CHAPTER 1

INTRODUCTION TO OCCUPATIONAL
SAFETY AND HEALTH
 INTRODUCTION

MAKSUD OSHA:
• MENYEDIAKAN PERSEKITARAN KERJA YANG KONDUSIF UNTUK
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
• MALAYSIA TELAH MENCAPAI YANG KETARA DALAM PIAWAIAN OSH.
• PADA TAHUN 2000 KADAR KEMALANGAN BERKAITAN KERJA ADALAH
11.0 PER 1,000 PEKERJA
• PADA TAHUN 2007 TELAH MENURUN KEPADA 6.1 PER 1,000 PEKERJA
 CONTOH KEADAAN YANG MEMBAHAYAKAN
KESIHATAN

KILANG BERDEBU KILANG BERGAS

KILANG BERBUNYI BISING KILANG YANG BERSUHU LAMPAU

 KONSEP OSHA 1994

PENCEGAHAN PENGURUSAN PENGURUSA

KEMALANGAN ADALAH DAN PEKERJA N ATAS
BAHAGIAN PENTING MESTI HARUS
DALAM PENGURUSAN BEKERJASAMA MEMIMPIN
DAN MUTU KERJA YANG
BAIK

PENGETAHUAN DAN DASAR DAN POLISI

KAEDAH TERBAIK KESELAMATAN
PERLU ADA DAN KESIHATAN
PERLU DIKETAHUI
 1.1.1 UNDANG-UNDANG OSHA

• DIGUBAL OLEH DULI YANG MAHA MULIA SERI

OSHA DITERBITKAN PADUKA BAGINDA YANG DI-PERTUAN AGONG
PADA 25 FEBRUARI 1994 • DEWAN NEGARA DAN DEWAN RAKYAT

• DIGUNAKAN OLEH SYARIKAT AWAM DAN

AKTA 514 SWASTA

• ORANG YANG BEKERJA SENDIRI,PEREKA

TUGASAN AM NTUK PEMBUAT DAN PEMBEKAL
MAJIKAN
 PERATURAN-PERATUAN OSHA 1994

 PERATURAN KESELAMATAN UMUM & KESELAMTAN MAJUKAN (PERATURAN

PENGECUALIAN ) MAJIKAN.
 PERATUAN KAWALAN PERISIKAN KEMALANGAN BESAR INDUSTI 1996.
 PERATURAN KLAFIKASI PEMBUNGKUSAN DAN PERLABELAN PERATURAN KIMIA
BERBAHAYA 1997.
 PERATURAN JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN KESIHATAN 1996.
 PERATURAN PEGAWAI KESELAMATAN DAN KESIHATAN 1997.
 PERATURAN PENGGUNAAN & PIAWAIAN PENDEDAHAN BAHAN KIMIA BERBAHAYA
KEPADA KESIHATAN 2000.
 PERATURAN PEMBERITAHUAN KEMALANGAN BERBAHAYA & KERACUNAN PEKERJA 2004
 1.2.1 DUTY OF CARE

• MAJIKAN ADA KEWAJIPAN PENJAGAAN DARI SEGI MORAL ATAU UNDANG-

UNDANG UNTUK MEMASTIKAN KESELAMATAN, KESIHATAN DAN KEBAJIKAN.
• JIKA SESEORANG ITU MELANGGAR PIAWAIAN PENJAGAAN,PERBUATAN ITU
DIANGGAP LALAI .
KEWAJIPAN PENJAGAAN MAJIKAN KEPADA PEKERJA

MENENTUKAN FOBS MENYEDIAKAN

MEMASTIKAN
DENGAN JELAS DAN LATIHAN DAN
PERSEKITARAN KERJA
MENJALANKAN MAKLUM BALAS
SELAMAT.
PENILAIAN RISIKO. YANG CUKUP

MENYEDIAKAN
PROGRAM INSENTIF MEMASTIKAN
UNTUK PEKERJA TIDAK
MENGGALAKKAN BEKERJA LEBIH JAM
KESELAMATAN
FAEDAH MEMPUNYAI TEMPAT KERJA YANG SELAMAT

MELINDUNGI ASET
MENINGKATKAN MENINGKATKAN
TERPENTING
PRODUKTIVITI MORAL PEKERJA
(PEKERJANYA)

MENGURANGKAN
KEMALANGAN DAN
PENYAKIT DI TEMPAT
KERJA
 CARA MEWUJUDKAN TEMPAT KERJA YANG SELAMAT

MENYEDIAKAN MENYEDIAKAN
POLISI ATAU SENTIASA PETI KECEMASAN
DASAR MEMBINCANGKAN YANG DIISIKAN
KESELAMATAN ISU2 KESELAMATAN DENGAN
DAN DI TEMPAT KERJA KEPERLUAN
KESIHATAN PERUBATAN

MENCATAT SETIAP
KEMALANGAN DAN
SETERUSNYA MEMBUAT
PENILAIAN UNTUK LANGKAH
PENCEGAHAN
CONTOH PERALATAN KESELAMTAN DI TEMPAT KERJA
 1.3.1 OBJEKTIF OSHA 1994 (AKTA 514)

 UNTUK MEMASTIKAN KESELAMATAN,KESIHATAN DAN KEBAJIKAN ORANG-ORANG

YANG SEDANG BEKERJA.
 UNTUK MELINDUNGI ORANG-ORANG DI TEMPAT KERJA
 UNTUK MENGALAKKAN SUATU PERSEKITARAN PEKERJAAN YANG BERSESUAIAN
DENGAN FISIOLOGI ORANG-ORANG SEDANG BEKERJA.
 UNTUK MENGADAKAN SUATU SISTEM PERUNDANGAN YANG BERASASKAN
KEPADA PERATURAN-PERATURAN DAN TATA AMALAN INDUSTRI.
 FALSAFAH/ AKTA

• TANGGUNGJAWAB MEMASTIKAN
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
DITEMPAT KERJA TERLETAK DI ATAS
MEREKA YANG BEKERJA DENGAN
BAHAYA TERSEBUT (PEKERJA) DAN
MEREKA YANG MEWUJUDKAN
BAHAYA TERSEBUT (MAJIKAN).
 PRINSIP / AKTA

PERATURAN KENDIRI ATAU

PENGURUSAN TEMPAT KERJA
SENDIRI (SELF REGULATION)
KERJASAMA
PEKERJA
(COOPERATION)

PERUNDINGAN
(CONSULTATION)
 SKOP / AKTA

MELINDUNGI SEMUA
ORANG YANG BEKERJA
DALAM SEMUA CONTOH SKOP KERJA
AKTIIVITI EKONOMI YANG TERLIBAT:
TERMASUK
PERKHIDMATAN
AWAM, BADAN PENGILANG DAN
BERKANUN DAN PEMBINAAN
SEKTOR SWASTA
KECUALI;
MEREKA YANG BEKERJA DIATAS PERKHIDMATAN AWAM DAN
KAPAL PERDAGANGAN PIHAK BERKUASA
BERKANUN
ANGKATAN
TENTERA
ANTARA PENALTI YANG DIKENAKAN ATAS

DENDA :TIDAK MELEBIHI RM50,000

PENJARA : TIDAK MELEBIHI 2 TAHUN

ATAU KEDUA-DUANYA SEKALI

 OBJEKTIF PENUBUHAN JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN
KESIHATAN

• MENGGALAKKAN KONSEP PERUNDINGAN DAN KERJASAMA BAGI

MENINGKATKAN TAHAP KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI TEMPAT KERJA.
• MENYEDIAKAN FORUM ATAU SALURAN KOMUNIKASI DUA HALA MENYAMPAIKAN
TEGURAN, PANDANGAN, MAKLUMAT DAN MAKLUM BALAS MENGENAI ISU2
KESELAMATAN DAN KESIHATAN.
• MEMUPUK MINAT DAN MOTIVASI SEMUA PIHAK DALAM BIDANG KESELAMATAN
DAN KESIHATAN PEKERJAAN.
 FUNGSI UTAMA JAWATANKUASA

MEMBANTU DALAM
PENYEDIAKAN MENJALANKAN
MENJALANKAN
LANGKAH2 SISTEM KEMALANGAN
PEMERIKSAAN
KESELAMATN DAN DAN ADUAN
KESIHATAN
 PERKARA ASAS PEKERJA

 MEMAKAI PERALAAN PERLINDUNGAN DIRI YANG DIBEKALKAN OELH MAJIKAN.

 MEMATUHI MANA2 ARAHAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN SEPERTI YANG
DIKEHENDAKI DIBAWAH OSHA 1994 DAN PERATURANNYA.
 ANTARA DENDA YANG AKAN DIKENAKAN JIKA DIDAPATI BERSALAH:
--TIDAK MELEBIHI RM 1,000,000 ATAU PENJARA TIDAK MELEBIHI 3 TAHUN ATAU
KEDUA-DUANYA.
1.3.2. EMPLOYEER’S RESPONSIBILITIES (PART IV ,SECTION 15-19)

• SEKSYEN 15 MENERANGKAN KEWAJIPAN MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA

SENDIRI.
~ MENYEDIAKAN DAN MENYELENGGARA LOJI DAN SISTEM KERJA.
~ MENGATUR PENGGUNAAN YANG SELAMAT DALAM APA-APA HUBUNGAN
DENGAN OPERASI,PENGENDALIAN,PENYIMPANAN,DAN PENGANGKUTAN LOJI
DAN BAHAN.
~ MEMBERIKAN ARAHAN MAKLUMAT,LATIHAN DAN PENGAWASAN KEPADA
PEKERJA.
~ MENYEDIAKAN PERSEKITARAN KERJA YANG SELAMAT,SIHAT DAN LENGKAP.
 SEKSYEN 16 SEKSYEN 18 KEWAJIPAN
SEKSYEN 17
MENYATAKAN SESEORANG PENGHUNI DI
MENERANGKAN
BAHAWA MAJIKAN TEMPAT KERJA TERMASUK
KEWAJIPAN
DAN ORANG BEKERJA PENYALUR,SELAMAT DI
MAJIKAN UNTUK
SENDIRI MESTI ADA TEMPAT KERJA DAN
MEMASTIKAN
POLISI KESELAMATAN MEMASTIKAN
AKTIVITI SYARIKAT
DAN KESIHATAN YANG PENGGUNAAN LOJI DAN
BERJALAN LANCAR.
TERKINI. BAHAN SELAMAT
SEKSYEN 19 MENGHURAIKAN PENALTI
KERANA TIDAK MEMATUHI PERUNTUKAN
SEKSYEN 15,16,17 ATAU 18 DENGAN DENDA
MAKSIMUM TIDAK LEBIH RM50,000 ATAU
DIPENAJRA TIDAL LEBIH 2 TAHUN ATAU
KEDUA-DUANYA.
 1.3.3 EMPLOYEE ‘S RESPONSIBILITIES (PART VI,SECTION 24-27)

SEKSYEN 24
• UNTUK MENGAMBIL PENJAGAAN MUNASABAH UNTUK KESELAMTAN DAN
KESIHATAN DIRINYA DAN ORANG LAIN AKAN TERJEJAS DI TEMPAT KERJA.
• MEMAKAI ATAU MENGGUNAKAN PPE SEPANJANG MASA YANG DISEDIAKAN OELH
MAJIKAN.
• MEMATUHI APA-APA ARAHAN ATAU UKURAN MENGENAI KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERRJAAN.
• PENALTI- DENDA TIDAK MELEBIHI RM1,000 ATAU DIPENJARA SELAMA TIDAK LEBIH 3
BULAN ATAU KEDUA-DUANYA.
SEKSYEN 25-TIDAK MENGGANGGU ATAU MENYALAHGUNAKAN
PERKARA YANG DIBERIKAN

TIADA SESIAPA YANG

SENGAJA,SECARA SENGAJA
ATAU TIDAK SENGAJA JIKA DIDAPATI BERSALAH AKAN
MENGGANGGU ATAU DIKENAKAN DENDA TIDAK
MENYALAHGUNAKAN APA-APA MELEBIHI RM20,000 ATAU
YANG DISEDIAKAN UNTUK DIPENJARA SELAMA TIDAK LEBIH
KEPENTNGAN 2 TAHUN ATAU KEDUA-DUANYA.
KESELAMATAN,KESIHATAN
APABILA DISABITKAN.
 SEKSYEN 26 – KEWAJIPAN UNTUK TIDAK MEMBEBANKAN
PEKERJA

• MAJIKAN HENDAKLAH MEMBUAT LEVI ATAU PERMIT UNTUK DIKENAKAN KE ATAS

MANA-MANA PEKERJA YANG DIKENAKAN CAJ BERKENAAN DENGAN APA-APA
YANG DILAKUKAN ATAU DIPERUNTUKAN MENURUT AKTA INI.
 SEKSYEN 27- DISKRIMINASI TERHADAP PEKERJA

• TIADA MAJIKAN AKAN MEMBERHENTIKAN PEKERJA DENGAN ALASAN SEPERTI :

~ MEMBUAT ADUAN TENTANG PERKARA YANG DIFIKIRKAN TIDAK SELAMAT ATAU
RISIKO.
• PENALTI AORANG YANG MELANGGAR SEKSYEN INI :
~TIDAK BOLEH MELEBIHI RM10,000 ATAU DIPENJARAKAN SELAMA TEMPOH TIDAK LEBIH
DARIPADA SETAHUN ATAU KEDUA-DUANYA.
 1.3.4 OBJEKTIF AKTA KILANG DAN JENTERA 1967

• SEKSYEN PERUNDANGAN YANG DIGUBAL PADA TAHUN 1967

~ DIKENALI AKTA NO.64 TAHUN 1967
~ DISEMAK SEMULA PADA 1 APRIL 1974 SEBAGAI AKTA UNDANG-UNDANG MALAYSIA
139.
~ AKTA INI ADALAH WARTA PADA 1 FEBRUARI 197
• PRINSIP AKTA
~ MENGADAKAN PERUNTUKAN BAGI MENGAWAL KILANG2 DENGAN PERKARA
YANG BERKAITAN DENGAN KESELAMATAN ,KESIHATAN DAN KEBAJIKAN DAN
PEMERIKSAA JENTERA
 BIDANG KUASA

• PENUTUPAN PREMEN PREMIS ATAU SEBAHAGIAN DARIPADANYA ORANG BEKERJA DALAM

BURUH MANUAL DALAM PELBAGAI PROSES SEPERTI:
~MEMBUAT,MENGUBAH, MEMBAIKI ,MEMCAHKAN DAN SEBAGAINYA.
• DILAKUKAN SECARA PERDAGANGAN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH MANA-MANA
PERNIAGAAN YANG DIUSAHKAN.
• PENCETAKAN MELALUI SURAT KHABAR,LITOGRSFI, FOTOGRSVURE ATAU PENCATATAN BUKU
DILAKUKAN DENGAN CARA PERDAGANGAN UNTUK MENGAUT KEUNTUNGAN.
• PREMIS YANG MENGGUNAKAN UNTUK PENYIMPANAN GAS DALAM GASHOLDER TIDAK
KURANG 140 METER PADU.
• MALAYSIA MENGUATKUASAKAN AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994
YANG MEMPUNYAI SEMUA BIDANG KERJA DI MALAYSIA.
 ANTARA PERATURAN DI BAWAH AKTA INI:

PERATURAN KILANG
PERATURAN
DAN JENTERA PERATURAN
KILANG DAN
(DANDANG WAP KILANG DAN
JENTERA
DAN KAPAL JENTERA
(PENDEDAHAN
TEKANAN TIDAK (ASBESTOS) 1984
BUNYI) 1989
BERFUNGSI) 1970

PERATURAN
PERATURAN KILANG
KILANG DAN
DAN JENTERA
JENTERA
(JAMBTAN JENTERA
(KESELAMATAN
DAN KESELAMATAN)
DAN KESIHATAN)
1970
1970
 1.3.5 AKTA KUALITI ALAM SEKILILING 1974 (AKTA 127)

• MULA DIBINCANGKAN PADA 1970 AN

PENGENALAN • MEWUJUDKAN SUATU KESEIMBANGAN DALAM
AKAS PERTELINGKAHAN ANTARA KEPERLUAN PERLINDUNGAN ALAM
SEKITAR.

• MENCEGAH,MENGHAPUS, MENGAWAL PENCEMARAN

DAN MEMBAIKI ALAM SEKILILING.
OBJEKTIF AKTA • UNTUK MENANGANI SEBARANG ISU MENGENAI ALAM
SEKITAR.
 KANDUNGAN AKTA 127

BAHAGIAN 1 BAHAGIAN 2 BAHAGIAN 3

BAHAGIAN BERKAITAN DENGAN

BERKAITAN PERLESENAN
PERMULAAN ~
DENGAN BERMULA DENGAN
PAMAKAIAN AKTA
PENTADBIRAN SEKSYEN 10 -17
127 DI MALAYSIA
DEFINISI KUASA
JAWATAN KETUA MENGELUARKAN,KUASA
MELIBATKAN 2
PENGARAH MENGUBAH ,SYARAT &
SEKSYEN IAITU
DIWUJUDKAN KADAR BAYARAN LESEN
SEKSYEN 1 DAN 2
 BAHAGIAN 4 BAHAGIAN 5 BAHAGIAN 6

LARANGAN DAN BERMULA SEKSYEN

KAWALAN 37 – SEKSYEN 51
MENGENAI MENGENAI
PENCEMARAN RAYUAN DAN MENTERI
PEMBENTUKAN MEMPUNYAI
PENCEMARAN LEMBAGA RAYUAN PELUANG UNTUK
UDARA,BUNYI, MEMBUAT
TANAH DAN AIR PERATURAN BARU
 PENUTUP

• MAJIKAN MEMPUNYAI TANGGUNGJAWAB KESELURUHAN UNTUK MELINDUNGI

KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJA DI TEMPAT KERJA.
• SECARA AMNYA OSHA 1994 MENGENAI TENTANG:
~ TANGGUNGJAWAB BERSAMA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
ANTRA MAJIKAN DAN PEKERJA.
~ BANYAK AKTIVITI PENYELIDIKAN DAN TEKNIK KESELAMATAN DAN KESIHATAN
TELAH DIGUNAKAN DI TEMPAT KERJA UNTUK MENINGKATKAN BUDAYA
KESELAMATAN DAN MEMPROMOSIKAN PERSEKITARAN KERJA YANG SIHAT.
TERIMA KASIH.