I ISTILAH ADMINISTRASI

Berasal dari bahasa latin, yaitu :

ad + ministrare melayani / membantu
Dikenal dg :
Administration (bhs Inggris)
Administratie (bhs Belanda)
ADMINISTRASI.?

Arti sempit administrasi adalah

kegiatan catat mencatat, surat
menyurat, pembukuan ringan, agenda
dsb yang bersifat teknis ketatausahaan
Arti luas administrasi adalah kegiatan
kerjasama kelompok manusia yang
terdiri dari 2 orang atau lebih untuk
mencapai tujuan
PENGERTIAN ADMINISTRASI SECARA
LUAS

Adm adalah Segenap proses

penyelenggaraan dalam setiap usaha
kerjasama sekelompok manusia untuk
mencapai tujuan tertentu (The Liang Gie)
Adm adalah keseluruhan proses dari
aktivitas-2 pencapaian tujuan secara
efisien dengan dan melalui orang lain
(Stephen P. Robbin)
CIRI-CIRI ADMINISTRASI

Sekelompok orang
Kerjasama
Tujuan
ADMINISTRASI SEBAGI ILMU

b) Administrasi Sebagai Ilmu

administrasi memiliki inti teori dan
dapat dipelajari adm sebagai suatu
disiplin ilmu atau lapangan
penyelidikan ilmiah th 1916
 Kriteria Administrasi sebagai ilmu
1. Adm merupakan sekelompok pengetahuan yang
teratur mengenai sesuatu hal atau bidang
2. Adm mempunyai berbagai konsep yang telah
terbukti kebenarannya
3. Adm memiliki metode untuk mencapai kebenaran,
berdasarkan sifat-sifat empiris,sistematis,obyektif,
analistis dan dapat diuji kebenarannya
 III DEFINISI ADMINISTRASI

A. ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES

B. ADMINISTRASI SEBAGAI TATA USAHA
C. ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH
ATAU ADMINISTRASI NEGARA
A. ADMINISTRASI SEBAGAI PROSES
Administrasi adalah keseluruhan kerjasama antara
dua orang atau lebih yang didasarkan atas
rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang
telah ditentukan sebelumnya (Sondang P. Siagian)
Administrasi adalah segenap rangkaian perbuatan
penyelenggaraan dalam setiap usaha kerjasama
sekelompok manusia untuk mencapai tujuan
tertentu (The Liang Gie)
B. ADMINISTRASI SEBAGAI TATA USAHA
Administrasi berarti tata usaha yang mencakup setiap
pengaturan yang rapi dan sistematis serta penentuan
fakta-2 secara tertulis, dengan tujuan memperoleh
pandangan yang menyeluruh serta hubungan timbal
balik antara satu fakta dengan fakta lainnya
(Munawardi Reksohadiprawiro)
Suatu pekerjaan yang sifatnya: mengatur segala
sesuatu pekerjaan yang berhubungan dengan tulis-
menulis, surat menyurat dan mencatat/membukukan
setiap perubahan atau kejadian yang terjadi didalam
organisasi itu (Harris Muda)
C. ADMINISTRASI SEBAGAI PEMERINTAH ATAU
ADMINISTRASI NEGARA
adalah kegiatan yang dilakukan untuk
mengendalikan usaha-usaha instansi pemerintah
agar tujuannya tercapai (Y. Wayong)
Adalah kegiatan negara dalam melaksanakan
kekuasaan atau kewenangan politiknya (Dimock
& Dimock)
Adm Negara adalah suatu disiplin ilmu yg
menanggapi masalah-2 pelaksanaan persoalan
masy (public affairs) & management dari usaha-2
masy (public business)
 Adiministrasi sebagai Seni dan sebagai
II Ilmu

a) Administrasi Sebagai Seni

Administrasi sebagai fungsi praktis
skill dalam menerapkan pengetahuan
untuk melaksanakan suatu kegiatan atau
proses kerjasama
 IV Penggolongan Ilmu Administrasi
Terdiri dari :
A. ILMU ADMINISTRASI NEGARA/PUBLIK
B. ILMU ADMINISTRASI NIAGA/BISNIS
 Tujuan : Public Service
DasarPencapaian Tujuan : Legalistic
Approach
Kegiatan : Birokrasi sesuai prosedur
yg ditentukan
Cara kerja : in efficient
Sifat : No Competition Monopolistis
Tujuan Giat : Social
Welfare/Kesejahteraan rakyat
B. CIRI-CIRI ILMU ADMINISTRASI
NIAGA/BISNIS
Tujuan : Profit Motive
Dasar Pencapaian Tujuan : kebijakan yang
menguntungkan
Kegiatan : tidak terikat prosedur
Cara kerja : efficient
Sifat : free competition
Tujuan giat : untuk kesejahteraan
kelompok/individu
Mari Kita Nikmati tayangan berikut ini
 Kajian Ilmu Administrasi Negara...???

Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan

yang dilakukan oleh badan-badan
kenegaraan Dengan kata lain adm negara
adalah proses kerjasama dalam suatu
organisasi publik untuk melaksanakan fungsi
pemerintahan & pembangunan
V DEFINISI ILMU ADM NEGARA
Terdapat dua pola pemikiran
1. Pola Pemikiran Pertama
Adm negara sbg suatu kegiatan yang
dilakukan oleh pemerintah, khususnya
lembaga eksekutif
Definisinya adalah sebagai berikut :
Menurut :
a. Marshall E. Dimock & Gladys Ogden dimock
Fungsi adm adalah fungsi untuk secara nyata
mengatur pelaksanaan hukum yg dibuat oleh
lembaga legislatif dan ditafsirkan oleh lembaga
yudikatif
b. Willoughby
Adm negara sbg satu bidang studi berkaitan terutama
dengan sarana untuk melaksanakan nilai-nilai politik
2. Pola Pemikiran Kedua
adm negara meliputi seluruh aktivitas dari ketiga
cabang pemerintahan yaitu legislatif, eksekutif dan
yudikatif memberikan pelayanan publik
Definisinya menurut :
J.M. PFIFFNER, adm negara adalah proses kerjasama
yang berhubungan dengan pelaksanaan
kebijaksanaan pemerintah
Gerald E. Caiden, adm negara meliputi setiap bidang
& aktivitas yg menjadi sasaran kebijaksanaan
pemerintah; termasuk proses formal & kegiatan-2
DPR, fungsi-2 yg berlaku dlm lingk pengadilan, serta
kegiatan dan lembaga militer
Berdasarkan pola pemikiran tsb, terdapat
dua hal yang fundamental, yaitu :

Administrasi negara tidak hanya berkaitan

dengan aktivitas lembaga eksekutif saja
Administrasi negara adalah aktivitas manusia
yang berkaitan dengan pengaturan SDM &
SDA, yang diperlukan untuk mencapai tujuan-
tujuan kemasyarakatan
 KRITERIA POKOK ADM
VI NEGARA/PUBLIK
EFISIENSI
EFEKTIFITAS
RASIONALITAS
TERIMA KASIH