Tujuan dan Fungsi Negara


 TUJUAN NEGARA

Menurut konsep klasik:
Menciptakan keamanan dan ketertiban.

Menurut konsep negara modern:

Menciptakan kesejahteraan disamping
keamanan dan ketertiban.
 Teori Tujuan Negara

1. Teori Shang Yang
2. Teori Nicollo Machiavelli
3. Teori Dante Alleghiere
4. Teori Immanuel Kant
5. Teori Kaum Sosialis
6. Teori Kaum Kapitalis
 Teori Lord Shang Yang

 Tujuan negara: untuk mencapai kekuasaan yang
sebesar-besarnya.
 Rakyat dan negara harus berbanding terbalik, bila
negara ingin kuat maka rakyat harus lemah.
Caranya:
- Rakyat dibikin bodoh
- Siapkan militer yang kuat
- Disiplin dan loyal utk menghadapi bahaya2 dari
luar
 Keselamatan dan kemakmuran tdk diperlukan, asal
negara sentosa.
 Niccolo Machiavelli

Tujuan negara: untuk mencapai kekuasaan
demi kemakmuran dan demi persatuan.
Upaya yang dilakukan untuk mencapai
tujuan itu:
1. Negara hrs lebih kuat dr rakyat
2. Double moral
3. Negara menghalalkan segala cara
4. Abaikan sendi-sendi kesusilaan
 Dante Alleghiere

Tujuan Negara : menciptakan perdamaian
dunia, dengan jalan menciptakan undang-
undang yang seragam bagi seluruh umat
manusia.
Perdamaian dicapai dengan kekuasaan
terpusat di tangan seorang
penguasa/monarch, karena konsentrasi
kekuasaan itu merupakan hikmah bagi
kemanusiaan.
 Immanuel Kant

Tujuan negara : untuk menegakkan hak
warganegara (negara menjamin kedudukan
hukum warga negara tersebut).
Tercapai melalui Separation of power.
Ajaran Kant merupakan dasar dari ajaran
negara hukum (Negara Hukum Pasif –
karena hukum untuk melindungi hak
individu)
 Kaum Kapitalis

Tujuan negara : untuk kesejahteraan masing-
masing individu.
Fungsi negara hanya menjaga kestabilan dan
ketentraman.
Negara Kapitalis didasarkan pada paham
individu, bahwa manusia diberi kebebasan
seluas-luasnya untuk mengembangkan diri.
 Kaum Sosialis

Tujuan negara : memberikan
kebahagiaan yang sebesar-besarnya
dan merata bagi setiap manusia.
Dasar : bahwa semua manusia
dilahirkan dengan hak-hak yang sama
dan berhak atas perlakuan yang sama.
Perlunya campur tangan negara.
 FUNGSI NEGARA

Fungsi menunjukkan keadaan gerak,
aktivitas dan termasuk negara di dlm
negara dalam suasana kenyataan.

Fungsi adalah pelaksanaan dari tujuan

yang hendak dicapai tersebut.
 Fungsi Negara Abad ke XVI di Perancis


• Diplomacie
Penghubung antar negara, dulu penghubung antar Raja.
• Difencie
Keamanan dan pertahanan negara.
• Financie
Menyediakan keuangan negara.
• Justicie
Menjaga ketertiban perselisihan antar warganegara dan urusan dalam
negara.
• Policie
Mengurus kepentingan negara yang belum menjadi wewenang dari
Departemen lainnya.
Fungsi Negara Menurut John Locke

 Legislatif : Membuat peraturan
 Eksekutif : Melaksanakan peraturan
 Federatif : Mengurusi urusan luar negeri dan urusan
perang dan damai
 Fungsi Negara Menurut Montesquieu


 Legislatif : Membuat undang-undang
 Eksekutif : Melaksanakan undang-undang
 Yudikatif : Mengawasi agar semua peraturan ditaati
(fungsi mengadili)
 Fungsi Negara Menurut Van Vollen Hoven
(Catur Praja)

 Regeling (perundang-undangan) : membuat
peraturan
 Bestuur (pemerintahan) : menyelenggarakan
pemerintahan
 Rechtspraak (kehakiman) : mengadili
 Politie (kepolisian) : ketertiban dan keamanan
 Fungsi Negara Menurut Goodnow
(Dwi Praja)

Policy Making
 Fungsi negara untuk membuat kebijakan, peraturan,
dan tujuan negara.
 Kebijaksanaan negara untuk waktu tertentu, untuk
seluruh masyarakat. Orang yang menetapkan policy
making disebut policy makers. Policy makers merupakan
orang yang menentukan kebijaksanaan negara,
tujuan-tujuan kenegaraan pada waktu tertentu untuk
masyarakat seluruhnya. Atau menentukan tujuan
mana yang baik untuk negara pada waktu tertentu.
 
Policy Eksekuting
 Fungsi negara untuk melaksanakan kebijakan dan
peraturan, agar tujuan tersebut tercapai.
 Kebijaksanaan yang harus dilaksanakan untuk
tercapainya policy making. Yang menetapkan policy
eksekuting adalah eksekutor. Policy eksekutor adalah
orang-orang yang berusaha mencapai apa-apa yang
telah diputuskan oleh policy makers atau menentukan
daya upaya, alat-alat apa untuk mencapai tujuan tadi.
 Fungsi Negara Modern

Negara bertindak sebagai stabilisator.
Mengenai ketertiban baik negara maupun hukum
muncul dari kehidupan manusia karena keinginan
batinnya untuk memperoleh tata tertib berdasarkan
keadilan. Sedangkan masyarakat yang menetapkan
tata hukumnya bagi masyarakat sendiri dan oleh
sebab itu turut serta sendiri dalam berlakunya tata
hukum itu disebut dengan masyarakat hukum.
Masyarakat hukum seperti yang kecil misalnya desa,
yang besar adalah negara.