mengidentifikasi

dan Mengevaluasi
dampak
9
PLATINUM
Menghubungkan Sebab Akibat
Bab ini memperkenalkan beberapa metodologi yang umum untuk menganalisis
dampak dan merancang langkah-langkah mitigasi. Menganalisis dampak
menggabungkan dua kegiatan, mengidentifikasi dampak
dan mengevaluasi cance signifi mereka. Langkah-langkah mitigasi juga
melibatkan dua kegiatan, pengelolaan dan pemantauan dampak keberhasilan
manajemen. Istilah 'metodologi' mengacu
untuk pendekatan terstruktur untuk mencapai kegiatan ini. Metodologi tidak
dimaksudkan
menjadi 'masak buku' di mana hasil yang sukses dijamin dengan mengikuti
didefinisikan
pendekatan. Kebanyakan, jika tidak semua, metodologi memerlukan asumsi
yang akan dibuat, memperkenalkan
unsur ketidakpastian, potensi kesalahan, dan resiko.
Selain itu, bab ini membahas berbagai konsekuensi dari asumsi tersebut, dan
ketidakpastian dan risiko yang melekat. Diferensiasi dibuat dalam dampak
membahas pada
fisika-kimia dan lingkungan biologis, dan lingkungan manusia dan ekonomi
proyek pertambangan.
9.1 MENETAPKAN TANTANGAN
Dalam teks ini, analisis dampak, atau prediksi dampak, didefinisikan sebagai
mengidentifkasi proyek-induced
perubahan lingkungan dan mengevaluasi signifikansi mereka. Sejumlah istilah
yang digunakan untuk
membedakan antara perubahan lingkungan alam dan proyek-induced; dan
antara dibahas lebih lanjut dalam Bab Tiga Belas. Pertimbangan nilai harus
dihindari di
tahap awal penilaian lingkungan, karena penilaian perubahan signifikansi
(termasuk sifatnya) berikut sekali perubahan dan antar hubungan mereka
diidentifikasi. catatan
yang secara langsung terkait dengan perubahan adalah tingkat perubahan.
Perubahan lambat mungkin diterima, terutama jika itu mengarah pada stabilitas
baru, sedangkan perubahan yang cepat atau fluktuasi besar dapat
menempatkan
beban yang sangat berat pada manusia dan / atau ekosistem.
Menganalisis perubahan lingkungan sederhana dalam teori tetapi tidak mudah
dalam praktek.
Tantangan utama yang membedakan antara perubahan alam dan proyekdiinduksi,
menghargai sistem nilai yang berbeda, mengakui keterbatasan sumber daya,
dan memahami metodologi yang tersedia untuk menilai perubahan lingkungan.
Alam vs Proyek-Induced Perubahan
"Akan mengubah terjadi tanpa adanya proyek?" Bahkan tanpa adanya manusia,
lingkungan alam mengalami perubahan terus-menerus (lihat pembahasan juga

terkait dalam SCOPE 5, 1975

yang berikut ini sebagian didasarkan). Hal ini mungkin pada skala waktu ratusan
juta tahun, seperti pergeseran benua dan gunung-bangunan, atau selama
beberapa
tahun atau kurang, seperti pendangkalan danau atau perubahan yang
berhubungan dengan alam geo-bahaya tersebut
sebagai banjir, tsunami, kebakaran hutan, tanah longsor atau. Beberapa
perubahan alam yang ireversibel (mis
perusakan hutan hujan kuno), sementara yang lain siklik (misalnya variasi iklim
musiman atau
Kejadian El Nino) atau transient (misalnya kekeringan).
Lingkungan alam muncul statis kecuali hasil campur tangan manusia yang jelas.
Hal ini karena sebagian besar perubahan yang tak terlihat. Namun, perubahan
dilakukan
terjadi dan mereka melakukannya pada tingkat mengejutkan cepat. Komunitas
tanaman maju dan mundur
dengan fluktuasi iklim. Spesies individu tanaman dan hewan menyerang wilayahwilayah baru atau mengungsi dari wilayah yang sudah ada karena adaptasi
evolusioner atau perubahan
iklim dan habitat yang mendukung beberapa spesies atas orang lain. Pollen
diawetkan di danau tempat tidur
sedimen menunjukkan bahwa banyak perubahan besar dalam vegetasi telah
terjadi di Barat Daya
Australia dalam 1.000 tahun terakhir, dalam menanggapi perubahan iklim.
Selama skala waktu dari
abad, ekstensi atau kontraksi dari 40 km atau lebih, telah terjadi berulang kali.
Ditumpangkan pada perubahan lingkungan alam perubahan yang disebabkan
oleh aktivitas manusia, seperti mengembangkan tambang. Karena lingkungan
alam berubah dengan waktu,
tidak selalu mudah untuk membedakan perubahan proyek-diinduksi tambahan
(Kasus 9.1). namun dalam
memesan untuk memahami perubahan proyek-diinduksi, perlu untuk
mengetahui apa yang lingkungan
Kondisi akan terjadi telah pengembangan tambang tidak terjadi. Ini bukan tugas
yang mudah untuk mengukur kondisi lingkungan saat ini, baseline, jauh lebih
sedikit untuk menilai pentingnya tren masa lalu dan untuk ekstrapolasi ini akurat
ke masa depan. Penilaian
Perubahan pertambangan diinduksi bahkan kultus lebih dif ketika aktivitas
manusia yang tidak terkait dengan pertambangan
berlangsung di wilayah proyek.
Pengembangan permukiman baru atau konversi lahan dari kawasan hutan ke
pertanian
tanah dapat terjadi tanpa adanya proyek, dan tantangannya adalah untuk
mengisolasi tambahan
Perubahan yang merupakan konsekuensi langsung dari pembangunan tambang.
Sebuah contoh yang baik dari wilayah geografis yang mengalami perubahan
dramatis adalah bagian timur Kalimantan di
Indonesia, seperti yang dibahas dalam Kasus 9.2.

Perubahan lingkungan dan Tahap Pembangunan

"Apakah perubahan baik atau buruk?" Persepsi tentang perubahan lingkungan
dapat berbeda di berbagai
negara. Di mana kemiskinan adalah jumlah luas dan besar orang tidak memiliki
cukup
makanan, tempat tinggal, kesehatan, atau pendidikan, kurangnya pembangunan
dapat merupakan besar
degradasi kolektif untuk kualitas hidup dari dampak negatif terhadap lingkungan
pembangunan. Keharusan untuk pengembangan untuk memperbaiki cacat ini
mungkin begitu besar bahwa
degradasi lingkungan akibat dapat ditoleransi. Grinding dan kemiskinan meluas
di negara-negara berkembang telah dibicarakan sebagai 'polusi kemiskinan',
sedangkan degradasi sosial dan lingkungan luas di negara-negara maju telah
ditandai
dalam keadaan canggih sebagai 'polusi af pengaruh' (Ruang Lingkup 5 1975).
Keputusan mengenai perkembangan tambang harus setuju untuk nilai penilaian
yang berbeda mengenai net biaya-manfaat
penilaian lingkungan, ekonomi, dan sosial perubahan proyek-diinduksi. Ini tidak
berarti menerima kerusakan lingkungan atas nama pembangunan; sebaliknya,
itu
sekarang diterima secara luas bahwa pengembangan tambang dapat
direncanakan untuk membuat penggunaan terbaik dari sumber daya alam tanpa
membahayakan kualitas lingkungan untuk generasi mendatang.
Sayangnya, kelompok advokasi lebih dominan sering memberi batasan pada
biaya-manfaat yang seimbang
penilaian. Kelompok advokasi anti-pertambangan cenderung mundur ke
emosional pandangan-poin,
mengabaikan jenis proyek dan / atau lokasi proyek. Mereka menolak untuk
terbuka untuk argumen
pertambangan yang dapat memberikan kontribusi besar terhadap Produk
Domestik Bruto (PDB) negara-negara berkembang, sehingga berkontribusi
terhadap pengurangan kemiskinan dan peningkatan kualitas
hidup. Ironisnya, banyak dari kelompok-kelompok advokasi ini berkantor pusat di
negara-negara dengan panjang
sejarah pertambangan, seperti Amerika Serikat, Kanada atau Australia, dan
begitu menikmati benefi ts pertambangan yang telah membawa dan terus
membawa ke negara-negara tersebut. Hal ini juga benar bahwa perusahaan
tambang kadang-kadang terlalu menekankan ts benefi proyek untuk membantu
memastikan bahwa proyek menemukan publik
penerimaan. Kedua pandangan-poin sama-sama tidak membantu, dan penilaian
lingkungan
harus menghindari dipandu oleh argumen satu sisi.
Sumber daya yang tersedia
Pragmatis penting adalah pertanyaan tentang sumber daya yang tersedia untuk
menilai lingkungan
dampak. Setiap diskusi komitmen sumber daya harus mengenali dua bahaya
yang sangat nyata:
over-complexityand over-kesederhanaan. Antara ekstrem yang tidak diinginkan
ini bisa dibilang selalu
berbagai kerja yang berguna pilihan untuk memilih pendekatan yang sesuai

dengan kebutuhan sumber daya

dengan kompleksitas proyek. Keterbatasan sumber daya jelas adalah uang,
waktu, dan tersedia
keahlian.
Biaya penilaian lingkungan tidak boleh dipandang sebagai investasi yang hilang.
biaya
untuk studi analisis dampak lingkungan berbeda dari satu negara ke negara, dan
dari
proyek ke proyek. Faktor peracikan adalah bahwa tidak ada perbedaan yang
jelas selalu untuk
apakah studi tertentu terkait dengan kajian lingkungan atau perencanaan
tambang, seperti
banyak studi kontribusi informasi kepada keduanya. Namun, kita dapat melihat
pengalaman dengan
proyek-proyek besar untuk beberapa biaya indikatif. Menurut Goodland dan
Mercier (1999),
biaya mempersiapkan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) jarang
melebihi satu persen
dari total biaya proyek. Investasi modal untuk proyek-proyek pertambangan baru
di urutan
beberapa ratus juta dolar AS, dan tentu saja, jauh lebih mudah untuk menjaga
biaya penilaian lingkungan ke satu persen pada proyek yang total anggaran
adalah $ 500 juta atau lebih dari satu yang anggaran adalah $ 10 juta.
Pengalaman kami di berbagai proyek pertambangan dari berbagai ukuran dan
kompleksitas menunjukkan bahwa penyusunan AMDAL
menyerap, rata-rata, di mana saja dari US $ 100.000 menjadi US $ 5 juta. Biaya
persiapan AMDAL
umumnya lebih rendah di daerah dengan sejarah panjang pertambangan di
mana kondisi lingkungan
yang didokumentasikan dengan baik dan dampak dipahami dengan baik.
Sebaliknya, teknik kelayakan dan desain penelitian mungkin melibatkan
sebanyak 10% dari
biaya modal proyek sementara langkah-langkah mitigasi lingkungan biasanya
account untuk tiga
untuk lima persen dari total biaya proyek (Goodland dan Mercier 1999). Ada
berbagai
cara untuk mengelola biaya, termasuk: (1) Mengintegrasikan penilaian
lingkungan awal ke yang lain
kegiatan perencanaan proyek, khususnya dalam studi kelayakan. (2) Mencari
dukungan proyek
dari pemerintah tuan rumah dan persetujuan. (3) Hindari biaya tinggi yang
terkait dengan
eksklusif mempekerjakan spesialis asing dengan melibatkan keahlian lokal
(misalnya universitas lokal
atau lembaga penelitian). (4) Biaya yang biasanya berkurang dengan
pengalaman personil kunci (misalnya
menunjuk tim studi dengan terbukti track record AMDAL) dan dengan dukungan
yang tepat
mekanisme (misalnya kemampuan penerjemahan).
Sementara penilaian lingkungan adalah sebuah proses yang berlanjut sepanjang
umur tambang,

mulai dari eksplorasi hingga penutupan tambang, AMDAL adalah studi ned baik
defi merupakan sebuah besar
sejauh lingkungan yang memungkinkan tambang, jika disetujui. Waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan AMDAL bervariasi dan dikendalikan oleh
sejumlah faktor, terutama oleh
jenis proyek, keadaan kondisi lingkungan yang ada di lokasi tambang dan
ketersediaan informasi lingkungan yang ada yang relevan (Gambar 9.1). Besar
dan kompleks
proyek dalam pengaturan lingkungan yang sensitif selalu perintah perhatian
yang tinggi dan sumber daya
komitmen, termasuk waktu. Siklus iklim musiman juga infl durasi studi pengaruh.
pada
penelitian dasar minimal harus mencakup satu siklus iklim yang lengkap, yaitu
semua musim.
Faktor-faktor lain mengendalikan waktu untuk menyelesaikan AMDAL merupakan
persyaratan hukum di
Sehubungan dengan konsultasi publik, dan AMDAL dan persetujuan proses.
Menganalisis dampak lingkungan sebagian besar mengendalikan tim peneliti;
memperoleh persetujuan lingkungan
tidak. Bahkan, menggambarkan kekuatan sering kompleks yang mendorong
lingkungan memungkinkan
layak buku teks dengan sendirinya. Persetujuan proyek tidak tergantung hanya
pada pertimbangan teknis atau peraturan, tetapi juga dapat infl dipengaruhi oleh
dimana perusahaan mengusulkan tambang tertentu
pembangunan. BUMN akan menghadapi kurang pengawasan oleh tim peninjau
dari perusahaan tambang multi-nasional yang menarik perhatian dari berbagai
advokasi
kelompok. Perusahaan milik lokal juga cenderung untuk menerima perlakuan
istimewa dibandingkan dengan perusahaan milik asing. Sayangnya ada juga
kesalahan persepsi umum dalam mengembangkan
negara-negara yang perusahaan tambang asing memiliki sumber daya terbatas
keuangan; permintaan
hadiah atau 'keuangan' kontribusi untuk mendukung persetujuan yang tidak
biasa.
Di atas menggambarkan bahwa lamanya waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikan AMDAL akhirnya akan bergantung pada sejauh mana kerjasama
yang diterima dari pihak ketiga seperti pemerintah daerah, tingkat bunga dan
dukungan yang ditunjukkan oleh masyarakat, keterampilan
Tim AMDAL, dan pada tingkat lebih rendah, pada metodologi AMDAL digunakan.
Ketika semua ini
faktor digabungkan, penyelesaian dan persetujuan AMDAL akan bervariasi di
mana saja dari
satu tahun sampai tiga tahun untuk proyek-proyek pertambangan besar. Oleh
karena itu, AMDAL disiapkan pada awal perencanaan proyek harus mengambil
tidak lebih untuk selesai dari desain proyek. kecuali kalau
pengkajian lingkungan terbukti menjadi sangat rumit (atau proyek terbukti
sangat kontroversial), ini mungkin lebih banyak waktu daripada benar-benar
diperlukan.
Karena penyusunan AMDAL merupakan tanggung jawab utama, keberhasilan dan
kualitas
hasilnya sangat tergantung pada keahlian dari tim peneliti. Berdasarkan

kompleksitas dan sifat proyek, tim peneliti perlu memanfaatkan keterampilan

spesialis di
fisika, kimia, ilmu teknis, biologi, sosial, dan ekonomi, keahlian yang mungkin
tidak tersedia di negara tuan rumah. Aspek lain dari keahlian adalah keakraban
dengan
yang onment envir dan pengaturan regulasi wilayah proyek dan keakraban
dengan teknologi penambangan yang diusulkan. Sebagai aturan umum,
pendekatan subjektif dan metode harus
tidak digunakan dalam penilaian lingkungan tanpa keakraban dengan daerah
lingkungan
kondisi. Beberapa analisis yang tidak layak kecuali set data yang ekstensif yang
tersedia. ini
kendala harus terorganisasi Lat, serta kebutuhan biaya dan waktu pengumpulan
dan
menafsirkan data tersebut.

Objektivitas Penilaian Dampak

Penilaian lingkungan tidak pernah sepenuhnya objektif. Terlepas dari niat terbaik
stakeholder yang terlibat, baik itu perusahaan pertambangan, konsultan AMDAL
yang ditunjuk,
otoritas persetujuan, atau kelompok advokasi yang terlibat, stakeholder
cenderung bias. dan bahkan
jika mereka sepenuhnya objektif, keuangan, teknis, atau keterbatasan keilmuan
mungkin memperkenalkan subjektif pandangan-poin. Aspek penting ini akan
dibahas secara lebih rinci nanti
dalam bab ini. Dalam prakteknya, bagaimanapun, berbagai pandangan-poin
biasanya ditemukan di antara
mereka yang terlibat - bahkan dalam tim studi AMDAL - dan kehadiran
menentang sudut pandang cenderung mengurangi terhadap bias sistemik.
9.2 MEMUTUSKAN PADA ARAH
Sebuah pendekatan yang umum digunakan oleh para ilmuwan dalam studi
hubungan yang kompleks adalah untuk memecahkan
menuruni hubungan menjadi komponen individu dengan mengidentifikasi unsurunsur karakteristik
dan sifat-sifat dari materi pelajaran yang sedang dipertimbangkan. Dalam studi
dampak lingkungan,
unsur karakteristik dan sifat-sifat yang kategori dampak dan atribut cance signifi
dampak.
Dampak dikategorikan sebagai langsung, tidak langsung, dan kumulatif, dan
interaksi dampak,
kategori dampak yang tumpang tindih (Tabel 9.2). Karena dampak lingkungan
independen
kategorisasi yang, mengkategorikan dampak adalah alat, bukan tujuan.
Dampak langsung didefinisikan sebagai perubahan lingkungan secara langsung
terkait dengan proyek
Kegiatan (Gambar 9.2). Dalam pertambangan, contoh termasuk perubahan
topografi, erosi, debu
emisi, atau perubahan kualitas air akibat ef debit fasih berbahasa. Dampak
langsung proyek yang

biasanya diprediksi dengan pasti.

Dampak tidak langsung didefinisikan sebagai perubahan lingkungan tidak secara
langsung terkait dengan
kegiatan proyek, sering terjadi pada jarak dari tambang, dan sebagai akibat dari
kompleks
jalur. Dampak tidak langsung yang disebut sebagai dampak tingkat kedua atau
ketiga, atau dampak sekunder. Dampak tersebut sering halus, dan ini sulit untuk
mengidentifikasi dan mengukur. Misalnya pertambangan dapat menyebabkan
perubahan langsung dalam tingkat air tanah, sehingga mempengaruhi dekatnya
lahan basah yang berdampak pada tanaman dan hewan. Induced pembangunan
karena pertambangan dan
kebanyakan dampak sosial lainnya adalah contoh dari dampak tidak langsung.
Pengembangan Induced (misalnya peningkatan populasi dan dampak lingkungan
terkait)
tidak selalu menerima pengawasan dalam penilaian lingkungan karena diterima
bahwa
terjadi begitu saja. Praktek yang baik, bagaimanapun, mensyaratkan bahwa
pembangunan disebabkan dipertimbangkan
dalam penilaian dampak jika ada alasan untuk percaya hal itu mungkin terjadi.
Pada akhirnya, karena
ketidakpastian dan alam sering tersebar pembangunan diinduksi dan kegiatan
yang terkait (yaitu
kegiatan dapat terjadi di banyak tempat di wilayah tuan rumah di bawah
yurisdiksi yang berbeda),
Kegiatan diinduksi sebaiknya dianggap sebagai bagian dari perencanaan
pembangunan daerah, melibatkan
otoritas pemerintahan daerah.
Dampak terhadap media lingkungan tertentu sering mempengaruhi media lain
(kadang-kadang
disebut dampak lintas media, Gambar 9.3). Dampak tidak langsung seringkali
melebihi langsung
dampak dan cenderung tidak bisa lebih signifi. Peningkatan tingkat kebisingan,
misalnya, mungkin memiliki
efek pada burung bersarang. Sedangkan dampak langsung peningkatan
kebisingan mungkin tidak memenuhi syarat sebagai signifikan menggunakan
metode penilaian yang sederhana, dampak tidak langsung dari ini pada ekologi
mungkin
signifikan. Demikian pula, peningkatan produksi tambang dapat menghasilkan
hanya sejumlah terbatas
kesempatan kerja yang sebenarnya. Melipatgandakan produksi tambang,
misalnya, dapat menghasilkan
persepsi menggandakan peluang kerja. Ini prospek dirasakan kerja akan
menarik migran ke daerah yang pada gilirannya dapat menempatkan stres pada
masyarakat lokal dan masyarakat
infrastruktur, memaksakan tantangan sosial di tambang, dan pemerintah
daerah. dalam seperti
kasus, dengan tidak adanya analisis dampak tidak langsung, kesempatan kerja
dapat diklasifikasikan
sebagai menghadirkan manfaat yang signifikan, sedangkan dampak negatif
terkait langsung yang parah.
Dampak kumulatif sebagian besar dampak tidak langsung, dan Defi didefinisikan

sebagai perubahan lingkungan yang disebabkan oleh kegiatan tambahan

independen atau berulang-ulang. Dampak tersebut dapat terjadi sebagai
interaksi antara kegiatan, antara kegiatan dan lingkungan, dan di media
lingkungan. Efek kumulatif dapat terjadi dalam banyak cara (CEAA 2003;
Spalding 1994): (1)
Sebuah konstituen fisik atau kimia dapat diangkut jauh dari sumber dampak
hanya untuk
berinteraksi dengan aktivitas lain atau media lingkungan (misalnya erosi tanah
atau air asam tambang). (2) Gangguan dan hilangnya lahan dan habitat, atau
menggigit hilangnya bertahap (misalnya pembukaan lahan tambahan sebagai
kemajuan tambang atau pembangunan jalan tambahan ke kawasan hutan,
mengasingkan satwa liar habitat akibat gangguan sensorik). (3) Tata Ruang dan
temporal crowding, bila terlalu banyak yang terjadi dalam terlalu kecil daerah
dan / atau terlalu singkat periode.
Crowding spasial termasuk efek tumpang tindih dari kegiatan yang terpisah
(misalnya hilir
pertemuan bulu limbah dari beberapa titik pembuangan). Crowding temporal
ketika dampak dari tindakan yang berbeda tumpang tindih atau terjadi sebelum
lingkungan menerima
memiliki waktu untuk pulih (misalnya stres keluarga karena terus menerus
terbang di / fl y-out kerja).
(4) Setiap dampak dapat menyebabkan efek lebih lanjut, kadang-kadang disebut
potensi pertumbuhan-merangsang.
Efek dari spin-off dampak tersebut (misalnya peningkatan berburu atau
perdagangan spesies yang terancam punah karena peningkatan akses ke
daerah-daerah) dapat menambah efek kumulatif di sekitar
tambang. Besarnya efek kumulatif, atau propagasi dampak antara penyebab
dan efek, dapat sama dengan jumlah masing-masing efek individu (efek aditif)
atau dapat mengakibatkan
meningkatkan efek (efek sinergis).
Ada banyak contoh lain dari dampak kumulatif - tambahan suara dari pekerjaan
bebas (baik dari satu atau beberapa proyek) atau efek kumulatif dampak
individu pada reseptor tertentu, seperti stres manusia akibat kebisingan dan
debu gabungan
paparan, atau dampak visual. Interaksi dampak, bagian dari dampak kumulatif,
dapat terjadi
baik antara dampak dari satu proyek atau antara dampak beberapa proyek. A
pabrik pengolahan mineral, misalnya, dapat menghasilkan dua aliran air limbah
yang secara individual memenuhi standar kualitas air yang relevan, tapi yang
bereaksi dalam kombinasi yang mengakibatkan
tingkat polusi cant signifikan.
Kebalikan dampak kumulatif membatalkan, mengimbangi atau kompensasi
dampak.
Ini juga cukup umum. Contohnya termasuk abstraksi air yang diimbangi dengan
air
pembuangan, atau peningkatan lalu lintas, diimbangi dengan peningkatan
kapasitas jalan lokal. Dengan Jelas
salah satu tujuan dari pengelolaan lingkungan adalah untuk menghasilkan
dampak yang akan mengimbangi
dampak negatif cant signifikan.
Sementara mengkategorikan dampak sangat membantu dalam mengidentifikasi

dampak, pertanyaan mendasar

tetap 'Apakah dampak cant signifikan? "Mendefinisikan dampak cance signifi
umumnya didasarkan pada evaluasi dari sejumlah atribut cance signifi. Atribut
ini telah memperoleh penerimaan umum (meskipun Definisi defi mungkin
beragam) sebagai cara untuk mengidentifikasi dan mengukur berbagai aspek
dari dampak, dan secara kolektif membantu dalam mengevaluasi dampak
signifikansi (Tabel 9.3).
Arah atau nature.The kategorisasi dampak menjadi positif atau negatif
(merugikan)
dampak tidak selalu sederhana seperti dampak proyek mungkin memiliki baik
positif maupun negatif
efek, misalnya karena satu kelompok dapat mengambil manfaat sementara yang
lain adalah kurang beruntung atau
Dampak mungkin positif sosial-ekonomi tapi tidak ekologis. Ambil pendapatan
rumah tangga
sebagai contoh. Salah satu dampak positif utama pengembangan tambang
adalah penciptaan
peluang pendapatan yang signifikan. Beberapa anggota masyarakat
bagaimanapun, mungkin kehilangan sumber laba rugi akibat perpindahan. Pada
hari-hari awal penilaian lingkungan,
Studi fokus sebagian besar diarahkan memahami dan mengurangi proyek negatif
dampak. Pertanyaan utama adalah 'Bagaimana kita bisa meminimalkan
dampak? "Bahkan saat ini banyak orang mungkin dampak awalnya asosiasi
proyek dengan hasil proyek yang negatif (atau kerusakan lingkungan). Hal ini
tentu saja tidak melakukan keadilan untuk pembangunan. Jika semua dampak
pertambangan
negatif, itu tidak akan ada. Untungnya fokus pengkajian lingkungan memiliki
sekarang bergeser ke memaksimalkan dampak positif proyek, manfaat sosial
ekonomi sebagian besar
bagi masyarakat lokal dan daerah tuan rumah, sambil meminimalkan dampak
negatif. utama
Pertanyaan saat ini adalah atau setidaknya harus 'Bagaimana kita bisa
memaksimalkan benefi ts?'
Besaran impact.Magnitude mengukur tingkat keparahan dampak lingkungan.
efek
berkisar dari ringan atau tidak penting dengan sedikit cance signifi ke besar atau
bencana dengan
efek lingkungan yang merugikan, yang mungkin tidak dapat diterima. Jumlah
orang yang terkena dampak proyek sering dipilih sebagai kriteria untuk
menentukan dampak besar. ADB
(1998) defi nes pemukiman sebagai cant signifikan jika lebih dari 200 rumah
tangga pengungsi. Pada Saat
mengingat besarnya potensi dampak, penting untuk mempertimbangkan
pengembangan tambang dalam konteks pembangunan daerah dan sejauh mana
proyek bisa pemrakarsa. Demikian pula, kecil dan sebaliknya kecelakaan tidak
penting dapat merusak
kredibilitas pemrakarsa dan menciptakan ketegangan sosial yang serius dan
masyarakat negatif
sikap terhadap proyek yang mungkin tidak akan pernah diatasi.
Reversibility.Reversibility mengacu pada pemulihan lingkungan setelah dampak
memiliki

terjadi. Dampak lingkungan ireversibel biasanya dianggap lebih signifikan

dibandingkan mereka yang reversibel. Perubahan ireversibel selalu perintah
perhatian karena mereka
sinyal hilangnya pilihan masa depan. Kepunahan spesies, erosi tanah yang
parah, kerusakan kuno
hutan hujan, dan perusakan habitat lain adalah contoh dari perubahan
ireversibel. perubahan
penggunaan lahan dengan menyediakan akses ke daerah-daerah terpencil juga
hampir tidak mungkin untuk membalikkan sekali lahan
Perubahan penggunaan dimulai (seperti konversi kawasan hutan menjadi lahan
pertanian). Jika dampak
reversibel, adalah penting untuk memahami tingkat pemulihan atau adaptasi
dari dampak
luas area. Pencemaran air tanah umumnya reversibel, namun pemulihan dapat
berlangsung beberapa dekade,
atau lebih. Dalam prakteknya, mungkin sulit untuk mengetahui apakah dampak
lingkungan dari proyek pertambangan akan ireversibel atau tidak. Ini akan
menjadi penting untuk mempertimbangkan rencana kegiatan penutupan
tambang yang dapat infl pengaruh sejauh mana dampak lingkungan yang
reversibel atau
ireversibel. Kadang-kadang perubahan lingkungan akan mutlak, seperti
kepunahan spesies, sementara kadang-kadang akan mutlak untuk semua tujuan
praktis, seperti dalam kasus bentuk lahan
perubahan karena limbah batu atau tailing penempatan, yang hanya dapat
dibalikkan lebih panjang
periode waktu dan dengan pengeluaran yang tidak dapat diterima uang dan
energi.
Lama Waktu. Hal ini mengacu pada periode dimana efek terjadi. Dampak
lingkungan jangka panjang mungkin signifikan. Dalam kasus tambang, ada
sejumlah jangka panjang
dampak lingkungan. Dengan beberapa pengecualian di darat fasilitas limbah
batuan dan penyimpanan tailing adalah struktur permanen dirancang untuk
bertahan ratusan atau ribuan tahun. terbuka lubang
juga mengubah lanskap secara permanen, kecuali dalam kasus yang jarang di
mana mereka kembali penuh.
Peningkatan kualitas hidup atau pendidikan sama-sama dapat berlangsung
selama beberapa generasi. Jangka pendek
dampak lingkungan mungkin juga cant signifikan, terutama jika efek jangka
pendek negatif
mempengaruhi persepsi publik dari proyek tambang. Ketegangan masyarakat
dikembangkan selama eksplorasi atau tambang konstruksi mungkin menghantui
proyek pertambangan, meskipun dampak aktual
mungkin telah berhenti jauh sebelum.
Pertimbangan juga harus diberikan kepada dampak negatif yang dapat
berkembang dari waktu ke waktu. itu
sebagian contoh umum dari dampak tertunda adalah mereka yang berhubungan
dengan air asam tambang
yang mungkin, dalam beberapa kasus, muncul setelah puluhan tahun, kadangkadang setelah penutupan tambang. manusia
gangguan kesehatan yang berhubungan dengan paparan melacak logam dirilis
oleh kegiatan pertambangan dapat

juga memiliki periode latency hingga puluhan tahun. Jelas, ketika

mempertimbangkan dampak di masa depan,
pertanyaan tentang kemungkinan mereka, periode laten dan durasi semuanya
penting.
Frequency.Closely terkait dengan durasi efeknya frekuensi. frekuensi
efek dan potensi lingkungan untuk pulih dari efek ini adalah penting.
Jika suatu kegiatan berselang, misalnya, memungkinkan untuk pemulihan
lingkungan selama
periode tidak aktif. Sebuah contoh yang baik adalah kekeruhan. Banyak
ekosistem air telah berevolusi dalam
situasi di mana air permukaan yang sebentar-sebentar keruh. Efek tidak
langsung dari pertambangan mungkin
meningkatkan insiden kekeruhan, tetapi jika interval cukup air jernih tetap, yang
fungsi ekologis penting dari ekosistem dapat dipertahankan.
Geografis extent.The batas geografis defi didefinisikan sebagai seberapa jauh
efek merambat.
Efek samping lokal lingkungan mungkin tidak cant signifikan, sementara efek
luas
mungkin. Batas geografis memperhitungkan sejauh mana efek samping, yang
disebabkan oleh
proyek, dapat terjadi di daerah yang jauh dari itu (misalnya transportasi jarak
jauh dari
polutan atmosfer), serta bagaimana mereka dapat berkontribusi untuk efek
lingkungan kumulatif. Aliran persimpangan tunggal, dianggap terpisah, mungkin
merupakan dampak lokal
dari cance signifi kecil dan besarnya; Namun, sejumlah perlintasan dari aliran
yang sama
bisa mengakibatkan signifi tidak bisa degradasi hilir kualitas air. Memburuknya
produksi ikan yang dihasilkan dari akses jalan dengan berbagai penyeberangan
sungai dapat mempengaruhi
populasi ikan di daerah banyak kilometer jauhnya, dan selama berbulan-bulan
atau bertahun-tahun setelah kegiatan konstruksi telah berhenti. Perundangundangan nasional dapat memberikan bimbingan dalam menentukan
batasan geografis dampak. Perlindungan Lingkungan Australia dan
Keanekaragaman Hayati
Conservation Act (1999) nes defi masalah nasional cance signifi lingkungan
sebagai (1)
World Heritage, (2) lahan basah Ramsar penting internasional, (3) tercantum
spesies dan komunitas terancam, (4) spesies yang bermigrasi dilindungi oleh
internasional
perjanjian, (5) tindakan nuklir, dan (6) lingkungan laut Persemakmuran.
Likelihood.This adalah defi ned sebagai kemungkinan dampak yang terjadi.
ketika memutuskan
pada kemungkinan, ada dua kriteria yang harus dipertimbangkan: (1)
Probabilitas terjadinya - Jika ada
probabilitas tinggi, sedang atau rendah bahwa dampak lingkungan tertentu yang
signifikan (misalnya
air asam tambang) akan terjadi. (2) Kepastian cance signifi - Akan selalu ada
beberapa
ketidakpastian terkait dengan pengkajian lingkungan, sering disebut sebagai
'batas kepercayaan'. Jika batas dence kerahasiaan yang tinggi dan dampak

dievaluasi sebagai cant signifikan, ada yang tinggi

tingkat kepastian bahwa kesimpulan yang akurat dan dampak lingkungan yang
signifikan. Jika batas kepercayaan yang rendah, ada tingkat tinggi ketidakpastian
tentang akurasi
kesimpulan, dan itu akan menjadi sulit untuk memperkirakan memutuskan
apakah signifi dampak lingkungan tidak bisa
mungkin atau tidak. Kepastian yang tinggi dapat menyebabkan kesimpulan jelas
dari kemungkinan, sebaliknya ketidakpastian yang tinggi tidak dapat
memberikan dasar untuk kesimpulan yang jelas tentang kemungkinan.
Jika batas kepercayaan yang rendah, hanya kemungkinan terjadinya kriteria
harus digunakan untuk
menentukan kemungkinan.
Atribut penting, seperti yang ada di Tabel 9.4, memungkinkan dampak
signifikansi untuk peringkat
terhadap skala relatif. Timbangan mungkin telah ditetapkan oleh pihak
berwenang dari tuan rumah
negara.
Hunt dan Johnson (1995) mengusulkan bahwa dampak dievaluasi dengan
menggunakan teknik penilaian risiko simplifi ed, sebagai berikut: (1) Untuk
setiap efek menetapkan urutan peringkat (dari 1 sampai 5) sehubungan:
frekuensi kejadian (F), kemungkinan hilangnya kontrol (L) dan beratnya
konsekuensi (S);
(2) Multiply peringkat perintah untuk mendapatkan faktor keseluruhan kekritisan
(C): C F L S; (3) Pangkat
Efek oleh nilai-nilai C dan hakim signifikansi yang sesuai. Ranking kriteria seperti
yang di bawah dapat digunakan dalam perhitungan.
Frekuensi kejadian (F)
1? Sangat jarang mis jarang menjalankan produksi, untuk
5? Misalnya terus menerus debit limbah diperlakukan
Kemungkinan hilangnya kontrol (L)
1? Mis sangat tidak mungkin Kegagalan lengkap elemen kontrol proses yang
kuat, untuk
5? Sangat mungkin misalnya tumpahan kecil pelarut banyak digunakan
Keparahan konsekuensi (S)
1? Sangat terbatas, dampak lokal misalnya Masalah debu lokal
5? Kerusakan yang luas dan parah misalnya tumpahan beracun untuk aliran air
besar
Tabel 9.5 adalah contoh lain dari peringkat dampak lingkungan; pada Tabel 9.5
atribut
seperti batas geografis dan lamanya dampak menentukan peringkat dampak.
Diskusi dalam bagian ini menunjukkan bahwa sementara pendekatan objektif
untuk mengidentifikasi
dampak dan menetapkan atribut cance signifi mungkin ada, mengevaluasi dan
peringkat dampak
signifikansi akan tetap sebagian besar latihan subjektif. Oleh karena itu evaluasi
dampak harus
tetap domain profesional akrab dengan materi pelajaran, dan, yang paling
penting, proses tiba di peringkat dan input yang digunakan harus
didokumentasikan.

9.3 MEMUTUSKAN ON THE METODOLOGI

Ada banyak metodologi untuk menilai dampak karena ada dampak. Sebelum
memilih
metode tertentu, pertimbangan harus diberikan untuk penerimaan, akurasi,
relevansi, batas kepercayaan, dan proporsionalitas upaya
Apakah tujuan metode? Objektivitas merupakan prasyarat untuk penerimaan
dan kredibilitas
pengkajian lingkungan. Objektivitas mengurangi kemungkinan bahwa prediksi
secara otomatis mendukung praduga yang biasanya merupakan hasil dari
kepentingan pribadi, kurangnya pengetahuan tentang kondisi lokal, atau
ketidakpekaan terhadap pendapat masyarakat. keobyektifan
memfasilitasi perbandingan yang adil dari dampak antara alternatif proyek.
Dalam dunia yang ideal,
evaluasi dampak akan berisi tidak ada bias.
Adalah metode yang komprehensif? Akurasi dan kelengkapan memerlukan
metode yang mampu
mendeteksi berbagai efek potensial, mengarahkan perhatian tidak hanya untuk
dampak yang jelas,
tetapi juga untuk orang-orang baru atau tak terduga (Kasus 9.3).
Adalah metode selektif? Seringkali metode lebih disukai yang memusatkan
perhatian pada yang paling
dampak lingkungan yang relevan. Hal ini sering diinginkan untuk menghilangkan
dampak penting
sedini mungkin sehingga mereka tidak menghilangkan upaya selama analisis
dampak rinci.
Skrining, untuk beberapa derajat, memerlukan takdir tentatif dampak
signifikansi,
dan ini dapat membuat bias yang berikutnya. Penilaian dampak, bagaimanapun,
bisa memulai dengan
kebanyakan masalah lingkungan yang kritis dengan merumuskan set awal
indikator dampak dan
dampak lingkungan.
Yang terbatas ini dapat dianalisis, setidaknya sebagian, dengan pengeluaran
yang relatif rendah
sumber informasi. Menganalisis hanya beberapa dampak proyek awalnya akan
menciptakan apresiasi, bahkan
pada tahap awal ini, faktor yang mungkin menjadi penting, dan mereka yang
tidak. Sebagai penilaian dampak berlangsung, analisis dampak akan menjadi
semakin kompleks. Penilaian tersebut akan memperluas secara alami sebagai
waktu, uang, dan sumber daya yang dialokasikan manusia
mengizinkan.
Apakah batas kepercayaan estimasi metode? Pendekatan subyektif
ketidakpastian yang
umum di beberapa metode dan dapat menyebabkan prediksi dampak yang
bermanfaat. Tentu saja, metode subjektif umumnya lebih dapat diterima, jika
asumsi terbuka untuk tinjauan kritis
dan, jika perubahan yang diinginkan,. Dalam metode statistik standar deviasi
berfungsi sebagai ukuran
ketidakpastian. Selain mewakili batas dence kerahasiaan, standar deviasi
memungkinkan
kita juga mempertimbangkan kemungkinan dan efek kemungkinan paling

(misalnya dua standar deviasi

dari mean). Sebuah variasi yang besar di kedua pengaruhnya menunjukkan
perlunya studi lebih lanjut
dan / atau diperpanjang pemantauan. Kation ramifi ketidakpastian lingkungan
dianggap secara lebih rinci pada bagian selanjutnya dari bab ini.
Apakah metode memprediksi interaksi dampak? Proses lingkungan umumnya
mengandung mekanisme umpan balik. Perubahan besarnya efek lingkungan
mungkin
menghasilkan terduga amplifi kation atau peredam di bagian lain dari
lingkungan.
Pertimbangkan populasi kebanyakan hewan liar besar yang tidak meningkat
secara eksponensial bahkan
selama kondisi lingkungan yang paling menguntungkan, karena sejumlah umpan
balik negatif seperti ini akan mengurangi persediaan makanan. Metode untuk
menganalisis karena itu dampak harus
mampu mengidentifikasi interaksi dampak dan memperkirakan besaran mereka.
Apakah upaya sebanding dengan efek diselidiki? Lebih sering daripada tidak
metode yang dipilih
yang terlalu sederhana untuk secara akurat menilai perubahan lingkungan, atau
terlalu rumit untuk
memberikan dampak. Terlalu metode sederhana tidak bekerja, karena prediksi
dampak akan tidak
akurat atau diterima. Terlalu metode kompleks sama-sama tidak diinginkan. Ada
sedikit
manfaat dalam mengalokasikan sumber daya yang substansial untuk
menganalisis efek minor (Kasus 9.4). bisa ini
terbaik ditangani dengan menggunakan penilaian profesional yang
berpengalaman.
9.4 MENGHUBUNGKAN PENYEBAB DAN EFEK
Dalam konteks pembahasan berikut, sumber defi ned sebagai asal dari dampak
lingkungan. Ini merupakan kegiatan yang memaksakan perubahan lingkungan
penerima. Penyebab didefinisikan sebagai stressor yang akhirnya menghasilkan
perubahan dalam lingkungan penerima.
Sebuah reseptor adalah komponen lingkungan diubah oleh penyebabnya. Efek
(atau dampak)
adalah perubahan kondisi lingkungan dapat dilacak pada penyebab. Jalur
paparan
didefinisikan sebagai fisik, kimia, atau biologi saja stressor mengambil dari
sumber ke
reseptor kepentingan (misalnya organisme atau manusia). Jalur ini
menghubungkan penyebab dengan
efek.
Apresiasi terhadap Sumber-Pathway-Receptor (SPR) konsep sangat membantu
dalam mengidentifikasi dan mengevaluasi dampak lingkungan dan risiko. Konsep
SPR diilustrasikan dalam
Gambar 9.4using bioakumulasi logam jejak di lingkungan laut sebagai contoh
(MSN 2005). Tailing dibuang ke Laut Jawa merupakan sumber dampak, dan jejak
logam adalah penyebabnya. Kedua air laut dan sedimen yang jalur utama,
dengan benthos
dan phyto-plankton menjadi reseptor primer. Setelah jalur berbagai, jejak logam

akan bergerak ke atas rantai makanan, akhirnya mencapai manusia, reseptor

utama dalam
ditunjukkan Model SPR. Gambar 9.4demonstrates bahwa model SumberPathway-Receptor unggul
dalam menggambarkan hubungan antara jalur kompleks sebab dan akibat, dan
menggambarkan
dimana data yang (dan tidak) tersedia. Jika jalur paparan tidak lengkap, stressor
tidak mencapai reseptor, dan tidak dapat menyebabkan efek, atau dampak
lingkungan.
Seperti diilustrasikan dalam Gambar 9.4, konsep Sumber-Pathway-reseptor
mencoba untuk menjelaskan bagaimana
stressor dapat mempengaruhi komponen lingkungan. Mereka adalah model
konseptual yang digunakan untuk
mengkomunikasikan hipotesis dan asumsi tentang bagaimana dan mengapa
efek yang terjadi. SPR
model juga menunjukkan di mana stres yang berbeda dapat berinteraksi dan
dimana pengumpulan data tambahan dapat memberikan informasi yang
berguna. Model SPR bervariasi sebagian besar dalam kompleksitas, tergantung
pada mekanisme dan proses-proses ekologis yang terlibat.
Saran Spesialis berdasarkan pengalaman dengan habitat ekologis yang sama
diperlukan saat
mengembangkan model konseptual, terutama ketika jalur kompleks dan proses
ekologi yang terlibat. Sebuah bergambar, model konseptual poster-gaya berguna
untuk memperkenalkan ekologi
hubungan. Sebuah kotak dan panah diagram dapat mengikuti, merinci hubungan
antara stres, reseptor, dan proses menengah. Untuk memastikan model tersebut
tidak menjadi terlalu
rumit untuk membantu, hanya jalur dan menyebabkan relevan dengan analisis
spesifik harus
dipertimbangkan. Diagram terpisah untuk setiap stressor atau jalur akan
membantu untuk tetap fokus
di tangga analisis yang mengikuti. Lihat Jorgensen (1994), Suter (1993), Cormier
et al. (2000),
atau USEPA (1998) untuk saran tambahan pada pengembangan model
konseptual. Serta mengklarifikasi hubungan antara beberapa penyebab dan
efek, konsep SPR adalah alat yang ampuh
untuk membahas proses perubahan lingkungan antara tim penilai dan untuk
mendapatkan wawasan tambahan dari pihak eksternal.

Dalam teks ini kita berbeda antara mengidentifikasi dan mengevaluasi dampak lingkungan.
dampak
Metode kation identifi mengenali bagaimana dan di mana dampak atau interaksi dampak
mungkin terjadi.
Metode evaluasi mengukur dampak berdasarkan konteks dan atribut signifikansi mereka.
Beberapa metode yang mampu baik, mengidentifikasi dan mengevaluasi dampak dan sering
kombinasi dari berbagai teknik yang digunakan (Gambar 9.5). Apapun metode yang dipilih,
Metode harus praktis dan memadai diberikan tersedia data, waktu dan keuangan
sumber daya, dan dampak cance signifi. Fleksibilitas, persyaratan data, dan biaya selalu
kriteria penting ketika memutuskan pada metodologi tertentu.

Mengidentifikasi dampak pada dasarnya latihan obyektif menjawab pertanyaan 'Yang

perubahan lingkungan yang terkait dengan pengembangan tambang? "Untuk menemukan
jawaban, dua Data
set diperlukan (Gambar 9.6).
Pertama, lingkungan penerima perlu didefinisikan. Pengkajian lingkungan adalah
Pendekatan dan dasar kondisi situs berbasis menyediakan konteks untuk mengevaluasi efek
projectinduced. Lebih banyak data diperlukan dalam hal kuantitas, cakupan wilayah, dan
waktu
cakrawala, ketika menilai dampak tidak langsung dibandingkan dengan dampak langsung.
Hal ini penting untuk
mengidentifikasi kebutuhan data yang di awal proses penilaian dan untuk mempertimbangkan
bagaimana data akan digunakan
sebelum mereka dikumpulkan. Pengumpulan data harus mempertimbangkan status dan
kemungkinan masa depan
berpotensi terkena dampak sumber daya lingkungan, sehingga perubahan proyek-diinduksi
dapat
dibedakan dari perubahan yang akan terjadi tanpa adanya proyek. informasi tentang
tren historis, ada standar peraturan, dan perencanaan regional yang didirikan juga
relevan.
Kedua, informasi mengenai pengembangan tambang diperlukan. Karakteristik proyek kunci
yang
jenis bijih dan cadangan (seperti batubara, logam, atau non-logam), skala tambang (tingkat
produksi bijih rata-rata dan maksimum tahunan) dan kuantitas dan kualitas emisi udara (emisi
gas, kebisingan dan debu), tanah (batuan sisa dan tailing), dan air (limbah proses, tailing
air tuang, dan air asam tambang). Informasi lain yang relevan berkaitan dengan proyek
pentahapan, tata letak tambang, perkembangan tambahan, kebutuhan tenaga kerja, dan
mitigasi yang diusulkan
langkah-langkah. Mitigasi mengukur sendiri dapat mengakibatkan dampak lingkungan
tambahan,
disebut sebagai pergeseran dampak. Sebuah contoh nyata adalah air pengolahan limbah yang
menghasilkan lumpur. Mengidentifikasi dampak lain dari yang jelas, ts benefi dari
pengalaman dan
keakraban dengan berbagai proyek. Kemampuan untuk mental konsep berbagai
mungkin kimia, fisika, biologi dan interaksi manusia juga menguntungkan.
Penilaian dampak akhirnya menghubungkan sebab dan akibat, sumber dampak dengan
berdampak pada reseptor (s). Kebanyakan metode dampak identifi kasi jatuh dalam kategori
checklist, konsultasi, matriks, jaringan dan analisis fl flowchart, analisis spasial, dan
pendapat ahli.
Daftar-pembanding
Daftar periksa yang dibangun di sekitar pengalaman masa lalu dengan proyek serupa, sering
mengadopsi
Konsep Sumber-Pathway-reseptor: 'Sejauh mana akan aktivitas tambang tertentu (sumber)
mempengaruhi komponen lingkungan yang diberikan (reseptor)? 'pembanding dapat
berfungsi untuk mengingatkan
dampak yang mungkin disebabkan oleh pembangunan yang diusulkan. Lohani et al. (1997),
SIDA (1998,
Tabel 9.6) atau Bank Dunia (1998) memberikan contoh yang baik dari berbagai checklist.
Daftar periksa standar yang ada untuk jenis proyek tertentu, biasanya modifi ed untuk refl
proyek dll atau karakteristik sitespecific.
Daftar-pembanding mencatat isu-isu penting, sangat berguna untuk upaya scoping awal. itu

Bentuk paling sederhana ini bisa dibilang satu dengan c pertanyaan proyek-spesifik. Satu
harus berhati-hati 'ya'
atau 'tidak' kuesioner tipe checklist, yang mencegah berpikir dan memberikan rasa palsu
penilaian. Pertanyaan terbuka seperti 'sejauh apa?', 'Dalam kondisi apa?' Atau 'dalam apa
cara? "lebih disukai. Daftar periksa sering terstruktur sesuai dengan potensi lingkungan
masalah, tetapi mereka juga dapat dirancang untuk menangkap dampak selama berbagai
tahapan proyek.
Terlepas dari struktur, daftar periksa yang berfungsi sebagai titik awal yang baik untuk
dampak
penilaian, menyediakan cara sederhana untuk mengidentifikasi di mana dampak yang
mungkin terjadi.
Daftar periksa juga membantu untuk fokus pada isu-isu lingkungan kritis, dan menciptakan
peningkatan
kesadaran dampak lingkungan yang potensial dari pengembangan tambang.
Kerugian utama dari checklist generik adalah bahwa faktor-faktor spesifik lokasi penting
mungkin
dihilangkan. Mereka mungkin tidak lengkap dalam jangkauan mereka, menghilangkan efek
penting, atau terlalu luas
dalam cakupan mereka, membuat mereka ini sulit untuk mengelola. Daftar periksa juga dapat
memberikan sedikit membantu dalam
mengukur dampak cance signifi. Mereka cenderung milah lingkungan, tanpa
memperhatikan kompleksitas alam atau atribut tertentu dari proyek subjek.
konsultasi
Konsultasi dengan orang-orang yang secara langsung atau tidak langsung terkena dampak
pertambangan yang diusulkan
pengembangan ini sangat berguna dalam menentukan pandangan dan keprihatinan mereka.
Hal ini juga membantu
di defi ning lingkup penilaian dampak dan mengidentifikasi bagaimana dan di mana dampak
dapat
terjadi, dan siapa yang akan terkena dampak. Karena itu, konsultasi sering digunakan pada
scoping
tahap; Namun, hal itu harus dipertahankan sepanjang hidup proyek. sementara konsultasi
dapat mengidentifikasi kegiatan lain yang dapat berdampak pada proyek, tidak selalu layak
selama
tahap awal proyek ketika kerahasiaan kerahasiaan mungkin menjadi masalah.
Konsultasi harus dirancang untuk memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan seperti:
Apa sumber daya sensitif / reseptor lingkungan di wilayah proyek? Apa ambang luar
yang akan ada dampak lingkungan cant signifikan untuk komponen lingkungan tertentu?
Kegiatan apa (masa lalu, sekarang atau masa depan) dapat infl dampak proyek pengaruh? ada
anggota masyarakat yang secara khusus dirugikan oleh proyek? Siapa yang akan menjadi
mungkin untuk mengatasi dampak proyek?
Hal ini diperlukan untuk mempertimbangkan dengan hati-hati yang responden akan
membantu dalam memberikan
jawaban bermakna terhadap pertanyaan-pertanyaan di atas. Kuesioner, yang sangat berguna
dalam memperoleh informasi sosial-budaya dan sosial-ekonomi, harus dirancang untuk
menghasilkan data yang sesuai untuk digunakan dalam penilaian. Praktek menunjukkan,
sayangnya, saat itu
Data sosial ekonomi kuantitatif mengesankan sering dikumpulkan, sedikit, jika ada,
selanjutnya

Analisis interpretatif dilakukan.

matriks
Dalam konteks mengevaluasi dampak lingkungan, istilah 'matriks' mengacu pada gaya
presentasi daripada setiap implikasi matematika. Matriks berhubungan kegiatan proyek
komponen lingkungan sehingga persimpangan mereka dapat digunakan untuk menunjukkan
efek yang mungkin.
Matriks yang agak mirip dengan daftar periksa, tetapi menyajikan informasi dalam format
tabular, atau
checklist dua dimensi. Matriks dapat bervariasi sesuai dengan jenis dan detail informasi yang
dibutuhkan, tetapi semua matriks dirancang untuk menyajikan dampak potensial dalam
menanggapi
kegiatan proyek.
Checklist sederhana Matrix- Daftar periksa matriks sederhana (Leopold 1971) dapat
digunakan untuk
mengidentifikasi dampak secara sistematis memeriksa setiap kegiatan proyek terhadap setiap
komponen lingkungan. Jika aktivitas tertentu dianggap memiliki potensi untuk
mempengaruhi komponen lingkungan tertentu, tanda ditempatkan dalam sel di persimpangan
kegiatan
dan komponen lingkungan, menyoroti kebutuhan untuk penelitian lebih lanjut (Gambar 9.7).
Informasi deskriptif tentang sifat dan besarnya dampak dapat mengganti tanda,
memberikan informasi bukan hanya mengidentifikasi apakah dampaknya akan terjadi atau
tidak. Pola dalam matriks selesai, misalnya kolom atau baris dengan berbagai dampak
pemogokan, membantu untuk menggambarkan dampak kumulatif pada reseptor lingkungan
tertentu.
Interaksi kemungkinan dampak juga dapat diidentifikasi.
Tertimbang matrices- Beberapa aplikasi matriks memungkinkan matriks yang akan
tertimbang untuk mencerminkan
faktor-faktor seperti durasi, frekuensi dan tingkat dampak, atau untuk mencetak atau dampak
peringkat. Besaran dampak diperkirakan dengan menetapkan bobot untuk setiap komponen
lingkungan,
menunjukkan pentingnya. Dampak dari proyek pada setiap komponen tersebut kemudian
dinilai
dan mencetak gol.
Pembobotan atau scoring juga dapat memberikan nilai total proyek yang diusulkan atau
alternatif proyek. Yang paling sering digunakan presentasi perbandingan alternatif
adalah matriks, di mana, 0, dan -? digunakan untuk menunjukkan bagaimana setiap alternatif
mempengaruhi komponen lingkungan yang berbeda. Metode ini memberikan gambaran
singkat perbedaan
antara alternatif proyek. Presentasi dapat dirancang untuk menggambarkan dampak
setiap alternatif terhadap skenario referensi (biasanya situasi yang ada); atau untuk
membandingkan
Dampak dari setiap alternatif proyek dengan alternatif yang lebih disukai. Menggunakan
beberapa tanda
seperti? ? atau - - memungkinkan diferensiasi lebih lanjut.
Pembobotan atau scoring sangat bergantung pada pertimbangan profesional dalam
memberikan peringkat /
bobot untuk setiap kegiatan proyek sehubungan dengan dampak lingkungan. Hal ini penting,
Oleh karena itu, untuk asumsi negara dibuat dan kriteria yang digunakan. Sementara ilustrasi,
hati-hati harus

dilaksanakan dalam menafsirkan matriks tertimbang, karena meskipun mereka dapat

memberikan berguna
indikasi dampak relatif, dampak lingkungan sering terlalu kompleks untuk secara akurat
peringkat oleh sistem penomoran sederhana.
Dilambangkan matrices- Matriks disimbolkan berbeda dari matriks tertimbang oleh
menggunakan simbol-simbol untuk menangkap atribut cance signifi dampak. Dampak
lingkungan mungkin
digambarkan dengan kata-kata seperti 'penting' atau 'cant signifikan', dan selanjutnya klasifi
ed sebagai 'positif' atau 'negatif' dampak dengan menggunakan tanda plus atau minus
(misalnya,? S, positif
dan dampaknya cant signifikan). Singkatan lainnya termasuk 'ST' untuk jangka pendek dan
'LT' lama
istilah, atau '10' untuk menunjukkan dampak yang sangat tinggi dan '1' untuk menunjukkan
satu hampir diabaikan. A
matriks dilambangkan sering dapat menjadi kombinasi skala deskriptif dan numerik. catatan
bahwa karena ini subjektif, kata-kata dan simbol kualitatif didasarkan pada profesional
penghakiman evaluator, interpretasi mereka mungkin berbeda tergantung pada nilai-nilai nya
budaya, tingkat pendidikan, atau keadaan c spesifik. Skema Peringkat sederhana sering
digunakan selama latihan scoping awal, sebelum lebih rinci kerahasiaan penilaian rms atau
menolak keabsahan kesimpulan yang dicapai dalam matriks.
Sebagai salah satu harapkan, berbagai jenis yang lebih maju dari matriks telah muncul
selama bertahun-tahun (Walker dan Johnson 1999). Meskipun sangat berguna untuk beberapa
aplikasi, canggih
jenis matriks tidak secara rutin digunakan dalam penilaian lingkungan. Apakah sederhana
atau
canggih, matriks tidak menghitung dampak cance signifi; ini hanya dicapai dengan metode
kuantitatif seperti model matematika atau numerik; Namun, matriks mudah
untuk menafsirkan dan memberikan ringkasan visual yang baik dari dampak. Matriks sangat
berguna
ketika membandingkan alternatif proyek.
Jaringan dan Analisis Flowchart
Analisis jaringan dan dampak fl owcharts digunakan dalam kebanyakan studi penilaian
lingkungan. Mereka didasarkan pada link dan jalur interaksi antara sebab dan akibat, dan
antara komponen lingkungan individu. Jika salah satu komponen dipengaruhi, selanjutnya
Dampak akan terjadi pada komponen-komponen yang berinteraksi dengannya. Jaringan dan
fl flowchart
analisis mengidentifikasi jalur dari dampak menggunakan serangkaian rantai (jaringan) atau
diagram alur
antara kegiatan yang diusulkan dan reseptor dampak.
Menganalisis respon reseptor untuk stressor tertentu dan mengidentifikasi di mana
knock-on efek pada reseptor lain atau komponen lingkungan yang ada, memungkinkan tidak
langsung
dampak dan interaksi antara kedua kegiatan proyek dan dampak proyek diri
dipertimbangkan. Jika kegiatan yang berbeda atau perkembangan mempengaruhi reseptor
lingkungan yang sama, dampak kumulatif yang teridentifi kasi. Umpan balik loop juga dapat
dimasukkan ke dalam jaringan
dan fl flowchart analisis dengan memasukkan serangkaian loop dengan informasi tentang
mekanisme umpan balik yang ada.
Komponen dasar jaringan dan sistem analisis rantai dampak, yang menggambarkan proses
sebab dan akibat termasuk knock-on efek pada reseptor lingkungan lainnya (Gambar 9.8).

Dihubungkan bersama, diagram kompleks atau owcharts fl dikembangkan

yang meliputi berbagai dampak tidak langsung dan interaksi dampak yang lebih. Ada,
Namun, membatasi kompleksitas yang dapat mudah dipahami oleh pengulas. sangat
diagram kompleks mungkin terlihat mengesankan tapi mungkin tidak mudah dipahami. Oleh
karena itu,
adalah lebih baik untuk menghasilkan beberapa, grafik ow sederhana fl atau diagram,
daripada satu
diagram yang kompleks yang dimaksudkan untuk mengidentifikasi semua interaksi proyek.
Karena dampak langsung proyek sering menghasilkan serangkaian efek tidak langsung, rantai
menjadi semakin kompleks dengan setiap kegiatan proyek tambahan. Metode ini dapat
diperluas untuk mencakup interaksi antara dampak sub-sistem lingkungan. Jika data yang
sesuai dan tersedia memungkinkan, juga layak untuk memasukkan beberapa analisis
kuantitatif dalam
jaringan. Analisis jaringan maka merupakan bentuk sederhana dari model, kuantitatif
evaluasi dampak.
Analisis spasial
Pemetaan overlay, sebaiknya dilakukan oleh Sistem Informasi Geografis (GIS),
membantu dalam
mengidentifikasi tingkat geografis dampak, dan dapat membantu dalam
mengidentifikasi di mana dampak kumulatif dan interaksi dampak mungkin
terjadi. Pemetaan overlay paling cocok untuk mengidentifikasi dampak fisik /
kimia dan tingkat geografis mereka. Pemetaan overlay melibatkan
mempersiapkan peta atau lapisan informasi yang kemudian ditumpangkan pada
satu sama lain.
Teknik overlay dapat memberikan gambaran komposit lingkungan dasar,
mengidentifikasi daerah sensitif atau sumber daya. Mereka membantu untuk
menggambarkan pengaruh masa lalu, sekarang, dan
kegiatan masa depan pada sebuah proyek atau menerima lingkungan.
Overlay pemetaan manual menggunakan serangkaian peta transparan, masingmasing menggambarkan data tertentu
yang ditetapkan. Ketika ditumpangkan di atas peta lain, bidang informasi
tumpang tindih yang disorot. Ini adalah daerah di mana dampak berpotensi
terjadi.
Sebuah GIS adalah sistem informasi spasial komputerisasi dengan berbagai
aplikasi yang
meluas melewati overlay informasi sederhana. Produksi peta, bagaimanapun,
tetap menjadi salah satu kekuatan inti dari GIS apapun. Data spasial yang
diwujudkan dalam lapisan informasi yang mewakili sumber daya yang berbeda
lingkungan (seperti daerah aliran sungai atau distribusi tanah) atau distribusi
dampak (seperti konsentrasi tanah simulasi yang disebabkan oleh proyek
emisi). GIS memungkinkan informasi yang akan dengan mudah overlay, dan
seperti overlay pengguna
teknik, bidang dampak kumulatif potensial atau interaksi dampak diidentifikasi.
Baik manual maupun GIS overlay pemetaan menyediakan alat bantu visual yang
berharga, dan sangat membantu
dalam mengidentifikasi di mana dampak dapat terjadi (Gambar 9.9). Peta
manual siap atau overlay umumnya relatif murah dan cepat untuk
mengkompilasi, tetapi ada beberapa pembatasan pada apa yang dapat diwakili
secara manual dengan mudah dan akurasi. Sebuah GIS dapat dianggap
sebagai setara berteknologi tinggi dari metode pemetaan overlay manual, yang

memungkinkan untuk
pembangunan cepat peta elektronik multi-layered. Sebuah GIS adalah sistem
analisis spasial yang
memungkinkan kompilasi sistematis dari berbagai data lingkungan yang
kemudian dapat
dipilih sesuai kebutuhan tertentu. Sebuah GIS sangat berguna dalam menangani
besar
daerah dampak, seperti halnya untuk sebagian besar proyek pertambangan.
Sebuah GIS dapat menggantikan pemetaan pengguna dalam sebagian besar
aplikasi. Karena peta hard copy yang
statis dan infl fleksibel, mereka ini sulit dan mahal untuk tetap up-to-date. GIS
memiliki banyak
fl eksibilitas yang lebih besar, dan peta hard copy dapat dihasilkan dari database
elektronik untuk
memenuhi kebutuhan pengguna. Setelah situs-spesifik c GIS telah disiapkan,
informasi tambahan dapat ditambahkan sebagai dan bila diperlukan. Dampak
sehingga dapat dikombinasikan dengan cara aditif. Keuntungan utama dari GIS,
bagaimanapun, adalah kemampuan modeling-nya, memungkinkan data
dianalisis dengan menggunakan teknik pemodelan spasial.

Opini Ahli
Penilaian profesional akan selalu merupakan bagian intrinsik dari penilaian
lingkungan.
Tidak peduli metode apa yang digunakan untuk mengidentifikasi dan
mengevaluasi dampak, tidak mungkin
untuk melakukan penilaian lingkungan tanpa bergantung pada pendapat ahli.
Untuk alasan ini saja, seleksi tim sangat penting untuk keberhasilan setiap EIA.
Meskipun pendapat ahli adalah
tidak metode, dapat dianggap sebagai alat untuk menilai dampak proyek yang
kompleks. kemampuan
daftar periksa standar dan alat-alat generik lainnya terbatas pada identifikasi
akurat dari
berbagai dampak tidak langsung yang mungkin terjadi karena kegiatan proyek.
Perhatikan,
Misalnya, berbagai potensi dampak pada ekosistem perairan karena tambang
debit air. Ini termasuk, namun tidak terbatas pada (USEPA 2000): (1) kematian
ikan, invertebrata,
tumbuhan, hewan domestik atau satwa liar; (2) kelainan dalam bentuk
kehidupan, seperti tumor,
lesi, parasit, penyakit; (3) struktur masyarakat berubah, seperti adanya,
pengurangan, atau dominasi takson tertentu (termasuk peningkatan ganggang,
hilangnya kerang, peningkatan spesies toleran, dll); (4) hilangnya spesies atau
pergeseran dalam kelimpahan; (5) respon
indikator yang dirancang untuk memantau atau mendeteksi biologi, masyarakat,
atau kondisi ekologi,
seperti Indeks Biotic Integrity (IBI) atau Indeks Community Invertebrata (ICI);
(6) perubahan dalam siklus reproduksi, struktur populasi, atau kesamaan
genetik; (7) perubahan fungsi ekosistem, seperti siklus hara, respirasi, dan
tingkat fotosintesis;
dan (8) perubahan tingkat geografis dan pola ekosistem yang berbeda, misalnya,

menyusut lahan basah, perubahan mosaik air terbuka, padang rumput basah,
gundukan pasir, dan
semak tepi sungai dan pohon-pohon. Hal ini jelas bahwa bahkan ahli biologi air
yang paling berpengalaman akan
ditantang untuk mengidentifikasi semua potensi dampak sebelum studi spesifik
lebih lanjut.
Kebanyakan analisa dampak melibatkan lebih dari satu disiplin keilmuan, yang
menekankan
perlunya pendekatan tim. Pertimbangan profesional suara berarti spesialis
menarik
dari disiplin ilmu yang sesuai, dengan pengalaman yang cukup, pada saat yang
tepat, untuk mencukupi
durasi, dan dengan sumber daya yang memadai. Karena spesialis cenderung
bekerja dalam isolasi, perawatan
harus diambil untuk memastikan adanya efisien suf dan diskusi yang efektif di
antara mereka. faktanya
itu adalah interaksi antara anggota tim multi-disiplin yang menyediakan paling
penilaian dampak yang efektif. Sementara satu spesialis mendalilkan dampak
atau mengevaluasi maknanya, anggota tim lainnya memberikan kontribusi dari
mereka sendiri khusus pandangan-poin sementara
lain dapat bertindak sebagai 'pendukung setan'. Akibatnya, evaluasi cenderung
dianggap baik dan kesimpulan yang kuat, baik sebelum mereka menjadi sasaran
pengawasan oleh regulator
dan masyarakat. Menyadari pentingnya seperti 'otak-storming', beberapa
yurisdiksi,
terutama Indonesia, mengidentifikasi Lokakarya Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan sebagai tertentu
langkah dalam proses Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
Jumlah ahli dan bidang keahlian mereka dapat disesuaikan dengan proyek
pertambangan tertentu. Kunci keberhasilan pendapat ahli adalah penunjukan
yang berpengalaman
pemimpin tim, mengidentifikasi persyaratan untuk keahlian khusus, dan
memastikan kerjasama antara anggota tim.

9.6 EVALUASI DAMPAK PROYEK

Setelah dampak lingkungan diidentifkasi, ada kebutuhan untuk mengevaluasi
signifikansi mereka.
Membangun signifikansi ini tidak berarti tugas yang mudah dan ketidakpastian
akan tetap. dampak
evaluasi memungkinkan untuk sekitar dampak peringkat. Peringkat yang sama
dari besar dan sepele
dampak akan menyarankan kurangnya penghakiman. Jika dampak besar
dihilangkan dan yang kecil adalah
diberikan terlalu banyak perhatian yang juga merupakan peringatan bahwa
proses pengkajian lingkungan
cacat. Dampak signifikan perintah perhatian lebih, dampak kecil kurang.

Penilaian kuantitatif
Metode penilaian kuantitatif biasanya digunakan untuk mengevaluasi fisika-kimia
perubahan, misalnya, pemodelan polutan udara. Berbagai macam model ada
untuk
mengukur dampak proyek fisik-kimia. Ini dapat berkisar dari model yang relatif
sederhana, mengingat hanya satu aspek lingkungan, untuk model yang
kompleks, memprediksi alami
respon sistem. Meskipun model-model fisik atau analog memang ada, model
matematika
biasanya digunakan dalam konteks analisis dampak lingkungan.
Matematika Model
Model matematika meminjamkan diri untuk analisis spasial dan temporal aspek
lingkungan tertentu seperti kualitas udara dan air, volume air dan mengalir fl,
tingkat kebisingan atau
deposisi udara pada tanah dan vegetasi. Model analitis sering memberikan
perkiraan pertama dari besarnya dampak. Model numerik diterapkan jika akurasi
lebih tinggi
diperlukan, tetapi mengembangkan model numerik umumnya menuntut dalam
hal kebutuhan biaya, keahlian, waktu, dan input data. Penggunaan model
numerik terbukti diterima oleh
pihak yang berwenang adalah lebih baik. Untuk referensi kompeten untuk model
matematika yang tersedia lihat Spitz dan Moreno (1996) (tanah), Chapra (1997)
(air permukaan),
USEPA (2005) (udara), Canter (1996), dan Canter dan Sadler (1997). Ini
memberikan baik
ikhtisar teknik prediksi, berdasarkan pengalaman AS (Tabel 9.7).
Model matematika perkiraan jalur geografis dan lintas-media dari
sumber dampak efeknya seperti yang ditunjukkan pada Gambar 9.10.
Menggunakan pendekatan matematika mereka link input (x, mengatakan dalam
hal sumber dan konsentrasi) dengan output (y, mengatakan di
hal konsentrasi polusi di reseptor). Secara umum, variabel output (y) adalah
Fungsi dari satu atau lebih variabel input (X):
Y f (X), i 1, n i ??
(9.1)
Model matematika berkisar dari persamaan analitis sederhana untuk model
numerik kompleks. Evaluasi dampak dapat didasarkan pada satu model atau
kombinasi dari berbagai model
(Gambar 9.11). Namun, bukti dari studi kasus menunjukkan bahwa penggunaan
model sederhana
adalah aturan daripada pengecualian di sebagian AMDAL. Model sederhana
meliputi:
-steady state, sumber tunggal, Gaussian membanggakan model penyebaran
untuk kualitas udara;
Model limpasan sederhana berdasarkan daerah aliran sungai dan curah hujan;
keseimbangan air yang melibatkan curah hujan, penguapan, limpasan, infi
filtrasi, dan penyimpanan dalam
DAS atau sistem hidrologi lainnya;
Model dispersi Steady-negara untuk kualitas air;
persamaan kehilangan tanah Universal memprediksi tingkat erosi dari
pengetahuan tentang curah hujan,
kemiringan, struktur tanah, vegetasi, dan praktek manajemen;

 dinamika populasi, memprediksi naik turunnya organisme dan komunitas

biologis dari pengetahuan tentang siklus hidup, hubungan predator-mangsa,
jaring makanan, dan lainnya
faktor yang mempengaruhi kehidupan berbagai jenis; dan
Persediaan pendekatan untuk efek langsung dan tingkat tinggi pada reseptor.
Meskipun evaluasi dampak berdasarkan model sederhana mendekati, kualitas
hasil
akan tergantung pada masalah tertentu dan keadaan yang model diterapkan.
Dua faktor utama membatasi penerapan model yang kompleks. Pertama, model
yang kompleks
tuntutan input data yang akurat, sering tidak tersedia pada tahap awal
pengembangan tambang;