Dinamika Persatuan dan

Kesatuan Bangsa dalam

Konteks NKRI
HAKIKAT NEGARA KESATUAN
REPUBLIK INDONESIA
HAKIKAT NEGARA
Negara adalah terjemahan dari bahasa
• Inggris : State
• Belanda dan jerman : Staat
• Perancis : Etat
Yang berarti “keadaan yang tegak serta tetap, atau yang memiliki sifat
tegak serta tetap”
Pengertian NEGARA
• Hans Kelsen
Negara adalah suatu susunan pergaulan hidup bersama dengan tata paksa.
• Logemann
Negara adalah organisasi kemasyarakatan yang bertujuan dengan kekuasaannya mengatur serta menyelenggarakan suatu
masyarakat.
• Juan Bodin
Negara adalah suatu persekutuan dari berbagai keluarga dengan segala kepentingannya, yang dipimpin oleh atau dari
suatu lembaga yang berdaulat
• Frans Magnis Suseno
Negara merupakan suatu kesatuan masyarakat politik. Fungsinya adalah membuat, menerapkan serta menjamin
berlakunya norma kelakuan untuk seluruh masyarakat, norma ini berlaku dengan pasti.
Artinya Negara tidak membiarkan aturan-aturannya dilanggar, bila dilanggar, pelanggarnya ditindak serta dikenai sanksi.
Sanksi tersebut kalau perlu dengan menggunakan paksaan fisik
• Prof Miriam Budiardjo
Negara adalah organisasi dalam suatu wilayahyang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah serta ditaati oleh rakyatnya
Sifat NEGARA
• Memaksa (Negara punya kekuasaan untuk memaksa kekerasan fisik secara sah-penegakan hukum)
• Monopoli (hak Negara guna melaksanakan sesuatu sesuai dengan tujuan bersama)
• Mencakup semua (setiap peraturan perundang-undangan berlaku untuk semua orang tanpa
kecuali)

Unsur NEGARA
• Penduduk yang menetap (rakyat)
• Wilayah
• Suatu pemerintahan (Kedaulatan)
• Kemampuan untuk berhubungan dengan Negara lain (pengakuan internasional)
Fungsi NEGARA
Menurut Prof. Miriam Budiardjo :
• Melaksanakan penertiban untuk mencapai tujuan bersama serta
mencegah konflik-konflik di masayakat
• Mengusahakan kesejahteraan serat kemakmuran rakyat
• Mengupayakan aspek pertahanan dan keamanan guna menjaga
serangan dari luar dan rongrongan dari dalam
• Menegakkan keadilan bagi segenap rakyatnya melalui badan-badan
pengadilan yang ada serta diatur dalam konstitusi
Bentuk NEGARA

• Negara Kesatuan
• Negara Serikat / Federasi
• Negara Dominion (Persemakmuran)
• Negara Protektorat
• Negara UNI
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
• Negara kesatuan sering juga disebut sebagai negara unitaris, unity. yaitu negara
tunggal (satu negara) yang monosentris (berpusat satu), terdiri hanya satu
negara, satu pemerintahan, satu kepala negara, satu badan legislatif yang
berlaku bagi seluruh wilayah negara
• Hakikat negara kesatuan yang sesungguhnya adalah kedaulatan
tidak terbagi-bagi baik ke luar maupun ke dalam dan kekuasaan pemeritah
pusat tidak dibatasi.

“ Tidak ada Negara dalam Negara “

Negara kesatuan mempunyai dua system :
• Sentralisasi
Semua hal diatur dan diurus oleh pemerintah pusat, sedangkan daerah hanya
menjalankan perintah-perintah dan peraturan-peraturan dari pemerintah pusat.
Daerah tidak berwewenang membuat peraturan-peraturan sendiri atau mengurus
rumah tangganya sendiri

• Desentralisasi
Daerah diberi kekuasaan untuk mengatur rumah tangganya sendiri (otonomi,
swatantra). Untuk menampung aspirasi rakyat di daerah, terdapat parlemen daerah.
Meskipun demikian, pemerintah pusat tetap memegang kekuasaan tertinggi
Karakteristik Negara Kesatuan Republik Indonesia

Karakteristik Negara Kesatuan Indonesia juga dapat dipandang dari segi

kewilayahan, Pasal 25A UUD NRI Tahun 1945 menentukan bahwa “Negara
Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah negara kepulauan yang berciri
Nusantara dengan wilayah yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan oleh
undang-undang” Kesatuan wilayah tersebut mencakup :
1. Kesatuan Politik
2. Kesatuan Hukum
3. Kesatuan Sosial Budaya
4. Kesatuan Ekonomi, Serta
5. Kesatuan Pertahanan dan Keamanan
Tugas keunggulan NKRI