Hak atas tanah sebelum

UUPA & Ketentuan Konversi

Hukum Agraria FH UNDIP

Dr. Ana Silviana,SH.M.Hum
Tanah-Tanah Hak Lama

TANAH HAK TANAH HAK

BARAT ADAT
• Hak Eigendom • Hak Milik Adat
• Hak Opstal • Hak Ulayat
• Hak Erfpacht • Hak Menimati
TANAH HAK ADAT &
KETENTUAN KONVERSINYA
TANAH HAK ULAYAT Hak Ulayat
• Adl hak persekutuan • van Vollen Hoven :
hukum atas tanah beschikking-recht (hak
merupakan rangkaian pertuanan)
wewenang/kekuasaan • Ulayat = Wilayah
& kewajiban suatu • Subjek : Masyarakat Hk
masy hk adat yg Adat
berhubungan dg tanah
seisinya yg terletak dlm
lingkungan wilayahnya
dg daya laku ke dalam
maupun ke luar.
Masyarakat Hukum Adat ?
• adl masyrakat yg timbul sec spontan di wilayah
ttn, yg berdirinya tidak ditetapkan atau
diperintahkan oleh penguasa yg lebih tinggi atau
penguasa lainnya, dg rasa solidaritas yg sangat
besar diantara para anggota, yg memandang bukan
anggota masyarakat sebagai orang luar &
menggunakan wilayahnya sebagai sumber kekayaan
yg hanya dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh
anggotanya. Pemanfaatan oleh orang luar hrs
dengan ijin dan pemberian imabalan tertentu
berupa rekognisi
Ciri-ciri Masyarakat Hukum Adat
1. merupakan sekelompok manusia;
2. punya kekayaan sendiri yang
terlepas dari kekayaan perorangan;
3. punya batas wilayah tertentu;
4. punya kewenangan tertentu.
Objek Hak Ulayat:
• tanah,
• hutan belukar,
• perairan (sungai-sungai, pantai laut) dan
• tanaman yg tumbuh sendiri
• beserta binatang yang hidup liar.
• LEBENSRAUM MASYARAKAT HUKUM
ADAT
SETELAH UUPA ?
• Pasal 3 UUPA : hak Ulayat masih tetap diakui
dengan syarat :
1. sepanjang hak tersebut menurut
kenyataannya masih ada;
2. pelaksanaannya tidak boleh bertentangan
dengan kepentingan nasional, tidak
boleh bertentangan dengan UU dan
peraturan
yg lebih tinggi.
Kriteria Penentu masih ada
tidaknya Hak Ulayat :
1. Adanya masyarakat hukum Adat yg
memenuhi ciri-ciri ttn, sebagai subyek hak
Ulayat;
2. Adanya tanah/wilayah dengan batas-batas
tertentu sebagai LEBENSRAUM yg
merupakan obyek Hak Ulayat;
3. Adanya kewenangan masyarakat hukum
adat untuk melakukan tandakan-tindakan
tertentu.
HAK MILIK ADAT
Hak paling kuat, • Subyek HM (adat):
pemegangnya memp 1. Individu/perseorangan
wewenang yang luas  tanah hak yasan
terhadap tanah asal:
- Memperhatikan hak 2. persekutuan
ulayat hukum/desa  bondo
- Memperhatikan hak desa
milik orang lain
- Memperhatikan
ketentuan adat &
peraturan2 lain
 SETELAH UUPA?
• Dikonversi menjadi salah
satu hak yang terdapat • Dikonversi jadi HGU
dalam UUPA atau HGB sesuai
peruntukan tanahnya
• Pasal II Ketentuan yg akan ditegaskan
Konversi : ... Hak lebih lanjut oleh
agrarische eigendom, Menteri Agraria
Milik, yasan,
andarbeni,...sejak
berlakunya UU ini
menjadi Hak Milik,
kecuali jika pemiliknya
tidak memenuhi syarat
Pasal 21
Hak Menikmati (Genot Recht)
• Adl hak dari orang luaran masyarakat hukum adat
yg telah diijinkan membuka sebidang tanah
dalamlingkungan tanah hak ulayat (besckekking-
recht)
• Hak memungut hasil (Rustandi Ardiwilaga) yang
ditujukan bukan hanya untuk orang luaran saja
tetapi untuk anggota masyarakat yang mengerjakan
tanah tidak tetap.
• Setelah UUPA?
Konversi dari Hak Menikmati
• Pasal VI Ketentua Konversi :
...hak ganggam bauntuik, anggaduh,
bengkok,lungguh, pituwas, dll nama apapun
yang ditetapkan lebih lanjut oleh Menteri
Agraria sejak berlakunya UU ini menjadi HAK
PAKAI...
• Pasal VII KK :...GOGOL/PEKULEN/SANGGAN
sifat tetap menjadi Hak Milik, sedangkan
GOGOL/PEKULEN/SANGGAN tidak bersifat
tetap menjadi Hak Pakai.
TANAH-TANAH HAK BARAT
& KETENTUAN KONVERSI
TANAH Pasal 570 KUH Perdata:
HAK
EIGEN yi hak utk menikmati kegunaan suatu kebendaan dengan cara
DOM bagaimanapun juga asal tidak berentangan dg UU atau
peraturan umum yang ditetapkan oleh suatu kekuasaan yang
berhak menetapkannya dan tdk mengganggu org lain
kesemuanya itu dengan mengurangi kemungkinan akan
pencabutan hak demi kepentinan umum berdasarkan atas
ketentuan UU dg pembayaran ganti rugi yang pantas,
berdasarkan ketentuan2 perundang-undangaN
 HE terbagi 2 bagian :
• Rumusan Pokok: • Pembatasan :
HE adalah hak untuk pelaksanaan HE
menikmati suatu tidak boleh bertent
kebendaan secara dg UU& menggangu
bebas dan hak orang lain
mempergunakan
kebendaan tersebut
secara mutlak
1. pemegang hak adl WNI pada waktu keluar
UUPA dan dlm jw 6 bl sejak tgl tersebut
telah datang ke Ka Kantor Pendaftaran
Tanah utk memberikan keterangan
kewarganegaraannya
(PMA 2/1960 )
2. Pemilik adl Badan Hukum yg ditunjuk oleh
Pemerintah
SETELAH UUPA???
Dikonversi menjadi Hak
Milik apabila:
1. pemegang hak adl WNI pada
waktu keluar UUPA dan dlm
jw 6 bl sejak tgl tersebut telah
datang ke Ka Kantor
Pendaftaran Tanah utk
memberikan keterangan
kewarganegaraannya
(PMA 2/1960 )
2. Pemilik adl Badan Hukum yg
ditunjuk oleh Pemerintah
Dikonversi menjadi Hak
Guna Bangunan apabila:
• HE kepunyaan orang
asing;
• WN rangkap;
• BH yg tidak ditunjuk
sebagai pemegang HM;
• Badan sosial yg tidak
memenuhi syarat
haknya menjadi Hak
Milik
Dikonversi menjadi Hak
Pakai apabila:
• HE kepunyaan
Pemerintah Negara
Asing yg digunakan utk
keperluan rumah
kediaman Kepala
Perwakilan dan Gedung
Kedutaan. Yg akan
berlangsung selama
tanahnya dipergunakan
utk keperluan tersebut.
Hak Eigendom yg dibebani hak opstal atau hak
erfpacht, maka hak opstal atau hak erfpacht
sejak berlakunya UUPA dikonversi menjadi
HGB membebani HM selama sisa waktu hak
opstal atau hak erfpacht selama 20 tahun.
• Bagaimana apabila Hak Eigendom tersebut tidak
dikonversi menjadi Hak Milik?
• PMA No.7 Th 1965, tgl 9 Sept 1965 :
HE dibebani dg Hak Erfpacht dan/atau Hak Opstal
tidak dapat dikonversi menjadi Hak Milik ataupun
HGB maka dinyatakan gugur dan menjadi Tanah
Negara.
 Hak Opstal (RvO)
• HAK OPSTAL (Recht van Setelah UUPA?
Opstal/RvO) Dikonversi menjadi
adl hak kebendaan utk HGB selama sisa waktu
mempunyai gedung2, hak opstal selama-
bangunan dan lamanya 20 tahun
penanaman di atas Hak Numpang Karang
pekaangan orang lain.
 Hak Erfpacht (RvErf)
• HAK ERFPACHT (Recht van Erfpacht) adalah
suatu hak kebendaan untuk menikmati
sepenuhnya dari kegunaan suatu barang tak
bergerak milik orang lain dengan kewajiban
akan membayar upeti tahunan kepada
pemilik sebagai pengakuan akan
kepemilikannya baik berupa uang, hasil atau
pendapatan.
• Hak Usaha : hak untuk memetik kenikmatan
seluas-luasnya dr tanah milik org lain,
mengusahakan utk waktu yg sangat lama.
• Macam Hak Erfpacht :
1. Hak Erfpacht untuk perkebunan besar;
2. Hak Erfpacht untuk perumahan;
3. Hak Erfpacht untuk pertanian kecil
4. Hak Erfpacht Abadi (altyddurende Erfpacht)

SETELAH UUPA?
Hak Erfpacht utk Perusahaan
Kebun Besar
• Ps III ayat (1) Ketentuan Konversi UUPA: “hak
erfpacht utk Perusahaan Kebun Besar yg pd mulai
berlakunya UU ini, sejak saat tersebut menjadi Hak
Guna Usaha tersebut dlm Ps 28 ayat (1)n yg akan
berlangsung selama sisa waktu hak erfpacht
tersebut, tetapi selama-lamanya 20 tahun.
Hak Erfpacht untuk
Perumahan
• Pasal V KK UUPA :... Menjadi Hak Guna
Bangunan...selama sisa waktu Hak Opstal dan Hak
Erfpacht tsb, tetapi selama-lamanya 20 tahun.
Hak Erfpacht untuk Pertanian
Kecil:
• Pasal III ayat (2) KK UUPA : “hak erfpacht untuk
pertanian kecil yang ada mulai berlakunya UU ini,
sejak saat tersebut HAPUS dan selanjutnya
diselesaikan menurut ketentuan2 yg diadakan oleh
Menteri Agraria”
• Hak Erfpacht utk pertanian kecil diberikan kepada :
(Ps 18A AB) penddk gol Eropa yg kurang mampu.

• existing?
• Pada kenyataannya bhw orang2 Eropa yg kurang
mampu apbl dibanding dg gol orang2 Indonesia
asli/pribumi termasuk gol yg benar2 mampu.
• Keadaan demikian dianggap mengandung hal-hal
yang diskriminatif
• Oleh UUPA tidak di- Konversi- tetapi DIHAPUS sejak
tgl 24 September 1960.
Altyddurende Erfpacht:
• Altyddurende Erfpacht adl hak erfpacht yg
diberikan sebagai pengganti Hak Usaha di atas
bekas tanah partikelir menurut S.1913-702
• Setelah UUPA dikonversi menjadi Hak Milik apabila
yg mempunyai WNI Tunggal pd tgl 24 September
1960 (Ps 21 UUPA)
• Jika yg mempunyai tdk berkewarganegaraan
tunggal, mk konversinya bisa jadi HGU, HGB
tergantung dr peruntukan tanahnya.
Hak Agrarische Eigendom:
• Hak Agrarische Eigendom adl Hak buatan dr Pem
HB dg maksud untuk memberikan kepada orang2
Ind/pribumi suatu hak baru yg kuat atas sebidang
tanah.
• HAE adl suatu h.a.t yg berasal dari perubahan HM
(adat/yasan) secara sukarela dg mengajukan
permohonan kepada instansi yang berwenang.
• Caranya..............?
• S.1872 No.117 : mengajukan permohonan kepada
Ketua Pengadilan Negeri dr tempat letak tanah ybs,
agar ia ditetapkan sebagai pemilik tanah tersebut.
• Acaranya : “UITWIJZING VAN ARFELIJK INDIVIDUEEL
GEBRUIKSRECHT”, artinya diluar sengketa, tanpa ada
perkara dg pihak lain, meminta kepada pengadilan
agar ditetapkan atau dinyatakan sebagai pemilik
bidang tanah Ind.
 Terimakasih
• Assalamualaikum warohmatullahi
wabarokatuh