PENDANAAN PROGRAM & KEGIATAN

BIDANG AIR MINUM PERDESAAN

Oleh: Direktur Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Disampaikan dalam acara Workshop Review RAD AMPL Kabupateh Tingkat Provinsi Tahun 2018, Bali, 18 September 2018

Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
 PENYELENGGARAAN SPAM (PP 122/2015)

“Adalah serangkaian kegiatan dalam

melaksanakan pengembangan dan
pengelolaan sarana dan prasarana
yang mengikuti proses dasar
manajemen untuk penyediaan Air
Minum kepada masyarakat.”

1
 JENIS SPAM (PP 122/2015)

JARINGAN
PERPIPAA
N

BUKAN
JARINGAN

PERPIPAA
N

2
 PENYELENGGARA SPAM (PP 122/2015)

Kerjasama dalam rangka Penyelenggaraan SPAM

efisiensi & efektivitas
penyelenggaraan SPAM Tanggung Jawab
Pemerintah Pusat dan/atau
Badan Usaha Pemerintah Daerah Wewenang
Swasta mengatur
Wewenang membentuk
Kerjasama
Operator
operasional
BUMN/BUMD
Jika berada di luar jangkauan pelayanan BUMN/D Masyarakat
UPT/UPTD Terlayani
Jika berada di luar jangkauan pelayanan BUMN/D dan
UPT/D

Kelompok Masyarakat

Untuk kawasan yang belum terjangkau Badan Usaha untuk kebutuhan

BUMN/D, dan UPT/D sendiri 3
KEWENANGAN PUSAT DAN DAERAH

Urusan Pemerintahan

Urusan
Urusan Konkuren Urusan Pemerintahan
Absolut (Kewenangan
(Kewenangan Pusat
Pusat dan
dan Umum
(Kewenangan
(Kewenangan Daerah)
Daerah)
Pusat)
Pusat)

• Politik Luar Negeri;

• Pertahanan; Wajib Pilihan
• Keamanan;
• Yustisi;
• Moneter & Fiskal
Nasional
• Agama; Non Pelayanan Urusan Kementerian Pekerjaan Umum dan
Yandas Dasar Perumahan Rakyat tidak termasuk Penataan
Ruang
• Pendidikan
• Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
• Kesehatan
• Perumahan Rakyat dan Kws Permukiman
• Trantibum dan Linmas

• Sosial
Sumber: UU no. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah 4
 AMANAT RPJMN 2015 - 2019

Tercapainya 100% pelayanan air minum,

yakni 85% terlayani akses sesuai prinsip 4K
(Kuantitas, Kualitas, Kontinuitas, dan Keterjangkauan) dan 15% sesuai kebutuhan dasar
ARAH KEBIJAKAN

1 2 3 4
Effektifitas
Menjamin Penyediaan Sinergi Air Minum
dan Effisiensi Pendanaan
Ketahanan Air Infrastruktur Produktif dan Sanitasi

Sumber: Perpres no. 2 tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019

5
 CAPAIAN DAN TARGET AKSES AIR MINUM LAYAK

2017 2019
100%
72,04%
2016 Perkotaan Perdesaan
Perkotaan
100%
Perdesaan
100%
71,14% 80,82% 62,58%

2015 Perkotaan
81,05%
Perdesaan
60,72%
71,05%
2014 Perkotaan Perdesaan
81,30% 60,58%
Gap 27,96%
67,73%
Perkotaan Perdesaan
79,34% 56,17%

Sumber: BPS
6
 KEBIJAKAN & STRATEGI PENGEMBANGAN SPAM

Pencapaian akses aman air minum melalui SPAM Jaringan Perpipaan (JP) dan
1 SPAM Bukan Jaringan Perpipaan (BJP)

Peningkatan pendanaan operator dan pengembangan alternative sumber

2 pembiayaan lainnya

3 Peningkatan kapasitas kelembagaan penyelenggara SPAM

4 Pengembangan dan penerapan NSPK di Pusat dan Daerah

5 Peningkatan penyediaan air baku untuk air minum berkelanjutan

Peningkatan peran dan kemitraan pemangku kepentingan, badan usaha dan
6 masyarakat

7 Pengembangan inovasi teknologi pengembangan SPAM

[Sumber : SE DJCK no. 50/SE/DC/2016 tentang Renstra DJCK] 7

SPAM PERKOTAAN vs SPAM PERDESAAN

Karakteristik Kawasan Perkotaan Karakteristik Kawasan Perdesaan

Modul SPAM Perkotaan Modul SPAM Perdesaan

8
PROGRAM SPAM DI KAWASAN PERDESAAN

BUMD
SPAM Ibukota Kecamatan
UPT
D

UPTD
SPAM Kawasan Rawan Air
POKMAS

POKMAS
SPAM Berbasis Masyarakat
BUMDE
S
9
PRINSIP SPAM BERBASIS MASYARAKAT

Direncanakan Dilaksanakan Dikelola

Oleh Masyarakat Oleh Masyarakat Oleh Masyarakat

Pendampingan/Pemberdayaan & Penyaluran Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM)

10
 PENDANAAN BANTUAN LANGSUNG
MASYARAKAT (BLM) PAMSIMAS

TUJUAN DANA BLM

Pembiayaan sebagian kegiatan di tingkat
masyarakat seperti yang tercantum dalam
RKM yang dikelola oleh masyarakat SUMBER DANA BLM
(pembangunan sarana air minum dan sanitasi, APBN, APBDes dan Masyarakat
peningkatan kesehatan masyarakat, pelatihan) (70%) (10%) (20%)

PENERIMA BLM
Kelompok Keswadayaan Masyarakat
(KKM)

PENGELOLA SPAMS
Kelompok Pengelola Sistem Penyediaan
NILAI RATA2 BLM PER DESA
Air Minum dan Sanitasi (KPSPAMS)
RP. 350 JUTA

11
PENDANAAN BANTUAN LANGSUNG
MASYARAKAT (BLM) REPLIKASI PAMSIMAS

BLM APBN

APBN
Pendanaan BLM APBN : APBD
Masy 4:1
APBDes APBD

Masy
APBDes

BLM APBN APBN

BLM APBD
Pendanaan BLM Desa
Masy APBN/APBD + APBDes + Masy.
APBDes

KABUPATEN

12
STRATEGI PENGEMBANGAN PROGRAM

PENYALURAN PEMBANGUNAN &

SELEKSI DESA DANA BLM PENGELOLAAN
SASARAN (MENDANAI SPAMS OLEH
SEBAGIAN RKM) MASYARAKAT
PROGRAM
PEMENUHAN
AKSES
PERENCANAAN AIR MINUM 100%
PJM Pro Aksi APBD/APBDes/DAK/CSR/
(RKM 100%) HIBAH/NGO/PERBANKAN

INTEGRASI RKM
DALAM MUSRENBANG
RPJM/RKP DESA KABUPATEN
SINKRONISASI
RPJM/RKP DESA
DENGAN
RAD AMPL
13
PROGRAM PAMSIMAS SEBAGAI PLATFORM

KOLABORASI
Pembangunan
Pembangu nan Sistem Informasi
Infrastruktur
Infrastrukt r
Perencanaan Untuk dan Manajemen
UntukAkses
u Aks Data
Air
AirMinum
Minum & es
Sanitasi di
dan Sanita
Perdesaan
di perdesa s
i
Sistem
Kelembagaan a
n Pendukung

14
KOLABORASI PENDANAAN SPAM PAMSIMAS SAAT INI

Hibah Khusus Pamsimas, pendanaan bersama antara Ditjen. Cipta

Karya dengan Pemerintah Kabupaten

Hibah Air Minum Perdesaan dengan Ditjen Perimbangan Keuangan,

Kemenkeu

Program Mikro Kredit dengan NGO (water.org)

Fasilitasi Corporate Social Responsibility (CSR)

15
 PENDANAAN KEGIATAN KEBERLANJUTAN PAMSIMAS

PROGRAM/SUMBER DANA
KINERJA
STRATEGI
KEBERFUNGSIA
PENGEMBANGAN HKP HAMP APBD APBDes DAK
N

• Perluasan jaringan perpipaan

BERFUNGSI (bila terdapat ‘idle capacity’)
SELURUHNYA*) • Peningkatan SPAM

BERFUNGSI
Peningkatan SPAM
SEBAGIAN
TIDAK Peningkatan SPAM
BERFUNGSI

*) belum melayani seluruh masyarakat desa

Keterangan:
• HKP = Hibah Khusus Pamsimas
• HAMP = Hibah Air Minum Perdesaan
• APBD = Anggaran Pendapatan & Belanja Daerah
• APBDes = Anggaran Pendapatan & Belanja Desa
• DAK = Dana Alokasi Khusus
16
STATUS KEBERFUNGSIAN SPAM DESA PAMSIMAS
[Status: 20 Juli 2018]

13% 5% 1%

Berfungsi Baik

Berfungsi Sebagian

Tidak Berfungsi

Tidak Ada Data

81%

TOTAL DESA PAMSIMAS 2008-2017 SEBANYAK 16.506 DESA

SEBANYAK 3.115 DESA SUDAH AKSES AIR MINUM 100%

17
18
Terima
Kasih