Nilai Konstitusi

DEPARTEMEN HTN
2018
 Topik Perkuliahan
• Nilai Normatif
• Nilai Nominal
• Nilai Semantik
• Gagasan tentang ‘the living constitution’
• Daya ikat Konstitusi
 Referensi
Dahlan Thaib, et.al., Teori dan Hukum Konstitusi,
Rajawali Press, 2015, hal. 71-78.
David A. Strauss, Living Constitution, OUP, 2010.
hal. 1-5;
Leslie Wolf –Phillips, Comparative Constitutions,
The Macmillan Press Ltd, 1972, hal. 18-28;
mula gagasan “Nilai Konstitusi”
• “nilai konstitusi” ini semula digagas
oleh Karl Loewenstein;
• Loewenstein mengkritisi klasifikasi
konstitusi hasil kerja dari sarjana
sebelumnya, K.C. Wheare, yang
disebutnya sebagai pengklasifikasian
dengan pendekatan tradisional
(tertulis-tidak tertulis, rigid-fleksibel,
unitary-federalist, parliamentary-
presidential, dst);
• Menurut Loewenstein, klasifikasi diatas
gagal dalam menjelaskan realitas
konstitusi yang ada pada waktu itu
dimana banyak konstitusi dibuat
namun digunakan untuk menyamarkan
1891-1973 realitas politik yang otoriter.
Tawaran Klasifikasi Konstitusi Loewentein

• Loewenstein mengajukan klasifikasi konstitusi

“baru” yang menurutnya lebih substansial;
• Klasifikasi yang ditawarkan adalah:
(I) original and derivative;
(II) ideologically programmatic and ideologically
neutral (or utilitarian) ; and
(III) normative, nominal and semantic.
 original and derivative
• Suatu konstitusi dikatakan sebagai konstitusi original
jika substansi yang dikandungnya memuat gagasan
baru yang kreatif dari para perumusnya;
(Loewenstein menambahkan bahwa konstitusi model
seperti ini sangat amat jarang, jika tak tumbuh dari
suatu revolusi sosial dengan skala amat besar;
• Suatu konstitusi dikatakan sebagai konstitusi
derivative ketika memuat gagasan yang meniru
konstitusi yang sudah ada sebelumnya. (dalam
kondisi sekarang, model kedua ini yang paling lazim)
ideologically programmatic and ideologically
neutral (or utilitarian)
• ideologically neutral, jika konstitusi yang ada
tidak memuat suatu ideologi tertentu secara
vulgar; cukuplah ia memuat hak-hak fundamental
dan aturan main dari lembaga-lembaga negara;
• ideologically programmatic, jika di dalamnya
memuat substansi ideologi yang kental;
• Klasifikasi netral/tidak netral secara ideologis ini
mesti dipahami dan dikritisi dalam konteks sosial
politik kapan dan dimana Loewenstein hidup.
Normative, Nominal and Semantic
- Kategorisasi ini dibuat Loewenstein karena ia
menyadari bahwa pada zamannya, konstitusi
yang tertulis seringkali dibuat sebagai alat bagi
bersemaianya rezim dikatator dan otoriter;
- Pendekatan yang dipakai disebutnya sebagai
pendekatan ontologis, untuk menilai
kesesuaian norma-norma yang ada pada
konstitusi dengan realitas politik yang ada.
 Normative
• Ketentuan yang ada pada konstitusi tak hanya
mengikat secara hukum, melainkan juga
dijalankan dan ditaati oleh proses-proses
politik yang ada;
• Konstitusi ibarat baju yang secara ukuran pas
untuk dikenakan dan memang dipakai.
 Nominal
• Suatu konstitusi dikatakan sebagai nominal jika
muatan norma di dalamnya tidak dilaksanakan
secara penuh;
• Norma yang ada pada konstitusi “nominal” berfungsi
sebagai tujuan akhir dikarenakan realitas politik yang
ada tak memungkinkan norma-norma tersebut untuk
dilaksanakan;
• Konstitusi Ibarat baju yang masih disimpan dilemari
sampai kondisi badan (situasi politik) cukup untuk
memakainya;
 Semantic
• Kondisi dimana konstitusi hanya digunakan
sebagai formalisasi atas kekuasaan yang ada
secara eksklusif;
• Jika dianalogikan, konstitusi dalam maknanya
yang semantik bukanlah baju dalam arti yang
sebenarnya, melainkan jubah(yang menutupi
baju sesungguhnya)
Gagasan Konstitusi yang Hidup
(The Living Constitution) 1

“A “living constitution”
is one that evolves,
changes over time,
and adapts to new
circumstances,

without
being formally
amended”

David A. Strauss
 Gagasan Konstitusi yang Hidup
(The Living Constitution) 2
• Gagasan ini lahir pada situasi dimana terdapat
perkembangan (sosial-politik-ekonomi-demografi) suatu
negara yang dihadapkan pada norma dalam konstitusi
yang bersifat “statis”;
• Disisi lain, mekanisme perubahan konstitusi sebagaimana
diatur dalam konstitusi itu sendiri tak mudah dilakukan;
• Pada akhirnya, “kreativitas” dari para pengemban hukum
menjadikan norma yang ada pada konstitusi ditafsirkan
sedemikian rupa untuk menyesuaikan dengan dinamika
sosial yang ada.
 Gagasan Konstitusi yang Hidup
(The Living Constitution) 3
• Gagasan konstitusi yang hidup, membawa
pada perdebatan penafsiran konstitusi dengan
dua pendekatan yang berbeda yaitu
originalism dan non-originalism;
• Pendekatan originalism, adalah antitesa
terhadap gagasan “living constitution”.
 Daya Ikat Konstitusi
• Daya ikat konstitusi menyoal ihwal kenapa suatu
konstitusi ditaati?
• Dahlan Thaib et.al menggunakan 3 pendekatan;
1. Hukum; hukum dalam perspektif Austinian adalah
produk penguasa yang harus ditaati, Konstitusi adalah
hukum.
2. Politik; Konstitusi adalah kristalisasi dari proses politik.
3. Moral; Konstitusi memuat substansi moral yang pada
hakikatnya ada bahkan melampaui keberadaan dari
konstitusi itu sendiri (hukum kodrat).