PENIUP PELUIT (WHISTLEBLOWER)

• PENIUP PELUIT (WHISTLEBLOWER) IALAH ORANG YANG MENGETAHUI ADANYA

BAHAYA ATAU ANCAMAN, DAN BERUSAHA MENARIK PERHATIAN BANYAK ORANG
DENGAN “MENIUP PELUIT”. SEORANG WHISTLEBLOWER SERING KALI DIPAHAMI
SEBAGAI SAKSI PELAPOR. ORANG YANG MEMBERIKAN LAPORANATAU KESAKSIAN
MENGENAI SUATU DUGAAN TINDAK PIDANA KEPADA APARAT PENEGAK HUKUM
DALAM PROSES PERADILAN PIDANA.
UU PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN
ADA BEBERAPA KETENTUAN PENTING DALAM UNDANG UNDANG NOMOR 13 TAHUN 2006 TENTANG PERLINDUNGAN SAKSI DAN KORBAN YANG PERLU
DIKETAHUI OLEH AKUNTAN FORENSIK:
• SAKSI ADALAH ORANG YANG DAPAT MEMBERIKAN KETERANGAN GUNA KEPENTINGAN PENYELIDIKAN
• KORBAN ADALAH SEORANG YANG MENGALAMI PENDERITAAN FISIK, MENTAL, DAN/ATAU KERUGIAN EKONOMI YANG DIAKIBATKAN OLEH SUATU
TINDAK PIDANA
• LEMBAGA PERLINDUNGAN SAKSI DAN ORBAN ( LPSK ) ADALAH LEMBAGA YANG BERTUGAS DAN BER-ENANG UNTUK MEMBERKAN PERLINDUNGAN DAN
HAK HAK LAIN KEPADA SAKSI
• ANCAMAN ADALAH SEGALA BENTUK PERBUATAN YANG MENIMBULKAN AKIBAT, BAIK SECARA LANGSUNG MAUPUN TIDAK LANGSUNG, YANG
MENGAKIBATKAN SAKSI DAN/ATAU ORBAN MERASA TAKUT
• PERLINDUNGAN ADALAH SEGALA UPAYA PEMENUHAN HAK DAN PEMBERIAN BANTUAN UNTUK MEMBERIKAN RASA AMAN KEPADA SAKSI DAN/ATAU
ORBAN YANG WAJIB DILAKSANAKAN
LANJUTAN
SESUAI DENGAN KETENTUAN UNDANG UNDANG INI SEORANG SAKSI DAN KORBAN BERHAK:
• MEMPEROLEH PERLINDUNGAN ATAS KEAMANAN PRIBADI, KELUARGA, DAN HARTA BENDANYA, SERTA BEBAS
DARI ANCAMAN YANG BERKENAAN DENGAN KESAKSIAN YANG AKAN, SEDANG, ATAU TELAH DIBERIKANNYA
• IKUT SERTA DALAM PROSES MEMILIH DAN MENENTUKAN BENTUK PERLINDUNGAN DAN DUKUNGAN KEAMANAN
• MEMBERIKAN KETERANGAN TANPA TEKANAN
• MENDAPAT PENERJEMAH
• BEBAS DARI PERTANYAAN YANG MENJERAT
• MENDAPATKAN INFORMASI MENGENAI PERKEMBANGAN KASUS
LANJUTAN
• MENDAPATKAN INFORMASI MENGENAI PUTUSAN PENGADILAN;
• MENGETAHUI DALAM HAL TERPIDANA DIBEBASKAN;
• MENDAPAT IDENTITASS BARU;
• MENDAPATKAN TEMPAT KEDIAMAN BARU;
• MEMPEROLEH PENGGANTIAN BIAYA TRANSPORTAI SESUAI DENGAN KEBUTUHAN;
• MENDAPAT NASIHAT HOKUM, DAN/ATAU
• MEMPEROLEH BANTUAN BIAYA HIDUP SEMENTARA SAMPAI BATAS WAKTU PERLINDUNGAN BERAKHIR
LANJUTAN
APA BILA SAKSI/KORBAN MERASA TERANCAM, HAKI DAPAT:
• MEMBERIKAN KESAKSIAN TANPA HADIR LANGSUNG DI PENGADILAN TEMPAT PERKARATERSEBUT
SEDANG DIPERIKSA;
• MEMBERIKAN KESAKSIANNYA SECARA TERTULIS YANG DISAMPAIKAN DI HADAPAN PEJABAT YANG BERWENANG
DAN MEMBUBUHKAN TANDA TANGANNYA PADA BERITA ACARA YANG MEMUAT TENTANG KESAKSIAN TERSEBUT;
• DAPAT DIDENGAR KESAKSIANNYA SECARA LANGSUNG MELALUI SARANA ELEKTRONIK DENGAN DIDMPINGI OLEH
PE ABAT YANG BERWENANG.
PEDOMAN WHISTLEBLOWING SYSTEM
KOMITE NASIONAL KEBIJAKAN GOVERNANCE (KNKG) MENERBITKAN PEDOMAN WHISTLEBLOWING SYSTEM,
PEDOMAN TERSEBUT MELIPUTI :
1. PELAPOR PELANGGARAN (WHISTLEBLOWING) ADALAH PENGUNGKAPAN TINDAKAN PELANGGARAN ATAU
PENGUNGKAPAN PERBUATAN YANG MELAWAN HUKUM, PERBUATAN TIDAK ETIS/TIDAK BERMORAL ATAU
PERBUATAN LAIN YANG DAPAT MERUGIKAN ORGANISASI MAUPUN PEMANGKU KEPENTINGAN
2. PADA DASARNYA PELAPOR PELANGGARAN (WHISTLEBOWER) ADALAH KARYAWAN DARI ORGANISASI ITU
SENDIRI (PIHAK INTERNAL), AKAN TETAPI TIDAK TERTUTUP ADANYA PELAPOR BERASAL DARI PIHAK
EKSTERNAL (PELANGGAN, PEMASOK, DAN MASYARAKAT)
LANJUTAN
3. PELANGGARAN DALAM PEDOMAN INI ADALAH PERBUATAN YANG MELANGGAR PERATURAN PERUNDANG
UNDANGAN, PERATRAN/STANDAR INDUSTRY TERKAIT DAN PERATURAN INTERNAL ORGANISASI, SERTA
DAPAT DILAPORKAN
4. SAKSI ADALAH ORANG YANG MEIHAT DAN MENDENGAR ATAU MENGALAMI SENDIRI TINDAK
PELANGGARAN YANG DILAKUKAN TERLAPOR DAN BERSEDIA MEMBERIKAN KATERANGANNYA DI DEPAN
SIDING PENGADILAN.
WHISTLEBLOWER DI AS
• DI NEGARA NEGARA ANGLO SAXON, ADA UNGKAPAN LATIN YANG SAMPAI SEKARANG MASIH SERING
DIGUNAKAN. UNGKAPAN INI DI SINGKAT SEBAGAI QUI TAM (YANG BERARTI SESEORANG). TRADISI QUI TAM DI
DUNIA BARAT MERUPAKAN PERWUJUDAN DARI SIKAP PEMERINTAH YANG WASPADA TERHADAP MEREKA YANG
MUNCURI DANA PUBLIK. TRADISI INI JUGA DIDASARKAN PADA WACANA BAHWA MEREKA YANG MENGAMBIL
RESIKO “MENIUP PELUIT” SEPANTASNYA MENERIMA IMBALAN DAN PERLINDUNGAN.
• AMERIKA SERIKAT MELINDUNGI “PENIUP PELUIT” INI DENGAN BERBAGAI UNDANG UNDANG, DIANTARANYA
UNDANG UNDANG PERLINDUNGAN “PENIUP PELUIT” TAHUN 1989. UNDANG UNDANG INI MENGATUR BAGAIMAN
KASUS KASUS QUI TAM DITANGANI, DIINVESTIGASI, DAN DITUNTUT, SERTA IMBALAN DAN PERLINDUNGAN
KEPADA MEREKA YANG MENGUNGKAP KECURANGAN. UNTUK INI, UNDANG UNDANG MENGHADIAHKAN
IMBALAN SAMPAI SEJUMLAH 30% DARI HUKUMAN DENDA
LANJUTAN

• MAJALAH TIME PADA EDISI AKHIR TAHUN 2002 MEMILIH TIGA WANITA AMERIKA SEBAGAI PERSON OF
THE YEAR 2002 YAITU CYNTHIA COOPER, SHERRON WATKINS, DAN COLEEN COWLEY. KETIGA WANITA
TERSEBUT MELAMBANGKAN KEPAHLAWANAN DALAM DUA TRAGEDI BESAR YANG MENGGOYAHKAN
SENDI-SENDI KEHIDUPAN BANGSA AMERIKA PADA TAHUN 2001, YAITU BANGKRUTNYA PERUSAHAAN
PERUSAHAAN BESAR KARENA KETAMAKAN PIMPINAN MEREKA DAN PENYERANGAN TERORIS KE GEDUNG
WTC DAN TRAGEDI LAINNYA PADA TANGGAL 11 SEPTEMBER.
PENIUP PELUIT DI INDONESIA
INDONESIA CORRUPTION WATCH (ICW) MENCATAT BEBERAPA KASUS PELAPOR DUGAAN KORUPSI YANG
KEMUDIAN DIADUKAN MENCEMARKAN NAMA BAIK. DI ANTARANYA :
• ARIFIN WARDIYANTO MELAPOR DUGAAN KORUPSI DALAM URUSAN PERIJINAN WARTEL DI YOGYAKARTA
TAHUN 1996. IA DIADUKAN MENCEMARKAN NAMA BAIK. PENGADILAN NEGERI YOGYAKARTA MENGHUKUMNYA
DUA BULAN PENJARA. PENGADILAN TINGGI DIY MENYATAKAN TIDAK BERSALAH DAN BEBAS DARI HUKUMAN
PENJARA. MAHKAMAH AGUNG MENGHUKUMNYA LAGI DENGAN DUA BULAN PENJARA. KASUS YANG
DILAPORKANNYA TIDAK PERNAH DIPROSES.
• SAMSUL ALAM AGUS MELAPORKAN DUGAAN KORUPSI OLEH ANGGOTA DPRD KABUPATEN DONGGALA,
SULAWASI SELATAN PADA TAHUN 2004. PELAPOR DIADUKAN TELAH MELAKUKAN PENCEMARAN NAMA BAIK
OLEH SUATU ORMAS KEPEMUDAAN