MATERI KULIAH

HUKUM ACARA PERDATA

Team Teaching

PERTEMUAN
3
 Sejarah Perkembangan Hukum Acara Perdata
Istilah Herziene Indonesisch Reglement (HIR), pada mulanya bernama Indlandsch
Reglement (IR) yang berarti Reglemen Bumiputera. Perancang dari IR adalah
seorang Warga Negara Belanda yang bernama Mr. H.L. Wichers, yang menjabat
sebagai Presiden dari Hooggerechtschof, yaitu Badan Pengadilan Tertinggi di Indonesia
pada zaman kolonial Belanda. Dengan Surat Keputusan Gubernur Jenderal Rochussen,
tertanggal 5 Desember 1846 No.3, Mr. Wichers diberi tugas untuk merancang
reglemen tentang administrasi, polisi dan proses perdata serta proses pidana bagi
golongan Bumiputera.
Dalam waktu singkat, Wichers berhasil mengajukan sebuah rancangan aturan acara
perdata dan acara pidana, yang terdiri dari 432 pasal. Pasal 432 IR yang sekarang dimuat
dalam Pasal 393 H.I.R ayat (1) memuat ketentuan, “bahwa dalam hal mengadili perkara di
muka pengadilan bagi golongan Bumiputera itu, tidak boleh dipakai bentuk-bentuk acara
yang melebihi atau lain daripada apa yang telah ditetapkan dengan reglemen itu sendiri”.
 LANJUTAN

Perubahan dan penambahan yang paling mendalam dilakukan sejak tahun 1926 sampai
tahun 1941 terutama menyangkut acara pidananya, selanjutnya perubahan tersebut
diundangkan kembali dengan Stb. 1941-32 jo. 98. Dalam Stb. 1941-32 ini sebutan
Inlandsch Reglement (IR) diganti dengan sebutan Het Herziene Indonesisch Reglement
yang disingkat dengan HIR.
HIR ini berlaku untuk wilayah Jawa dan Madura. Untuk melangkapi hal tersebut
selanjutnya pada tahun 1927 gubernur jenderal Hindia Belanda mengumumkan sebuah
reglement hukum acara perdata untuk daerah seberang (luar jawa dan Madura) dengan Stb.
1927-227 dengan sebutan Rechtsreglement voor de Buitengewesten yang disingkat dengan
RBg. RBg ini berisi ketentuan yang sudah ada dalam IR ditambah ketentuan hukum acara
perdata yang telah ada dan berlaku dikalangan orang-orang luar jawa dan Madura.
Setelah Proklamasi Kemerdekaan Indonesia, HIR dan RBg masih tetap berlaku sebagai
peraturan hukum acara di muka pengadilan negeri untuk semua warga Negara Indonesia.
Hal ini didasarkan pada ketentuan Aturan Peralihan Pasal II dan IV UUD RI tertanggal 18
Agustus 1945 jo PP 1945-2 tertanggal 10 Oktober 1945.
 Asas-Asas Hukum Acara Perdata
Hakim Bersifat Menunggu Hakim Bersifat Pasif
(iudex no procedat ex officio) (lijdelijkeheid van rechter).
Pasal 10 ayat (1) UU No. 48 / 2009 dan Pasal
142 RBg / pasal 118 HIR

Hakim didalam memeriksa perkara

Hakim bersifat menunggu artinya inisiatif
pengajuan gugatan beasal dari penggugat, hakim
perdata bersikap pasif dalam arti kata
(pengadilan) hanya menunggu diajukannya bahwa ruang lingkup atau luas pokok
tuntutan hak oleh penggugat. Pengadilan/ hakim sengketa yang diajukan untuk diperiksa
dilarang menolak untuk memeriksa, mengadili dan pada asasnya ditentukan oleh para pihak
memutus suatu perkara, dengan alasan bahwa
yang berperkara dan bukan oleh hakim.
hukum tidak ada atau kurang jelas.

Persidangan Terbuka Untuk Umum Audi Et Alteram Partem.

(0penbaarheid van rechtspraak). Pasal 4 ayat (1) UU No. 48 Tahun 2009, pasal
Pasal 13 ayat (1) UU No. 48/2009 145 dan 157 RBg, Pasal 121 dan Pasal 132 HIR.

UU tentang kekuasaan kehakiman menentukan : Pengadilan harus memperlakukan kedua belah

semua sidang pemeriksaan pengadilan adalah terbuka pihak sama, dan mengadili menurut hukum dengan
untuk umum, kecuali undang undang menentukan lain. tidak membedakan orang.
 LANJUTAN

Putusan Harus Disertai Alasan (motivering Beracara Dikenakan Biaya.

plicht-voeldoende gemotiveerd). Pasal 2 ayat (4) UU No. 48 Tahun 2009, Pasal 145
Pasal 195 RBg, Pasal 184 HIR, Pasal 50 dan 53 ayat (4), Pasal 192, Pasal 194 RBg, Pasal 121 ayat
UU No. 48 Tahun 2009, Psl 68 A UU No.49 Tahun (4), Pasal 182, Pasal 183 HIR.
2009. .
Alasan tersebut dimaksudkan sebagai Biaya perkara ini dipakai untuk: biaya
pertanggungjawaban hakim dari putusannya kepaniteraan, biaya panggilan, biaya
terhadap masyarakat, para pihak, pengadilan yang pemberitahuan, biaya materai, dan lain-lain
lebih tinggi, ilmu hukum sehingga oleh karenanya misalnya biaya pemeriksaan setempat.
mempunyai nilai obyektif.

Trilogi Peradilan (Sederhana, Cepat dan Biaya Asas Bebas Dari Campur Tangan Pihak Di
Ringan) Luar Pengadilan
Pasal 2 ayat (4) UU No. 48 Tahun 2009.

hakim dalam mengadili suatu perkara harus Hakim dalam mengadili dan memutus suatu
berusaha semaksimal mungkin untuk perkara tidak boleh terpengaruh oleh hal-hal di luar
menyelesaikan perkara dalam tempo yang tidak pengadilan, seperti pengaruh uang, pengaruh
terlalu lama. kekerabatan, pengaruh kekuasaan dan lain
sebagainya.
 LANJUTAN

Asas-Asas Hukum Acara Perdata

1. Hakim bersifat menunggu maksud adalah: inisiatif yang mengajukan tuntutan hak adalah pihak yang
berkepentingan. Apabila tidak diajukannya gugatan atau tuntutan hak, maka tidak ada hakim. Hakim
baru bekerja setelah tuntutan diajukan kepadanya.
2. Hakim Bersifat Pasif maksud adalah: Hakim didalam memeriksa perkara perdata bersikap pasif
dalam arti kata bahwa ruang lingkup atau luas pokok sengketa yang diajukan untuk diperiksa pada
asasnya ditentukan oleh para pihak yang berperkara dan bukan oleh hakim.
Asas ini mengandung beberapa makna, diantaranya :
a. Inisiatif untuk mengadakan acara perdata ada pada pihak-pihak yang
berkepentingan dan tidak pernah dilakukan oleh hakim.
b. Hakim wajib mengadili seluruh tuntutan dan dilarang menjatuhkan putusan terhadap
sesuatu yang tidak dituntut atau mengabulkan lebih daripada yang dituntut (pasal 189 RBg /
178 HIR).
c. Hakim mengejar kebenaran formil, kebenaran yang hanya didasarkan kepada bukti- bukti yang
diajukan di depan sidang pengadilan tanpa harus disertai keyakinan hakim.
d. Para pihak yang berperkara bebas pula untuk mengajukan atau untuk tidak mengajukan
upaya hukum, bahkan untuk mengakhiri perkara di pengadilan dengan perdamaian.
 LANJUTAN

3. Persidangan Terbuka Untuk Umum Secara formal asas ini membuka kesempatan untuk “sosial kontrol”,
untuk menjamin peradilan yang tidak memihak, adil, obyektif dan bertujuan untuk memberi
perlindungan hak hak asasi manusia di bidang peradilan, sehingga terjadi pemeriksaan yang fair dan
putusan pengadilan harus diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum. Apabilah putusan tidak
diucapkan secara terbuka untuk umum, maka putusan dimaksud dinyatakan tidak sah dan batal demi
hukum.

4. Audi Et Alteram Partem Asas ini tercermin dalam UU No. 48 Tahun 2009, RBg, HIR. Yang opada
intinya adalah bahwa Pengadilan/ hakim harus memberi kesempatan yang sama kepada para pihak
untuk memberi pendapatnya dan tidak memihak. Pengadilan/ hakim tidak boleh menerima keterangan
dari salah satu pihak sebagai benar, bila pihak lawan tidak didengar atau tidak diberi kesempatan untuk
mengeluarkan pendapatnya.

5. Putusan Harus Disertai Alasan artinya hakim berkewajiban mencantumkan alasan alasan sebagai
dasar dalam suatu putusan sebagaimana yang ditentukan dalam PRBg, HIR, UU No. 48 Tahun 2009,
UU No. 49 Tahun 2009. Dalam UU No. 49 Tahun 2009 Pasal 68 A menentukan :
- Dalam memeriksa dan memutusrus bertanggungjawab atas penetapan dan putusan yang dibuatnya.
- Penetapan dan putusan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) harus memuat pertimbangan
hukum hakim yang didasarkan pada alasan dan dasar hukum yang tepat dan benar.
6. Beracara Dikenakan Biaya Asas Biaya perkaradi pakai untuk: biaya kepaniteraan, biaya panggilan,
biaya pemberitahuan, biaya materai, dan lain-lain biaya yang memang diperlukan seprti
misalnya biaya pemeriksaan setempat. Namun, dimungkinkan bagi yang tidak mampu untuk
berperkara secara “pro deo” atau berperkara secara cuma-cuma sebagaimana yang diatur dalam Pasal
273 RBg / 237 HIR, yang menentukan : penggugat atau tergugat yang tidak mampu membayar biaya
perkara dapat diizinkan untuk berperkara tanpa biaya
7. Sederhana, Cepat dan Biaya Ringan Asas ini mengandung arti bahwa: sederhana” dan “cepat”.
Apabila “sederhana” dan “cepat” sudah dapat diterapkan melalui tidakan teknis-konkrit
persidangan maka biaya yang akan dikeluarkan oleh para pihak akan semakin ringan .
8.Asas Bebas Dari Campur Tangan Pihak Di Luar Pengadilan maksudnya adalah: Hakim dituntut
sungguh-sungguh mandiri. Hakim mempunyai otonomi yang selalu harus dijaga agar proses
peradilan berjalan menuju sasaran: peradilan yang obyektif, fair, jujur dan tidak memihak.
Terima kasih