PELAKSANAAN MODUL 7

PENGADAAN
JASA
KONSULTANSI

225

LKPP
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 1
DAFTAR ISI 1

TUJUAN PELATIHAN
PENDAHULUAN
SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANAJASA
KONSULTANSI BADAN USAHA
PENUNJUKAN DAN PENGADAAN LANGSUNG KONSULTAN BADAN
USAHA
SELEKSI UMUM DAN SELEKSI SEDERHANA JASA KONSULTANSI
PERORANGAN
PENUNJUKKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG JASA K
ONSULTANSI PERORANGAN

SAYEMBARA
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
PELAPORAN DAN PENYELESAIAN PEKERJAAN
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2
TUJUAN PELATIHAN 1

SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN

PESERTA MAMPU:
 Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi badan
usaha dengan seleksi umum.
 Memahami proses pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi
perorangan dgn seleksi umum.
 Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan
seleksi sederhana.
 Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan
penunjukkan / pengadaan langsung.
 Memahami proses pemilihan jasa konsultansi dgn sayembara.
 Melaksanakan tatacara pemeriksaan kualifikasi TA dan pengalaman
perusahaan.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 3

 PENDAHULUAN 1

• Jasa Konsultansi adalah jasa layanan

profesional yang membutuhkan keahlian
tertentu diberbagai bidang keilmuan yang
mengutamakan adanya olah pikir (brainware).
• Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi Penyedia
Barang/Jasa, kecuali yang bersangkutan
mengambil cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 4

PENDAHULUAN
Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha
2

Metode Evaluasi Kualitas 2 Sampul

Seleksi Metode Evaluasi Kualitas dan

2 Sampul
Umum Biaya

Metode Evaluasi Biaya 1 Ssampul

Terendah

Seleksi Metode Evaluasi Biaya

1 Sampul
Sederhana Terendah/Pagu Anggaran
Jasa Konsultansi
(Badan Usaha) Untuk Penanganan
Penunjukan Darurat
Langsung

Pengadaan Bukan Untuk

Langsung Penanganan darurat

Sayembara

5
PENDAHULUAN
Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha
2

Metode Evaluasi Kualitas 2 Sampul

Seleksi Metode Evaluasi Kualitas dan

2 Sampul
Umum Biaya

Metode Evaluasi Biaya 1 Ssampul

Terendah

Seleksi Metode Evaluasi Biaya

1 Sampul
Sederhana Terendah/Pagu Anggaran
Jasa Konsultansi
(Badan Usaha) Untuk Penanganan
Penunjukan Darurat
Langsung

Pengadaan Bukan Untuk

Langsung Penanganan darurat

Sayembara

6
 Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha 2

Tahapan
1. Pengumuman Prakualifikasi 13. Pembukaan sampul I.
2. Pendaftaran dan pengambilan 14. Evaluasi sampul I.
Dokumen Kualifikasi 15. Penetapan peringkat teknis.
3. Pemberian penjelasan Dokumen 16. Pemberitahuan/pengumuman
Kualifikasi (apabila diperlukan) peringkat teknis.
4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen 17. Sanggahan
Kualifikasi. 18. Sanggahan banding.
5. Pembuktian kualifikasi. 19. Undangan pembukaan sampul II.
6. Penetapan hasil kualifikasi. 20. Pembukaan dan evaluasi sampul II.
7. Pemberitahuan/pengumuman hasil 21. Undangan klafirikasi dan negoisasi
kualifikasi. teknis dan biaya.
8. Sanggahan kualifikasi. 22. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan
9. Undangan kepada peserta yang masuk biaya.
Daftar Pendek (short list). 23. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi
10. Pengambilan Dokumen Pemilihan. (BAHS).
11. Pemberian penjelasan Dokumen 24. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi
Pemilihan.
12. Pemasukan Dokumen Penawaran.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 7

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pengumuman 3

KETENTUAN:
• Lamanya waktu penayangan pengumuman minimal 7(tujuh) hari kalender.
• DILARANG mencantumkan persyaratan yang diskriminatif dalam pengumuman
Prakualifikasi, kecuali diatur oleh perundang-undangan yang lebih tinggi.
• Dapat diumumkan di website komunitas internasional apabila berdasarkan
identifikasi diketahui penyedia dalam negeri terbatas.

Pokja ULP menyusun pengumuman Seleksi Umum Prakualifikasi paling

sedikit memuat:
a) nama dan alamat ULP yang akan mengadakan seleksi;
b) uraian singkat mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c) nilai total Harga Perkiraan Sendiri (HPS);
d) syarat-syarat peserta seleksi;
e) tempat, hari, tanggal, dan waktu untuk mengambil Dokumen Kualifikasi.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 8
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen 2

KETENTUAN:
• Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran sebelum mengambil
dokumen.
• Pendaftar harus melampirkan keterangan yang menunjukan identitasnya.
• Seseorang dilarang mendaftar dan mengambil dokumen mewakili lebih
dari 1(satu) perusahaan.

YANG DILAKUKAN POKJA ULP ADALAH:

• Mencatat identitas lengkap calon penyedia yang mendaftar.
• Menyampaikan dokumen kualifikasi dalam bentuk hardcopy dan/atau
softcopy.
• Dapat juga mengunggah (upload) di web site K/L/D/I agar dapat diunduh
(download) oleh peserta.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 9

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Penjelasan Dokumen Kualifikasi 0.5

KETENTUAN:
Apabila diperlukan dapat dilakukan penjelasan
dokumen kualifikasi, yang hasilnya dituangkan dalam
Berita Acara Rapat Penjelasan Dokumen Kualifikasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 10

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (1) 2

KETENTUAN PEMASUKAN DOKUMEN KUALIFIKASI:

• Peserta menyampaikan Dokumen Kualifikasi sebanyak 3 rangkap (1 asli
dan 2 salinan) dalam sampul tertutup dengan menuliskan nama paket
pekerjaan dan identitas peserta sebelum batas akhir pemasukan dokumen
kualifikasi.

• Dokumen Kualifikasi dapat disampaikan langsung atau melalui jasa

pengiriman, dimana apabila melalui jasa pengiriman segala resiko menjadi
tanggung jawab peserta.

YANG HARUS DILAKUKAN POKJA ULP DALAM PEMASUKAN DOKUMEN

KUALIFIKASI :
• Membuat tanda terima dokumen kualifikasi dan daftar peserta yang
memasukan dokumen kualifikasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 11

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (2) 1

KETENTUAN:

Evaluasi Dokumen Kualifikasi hanya berdasarkan

Formulir Isian Kualifikasi, yang terdiri dari:
a) Penilaian Persyaratan Administrasi Kualifikasi yang
dilakukan dengan Sistem Gugur; dan
b) Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi yang
dilakukan dengan Sistem Nilai untuk menghasilkan
Calon Daftar Pendek.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 12

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (3) 2

HAL-HAL YANG DIEVALUASI DALAM KUALIFIKASI:

a. formulir isian kualifikasi ditandatangani yang berhak;

b. memiliki surat izin usaha jasa konsultansi;
c. tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut;
d. tidak masuk dalam daftar hitam;
e. NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan;
f. memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai penyedia jasa konsultansi dalam
kurun waktu empat tahun terakhir;
g. memiliki kemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuai, kemampuan
menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk
pelaksanaan pekerjaan;
h. menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;
i. untuk pekerjaan kompleks dapat memiliki sertifikat manajemen mutu ISO atau
persyaratan lain;
j. dalam hal peserta akan melakukan kemitraan wajib mempunyai perjanjian Kerja
Sama Operasi
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 13
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan dan Evaluasi Kualifikasi (4) 1.5

Evaluasi teknis kualifikasi:

a) pengalaman perusahaan pada pekerjaan yang
sejenis dan kompleksitas yang setara dengan bobot
50-60%.
(kedekatan jenis pekerjaan dan nilai pek. perusahaan)

b) kepemilikan tenaga ahli tetap, termasuk unsur

komisaris/direksi yang berpengalaman pada
pekerjaan yang sejenis dan kompleksitas yang
setara dengan bobot 40-50%.
(kedekatan jenis pekerjaan dan banyaknya pengalaman konsultan)
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 14
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pembuktian kualifikasi 2

HAL-HAL YANG DILAKUKAN POKJA ULP:

• Melihat keaslian dokumen dan meminta salinannya bagi
peserta yang masuk Calon Daftar Pendek.
• Klarifikasi dan/atau verifikasi kepada penerbit dokumen
apabila diperlukan.
• Menggugurkan peserta dan memasukan badan usaha dan
pengurus ke dalam Daftar Hitam apabila berdasarkan hasil
pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 15

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Penetapan Hasil Kualifikasi 2

KETENTUAN:
1. Peserta yang lulus Prakualifikasi sekurang-kurangnya 5 dan
sebanyak-banyaknya 7.
2. Bila yang lulus lebih dari 7 peserta, maka yang diundang
adalah sesuai urutan peringkat penilaian kualifikasi.
3. Bila yang lulus Prakualifikasi kurang dari 5, maka dilakukan
proses ulang.
4. Bila proses ulang ternyata yang masih kurang dari 5, maka
seleksi dinyatakan gagal.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 16

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pengumuman Hasil Kualifikasi 1

KETENTUAN:
• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA PENGUMUMAN:
1. nama penyedia barang/jasa
2. nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus
3. keterangan hal yang menjadikan gugur

• Masa sanggah kualifikasi selama 5 (lima) hari kerja sejak

pengumuman hasil kualifikasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 17

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Sanggahan Hasil Kualifikasi 2

Materi sanggahan meliputi:

a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen kualifikasi.
b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha
yang sehat; dan/ atau
c) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang
lainnya.

1. ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling

lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan
2. Apabila sanggahan dinyatakan benar, maka ULP menyatakan pelelangan
gagal.
3. Sanggahan yang disampaikan bukan kepada ULP atau disampaikan di luar
masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.
4. Tidak ada sanggahan banding dalam proses prakualifikasi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 18

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Undangan kepada Peserta yang Masuk Daftar Pendek

 Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar,

atau masa sanggah telah berakhir
 Pemberitahuan pengambilan dokumen Pemilihan
 Isi Undangan:
 Mencantumkan Hari, tanggal, waktu, dan tempat pengambilan
dokumen Pemilihan;

• Disampaikan langsung
• Website K/L/D/I
• Melalui Fax, e-mail
• Jasa Pengiriman

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 19

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pengambilan Dokumen Pemilihan
1

Ketentuan dan hal-hal yang dilakukan sama dengan

pada pengambilan dokumen prakualifikasi.

Hanya Peserta yang

diundang yang berhak
mengambil dokumen
Pemilihan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 20

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) 2

• Tujuan
Kesamaan pengertian antara ULP dan Calon Penyedia Barang/Jasa

• Yang harus dijelaskan:

1. Sistem Pengadaan
o Metode penyampaian penawaran
o Dokumen yang harus dilampirkan
o Acara pembukaan dokumen penawaran
o Metode evaluasi dan ketentuan/cara evaluasi
o Jenis kontrak
2. Hal-hal yang menggugurkan penawaran
3. Ketentuan dan cara sub kontrak kepada usaha kecil termasuk
koperasi kecil
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 21
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) 2

Hal-hal lain yang dilakukan Pokja ULP:

 Membuat Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yang berisi tanya
jawab dan perubahan-perubahan dokumen pemilihan jika ada.
 Membuat perubahan dokumen pemilihan dituangkan dalam adendum
dokumen pemilihan.
 Memberitahukan kepada semua peserta untuk mengambil salinan
addendum dan mengupload di website
 Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup, dan HPS harus
t ! !! mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam
I nga
adendum dokumen pemilihan.
 Ketidakhadiran calon penyedia tidak menggugurkan haknya
untuk mengikuti proses selanjutnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 22

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan Dokumen Penawaran
2

KETENTUAN UMUM:
 Tidak boleh melebihi jangka waktu sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Dokumen
Pemilihan.
 Cara Penyampaian:
• Langsung atau
• melalui pos/jasa pengiriman (Dokumen penawaran dimasukan kedalam sampul luar)
 Penyedia memasukan dokumen penawaran sebanyak 3 (tiga) rangkap - 1 asli, 2 rekaman
 Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan Dokumen Penawaran dapat melakukan
penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran yang telah
dimasukkan tersebut sepanjang waktu pemasukan dokumen masih belum berakhir dan
ditutup oleh ULP/Pejabat Pengadaan.
 Tidak boleh mengubah tempat dan batas akhir pemasukan penawaran, kecuali dalam
keadaan kahar, dan perubahan tersebut harus dituangkan dalam addendum Dokumen
Pemilihan dan disampaikan ke seluruh peserta.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 23

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemasukan Dokumen Penawaran 2

Hal-hal yang dilakukan Pokja ULP:

 Mencatat waktu dan tanggal penerimaan dokumen, jika ada
yang terlambat segera diberitahukan kepada yang
bersangkutan.
 Membuat Daftar Peserta yang memasukan penawaran
 Membuat Tanda Terima Dokumen Penawaran
 Menolak semua kegiatan pemasukan dokumen setelah batas
akhir pemasukan dokumen penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 24

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pembukaan Sampul I
2

Jelaskan cara memasukan

S top ! !! ! dokumen penawaran dengan…

Satu Sampul ???

Dua Sampul ???

Dua Tahap ???

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 25

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Pembukaan Sampul I
KETENTUAN UMUM:
 Pembukaan dokumen penawaran dilakukan pada hari yang sama dengan hari
terakhir penyampaian dokumen penawaran.
 Meminta sekurang-kurangnya 2 orang saksi dari peserta yang hadir, dan bila tidak
ada saksi dari peserta, pembukaan ditunda sekurang-kurangnya 2 jam.
 Apabila setelah ditunda hanya ada satu atau tidak ada peserta sebagai saksi,
maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi
tambahan di luar ULP yang ditunjuk oleh ULP.
 Salah satu anggota Pokja dan Saksi memaraf dokumen penawaran asli yang bukan
miliknya.
 ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 26

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pembukaan Sampul I
1

KETENTUAN UMUM:
 ULP membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran :
• Jumlah Dokumen Penawaran yang masuk
• Jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap
• Kelainan-kelainan yang dijumpai
• Keterangan lain yang dianggap perlu
• Tanggal Berita Acara
• Ditandatangani oleh Pokja ULP, dan 2 (dua) orang wakil peserta
atau 2 (dua)saksi yang ditunjuk ULP
• Dilampirkan Dokumen Penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 27

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Pembukaan Sampul I
ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai ada
dan tidaknya Dokumen Penawaran yang meliputi:
DOKUMEN PENAWARAN

Data Administrasi Data Teknis

• Surat penawaran tanpa

harga • Pengalaman Perusahaan
• Masa berlaku • Metodologi
penawaran • Kualifikasi Tenaga Ahli
• Surat Kuasa (apabila
dikuasakan)
• Surat Perjanjian
kemitraan (bila ada)

Dokumen Lainnya yang dipersyaratkan dalam dokumen Pemilihan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 28

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
8
Evaluasi Dokumen Penawaran
EVALUASI KUALITAS
Penyedia yang tidak
Evaluasi lulus, dinyatakan gugur
Administrasi
Sebelum evaluasi
1
penawaran, dilakukan Sampul I
2
koreksi aritmetik (adm dan teknis)
3 EVALUASI Evaluasi Teknis
Koreksi Aritmatik KUALITAS Hal-hal yang dinilai adalah :
• Pengalaman Perusahaan
4 • Pendekatan dan
Metodologi
Peserta yang diundang untuk
Evaluasi Harga • Kualifikasi Tenaga Ahli
pembukaan penawaran harga
Sampul II
(sampul II) adalah peserta
(dibuka setelah
dengan peringkat teknis terbaik
pengumuman hasil
dan lulus ambang batas nilai
teknis
evaluasi sampul I
→peringkat teknis)

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 29

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Evaluasi Sampul I
 Dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi
Dokumen penawaran.
 Penawaran harus memenuhi syarat dalam dokumen pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang
bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.
 Dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan ketidakhadiran dalam aanwidjing dan/atau
pembukaan penawaran dan/atau kesalahan yang tidak substansial ( misal warna sampul,
dan/atau surat penawaran tidak berkop perusahaan)
 Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara
peserta, ULP dan/atau PPK, maka :
1. Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam.
2. ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana.
3. Proses dilanjutkan dengan menetapkan peserta lain yang tidak terlibat (jika Ada)
4. Jika angka (3) tidak ada, pelelangan dinyatakan gagal

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 30

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
1
Pemberitahuan dan Pengumuman Peringkat Teknis

KETENTUAN:
• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA
PENGUMUMAN:
1. Nama dan alamat peserta;
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
3. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan
teknis;
4. Ambang batas nilai teknis.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 31

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Masa Sanggah 2

 Waktu sanggah paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman

 Ditujukan ke ULP
 Materi sanggahan meliputi:
a) Menyimpang dari perpres dan Dokumen pemilihan.
b) Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang
sehat; dan/ atau
c) Penyalahgunaan wewenang oleh ULP dan/ atau pejabat yang berwenang
lainnya.

ULP wajib memberikan jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima)
hari kerja setelah menerima surat sanggahan.

Jika benar , ULP Jika Salah

menyatakan Pelelangan
Peserta tidak Puas ,
Gagal Peserta Puas, PPK
Ajukan Sanggah
membuat SPPBJ
Banding
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 32
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Masa Sanggah 2
Sanggah
 Menghentikan Proses Pemilihan Banding
 Waktu sanggah banding paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggah
 Ditujukan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi, dengan tembusan kepada PPK, ULP, APIP K/L/D/I
 Memberikan jaminan sanggahan Banding ke ULP sebesar 2 ‰ dari HPS atau
paling tinggi Rp. 50 juta, dengan masa berlaku 20 hari kerja sejak tanggal
pengajuan.
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi wajib memberikan
jawaban tertulis atas semua sanggahan paling lambat 15 (lima belas) hari kerja
setelah menerima surat sanggahan.banding
Jika diterima :
Jika ditolak:
• PA/KPA menyatakan Pelelangan
 PPK membuat SPPBJ
Gagal, dan memerintahkan evaluasi
 Jaminan sanggah disetor ke Kas
ulang atau pelelangan ulang
negara/daerah
• Jaminan Sanggah dikembalikan
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 33
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
1
Undangan Pembukaan Sampul II
 Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar,
atau masa sanggah telah berakhir
 Isi Undangan:
 Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilan
dokumen Pemilihan;

Bagi Peserta dengan

Peringkat Teknis terbaik
yang lulus ambang batas
nilai teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 34

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Pembukaan Dokumen Sampul II (Harga)
 Hal-hal yang perlu dicek kelengkapannya:
a) Surat penawaran harga yang di dalamnya tercantum masa
berlaku penawaran dan harga penawaran;
b) Rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga), apabila
ada; dan
c) Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen
Pemilihan (apabila ada).
 Koreksi Aritmatik
 Berita acara ditambahkan data tentang harga penawaran
masing-masing peserta.
! !! Pada tahap ini tidak boleh
gat
In menggugurkan penawaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 35

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
5
Evaluasi Sampul II
Kewajaran Penugasan Kewajaran Biaya
Kewajaran Biaya
Tenaga Ahli dan Langsung Non
Langsung Personil
Pendukung Personil
• Maksimum 3,2 kali Perhitungan biaya
gaji dasar bagi berdasarkan: Dasar penilaian
pegawai tetap dan 2,5 • 1 bulan dihitung kewajaran adalah
kali penghasilan bagi minimal 22 hari kerja. HARGA PASAR yang
pegawai tidak tetap. berlaku.
• 1 hari dihitung
• Didukung dengan minimal 8 jam kerja.
audit payroll dan
bukti pajak.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 36

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Undangan Klarifikasi dan Negosiasi

 Ketentuan umum:
1. ULP menyampaikan undangan untuk klarifikasi dan negosiasi
teknis dan biaya setelah acara pembukaan dan evaluasi
sampul II selesai.
2. Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu
klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 37

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
1
Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis dan Biaya

Ketentuan:
Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya dilakukan
dengan Direktur/Pimpinan Perusahaan atau yang diberi
kuasa yang sah.

Tujuan klarifikasi dan negosiasi:

1. Kesesuaian antara sumber daya yang tersedia terhadap bobot
pekerjaan yang akan dilaksanakan.
2. Mencapai biaya yang efisien dan efektif dengan tetap
memperhatikan hasil yang ingin dicapai.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 38

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Klarifikasi dan Negosiasi dan Teknis dan Biaya

Hal-hal yang diklarifikasi dan negosiasi:

1.Aspek teknis: lingkup, metode, kualifikasi tenaga ahli, organisasi
pelaksana, jadwal, program alih pengetahuan, fasilitas penunjang, dll.
2. Aspek biaya: hal-hal yang tidak wajar berdasarkan hasil evaluasi
harga.
3. Apabila tidak tercapai kesepakatan, dapat dilanjutkan dengan
mengundang Peserta dengan peringkat teknis berikutnya untuk
memasukan Sampul II (Penawaran Harga).
4. Apabila tidak tercapai kesepakatan pada peserta dengan peringkat
teknis pertama, kedua, dan ketiga, maka seleksi dinyatakan gagal.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 39

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP)
Ketentuan Umum:
 Merupakan kesimpulan hasil evaluasi seleksi (termasuk BA hasil Klarifikasi dan Negosiasi)
 Ditandatangani minimal ½ dari anggota pokja.
 Bersifat Rahasia s.d Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

Contoh
BAHP harus memuat hal-hal sebagai berikut: BAHP
a) Nama semua peserta;
b) Harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-masing peserta;
c) Metode evaluasi yang digunakan;
d) Unsur-unsur yang dievaluasi;
e) Rumus yang dipergunakan;
f) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaan
pelelangan;
g) Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;
h) Tanggal dibuatnya berita acara.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 40
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (PPB/J)
 BAHP merupakan Dasar bagi PPK untuk menerbitkan Surat
Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ)
 PPK mengeluarkan SPPBJ dengan ketentuan:
a. Tidak ada sanggahan dari peserta;
b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atau
c. Masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir.

 Bila penyedia yang ditunjuk mengundurkan diri:

a. Mengundang peserta dengan peringkat teknis berikutnya untuk
menyampaikan penawaran Sampul II (harga).
b. Bila alasan pengunduran diri tidak bisa diterima, peserta yang
bersangkutan mendapat sangsi masuk dalam daftar hitam.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 41

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dan Biaya Dua
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha 2

Tahapan Pelaksanaan
1. Pengumuman Prakualifikasi 13. Pembukaan sampul I.
2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen 14. Evaluasi sampul I.
Kualifikasi 15. Penetapan peringkat teknis.
3. Pemberian penjelasan Dokumen 16. Pemberitahuan/pengumuman peringkat
Kualifikasi (apabila diperlukan) teknis.
4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen 17. Undangan pembukaan sampul II.
Kualifikasi. 18. Pembukaan dan evaluasi sampul II, serta
5. Pembuktian kualifikasi. perhitungan kombinasi teknis dan biaya.
6. Penetapan hasil kualifikasi. 19. Penetapan pemenang.
7. Pemberitahuan/pengumuman hasil 20. Pemberitahuan/pengumuman pemenang.
kualifikasi. 21. Sanggahan
8. Sanggahan kualifikasi. 22. Sanggahan banding.
9. Undangan kepada peserta yang masuk 23. Undangan klarifikasi dan negosiasi teknis
Daftar Pendek (short list). dan biaya.
10. Pengambilan Dokumen Pemilihan. 24. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.
11. Pemberian penjelasan Dokumen 25. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi
Pemilihan. (BAHS).
12. Pemasukan Dokumen Penawaran. 26. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 42

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan
Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha 1

KETENTUAN:
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua Sampul
Jasa Konsultansi Badan Usaha

≈
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Jasa
Konsultansi Badan Usaha

PERBEDAANNYA pada:
1. Undangan Pembukaan Sampul II.
2. Pembukaan dan Evaluasi Sampul II.
3. Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 43

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan
Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
1
Undangan Pembukaan Sampul II
 Diterbitkan jika tidak ada sanggahan, atau sanggahan tidak benar,
atau masa sanggah telah berakhir
 Isi Undangan:
 Mencantumkan Hari, tanggal, waktu dan tempat pengambilan
dokumen Pemilihan;

Bagi Peserta dengan

Peringkat Teknis yang lulus
ambang batas nilai teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 44

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan
Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Evaluasi Sampul II

Yang dilakukan oleh Pokja ULP:

1. Menilai kewajaran-kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang
dilakukan dalam evaluasi sampul II pada Metode Evaluasi Kualitas.
2. Memberikan nilai/skor terhadap harga penawaran dengan ketentuan: nilai
penawaran terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sedangkan nilai
penawaran yang lain diberikan skor secara proporsional. Rumusnya:

• NBt = PBt/PBt x 100

• NBn = PBt/Pbn x 100

Dimana
• NBt : Nilai Penawaran Terendah; NBn: Nilai untuk Penawaran biaya
diatasnya.
• PBt : Harga Penawaran Biaya Terendah; PBn : Harga Penawaran biaya
diatasnya.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 45

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan
Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
2
Evaluasi Sampul II

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis

dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan
sebagai berikut:

Nilai Akhir = (Nilai atau skor penawaran teknis X

Bobot Teknis) + (Nilai atau skor penawaran biaya
terkoreksi X Bobot Penilaian Biaya)

Ketentuan:
Bobot Teknis antara 0,60 – 0,80.
Bobot Penawaran Harga antara 0,20 – 0,40.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 46

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan
Biaya Dua Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
1
Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya

Dalam Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya Dua

Sampul:
1. Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya dilaksanakan setelah
Masa Sanggah dan/atau Sanggah Banding selesai, dimana
masa sanggah dan/atau sanggah banding setelah
pengumuman calon pemenang.
Sedangkan pada evaluasi kualitas, masa sanggah dan/atau
sanggah banding pada saat pengumuman peringkat teknis.

2. Apabila tidak tercapai kesepakatan dalam klarifikasi dan

negosiasi maka langsung dilanjutkan dengan undangan
klarifikasi dan negosiasi kepada pemenang urutan berikutnya.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 47
Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu
Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha 2

Tahapan Pelaksanaan
1. Pengumuman Prakualifikasi
2. Pendaftaran dan pengambilan
Dokumen Kualifikasi
3. Pemberian penjelasan Dokumen
Kualifikasi (apabila diperlukan)
4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen
Kualifikasi.
5. Pembuktian kualifikasi.
6. Penetapan hasil kualifikasi.
7. Pemberitahuan/pengumuman hasil
kualifikasi.
8. Sanggahan kualifikasi.
9. Undangan kepada peserta yang masuk
Daftar Pendek (short list).
10. Pemberian penjelasan Dokumen
Pemilihan.
11. Pemasukan Dokumen Penawaran.
12. Pembukaan dokumen penawaran serta
koreksi aritmatik.
13. Evaluasi penawaran administrasi,
teknis, dan biaya
14. Penetapan Pemenang
15. Pemberitahuan/pengumuman
Pemenang
16. Sanggahan
17. Sanggahan banding.
18. Undangan klafirikasi dan negoisasi
teknis dan biaya.
19. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan
biaya.
20. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi
(BAHS).
21. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 48

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya
Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha 2

Pelaksanaan Prakualifikasi Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya

Terendah Satu Sampul.

≈
Pelaksanaan Prakualifikasi Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas
dan Biaya Dua Sampul

PERBEDAANNYA pada:
1. Pemasukan penawaran dan evaluasi.
2. Penetapan Pemenang.
3. Pengumuman Pemenang.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 49

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya
Terendah
Satu SampulPenawaran
Pemasukan Jasa Konsultansi Badan Usaha 1

Ketentuan:
Peserta yang diundang untuk memasukan penawaran,
memasukan penawarannya yang berisi data administrasi,
teknis, dan biaya secara bersama-sama dalam 1(satu)
Sampul pada waktu yang telah ditetapkan dalam undangan
pemasukan penawaran.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 50

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya
Terendah
Satu Sampul
Evaluasi JasaPenawaran
Dokumen Konsultansi Badan Usaha 3

EVALUASI BIAYA TERENDAH

Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Evaluasi
Administrasi Penawaran yang dilakukan
Sebelum evaluasi evaluasi teknis hanya dilakukan
1 pada penawaran yang memenuhi
penawaran, dilakukan
2 persyaratan administrasi
koreksi aritmetik
3 EVALUASI
BIAYA Evaluasi Teknis
Koreksi Aritmatik
TERENDAH Hal-hal yang dinilai adalah :
• Pengalaman Perusahaan
• Pendekatan dan
4
Metodologi
Evaluasi Harga • Kualifikasi Tenaga Ahli
Penawaran yang dilakukan
evaluasi harga hanya dilakukan
pada penawaran yang lulus
ambang batas nilai teknis

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 51

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya
Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Penetapan Pemenang 1

KETENTUAN:
• ULP menetapkan pemenang seleksi yang nilai teknisnya diatas ambang
batas teknis dan penawaran biaya terkoreksinya paling rendah
berdasarkan Berita Acara Hasil Administrasi, Teknis, dan Biaya, untuk
nilai sampai dengan Rp. 10 Milyar.
• Pengguna Anggaran (PA) dan Kepala Daerah menetapkan pemenang
seleksi untuk nilai pekerjaan diatas Rp. 10 Milyar.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 52

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya
Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
Pemberitahuan dan Pengumuman Pemenang 1

KETENTUAN:
• HAL-HAL YANG HARUS DISERTAKAN PADA
PENGUMUMAN:
1. Nama dan alamat peserta;
2. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP);
3. Hasil evaluasi administrasi.
4. Nilai teknis seluruh peserta yang memenuhi persyaratan
administrasi;
5. Penawaran biaya setelah koreksi aritmatik;
6. Ambang batas nilai teknis;
7. Pagu anggaran dan HPS.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 53

Tahapan Seleksi Sederhana Jasa Konsultansi
Badan Usaha 2

• Tahapan pelaksanaan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya

Terendah/Pagu Anggaran Satu Sampul HAMPIR SAMA DENGAN langkah-
langkah PEMILIHAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI dengan sistem Seleksi
Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul,
• PERBEDAANNYA adalah sebagai berikut :

Pengumuman • Waktu penayangan pengumuman prakualifikasi paling

Prakualifikasi kurang 3 (tiga) hari kerja

• Dalam penetapan daftar pendek, paling kurang 3 (tiga) dan

Penetapan Hasil paling banyak 5 (lima). Bila kuraang dari 3 (tiga), maka
Kualifikasi seleksi dinyatakan gagal

• Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Biaya Terendah

Penetapan Pemenang • Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Pagu Anggaran

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 54

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Pagu
Anggaran Satu Sampul Jasa Konsultansi Badan Usaha
3
Evaluasi Dokumen Penawaran
EVALUASI PAGU ANGGARAN
Penyedia yang tidak
lulus, dinyatakan gugur
Evaluasi d iu m umkan
Administrasi Yang garan,
A n g
Sebelum evaluasi Pagu PS
1 b u ka n H
penawaran, dilakukan
koreksi aritmetik 3
EVALUASI
PAGU Evaluasi Teknis
Koreksi Aritmatik
ANGGARAN Hal-hal yang dinilai adalah :
• Pengalaman Perusahaan
2 • Pendekatan dan
Metodologi
Evaluasi Harga • Kualifikasi Tenaga Ahli
Peserta yang lulus evaluasi harga
adalah yang mempunyai harga Pemenangnya adalah yang
penawaran dibawah pagu anggaran mempunyai peringkat teknis
terbaik

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 55

Latihan Kelompok-1?...

• Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok dibagikan

30 soal dalam bentuk tabel
• 2 kel. pertama, melakukan evaluasi kualitas dan evaluasi
kualitas & biaya
• 2 kel. kedua, melakukan evaluasi pagu anggaran dan
evaluasi biaya terendah
• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya
& bandingkan dengan jawaban kelompok lain
• diskusikan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 56

PENUNJUKAN LANGSUNG DAN PENGADAAN LANGSUNG
Tahapan Penunjukan Langsung untuk Penanganan
Darurat Jasa Konsultansi Badan Usaha/Perorangan 2

 Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang

berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan.
 ULP menunjuk penyedia jasa konsultansi yang dianggap mampu untuk melaksanakan
pekerjaan.
 Prioritas adalah Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis.

 Proses secara simultan

PPK, ULP/PP, dan
Opname ULP/PP Menetapkan Disampaikan ke
Penyedia membahas
pekerjaan Dokumen Pengadan Penyedia
jenis, spek, volume, dan
waktu
PPK Susun HPS

ULP/PP Penyedia
ULP/PP ULP/PP menyampaikan
PPK membuka dan
menetapkan menyusun Dokumen
menerbitkan mengevaluasi
penyedia dan Berita Acara Penawaran dalam
SPPB/J adm, teknis,
mengumumkan Evaluasi 1 sampul ke
dan harga
Masyarakat dapat Dapat melakukan ULP/PP
menyampaikan klarifikasi dan Negosiasi
pengaduan harga
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 57
Tahapan Penunjukan Langsung Bukan untuk
Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Badan
Usaha/Perorangan 2

 Untuk Pekerjaan yang hanya dapat dilakukan 1(satu) Penyedia dan 1 (satu) pemegang
Hak cipta atau pihak yang mendapat izin pemegang hak cipta
 Proses Pemilihan
ULP/PP
ULP/PP mengundang evaluasi dan Penyedia menyampaikan
Penyedia ULP/PP
dan menyampaikan pembuktian Dokumen Penawaran
menyampaikan memberikan
Dok. Pengadaan kepada kualifikasi dalam 1 sampul ke
dok. kualifikasi Penjelasan
Penyedia yg akan seperti pada ULP/PP
ditunjuk seleksi Umum
Tidak memenuhi syarat,
HPS di susun tunjuk Penyedia Lain
oleh PPK ULP/PP
PPK menyusun ULP/PP membuka dan
ULP/PP mengevaluasi adm,
menerbitkan Berita Acara
menetapkan teknis, harga
SPPB/J dan Evaluasi
penyedia dan
memproses
mengumumkan
ikatan Melakukan klarifikasi dan
perjanjian
Pe r o rangan, Masyarakat dapat Negosiasi teknis and biaya
Untuk kan menyampaikan
l i fi ka s i dilaku
kua pengaduan Tidak memenuhi syarat,
dengan si tunjuk Penyedia Lain
alifika
pascaku
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 58
Penunjukan Langsung dan Pengadaan Langsung
Tahapan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Badan Usaha
dan Perorangan 2

 Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi????

 Tahapan Pelaksanaan
Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan Pejabat Pengadaan
Mencari Informasi membandingkan biaya Mengundang calon
Pekejaan Konsultansi dan kualitas, minimal Penyedia
yang dibutuhkan dari 2(dua) sumber
Informasi Melampirkan KAK
dan dokumen lain
HPS disusun
PPK
Pejabat Pengadaan
Pejabat membuka, mengevaluasi,
PPK Pengadaan dan melakukan klarifikasi Penyedia
melakukan membuat BAHPL dan Negosiasi teknis serta menyampaikan
ikatan dan mendapatkan harga yang penawaran
Perjanjian menyampaikan ke wajar
Melampirkan
PPK Jika tdk sepakat/gagal, Negosiasi Usulan Teknis
PL Ulang
menggunakan HPS

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 59

Sistem Pengadaan Jasa Konsultansi
Perorangan 2

Jasa Konsultansi (Perorangan)

Seleksi Umum
metode evaluasi kualitas

Satu Sampul

Seleksi sederhana
metode evaluasi kualitas

Satu sampul

Penunjukan Langsung
Untuk Penanganan Darurat

Bukan Penanganan Darurat

Pengadaan langsung

Sayembara

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 60

Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu
Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 2

Tahapan Pelaksanaan
1. Pengumuman Pascakualifikasi. 9. Pembuatan Berita Acara Hasil
Evaluasi.
2. Pendaftaran dan Pengambilan
10. Penetapan pemenang.
Dokumen Pengadaan.
11. Pengumuman pemenang.
3. Pemberian Penjelasan. 12. Sanggahan.
4. Pemasukan Dokumen 13. Sanggahan Banding.
Penawaran. 14. Undangan klarifikasi dan negosiasi
5. Pembukaan Dokumen teknis dan biaya.
Penawaran. 15. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan
6. Evaluasi Penawaran. biaya.
7. Evaluasi Kualifikasi. 16. Pembuatan Berita Acara Hasil
Seleksi (BAHS).
8. Pembuktian Kualifikasi.
17. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 61
Tahapan Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu
Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 1

Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi

Perorangan

≈
Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul Jasa Konsultansi
Badan Usaha

PERBEDAANNYA pada:
1. Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi
Perorangan tidak dilakukan prakualifikasi, tetapi dengan pascakualifikasi.
2. Evaluasi penawaran dilakukan dengan metode evaluasi kualitas.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 62

Tahapan Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas
Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan 1

Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi

Perorangan

≈
Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi
Perorangan

PERBEDAANNYA pada:
Lamanya pengumuman pada Seleksi Sederhana Metode Evaluasi
Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan minimal 3(tiga)
hari.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 63

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA
KONSULTANSI PERORANGAN
Penanganan Darurat 1

Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi

Perorangan
=
Penunjukan Langsung untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi
Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 64

TAHAPAN PENUNJUKKAN LANGSUNG JASA
KONSULTANSI PERORANGAN
Bukan Penanganan Darurat 1

Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi

Perorangan

≈
Penunjukan Langsung bukan untuk Penanganan Darurat Jasa Konsultansi Badan
Usaha

PERBEDAANNYA pada:
Penilaian kualifikasi dalam penunjukan langsung bukan untuk penanganan
darurat Jasa Konsultansi Perorangan, penilaian kualifikasi dilakukan setelah
dilakukannya evaluasi penawaran (pascakualifikasi).

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 65

Tahapan Pelaksanaan
Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Perorangan 1

Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Perorangan

≈
Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Badan Usaha

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 66

SAYEMBARA 1

Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Konsultansi

≈
Tahapan dan Ketentuan Sayembara Jasa Lainnya

PERBEDAANNYA pada:
Unsur-unsur yang dinilai oleh Tim Juri/Ahli.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 67

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA
1

Kewenangan untuk menyatakan dan

menetapkan bahwa pelaksanaan lelang
dinyatakan gagal :
• ULP
• KPA/PA
• Menteri/Kepala Lembaga/Pimpinan Institusi
Lainnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 68

Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk
Badan Usaha 3
Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Pelelangan Gagal (1)

ULP menyatakan pelelangan gagal bila :

• Jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 5 (lima) untuk Seleksi Umum atau kurang dari 3 (tiga) untuk Seleksi
Sederhana;
• Seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;
• Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3 (tiga);
• Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;
• Semua penawaran biaya terkoreksi yang disampaikan peserta melampaui pagu anggaran, kecuali untuk Metode Evaluasi Kualitas;
• Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;
• Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan Dokumen Pengadaan
ternyata benar; atau kesalahan substansi dokumen pengadaan ternyata benar.
• Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya; atau
• Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 tidak menghasilkan kesepakatan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 69
Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk
Badan Usaha 2
Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Pelelangan Gagal (2)

PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal

• Ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan

konstruksi/jasa lainnya.

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi Lainnya menyatakan

pelelangan gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan

konstruksi/jasa lainnya

Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia barang/pekerjaan

konstruksi/jasa lainnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 70

Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk
Perorangan (1) 2
Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Pelelangan Gagal (1)

ULP menyatakan pelelangan gagal bila :

• Jumlah peserta yang mendaftar pascakualifikasi kurang dari 3 (tiga);

• Jumlah peserta yang memasukkan Dokumen Penawaran kurang dari 3 (tiga);
• Apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;
• Tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;
• Sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Perpres ini dan Dokumen
Pengadaan ternyata benar; atau kesalahan substansi dokumen pengadaan ternyata benar.
• Calon Pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, tidak hadir dalam klarifikasi teknis dan negosiasi biaya; atau
• Klarifikasi teknis dan negosiasi biaya dengan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 tidak menghasilkan
kesepakatan.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 71

Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk
Perorangan (2) 1
Ketentuan-ketentuan Untuk Menyatakan Pelelangan Gagal (2)

PA/ KPA menyatakan Pelelangan gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada ketentuan pemilihan penyedia jasa konsultansi
berbentuk badan

Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi Lainnya

menyatakan pelelangan gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk
badan

Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal

• ketentuannya sama dengan ketentuan pada pemilihan penyedia jasa konsultansi berbentuk
badan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 72

 u
tE
kliv
su
aa
kkn
rla

Tindak Lanjut Pelelangan Gagal

agun
gan
isn
aie 2
d
kv
d
aai
u
e
l
p
n
ln
ay
ydn
u
aag
;st
p
p
ia
e
(k
e
rp
s2
ae)
u
n
e
rb
n
tP
ayg
e
a
h
an
e
ab
gpy
n
aa
e
lm
lepD
b
lao
tb
aik
e
au
n
r
gn
m
jia
e
u
n
ak
n
ld
u
a
itpn
P
n
age
yp
b
n
ae Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 73
iD
PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN
KONTRAK 3

 Untuk konsultan tidak perlu menyerahkan jaminan pelaksanaan

 Bila dokumen kontrak penyedia dapat mengajukan pembayaran uang muka,
maka bila penyedia meminta uang muka harus menyerahkan jaminan uang muka
 Urutan kontrak:
– Surat perjanjian;
– Syarat umum kontrak;
– Syarat khusus kontrak;
– Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak :
• Surat penunjukan;
• Surat penawaran;
• Spesifikasi umum;
• Spesifikasi khusus;
• Agenda dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya;
• Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);
• Dokumen lainnya

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 74

PELAPORAN DAN PENYELESAIAN
PEKERJAAN 3

Ketentuan Pelaporan Pekerjaan Jasa Konsultansi

Jika terdapat Menyerahkan
Penyedia kekurangan- semua
PPK Penyedia
wajib kekurangan rancangan,
menerima paling lambat
menyerahkan maka gambar,
PPK bersama kembali pada waktu
laporan dan penyedia spesifikasi,
penyedia penyerahan pemutusan
dokumen harus desain,
melakukan PPK dan laporan yang atau akhir
sesuai memperbaiki Laporan laporan, dan
pembahasan penyedia telah masa kontrak
dengan dan Akhir dibuat dokumen-
dan penilaian membuat diperbaiki berkewajiban
ketentuan menyelesaika dalam bentuk dokumen lain
terhadap berita acara oleh untuk
yang telah n cetakan serta piranti
laporan dan hasil penyedia menyerahkan
diatur dalam kekurangan- (hardcopy) lunak yang
dokumen pembahasan (bila ada), semua
Kontrak. Atas kekurangan dan/atau file dipersiapkan
yang dan penilaian dan dokumen
penerimaan sesuai yang (softcopy). oleh
diserahkan laporan. membuat tersebut
laporan dan diinstruksikan penyedia
oleh berita acara beserta
dokumen oleh PPK dan berdasarkan
penyedia. serah terima daftar
tersebut menyerahkan kontrak ini
laporan hasil rinciannya
dibuatkan laporan hasil dan menjadi
perbaikan. kepada PPK.
tanda terima. perbaikan hak milik
kepada PPK. PPK.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 75

Penyelesaian Pekerjaan 2

Langkah-langkah dalam proses penyelesaian pekerjaan

1. PPK melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah

diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangan-
kekurangan, penyedia wajib menyelesaikannya.
2. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan, PA/KPA menugaskan
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
3. PPK menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil
pekerjaan dilaksanakan dan diterima oleh dari
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
4. Membuat berita acara serah terima laporan akhir, setelah
seluruh pekerjaan diselesaikan.
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 76
Latihan Kelompok-2 ?...

• Bagi menjadi 4 kelompok dan tiap kelompok dibagikan

40 soal isian kualifikasi 2 perusahaan
• 2 kel. pertama, melakukan evaluasi teknis tentang
pengalaman perusahaan
• 2 kel. kedua, melakukan evaluasi teknis tentang
kualifikasi tenaga ahli perusahaan
• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya
& bandingkan dengan jawaban kelompok lain
• diskusikan

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 77

TES ? ........

15

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 78