Pengantar

Administrasi Publik
#1

Kuliah Matrikulasi S2 MKP

Wahyudi Kumorotomo, PhD

Departemen Manajemen dan Kebijakan Publik
Universitas Gadjah Mada
2023
 Woodrow Wilson (1856–1924)
US President Woodrow Wilson
(1888), one of the great proponents
and teachers of public
administration, wrote, “It is the
object of administrative study to
discover, first, what government can
properly and successfully do, and,
secondly, how it can do these proper
things with the utmost possible
efficiency and at the least possible
cost either of money or of energy.”
 Awal mula perkembangan ilmu di AS
• Public administration attempts to
explain how decisions in government
are made as well as administrating
projects to carry out those decisions.
A public administration degree
prepares students for a career in
government or non-profit work.
(internationalstudent.com)
• Administrasi Negara: keseluruhan
kegiatan yang dilakukan oleh seluruh
aparatur pemerintah dari suatu
negara dalam usaha mencapai tujuan
negara. (Sondang P. Siagian, 1978)
 Awalloedin Djamin, MPA
1927 – 2019
• Ketua Lembaga
Administrasi Negara
(LAN) yang pertama.
 Organisasi Publik

1.Organisasi pemerintah: Pusat & Daerah

2.Organisasi layanan publik (public services);

pendidikan, kesehatan, kesejahteraan
sosial, dsb.

3.Badan Usaha Milik Negara (public

enterprises).
Kegagalan pasar, landasan pokok peran
administrasi publik…
1. Eksternalitas negatif

2. Barang publik

3. Monopoli

4. Ketiadaan jaminan & skala

ekonomi yg tepat
5. Informasi asimetris.
 Raison d’etre

1. Kebijakan publik yang dilakukan oleh pemerintah

atau organisasi publik lainnya harus mampu
menangani masalah-masalah kegagalan pasar.

2. Peran pemerintah dalam pembuatan kebijakan

publik (public policy) tidak akan pernah
tergantikan dan tidak akan pernah habis.
 Apakah upaya Reformasi Birokrasi berorientasi pada publik?

BIROKRASI YG PROFESIONAL (Bersih,

BIROKRASI YG BERSIH, Akuntabel, Efektif, Efisien, Melayani)
AKUNTABEL § Leading Sector
§ Audit Keuangan dan § Kebijakan Berkualitas (Policy Process)
Kinerja K/L
lainnya Kemenp
BIROKRASI YG BERSIH, BPK an dan BIROKRASI YG EFEKTIF
AKUNTABEL, Efektif, RB DAN EFISIEN
dan Efisien
BIROKRASI § Manajemen
§ Audit atas Yang Bersih, Kepegawaian
permintaan Presiden BPKP Akuntabel, BKN
dan BUN Efektif, Efisien,
§ Audit program lintas dan Melayani BIROKRASI YG EFEKTIF
sektor DAN EFISIEN
§ Peningkatan LKPP LAN § Input Kebijakan (Kajian)
kapasitas APIP (pusat § Kapabilitas
dan daerah) ANRI § Kompetensi dan
Profesionalisme SDM
BIROKRASI YG EFISIEN DAN BERSIH BIROKRASI YG EFISIEN DAN
§ Pengadaan Barang/Jasa scr AKUNTABEL
Transparan, Akuntabel, dan Efisien § Manajemen Kearsipan dan Informasi
Birokrasi
 Doing Business Ranking: Indonesia *)
Topics 2019 Rank 2020 Rank Change in Rank
Starting a business 134 140 -6

Dealing with
construction permits 112 110 2
Getting electricity 33 33 0

Registering property 100 106 -6

Getting credit 44 48 -4

Protecting investors 51 37 14

Paying taxes 112 81 2

Trading across 0
116 116
borders
Enforcing contracts 146 139 17

Resolving insolvency 36 38 -2
*) Sumber: www.doingbusiness.org
Peringkat overall Indonesia: 72 dari 190 negara.
 Kompetensi Lulusan S2
MKP Vs. MAP

Memahami dan Mampu mengelola

mampu dinamika
memanfaatkan lingkungan
konsep dan teori strategik sektor
MKP publik

Memiliki kecakapan
profesional yang
Memiliki kecakapan
diperlukan untuk
menggunakan
menjadi analis
metodolgi dan
kebijakan dan atau
perangkat analisis
praktisi sektor
publik

MKP MAP
Memanfaatkan Faktor Pendorong Transformasi

TEKNOLOGI DEMOGRAFI
Internet, internet of things, AI, Bonus usia produktif, keterampilan,
robotics, big data. lapangan kerja, angka ketergantungan.
02
Efek disrupsi 01
paling kuat

PANDEMI dan
Public 03 KRISIS KEMANUSIAAN
BENCANA ALAM Adminis- Konflik, terorisme, krisis energi,
06 tration krisis akhlak (narkoba, korupsi, dll)

04
URBANISASI
05 PERUBAHAN POROS EKONOMI
Tren desa menjadi kota, distribusi Dari Eropa ke Asia, dari G7 ke E7,
sumber daya desa-kota bangkitnya kelas menengah.
Perkembangan Literatur
O’Leary et al (2011):
Future issues in PA: globalism,
twenty-first century
collaborative governance, the
role of information technology
in governance, deliberative
democracy and public
participation, the organization
of the future, and teaching
the next generation of
leaders.
Guy & Rubin (2015):

From trust to doubt

From local to global
From silos to networks
From administration to
management
From outputs to outcomes
Form paper to cloud
From equality to social equity
From ethical expectations to
professional standards.
Bice, Poole & Sullivan (2017):
Transnational governance
networks, tightly linked
economic markets and
progressively fluid cultural
exchanges.
Galloway (2020):
The pandemic has
accelerated deeper
trends in government
and society, exposing a
widening gap between
our visions and the
troubling realities of our
declining wellbeing.
THANK YOU