S EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK SEBAGAI KEGIATAN FUNGSI MANAJEMEN PENGERTIAN EVALUASI
Sebagai metode verifikasi bahwa suatu teori/ide tidak
bebas nilai, tetapi masih mengandung asumsi-asumsi yang perlu pembuktian (fakta dan data) dilapangan Berusaha menilai apakah realisasi tujuan (objectives) memberikan konstribusi terhadap tujuan yang lebih luas (goals) Menunjuk pada relevansi atau signifikansi dari sebuah program atau proyek, apakah membuahkan akibat yang dikehendaki atau yang tidak di kehendaki Dampak hanya dapat di ukur melalui evaluasi akhir yang dilaksanakan beberapa tahun sesudah proyek tersebut dinyatakan selesai (multi years program)
Evaluasi dampak pada umumnya bersifat model ex-post yaitu
dilaksanakan melalui evaluasi eksternal (kecuali pada proyek- proyek yang berdurasi jangka panjang, maka harus tersedia proses implementasi yang panjang pula) EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK
Adalah suatu proses untuk menilai seberapa jauh suatu
kebijakan membuahkan hasil yaitu dengan membandingkan antara hasil yang diperoleh dengan tujuan atau target (aspek efektifitas kebijakan= hasil : tujuan) atau perbandingan input : output sebagai aspek efesiensi dari kebijakan yang telah ditentukan ASPEK-ASPEK EVALUASI KEBIJAKAN PUBLIK (Wibawa, 1994)
1. Proses pembuatan kebijakan
2. Proses Implementasi Kebijakan
3. Konsekuensi Kebijakan
4. Efektivitas Dampak Kebijakan
STUDI EVALUASI PADA UMUMNYA MEMPERTANYAKAN TENTANG DUA HAL :
PERTAMA: Siapa yang melaksanakan evaluasi?
KEDUA: Pada tahap perencanaan pembangunan atau bentuk kebijakan yang manakah evaluasi tersebut dilaksanakan? BENTUK KEGIATAN EVALUASI
EVALUASI INTERNAL
EVALUASI EKSTERNAL EVALUASI INTERNAL
Dilaksanakan oleh pihak-pihak yang terlibat langsung
dalam persiapan atau implementasi sebuah proyek EVALUASI EKSTERNAL
Dilaksanakan oleh pihak-pihak yang tidak
terlibat langsung dalam persiapan desain proyek atau implementasinya MODEL EVALUASI BERDASAR SIAPA DAN KAPAN ? MODEL EVALUASI EX-ANTE atau ASSESMENT MODEL EVALUASI EX-POST EVALUASI AKHIR (TOTAL/ KOMPREHENSIF) MODEL EVALUASI EX-ANTE/ ASSESMENT: Dilakukan sebelum persiapan dan implementasi proyek dimulai Evaluasi internal berlangsung sebelum persiapan dan implementasi proyek (identifikasi) Evaluasi eksternal berlangsung sebelum persiapan dan implementasi proyek MODEL EVALUASI EX-POST: Dilakukan ketika proyek sedang berjalan (selama persiapan dan implementasi proyek) Dilakukan pada evaluasi akhir (sesudah persiapan rencana berlangsung dan sesudah implementasi rencana berlangsung) Evaluasi internal dilakukan terhadap persiapan dan implementasi proyek (termasuk monitoring) Evaluasi eksternal dilakukan atas implementasi proyek Evaluasi akhir internal dilakukan setelah persiapan rencana dan implementasi rencana Evaluasi akhir eksternal dilakukan setelah persiapan rencana (appraisal) dan implementasi rencana HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM EVALUASI DAMPAK PROGRAM DAN PROYEK
Masalah biaya, waktu, dan prospek
keberhasilan sebagai perbaikan keseluruhan (comprehensive strategy) Masalah pengembangan kelembagaan (institution building) sebagai perbaikan instrumen bagian-2 (incremental strategy) Adanya ukuran atau standar pelaksanaan administrasi publik (public administration performance) dalam konteks masukan (input), pengelolaan (conversion), dan keluaran (output) dengan memperhatikan aspek produktivitas, efesiensi, efektivitas, dan keuntungan ekonomi (profitabilitas)