KEKUASAAN

NANIK PRASETYONINGSIH
E-mail: nanikprasetyoningsih@yahoo.com
KEKUASAAN
Adalah Kemampuan seseorang atau suatu kelompok untuk
mempengaruhi tingkah laku orang atau kelompok lain sesuai
dengan keinginan pelaku.
Bentuknya, suatu hubungan,:
Hubungan antara yang memerintah dgn yang diperintah; atau
Hubungan antara yg memberi perintah dgn yg memenuhi
perintah
Obyek kekuasaan adl pelaksana peraturan.
Subyek kekuasaan adl pembuat peraturan.
Robert Mac Iver: kekuasaan dlm masyarakat selalu
berbentuk PIRAMIDA
SUMBER KEKUASAAN
Kekerasan fisik;
Kedudukan;
Kekayaan;
Kepercayaan.

Implikasi penggunaan kekuasaan adl
pengaruh atau influence karena biasanya
seseorang yang mempunyai kekuasaan juga
mempunyai pengaruh di dalam dan di luar bidang
kekuasaannya.
SUMBER KEKUASAAN KEPALA
NEGARA
TEORI KETUHANAN
TEORI KEKUATAN
TEORI KONTRAK SOSIAL

TEORI KETUHANAN (TEOKRASI)
Sumber kekuasaan dari TUHAN (DIVINE RIGHTS
OF KINGS).
Ada dua macam, yaitu:
TEOKRASI LANGSUNG
TEOKRASI TIDAK LANGSUNG
TOKOH:
Augustinus
Thomas Aquinas
Marsilius Padua
Ibn Abi Rabi
Al Ghazali
Ibn Taimiyah
TEORI KEKUATAN
Kekuasaan dalam persaingan antar kelompok.
Dasar kekuasaan negara, krn mempunyai keunggulan2, yaitu:
Keunggulan fisik,
Keunggulan materi, dan
Keunggulan rohaniah, yaitu kepandaian/penguasaan di bidang
kerohanian.
Tokoh:
Machiavelli
Karl Marx
Harold J Laski
Leon Duguit
Benecditus Spinoza
TEORI KONTRAK SOSIAL
Kekuasaan diperoleh melalui perjanjian, artinya kekuasaan politik
bersumber dari rakyat, dan legitimasinya melalui perjanjian
masyarakat.
Kekuasaan Politik adl kemampuan utk mempengaruhi
kebijaksanaan umum (pemerintah) baik terbentuknya maupun
akibat-akibatnya sesuai dgn tujuan pemegang kekuasaan itu
sendiri.
Tokoh:
Al-Baqillani
Al Baghdadi
Al Mawardi
Al Juwaini
Thomas Hobbes
JJ. Rousseau
John Locke
TEORI KEDAULATAN
KEDAULATAN adl kekuasaan/wewenang yg
tertinggi dalam negara.
Kedaulatan adl kekuasaan tertinggi utk menentukan
hukum dalam suatu negara, yg sifatnya TUNGGAL,
ASLI, ABADI, & TIDAK DAPAT DIBAGI-BAGI
(JEAN BODIN)
Teori-teori kedaulatan:
Kedaulatan Tuhan;
Kedaulatan Negara;
Kedaulatan Hukum;
Kedaulatan Rakyat;
Kedaulatan Raja.
TEORI
KEDAULATAN TUHAN ABAD V-XV
Kekuasaan tertinggi ada di tangan Tuhan,
karena dlm kenyataan dlm suatu negara
orang2 percaya bahwa tidak satupun dpt
terjadi tanpa kehendak Tuhan
KEDAULATAN NEGARA
Pemegang kedaulatan adl NEGARA, krn
kenyataannya bahwa kehidupan masyarakat sehari-
hari, kepentingan individu selalu dikalahkan oleh
keperluan negara.
Tokoh:
George Jellinek; Hukum adl penjelmaan dari kehendak/
kemauan negara.
Sarjana Mazhab Deutsche Publizisten Scule; Negara kuat
karena mendapat dukungan dari 3 golongan yaitu:
ARMEE (angkatan perang)
JUNKERTUM (golongan industrialis)
BUROKRASI (staf pegawai negeri)
TEORI
KEDAULATAN HUKUM
Kedaulatan dipegang oleh hukum, karena
dalam negara hukum yg berarti segala
tindakan dari penguasa harus berdasarkan
hukum.
KRABBE; kenyataannya negara tunduk pada
hukum, shg kedaulatan bukan pada negara
tetapi pada hukum. Hukum bersumber dari
rasa hukum yg terdapat pada masyarakat itu
sendiri
Rasa hukum instink hukum kesadaran
hukum
TEORI
KEDAULATAN RAKYAT
Kedaulatan dipegang oleh rakyat, karena
kenyataannya bahwa yg terbaik dlm
masyarakat ialah apa yg dianggap baik oleh
semua orang yg merupakan rakyat.
JJ. ROUSSEAU; dg perjanjian masyarakat
org menyerahkan kebebasan hak serta
wewenangnya kpd rakyat seluruhnya
(kesatuan masyarakat);
natural liberty berubah menjadi civil liberty.
TEORI KEDAULATAN RAJA
Kedaulatan berada di tangan raja.
PEMBAGIAN KEKUASAAN
VERTIKAL
Pembagian kekuasaan menurut tingkatnya, yaitu
antara tingkat pemerintahan (pembagian
kekuasaan secara teritorial), antara pemerintah
pusat dgn pemerintah daerah.
HORISONTAL
Pembagian kekuasaan menurut fungsinya,
menunjukkan perbedaan fungsi-fungsi
pemerintahan bersifat legislatif, eksekutif, dan
yudikatif.
PEMBAGIAN KEKUASAAN
VERTIKAL
KONSTITUSI UNITARIS
Pembagian kekuasaan antara pemerintah pusat
dgn pemerintah daerah tidak sama & tidak
sederajat (hub. Subordinat).
Kekuasaan daerah bersifat derivatif & otonom.
KONSTITUSI FEDERALISTIS
Pembagian kekuasaan antara pemerintah pusat
dgn negara bagian bersifat enumeratif.
KONSTITUSI KONFEDERALISTIS
Ada kerjasama antara negara-negara tsb,
diadakan utk menyelenggarakan satu bidang.
PEMBAGIAN KEKUASAAN
HORISONTAL
Pembagian kekuasaan berdasarkan
fungsinya.
Fungsi konstitusi adalah untuk membatasi
kekuasaan pemerintahan sedemikian rupa
sehingga penyelenggaraan kekuasaan tidak
bersifat sewenang-wenang, dgn demikian
supaya hak rakyat terlindungi
Konstitusi mempunyai fungsi yg khusus yg
tertinggi (supreme), shg harus ditaati oleh
pemerintah atau penguasa & rakyat.
DEMOKRASI
DEMOKRASI : suatu sistem
penyelenggaraan pemerintahan oleh rakyat,
untuk rakyat, dan dari rakyat,
penyelenggaraan pemerintahannya dilakukan
dgn prinsip SELEKSI & DELEGASI
PRINSIP SELEKSI; hanya orang-orang yg
memenuhi kriteria tertentu yg dapat
menyelenggarakan pemerintahan.
PRINSIP DELEGASI; penyerahan kekuasaan
dari rakyat kepada sekelompok orang yg
ditunjuk sebagai wakilnya.
DEFINISI DEMOKRASI
Sidney Hook
Bentuk pemerintahan dimana keputusan2 pemerintah yang
penting scr langsung atau tidak langsung didasarkan pada
kesepakatan mayoritas yg diberikan secara bebas dari
rakyat dewasa.
Deliar Noor
Sebagai dasar hidup bernegara mengandung pengertian
bahwa tingkat terakhir rakyat memberikan ketentuan dlm
masalah2 mengenai kehidupannya, termasuk dalam
menilai kebijakan negara, karena kebijakan tersebut
menentukan kehidupan bangsa.
Demokrasi --- Pemerintahan
Pemerintahan dari rakyat (Gov. Of the people)
Pemerintahan legitimasi: pemerintahan yang berkuasa
mendapat pengakuan dan dukungan rakyat.
Pemerintahan oleh rakyat (Gov. By the people)
Pemerintahan yg menjalankan kekuasaan atas nama
rakyat dan pengawasannya dijalankan oleh rakyat.
Pemerintahan untuk rakyat (gov. For the people)
Pemerintahan yg mendapat mandat kekuasaan yg
diberikan oleh rakyat dipergunakan untuk kepentingan
rakyat.
Pemerintahan yg Demokratis
Pemerintahan dimana;
kewenangan dan kekuasaan dibangun
berdasarkan kesepakatan dari rakyat,
adanya pemisahan kekuasaan,
supremasi hukum,
kesederajatan, dan
kebebasan.
Nilai-Nilai Demokrasi
Kebebasan menyatakan pendapat;
Kebebasan berkelompok;
Kebebasan partisipasi;
Kesetaraan antar warga negara;
Saling percaya;
Kerjasama
Prasyarat Kondisi
Pertumbuhan Ekonomi;
Pluralisme;
Hubungan yang seimbang antara negara dan
masyarakat.
PERTUMBUHAN DEMOKRASI
ABAD VI III SM = DIRECT DEMOCRACY
ABAD V XV = FEODALISME
ABAD XVII XVIII = T. KONTRAK SOSIAL
ABAD XIX = DEMOKRASI MODERN
NILAI-NILAI DEMOKRASI
HENRY B MAYO
Penyelesaian perselisihan dgn damai &
secara melembaga
Menjamin terselenggaranya perubahan
negara damai
Mengadakan pergantian pemimpin secara
teratur
Mengakui & menganggap wajar
keanekaragaman
Menjamin tegaknya keadilan
BADAN PERWAKILAN
DASAR KEANGGOTAAN
Pemilihan
Pewarisan
Pangangkatan/penunjukan
SIFAT PERWAKILAN
Melalui Pemilihan; sifat perwakilannya adl perwakilan
politik (political representation);
Melalui Pengangkatan; adl perwakilan fungsional
(functional occupational representation). Dasarnya dilihat
dari fungsi/jabatan atau keahlian orang/wakil tsb dlm
masyarakat.
MACAM BADAN PERWAKILAN
SISTEM BIKAMERAL (DUA KAMAR)
SISTEM UNIKAMERAL (SATU KAMAR)
FUNGSI BADAN PERWAKILAN
FUNGSI LEGISLASI
Membentuk & meratifikasi serta mengamandemen
peraturan perundang-undangan. Hak yg digunakan adl hak
inisiatif & hak amandemen.
FUNGSI KONTROL
Terhadap eksekutif. Menggunakan hak interpelasi, hak
bertanya, hak meminta keterangan, hak angket, hak mosi,
dan hak mosi tidak percaya.
SARANA PENDIDIKAN POLITIK
Melalui pembahasan kebijaksanaan pemerintah di badan
perwakilan, maka warga negara sadar akan hak &
kewajibannya sbg warga negara terhadap negaranya.