AGENCY THEORY

Tugas Mata Kuliah Seminar Akuntansi

Oleh : Nama : Hesti Puryanti NPM : 43095007 !

Pr"gram Stu#i Akuntansi $akultas %k"n"mi &ni'ersitas Pan(asakti Tegal !0)0

DAFTAR ISI

*+ ** *** *. .

Pen#ahuluan ,ahasan Agen(y The"ry A-likasi Agen(y The"ry -a#a Pengel"laan Perusahaan Kesim-ulan /a0tar Pustaka

I. Pendahuluan.
Pemisahan -emilik #an mana1emen #i #alam literatur akuntansi #ise2ut #engan Agency Theory 3te"ri keagenan4+ Te"ri ini meru-akan salah satu te"ri yang mun(ul #alam -erkem2angan riset akuntansi yang meru-akan m"#i0ikasi #ari -erkem2angan m"#el akuntansi keuangan #engan menam2ahkan as-ek -erilaku manusia #alam m"#el ek"n"mi+ Te"ri agensi men#asarkan hu2ungan k"ntrak antara -emegang saham5-emilik #an mana1emen5mana1er+ Menurut te"ri ini hu2ungan antara -emilik #an mana1er -a#a hakekatnya sukar ter(i-ta karena a#anya ke-entingan yang saling 2ertentangan 3Conflict of Interest4+ Pertentangan #an tarik menarik ke-entingan antara -rinsi-al #an agen #a-at menim2ulkan -ermasalahan yang #alam Agency Theory #ikenal se2agai Asymmetric Information (AI) yaitu in0"rmasi yang ti#ak seim2ang yang #ise2a2kan karena a#anya #istri2usi in0"rmasi yang ti#ak sama antara -rinsi-al #an agen+ Ketergantungan -ihak eksternal -a#a angka akuntansi6 ke(en#erungan mana1er untuk men(ari keuntungan sen#iri #an tingkat A* yang tinggi6 menye2a2kan keinginan 2esar 2agi mana1er untuk memani-ulasi ker1a yang #ila-"rkan untuk ke-entingan #iri sen#iri+ /engan a#anya hal terse2ut6 #alam -raktik -ela-"ran keuangan sering menim2ulkan keti#ak trans-aranan yang #a-at menim2ulkan k"n0lik -rin(i-al #an agen+ Aki2at a#anya -erilaku mana1emen yang ti#ak trans-aran #alam -enya1ian in0"rmasi ini akan men1a#i -enghalang a#anya -raktik 787 37""# 8"r-"rate 7"'ernan(e4 -a#a -erusahaan9-erusahaan karena salah satu -rinsi- #asar #ari 787 a#alah Trans-aren(y 3keter2ukaan4+ ,er#asarkan uraian #iatas6 #a-at #ikatakan 2ah:a #alam rangka menegakan -rinsi- 787 -a#a -erusahaan9-erusahaan #i *n#"nesia6 khususnya -rinsi- trans-arasi #an akunta2ilitas6-enya1ian in0"rmasi akuntasi yang 2erkualitas #an lengka- #alam la-"ran tahunan sangat #i-erlukan+ Hal ini akan mem2erikan man0aat yang "-timal 2agi -emakai la-"ran keuangan #alam -engam2ilan ke-utusan+ &ntuk itu #alam uraian 2erikut ini akan #i2ahas tentang Agency Theory se2agai a:al tim2ulnya isu

tentang 7""# 8"r-"rate 7"'ernan(e 378746 kemu#ian 7""# 8"r-"rate 7"'ernan(e 2eserta -rinsi-9-rinsi- yang melan#asi #an -eran akuntan #alam menegakkan -rinsi787 #i *n#"nesia+ K"nse-si 87 #alam 2ahasan ini #i#asarkan su#ut -an#ang "rganisasi -erusahaan -ri'at se2agai "-en system+ Burrel dan Morgan (1979) menyatakan 2ah:a suatu "rganisasi mem-unyai 0ungsi yang sama #engan "rganisme yang 2erha#a-an #engan lingkungannya+ &ntuk #a-at 2ertahan hi#u-6"rganisasi terse2ut harus menyesuaikan #iri #engan lingkungan #imana "rganisasi terse2ut 2era#a 3misal 2u#aya masyarakat6-emerintah6aturan #an regulasi lainnya4

II. Bahasan Agency Theory

Pemilik atau -emegang saham se2agai -rinsi-al6se#angkan managemen se2agai agen+ Agency Theory men#asarkan hu2ungan k"ntrak agar angg"ta9angg"ta #alam -erusahaan6 #imana -rinsi-al #an agen se2agai -elaku utama+ Prinsi-al meru-akan -ihak yang mem2erikan man#at ke-a#a agen untuk 2ertin#ak atas nama -rinsi-al6 se#angkan agen meru-akan -ihak yang #i2eri amanat "leh -rinsi-al untuk men1alankan -erusahaan+ Agen 2erke:a1i2an untuk mem-ertanggung 1a:a2kan a-a yang telah #iamanahkan "leh -rinsi-al ke-a#anya+ A-likasi agency theory #a-at ter:u1u# #alam k"ntrak ker1a yang akan mengatur -r"-"rsi hak #an ke:a1i2an masing9masing -ihak #engan tetamem-erhitungkan keman0aatan se(ara keseluruhan+ K"ntrak ker1a meru-akan se-erangkat aturan yang mengatur mengenai mekanisme 2agi hasil6 2aik yang 2eru-a keuntungan6return mau-un resik"9resik" yang #isetu1ui "leh -rinsi-al #an agen+ K"ntrak ker1a akan men1a#i "-timal 2ila k"ntrak #a-at 0airness yaitu mam-u menyeim2angkan antara -rinsi-al #an agen yang se(ara matematis mem-erlihatkan -elaksanaan ke:a1i2an yang "-timal "leh agen #an -em2erian insenti05im2alan khusus yang memuaskan #ari -rinsi-al ke agen+ *nti #ari Agency Theory atau te"ri keagenan a#alah -en#esainan k"ntrak yang te-at untuk menyelaraskan ke-entingan -rinsi-al #an agen #alam hal ter1a#i k"n0lik ke-entingan (Scott, 1997)

Menurut !isenhard (19"9)6 te"ri keagenan #ilan#asi "leh 3 2uah asumsi yaitu: (a) Asumsi tentang sifat manusia Asumsi tentang si0at manusia menekankan 2ah:a manusia memiliki si0at untuk mementingkan #iri sen#iri 3sel0 interest46 memiliki keter2atasan rasi"nalitas 32"un#e# rati"nality46 #an ti#ak menyukai resik" 3risk a'ersi"n4+ (b) Asumsi tentang keorganisasian Asumsi ke"rganisasian a#alah a#anya k"n0lik antar angg"ta "rganisasi6e0isiensi se2agai kriteria -r"#ukti'itas6 #an a#anya Asymmetric Information (AI) antara -rinsi-al #an agen+ (c) Asumsi tentang informasi+ Asumsi tentang in0"rmasi a#alah 2ah:a in0"rmasi #i-an#ang se2agai 2arang k"m"#iti yang 2isa #i-er1ual 2elikan+ ,aik -rinsi-al mau-un agen6 ke#uanya mem-unyai 2argaining -"siti"n+ Prinsi-al se2agai -emilik m"#al mem-unyai hak akses -a#a in0"rmasi internal -erusahaan6 se#angkan agen yang men1alankan "-erasi"nal -erusahaan mem-unyai in0"rmasi tentang "-erasi #an kiner1a -erusahaan se(ara riil #an menyeluruh6 namun agen ti#ak mem-unyai :e:enang mutlak #alam -engam2ilan ke-utusan6 a-alagi ke-utusan yang 2ersi0at strategis6 1angka -an1ang #an gl"2al+ Hal ini #ise2a2kan untuk ke-utusan9ke-utusan terse2ut teta- men1a#i :e:enang #ari -rinsi-al selaku -emilik -erusahaan+ A#anya -"sisi6 0ungsi6 ke-entingan #an latar 2elakang -rinsi-al #an agen yang 2er2e#a saling 2ert"lak 2elakang namun saling mem2utuhkan ini6 mau ti#ak mau #alam -raktiknya akan menim2ulkan -ertentangan #engan saling tarik menarik -engaruh #an ke-entingan antara satu sama lain+ A-a2ila agen 3yang 2er-eran se2agai -enye#ia in0"rmasi 2agi -rinsi-al #alam -engam2ilan ke-utusan4 melakukan u-aya sistematis yang #a-at mengham2at -risi-al #alam -engam2ilan ke-utusan strategis melalui -enye#iaan in0"rmasi yang ti#ak trans-aran6 se#ang #i lain -ihak -rinsi-al selaku -emilik m"#al 2ertin#ak semaunya atau se:enang9:enang karena ia

merasa se2agai -ihak yang -aling 2erkuasa #an -enentu ke-utusan #engan :e:enang yang tak ter2atas6 maka kemu#ian yang ter1a#i a#alah -ertentangan yang semakin ta1am yang akan menye2a2kan k"n0lik yang 2erke-an1angan yang -a#a akhirnya merugikan semua -ihak+ ,aik -rinsi-al mau-un agen #iasumsikan se2agai orang e#onomi# 3homo economicsus4 yang 2er-erilaku ingin memaksimalkan ke-entingannya masing9masing+ /alam k"nse- Agency Theory6 mana1emen se2agai agen semestinya on $ehalf the $est interest of the shareholders, akan teta-i ti#ak tertutu- kemungkinan mana1emen hanya mementingkan ke-entingannya sen#iri untuk memaksimalkan utililitas+ Mana1emen 2isaa melakukan tin#akan9tin#akan yang ti#ak menguntungkan -erusahaan se(ara keseluruhan yang #alam 1angka -an1ang 2isa merugikan ke-entingan -erusahaan+ ,ahkan untuk men(a-ai ke-entingannya sen#iri6 mana1emen 2isa 2ertin#ak menggunakan akuntansi se2agai alat untuk melakukan rekayasa+ Per2e#aan ke-entingan antara -rinsi-al #an agen inilah #ise2ut #engan Agency %ro$lem yang salah satunya #ise2a2kan "leh a#anya Asimmetric Information Asimmetric Information (AI), yaitu in0"rmasi yang ti#ak seim2ang yang #ise2a2kan karena a#anya #istri2usi in0"rmasi yang ti#ak sama antara -rinsi-al #an agen+ /alam hal ini -rinsi-al seharusnya mem-er"leh in0"rmasi yang #i2utuhkan #alam mengukur tingkat hasil yang #i-er"leh #ari usaha agen6 namun ternyata in0"rmasi tentang ukuran ke2erhasilanyang #i-er"leh "leh -rinsi-al ti#ak seluruhnya #isa1ikan "leh agen+ Aki2atnya in0"rmasi yang #i-er"leh -rinsi-al kurang lengkasehingga teta- ti#ak #a-at men1elaskan kiner1a agen yang sesungguhnya #alam mengel"la kekayaan -rinsi-al yang #i-er(akan ke-a#a agen+ Aki2atnya a#anya in0"rmasi yang ti#ak seim2ang 3asimetri4 ini6 #a-at menim2ulkan ! 3#ua4 -ermsalahan yang #ise2a2kan a#anya kesulitan -risi-al untuk mem"nit"r #an melakukan k"ntr"l terha#a- tin#akan9tin#akan agen+ ;ensen #an Me(kling 3)97 4 menyatakan -ermasalahan terse2ut a#alah :

a!

Moral Hazard &aitu -ermasalahan yang mun(ul 1ika agen ti#ak melaksanakan hal9hal yang telah #ise-akati 2ersama #alam k"ntrak ker1a+

"!

Adverse Selection &aitu suatu kea#aan #imana -rinsi-al ti#ak #a-at mengetahui a-akah suatu ke-utusan yang #iam2il "leh agen 2enar92enar #i#asarkan atas in0"rmasi yang telah #i-er"lehnya6 atau ter1a#i se2agai se2uah kelalaian #alam tugas+ A#anya agen(y -r"2lem #i atas6 menim2ulkan 2iaya keagenan 3agen(y ("st46

yang menurut 'ensen dan Mec#ling (197() ter#iri #ari : a! The monitoring expenditures by the priciple ,iaya m"nit"ring #ikeluarkan "leh -rinsi-al untuk mem"nit"r -rilaku agen6 termasuk 1uga usaha untuk mengen#alikan 3("ntr"l4 -erilaku agen melalui 2u#get restri(ti"n6 ("m-ensati"n -"li(ies+ "! The bonding expeditures by the agent The 2"n#ing ("st #ikeluarkan "leh agen untuk men1amin 2ah:a agen ti#ak akan menggunakan tin#akan tertentu yang akan merugikan -rinsi-al atau untuk men1amin 2ah:a -rinsi-al akan #i2eri k"m-ensasi 1ika ia ti#ak mengam2il 2anyak tin#akan+ c! The residual loss Meru-akan -enurunan tingkat kes1ahteraan -rinsi-al mau-un agen setelah a#anya agen(y relati"nshi-+

/ari -enam2ahan #iatas6 2ila #i2uatkan ringkasan tentang asumsi #an -enera-an agency theory #alam "rganisasi akan tam-ak #alam la2el ) #i2a:ah ini : Ta2el )+ Asumsi !asar dalam Agency Theory Asumsi Manusia M"#el Perilaku $akta Penera-annya Aki2at yang tim2ul K"nsekuensi Peme(ahan <e:ar# : H"m" %("n"mi(us6 yang memaksimalkan utilitasnya : Sel0 ser'ing 2eha'i"r : Prinsi-al #an agen (en#erung menera-kan tu1uan se(ara kaku 3rigi#4 : 8"n0li(t "0 *nterest : Tim2ul agen(y ("st #alam menga:asi kiner1a manager 5 agen : Sharing rule antara -rinsi-al #an agen -erlu #i2uat : %kstrinsik6 yaitu k"m"#iti 2er:u1u# #an 2isa #i-ertukarkan #an memiliki nilai Asumsi *n0"rmasi -asar yang 2isa #iukur : Se2agai k"m"#iti yang #a-at #i-er1ual 2elikan

III. A#l$%as$ Agency Theory #ada Pengelolaan Perusahaan.

K"nse- -emisahan antara ke-emilikan (o)nershi*) -ara -emegang saham #an -engel"laan (management) -ara agen atau manger #alam -erusahaan telah men1a#i ka1ian se1ak tahun )9309an+ Mana1emen -erusahaan -u2lik yang 2esar 2iasanya 2ukan -emilik+ ,ahkan se2agaian 2esar man1emen -un(ak (to* mangement) hanya memiliki saham n"minal #alam -eerusahaan yang mereka kel"la+ ,ila #ilihat #ari -erkem2angan te"ri -erusahaan #an hu2ungannya #engan

ke2utuhan 7876 #ari -ers-ekti0 Agency Theory, Ta2el ! 2erikut ini menun1ukan -erkem2angan akan ke2utuhan 787 -a#a te"ri k"r-"rasi klaasik+m"#ern6#an -"st9 m"#ern+ Ta2el !+ "erkembangan Teori #orporasi dan $mplikasinya Terhadap %ood &oorperate %overnance TEORI &ORPORASI &'ASI& TEORI &ORPORASI (ODERN TEORI &ORPORASI POST)(ODERN KA<AKT%<*ST*K : )+Perusahaan #engan 2anyak -emegang saham6 #an ti#ak a#a ke-emilikan may"ritas+ !+Sulit untuk mengi#enti0ikasi the true *rinci*al 3+Prinsi-al umumnya ti#ak atau kurang memahami 2isnis+ 4+Agen memiliki -engaruh yang 2esar #alam men1alankan -erusahaan+ 5+Ter1a#i keti#akseim2angan ke-entingan 3conflict of interest4+ *MP=*KAS*: *MP=*KAS* : *MP=*KAS* : As-ek 7""# 8"r-"rate As-ek 7""# 8"r-"rate As-ek 7""# 8"r-"rate 7"'ernan(e ti#ak 7"'ernan(e mulai #i-erlukan+ 7"'ernan(e sangat #i-erlukan+ #i-erlukan+

KA<AKT%<*ST*K : KA<AKT%<*ST*K : )+Perusahaan #engan )+Perusahaan #engan 2anyak single ma1"rity -emegang saham6 namun shreh"l#ers+ masih a#a ke-emilikan may"ritas+ !+Prinsi-al merangkase2agai agen+ !+$ungsi Prinsi-al #an Agen mulai ter-isah+ 3+Keseim2angan ke-entingan antara 3+Meski-un -emilik may"ritas -rinsi-al #an agen masih memiliki "t"ritas yang ti#ak -enting+ 2esaar6 ke-entingan -emegang saham min"ritas su#ah #i-erhatikan+

/alam uraian #iatas tentang Agency Theory #iatas #ise2utkan 2ah:a a#anya

-erilaku #ari manager5agen untuk 2ertin#ak hanya untuk menguntungkan #irinya sen#iri #engan meng"r2ankan ke-entingan -ihak lain5-emilik6 #a-at ter1a#i karena man1er mem-unyai in0"rmasi yang lengka- mengenai -erusahaan6 se#angkan in0"rmasi terse2ut ti#ak #imilki "leh -emilik -erusahaan 3#alam hal ini tim2ul Asymmetric Information atau AI4+ A#anya AI #an Self Ser+ing Beha+ior -a#a manager5agen6 memungkinkan mereka untuk mengam2il ke-utusaan #an ke2i1akan yang kurang 2erman0aat 2agi -erusahaan+ A#anya k"n#isi ini menim2ulkan tata kel"la -erusahaan yang kurang sehat karena ti#ak a#anya keter2ukaan #ari mana1emen untuk mengungka-kan hasil kiner1anya ke-a#a -rinsi-al se2agai -emilik -erusahaan+ Agency Theory menganalisis #an men(ari s"lusi atas #ua -ermasalahan yang mun(ul #alam hu2ungan antara -ara -rinsi-al 3-emilik5-emegang saham4 #an agen 3mana1emen4+

I*. &es$+#ulan
Agency theory meru-akan salah satu te"ri yang mun(ul #alam -erkem2angan riset akuntansi yang meru-akan m"#i0ikasi #ari -erkem2angan m"#el akuntansi keuangan #engan menam2ahkan as-ek -erilaku manusia #alam m"#el ek"n"mi+ /alam Agency Theory mengenal a#anya Asymmetric Information (AI) yaitu in0"rmasi yang ti#ak seim2ang yang #ise2a2kan karena a#anya #istri2usi in0"rmasi yang ti#ak sama antara -rinsi-al #an agen+ Agency Theory men#asarkan hu2ungan k"ntrak antar angg"ta9angg"ta #alam -erusahaan #imana -rinsi-al #an agen se2agai -elaku utama+ Prinsi-al meru-akan -ihak yang mem2erikan man#at ke-a#a agen untuk 2ertin#ak atas nama -risi-al6 se#angkan agen meru-akan -ihak yang #i2eri amanat "leh -rinsi-al untuk men1alankan -erusahaan+ Agen 2erke:a1i2an untuk mem-ertanggung1a:a2kan a-a yang telah #iamanat "leh -rinsi-al ke-a#anya+ *nti #ari Agency Theory ( Teori ,eagenan) a#alah -en#esainan k"trak yang

te-at untuk menyelaraskan ke-entingan -rinsi-al #an agen #alam hal ter1a#i k"n0lik ke-entingan+ Agency Theory memiliki 3 lan#asan asumsi : a+ Asumsi tentang si0at manusia 2+ Asumsi tentang ke"rganisasian (+ Asumsi tentang in0"rmasi

*. Da,-ar Pus-a%a

Ari0in6 /rs+M+8"m+3h"ns646Akt+Ph+/+ 3!0054 > Tin1auan Pers-ekti0 Te"ri Keagenan 3Agency Theory4 ?+ Pi#at" Pengusulan ;a2atan 7uru ,esar+ &ni'ersitas /i-"neg"r"+ Semarang+ :::+ :iki-e#ia+("+i# - Agency Theory S"egihart"+ 3!0054+ ? Peran Akuntan /alam Menegakkan 7""# 8"r-"rate 7"'ernan(e> Au#it"r+ %#isi )@+ Hal+ 3@ A 4)+