PENGELOLAAN SUMBERDAYA

MINERAL DAN BATUBARA

PENUTUPAN TAMBANG

MEIRY FRID DWI YANSI, ST

E-mail:meiryfrid@yahoo.co.id

1
Deskripsi
 Kewajiban bagi pengelola pertambangan
adalah melalukan penutupan tambang.
Rencana penutupan tambang dan biaya
harus disiapkan sebelum kegiatan
penambangan berlangsung.
 Penutupan dilakukan agar masyarakat
tetap aman dalam lingkungan yang baik
maupun sosial ekonomi

Nama Program Studi - UPNVY 2

Tujuan Instruksional Khusus (TIK)
Tujuan materi yang akan diajarkan: Agar
mahasiswa mengetahui bahwa pengelola
sumberdaya mineral dan batubara tetap
bertanggungjawab terhadap masyarakat
walaupun bahan galian sudah habis

3
PENGERTIAN
 SUATU PROSES PENGHENTIAN KEGIATAN
USAHA PERTAMBANGAN KARENA TELAH
HABIS CADANGAN BAHAN GALIAN
 ATAU BERHENTI KARENA ALASAN KE
EKONOMIAN
 KARENA DESAKAN PEMERINTAH,
MASYARAKAT
 KARENA HUKUM, GEOLOGI

4
KRITERIA PENUTUPAN
TAMBANG
 MELINDUNGI KESELAMATAN DAN
KESEHATAN MASYARAKAT UMUM
 TANAH BEKAS TAMBANG MASIH DAPAT
DIMANFAATKAN SE EFFEKTIF MUNGKIN
 MEMINIMKAN RESIKO LINGKUNGAN BAIK
JANGKA PENDEK MAUPUN JANGKA
PANJANG

5
LANJUTAN KRITERIA
PENUTUPAN TAMBANG
 MEMINIMALKAN DAMPAK SOSIAL MAUPUN
EKONOMI
 MENCIPTAKAN KONDISI YANG MAPAN/
STABIL, BAIK SECARA FISIK,MAUPUN
KIMIAWI
 MENGURANGI ATAU MENGHILANGKAN
DAMPAK LINGKUNGAN YANG TERJADI
SEWAKTU TAMBANG BEROPERASI

6
DASAR HUKUM
 UU 11/67 : KETENTUAN POKOK PERTAM BANGAN ( PS.30 :
APABILA SELESAI MELAKUKAN PENAMBANGAN BG PEME-
GANG KP DIWAJIBKAN MENGEMBALIKAN TANAH
SEDEMIKIAN RUPA , SEHINGGA TDK MENIMBULKAN
BAHAYA PENYAKIT ATAU BAHAYA LAIN BAGI MASYARAKAT.
 PP 37/69 : PELAKSANAAN UU No. 11 TAHUN 1967
DIGANTI PP 75/01 (PS 48 (4) : SEBELUMMENINGGALKAN
BEKAS WILAYAH KP KARENA PEMBATALAN MAUPUN
KARENA HAL LAIN , PEMEGANG KP HARUS TERLEBIH
DAHULU MELAKUKAN USAHA-2 PENGAMANAN THD BENDA-
2 MAUPUN BANGUNAN-2 DAN KEADAAN TANAH DISEKITAR
YANG DAPAT MEMBAHAYAKAN KEADAAN UMUM

7
LANJUTAN DASAR HUKUM
 KEPMEN PE 1211.K/008/M.PE/1995 ;
PENCEGAHAN & PENANGGULANGAN PERUSAKAN
DAN PENCEMARAN LINGKUNGAN PADA
KEGIATAN PERTAMBANGAN UMUM
 PS.26. PENGUSAHA PERTAMBANGAN WAJIB
MENYAMPAIKAN LAPORAN SECARA TERTULIS
KEPADA DIREKTUR JENDRAL MENGENAI
RENCANA PENUTUPAN TAMBANG SELAMBAT-2
NYA 1 (SATU) TAHUN SEBELUM BERAKHIRNYA
OPERASI PENAMBANGAN

8
PERENCANAAN PENUTUPAN
TAMBANG
KEBIJAKAN RENCANA PENUTUPAN KRITERIA
TAMBANG PENUTUPAN

SYARAT DESAIN
PENUTUPAN PENUTUPAN TAMBANG PENELITIAN

REHABILITASI/ PERBAIKAN

PEMANTAUAN PASCA TAMBANG

PELEPASAN WILAYAH
PERENCANAAN PENUTUPAN TAMBANG
PADA TAMBANG TERBUKA
 SASARAN : MEMBATASI POTENSI BAHAYA, MENJAGA
KESELAMATAN UMUM DAN MENGEMBALIKAN TAPAK KE KEADAAN
PENGGUNAAN LAHAN YANG SESUAI
 FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN
a. Dimensi Lubang Buka
b. Karakteristik dinding lubang tambang
c. Akses publik ke lubang bekas tambang
d. Topografi daerah sekitar, penggunaan lahan dan kedekatan
dengan pemukiman
e. Timbunan Batuan penutup
f. Ketinggian dan karakteristik air tanah

10
LANJUTAN
 REHABILITASI
a. Penimbunan kembali (back filling)
b. Pelandaian
c. Pemagaran batu, membatasi lalu lintas
kendaraan
d. Pemagaran dan rambu-2 serta alat-2 lain
untuk membatasi agar orang/ hewan
tidak terperosok

11
Perencanaan penutupan Tambang
tambang bawah Tanah
 SASARAN
Membatasi potensi bahaya , menjaga
keselamatan umum dan mengembalikan
tapak ke keadaan penggunaan lahan yang
sesuai serta pencegahan akses ke lubang
bukaan
 FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN

a. Akses permukaan, lokasi dan dimensi

12
LANJUTAN
 Karakteristik batuan dan stabilitasnya
 Akses publik ke daerah permukaan
 Topografi daerah sekitar, penggunaan
lahan dan kedekatan dengan pemukiman
 Timbunan batuan/ tanah galian dari
lubang tambang
 Ketinggian dan karakteristik air tanah

13
RANCANGAN KEPUTUSAN PRESIDEN
TENTANG PENUTUPAN TAMBANG
A. PRINSIP PENUTUPAN TAMBANG
1. LINGKUNGAN HIDUP
2. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
3. KONSERVASI BAHAN GALIAN (PELAKSANAAN PENUTUPAN
TAMBANG, PEMANTAUAN, ORGANISASI DAN FINANSIAL)
4. RENCANA PENUTUPAN TAMBANG (RPT) DISAMPAIKAN KEPADA
MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA SESUAI
KEWENANGANNYA
5. MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA MEMBERIKAN
PENILAIAN DAN PERSETUJUAN DALAM JANGKA WAKTU 90 HARI
(TIDAK TERMASUK HARI YANG DIPERLUKAN UNTUK
PENYEMPURNAAN RPT)

14
LANJUTAN
6. PERUSAHAAN WAJIB MELAKUKAN PERUBAHAN
RPT, APBILA TERJADI HAL HAL SBB :
A. PERUBAHAN SISTEM PENAMBANGAN
B. PERUBAHAN WILAYAH PENAMBANGAN
C. PERUBAHAN UMUR TAMBANG
D. PERUBAHAN PERUNTUKAN LAHAN PASCA TAMBANG
E. PENGHENTIAN KEGIATAN LEBIH DARI 1 TAHUN
7. PENGAJUAN PERUBAHAN RPT HANYA DAPAT DILAKUKAN
PALING LAMA 2 TAHUN SEBELUM PENUTUPAN TAMBANG

15
B. PELAKSANAAN PENUTUPAN
TAMBANG
 PENUTUPAN TAMBANG WAJIB DILAKSANAKAN
SESUAI RPT YANG TELAH DISETUJUI (RPT
PROGRESIF/ AKTIF) BENTUK KOMITE
 PERUSAHAAN WAJIB MENGANGKAT PETUGAS
YANG BERTANGGUNGJAWAB MENGAWASI
PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG DAN
DIBANTU OLEH PETUGAS YANG MEMPUNYAI
KEAHLIAN DIBIDANGNYA.
 PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG WAJIB
DILAPORKAN SECARA BERKALA SETIAP 3 BULAN
KEPADA MENTERI, GUBERNUR,
BUPATI/WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYA

16
C. TATA LAKSANA PENUTUPAN
TAMBANG
 PENYUSUNAN RPT DILAKUKAN SEBELUM
MEMULAI KEGIATAN EKSPLOITASI DAN
MERUPAKAN BAGIAN DARI STUDI KELAYAKAN
 PENYUSUNAN RPT HARUS MELIBATKAN PIHAK-
PIHAK YANG BERKEPENTINGAN, MELIPUTI :
A. LATAR BELAKANG
B. PROFIL WILAYAH
C. DISKRIPSI KEGIATAN PERTAMBANGAN
D. KONDISI PASCA TAMBANG YANG DIHARAP
E. KONSULTASI DENGAN PIHAK-2 YANG BERKE
PENTINGAN.

17
D. PENGAKHIRAN PENUTUPAN
TAMBANG
 PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG
BERAKHIR SETELAH MEMENUHI PRINSIP
LINGKUNGAN HIDUP, K.3 DAN
KONSERVASI BAHAN GALIAN DAN
MENDAPAT PERSETUJUAN MENTERI,
GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA SESUAI
KEWENANGANNYA

18
E. JAMINAN PENUTUPAN
TAMBANG
 PERUSAHAAN WAJIB MENYEDIAKAN JAMINAN
PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG
 JUMLAH JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG
DIHITUNG BERDASARKAN : BIAYA PEMULIHAN,
PEMANTAUAN & PEMELIHARAAN WILAYAH SERTA
BIAYA PENANGANAN B.3
 JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG DITEMPATKAN
SECARA BERKALA SESUAI DENGAN UMUR
TAMBANG
 SELURUH BIAYA PENUTUPAN TAMBANG MENJADI
BEBAN DAN TANGGUNGJAWAB PERUSAHAAN.

19
BENTUK JAMINAN
 DAPAT BERUPA DEPOSITO BERJANGKA, JAMINAN PIHAK
KETIGA DAN ATAU CADANGAN AKUNTANSI (ACCOUNTING
RESERVE)
 DIUSULKAN OLEH PERUSAHAAN DAN HARUS MENDAPAT
PERSETUJUAN MENTERI, GUBERNUR, BUPATI/ WALIKOTA
 JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG DITEMPATKAN SEJAK
TAHUN PERTAMA EKSPLOITASI/ OPERASI PRODUKSI
 DEPOSITO BERJANGKA:
 DIHIMPUN SECARA BERKALA SETIAP TAHUN
 PENCAIRAN DEPOSITO BERJANGKA DILAKUKAN SECARA
BERTAHAP SESUAI RENCANA YANG TELAH DISETUJUI

20
LANJUTAN
 JAMINAN PIHAK KETIHA/ BANK GARANSI : SERTIFIKAT
PENJAMINAN DITERBITKAN OLEH BANK PEMERINTAH ATAU
CABANG BANK ASING DI INDONESIA DAN ATAU LEMBAGA
PENJAMIN MILIK PEMERINTAH
 CADANGAN AKUNTANSI : DAPAT DILAKUKAN APABILA
PERUSAHAAN MEMPUNYAI JUMLAH MODAL DISETOR
MINIMUM US $ 100.000.000,00 SEBAGAIMANA
TERCANTUM DALAM LAPORAN KEUANGAN YANG TELAH
DIAUDIT OLEH AKUNTAN PUBLIK
 DALAM WAKTU PALING LAMBAT 2 TAHUN SEBELUM
PENUTUPAN TAMBANG , JAMINAN PENUTUPAN TAMBANG
WAJIB DALAM BENTUK DEPOSITO BERJANGKA DAN ATAU
JAMINAN PIHAK KETIGA.

21
MASA BERLAKU JAMINAN
 DEPOSITO BERJANGKA DAN ATAU JAMINAN PIHAK KETIGA
BERLAKU SAMPAI DENGAN KEGIATAN PENUTUPAN
TAMBANG SEBAGAIMANA DITETAPKAN DALAM RPT,
DINYATAKAN SELESAI OLEH MENTERI, GUBERNUR,
BUPATI/ WALIKOTA SESUAI KEWENANGANNYA
 PENCAIRAN DEPOSITO BERIKUT BUNGANYA DAN ATAU
PELEPASAN JAMINAN PIHAK KETIGA DILAKUKAN SETELAH
PELAKSANAAN PENUTUPAN TAMBANG SESUAI DENGAN
TAHAPAN PENYELESAIAN PEKERJAAN YANG TELAH
DILAKUKAN BERDASARKAN RPT.

22
CONTOH KEGIATAN MENJELANG
PENUTUPAN TAMBANG
 BERKAITAN DENGAN LINGKUNGAN,
KADAR LIMBAH DIPANTAU TERUS DAN
DIUPAYAKAN JANGAN SAMPAI MELAMPAUI
AMBANG BATAS
 PEMBUATAN PENUTUP STOCKPILE,
PEMBUNGKUSAN LIMBAH PENGHASIL
ASAM DLL.
 SISTEM PENGELOLAAN AIR SECARA UTUH

23
LANJUTAN
 REHABILITASI TANAH BEKAS TAMBANG
 BERKAITAN DENGAN KESEHATAN DAN
KESELAMATAN KERJA, SELALU MELAPORKAN
INSIDEN, ANALISIS POTENSI BAHAYA, AUDIT
DAN INSPEKSI, KONTROL MANAJEMEN
PERUBAHAN, PELATIHAN MANAJEMEN
KESELAMATAN SERTA PENILAIAN DAN
PENGELOLAAN RESIKO SECARA BERTAHAP
 KESELAMATAN DIFOKUSKAN PADA KEGIATAN
YANG BERESIKO TINGGI, SEPERTI
TRANSPORTASI HELIKOPTER, SPEEDBOAT,
GEOTEKNIK, CATERING DAN KONTRAKTOR

24
LANJUTAN
 PEMERIKSAAN KESEHATAN SECARA PEREODIK
 PROGRAM PENGURANGAN PEGAWAI, DILAKUKAN
KOORDINASI DENGAN SERIKAT PEGAWAI DAN
MELIHAT PEGAWAI YANG SANGAT POTENSIAL
 DILAKUKAN PELATIHAN MELIPUTI : EKONOMI
RUMAH TANGGA, KETRAMPILAN (KOMPUTER,
OTO MEKANIK, REPARASI ELEKTRIK,
PENGELASAN, BENGKEL, MENJAHIT, AGRO
BISNIS, USAHA KECIL MENENGAH, PERTANIAN,
PERIKANAN, PERKEBUNAN, PETERNAKAN

25
26
Ringkasan Materi
 Ada beberapa penyebab Tambang
dilakukan penutupan tambang
 RPT harus progresif aktif, mengikuti
perkembangan, untuk itu perlu komite
yang terdiri dari berbagai stakeholder

27
Latihan Soal
 Mengapa RPT dibuat sebelum kegiatan
penambangan.
 Pada umumnya penutupan tambang
dilakukan secara progresif/ aktif, mengapa
demikian
 Kegiatan apa saja yang dilakukan sebelum
kegiatan penutupan tambang

28
Referensi
Waterman.Dr, 2007, perencanaan Tambang,
Jurusan T. Pertambangan, Yogyakarta
Winanto, 2006, Reklamasi dan Penutupan
Tambang, Magister Teknik Pertambangan,
UPN “Veteran” Yogyakarta

29