Peradilan

Tata Usaha
Negara (PTUN)
Kelompok IV / Kelas B2 / Pengantar Hukum Indonesia
 Apa itu PTUN?

01  Pengertian PTUN

 Tugas Pokok PTUN

Manfaat dan Sasaran PTUN?

02  Fungsi PTUN
 Objek PTUN

Inti PTUN?

03  Putusan PTUN

 Perkara PTUN

PENDAHULUAN Bagaimana PTUN terbentuk?

04  Sejarah Pembentukan PTUN

 Struktur PTUN
Apa Itu PTUN?
 Apa itu PTUN?
Pengertian
Pengadilan Tata Usaha Negara
( PTUN) merupakan sebuah lembaga
peradilan di lingkungan Peradilan Tata
Usaha Negara yang mempunyai
kedudukan di ibu kota kabupaten atau
kota.
Fungsi
Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan
yang termasuk dalam ranah sengketa Tata
Usaha Negara yang mana adalah
administrasi negara yang melaksanakan
fungsi untuk menyelenggarakan
pemerintahan baik di pusat maupun di
daerah.
Tugas Pokok PTUN
• Menerima, memeriksa, memutus dan
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara.
• Meneruskan sengketa-sengketa Tata Usaha
Negara ke Pengadilan Tata Usaha Negara dan
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara yang
berwenang.
• Peningkatan kualitas dan profesionalisme Hakim.
• Meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap
lembaga Peradilan guna meningkatan dan
memantapkan martabat dan wibawa Aparatur
dan Lembaga Peradilan, sebagai benteng
terakhir tegaknya hukum dan keadilan, sesuai
tuntutan Undang-Undang Dasar 1945.
Objek PTUN
• Objek sengketa TUN yang berisfat positif.
• Objek sengketa yang bersifat fiktif negatif.
Inti PTUN
• Perkara PTUN
• Putusan PTUN
 Tugas Pokok PTUN
Menerima, memeriksa, memutus dan
menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara
pada Pengadilan Tata Usaha Negara
dengan berpedoman pada Undang-Undang
Nomor: 5 Tahun 1986 jo. Undang-Undang
Nomor: 9 Tahun 2004 jo. Undang-Undang
Nomor 51 Tahun 2009 dan ketentuan dan
ketenuan peraturan perundang-undangan
lain yang bersangkutan, serta petunjuk-
petunjuk dari Mahkamah Agung Republik
Indonesia (Buku Simplemen Buku I, Buku II,
SEMA, PERMA, dll).
Meneruskan sengketa-sengketa Tata Usaha
Negara ke Pengadilan Tata Usaha Negara
(PTUN) dan Pengadilan Tinggi Tata Usaha
Negara (PT.TUN) yang berwenang.
Membina Calon Hakim dengan memberikan
bekal pengetahuan di bidang hukum dan
administrasi Peradilan Tata Usaha Negara
agar menjadi Hakim yang profesional.
Peningkatan kualitas dan
profesionalisme Hakim guna tercipta
dan dilahirkannya putusan-putusan
yang dapat dipertanggung jawabkan
menurut hukum dan keadilan, serta
memenuhi harapan para pencari
keadilan (justiciabelen).
Memantapkan pemahaman dan
pelaksanaan tentang organisasi dan
tata kerja Kepaniteraan Pengadilan
Tata Usaha Negara
Meningkatkan kepercayaan masyarakat
terhadap lembaga Peradilan guna
meningkatan dan memantapkan
martabat dan wibawa Aparatur dan
Lembaga Peradilan, sebagai benteng
terakhir tegaknya hukum dan keadilan,
sesuai tuntutan Undang-Undang Dasar
1945.
Manfaat dan
Sasaran PTUN?
Fungsi PTUN
Melakukan pembinaan pejabat struktural dan fungsional serta
pegawai lainnya, baik menyangkut administrasi, teknis,
yustisial maupun administrasi umum;

Menyelenggarakan sebagian kekuasaan negara di bidang

kehakiman.

Di lain pihak, karena PTUN menjalankan fungsi yudisial murni

maka terikat dengan prinsip-prinsip peradilan terutama prinsip
pengujian recthmatigheid dan larangan menguji
doelmatigheid.

Melakukan pengawasan atas pelaksanaan tugas dan tingkah

laku hakim dan pegawai lainnya;
 Objek PTUN
Objek PTUN bersifat
positif

Penetapan tertulis : menurut Bersifat konkret dan Dikeluarkan oleh

Pasal 1 angka 3 UU PTUN individual, serta badan atau pejabat
penetapan tertulis menimbulkan akibat TUN dan
dirumuskan sebagai hukum bagi berisi tindakan Hukum
Keputusan TUN seseorang atau TUN berdasarkan
badan hukum peraturan perundang-
undangan

Apabila badan atau Objek PTUN

Jika suatu badan atau pejabat tata usaha pejabat tata usaha
negara tidak mengeluarkan keputusan negara tidak Dalam hal peraturan
yang dimohon. Adapun jangka waktu mengeluarkan perundang-undangan
sebagaimana ditentukan dalam peraturan keputusan, sedangkan yang bersangkutan
perundang-undangan dimaksud telah hal itu menjadi tidak menentukan
lewat. Maka badan atau pejabat tata usaha kewajibannya, maka hal jangka waktu
negara tersebut dianggap telah menolak tersebut disamakan
mengeluarkan keputusan yang dimaksud dengan keputusan tata
usaha negara.
Objek PTUN bersifat fiktif negatif
Inti PTUN?
Pengertian Putusan TUN
Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis
yang dikeluarkan oleh badan atau pejabat tata usaha negara
yang berisi tindakan hukum tata usaha negara yang
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
yang bersifat konkret, individual, dan final, yang menimbulkan
akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata.
(Pasal 1 angka 9 UU 51/2009 )
Pengertian Perkara TUN
Perkara PTUN sendiri adalah perkara / kasus TUN adalah
perkara / kasus hukum yang masuk kedalam lingkungan
peradilan di bawah Mahkamah Agung yang melaksanakan
kekuasaan kehakiman bagi rakyat pencari keadilan terhadap
sengketa Tata Usaha Negara.

Jenis Putusan Klasifikasi Perkara TUN

Jenis-jenis putusan pengadilan yang dikenal dalam Hukum • Gugatan
Acara PTUN meliputi Putusan Sela atau Putusan Antara, yang • Permohonan
belum merupakan putusan akhir, serta Putusan Akhir yang • Penyelesaian Perkara TUN khusus
merupakan hasil akhir dari pemeriksaan suatu sengketa di
pengadilan.

Putusan dan Perkara PTUN

 Putusan TUN
Putusan Sela Putusan Provisi
Yaitu putusan yang diambil segera
mendahului putusan akhir tentang pokok
Putusan akhir yang bersifat menghukum perkara, karena adanya alasan-alasan yang
(condemnatoir) mendesak untuk itu.

Bersifat menghukum pihak yang dikalahkan

untuk memenuhi prestasi, meliputi memberi, Putusan Insidentil
berbuat dan tidak berbuat Yaitu putusan sela yang diambil secara
insidentil, karena adanya alasan-
Putusan akhir yang bersifat alasan tertentu. Misalnya karena
menciptakan (constitutif) kematian Kuasa Penggugat atau
Tergugat.
Putusan yang meniadakan atau
menciptakan keadaan hukum

Putusan Declaratoir
Putusan Akhir
Putusan yang isinya bersifat
menerangkan atau menyatakan
apa yang sah.
 Perkara TUN
TENDER / PENGADAAN
BARANG DAN JASA

04
05
KEPEGAWAIAN

02
LINGKUNGAN HIDUP
BENTUK
GUGATAN
03 PERIZINAN

01 PERTANAHAN
 Bentuk Permohonan
A. Permohonan Fiktif Positif
Permohonan untuk memperoleh putusan atas penerimaan permohonan guna

PERKARA mendapatkan keputusan dan/atau tindakan badan atau pejabat pemerintahan

adalah permintaan yang diajukan secara tertulis kepada pengadilan dalam hal
permohonan dianggap dikabulkan secara hukum yang disebabkan badan atau
pejabat pemerintahan tidak menetapkan keputusan dan/atau melakukan tindakan.

PTUN B. Permohonan Penilaian Unsur Penyalahgunaan Wewenang

Permohonan penilaian unsur penyalahgunaan wewenang adalah permintaan
tertulis kepada Pengadilan untuk menilai ada atau tidak ada unsur
penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh badan dan/atau pejabat
pemerintahan dalam keputusan dan/atau tindakan.
 Perkara TUN
Keterbukaan Informasi Publik
( Undang-Undang No.14 Tahun 2008)

01

Permohonan Fiktif Positif

Pengadaan Tanah Untuk Kepentingan Umum
( Undang-Undang No.02 Tahun 2012) 02 04 (Undang-Undang No.30
Tahun 2014 Pasal 53)

Permohonan Penyalahgunaan Wewenang 03

(Undang-Undang No.30 Tahun 2014 Pasal 21)

Penyelesaian Perkara TUN Khusus

Bagaimana
PTUN
terbentuk?
 Sejarah PTUN
Awal Mulanya
Pada awalnya konstitusi Indonesia (UUD
1945) tidak mengenal eksistensi PTUN, istilah
Peradilan ini secara formal diperkenalkan oleh
UU No. 19 Tahun 1948 tentang Susunan dan
Kekuasaan Badan-Badan Kehakiman dan
Kejaksaan
Langkah Berikutnya
Secara historis peradilan tata usaha
negara Indonesia, sepenuhnya
menjiplak peradilan tata usaha negara
Belanda sebagai mana diatur dalam
“Wet AROB” yang berlaku pada saat
itu walaupun setelah beberapa tahun
kemudian peradilan wet AROB
dibubarkan.

1975

1948 ?

Langkah Pertama Pada Akhirnya

Untuk membentuk PTUN di Indonesia pemerintah telah Di Indonesia, PTUN
melakukan upaya mempelajari sumber utama rezim berpuncak ke Mahkamah
administratif yaitu Prancis, selain Perancis juga dipelajari sistem Agung sebagai lembaga
peradilan administrasi di Belanda. St. Munadjat Danusaputro yudisial jadi masih kental
selaku asisten khusus Menteri Kehakiman Bidang Hukum nuansa rule of law yang
Lingkungan-Lingkungan Internasional berkarakteristik yudisial.
 Struktur PTUN
PTUN di Indonesia terpisah dari
peradilan umum tetapi sama-sama
berpuncak ke Mahkamah Agung
sebagaimana terlihat dalam rumusan
Pasal 24 UUD 1945
Pasal 18 UU No. 48 Tahun 2009
tentang Kekuasaan kehakiman
menetapkan: Kekuasaan kehakiman
dilakukan oleh sebuah Mahkamah
Agung dan badan peradilan yang
berada di bawahnya dalam
lingkungan peradilan umum,
lingkungan peradilan agama,
lingkungan peradilan militer,
lingkungan peradilan tata usaha
negara, dan oleh sebuah Mahkamah
Konstitusi.
Pasal 20 ayat (1) UU No. 48 Tahun 2009
tentang Kekuasaan kehakiman menetapkan:
“Mahkamah Agung merupakan pengadilan
negara tertinggi dari badan peradilan yang
berada di dalam keempat lingkungan peradilan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18”.
Berdasarkan penjelasan dari pasal-pasall yang
telah disebutkan, sistem PTUN di Indonesia
merupakan kasus yang menarik, tidak mengikuti
sepenuhnya sistem PTUN di negara-negara Civil
Law yang memiliki dua set peradilan (duality of
jurisdiction) seperti negara Perancis dan negara-
negara yang menganut sistem Civil Law pada
umumnya.
Struktur PTUN di Indonesia lebih mengarah
kepada konsep unity of jurisdiction
sebagaimana diterapkan di negara-negara
sistem Common Law yang tidak mengenal
eksistensi PTUN secara mandiri, sengketa
tata usaha negara diadili oleh pengadilan
umum yang berpuncak kepada Mahkamah
Agung.
Berdasarkan perbedaan struktur
PTUN, pemisahan antara fungsi-
fungsi peradilan yang berada di bawah
Mahkamah Agung hanya sebatas
pembagian tugas semata.
Kesimpulan
 Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) selain
menerima dan memutus sebuah putusan di
persidangan tingkat pertama tapi pengadilan tata
usaha negara sepenuhnya tergantung pada
pertarungan politik antara DPR dan Pemerintah
yang dimana pengadilan disini memiliki sifat
dalam megurus segala sengketa permasalahan
yang terjadi dalam tata usaha negara. Pengadilan
tata usaha negara juga memiliki peran dalam
meneruskan perkara tingkat pertama tersebut
untuk diteruskan kepada pengadilan tingkat tinggi.
 PTUN merupakan lembaga yang tidak
tergantikan. Keberadaannya yang mengurusi
segala macam sengketa Tata Usaha Negara
(TUN) menjamin kedudukan warga masyarakat
dalam hukum. Jaminan tersebut tentunya akan
memudahkan masyarakat atau para pencari
keadilan untuk dapat mengurusi kepentingannya
sehingga tercapai keserasian, keseimbangan,
dan keselarasan antara kepentingan
perseorangan dengan kepentingan masyarakat
atau kepentingan umum.

 Struktur PTUN dapat dikategorikan sebagai

contoh kasus yang menarik karena tidak
mengikuti sepenuhnya sistem PTUN di negara-
negara Civil Law yang memiliki dua set peradilan
(duality of jurisdiction) seperti negara Prancis dan
negara-negara yang menganut sistem Civil Law
pada umumnya. Pada akhirnya, struktur PTUN di
Indonesia lebih mengarah kepada konsep unity of
jurisdiction sebagaimana diterapkan di negara-
negara sistem Common Law yang tidak mengenal
eksistensi PTUN secara mandiri, sengketa tata
usaha negara diadili oleh pengadilan umum yang
berpuncak kepada Mahkamah Agung.
TERIMA KASIH