KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
PENGERTIAN DAN TUJUAN MITIGASI BENCANA
DEFINIS MITIGASI BENCANA (Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2007):
Serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi ancaman bencana.
MITIGASI
BENCANA
Adaptasi
Kesiapsia
gaan
Peringata
n dini
Penilaian
bahaya
(bahagian dari
informasi
dalam Risiko
Bencana)
MITIGASI BENCANA YANG EFEKTIF
1. PENILAIAN BAHAYA
Sumber : All hazard mitigation Master Plan for Benton, Lane and Liin county, USA
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Banjir)
Terdapat dua cara untuk melakukan mitigasi secara struktural dan non struktural,
yaitu:
1. Pengawasan penggunaan lahan dan perencanaan lokasi untuk
menempatkan fasilitas vital yang rentan terhadap banjir pada daerah yang aman
2. Penyesuaian desain bangunan di daerah banjir harus tahan terhadap banjir
dan dibuat bertingkat.
3. Pembangunan infrastruktur harus kedap air
4. Pembangunan tembok penahan dan tanggul disepanjang sungai, tembok laut
sepanjang pantai yang rawan badai atau tsunami akan sangat membantu untuk
mengurangi bencana banjir.
5. Pengaturan kecepatan aliran air permukaan dan daerah hulu sangat membantu
mengurangi terjadinya bencana banjir . Beberapa upaya yang perlu dilakukan
untuk mengatur kecepatan air masuk kedalam sistem pengaliran diantaranya
adalah dengan pembangunan bendungan/waduk , reboisasi dan pembangunan
sistem peresapan.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Banjir)
Terdapat dua cara untuk melakukan mitigasi secara struktural
dan non struktural, yaitu:
6. Pengerukan sungai, pembuatan sudetan sungai baik secara
saluran terbuka maupun dengan pipa atau terowongan
dapat membantu mengurangi resiko banjir.
7. Pembuatan tembok penahan dan tembok pemecah ombak
untuk mengurangi energi ombak jika terjadi badai atau
tsunami untuk daerah pantai.
9. Memperhatikan karakteristik geografi pantai dan
bangunan pemecahan gelombang untuk daerah teluk.
Pembersihan sedimen
10. Pembangunan pembuatan saluran drainse
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Banjir)
Terdapat dua cara untuk melakukan mitigasi secara struktural dan
non struktural, yaitu:
11. Peningkatan kewaspadaan di daerah dataran banjir
12. Desain bangunan rumah tahan banjir (material tahan air,
fondasi kuat)
13. Pelatihan pertanian yang sesuai dengan kondisi daerah banjir
14. Meningkatkan kewaspadaan terhadap penggundulan hutan.
15. Pelatihan tentang kewaspadaan banjir seperti cara
penyimpanan/pergudangan perbekalan, tempat istirahat/tidur
di tempat yang aman (daerah yang tinggi)
16. Persiapan evakuasi bencana banjir seperti perahu dan alat-alat
penyelamatan lainnya.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Gempabumi dan Tsunami)
1. Perencanaan lokasi (land management) dan pengaturan penempatan
penduduk
2. Memperkuat bangunan dan infrastruktur serta memperbaiki
peraturan (code) disain yang sesuai.
3. Melakukan usaha preventif dengan merealokasi aktiftas yang tinggi
kedaerah yang lebih aman dengan mengembangkan mikrozonasi
4. Melindungi dari kerusakan dengan melakukan upaya perbaikan
lingkungan dengan maksud menyerap energi dari gelombang
Tsunami (misalnya dengan melakukan penanaman mangrove
sepanjang pantai)
5. Mensosialisasikan dan melakukan training yang intensif bagi
penduduk didaerah area yang rawan Tsunami
6. Membuat Sistem Peringatan dini di sepanjang daerah
pantai/perkotaan yang rawan Tsunami
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Tsunami)
1. Peningkatan kewaspadaan dan kesiapsiagaan terhadap
bahaya tsunami.
2. Pendidikan kepada masyarakat tentang karakteristik
dan pengenalan bahaya tsunami.
3. Membuat Sistem Peringatan dini di sepanjang daerah
pantai/perkotaan yang rawan Tsunami
4. Pembangunan tembok penahan tsunami pada garis pantai
yang beresiko.
5. Melindungi dari kerusakan dengan melakukan upaya
perbaikan lingkungan dengan maksud menyerap energi
dari gelombang Tsunami (misalnya dengan melakukan
penanaman mangrove sepanjang pantai)
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Tsunami)
6. Pembangunan tempat-tempat evakuasi yang aman di sekitar
daerah pemukiman. Tempat/ bangunan ini harus cukup tinggi
dan mudah diakses untuk menghidari ketinggian tsunami.
7. Pembangunan Sistem Peringatan Dini Tsunami, khususnya di
Indonesia.
8. Pembangunan rumah yang tahan terhadap bahaya tsunami.
9. Mengenali karaktenstik dan tanda-tanda bahaya tsunami di lokasi
sekitarnya.
10. Memahami cara penyelamatan jika terlihat tanda-tanda tsunami.
11. Meningkatkan kewaspadaan dan kesiapsiagaan dalam menghadapi
tsunami.
12. Memberikan laporan sesegera mungkin jika mengetahui tandatanda
akan terjadinya tsunami kepada petugas yang berwenang Kepala
Desa. Polisi, Stasiun radio, SATLAK PB dan lain-lain.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Tsunami)
13. Melengkapi diri dengan alat komunikasi. Perencanaan
lokasi (land management) dan pengaturan
penempatan penduduk
14. Memperkuat bangunan dan infrastruktur serta
memperbaiki peraturan (code) disain yang sesuai.
15. Melakukan usaha preventif dengan merealokasi
aktiftas yang tinggi kedaerah yang lebih aman dengan
mengembangkan mikrozonasi
16. Mensosialisasikan dan melakukan training yang
intensif bagi penduduk didaerah area yang rawan
Tsunami
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Gempa Bumi)
1. Memastikan bangunan harus dibangun dengan
konstruksi tahan getaran/gempa.
2. Memastikan perkuatan bangunan dengan mengikuti
standard kualitas bangunan.
3. Pembangunan fasilitas umum dengan standard kualitas
yang tinggi.
4. Memastikan kekuatan bangunan-bangunan vital yang
telah ada.
5. Rencanakan penempatan pemukiman untuk
mengurang
6. i tingkat kepadatan hunian di daerah rawan bencana.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Gempa Bumi)
7. Penerapan zonasi daerah rawan bencana dan pengaturan
penggunaanlahan.
8. Membangun rumah dengan konstruksi yang aman terhadap
gempa bumi.
9. Kewaspadaan terhadap resiko gempa bumi.
10. Selalu tahu apa yang harus dilakukan jika terjadi goncangan
gempa bumi.
11. Sumber api, barang-barang berbahaya lainnya harus
ditempatkan pada tempat yang aman dan stabil.
12. Ikut serta dalam pelatihan program upaya
penyelamatan dan kewaspadaan masyarakat terhadap
gempa bumi.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Gempa Bumi)
7. Penerapan zonasi daerah rawan bencana dan pengaturan
penggunaanlahan.
8. Membangun rumah dengan konstruksi yang aman terhadap
gempa bumi.
9. Kewaspadaan terhadap resiko gempa bumi.
10. Selalu tahu apa yang harus dilakukan jika terjadi goncangan
gempa bumi.
11. Sumber api, barang-barang berbahaya lainnya harus
ditempatkan pada tempat yang aman dan stabil.
12. Ikut serta dalam pelatihan program upaya
penyelamatan dan kewaspadaan masyarakat terhadap
gempa bumi.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Contoh Tanah Longsor)
1. Pembangunan permukiman dan vasilitas utama
lainnya menghindari daerah rawan bencana.
2. Menyarankan relokasi.
3. Menyarankan pembangunan pondasi tiang
pancang untuk menghindari bahaya liquefation.
4. Menyarankan pembangunan pondasi yang
menyatu, untuk menghindari penurunan yang
tidak seragam (differential settlement).
5. Menyarankan pembangunan utilitas yang ada
didalam tanah harus bersifat fleksibel.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Tanah Longsor)
6. Mengurangi tingkat keterjalan lereng.
Meningkatkan/memperbaiki drainase baik air permukaan
maupun air tanah.
7. Pembuatan bangunan penahan, jangkar (anchor) dan pilling.
8. Pembentukan kelompok aksi penyelamatan bencana dengan
pelatihan pemadaman kebakaran dan pertolongan pertama.
9. Persiapan alat pemadam kebakaran, peralatan
penggatian, dan peralatan perlindungan masyarakat
lainnya.
10. Rencana kontingensi/kedaruratan untuk melatih
anggota keluarga dalam menghadapi gempa bumi.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Gunung Api)
1. Perencanaan lokasi pemanfaatan lahan untuk aktivitas
penting harus jauh atau diluar dari kawasan rawan bencana
2. Hindari tempat-tempat yang memiliki kecenderungan
untuk dialiri lava dan atau lahar
3. Perkenalkan struktur bangunan tahan api.
4. Penerapan desain bangunan yang tahan terhadap
tambahan beban akibat abu gunung api
5. Membuat barak pengungsian yang permanen. terutama
di sekitar gunung api yang sering meletus, misalnya
G. Merapi (DIY, Jateng), G. Semeru (Jatim), G.
Karangetang (Sulawesi Utara) dsb.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Gunung Api)
6. Membuat fasititas jalan dan tempat pemukiman ke
tempat pengungsian untuk memudahkan evakuasi
7. Menyediakan alat transportasi bagi penduduk bila ada
perintah pengungsian.
8. Meningkatkan kewaspadaan terhadap resiko letusan gunung
api di daerahnya.
9. Mengidentifikasi daerah bahaya (dapat dilihat pada
Data Dasar Gunung api Indonesia atau Peta Kawasan
Rawan Bencana Gunung api).
10. Tingkatkan kemampuan pemadaman api.
11. Membuat tempat penampungan yang kuat dan tahan api
untuk kondisi kedaruratan.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Gunung Api)
12. Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di
sekitar gunung api harus mengetahui posisi tempat
tinggalnya pada Peta kawasan Rawan Bencana Gunung api
(penyuluhan).
13. Mensosialisasikan kepada masyarakat yang bermukim di
sekitar gunung api hendaknya faham cara menghindar dan
tindakan yang harus dilakukan ketika terjadi letusan gunung
api (penyuluhan).
14. Mensosialisasikan kepada masyarakat agar paham arti dari
peringatan dini yang diberikan oleh aparat/Pengamat Gunung
api (penyuluhan).
15. Mensosialisasikan kepada masyarakat agar bersedia
melakukan koordinasi dengan aparat/ Pengamat Gunung api.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Kekeringan)
1. Perlu melakukan pengelolaan air secara bijaksana,
yaitu dengan mengganti penggunaan air tanah dengan
penggunaan air permukaan dengan cara pembuatan
waduk, pembuatan saluran distribusi yang efisien.
2. Konservasi tanah dan pengurangan tingkat erosi
dengan pembuatan check dam, reboisasi
3. Pengalihan bahan bakar kayu bakar menjadi bahan bakar
minyak untuk menghindari penebangan hutan/tanaman.
4. Pengenalan pola tanam dan penanaman jenis tanaman
yang bervariasi.
5. Pendidikan dan pelatihan
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Kekeringan)
6. Meningkatkan/memperbaiki daerah yang tandus dengan
melaksanakan pengelolaan lahan, pengelolaan hutan,
waduk peresapan dan irigasi.
7. Pembangunan check dam, waduk, sumur serta
penamp
8. ungan air, penghijauan secara swadaya.
9. Mengurangi pemanfaatan kayu bakar.
10. Pembuatan dan sosialisasi kebijakan konservasi air.
11. Pengelolaan peternakan disesuaikan dengan kondisi
ketersediaan air diwilayahnya.
12. Mengembangkan industri alternatif non pertanian.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Angin Siklon Tropis)
1. Memastikan struktur bangunan yang memenuhi syarat teknis
untuk mampu bertahan terhadap gaya angin.
2. Penerapan aturan standar bangunan yang
memperhitungkan beban angin khususnya di daerah yang
rawan angin topan.
3. Penempatan lokasi pembangunan fasilitas yang penting
pada daerah yang terlindung dari serangan angin topan.
4. Penghijauan di bagian atas arah angin untuk meredam gaya
angin.
5. Pembangunan bangunan umum yang cukup luas yang
dapat digunakan sebagai tempat penampungan sementara
bagi orang maupun barang saat terjadi serangan angin
topan.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Angin Siklon Tropis)
6. Pembangunan rumah yang tahan angin.
7. Pengamanan/perkuatan bagian-bagian yang mudah
diterbangkan angin yang dapat membahayakan diri atau
orang lain disekitarnya.
8. Meningkatkan kesiapsiagaan dalam mengliadapi ang
9. in topan, mengetahui bagaimana cara penyelamatan diri.
10. Pengamanan barang-barang disekitar rumah agar te
11. rikat/dibangun secara kuat sehingga tidak diterbangkan
angin.
12. Mensosialisasikan kepada nelayan agar supaya
menambatkan atau mengikat kuat kapal-kapalnya.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Kebakaran)
1. Pernbuatan dan sosialisasi kebijakan Pencegahan dan
Penanganan Kebakaran.
2. Peningkatan penegakan hukum.
3. Pembentukan pasukan pemadaman kebakaran khususnya
untuk penanganan kebakaran secara dini.
4. Pembuatan waduk-waduk kecil, Bak penampungan air
dan Hydran unuk pemadaman api.
5. Pembuatan barrier penghalang api terutama antara lahan
perkebunan dengan hutan.
6. Hindarkan pembukaan lahan dengan cara pembakaran.
7. Pembakaran lahan bisa dilakukan jika selalu dalam
pengawasan dan segera dimatikan jika sudah terlalu besar.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Kebakaran)
8. Hindarkan pembakaran lahan secara serentak
sehingga membakar wilayah yang Iuas yang akan
berpotensi menjadi kebakaran yang tak terkendali.
9. Hindarkan penanaman tanaman sejenis untuk daerah
yang Iuas.
10. Melakukan pengawasan pembakaran lahan untuk
pembukaan lahan secara ketat.
11. Melakukan penanaman kembali daerah yang telah
terbakar dengan tanaman yang heterogen.
12. Meningkatkan partisipasi aktif dalam pemadaman
awal kebakaran di daerahnya.
LANGKAH MITIGASI SECARA STRUKTURAL dan NON
STRUKTURAL (Wabah Penyakit)
1. Menyiapkan masyarakat secara luas termasuk aparat pemerintah
khususnya di jajaran kesehatan dan lintas sektor terkait untuk memahami
resiko bila wabah terjadi serta bagaimana cara-cara menghadapinya bila
suatu wabah terjadi metalui kegiatan sosialisasi yang berkesinambungan.
2. Menyiapkan produk hukum yang memadai untuk mendukung
upaya-upaya pencegahan, respon cepat serta penanganan bila wabah terjadi.
3. Menyiapkan infrastruktur untuk upaya penanganan seperti sumberdaya
manusia yang profesional, sarana pelayanan kesehatan, sarana
komunikasi, transportasi, logistik serta pembiayaan operasional.
4. Upaya penguatan surveilans epidemiologi untuk identifikasi faktor
risiko dan menentukan strategi intervensi dan penanganan maupun
respon dini di semua jajaran.
5. Pengendalian faktor risiko.
6. Deteksi secara dini.
7. Respon cepat.