DEWAN PERWAKILAN DAERAH

O
L
E
H
MUFAZZAL

MAHASISWA ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SYIAH KUALA MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
 SEJARAH

Pembentukan DPD RI ini dilakukan melalui perubahan ketiga Undang-Undang Dasar

Republik Indonesia tahun 1945 (UUD 1945) pada bulan November 2001.
Sejak perubahan itu, maka sistem perwakilan dan parlemen di indonesia berubah dari sistem
unikameral menjadi sistem bikameral. Perubahan tsb tidak terjadi seketika , tetapi melalui
tahap pembahasan yang cukup panjang baik di masyarakat maupun di MPR RI, khusunya
panitia Ad Hoc I. Proses perubahan di MPR RI, selain memerhatikan tuntutan politik dan
pandangan-pandangan yang berkembang bersama reformasi, juga melibatkan pembahasan
yang bersifat akademis, dengan mempelajari sistem pemerintahan yang berlaku di negara-
negara lain khusunya di negeri yang menganut paham demokrasi.

MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
 PENGERTIAN

DPD adalah dewan perwakilan daerah sebagaimana dimaksud dalam

Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945, yang dalam bahasa inggris
disebut House of Representatives of the Republic of Indonesia.

DPD merupakan lembaga perwakilan daerah yang berkedudukan sebagai

lembaga negara. DPD terdiri atas wakil-wakil daerah provensi yang dipilih
yang dipilih melalui pemilihan umum.

MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
HAK, FUNGSI, TUGAS, DAN WEWENANG DPD
HAK..
1. Mengajukan rancangan undang-undang yang berkaitan dengan otonomi
daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan dan pemekaran serta
penggabungan daerah, pengelolaan SDA dan SDE lainnya.
2. Ikut membahas rancangan undang-undang otda, antar lain hubungan pusat
dan daerah, pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah.
3. Mengajukan usul, ikut dalam pembahasan, dan memberikan
pertimbangan yang berkaitan dgn bidang legeslasi tertentu.

4. Pengawasan atas pelaksanaan undang-undang tertentu.

MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
TUGAS Dan WEWENANG DPD..

1. Dapat mengajukan kpd DPD rancangan undang-undang yang berkaitan

dengan otda, hubungan pusat dan daerah, pembentukan dan pemekaran
daerah serta penggabungan daerah, pengelolaan SDA dan SDE.
2. Ikut membahas RUU yang berkaitan dengan otda, hubungan pusat dan
daerah, pembentukan, penggabungan dan pemekaran daerah,
pengelolaan SDA dan SDE.
3. Memberikan pertimbangan kpd DPR atas rancangan undang-undang
Anggaran dan pendapat negara (APBN).
4. Memberikan pertimbangan kpd DPR dalam pemilihan anggota BPK.
5. Dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undang
mengenai otda, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah.
6. Menerima hasil pemeriksaan keungan dari BPK untuk bahan membuat
pertimbangan bagi DPR tentang RUU yang berkaitan dengan APBN.

MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
 KEANGGOTAAN
PENGERTIAN..
Anggota DPD adalah wakil daerah provensi yang telah bersumpah
atau berjanji sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan
dalam melaksanaka tugasnya memerhatikan aspirasi masyarakat
dan daerah dalam kerangka negara NKRI.

Masa jabatan anggota adalah 5 (lima) tahun dan berakhir

bersamaan pada saat anggota yang baru mengucapkan sumpah
jabatan.

MUFAZZAL
ILMU POLITIK UNSYIAH
Hak dan Kewajiban Anggota
Hak anggota..
 Menyampaikan usul dan pendapat.
 Memilih dan dipilih.
 Membela diri.
 Imunitas.
 Protokoler.
 keungan.
 dan administratif.
 Kewajiban anggota..
 Mengamalkan pancasila.
 Melaksanakan UUD dan segala peraturan perundang-undang.
 Melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penelenggaraan pemerintah.

 Mempertahankan dan memelihara kerukunan NKRI.

 Memerhatikan upaya peningkatan kesejahteraan rakyat.
 Menyerap, menghimpun, menampung, dan menindaklanjuti aspirasi rakyat daerah.
 Mendahulukan kepentingan negara dari kelompok, pribadi. Dan golongan.
 Memberiakan pertanggungjawaban secara moral dan politis kpd pemilih dan

daerah pemilihannya.
 Menaati kode etik dan peraturan tatatertib DPD.
 Menjaga etika dan norma adat daerah yg diwakilinya.
Anggota di berhentikan:
1. Anggota berhenti antar waktu karena:
 Meninggal dunia
 Mengundurkan diri secara tertulis

2. Anggota di berhentikan karena:

 Tidak dapat melaksanakan tugas
 Tidak lagi memenuhi syarat-syarat calon anggota
 Melanggar sumpah/janji
 Melarang peraturan rangkap jabatan
 Dinyatakan bersalah oleh putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum .
Kegiatan anggota di daerah
1. menyerap, menghimpun, menampung, dan menindaklanjuti
aspirasi masyarakat dan daerah pemilihannya.
2. Menyampaikan perkembangan pelaksanaan tugas dan
wewenangnya di daerah pemilihannya masing-masing.
3. Melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undang
tertentu.
 ALAT KELENGKAPAN
A. Pimpinan
=>adalah alat kelengkapan DPR dan merupakan satu kesatuan pimpinan yang
bersifat kolektif, terdiri atas 1 orang ketua dan 3 wakil ketua yang di pilh dari
dan oleh anggota rapat paripurna.
a) Calon ketua DPD diusulkan secara bebas dan rahasia dalam sidang paripurna
DPD.
b) Anggota hanya dapat mengusulkan (satu) orang calon ketua
c) Apabila calon terdapat 50% suara, maka ia di tetapkan sbg ketua DPD terpilih.
d) Apabila tidak ada calon memiliki suara 50% maka akan di putar sampai
(enam) kali.
e) Pemutaran di lakukan kepada calon yang mendapat suara terbanyak, sampai
akhir.
Lanjutan..
Tugas pimpinan:
 Memimpin sidang
 Menyusun rencara kerja
 Menjadi juru bicara DPR
 Melaksanakan dan memasyarakatkan kepustusan DPR
 Melaksanakan konsultasi dengan presiden dan pimpinan lembaga negara
lainnya
 Mewakili DPR/ alat kelengkapan di pengadilan
 Melaksanakan keputusan DPR berkenaan dengan penetapan sanksi atau
rehabilitasi anggota sesuai peraturan perundang-undangan
 Menetapkan arah, kebijakan umum dan strategi pengelolaan anggaran DPR.
 Mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugasnya dalam rapat paripurna DPR.
B. Panitia Ad Hoc
Panitia Ad Hoc terdiri atas sebanyak-banyaknya 32 orang anggota
yg mencerminkan keterwakilan provrnsi dan merupakan alat
kelengkapan DPD
Pimpinan panitia Ad Hoc merupakan satu kesatuan yang bersifat
kolektif, terdiri atas seorang ketua dan dua (2) orang wakil ketua
yang dipilih dari dan oleh anggota panitia Ad Hoc dalam rapat
panitia Ad Hoc yang dipimpin oleh pimpinan DPD.
Tugas dan Wewenang
a) dalam bidang mengajukan undang-undang adalah mengadakan
persiapan, pembahasan, dan penyempurnaan RUU tersebut.
b) Di bidang pembahasan RUU dari DPR / pemerintah adalah
mengadakan persiapan, pembahasan dan penyempurnaan RUU.
c) Di bidang pertimbangan sbg berikut:
 Mengadakan persiapan, pembahasan, dan penyusunan pertimbangan mengenai
RUU APBN dan rancangan UU yang berkaitan dgn pajak, pendidikan, dan
agama.
 Menyusun pertimbangan kpd DPR dlm pemilihan anggota BPK.
d) Di bidang pengawasan:
 Melakukan pengawasan atas pelaksanaan UU tertentu.
 Membahas hasil pemeriksaan BPK.
C. Badan Kehormatan
Badan kehormatan dibentuk oleh DPD dan merupakan alat
kelengkapn DPD. Keanggotaan badan kehormatan terdiri atas
sebanyak-banyaknya 32 org anggota yang mencerminkan
keterwakilan setiap provensi.

Pimpinan badan kehormatan merupakan 1 (satu) kesatuan pimpinan

yang bersifat kolektif, terdiri atas seorang ketua dan 2 (dua) orang
wakil ketua yang dipilih dari dan oelh anggota badan kehormatan
dalam rapat badan kehormatan yang di pimpin oleh pimpinan DPD
Tugas dan Wewenang
a) Melakukan penyelidikan dan verifikasi atas pengaduan terhadap
anggota karena tidak dapat melaksanakan tugas secara berkelanjutan
atau berhalangan tetap sbg anggota.
b) Mengambil keputusan atas hasil penyelidikan dan verifikasi.
c) Menyampaikan keputusan kpd sidang paripurna DPD untuk di
tetapkan.
d) Memnaggil anggota yg bersangkutan untuk memberikan penjelasan
dan pembelaan terhadap pelanggaran yg dilakukan.
e) Memanggil pelapor, saksi, dan pihak-pihak lain yang terkait untuk
dimintai keterangan, termasuk untuk diminai dokumen atau bukti lain.
f) Sanksi dan rehabilitasi.
D. Pinitia Musyawarah
Panitia musyawarah dibentuk oleh DPD dan merupakan alat
kelengkapan DPD. Panitia musyawarah dapat membentuk tim
kerja untuk kelancaran pelaksanaan tugasnya. Anggota panitia
musyawarah berjumlah 32 orang sesuai refresentasi jumlah
provensi.
Pimpinan panitia musyawarah merupakan 1 (satu) kesatuan
pimpinan yang bersifat kolegtif yg terdiri atas (1) seorang ketua
dan (2) orang wakil ketua yang dipilih dari dan oleh anggota
panitia musyawarah yg dipimpin oleh pimpinan DPD.
Tugas dan Wewenang
1. Merancang dan menetapkan acara serta kegiatan DPD untuk 1 (satu)
tahun sidang.
2. Memberikan pendapat kepada pimpinan DPD dalam menentukan garis
kebijakan yang menyangkut pelaksanaan tugas dan wewenang DPD.
3. Meminta dan memberikan kesempatan kpd alat kelengkapan DPD
yang lain untuk memberikan keterangan menyangkut pelaksanaan
tugas tiap-tiap kelengkapan tsb.
4. Menentukan penanganan terhadap pelaksanaan tugas DDPD oleh alat
kelengkapan DPD.
5. Melaksanakan hal-hal yang oelh sidang paripurna diserahkan kpd
panitia musyawarah.
E. Panitia Perancang UU
Panitia perancangn undang-undang dibentuk oleh DPD dan
merupakan alat kelngkapan DPD dan dapat membentuk tim kerja
untuk kelancaran pelaksanaan tugasnnya. Jumlah anggota panitia
perancang undang-undang sebanyak-banyaknya berjumlah 32
orang anggota yang mencerminkan keterwakilan setiap provinsi.

Pimpinan panitia merupakan satu kesatuan pimpinan yang bersifat

kolegtif yang terdiri atas seorang ketua dan dua orang wakil ketua.
Yang dipilih dari dan oleh panitia perancang undang-undang
dalam rapat panitia yang dipimpin oleh pimpinan DPD.
Tugas dan Wewenang
1) Merencanakan dan menyusun program serta urutan prioritas
pembahasan usul pembentukan RUU dan usul RUU untuk satu masa
keanggotaan DPD dan setiap tahun anggaran.
2) Membahas usul pembentukan RUU dan usul RUU berdasarkan
program prioritas yang telah ditetapkan.
3) Mengkoordinasikan kegiatan pembahasan, harmonisasi, pembulatan,
dan pemantapan konsepsi usul pembentukan RUU dan usul RUU yg
telah disiapkan oleh anggota panitia Ad Hoc.
4) Melakukan pembahasan, perubahan / penyempurnaan RUU yg secara
khusus ditugaskan oelh panitia musyawarah atau sidang paripurna.
5) Melakukan koordinasi, konsultasi, dan evaluasi dlm rangka
mengikuti perkembangan terghadap materi usul RUU yg sedang
dibahas panitia Ad Hc.
Lanjutan..
6) Melakukan evaluasi terhadap program penyusunan usul rancangan
undang-undang.
7) Membuat inventarisasi masalah, baik yang sudah maupun yang
belum terselesaikan untuk dapat dipergunakan sebagai bahan oleh
panitia rancangan undang-undang pada masa keanggotaan
berikutnya.
8) Melakukan evaluasi dan penyempurnaan peraturan tata tertib dan
kode etik anggota DPD
F. Panita Urusan Rumah Tangga
Badan urusan rumah tangga dibentuk oleh DPD dan merupakan alat
kelngkapan DPD dan dapat membentuk tim kerja untuk kelancaran
pelaksanaan tugasnnya. Jumlah anggota panitia perancang undang-
undang sebanyak-banyaknya berjumlah 32 orang anggota yang
mencerminkan keterwakilan setiap provinsi.

Pimpinan panitia merupakan satu kesatuan pimpinan yang bersifat

kolegtif yang terdiri atas seorang ketua dan dua orang wakil ketua.
Yang dipilih dari dan oleh panitia perancang undang-undang
dalam rapat panitia yang dipimpin oleh pimpinan DPD.
Tugas dan Wewenang BURT
1. Membantu pimpinan DPD dlm menentukan kebijakan kerumahtanggaan DPD,
termasuk kesejahteraan anggota dan pegawai Sekjen.
2. Membantu pimpinan DPD dalam melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan
tugas dan kewajiban yang dilakukan oleh Sekjen.

3. Membantu pimpinan DPD dalam merencanakan dan menyusun kebijaksanaan

anggaran DPD dgn meneliti dan menyempurnakan rancangan anggaran DPD yg
menyusunnya.
4. Melaksanakan hal-hal yg lain yg berhubungan dgn masalah kerumahtanggaan DPD
yg ditugaskan oleh pimpinan DPD berdasarkan hasil rapat panitia musyawarah.
5. Panitia urusan rumah tangga dapat meminta penjelasan dan data yang diperlukan
kpd Sekjen.
6. Panitia urusan rumah tangga membuat inventarisasi masalah, dapat dipergunakan
sbg bahan oleh panitia urusan rumah tangga pd masa keanggotaan berikutnya.
G. Panitia Kerjasama Antarlembaga
Perwakilan
Panitia kerjasama antarlembaga perwakilan dibentuk oleh DPD dan
merupakan alat kelngkapan DPD dan dapat membentuk tim kerja
untuk kelancaran pelaksanaan tugasnnya. Jumlah anggota panitia
perancang undang-undang sebanyak-banyaknya berjumlah 32
orang anggota yang mencerminkan keterwakilan setiap provinsi.

Pimpinan panitia merupakan satu kesatuan pimpinan yang bersifat

kolegtif yang terdiri atas seorang ketua dan dua orang wakil ketua.
Yang dipilih dari dan oleh panitia perancang undang-undang dalam
rapat panitia yang dipimpin oleh pimpinan DPD.
Tugas dan Wewenang
1. Membina, mengembangkan, dan meningkatkan hubungan
persahabatan dan kerjasama antar DPD dan Lembaga negara
sejenis
2. Mempersiapkan segala sesuatu yg berhubungan dgn kunjungan
delegasi lembaga negara sejenis yang menjadi tamu DPD.
3. Mengadakan evaluasi dan menindaklanjuti hasil pelaksanaan
tugas panitia kerjasama antar lembaga perwakilan.
4. Memberikan saran atau usul kpd pimpinan DPD tentang kerja
sama antar DPD dan lembaga negara sejenis, baik secara
bilateral maupun multilareral.
H. Panitia Khusus
DPD, apabila memandang perlu dapat membentuk panitia khusus yang
bersifat sementara dan dapat membentuk tim kerja untuk kelancaran
pelaksanaan tugasnya. Prakarsa pembentukan panitia khusus dapat
diusulkan oleh panitia Ad Hoc atau panitia musyawarah. Yang
anggotanya sekurang-kurangnya 16 orang dan sebanyak-banyaknya
32 orang.
Pimpinan panitia khusus merupakan 1 (satu) kesatuan pimpinan yang
bersifat kolektif yang terdiri atas seorang ketua dan 2 (dua) org wakil
ketua, yang dipilih dari dan oleh anggota panitia kusus dalam rapat
panitia kusus yg dipimpin oleh pimpinan panitia musyawarah.
Tugas dan Wewenang
1. Panitia khusus bertugas melaksanakan tugas tertentu dalam
jangka waktu yg di tentukan oleh sidang paripurna dan
bertanggung jawab kpd DPD.
I. Sekreteria Jenderal
 Sekjen ditetapkan dgn keputusan presiden untuk mendukung
kelancaran pelaksanaan tugas DPD yg personilnya terdiri atas
pegawai negeri sipil. Sebelum Sekjen DPD terbentuk maka
tugasnya dilaksanakan oleh sekjen MPR.
 Sekjen dipimpin oleh seorang seketaris jenderal yg dalam

melaksanakan tugasnnya bertanggung jawab kpd pimpinan DPD

dan dibantu oleh seorang wakil Sekjen dan beberapa deputi.
 Sekjen diangkat dan diberhentikan oleh presiden atas usul

pimpinan DPD.
Tugas
1. Memberikan dukungan administratif dan keahlian kpd DPD.
2. Melaksanakan kebijakan kerumahtanggaan DPD yg telah ditentukan oleh
pimpinan DPD, termasuk kesejahteraan anggota dan pegawai sekjen.
3. Membantu pimpinan DPD dlm menyiapkan penyusunan rencana
anggaran DPD dgn ketentuan hasil penyusunan rancangan anggaran DPD
sebelum disampaikan kpd pimpinan DPD terlebihdahulu disampaikan
kpd panitia BURT.
4. Melaksanakan tugas lain yg ditugaskan oleh pimpinan DPD.
5. Melaporkan secara tertulis pelaksanaan tugasnya selama tahun sidang yg
lalu kpd pimpinan DPD pada setiap permulaan tahun sidang dalam sidang
paripurna DPD.
 KEDUDUKAN DPD DI
MPR
 Kelompok dpd di mpr adalah pengelompokan anggota sbg anggota
mpr yang bersifat mandiri dan sibentuk dalam rangka optimalisasi
dan efektiitas pelaksanaan tugas, wewenang dan fungsi sbg
anggota mpr.
 Pimpinan pengurus kelompok dpd di daerah terdiri atas unsur

seorang ketua, 5 orang wakil ketua, seorang (1) seketaris dan lima
(5) orang wakil seketaris; serta seorang bendahara dan dua orang
wakil bendahara.
Tugas
1. Mengkoordinasikan kegiatan anggota DPD.
2. Meningkatkan kemampuan kinerja DPD dalam lingkup sbg anggota MPR.

Tata cara Pemilihan Pimpinan MPR Unsur Anggota DPD

3. Setiap anggota berhak umtuk memilih dan dipilih sbg calon pimpinan
MPR yang berasal dari unsur anggota DPD.
4. Calon pimpinan MPR yang berasal dari unsur anggota DPD sebanyak 6
orang dipilih dari dan oleh anggota dalam sidang paripurna.
5. Ketua dan wakil ketua DPD tidak dapat mengikuti pencalonan pimpinan
DPD.
6. Pengajuan calon pimpinan MPR unsur anggota DPD dilakukan secara
bebas dan rahasia.
Lanjutan..
5. Setiap anggota mengajukan pimpinan MPR unsur anggota DPD
dilakukan secara bebas dan rahasia.
6. Anggota yg mendapat suara terbanyak mendapat suara terbanyak
urutan pertama sampai dgn urutan 12 (dua belas) bakal calon
secara rahasia.
7. Anggota memilih 1 (satu) calon pimpinan MPR unsur anggota
DPD dari 12 (dua belas) bakal calon secara rahasia.
8. Bakal calon pimpinan MPR yg memperoleh suara terbanyak
pertama sampai dgn keenam ditetapkan sbg calon pimpinan MPR.
9. Calon pimpinan MPR unsur anggota DPD terpilih merupakan
calon yg akan diajukan DPD kpd fraksi-fraksi MPR untuk calon
dipilih menjadi paket calon pimpinan MPR
 PROSES PEMBUATAN KEPUTUSAN
DPD
Proses pembuatan keputusan DPD dilakukan melalui 3 (tiga) tingkat pembicaraan.
a. Pembicaraan tingkat I
pembahasan oleh sidang paripurna DPD terhadap masalah yg berkaitan dgn tugas
dan wewenang DPD, yg didahului oleh penjelasan pimpinan DPD.
b. Pembicaraan tingkat II
Pembahasan alat kelengkapan DPD terhadap hasil pembicaraan tingkat I yg
dilakukan dgn penyampain pandangan, penyusunan daftar inventarisasi, pembahasan
materi berdasarkan dafra inventarisasi, dan penyusunan materi rancangan keputusan
DPD sbg bahan laporan dan diambil keputusan dlm pembicaraan tingkat I.
c. Pembicaraan tingkat III
Pengambilan keputusan oleh sidang paripurna DPD yg didahului oleh laporan alat
kelengkaan DPD mengenai hasil pembicaraan tingkat II
 KEPUTUSAN DPD

a) Pengambilan keputusan DPD berdasarkan

Musyawarah.
b) Keputusan berdasarkan mufakat.
c) Keputusan berdasarkan suara terbanyak.
 KONSULTASI DENGAN LEMBAGA
NEGARA LAINNYA
1. Pertemuan antara pimpinan DPD dan pimpinan lembaga
negara lainnya.
2. Pertemuan antara pimpinan DPD bersama unsur alat
kelengkapan DPD sesuai dgn ruang lingkup tugasnya dan
pimpinan lembaga negara lainnya.
3. Pertemuan antara pimpinan DPD bersama seluruh anggota
dan pimpinan lembaga negara lainnya.
 KODE ETIK
Kode etik DPD berisi norma-norma yang harus dipatuhi oleh
setiap anggota menjalankan tugasnya untuk menjaga martabat,
kehormatan, citra, dan kredibilitas DPD termasuk memuat jenis
sanksi dan mekanisme penegakan kode etik yang ditetapkan
dalam sidang paripurna DPD yang penanganan atas dugaan
pelanggaran terhadap kode etik menjadi wewenang badan
kehormatan.