Anda di halaman 1dari 9

MAKALAH

SISTEM PENGENDALIAN MANAJAMEN

Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan, Strategi Organisasi, Dan


Multinasionalitas Pada Sistem Pengendalian Manajemen

- H E Z RO N ( 12 13 064)
- NORBERTUS D.B ( 12 13 044)
- STEVANIE R. ( 12 13 045 )

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERISTAS ATMA JAYA MAKASSAR

BAB 16
PENGARUH
KETIDAKPASTIAN
LINGKUNGAN,
STRATEGI
ORGANISASI,
DAN
MULTINASIONALITAS
PADA
SISTEM
PENGENDALIAN MANAJEMEN

Asumsi pada buku ini adalah bahwa tidak ada sistem pengendalian
manajemen(Manajemen Control Sistem-MCS) universal terbaik yang berlaku untuk
semua situai dalam organisasi, terlebih semua organisasi. Keterlibatan manajer dalam
merancang,menerapkan, dan menggunakan MSC harus mempertimbangkan sejumlah
besar faktor situasional yang secara individu dan kolektif mempengaruhi biaya atau
efektivitas dari berbagai pengendalian manajemen. Menentukan aspek yang relevan
dari konteks situasional dan pengaruhnya terhadap elemen MCS menjadi sulit karena
(1) banyak faktor situasional yang terkait(misalnya perubahan teknologi dapat
mempengaruhi kompleksitas produksi, dan ukuran organisasi dapat mempengaruhi
ukuran budaya organisasi), dan (2) banyak faktor berinteraksi satu sama lain dengan
ntuk menghasilkan efek MCS terkait( misalnya perubahan teknologi mungkin tidak
memiliki dampak yang sama terhadap MSC dalam organisasi besar dan kecil.
Penelitian terbaru kini mulai memilah banyak hubungan kompleks MSC
terkait. Beberapa faktor yang belum dibahas dalam bab-bab sebelumnya,tetapi yang
penting dalam berbagai pengaturan layak untuk diperhatikan. Itulah tujuan dari bab
ini , yaitu berorientasi pada pengaruh ketiga faktor situasional yang penting :
1. Ketidakpastian Lingkungan
2. Strategi organisasi
3. Multinasionalitas
A. KETIDAKPASTIAN LINGKUNGAN
Ketidakpastian Lingkungan mengacu pada seperangkat faktor luas yang
secara individu atau kolektif membuat sulit atau tidak mungkin untuk memprediksi
masa depan di daerah tertentu. Ketidakpastian bisa berasal dari perubahan( atau
perubahan potensial) dalam kondisi alam,(misalnya cuaca), iklim politik dan
ekonomi, tindakan pesaing,pelanggan, pemasok(termasuk tenaga kerja), dan
regulator. Ketidakpastian akan lebih tinggi pada laju kemajuan teknologi yang lebih
tinggi. Ketidakpastian juga umumnya lebih tinggi ketika mencoba melihat ke masa
depan. Dengan demikian, ketidakpastianlebih tinggi dalam organisasi ketika siklus

bisnis terdapat kesenjangan alami antara investasi dan hasil dari investasi tersebut
lebih lama. Ketidakpastian memiliki pengaruh yang kuat
terhadap MSC.
Ketidakpastian membuat tindakan pengendalian sulit untuk dilakukan. Tindakan
pengendalian efektif, jika ada pengtahuan untuk tindakan yang diinginkan dan jika
tindakan-tindakan konsisten diinginkan, apabila seorang manajer ingin menggunakan
pengendalian tindakan dalam situasi yang tidak pasti. Mereka harus mengembangkan
pengetahuan tentang tindakan yang diinginkan, yang biasanya berarti bahwa mereka
harus menjadi pribadi yang terlibat dalam aktivitas yang dikendalikan. Mereka harus
menggunakan pertimbangan sebelum aksi lebih intensif,terlibat dalam tatap muka
dengan karyawan yang dikendalikan, dan/atau menggunakan observasi dan
pengawasan langsung.
Seperti yang telah di bahas pada bab-bab awal buku ini, ketika pengendalian
tindakan dianggap tidak layak atau tidak praktis, manajer umumnya cenderung
umumnya menempatkan ketergantungan tinggi pada pengendalian hasil.
Pengendalian hasil dapat digunakan di lingkungan yang sangat tidak pasti, seperti
karyawan dapat dihargai karena menghasilkan sesuatu lebih dari yang diinginkan.
Namun, ketidakpastian membuat pengendalian hasil lebih sulit untuk digunakan
karena sejumlah alasan..
Pertama, pengendalian hasil tidak efektif apabila seorang karyawan tidak
mengerti cara mencapai hasil yang diinginkan. Ketidakpastian sering menghalangi
kemampuan mereka untuk tahu.
Kedua, ketika karyawan tahu cara merespons, pengendalian hasilnya tidak
optimal kecuali target kinerja yang menantang telah ditetapkan. Dalam situasi yang
tak pasti, sulit untuk menyesuaikan target kinerja. Hal ini hampir tak terelakkan
bahwa target tetap(yaitu mereka yang tidak menyesuaikan diri dengan perubahan
kondisi dan tidak relatif terhadap rekan-rekan kerjanya yang dihadapi seperti kondisi
bisnis) akan terlalu mudah atau terlalu menantang untuk bertemu.
Ketiga, ketidakpastian di kombinasikan dengan penggunaan pengendalian
hasil menyebabkan karyawan menanggung resiko yang mengarah pada kondisikondisi yang di bahas pada bab 12. Organisasi yang baik harus memberikan
kompenisasi karyawan untuk menanggung resiko atau mengambil langkah-langkah
untuk membatasi resiko. Untuk membatasi resiko , organisasi menghadapi
lingkungan yang tidak pasti, mungkin memilih untuk tidak menganggap target
anggaran manajemen sebagai komitmen tegas untuk organisasi. Oleh karena itu,
bagaimana mungkin menafsirkan anggaran yang tidak menguntungkan sebagai
indikator yang jelas dari kinerja yang buruk.
Keempat, ketidakpastian yang tinggi cenderung memiliki efek yang luas pada
struktur organisasi dan pengambilan keputusan, serta pola komunikasi. Efek ini juga

meningkatkan kompleksitas manajemen. Organisasi yang menghadapi ketidakpastian


relative tinggi akan cenderung untuk mendesentralisasikan operasi mereka. Selain itu
juga, proses perencanaan button up dan penganggaran secara relatif, dan akan
membuat keputusan penting setelah konsultasi yang relatif intensif terhadap
kelompok- kelompok yang lebih besar dari seorang manajer.
Namun kebanyakan organisasi saat ini beroperasi di lingkungan jauh lebih
tidak pasti(kurang terprogram). Mereka membutuhkan kelincahan untuk
mmenanggapi pelanggan yang berubah dengan cepat. Ketidakpastian ini tidak hanya
terjadi di banyak lingkungan manufaktur kontemporer, tetapi juga merupakan faktor
situasional signifikan yang memenuhi desain MCS di banyak kasus lainnya,
khususnya organisasi jasa. Koordinasi dan integrasi pengetahuan sangat penting
untuk pelayanan yang efektif seperti pada perusahaan jasa professional yang
menyediakan bantuan hukum, akuntansi, konsultasi bisnis, atau layanan keuangan.
B. STRATEGI ORGANISASI
Organisasi yang lebih kompleks biasanya menentukan dua tingkat strategi,
yaitu : Strategi Perusahaan(sering disebut strategi disertifikasi)dan strategi bisnis
yang disebut unit bisnis strategi(atau strategi bersaing).
1.) Strategi Perusahaan
Strategi perusahaan menentukan jenis bisnis yang akan dimasuki dan cara
mengalokasikan sumber diantara bisnis-bisnis. Salah cara untuk melihat strategi
perusahaan adalah dengan mengatur rangkaian disertifikasi yang tidak terkait.
Perusahaan mengejar disertifikasi yang tidak terkait tidak peduli dengan batasan
fokus untuk bisnis mereka. Mereka mengikuti fortofolio bisnis yang tidak terkait
untuk mengeksploitasi keuntungan pasar modal internal yang berasal dari
keunggulan informasi pengambil keputusan relatif untuk alokasi sumber daya
yang dibandingkan dengan pasar modal eksternal. Namun, untuk menyadari
sepenuhnya memenuhi desertifikasi yang terkait atau tidak terkait, perusahaan
harus mengadopsi sistem administrasi yang tepat dan efektif seperti MSC.
Karakteristik penting perusahaan yang melakukan disertifikasi terkait karena
perusahaan biasanya merancang MSC untuk mengambil keputusan dari keadaan
saling ketergantungan tersebut agar dapat mengeksploitasi sinergi dan menguasai
lingkungan hidup.
Karakteristik penting yang membedakan perusahaan yang melakukan
disertifikasi bisnis tidak terkait yaitu asimetri informasi yang relative tinggi antara
perusahan dan manajemen unit bisnis. Manajer perusahaan cenderung akan menilai
kinerja beragam unit bisnis secara objektif dan rumus penghargaan berbasis bonus

pada apa yang mereka kerjakan. Dengan sistem seperti itu, manajer unit bisnis
biasanya memiliki tekanan juga cenderung berpartisipasi penuh dalam target kerja
dan diskresi pada tata cara pencapaian target keuangan mereka. Akhirnya karena unit
bisnis disertifikasi tidak terkait dengan memiliki sedkit sinergi operasional dan pada
dasarnya berdiri sendiri, maka kinerja perusahaan merupakan ukuran kemampuannya
dalam menyampaikan informasi yang relatif sedikit tentang tindakan individu
manajer unit bisnis. Oleh karena itu, manajer unit bisnis di perusahaan-perusahaan
lebih sering menerima bonus relatif tinggi berdasarkan kinerja keuangan unit mereka
sendiri dan bukan merupakan kinerja perusahaan.
2.) Strategi Bisnis
Strategi bisnis sering kali juga disebut strategi bersaing yang mendefinisikan
cara sebuah perusahaan atau entitas untuk memilih bersaing di industry dan memilih
untuk mencapai keunggulan kompetitif relative terhadap pesaingnya. Strategi literatur
membedakan dua jenis strategi kompetitif utama, yaitu kepemimpinan dan
diferensiasi. Strategi kepemimpinan biaya melibatkan standar relative,produk yang
tidak di bedakan, penurunan biaya secara giat, pembangkitan volume untuk
mngeksplotasi skala ekonomi dan bergerak bawah kurva pembelajaran. Strategi
diferensiasi melibatkan penciptaan produk atau layanan unik menurut pelanggan dan
berbeda dari yang ditawarkan pesaing. Keunikan ini biasa berfokus pada satu atau
lebih dimensi yang termasuk inovasi dan fungsi produk, kualitas,citra, merek, atau
layanan pelanggan.
Ciri-ciri lain dari diferensiasi inisiatif adalah membutuhkan waktu yang cukup
lama untuk menerjemahkannya ke dalam hasil keuangan karena ia melibatkan calon
pasar dan/atau pengembangan produk jasa baru. Strategi bersaing harus berhubungan
langsung dengan langkah-langkah hasil dari sistem pengendalian hasil. Para pebisnis
berusaha untuk menjadi pemimpin biaya dan mereka mempertahankan bisnis- bisnis
yang ada dengan cenderung mengendalikan perilaku karyawan mereka melalui
pengendalian keuangan formal serta prosedur operasi standar yang dirancang untuk
memaksimalkan strategi.

C. MULTINASIONAL
Organisasi Multinasional(multinational organization-MNO) yang beroperasi
lebih dari satu Negara, harus memahami cara menyesuaikan pratik manajemen
mereka, termasuk praktik pengendalian manajemen, untuk pekerjaan mereka di setiap
lokasi internasional. Pada bagian ini kita akan membahas terutama, pada tiga faktor

yang telah terbukti untuk mempengaruhi pilihan MSC atau hasil dari antar negara,
yaitu budaya nasional, intuisi, dan lingkungan bisnis lokal.
1.) Budaya Nasional
Satu faktor penting yang memiliki pengaruh potensi pada MCS dapat
dijelaskan dalam masalah terkait dengan budaya nasional. Kebudayaan nasional telah
didefinisikan sebagai Pemprogram kolektif pikiran yang membedakan anggota
dalam satu kelompok masyarakat lain. Dengan demikian, konsep kebudayaan
nasional pada dasarnya mengakui bahwa selera orang, norma-norma, nilai-nilai, sikap
sosial, prioritas pribadi, dan tanggapan terhadap rangsangan antar pribadi bervariasi
di seluruh dunia. Pengembangan disini, bisa dikatakan bahwa orang-orang dari
budaya nasional yang berbeda juga cenderung memiliki preferensi, reaksi, dan
pengendalian manajemen yang berbeda karena masalah pengendalian merupakan
masalah perilaku. Ketika kelompok karyawan merasakan sesuatu yang berbeda, atau
bereaksi terhadapnya, maka pilihan pengendalian berbeda mungkin harus dilakukan.
Beberapa taksonomi kebudayaan nasional telah di usulkan. Taksonomi budaya yang
sering dikutip terdiri atas empat dimensi budaya yang diidentifikasi dalam sebuah
studi oleh Geert Hofstede.
Dimensi budaya tersebut antara lain: individualisme, jarak kekuasaan,
penghindraan ketidakpastian, dan maskulinitas.
1. Budaya individualisme, yaitu orang melihat diri mereka sebagai individu
dan bagian dari kelompok. Individu dari budaya individualistis cenderung
untuk menempatkan diri mereka di atas kepentingan orang- orang dalam
kelompok dan lebih memilih resolusi konflik antar pribadi untuk menekan
konflik demi keharmonisan antarpribadi.
2. Jarak kekuasaan, berkaitan dengan jangkauan anggota masyarakat dalam
menerima kekuasaan intitusi atau organisasi yang mendistribusikan
merata.
3. Penghindraan ketidakpastian, merasa tidak nyaman dengan situasi yang
mereka hadapi dengan tidak jelas.
4. Maskulinitas, berkaitan dengan preferensi untuk prestasi, ketegasan, dan
kesuksesan materi, sebagai lawan dari suatu penekanan pada hubungan,
kesederhanaan, dan kualitas hidup.
2.) Institusi Lokal

Peraturan tata kelola perusahaan, hukum ketenagakerjaan dan kontrak, serta


sistem perbankan dan intervensi pemerintah, hanya untuk beberapa institusi ternama
saja dan juga berubah-ubah secara signifikan di seluruh Negara. Keadaan pasar modal
di berbagai Negara mungkin mempengaruhi organisasi dalam memberikan insentif
berbasis saham, seperti saham berbatas atau opsi saham. Selain itu, tidak semua
Negara memerlukan pelaporan kinerja keuangan pertriwulan yang dapat
mempengaruhi kinerja manajer pada fokus keuangan jangka pendek. Oleh karena itu,
kecenderungan mereka untuk terlibat dalam pengambilan keputusan untuk memenuhi
atau mengalahkan diumumkan secara terbuka melalui laba target secara triwulan
untuk mempengaruhi valuasi harga saham.
3.) Perbedaan dalam lingkungan bisnis lokal
Lingkungan bisnis juga berbeda secara signifikan di seluruh dunia. Unsur
lingkungan ini dapat mempengaruhi ketidakpastian lingkungan, inflasi, dan
ketersediaan pegawai yang berkualitas.
a.) Ketidakpastian
Ketidakpastian lingkungan Negara tertentu dapat disebabkan oleh banyak
hal. Beberapa Negara secara inheren merupakan tempat yang lebih
beresiko untuk melakukan bisnis. Konflik militer, penculikan, terorisme,
dan ancaman pemerasan dapat menciptakan masalah keamanan utama.
Intervensi pemerintah juga memengaruhi bisnis. Pemerintah memiliki
sebagian besar atau kecil kekuatan yang memungkinkan mereka untuk
melayani tujuan-tujuan tertentu. Kekuatan-kekuatan ini dapat memiliki
dampak besar terhadap aset perusahaan dan keuntungan yang diharapkan
dari aset tersebut. Secara umum, di Negara-negara dengan dengan
pemerintahannya memiliki kekuatan lebih besar dan cenderung
menggunakannya,risiko bisnis cenderung lebih tinggi. Pola pertumbuhan
perusahaan juga dapat mempengaruhi risiko pengaruh terhadap
pembelajaran organisasi. Perusahaan-perusahaan yang terkena beberapa
beberapa MSC dapat menyesuaikan fitur terbaik sesuai dengan mereka.
Tidak adanya akuisisi, mungkin digunakan untuk mendapatkan banyak
manfaat yang sama dengan memasuki usaha patungan dengan perusahaan
di Negara-negara lain.
b.) Inflasi
Inflasi adalah faktor lingkungan lain yang terjadi secara signifikan di
berbagai Negara. Inflasi dan fluktuasi inflasi memengaruhi nilai mata

uang relative yang menciptakan resiko keuangan. Apabila dinilai dalam


mata uang tetap, inflasi yang tinggi dapat menyebabkan aset perusahaan
atau kompensasi individu memburuk secara secara signifikan dalam nilai
dan waktu singkat.
c.) Bakat
Organisasi yang beroperasi di Negara-negara berkembang sering
menghadapi terbatasnya ketersediaan tenaga terampil dan terdidik. Ketika
karyawan berpendidikan tinggi,struktur pengambilan keputusan biasanya
lebih berpusat dan MSC cenderung berorientasi pada pengendalian
tindakan daripada pengendalian hasil.
d.) Penjabaran mata uang asing
Apabila manajer perusahaan memutuskan bahwa manajer entitas asing
mereka tidak harus menanggung risiko valuta asing, mereka dapat
menggunakan salah satu dari empat metode dasar seperti :
1.) Mengevaluasi manajer dalam hal keuntungan mata uang lokal
dicocokkan dengan rencana mata uang lokal atau anggaran,
2.) Memperlakukan keuntungan atau kerugian kurs sebagai garis
bawah laporan pendapatan yang menjadi tanggung jawab manajer,
3.) Mengevaluasi manajer dalam hal keuntungan yang diukur dalam
mata uang lokal, tapi dengan menghitung jenis valuta asing dan
memperlakukannya sebagai hal diluar pengendalian.
4.) Menampilkan ulang anggaran untuk entitas dalam mata uang lokal
yang digunakan di akhir tahun dan tidak di awal tahun nilai tukar atau
rata-rata untuk periode tersebut.

DAFTAR PUSTAKA
Keneeth A. Merchant, Wim A. Van der Stede Sistem Pengendalian Manajemen,
pengukuran kinerja, evaluasi, dan insentif ed 3. Tahun 2014 Penerbit Salemba
Empat