PERANAN KERAJAAN SERTA

PERBEZAAN ANTARA SEKTOR

AWAM DAN SWASTA

BAB 3
DEMOKRASI DALAM PENTADBIRAN
KEWANGAN

 MELALUI KONSEP PERWAKILAN

 RAKAYAT MEMILIH WAKIL MEREKA KE BADAN
PERUNDANGAN DAN MEWAKILKAN SUARA MEREKA
KEPADA WAKIL YANG DIPILIH MELALUI
PILIHANRAYA
 SISTEM EKONOMI CAMPURAN – MENGGALAKKAN
SEKTOR SWASTA MENYEDIAKAN BARANGAN DAN
PERKHIDMATAN KPD RAKYAT
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

PERANAN

1. PELINDUNG ( PROTECTOR )
- Kementerian Pertahanan
- Kementerian Dalam Negeri
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

 2- PENGAWAL ATAU
PENGATUR ( REGULATOR )
Cipta undang-undang dan
mendapat kuasa dari Parlimen
dan dapat mengawal dan
mengatur kegiatan masyarakat
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

3- PENGADIL ( UMPIRE )
Peneyelesaian pertelingkahan
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

4- PEMBAHAGI ( PROVIDER )
Seperti perkhidmatan kesihatan
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

 PENGUSAHA
(ENTREPRENEUR)
 - modal diperolehi dari
pungutan cukai dan pinjaman.
 - untuk mencari pendapatan
dan keuntungan
 BARANGAN AWAM DAN CIRI-
CIRINYA
CIRI-CIRI BARANGAN AWAM
1- PENGASINGAN ( EXCLUSION )
Pemisahan penggunaan yang boleh
dilakukan keatas barangan dan
perkhdimatan e.g lebuhraya bertol.
Tidak termasuk keselamatan,
pertahanan dan jalanraya.
2- PERSAINGAN ( RIVALRY )
Wujud pertandingan dlm
penggunaan brgn awam atau pakai
habis e.g balak & petroleum akan
menjadi hak kerajaan.
Brgn persendirian disediakan oleh
pihak swasta dan dikawal oleh
kerajaan.
 PERANAN KERAJAAN DALAM
NEGARA DEMOKRASI

REALITI DAN MASALAH

KERAJAAN
 Keperluan setiap orang berbeza
bergantung kepada thp pendapatan,  Setiap polisi yg tujuannya
keadaan sosial dan pilihan.
untuk memperbaiki kebajikan
 Menurut Vilfredo Pareto (abad ke 19)- rakyat.
sekiranya sekurang-kurangnya seorang
individu adalah bertambah baik dan
tiada seorang pun bertambah buruk
keadaanya akibat tindakan dari polisi  Ada org yang tidak byr cukai
kerajaan makan kebajikan masyarakat juga tetap mendapat faedah
secara keseluruhannya adalah lebih
baik akibat polisi itu. dari brgan awam tersebut
cthnya empangan.
 KONSEP PENSWASTAAN

 DASAR KERAJAAN UTK MENINGKATKAN KECEKAPAN

KERAJAAN MENAWARKAN BRGN DAN
PERKHIDMATAN.
 PENSWASTAAN ADALAH DASAR YG MEMBENARKAN
PIHAK SWASTA AMBIL ALIH AKTIVITI KERAJAAN DGN
ALASAN UNTUK KURANGKAN BEBANAN HUTANG.
 CTH LRT, TELEKOMUNIKASI, ELEKTRIK . AIR dll
 KONSEP PENSWASTAAN

 Antara faktor kenapa kerajaan menswastakan aktiviti

tersebut adalah :-
 Kos operasi yang tinggi
 Teknologi yang tinggi
 Persaingan
 Masalah dalaman
 Kekurangan insentif pengeluaran yg tidak sempurna
dsb.
PERBANDINGAN SEKTOR AWAM
DAN SWASTA
faktor Sektor Awam Sektor Swasta
TUJUAN Berkhidmat kepada Beri keuntungan
rakyat kepada B.O.D

Matlamat besar tetapi Matlamat dan Sumber

Sumber terhad berpadanan
PENGARUH LUARAN Byk pihak beri reaksi Hanya fokus kepada
kpd keputusan kehendak B.O.D
kerajaan – pembyr
cukai, media, ahli
politik- Publisiti baik
dan buruk.
BIDANG PROSES Pengukuran prestasi – Utamakan produk
proses diutamakan berbanding proses
berbanding produk
PERBANDINGAN SEKTOR AWAM
DAN SWASTA
Faktor SEKTOR AWAM SEKTOR SWASTA
BIDANG PROSES FUNDING – kerajaan yg FUNDING – kena cari
bagi peruntukan maka pendapatan sendiri –
wujud persaingan utk lagi rendah
dapatkan peruntukan perbelanjaan lagi
yang tinggi kerana ia bagus.
menunjukkan
kepentingan organisasi
mereka

STRUKTUR Tidak fleksibel kerana Fleksibel dan

berurusan dgan pengeluaran brgn lebih
rangkaian legal, straight forward
perlembagaan dan
peraturan yg tidak
boleh diubah dlm
jangka masa pendek
PERBANDINGAN SEKTOR AWAM
DAN SWASTA
Faktor SEKTOR AWAM SEKTOR SWASTA

Masalah - Ketua dipilih berdasarkan - Ketua dipilih

Kakitangan seniority (kekananan) . berdasarkan
- Kadar lantik henti sedikit kebolehan dan
kerana ketua tidak dapat pengalaman.
memilih secara peribadi - Merit diutamakan
pekerja bawahan ataupun - Kadar lantik henti
membuag mereka sesuka tinggi
hati.
- Kerap berlaku perubahan pd
pihak pengurusan di
peringkat atasan – kesilapan
yg sama dibuat oleh individu
baru.