BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

PROVINSI JAWA TIMUR

Peran dan Fungsi Jabatan

Fungsional Analis Kebijakan
(JFAK) dalam mendukung
Kebijakan Pemerintah Daerah
Anom Surahno, S.H., M.Si
Plt. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan
Provinsi Jawa Timur /
Assessor SDM Aparatur Ahli Utama
 Belajar tanpa berpikir
itu tidaklah berguna,
tapi berpikir tanpa belajar
itu sangatlah berbahaya!
Presiden Soekarno
Meminta segenap jajarannya
untuk mengambil kebijakan
dengan tepat.
Jakarta, Selasa, 5 April 2022,
Presiden Joko Widodo
 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Dasar Hukum JFAK

PerMenPAN dan RB Nomor Peraturan Bersama Ka.LAN dan Ka. BKN
UU No.5 Th. 2014 ttg 45 Tahun 2013 ttg Jabatan No.16 Th 2014 dan No.16 Th 2014 ttg
Aparatur Sipil Negara Fungsional Analis Kebijakan Ketentuan Pelaksanaan PermenPAN dan
dan Angka Kreditnya RB No.45 th 2013 ttg JFAK

Peraturan lainnya :
• Perkalan No. 31 Tahun 2014 tentang Standar Kompetensi JFAK
• Perkalan No. 32 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Formasi JFAK
• Perkalan No. 27 Tahun 2015 tentang Pedoman Pelaksanaan dan Penilaian Kualitas Hasil Kegiatan AK
• Perkalan No. 33 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan JFAK
• Perkalan No. 14 Tahun 2016 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Kualitas Hasil Kegiatan Analis Kebijakan
• Perkalan No. 14 Tahun 2016 tentang Petunjuk Teknis Penilaian Kualitas Hasil Kegiatan Analis Kebijakan
• Perkalan No. 9 Tahun 2017 tentang Pengangkatan PNS ke dalam JFAK melalui Penyesuaian/Inpassing
• Peraturan LAN No. 22 Tahun 2017 tentang Pedoman Tata Kerja Tim Penilai JFAK dan Penilaian Angka Kredit Analis
Kebijakan
• Peraturan LAN No. 28 Tahun 2017 tentang Pedoman Penulisan KTI bagi Analis Kebijakan
 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Sebaran JFAK di Indonesia

1000

900

800

700
552
600

500
923

400

300 610
4329
200 392

Kementerian Lembaga
100

Data ini adalah JFAK yang sudah terdata di 0

PUSAKAN LAN, sementara masih banyak di Kabupaten Kota Provinsi
berbagai instansi K/L/D yang belum melaporkan
Sumber: Pusat Pembinaan Analis Kebijakan LAN, 15 Agustus 2022
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

JUMLAH JFAK DI PEMERINTAH

PROVINSI JAWA TIMUR

Setelah adanya penyederhanaan birokrasi

(data dari BKD Prov. Jatim Update 2022)

• Analis Kebijakan Utama : 3 Orang

• Analis Kebijakan Madya : 18 Orang
• Analis Kebijakan Muda : 209 Orang
• Analis Kebijakan Pertama : 2 Orang
TOTAL : ± 232 JFAK
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Utilisasi JFAK,
Tantangan Dan Strategi Kedepan

Berdasarkan data LAN

RI, Secara agregat,
hasil utilisasi JFAK
pada tahun 2021
berdasarkan survei
terhadap 99 instansi
berada pada nilai
68,64 (kategori
CUKUP)
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Tantangan Menciptakan Kebijakan

Kebijakan Berbasis Bukti
Publik Di (Evidence Based Policy)
Indonesia

Kebijakan Keberhasilan program

berdasarkan analisis kebijakan dari hasil evaluasi
yg ketat
dengan baik akan
(berbasis bukti/ evidence-
berdampak positif based).
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

PERAN JABATAN FUNGSIONAL

ANALIS KEBIJAKAN DALAM
PEMBUATAN KEBIJAKAN
Pengambil keputusan membutuhkan informasi yang
berkualitas untuk membuat kebijakan (menyusun,
mengevaluasi, merevisi, mempertahankan atau
membatalkan) Kebijakan berkualitas harus didasarkan
pada bukti (evidence based policy)
Informasi ilmiah, objektif, aktual dan faktual dapat
diperoleh melalui riset atau analisis.
JF Analis Kebijakan berperan menyediakan
informasi yang dibutuhkan pembuat kebijakan
(decision maker) untuk membuat kebijakan
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Melakukan Kajian dan Peran JFAK dalam Siklus Kebijakan

Analisis Kebijakan
Analisis kebijakan tidak hanya dilakukan
pada tahap formulasi kebijakan. Peran
analisis kebijakan muncul di setiap tahap
siklus kebijakan:
• Identifikasi masalah penyediaan
informasi valid tentang masalah
• Formulasi kebijakan penyusunan
alternatif untuk penyelesaian masalah
• Implementasi kebijakan penyediaan
informasi status pelaksanaan kebijakan
dan permasalahannya
• Evaluasi kebijakan capaian kebijakan
terkait aspek-aspek evaluatif

Sumber: UI CSGAR, 2019

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Unsur Utama dan Penunjang Kegiatan Analis Kebijakan
UNSUR UTAMA UNSUR PENUNJANG
Penunjang
Pendidikan dan Kajian dan Pengembangan
Pelatihan Analisis Profesi Kegiatan JFAK

• Pendidikan • Membuat modul bahan ajar diklat

Formal dan • Melakukan riset dan kebijakan • Mengajar /melatih pada
analisis kebijakan • Membuat model kebijakan sebagai
Memperoleh diklat kebijakan
bahan diklat
• Memberikan • Membantu alat bantu diklat kebijakan • Berperan aktif dalam
Ijazah rekomendasi kebijakan seminar/lokakrya/konfere
• Membuat audio visual untuk diklat
• Pendidikan dan • Melakukan kebijakan nsi/delegasi ilmiah di
Pelatihan komunikasi, koordinasi, • Mengembangkan buku pedoman bidang kebijakan
tentang kebijakan
fungsional advokasi, konsultasi
• Menyusun /mengembangkan
• Menjadi pengurus/
• Pendidikan dan dan negosiasi juklak/juknis di bidang analisis anggota dalam organisassi
kebijakan dan profesi analis kebijakan
pelatihan kebijakan
• Melakukan publikasi • Memperoleh gelar kehormatan • Menjadi tim penilai angka
prajabatan hasil kajian kebijakan akademis kredit jabatan fungsional
• Memperoleh penghargaar, tanda jasa ,
Analis Kebijakan
tanda kehormatan atau penghargaan
lainnya.
 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
HASIL KERJA ANALIS KEBIJAKAN
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Pola Karir
 Sasaran Kerja Pegawai JFAK
1.Setiap analis kebijakan wajib menyusun SKP selama 1 (satu) tahun berjalan
2.SKP disusun sesuai dengan tugas pokok analis kebijakan
3.Dalam kurun waktu 1(satu) tahun analis kebijakan wajib mengumpulkan angka
kredit paling kurang:
JENJANG ANGKA KREDIT MINIMAL ANGKA KREDIT MAKSIMAL
Ahli Utama 50 75

Ahli Madya 37.5 56.25

Ahli Muda 25 37.5

Ahli Pertama 12.5 18.75

 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR
Relasi dan Kolaborasi Kerja JFAK
dan JF yang lain

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

Bagaimana Proses Bisnis JFAK dalam Mendukung Proses

Pengambilan Kebijakan Di Pemerintah Daerah ?

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

Penugasan Kelompok
PROVINSI JAWA TIMUR

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

Penugasan Individu
PROVINSI JAWA TIMUR

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

Evaluasi Kinerja JFAK

PROVINSI JAWA TIMUR

Sumber: Panduan Optimalisasi Peran JFAK 2021

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PROVINSI JAWA TIMUR

INSTANSI PEMBINA JFAK DI PEMPROV

JATIM

Pergub 129 Tahun 2018 tentang Perubahan Gubernur

Jawa Timur Nomor 82 Tahun 2017 Tentang Jabatan
Pelaksana dan Jabatan Fungsional di Lingkungan
Pemerintah Daerah

Instansi Pembina JFAK

BALITBANG PROV.
JATIM
 Pengembangan Kompetensi JFAK

Pengembangan kompetensi JFAK menjadi tanggung jawab bersama antara instansi pembina
dengan instansi di mana para analis kebijakan bekerja. Instansi pembina memiliki peran utama
dalam upaya mengembangkan kompetensi melalui pelatihan fungsional, sedangkan untuk
pengembangan kompetensi teknis melalui pelatihan non-fungsional dapat dilakukan secara
mandiri oleh instansi ataupun oleh JFAK sendiri. Instansi dapat melakukan berbagai jenis
pengembangan kompetensi baik dengan metode klasikal maupun non klasikal sesuai ketentuan
yang berlaku. Pimpinan instansi memiliki peran penting dalam membentuk lingkungan
pembelajar secara terintegrasi (embedded) dengan kebutuhan pengembangan kompetensi
JFAK di unit kerjanya
Best Practice Tugas dan Fungsi JFAK dalam mendukung
Kebijakan Pemerintah Daerah di Pemprov Jawa Timur
• Dalam proses Agenda Setting
terkait Pembentukan Badan Riset
dan Inovasi Daerah (BRIDA) Jawa
Timur, JFAK di Balitbang
berkolaborasi denga para
fungsional Peneliti untuk
mengidentifikasi dan merumuskan
masalah pembentukan BRIDA
• Berdasarkan arahan dari Kepala
Balitbang, Peneliti dan JFAK
Menyusun Naskah Akademik
Pembentukan BRIDA Jawa Timur
yang kemudian diusulkan kepada
Gubernur Jatim
• Tindak lanjut pembahasan BRIDA
didiskusikan kembali dengan Biro
Organisasi dan Biro Hukum
Terima Kasih