TEORI

MANAJEMEN
ADMINISTRATIF
HENRI FAYOL, JAMES D.MOONEY, LUTHER GULICK

TUGAS MATA KULIAH TEORI MANAJEMEN PUBLIK

MANAJEMEN DAN KEBIJAKAN PUBLIK
UNIVERSITAS GADJAH MADA
2023 GASAL

KUKUH BUDI WIRAWAN | R. TINON HASTHO RIRIH | R.A.CINTYA PARAMASTRI

TEORI MANAJEMEN UMUM
Henry Fayol
Menurut Henry Fayol, Mengelola organisasi tidaklah seperti mengatur,sebuah
organisasi, hal tersebut dikarenakan menurut Henry Fayol, mengelola organisasi
melibatkan 6 (enam) Kegiatan, dan aktivitas manajemen hanyalah salah satu dari
aktivitas ini, namun menurut Henry Fayol, aktivitas Manajemen Memiliki Peranan
yang sangat penting

Dalam menjalankan sebuah organisasi,membutuhkan fungsi dasar, di

antaranya:
Planning : Memperkirakan kejadian di masa depan yang dapat
berdampak kepada organisasi
Organizing : menentukan struktur organisasi yang jelas, dan membagi
pekerjaan sesuai dengan anggota
 14 Prinsip
Administratif
Remunerasi Personel
01 Pembagian Kerja 04 Kesatuan Komando 07

02 Otoritas dan Tanggung 05 Kesatuan Petunjuk 08 Sentralisasi

Jawab

03 Disiplin 06 Subordinasi Kepentingan 09 Rantai Komando

Individu menjadi Tim

10 Keteraturan 13 Inisiatiif

11 Kesetaraan 14 Esprit de Corps

12 Kestabilan dalam Pekerjaan

Anggota
Teori Organisasi
James D. Mooney
Dibantu oleh Alan C. Reiley.
Onward Industry! The Principles of Organization and
Their Significance to Modern Industry (1931).
Organisasi: Struktur formal dalam perusahaan yang
memungkinan perusahaan ini dapat mengoordinasi dan
mengendalikan aktivitas internalnya.
3 Prinsip universal organisasi:
Koordinatif, Skalar (hierarki), Fungsional
TEORI Menerapkan prinsip-prinsip
administrasi pemerintahan
MANAJEMEN Koordinasi melalui struktur
ADMINISTRATIF organisasi
OLEH LUTHER Mereformasi fungsi manajemen
Henry Fayol menjadi :
GULICK Planning, Organizing, Staffing,
Directing, Coordinating, Reporting,
Budgeting
 THE RESEARCH BUREAUS' CANONS OF INTEGRATION
Prinsip-prinsip desain organisasi yang dibentuk oleh beberapa tokoh pada akhirnya disebut sebagai “the canon of
integration” diringkas sebagai berikut :
1. Eksekutif dipilih langsung dan bertanggung jawab kepada para pemilih. Selanjutnya eksekutif menjabat sebagai kepala
administrator serta kepala negara.
2. Semua lembaga administratif harus terkonsolidasi pada departemen eksekutif. Kemudian, setiap departemen harus
terorganisir dan bertanggung jawab pada satu fungsi pemerintahan yang jelas.
3. Kekuasaan untuk melaksanakan setiap fungsi administratif harus diberikan kepada seorang pejabat administratif tunggal
dan batas-batas tanggung jawab dari bawahan kepada atasan harus ditetapkan secara pasti.
4. Kekuasaan setiap kepala departemen dan kepala biro harus disesuaikan dengan tanggung jawabnya.
5. Kepala eksekutif harus memiliki lembaga staf di bawahnya untuk membantu mereka dalam perencanaan, penganggaran,
dan kepegawaian, serta koordinasi keseluruhan lembaga eksekutif.
6. Kepala eksekutif harus bertanggung jawab untuk menyiapkan anggaran dan mengusulkan undang-undang yang
diperlukan.
7. Badan legislatif harus membatasi keterlibatan administratifnya dalam melaksanakan pengawasan melalui investigasi,
laporan dan audit.
 Kritik:
Teori Manajemen Administratif

Herbert Simon
Prinsip-prinsip Gulick tidak lebih dari peribahasa dan, seperti kebanyakan
peribahasa, prinsip-prinsip tersebut muncul dengan padanan yang
bertentangan.

Dwight Waldo
Makalah Gulick mengenai prinsip administratif, rekomendasi Komite Brownlow, dan
tulisan dari berbagai "reformis dan reorganisasi" hanya menggambarkan formula
berdasarkan nilai daripada temuan-temuan ilmiah yang bebas nilai.
 Henry Fayol
Menawarkan teori manajemen secara umum pada fase
pengembangan organisasi di mana kompleksitas dan cara
yang lama tak lagi memadai
Menekankan pentingnya pendidikan manajemen pada saat
manajemen belum berkembang

Perspektif
Memberikan pemahaman konseptual dasar yang masih
digunakan hingga hari ini

Teori James D. Mooney and Alan C. Reiley

Menggambarkan bagaimana organisasi, sepanjang

Manajemen sejarahnya, telah membagi pekerjaan secara horizontal

dan vertikal untuk mencapai berbagai tujuan dalam

Administratif berbagai kondisi

Gulick dan The Research Bureau

Membawa kemajuan yang sangat dibutuhkan oleh
struktur dan metode administratif dengan menerapkan
prinsip integrasi (canons of integration) pada pemerintah
 Sebagai Model dari
Relevansi Efektifitas Organisasi

dengan Sebagai Mekanisme Untuk

Berkoordinasi dan Pengawasan

Manajemen dalam bekerja

Publik Strategi dalam

memotivasi pegawai