Manajemen Ideal

Pengelolaan Kelanjutan
Rehab-Rekon
Menuju Pembangunan

Aceh
Jangka Panjang
Disampaikan pada:
Workshop Proses Transisi Rekonstruksi Menuju
Keberlanjutan Pembangunan Aceh Kembali
Banda Aceh, 10 November 2008
Overview…
 Pentingnya kelanjutan proses rehabilitasi dan
rekonstruksi Aceh
 Meneruskan blue print s/d 2009
 Mengelola off budget s/d 2012
 Menyelesaikan berbagai masalah pasca BRR
 Membantu tugas gubernur dalam mengelola
anggaran selain APBA
 Sisa anggaran yang relatif lebih kecil
(terbatas)
 Pengelolaan kelanjutan rehab-rekon yang
efektif & efisien
 Evaluasi Manajemen Kinerja
BAPEL BRR
(April – September 2008)

 Menilai kinerja organisasi & SDM

BRR
 Memperoleh gambaran kepuasan
beneficaries / stakeholder
terhadap kinerja keberadaan
BRR
 Menjadi acuan / pembanding
format bagi pengelolaan
kelanjutan rehab-rekon
 Responden (266 orang)
Internal BAPEL BRR

Jabatan Jumlah Persentase (%)

- Asisten Manajer 12 4,5
- Kepala Bidang 19 7,1
- Kepala Satker 9 3,4
- Kepala Distrik 2 0,8
- Kepala Proyek Internal 1 0,4
- Asisten Kepala Bidang 9 3,4
- PPK 23 8,6
- Penguji SPM 19 7,1
- Tim Teknis 17 6,4
- Bendahara 18 6,8
- Staf 137 51,5
 Responden (70 orang)
Eksternal BAPEL BRR

• Bupati
• Sekretaris Daerah
• Asisten Setdakab
• Kepala Bappeda Kab/Kota
• Kepala SKPD Kab/Kota
• Akademisi
• Pegiat LSM
 Indikator Penilaian
International Evaluation Criteria
by JBIC (2007) :
– Relevansi:
Kesesuaian dari tujuan, rencana & aksi
– Efisiensi (efficiency):
Perbandingan output dgn waktu/biaya
– Efektifitas (effectivity):
Perbandingan output dengan rencana/tujuan
– Dampak (impact):
Pengaruh langsung/tidak langsung
– Keberlanjutan (sustainability):
Kesinambungan jangka menengah/panjang
dari program
 Indikator Penilaian (lanjutan)

Penilaian Kinerja berdasarkan 7-S

Mc. Kinsey :
1. Struktur organisasi (structure)
2. Sistem (system)
3. Strategi yang dibangun (strategy)
4. Staf (staff)
5. Keterampilan (skills)
6. Gaya Kepemimpinan (style)
7. Nilai Kebersamaan (sharing value)
 KINERJA (performance)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Realisasi penggunaan anggaran terpenuhi secara keseluruhan 3.409 2.600

2 Pencapaian pelaksanaan proyek semakin baik dari periode ke periode 3.831 3.014

Adanya kesesuaian yang tinggi antara program yang dirancang BRR

3 dengan kebutuhan stakeholder 3.594 2.800

4 Semua proyek dapat dimanfaatkan masyarakat 3.887 3.129

Dalam jangka panjang semua program berdampak pada peningkatan

5 kualitas kehidupan stakeholder 3.774 3.00

Seluruh output dari program kerja BRR sesuai dengan blueprint dan
6 rencana strategis 3.669 2.900

Rerata 3.694 2.907

1. STRUKTUR ORGANISASI (structure)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Struktur organisasi yang ada sesuai dengan visi dan misi BRR 3.805 3,314

2 Struktur organisasi yang ada sesuai dengan tujuan BRR 3.749 3,271

Seluruh aktifitas kerja BRR dan lembaga-lembaga di bawahnya

3 didasarkan pada ketentuan perundang-undangan yang berlaku. 4.079 3,429

Fasilitas teknologi, peralatan dan perlengkapan kerja cukup untuk

4 mengeksekusi seluruh program kerja BRR 3.662 3,686

Terjalinnya hubungan yang baik antara BRR dengan Dinas terkait,

5 partner, supplier, distributor dan stakeholders lainnya 3.658 2,514

Perubahan struktur organisasi yang dilakukan sesuai dengan aturan-

6 aturan dan ketentuan yang berlaku 3.538 2,825

Adanya koordinasi dan komunikasi internal yang baik di setiap level

7 manajemen BRR 3,504 2,786

Rerata 3.713 3.141

 2. SISTEM (system)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Sistem kerja (SOP) yang dibangun sesuai dengan visi dan misi BRR 3.635 3.258

2 Sistem yang dibangun sesuai dengan strategi dan kebijakan BRR 3.684 3.142

Sistem kerja (SOP) yang ada saat ini mendukung proses pelaksanaan
3 program kerja 3.399 3.100

Adanya kejelasan tugas dan fungsi pokok yang harus dijalankan untuk
4 setiap fungsi dan level manajemen BRR 3.729 3.086

Setiap level manajemen BRR diberikan wewenang dan tanggungjawab

5 yang luas untuk melaksanakan setiap program kerja 3.729 3.200

Adanya kebebasan satker untuk membuat kebijakan dan aturan sendiri

6 sesuai kebutuhan 3.199 3.229

Rerata 3.5627 3.169

 3. STRATEGI (strategy)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Semua program yang dirancang sesuai dengan visi dan misi BRR 3.748 3.214

Adanya kesesuaian yang tinggi antara program yang dirancang BRR

2 dengan kebutuhan stakeholder (relevansi) 3.432 3.142

Dalam jangka panjang setiap strategi dan program yang dirancang

3 BRR berdampak pada peningkatan kualitas kehidupan 3.969 3.357
(macroeconomic, social dan environment perspective)

Adanya sinkronisasi antara program kerja BRR dengan program kerja

4 Dinas – Dinas terkait di jajaran Pemprov NAD 3.692 2.629

Semua program yang dirancang didukung oleh kemampuan sumber

5 daya (resources) yang memadai untuk melaksanakannya 3.620 3.057

Semua program yang dirancang terealisasi seluruhnya dengan standar

6 dan kualitas yang telah ditentukan 3.376 2.543

Rerata 3.639 2.990

 4. STAF (staff)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

Proses rekruitmen dan seleksi karyawan dilakukan secara transparan,

1 jujur dan adil 3.451 2.629

Karyawan yang diterima sesuai dengan pendidikan dan keahlian yang

2 dibutuhkan untuk melaksanakan tugas. 3.515 3.014

Adanya komitmen yang kuat dari organisasi untuk mencari dan

3 mempekerjakan berbagai tipe karyawan sesuai dengan kebutuhan 3.511 3.271
organisasi

Adanya kesesuaian tingkat kompetensi karyawan dengan tugas dan

4 tanggungjawab yang harus diselesaikan 3.590 2.957

Kondisi lingkungan kerja mendukung aktifitas pencapaian kinerja dan

5 kepuasan kerja 3.635 3.429

Pelaksanaan aktifitas pendidikan, pelatihan dan pengembangan

6 didasarkan pada analisis kebutuhan untuk mencapai kinerja 3.650 3.029

7 Pemberian kompensasi dan benefit didasarkan pada kinerja karyawan 3.526 2.871

Rerata 3.554 3.075

 5. KEMAMPUAN (skill)

Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

Pekerjaan yang menjadi tanggungjawab karyawan sesuai dengan

1 kompetensi yang dimiliki 3.737 2.900

Penyelesaian tugas dan tanggungjawab sesuai dengan standar kinerja

2 dan waktu yang ditetapkan 3.650 2.643

Tindakan proaktif, inovatif dan selalu mencari informasi dan metode-

3 metode kerja terbaru menjadi bagian terpenting dari tugas karyawan 3.846 2.914

Adanya kemampuan/keahlian manajerial untuk mempengaruhi dan

4 mengembangkan orang lain untuk memaksimal kinerja 3,849 2.914

Adanya kedalaman kompetensi (pengetahuan, keahlian, sikap) baik

5 konseptual dan analisis untuk mengatasi kompleksitas tugas 3.789 2.743

Rerata 3.774 2.823

 6. GAYA KEPEMIMPINAN (style)
Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Pimpinan selalu mendiskusikan masalah yang ada dengan staf 4.079 2.957

Pimpinan menginspirasi karyawan melalui pengartikulasian visi/misi

2 serta mengkomunikasikannya pada karyawan 3.909 3.100

Pimpinan bersikap proaktif untuk mengarahkan karyawan untuk fokus

3 pada kegiatan mencapai tujuan 3.932 3.029

Pimpinan menciptakan lingkungan kerja yang mendorong karyawan

4 belajar dan mencoba cara-cara baru yang inovatif untuk meningkatkan 3.925 3.114
kinerja organisasi

Pimpinan menciptakan hubungan yang harmonis dan seimbang dengan

5 seluruh stakeholder 3.917 2.800

Pimpinan menumbuhkan dan membangun kepercayaan stakeholder

6 terhadap kinerja organisasi melalui keselasan ucapan dan tindakan 3.932 2.829

Tidak adanya intervensi pimpinan terhadap program-program (proyek)

7 yang harus dijalankan 2.831 2.686

Rerata 3.789 2.931

7. NILAI KEBERSAMAAN (sharing value)

Rata-Rata
No Item Pengukuran
Internal Eksternal

1 Interaksi karyawan di dalam organisasi terikat oleh nilai dan norma 3.909 3.071

Setiap karyawan lebih mengutamakan kepentingan stakeholder

2 daripada kepentingan pribadi dan kelompoknya 3.752 2.657

3 Proyek yang dibangun sesuai dengan nilai-nilai sosial kemasyarakatan 3.887 2.871

Dalam jangka panjang setiap proyek yang dibangun tidak berdampak

4 pada pengrusakan lingkungan hidup 4.098 3.014

5 Stakeholder mengapresiasikan dengan baik kinerja BRR 3.523 2.742

Rerata 3.8338 2.864

 Multiple Regression Analysis
Kinerja Bapel BRR dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya
(Internal dan Eksternal)

Model Summary

Adjusted Std. Error of

Model R R Square R Square the Estimate
1 .798a .637 .629 .42475
a. Predictors: (Constant), sharing value, sistem, struktur
organisasi, staf, style, skill, strategi

ANOVAb

Sum of
Model Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 103.768 7 14.824 82.168 .000a
Residual 59.174 328 .180
Total 162.942 335
a. Predictors: (Constant), sharing value, sistem, struktur organisasi, staf, style, skill,
strategi
b. Dependent Variable: kinerja
 Multiple Regression Analysis
Kinerja Bapel BRR dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhinya
(Internal dan Eksternal)

lanjutan ......
Coefficientsa

Unstandardized Standardized
Coefficients Coefficients
Model B Std. Error Beta t Sig.
1 (Constant) .109 .167 .653 .514
struktur organisasi .129 .058 .115 2.217 .027
sistem .055 .064 .043 .865 .388
strategi .101 .068 .091 1.482 .139
staf .159 .053 .161 3.004 .003
skill .067 .059 .070 1.142 .254
style .069 .063 .064 1.095 .274
sharing value .379 .059 .385 6.392 .000
a. Dependent Variable: kinerja
 kesimpulan
• Faktor yang berpengaruh positif dan signifikan :
- structure
- staff
- sharing value

• Faktor yang tidak berpengaruh secara signifikan :

- system
- strategy
- skill
- leadership style
RECOMMENDATION

Perlu perbaikan dalam sistem

• Masih kurangnya kebebasan

satker/unit kerja untuk membuat
aturan dan kebijakan sesuai
kebutuhannya
• Sistem kerja (SOP) yang ada masih
kurang mendukung proses
pelaksanaan program kerja
Perlu perbaikan dalam strategi

• Masih terdapat sejumlah program

yang belum terealisasi dengan
standar dan kualitas yang telah
ditentukan
• Masih kurangnya sinkronisasi antara
program kerja Bapel BRR dengan
program kerja Dinas terkait
Perlu perbaikan atau peningkatan
kemampuan karyawan (skill)

• Penyelesaian tugas dan tanggung

jawab yang belum sepenuhnya
sesuai dengan standar kinerja dan
waktu yang ditetapkan
• Masih kurangnya kompetensi
(pengetahuan, keahlian, sikap) dalam
mengatasi kompleksitas tugas
Aspek Gaya Kepemimpinan (style)
yang penting bagi perbaikan kinerja :

• Masih adanya intervensi pimpinan

terhadap program/proyek yang harus
dijalankan
• Masih kurangnya upaya pimpinan dalam
menciptakan hubungan yang harmonis
dan seimbang dengan segenap
stakeholder
• Masih kurangnya upaya pimpinan dalam
menumbuhkan dan membangun
kepercayaan stakeholder terhadap
kinerja organisasi melalui keselarasan
ucapan dan tindakan.
 Kepala Gubernur
BKRA Aceh

Pengguna Pelaksana Kuasa Pengguna

Anggaran
Harian Anggaran

Kepala
MDF Sekretariat
Word Bank Komisi Personil
UNDP
etc
Off. Budget Aset
Hukum
Keuangan
Lelang

Direktur Direktur Direktur

PPTK
Infrastruktur Ekonomi Sosbud, etc
Koordinasi

DINAS TERKAIT

Kabid Program Kabid Program Kabid Program

dan Pelaporan dan Pelaporan dan Pelaporan