplin, moral, partisipasi dan keterlibatan
pekerja

Legal Factors : memenuhi dan mentaati peraturan

perundangan yg berlaku.

Financial Factors : mengendalikan biaya, mutu,

meningkatkan produktivitas, delivery on time, menurunkan

tk absensi, meningkatkan nilai saham.

TUJUAN
PENILAIAN RISIKO
1. Untuk mengetahui, memahami dan

mengukur risiko yang terdapat di

tempat kerja;
2. Untuk melakukan penilaian finansil dan
risiko;
3. Untuk mengendalikan risiko;

TETAPKAN KONSEKUENSI DAN

KEMUNGKINAN KEJADIAN
Tetapkan siapa yang akan cidera
Pekerja

baru/magang/hamil/wanita
Petugas kebersihan/tamu/ kontraktor/
tehnisi/pekerja musiman
Masyarakat lainnya

Bagaimana proses kejadiannya

ELEMEN
PENILAIAN RISIKO

R = f (C, F)
R = Risk
C = Consequently
F = Frequency

Components of Risk
Risk analysis

Consequences
Source of
Risk
Development
And Outcome

Barriers

Likelihood

Vulnerable
People/structures

Susceptibility

Resilience

Exposure

Probability
Causes

ACTION TO
REDUCE OR CONTROL LIKELIHOOD
1.
2.
3.

4.

Audit and compliance

program
Contract conditions
Formal review of
requirements,
specifications, design,
engineering and
operations
Inspection and process
control

Preventive maintenance
6. Structured training and
other programms
7. Supervision
8. Testing
9. Technical control
10. Research and
development, technological
development
5.

PROCEDURE TO

REDUCE OR CONTROL CONSEQUENCES

1. Contingency plan

5. Disaster recovery plan

2. Contractual

6. Engineering and

arrangement
3. Contract condition
4. Design features

Structural barrier
7. Minimizing exposure to
sources of risk
8. Separation or
relocation of an activity
and resources

RISK

SEVERITY
Catastrophic
Critical
Marginal
Negligible

PROBABILITY/
LIKELIHOOD
Prequent
Probable
Occasional
Remote
Improbable

HAZARD SEVERITY
CLASSIFICATION
DESCRIPTION

CATEGORY

MISHAP DEFINITION

Catastrophic

Death or System Loss

Critical

II

Severe Injury, severe

occ. illness or major
system damage

Marginal

III

Minor injury, minor occ.

Illness or minor system
damage

Negligible

IV

Less than minor

injury,occ.illness or
system damage

HAZARD PROBABILITY
CLASSIFICATION
DESCRIPTION

LEVEL

SPECIFIC INDIVIDUAL
ITEM

PREQUENT

Likely to occur
frequent

PROBABLE

Will occur several

times

OCCASIONAL

Likely to occur
sometime

REMOTE

Unlikely but possible

to occur

IMPROBABLE

So unlikely

MATRIX LEVEL
PR O B AB I LI TY

S
E
V
E
R
I
T
Y

IV

III

II

MATRIX LEVEL OF RISK

1 : NEGLIGIBLE DANGER Corrective action optional
2 : MINOR DANGER Safety devices or
Procedural controls required
3 : MODERATE DANGER Engineering or Safety devices or
Procedural controls required
4 : SERIOUS DANGER Engineering&Safety devices required
5 : IMMINENT DANGER Immediate engineering corrective
action required.

BASIC STEPS
IN RISK ASSESSMENT
1. CLASSIFY WORK ACTIVITIES
2. IDENTIFY HAZARDS
3. DETERMINE RISK
4. DECIDE RISK (ACCEPTABLE OR NOT ACCEPTABLE)

5. PREPARE RISK ELIMINATION OR CONTROL

PREDICTIVE
HAZARD
EVALUATION

SYSTEM
DESCRIPTION
HAZARD
IDENTIFICATION

ACCIDENT
CONSEQUENCES
ESTIMATION

ACCIDENT
PROBABILITIES
ESTIMATION

RISK
DETERMINATION
RISK
ACCEPTANCES
YES

OPERATE
SYSTEM

NO

MODIFY
SYSTEM

ACCEPTABLE RISK
Risk that has been reduced to a level that
can be tolerated by the organization having
regard to its legal obligations and own OSH
policy
(Risiko yang telah dikurangi ke tingkat yang dapat
ditoleransi oleh perusahaan dengan
mempertimbangkan kewajiban hukum/peraturan
peruu dan kebijakan K3 di perusahaan ybs)

4. Risk Control

RISK CONTROL
Bagian dari risk management yang
melibatkan penerapan kebijakan,
standard, prosedur dan perubahanperubahan fisik untuk mengeliminasi
atau meminimumkan gangguan risiko.

Risk Control
Reasonably practicable measures
to eliminate or reduce risk.
(Persyaratan yang arif/bijak/layak/wajar
yang dapat dilaksanakan atau diterapkan
untuk mengeliminasi atau mengurangi
risiko)

Reasonably Practicable
Yang harus dipertimbangkan :
Keparahan yang ditimbulkan (severity of hazard)
Informasi sumber bahaya yang akan dikendalikan
(knowledge of hazard)
Ketersediaan tindakan pengendalian yang layak
(availability of suitable control measures)
Biaya tindakan pengendalian (cost of control
measures)

RISK CONTROL
Extreme risk : immediate action required;
High risk : senior management attention
needed;
Moderate risk : management responsibility
must be specified;
Low risk : manage by routine procedures

HIERARCHY OF RISK
CONTROL
Diterapkan dgn mempertimbang :
Efektivitas pengendalian;
Kehandalan dalam pengendalian
(reliability);
Tingkat proteksi (level of protection);
Jangka waktu (long term or short term);
Prioritas pengendalian (risk or people);
Sumber bahaya yang dikendalikan.

HIERARCHY OF
RISK CONTROL
ELIMINATION

Most

SUBSTITUTION

ADMINISTRATIVE
CONTROL

PPE

Reliability

ENGINEERING
CONTROL

SAFE WORKER

Level of Protection

Lowest

SAFE DESIGN

Highest

Least

HIERARCHY OF RISK
CONTROL
Long
Term

ELIMINATION

Most
Preferred

SUBSTITUTION
ENGINEERING
CONTROL
ADMINISTRATIVE
CONTROL

PPE
Short
Term

Least
Preferred

HIERARCHY OF RISK
CONTROL
Consider First

Manages the Risk

Elimination
Substitution
Engineering

Administration
Manages the People
PPE
Consider Last

HIERARCHY OF RISK CONTROL

Most
Effective

ELIMINATION
If not possible
SUBSTITUTION
If not possible
ENGINEERING
If not possible
ADMINISTRATION

Least
Effective

If not possible
PERSONAL PROTECTION

IMPLEMENTING
THE HIERARCHY OF CONTROL
Process Example
Person

Hazard
(Energy Source)

Energy Path

Control at Source

Design
Eliminate
Substitution
Redesign

Control on Path
Separation
Engineering
Isolation

Example : Noise
Use bolts instead of rivets Acoustic hood
Or buy a quieter machine Vibration isolators
Distance

Control by Person
Administration
Personal
Protective
Equipment
Job Rotation
Earplugs
Earmuffs

PREVENTION FRAMEWORKS
EFFECTIVENESS
Most Effective

Least Effective

PREVENTION
LEVEL

PREVENTION
TARGET

HIERARCHY OF
CONTROL

Primary

Control at Source
of Hazard

Elimination/ Substitution/
Use Reduction

Primary

Controlling
Dispersion

Engineering Control/
Exposure Assessment/
Administrative Controls

Primary

Control at
the Worker

Safe Work Practices/ PPE/

Biological Monitoring for
absorption of a toxicant

Secondary

Control at
the Worker

Pre-clinical medical
exams/screening
Biological monitoring for
effects of absorbed toxicants

Secondary

Control at
the Worker

Diagnosis/ Therapy/
Rehabilitation/ Compensation

ELIMINATION
Good engineering design
Pneumatic mechanical lifting
Supplier handling
Housekeeping

SUBSITUTION
Different form (liquid, powder)
Lower concentration
Divide load

ENGINEERING CONTROL
General design
Isolation; eg.: welding, chemical stores
Enclosure; eg. : noise, guarding

ADMINISTRATIVE CONTROL
Housekeeping ( 5S/5R )
Maintenance
Job design
Job rotation
Training
Safety sign
SOP
Working Instruction

PPE
Safety belt
Safety harnesses
Safety glove
Safety shoes
Safety helm
etc

Level of Risk (Risk Value)

COST OF
RISK REDUCTION MEASURES
Implement
Reduction
Measures

Use
Judgement

Uneconomic

Cost of Reducing Risk ( $ )

TOLERABILITY LEVELS
Cost of Risk Reduction
Risk
Level
Not acceptable
ALARA
ALARP

As Low As Reasonably Achievable (Practicable)

Best Practicable Technology
Negligible
Time
Money $
Effort
Investment

Best Available Technology

Risk never zero

5. Record Keeping

MEMBUAT CATATAN
TEMUAN
CATATAN TEMUAN MENCAKUP :
Unit kerja/Tanggal/MSDS/Label/Tindakan Pengendalian
Nama/Posisi/Komposisi Team
Daftar Bahan Berbahaya/Informasi Bahaya
Identifikasi Risiko/Kesimpulan Risiko
Rekomendasi/Tanda tangan penilai
Posisi dan tanda tangan penerima (manajemen)

TEMUAN DI INFORMASIKAN :

Termasuk pengendalian dan pencegahan

RISK REGISTER
Risk register mencatat :
1.
2.
3.

Sumber (Source);
Sifat (Nature);
Pengendalian yang ada saat ini

4.

Konsekuensi dan kemungkinan kejadian

5.
6.

Kerentanan thd faktor-faktor eksterna/internal

(Existing control);

(Consequences and likelihood);

Peringkat risiko (Initial risk rating);

(Vulnerability to external/internal factors).

RISK TREATMENT SCHEDULE AND

ACTION PLAN
Berisikan informasi sbb. :
Siapa yg bertanggung jawab utk
menerapkan rencana aksi;
Sumber daya yang akan digunakan;
Alokasi budget;
Timetable utk penerapan rencana aksi;
Rincian mekanisme dan frekuensi review
pemenuhan rencana pengendalian risiko

DOKUMENTASI;
alasan diadakan untuk :
Menunjukkan proses
dilakukan dengan layak
Menyediakan bukti bhw
tlh dilakukan pendekatan
sistematis dlm identifikasi
dan analisis risiko
Menyediakan pengambil
keputusan dalam
merencanakan dan
tindaklanjut pengendalian
risiko

Menyediakan sebagai
mekanisme dan alat
pertanggungjawaban
Memfasilitasi monitoring
dan review yang
berkelanjutan
Menyediakan bukti audit
Memberikan dan
mengkomunikasikan
informasi

6. Monitoring dan Review

RISK MONITORING (I)

Monitoring Risiko bertujuan untuk :
mengetahui dan
memastikan apakah terjadi perubahan
atau penyimpangan dari pengendalian
yang direncanakan
Melalui kegiatan :
pemeriksaan,
supervisi,
observasi berkala terhadap status
pengendalian yang dilakukan

RISK MONITORING (II)

Monitoring dapat dilaksanakan terhadap :
kerangka kerja manajemen risiko,
proses manajemen risiko dan
pengendalian risiko itu sendiri.

RISK REVIEW
Kegiatan yang dilakukan untuk
menentukan kelayakan, kesesuaian,
kecocokan, kecukupan dan efektivitas
suatu sistem dalam mencapai sasaran
yang telah ditetapkan

REVIEW DAN REVISI

DILAKUKAN APABILA TERJADI :
Perubahan

volume produksi, perlengkapan

instalasi, bahan, proses, tindakan pencegahan
Kecelakaan kerja, gangguan kesehatan dan
penyimpangan
Diperoleh informasi tentang potensi bahaya
Penggunaan tindakan pengendalian dan
tehnologi baru atau disempurnakan

MONITORING AND REVIEW

DOCUMENT
Rincian mekanisme dan frekuensi :
Tinjauan

ulang risiko (Review of risk)

Proses manajemen risiko secara keseluruhan

Hasil tinjauan ulang (review) dan prosedur

monitoring lainnya
Rincian bagaimana rekomendasi tinjauan
ulang (review) ditindak lanjuti dan
diterapkan.

CONSULTATION
KONSULTASI diharuskan jika dilakukan :
Identifikasi potensi bahaya;
Penilaian risiko;
Penetapan tindakan pengendalian;
Tinjauan ulang dan monitoring efektivitas
tindakan pengendalian yang dilakukan;
Rencana perubahan/modifikasi
(lingkungan kerja, plant, equipment,
proses kerja, organisasi kerja, system
kerja, penggunaan bahan dll

KESIMPULAN
Risk Management = Proactive Management
Tujuan Risk Management mengurangi
kemungkinan dan dampak/konsekuensi dari
semua bencana yang berpotensi Major
Accident
Risk Assessment : tahapan dari Risk
Management untuk menganalisis dan
mengevaluasi risiko pd peralatan, sistem
proses/plant, tugas/pekerjaan dan prosedur
(SOP)

KESIMPULAN
Risk Assessment bertujuan membantu
efektivitas pelaksanaan Risk Management :
Mengidentifikasi risiko yang sangat perlu
dikurangi dan dikendalikan;
Mengidentifikasi risiko yang perlu dicermati dan
diberikan perhatian

PERAN K3
DALAM PERUSAHAAN
Sebagai LOSS CONTROL untuk mengendalikan
kerugian atau inefisiensi
Sebagai COMPLIANCE AGENT untuk meyakinkan
terpenuhinya norma-norma dan peraturan K3
Sebagai ADVISORY BODY terhadap unit
usaha/karyawan dalam penerapan K3
Sebagai MANAGEMENT TOOLS dalam
menjalankan fungsi kontrolnya dalam aspek K3

Nothing is difficult if you love what you do

SEKIAN