Sunat Perempuan

Menurut WHO Sunat perempuan (Female Genital Mutilation/cutting (FGM/C))

diartikan sebagai semua prosedur yang melibatkan pengangkatan sebagian atau
seluruh alat kelamin bagian luar perempuan atau membuat luka di bagian organ
genetalia perempuan untuk alasan non-medis. Hal ini diakui secara internasional
sebagai pelanggaran hak asasi perempuan dan anak perempuan serta merupakan
bentuk ekstrem dari diskriminasi terhadap perempuan karena menimbulkan
konsekuensi yang berat terhadap kesehatan, rasa sakit dan resiko yang tinggi.
WHO memperkirakan antara 100-140 juta perempuan dan anak perempuan
di dunia telah menjadi korban dari beberapa jenis sunat perempuan, dan setiap
tahun sekitar 3 juta anak perempuan beresiko atau mengalami beberapa jenis sunat
perempuan, pada dasarnya di 28 negara di sub-Sahara Afrika, Irak utara (Kurdistan),
Malaysia dan Indonesia, ditambah Eropa, Amerika Serikat dan Australia serta
negara lain dimana terdapat imigran yang membawa budaya sunat perempuan.
Alasan untuk tetap menjalankan sunat perempuan, meliputi : pelestarian etnis dan
gender, feminitas, keperawanan wanita dan kehormatan keluarga; pemeliharaan
kebersihan dan kesehatan; dan jaminan pernikahan untuk perempuan.
Praktik ini sebagian besar dilakukan oleh penyunat tradisional, yang sering
berperan sentral lainnya dalam suatu komunitas, seperti menghadiri persalinan.
Namun lebih dari 18% dari semua sunat perempuan dilakukan oleh penyedia
layanan kesehatan, dan kecenderungan medikalisasi meningkat.
Sunat perempuan hampir selalu dilakukan pada anak di bawah umur dan
merupakan pelanggaran terhadap hak-hak anak. Praktik ini juga melanggar hak-hak
seseorang untuk kesehatan, keamanan dan integritas fisik, hak untuk bebas dari
penyiksaan dan perlakuan kejam, tidak manusiawi atau merendahkan martabat, dan
hak untuk hidup saat sunat peremuan mengakibatkan kematian.

Prosedur Sunat Perempuan
Mutilasi genital diklasifikasikan menjadi empat jenis utama :
a. Klitoridektomi: penghapusan sebagian atau seluruh klitoris (bagian kecil, sensitif
dan ereksi dari alat kelamin wanita) dan, dalam kasus yang sangat jarang terjadi,
hanya preputium (lipatan kulit di sekitarnya klitoris).
b. Eksisi (pemindahan atau pengeluaran organ tubuh dengan cara pembedahan):
pengangkatan sebagian atau seluruh klitoris dan labia minora, dengan atau
tanpa eksisi dari labia majora (labia adalah "bibir" yang mengelilingi vagina).
c. Infibulasi: penyempitan lubang vagina melalui penciptaan segel penutup. Segel
ini dibentuk dengan memotong dan reposisi dalam, atau luar, labia, dengan atau
tanpa penghapusan klitoris.
d. Lainnya: semua prosedur berbahaya lainnya ke alat kelamin perempuan untuk
tujuan non-medis, misalnya menusuk, menggores, dan prosedur lain di daerah
genital.

Tidak ada manfaat kesehatan, hanya merugikan
Sunat perempuan tidak memiliki manfaat kesehatan, dan itu merugikan anak
perempuan dan perempuan dalam banyak hal. Karena hal ini melibatkan
menghapus serta merusak jaringan genital sehat dan normal perempuan, juga
mengganggu fungsi alami tubuh perempuan.
Komplikasi segera dapat mengakibatkan rasa sakit yang hebat, shock,
perdarahan, tetanus atau sepsis (infeksi bakteri), retensi urin, luka terbuka di daerah
genital dan cedera pada jaringan genital dekatnya.

Konsekuensi jangka panjang dapat mencakup:
a. Perlunya dilakukan operasi
b. Kemih dan menstruasi masalah
c. Hubungan seksual nyeri dan rendahnya kualitas kehidupan seksual
d. Infertilitas
e. Nyeri kronis
f. Infeksi (misalnya kista, abses dan bisul genital, infeksi panggul kronis, infeksi
saluran kemih)
g. Keloid (jaringan parut yang berlebihan)
h. Infeksi saluran Reproduksi
i. Konsekuensi psikologis, seperti takut hubungan seksual, stress disorder pasca-
traumatic, kecemasan, dan depresi
j. Peningkatan risiko kanker serviks (meskipun banyak penelitian yang diperlukan)


Penyebab budaya, agama dan sosial
Penyebab mutilasi alat kelamin perempuan termasuk campuran faktor budaya,
agama dan sosial dalam keluarga dan masyarakat.
a. Dimana sunat perempuan adalah konvensi sosial, tekanan sosial untuk
menyesuaikan diri dengan apa yang orang lain lakukan dan telah lakukan
sehingga menimbulkan motivasi yang kuat untuk mengabadikan praktik ini.
b. Sunat perempuan sering dianggap sebagai bagian penting dari membesarkan
seorang gadis, dan mempersiapkan dirinya untuk dewasa dan menikah.
c. Sunat perempuan sering termotivasi oleh keyakinan tentang apa yang dianggap
perilaku seksual yang tepat, prosedur untuk keperawanan pranikah dan
dihubungkan dengan kesetiaan perkawinan.
d. Sunat perempuan dalam banyak komunitas diyakini mengurangi libido wanita
dan karena itu diyakini membantunya melawan tindakan seksual yang "terlarang".
e. Sunat perempuan berhubungan dengan cita-cita budaya feminitas dan
kerendahan hati, yang meliputi gagasan bahwa anak perempuan "bersih" dan
"indah" setelah penghapusan bagian tubuh yang dianggap hanya milik "laki-laki"
atau "haram".
f. Meskipun tidak ada perintah agama yang mewajibkan, praktisi sering percaya
praktik ini memiliki dukungan agama.
g. Para pemimpin agama mengambil berbagai posisi yang berkaitan dengan sunat
perempuan: beberapa mempromosikannya, beberapa menganggap tidak relevan
dengan agama, dan lain-lain juga berkontribusi terhadap eliminasi.
h. Struktur lokal kekuasaan dan otoritas, seperti tokoh masyarakat, tokoh agama,
penyunatan, dan bahkan beberapa tenaga medis dapat berkontribusi untuk
menegakkan praktek ini.
i. Di sebagian besar masyarakat, sunat perempuan dianggap sebagai tradisi
budaya, yang sering digunakan sebagai argumen untuk tetap dilanjutkan.
j. Dalam beberapa masyarakat, praktek ini terkait dengan menyalin tradisi
kelompok lain. Kadang-kadang dimulai sebagai bagian dari gerakan kebangkitan
agama atau tradisional yang lebih luas.
k. Dalam beberapa masyarakat, sunat perempuan dilakukan oleh kelompok-
kelompok baru ketika mereka pindah ke daerah di mana sunat perempuan
dipraktekan oleh penduduk setempat.

Hukum Menteri Kesehatan Tentang Sunat Perempuan

PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 6 TAHUN 2014

TENTANG
PENCABUTAN PERATURAN MENTERI KESEHATAN NOMOR
1636/MENKES/PER/XII/2010 TENTANG SUNAT PEREMPUAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa setiap tindakan yang dilakukan dalam bidang kedokteran
harus berdasarkan indikasi medis dan terbukti bermanfaat secara
ilmiah;
b. bahwa sunat perempuan hingga saat ini tidak merupakan tindakan
kedokteran karena pelaksanaannya tidak berdasarkan indikasi
medis dan belum terbukti bermanfaat bagi kesehatan;
c. bahwa berdasarkan aspek budaya dan keyakinan masyarakat
Indonesia hingga saat ini masih terdapat permintaan dilakukannya
sunat perempuan yang pelaksanaannya tetap harus memperhatikan
keselamatan dan kesehatan perempuan yang disunat, serta tidak
melakukan mutilasi alat kelamin perempuan (female genital
mutilation);
d. bahwa Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
1636/Menkes/Per/XII/2010 tentang Sunat Perempuan dipandang
tidak sesuai lagi dinamika perkembangan kebijakan global;
e. berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a,
huruf b, huruf c, dan huruf d diatas, perlu menetapkan Peraturan
Menteri Kesehatan tentang Pencabutan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 1636/Menkes/Per/XII/2010 tentang Sunat
Perempuan;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 116,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4431);
2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga
Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996
Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3637);
4. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/Menkes/Per/VIII/2010
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 35 Tahun 2013 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2013 Nomor 741);
5. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 230/Menkes/SK/VII/2012
tentang Majelis Pertimbangan Kesehatan dan Syarak Kementerian
Kesehatan;

MEMUTUSKAN:
Menetapkan: PERATURAN MENTERI KESEHATAN TENTANG PENCABUTAN
PERATURAN MENTERI KESEHATAN NOMOR
1636/MENKES/PER/XII/2010 TENTANG SUNAT PEREMPUAN.

Pasal 1
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1636/Menkes/Per/XII/2010 Tentang Sunat
Perempuan dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 2
Memberi mandat kepada Majelis Pertimbangan Kesehatan dan Syarak untuk
menerbitkan pedoman penyelenggaraan sunat perempuan yang menjamin
keselamatan dan kesehatan perempuan yang disunat serta tidak melakukan mutilasi
alat kelamin perempuan (female genital mutilation).

Pasal 3
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 6 Februari 2014

MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,

ttd

NAFSIAH MBOI

Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 7 Februari 2014

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,

ttd

AMIR SYAMSUDIN

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 185







Sumber :
World Health Organization:
[http://whqlibdoc.who.int/publications/2008/9789241596442_eng.pdf] webcite
Eliminating female genital mutilation: an interagency statement. OHCHR, UNAIDS,
UNDP, UNECA, UNESCO, UNFPA, UNHCR, UNICEF, UNIFEM, WHO. Geneva;
2008.

Peraturan menteri kesehatan republik indonesia Nomor 6 tahun 2014
tentang Pencabutan peraturan menteri kesehatan nomor 1636/menkes/per/xii/2010
tentang sunat perempuan