MT;EKOLOGI ADM.

NEGARA
Defenisi administrasi negara
Pada tahun1955 Dwight Waldo memperingatkan agar hati-hati dalam menyusun
suatu defenisi,apalagi defenisi tentang public administration.dari hal ini maka
diajukan dua defenisi sebagai pangkal pembahasan;
 Public administration adalah organisasi dan manajeman dari manusia dan benda
guna mencapai tujuan-tujuan pemerintah
 Public administration adalah seni dan ilmu tentang manajeman yang dipergunakan
untuk mengatur urusan-urusan negara.
John M.Pfiffner dan Robert V Presthus menjelaskan pengertian spesifikasi
administrasi negara dengan beberapa ungkapan sebagai berikut;
 Administrasi negara meliputi implementasi pemerintah yang telah ditetapkan
oleh badan-badan perwakilan politik.
 Administrasi negara dapat didefenisikan sebagai koordinasi usaha-usaha
perseorangan dan kelompok untuk melaksanakan kebijakan pemerintah.
 Administrasi negara.sebagai proses yang bersangkutan dengan pelaksanaan
kebijakan pemerintah.
Salah satu persoalan dalam beberapa paradigma adm.negara adalah adanya usaha
untuk membedakann antara negara dan swasta,Miftah thoha menguraikan ciri-ciri
yang dapat di pergunakan untk mengidentifikasi adm.negara meliputi;
1. Pelayanan bersifat lebih urgen dibandingkan dengan pelayanan yang
diberikan oleh swasta
2. Pelayanan lebih bersifat monopoli atau semimonopoli;
3. Pelayanan kepada masyarakat berdasarkan undang-undang dan peraturan
4. Pelayanan tidak dikendalikan oleh harga pasar,tidak seperti perusahaan yang
terkait untung-rugi
5. Usaha-usaha dilakukan oleh adm.negara-terutama dalam negara demokrasi
dan sangat bergantung pada penilaian rakyat banyak(public)
Beberapa ahli memberikan defenisi yang menggambarkan keragaman spesifikasi
administrasi negara;
a. Administrasi negara sebagai salah satu dari kedua fungsi pemerintahan yang
penting
b. Administrasi negara sebagai salah satu cabang dari pemerintahan
c. Administrasi negara berprospek yuridis
d. Administrasi negara sebagai profesi
e. Administrasi negara sebagai manajeman
f. Administrasi negara sebagai seni dan ilmu
g. Administrasi negara sebagai suatu proses
Beberapa pendekatan administrasi negara,meliputi sebagai berikut;
 Pendekatan sejarah
 Pendekatan kejiwaan masyarakat
 Pendekatan filsafat atau ideologi
 Pendekatan hokum dan konstitusi
 Pendekatan organisasi dan manajeman
 Pendekatan politik
Caiden mengemukakan lima identifikasi terhadap administrasi negara,yakni
sebagai berikut;
1. Identifikasi administrasi pemerintahan
2. Identifikasi organisasi public
3. Identifikasi orentasi sikap administrasi
4. Identifikasi proses bersifat khusus
5. Identifikasi aspek publik