LECTURE 8

Occupational Safety and Health (OSH)

Keselamatan dan Kesihatan Pekerja (KKP)
 Hasil pembelajaran:

• Menerangkan maksud Occupational Safety and

Health (OSH).
• Membincangkan faktor-faktor yang menyebabkan
kemalangan di tempat kerja.
• Mengetahui tentang ergonomik dan penyakit
pekerjaan
• Mengetahui Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerja 1994.
 KESIHATAN & KESELAMATAN PEKERJAAN

• Bird dan Germain, 1989 & Jackson 2000:

– Aspek keselamatan mencakupi dua elemen utama iaitu
bebas dari kemalangan dan kecederaan serta kawalan ke
atas kehilangan/kerugian yang berpunca daripada
kemalangan.
• Goetsch, 1996 :
– Aspek kesihatan adalah menitikberatkan interaksi dengan
kecederaan yang diakibatkan oleh kemalangan yang
berlaku di tempat kerja.
• Bohlander, Snell & Sherman, 2001 :
– Kedua-dua aspek keselamatan dan kesihatan yang berlaku
akan menyebabkan majikan terpaksa menanggung kos
yang tinggi
 Health, Safety, and Security
• Health
– A general state of physical, mental, and emotional
well-being.
• Safety
– A condition in which the physical well-being of
people is protected.
• Security
– The protection of employees and organizational
facilities.
 KEPENTINGAN AKTIVITI OSH
• Mendapatkan maklumat prestasi individu untuk
melihat sejauhmana ia selari dengan prosedur
yang dikehendaki.
• Menurunkan potensi dan risiko kemalangan di
tempat kerja.
• Mendapatkan maklumat mengenai mana-mana
individu yang perlu diberikan ganjaran akibat
daripada melaksanakan kerja dengan selamat dan
efektif.
• Mendapatkan maklumat mengenai mana-mana
individu yang masih perlu diberikan program
latihan dan pemantapan diri.
Causes of accidents at work place
 Penyakit Pekerjaan
(Occupational Diseases)
• Penyakit pekerjaan adalah masalah kesihatan
yang disebabkan oleh pendedahan kepada unsur-
unsur hazad di tempat kerja seperti:
– Pengunaan unsur bahan organik, bahan kimia dan
bahan toksik.
– Bau, debu dan asap.
– Radiasi
– Infeksi jangkitan
– Tahap bunyi dan getaran.
– Suhu yang melampau
 Workplace Hazards and Issues

Mechanical &
electrical Biology

Physical Chemical Ergonomics

 Jenis hazard dan penyakit
HAZAD PENYAKIT

Fizikal (bising dan Hilang pendengaran disebabkan bunyi bising, sindrom

getaran) getaran

Kimia Alahan, penyakit kulit, kanser, gangguan sistem saraf,

keracunan

Biologikal Jangkitan, seperti TB, HIV, Hepatitis B

Ergonomik Penyakit muskuloskeletal, contoh Carpal Tunnel

Syndrome

Psikososial Gangguan kesihatan mental, seperti stress

 ERGONOMICS
• The study and design of the work environment to address
physiological and physical demands on individuals.
• In a work setting, ergonomic studies look at such factors as
fatigue, lighting, tools, equipment layout and placement of
controls.
• Some work related injuries are due to:
– Repetitive stress
– Repetitive motion
– Cumulative Trauma Disorder (CTDs)
– Carpal Tunnel Syndrome
What is Stress???
Job-Related Stress
Kesan-kesan Stress
 Reducing Unsafe Conditions and Acts
• Reduce Unsafe Conditions
– Identify and eliminate unsafe conditions.
– Use administrative means, such as job rotation.
– Use personal protective equipment.
• Reduce Unsafe Acts
– Emphasize top management commitment.
– Emphasize safety.
– Establish a safety policy.
– Reduce unsafe acts through selection.
– Provide safety training.
– Use posters and other propaganda.
– Use positive reinforcement.
– Use behavior-based safety programs.
– Encourage worker participation.
– Conduct safety and health inspections regularly.
 Building Better Health
Alternative Approaches Wellness Programs

Health Services Focus on Nutrition

Creating a Safe Work Environment

Safety Motivation Safety Awareness

and Knowledge Programs

Elements in Creating a Safe

Work Environment

Enforcement of Safety Accident Investigations

Rules and Records
AKTA KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN 1994

AKTA 514

OCCUPATIONAL SAFETY AND

HEALTH ACT 1994
 SKOP
Skop AKKP adalah merangkumi dan melindungi semua
orang yang bekerja dalam semua aktiviti ekonomi
termasuk perkhidmatan awam, badan berkanun dan sektor
swasta kecuali :-
 Mereka yang bekerja di atas kapal
perdagangan
 Angkatan Tentera
Adalah dianggarkan 7 juta orang yg sedang bekerja
dilindungi.
 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

TUJUAN AKTA
1. Untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan
orang-orang yang sedang bekerja.

2. Untuk melindungi orang-orang di tempat kerja (selain

daripada orang-orang yang sedang bekerja).

3. Untuk mengalakkan suatu persekitaran pekerjaan yang

bersesuaian dengan fisiologi dan psikologi orang-orang
yang sedang bekerja.
4. Untuk mengadakan suatu sistem perundangan
yang berasas kepada peraturan-peraturan dan tata amalan
industri disamping peruntukan Akta.

OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994

 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

KEWAJIPAN AM MAJIKAN & ORANG BEKERJA SENDIRI

SEKSYEN 15 :

“ADALAH MENJADI KEWAJIPAN TIAP-TIAP

MAJIKAN DAN TIAP-TIAP ORANG YANG BEKERJA
SENDIRI UNTUK MEMASTIKAN SETAKAT YANG
PRAKTIK, KESELAMATAN, KESIHATAN DAN
KEBAJIKAN SEMASA BEKERJA SEMUA
PEKERJANYA.”

PENALTI : RM 50,000 atau 2 tahun penjara atau

kedua-duanya
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994
 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

“SAFETY POLICY”

SEKSYEN 16
Kewajipan majikan dan orang yang bekerja sendiri
menyediakan kenyataan bertulis mengenai DASAR
AMNYA berkenaan keselamatan dan kesihatan
pekerja-pekerjanya, ORGANISASI dan PERKIRAAN
yang sedang berkuatkuasa bagi menjalankan dasar itu
dan memberitahu pekerja-pekerjanya tentang
dasar tersebut.

PENALTI : RM 50,000 atau 2 tahun penjara atau kedua-

duanya
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994
 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

“SEKSYEN 17”

KEWAJIPAN MAJIKAN DAN ORANG YANG BEKERJA SENDIRI

KEPADA ORANG-ORANG LAIN SELAIN DARI PEKERJA MEREKA

• Memastikan setakat yang praktik mereka

tidak terdedah kepada risiko bahaya dari
tempat kerja

• Memberi maklumat tentang aspek aktiviti

di tempat kerja

OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994

 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

KEWAJIPAN AM PEREKABENTUK, PENGILANG, PENGIMPOT

DAN PEMBEKAL
Setakat yang praktik :-
 Memastikan rekabentuk dan pembinaan loji atau
bahan adalah selamat digunakan dan tanpa risiko
kesihatan
 Menjalankan ujian dan pemeriksaan bagi tujuan
tersebut serta ;
 Memberikan maklumat yang tepat dalam
pengunaan loji atau bahan tersebut
Sekiranya gagal mematuhi mana-mana kehendak :-
PENALTI : RM 20,000 atau 2 tahun penjara atau kedua-
duanya
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994
 AKTA KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN 1994

KEWAJIPAN AM PEKERJA

 Memberi perhatian munasabah terhadap keselamatan dan

kesihatan dirinya dan orang lain semasa menjalankan
aktiviti-aktivitinya ;
 Memberi kerjasama samada kepada majikan atau orang
lain dalam hal berkaitan dengan pematuhan terhadap
AKKP 1994 ;
 Memakai peralatan perlindungan diri yg dibekalkan oleh
majikan ;
 Mematuhi mana-mana arahan keselamatan dan kesihatan
seperti yang dikehendaki di bawah AKKP 1994 dan
peraturan-peraturan
Sekiranya gagal mematuhi mana-mana kehendak :-

PENALTI : RM 1,000 atau 3 bulan penjara atau kedua-

duanya
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ACT 1994
 Bahagian VII Seksyen 30
• Penubuhan jawatankuasa keselamatan dan
kesihatan di tempat kerja:
30. (1) Tiap-tiap majikan hendaklah menubuhkan
jawatankuasa keselamatan dan kesihatan di
tempat kerja mengikut seksyen ini jika:
(a) terdapat empat puluh orang atau lebih
diambil kerja di tempat kerja; atau
(b) Ketua Pengarah mengarahkan penubuhan
jawatankuasa sedemikian di tempat kerja
Sekolah selamat (Stephen, 1996)
Sekolah selamat ialah tempat pelajar-pelajar
dapat belajar dan guru dapat mengajar dalam
suasana yang selesa dan bebas dari persekitaran
yang menakutkan. Ia juga merupakan tempat di
mana iklim pembelajaran dapat menggalakkan
penerimaan semangat dan perlindungan bagi
setiap kanak-kanak. Kunci sekolah yang selamat
ialah wujudnya suasana yang mementingkan
ramah mesra, persekitaran yang sentiasa
memberi sokongan, wujudnya satu garis panduan
yang jelas tentang tingkah laku yang bersesuaian
dan ia hendaklah adil serta berterusan.
 OSH DI SEKOLAH
Antara objektif yang menjadi teras OSH di sekolah
ialah:
– Memastikan keselamatan, kesihatan dan
kebajikan mereka yang bekerja iaitu guru dan
kakitangan sekolah.
– Melindungi orang lain iaitu para pelajar
daripada aktiviti mereka yang bekerja (guru dan
kakitangan sekolah).
– Mengadakan persekitaran kerja (pejabat,
makmal, bilik darjah kantin, tandas, asrama,
padang dll) yang sesuai dengan kehendak
psikologi dan fizikologi mereka yang bekerja (guru,
kakitangan dan pelajar).
Surat Pekeliling Ikhtisas Bil.6/2000
Menghuraikan sekolah yang selamat sebagai
“Sekolah sentiasa selamat dan bebas daripada
insiden-insiden yang tidak diingini seperti
murid diugut, diculik, diperkosa, penglibatan
dalam dadah, perlakuan ala-gengster dan
melibatkan diri dalam kegiatan gangster atau
“triad society”.
 PENGURUSAN KESELAMATAN DAN
KESIHATAN DI SEKOLAH
• Keselamatan Makanan (Tanpa Kuman
Makanan Selamat),
• Disiplin murid,
• Ancaman penyakit berjangkit,
• Tekanan dalam kalangan guru,
• Gangguan seksual,
• Keselamatan bangunan, peralatan dan
kemudahan sekolah.
Program Bersepadu
Sekolah Selamat (PBSS)

Pernyataan Polisi Perkhidmatan

Kesihatan Sekolah Kesihatan Sekolah

Masyarakat Warga
sekitar Sekolah

Persekitaran Kemahiran
Fizikal Kesihatan
Sektor NGO
Yang Selamat SEKOLAH Diri
Swasta
SIHAT

Sektor PIBG
Awam

Persekitaran Sosial Penglibatan Keluarga

Yang Sihat dan Komuniti
 Health & Safety Program
• School Health Plan (1967)
– Rancangan Makanan Tambahan
– Immunisasi
– Kesihatan gigi
• Integrated Programme of Healthy School
Model (1999)
• 3K Programme (Kebersihan, Keceriaan dan
Keselamatan) (2000)
• Safe School Manual (2002)
 Implikasi sekolah selamat
Carolyn (1998) menggariskan beberapa implikasi yang
dapat dilihat sekiranya sekolah yang selamat dapat
diwujudkan. Antaranya ialah:

1. Misi, visi dan matlamat sekolah jelas kepada seluruh

warga sekolah.
2. Iklim pembelajaran wujud dan penumpuan utama sekolah
ialah kepada peningkatan potensi pelanggan yang sentiasa
berurusan.
3. Hubungan interpersonal antara guru, pelajar, ibu bapa,
pengetua dan staff berjalan secara telus dan saling
mempercayai.
4. Komuniti akan merasai kepunyaan terhadap sekolah.
 Implikasi sekolah selamat
5. Kualiti dan standard pelajar sentiasa pada tahap yang
tinggi.
6. Masalah sekolah akan diselesaikan secara kolaboratif.
7. “Team Work” akan terbina dengan harmoni dan bekerja
secara proaktif.
8. Kepakaran staf sentiasa berkembang secara berterusan.
9. Perkhidmatan berteraskan kualiti dan penuh mesra.
10. Peraturan dan interaksi dijadikan landasan melaksanakan
tanggungjawab.
11. Kecuaian dapat dielakkan dan komitmen bekerja sentiasa
tinggi.
 KECUAIAN GURU
• Aspek kecuaian guru berpunca daripada konsep
tanggungjawab berjaga-jaga dari segi undang-
undang yang dipertanggungjawabkan kepada guru.
• Kecuaian ini biasanya berkaitan dengan kemalangan
dan kecederaan fizikal yang menimpa pelajar.
• Apabila mahkamah memutuskan bahawa wujud
liabiliti guru dalam sesuatu kejadian, guru terpaksa
membayar denda dalam bentuk gantirugi khususnya
kepada ibubapa pelajar.
 EMPAT ELEMEN DALAM KECUAIAN
• Wujud elemen kewajipan berjaga-jaga. Cth: guru besar
memberi arahan kepada seorang guru untuk mengajar dan
menyelia kelas pendidikan sains di makmal antara jam 8 – 9
am.
• Kewajipan itu dilanggar. Cth: guru tersebut meninggalkan
kelas kerana minum di kantin dan membiarkan pelajar
sehingga berlaku letupan.
• Akibat pelanggaran kewajipan tersebut. Cth: pelajar
mengalami kerugian kerana tercedera akibat letupan asid di
makmal tadi.
• Terdapat hubungan rapat antara tingkahlaku defenden
dengan kecederaan yang dialami oleh plaintif (causation)
Kewajipan Berjaga-jaga – kelalaian guru
 Issues of Health and Safety in Education
• The issues of safety and health in Malaysia
education context is always placed on the
questions such as have we done enough? Are
we doing the right thing? Should we do it? It
then goes back to the interpretation of the
duty of care of the employer, whether some
precaution has been taken against
foreseeable risk, to weigh the magnitude of
the risk, the likelihood of an accident
happening and the possible seriousness of
the consequences if an accident does happen.
 President of Australia Secondary
Principals Association (Borger, 2006)
• Principals and teachers have a legal, professional
and moral duty to take reasonable steps to
protect students in their charge from foreseeable
harm. As awareness of legal rights and
responsibilities has increased within the
community, schools have become more adept at
identifying potential risks to student health,
safety and wellbeing. However, some members
of the education community are concerned that
schools do not always fully understand what is
involved in translating this duty of care into
practice.
• As far as health and safety is
concerned over school activities it
has become the detrimental factor
for teachers to fully participate and
contribute to such activities.
Eventually pupils will be deprived
from learning, adventurous and fun
activities due to teachers’
incompetency of handling safety
and health and risk education.
 An Integrated Approach Health Promoting
School

Health
Education

Safe Learning Risk Education

Environment

Source: European Agency for Safety and Health at Work, 2009, p.15
 Kesimpulan
• Aspek keselamatan dan kesihatan pekerja
merupakan aktiviti penting dalam organisasi untuk
menjamin kesejahteraan dan kebajikan serta
memberi perlindungan kepada pekerja.
• Di Malaysia, semua pekerja di lindungi oleh Akta 514.
• Pengurusan keselamatan dan kesihatan sekolah
berkuatkuasa di bawah Program Bersepadu Sekolah
Selamat (PBSS) dan Pekeliling Ikhtisas Bil 6/2000.