MS 1722:2011

MS 1722: 2011
SISTEM PENGURUSAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

PENGENALAN
Keselamatan,
kesihatan
dan
kebajikan
pekerja
adalah
dilindungi
oleh
undangundang. Majikan khususnya pihak pengurusan tertinggi bertanggungjawab sepenuhnya untuk
melindungi dan menyebarkan maklumat berkaitan keselamatan dan kesihatan kepada pekerja mereka.
Pekerja bertanggungjawab terhadap diri mereka sendiri dan orang lain yang terlibat dalam pekerjaan
mereka. Sekiranya terdapat sebarang masalah atau kesulitan, pekerja dikehendaki berbincang dengan
majikan atau wakil majikan agar ianya dapat diselesaikan dengan segera bagi memastikan kebajikan,
keselamatan dan kesihatan setiap pihak terlindung.

Bagi mencapai matlamat untuk mengurangkan kes kemalangan di tempat kerja, OSH telah mengenal
pasti:
Amalan dua hala yang membina antara majikan dan pekerja akan mewujudkan persekitaran yang sihat
dan selamat.
Pihak yang terlibat dalam aktiviti kerja (majikan, pekerja dan
lain-lain) lazimnya merupakan pihak
terbaik untuk memutuskan tindakan yang spesifik bagi memastikan tempat kerja selamat.
Perlunya satu sistem pengurusan risiko yang sistematik bagi mengurangkan kadar kemalangan di
tempat kerja.
Prinsip-prinsip ini disokong dengan hakikat bahawa:
Majikan khususnya pengurusan tertinggi syarikat mempunyai kuasa dan pengaruh serta
bertanggungjawab dalam memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja dan persekitarannya.
Pekerja juga bertanggungjawab terhadap diri sendiri dan orang lain.
Untuk mencapai timbal balas tanggungjawab tersebut, kerjasama yang baik antara majikan dan pekerja
amat diperlukan.
Penyertaan pekerja dalam isu keselamatan dan kesihatan akan membawa kepada budaya yang
mengutamakan keselamatan di tempat kerja.
SEJARAH MS 1722

2001 Guideline on occupational safety and health management system (ILO/OSH)

Dilaksanakan secara sukarela
Tidak diberikan persijilan
Berubah kepada pensijilan pada masa kini SIRIM

TUJUAN MS 1772

Digunakan untuk mengukuhkan kerangkan OSHMS

Menyediakan keperluan untuk pembangunan kepada kekuatan kepatuhan dengan perundangan

dan memimpin standard ke arah peningkatan berterusan OSH

Menyediakan keperluan dalam OSH untuk respon kepada oragnisasi mana yang sesuai
berdasarkan saiz dan aktiviti organisasi

Menyediakan keperluan berkait dengan integrasi elemen OSH organisasi sebagai komponen
polisi dan penyesuain organisasi

Menyediakan rangka motivasi kepada semua ahli dalam organisasi khususnya majikan, pemilik,
staf pengurusan, pekerja dan wakil pekerja untuk mengaplikasi dimana sesuai prinsip
pengurusan OSH dan metod ke arah peningkatan berterusan pencapaian OSH
KLAUSA MS 1722:2011

3 OSHMS dalam organisasi

3.1 Dasar
3.1.1 Dasar OSH
3.1.2 Penglibatan pekerja
3.2 Organisasi
3.2.1 Tanggungjawab, akauntabiliti dan autoriti
3.2.2 Kompetensi, Latihan dan Kesedaran
3.2.3 Dokumentasi
3.2.4 Komunikasi
3.3 Perancangan dan Pelaksanaan
3.3.1 Penilaian dalaman
3.3.2 Objektif OSH
3.3.3 Mengenalpasti bahaya, penilaian risiko dan kawalan risiko
3.3.4 Pencegahan kecemasan, persediaan dan respon
3.3.5 Perubahan pengurusan
3.3.6 Perolehan
3.3.7 Kontrak
3.4 Penilaian
3.4.1 Pengukuran prestasi dan pemantauan
3.4.2 Penyiasatan insiden
3.4.3 Audit
3.4.4 Penilaian semula pengurusan
3.5 Tindakan Penambahbaikan
3.5.1 Tindakan pencegahan dan pembetulan
3.5.2 Peningkatan berterusan

3. OSHMS DAN ORGANISASI

Keselamatan dan kesihatan pekerjaan (OHS), termasuk pematuhan terhadap keperluan OSH menurut
peraturan dan undang-undang negara, serta amalannya adalah tugas dan tanggungjawab majikan.
Majikan seharusnya menunjukkan kepimpinan dan komitment yang tinggi terhadap aktiviti OSH dalam
organisasi, dan membuat pengaturan yang sesuai bagi membangunkan sebuah Sistem Pengurusan
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (OSHMS).
Sistem tersebut seharus mengandungi elemen utama iaitu Dasar, organisasi, perancangan dan
pelaksanaan, penilaian dan tindakan untuk penambahbaikan.
Dasar
Termasuk aktiviti yang berkaitan pembangunan penyataan dasar organisasi OHS serta struktur dan
amalan yang menjamin penyertaan pekerja aktif dan bermakna dalam pengaturan OSH.
Organisasi
Mengenalpasti struktur akauntabiliti dan tanggungjawab membangunkan OSH, sistem latihan, takrif
kecekapan, amalan dokumen serta sistem komunikasi.

Perancangan Dan Pelaksanaan

Mengenalpasti semua aktiviti yang berkaitan dengan penjelasan prinsip dalam memenuhi penyata dasar
OSH. Aktiviti ini termasuk dalam penilaian awal untuk susunan OSH yang kemudiannya akan menyokong
perancangan sistem yang sebenar, pembangunan dan fungsi pelaksanaan.
Penilaian
Mengenalpasti semua fungsi yang berkaitan dengan pengukuran, pelaksanaan sistem pengurusan.Ini
melibatkan pembangunan pelaksanaan, pemantauan dan protokol pengukuran amalan penyiasatan bagi
kemalangan, kaedah mengaudit dan pengaturan semula pengurusan.
bagi memastikan pencapaian sistem pengurusan. Hal ini termasuklah pemantauan prestasi
pembangunan, protokol pengukuran, amalan penyiasatan kemalangan, kaedah audit dan susunan kajian
pengurusan
Tindakan Untuk Penambahbaikan
Mengenalpasti isu-isu berkaitan dengan tindakan pembetulan/pencegahan dan penambahbaikan
berterusan. Dengan maklumat yang telah diperoleh daripada perlaksanaan pemantauan dan pengukuran,
penyiasatan,
audit
dan
semakan
pengurusan
yang
bersesuaian
dengan
tindakan
pembentulan/pencegahan serta penambahbaikan berterusan yang telah diambil.
Menguruskan isu-isu yang berkaitan dengan tindakan pencegahan/pembetulan dan penambahbaikan
yang berterusan. Daripada maklumat yang diperolehi daripada pengukuran dan pemantauan pretasi,
penyiasatan, audit dan kajian pengurusan, pencegahan/pembetulan yang bersesuaian dan tindakan yang
berterusan akan boleh diambil.
3.1 POLISI
Dasar Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan

Majikan di dalam berunding dengan pekerja dan wakil mereka, seharusnya membentangkan dasar OSH
secara bertulis, yang mungkin:
Spesifik kepada organisasi dan bersesuaian kepada saiznya dan
sifat aktivitinya.
Ringkas, ditulis dengan jelas, bertarikh dan berkuatkuasa dengan tandatangan atau pengesahan
daripada majikan atau orang paling
kanan yang bertanggungjawab dalam organisasi.
Disampaikan dan mudah dicapai oleh semua orang di tempat kerja mereka.
Di kaji semula untuk meneruskan kesesuaian; dan
Disediakan kepada pihak yang berminat, sebagaimana yang sesuai.
Polisi OSH seharusnya memasukkan seminimum prinsip utama dan objektif yang memberikan
pengurusan tertinggi organisasi yang akan memberikan kepimpinan dan komitmen dalam:
Melindungi keselamatan dan kesihatan semua ahli dalam organisasi dan orang lain yang
mungkin menerima kesan daripada kerja yang dilakukan.
Mencegah kerja-kerja yang membawa kematian, ketidakupayaan, kecederaan, keuzuran,
penyakit, kerosakan harta benda dan alam sekitar serta dengannya.
Mematuhi peraturan dan undang-undang yang berkaitan dengan OSH dan keperluannya
terhadap subscribe organisasi;
Memastikan pekerja dan wakil rundingan mereka digalakkan untuk terlibat secara aktif dalam
semua elemen yang terdapat dalam
OSHMS, dan
Penambahbaikan berterusan pelaksanaan OSHMS.

Polisi merupakan elemen terpenting dalam kitaran konsep pelaksanaan OSH. Polisi adalah satu
dokumen penyataan niat (statement of intent) yang dikeluarkan oleh pengurusan tertinggi syarikat.
Dokumen tersebut adalah terjemahan iltizam majikan dalam mempraktiskan sistem pengurusan OHS.
Dasar bertulis ini hendaklah menyatakan dengan jelas pendirian dan komitmen majikan terhadap
mencegah kemalangan dan risiko kepada keselamatan dan kesihatan pekerja.

Polisi Keselamatan, dan Kesihatan Pekerjaan Syarikat

Dalam merangka dasar dan prosedur yang jelas tentang keselamatan dan kesihatan di tempat kerja,
majikan hendaklah berunding dengan pihak-pihak di bawah :
pemegang amanah harta (stakeholder)
kesatuan sekerja
wakil pekerja
anggota jawatankuasa keselamatan dan kesihatan
pegawai keselamatan dan kesihatan
wakil majikan
Dasar ini hendaklah menggariskan tanggungjawab majikan dan pekerja. Ia hendaklah mencerminkan
sifat dan keperluan tempat kerja itu sendiri dalam menangani isu-isu berhubung dengan keselamatan dan
kesihatan pekerja dan orang lain yang terlibat dengan tempat kerja tersebut.

Hendaklah:
Disampaikan dan dipaparkan kepada semua pihak yang berkenaan dengan bahasa yang mudah
dan jelas.
Sentiasa disemak dan dikemas kini sejajar dengan keadaan dan perubahan semasa.
Disemak, dikemas kini dan ditandatangani oleh pihak pengurusan tertinggi syarikat apabila
terdapat pertukaran pada pucuk pimpinan.
Dipantau dan dinilai dari segi perlaksanaan dan keberkesanannya.
Elemen pertama dalam sistem pengurusan yang ideal adalah dasar. Elemen ini adalah asas dalam
sistem pengurusan OSH dan hala tuju yang dituruti oleh organisasi
Ini adalah langkah permulaan untuk menubuhkan sistem. Bermula dengan mengatahui mengenai
keperluan OSH yang digunapakai untuk perniagaan anda.
Dasar OSH yang baik digubal membentuk asas bagi objektif dalam bidang keselamatan dan kesihatan
pekerjaan.
Dasar menyatakan langkah yang perlu diambil dan juga menonjolkan langkah ini dengan objektif lain
organisasi seperti dasar alam sekitar dan kualiti. Dasar ini hendaklah pendek dan tepat, disampaikan oleh
pihak pengurusan tertinggi dan dimaklumkan kepeda semua pekerja.
TETAPI APAKAH DASAR OSH?
Dasar OSH adalah sebuah dokumen bertulis yang menyatakan komitmen organisasi kepada kesihatan
pekerja-pekerja, kesejahteraan dan keselamatan. Ini adalah satu usaha yang diambil untuk menyediakan
persekitaran kerja yang sesuai.
Dasar ini hendaklah mempengaruhi kesemua aktiviti termasuklah pemilihan ahli, peralatan dan bahanbahan, cara kerja yang akan dilakukan dan menyediakan perkhidmatan yang terbaik.

Menetapkan kenyataan dasar yang jelas untuk keselamatan dan kesihatan. Kenyataan dasar hendaklah
ringkas, tetapi ianya menyebut:
Komitmen untuk mengelakkan kerja yang berkaitan dengan kemalangan
Contoh : organisasi kami komited untuk mengambil usaha yang munasabah untuk menghapuskan
bahaya yang menyebabkan kemalangan dan kecederaan.
Komitmen untuk mematuhi dengan perundangan kebangsaan OSH dan keperluan lain yang
organisasi berpegang
Contoh : kami mengiktiraf bahawa semua pekerja berada di tempat kerja yang betul dalam persekitaran
yang selamat dan sihat, selaras dengan undang-undang kebangsaan dan peraturan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan dan mana-mana keperluan yang digunakan organisasi.
Pihak pengurusan komitmen untuk melindungi keselamatan dan kesihatan para pekerja.
Contoh : organisasi adalah komitmen untuk memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan semua
pekerja dan orang lain yang mungkin terjejas daripada kerja-kerja organisasi
Pihak pengurusan komitmen untuk menambahbaik prestasi OSHMS.
Contoh : organisasi komited untuk menambahbaik secara berterusan prestasi OSHMS dengan
memperbaiki pelaksanaan OSHMS.
Siapa yang bertanggungjawab untuk dasar keselamatan dan kesihatan.
Contoh : ia adalah tanggugjawab pengurusan untuk membangun, melaksana dan menyemak, dalam
penyertaan pekerja, dasar OSH organisasi.
Tanggungjawab umum untuk semua pekerja
Contoh : semua pekerja dikehendaki untuk memahami dasar dan tanggungjawab mereka untuk
menyokong organisasi dalam mencapai dasar OSH yang ditentukan.
Kenyataan dasar mungkin mengandungi:
Keselamatan dan kesihatan tidak boleh dikorbankan untuk kesesuaian
Contoh : tiada pekerjaan yang dianggap begitu mendesak sehingga masa tidak boleh diambil untuk
melakukannya dalam cara kerja yang selamat. Kebajikkan individu adalah yang kami bimbangkan.
Mengabaikan dan melanggar dengan segaja dasar ini oleh pekerja di mana-mana bahagian mungkin
dianggap penyebab kepada tindakan tatatertib selaras dengan dasar-dasar organisasi.
Prestasi yang tidak boleh terima tugas keselamatan dan kesihatan tidak akan dibiarkan.
Contoh : semua pekerja, sub-kontraktor, penyelia dan pelawat akan bertanggungjawab terhadap prestasi
keselamatan dan kesihatan mereka.
Organisasi adalah asas falsafah keselamatan dan kesihatan
Contoh : keselamatan dan kesihatan pekerjaan untuk semua orang yang bekerja dengan kemudahan,
penduduk dan mereka yang menggunakan kemudahan itu dianggap penting
DASAR OSH HENDAKLAH
Dibuat dengan penyertaan pekerja dan wakil mereka
Dinyatakan dengan jelas, terma yang jelas dan tegas
Ditandatangani oleh paling bertanggungjawab dalam organisasi
Disimpan dengan bertarikh/penambahbaikan secara berterusan
Disampaikan kepada pekerja dan individu atau pihak berkenaan yang terlibat dengan prestasi
OSH, dan
Dipatuhi dalam semua aktiviti kerja.

3.1.2 PENGLIBATAN PEKERJA

Pekerja haruslah:
Bertindak secara bertanggungjawab supaya tidak mendedahkan orang lain kepada apa-apa
bahaya dan risiko kepada keselamatan dan kesihatan akibat dari aktiviti yang dijalankan.
Memberikan komitmen penuh dan menyertai semua program keselamatan dan kesihatan
yang dianjurkan.
Mematuhi segala arahan dan prosedur tentang langkah-langkah keselamatan dan kesihatan
yang ditetapkan
oleh majikan.
Memaklumkan kepada majikan akan apa-apa status tempat kerja yang difikirkan boleh
mendatangkan bahaya dan isiko kepada kesihatan samaada kepada diri sendiri atau pun orang lain
yang berkaitan dengan aktiviti yang dijalankan.
APAKAH PENGLIBATAN PEKERJA?
Dimana pekerja terlibat dalam cara membuat keputusan mengenai isu keselamatan dan kesihatan di
dalam perniagaan organisasi itulah sebagai penyertaan pekerja.
Penyertaan pekerja-pekerja seharusnya digalakkan oleh pihak pengurusan kerana ianya membuktikan
pemilikan tingkah laku yang selamat di peringkat pelaksanaan, di mana ia adalah yang paling sesuai

Penyertaan pekerja adalah dalam pelbagai bentuk. Mungkin terdapat melalui penyertaan atau melalui
pusingan keselamatan yang kerap berjumpa dalam bentuk kumpulan kecil untuk berbincang cara isu-isu
keselamatan dapat di tambahbaik.

Penyertaan OSH melibatkan:

Untuk berkongsi maklumat berkaitan dengan OSH dan kebajikan dengan pekerja.
Memberi peluang kepada pekerja-pekerja untuk meluahkan pandangan-pandangan mereka dan
menyumbang kepada penyelesaian OSH dan isu kebajikan, dan
Menilai pandangan pekerja dan mengambil mereka ke dalam perbincangan.
Penyertaan membolehkan pekerja menyumbang kepada perbincangan mengenai perkara yang
memberi kesan kepada keselamatan, kesihatan dan kebajikan.
Ianya dapat membantu majikan dan pekerja berkerja bersama untuk mencari jalan penyelesaian
yang membawa kepada perkara yang lebih selamat dan tempat kerja yang sihat.
BAGAIMANA PENGLIBATAN PEKERJA?

Jenis penyertaan pekerja adalah bergantung kepada saiz organisasi. Penyertaan pekerja boleh melalui
tiga kaedah:
Jawatankuasa OSH dimana pekerja dipilih oleh jawatankuasa OSH
Wakil OSH wakil yang dipilih adalah daripada perkerja lain perniagaan itu

Perkiraan lain yang dipersetujui seperti :

Mengadakan mesyuarat tetap dimana pekerja mempunyai kebimbangan mereka
Pertimbangan daripada majikan (OSH boleh dijadikan butiran agenda tetap)
Mengadakan mesyuarat OSH yang khusus apabila kebimbangan dibincangkan
Mengadakan mesyuarat tool box dengan mesyuarat tidak rasmi, dimana majikan dan pekerja
dapat berbincang isu-isu OSH dan kebimbangan
Latihan kepada semua aspek OSH termasuk pengaturan kemalangan yang dikaitkan dengan
tempat kerja mereka.
Majikan haruslah:
Memastikan keselamatan dan kesihatan pekerja dan wakil rundingan mereka, memberitahu dan
memberi latihan semua aspek dalam OSH, termasuklah langkah kerja kecemasan, dan yang berkaitan
dengan kerja mereka
Membuat pengaturan untuk keselamatan dan kesihatan pekerja dan wakil mereka untuk secara
aktif dalam OSHMS, dan
Memastikan,kesesuaian penubuhan dan keberkesanan fungsi jawatankuasa keselamatan dan
kesihatan mengikut amalan dan undang-undang kebangsaan.
Mengikut Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (1994), majikan wajib mengambil segala
langkah yang praktik bagi menyediakan tempat kerja yang selamat untuk pekerja.
Majikan mempunyai tanggungjawab untuk menyediakan tempat dan suasana kerja yang selamat
dan sihat
kepada pekerja.
Antara tanggungjawab majikan berkenaan OSH termasuklah:
Program Penerangan, Pendidikan dan Latihan
Majikan hendaklah menyediakan program penerangan, latihan dan pendidikan berhubung dengan
keselamatan dan kesihatan dan langkah-langkah pencegahan kepada pekerja mereka dengan
hasrat meningkatkan kesedaran terhadap apa-apa bahaya dan risiko semasa bekerja.
Maklumat dan pendidikan sedemikian hendaklah menjadi sebahagian utama program pembangunan
dan induksi pekerja serta disampaikan kepada semua pekerja.
Aspek Keselamatan, Kesihatan dan Persekitaran
Majikan hendaklah menyediakan dan menyelenggarakan sesuatu persekitaran kerja yang selamat dan
tidak berisiko kepada kesihatan pekerjanya.

Setiap tempat kerja hendaklah memastikan bahawa kod amalannya menangani :

Risiko, jika terdapat unsur-unsur bahaya kepada keselamatan dan kesihatan melalui aktiviti
pekerjaan dalam lingkungan tempat kerja itu sendiri.
Pendidikan, latihan dan kesedaran yang wajar tentang pemakaian atau pematuhan ke atas
semua arahan dan prosedur kerja selamat.
Menyediakan kelengkapan dan bahan yang wajar untuk melindungi pekerja dari kemalangan
dan risiko kepada kesihatan.
Langkah-langkah yang mesti diambil berikutan sesuatu kemalangan pekerjaan atau pendedahan
terhadap risiko kepada kesihatan termasuklah pengurusan yang sewajarnya bagi mengelakkan berlaku
kejadian yang berulang.
Amalan Pekerjaan yang Tidak Mengadili dan Tidak Berbentuk diskriminasi
Seseorang majikan hendaklah memastikan bahawa amalan pekerjaan hendaklah berasaskan bukti yang
kukuh bahawa seseorang pekerja itu berkemampuan untuk menjalankan tugas dan tidak

mendatangkan risiko kepada diri dan juga orang lain yang terlibat dengan aktiviti yang
dijalankannya.
.
KOMITMEN DAN TANGGUNGJAWAB PENGURUSAN TERTINGGI
Pihak pengurusan tertinggi hendaklah memainkan peranan yang proaktif dan menunjukkan komitmen
yang tinggi terhadap keselamatan pekerja dan orang awam.
Komitmen dan akauntabiliti ini bukan sahaja dijelaskan kepada pihak pekerja bahkan kepada pihak lain
yang ada kaitan samada secara langsung atau tidak dengan mereka.
Pihak pengurusan merupakan sebagai nakhoda yang akan menentukan kejayaan polisi keselamatan
yang telah direncanakan.
PERANAN CEO
Untuk memastikan perancangan, peraturan sistem pengurusan OSH mencapai objektif yang telah
ditetapkan ketua eksekutif syarikat adalah bertanggungjawab untuk merancang, melaksanakan dan
memantau semua aktiviti yang digariskan.
Penambahbaikan

perlu dilakukan setiap masa terhadap kelemahan yang wujud.

3.2 ORGANISASI
3.2.1 Tanggungjawab, Akauntabiliti dan autoriti
Majikan seharusnya bertanggungjawab secara keseluruhan bagi menjaga keselamatan dabn kesihatan
pekerja dan menunjukkan kepimpinan untuk aktiviti OSH dalam organisasi.
Majikan haruslah memperuntukkan tanggungjawab, akauntabiliti dan autoriti untuk pembangunan,
melaksanakan dan perlaksanaanOSHMS dan pencapaian yang selari dengan objektif OSH
Tanggungjawab dan akauntabiliti semua personal di OSH hendaklah jelas, didokumenkan dan
disampaikan kepada semua kakitangan masing-masing
Peraturan, tanggungjawab, kebertanggungjawaban dan kuasa semua pekerja yang menjalankan tugas
adalah sebahagian daripada OSHMS hendaklah dinyatakan dengan jelas, didokumenkan dan
disampaikan kepada pekerja berkenaan. Ini dapat diterankan dalam keterangan kerja, manual dam
prosedur
Eksekutif pemilikan dan kebertanggungjawaban prestasi OSH adalah ciri yang penting, dimana majikan
bertanggungjawab penuh dalam setiap aspek program OSH, seperti jangkaan, pengecaman dan kawalan
bahaya OSH.
Apabila menentukan sumber yang diperlukan organisasi hendaklah mempertimbangkan :
Kewangan dan sumber manusia
Teknologi
Infrastruktur dan alat
Sistem maklumat, dan
Keperluan kepakaran dan latihan
Majikan haruslah melantik seseorang di peringkat pengurusan tertinggi sebagai wakil pengurusan OSH
untuk membangunkan, melaksanakan, menyemak dan menilai OSHMS, laporan terhadap prestasi
OSHMS dan menggalakkan penyertaan didalam mencapai objektif OSH yang sebenar. Wakil pengurusan
akan dibantu oleh orang lain yang telah diwakilkan untuk memantau keseluruhan operasi OSHMS.

Majikan haruslah menyediakan sumber yang sesuai untuk memastikan tanggungjawab individu untuk
OSH dapat berfungsi dengan cekap. Individu di pihak pengurusan tertinggi hendaklah di lantik sebagai
wakil pengurusan OSH, dengan tanggungjawab, akauntabiti dan autoriti untuk:
Pembangunan, pelaksanaan, semakan berkala dan penilaian untuk OSHMS; Laporan berkala kepada
pengurusan tertinggi dalam prestasi untuk OSHMS, dan
Menggalakanpenyertaan kesemua kakitangan dalam organisasi
3.2.2 Kompetensi, Latihan Dan Kesedaran
Keperluan kompetensi OSH,sekurang-kurangnya ditentukan oleh pihak berkuasa, harus ditentukan oleh
majikan. Pengaturan haruslah ditubuhkan dan diselenggarakan bagi memastikan semua orang tahu
berkenaan aspek keselamatan dan kesihatan terhadap tugas dan tanggungjawab mereka.
Majikan haruslah mempunyai, atau haruslah mempunyai jaringan kecekapan kepada OSH untuk
melaksanakan OSHMS. Majikan haruslah mengenal pasti latihan yang diperlukan dan menjalankan
program latihan kepada semua ahli dalam organisasi untuk pelaksanaan OSHMS yang berkesan. Latihan
rekod haruslah dibentuk dan dikekalkan.
Semua pekerja haruslah memiliki keperluan kemahiran mental (seperti pengatahuan asas), fizikal,
persiapan dan pengatahuan kepada kerja selamat. Pengurusan dan pekerja haruslah menunjukkan
kecekapan yang selamat semasa menjalankan dan menyelia kerja.
Kecekapan ini diperolehi melalui kombinasi pelajaran, kelulusan, pengalaman dan latihan kerja. Apabila
mampu organisasi boleh mendapatkan perunding berwibawa daripada luar.

Organisasi haruslah memberikan pertimbangan yang khusus kepada keperluan kecekapan kepada orang
yang akan :
Wakil pengurusan
Melaksanakan pengenalpastian bahaya, penilaian risiko dan kawalan risiko (HIRARC)
Melaksanakan penilaian pendedahan
Melaksanakan audit
Melaksanakan pemerhatian tingkah laku
Melaksanakan penyiasatan kemalangan
Menjalankan tugas berisiko tinggi
Lain-lain yang mungkin memerlukan kecekapan dalam menjalankan kerja mereka
Melalui latihan yang betul dan mencukupi, pengurus, penyelia dan pekerja akan dapat menguruskan
bahaya di tapak kerja. Tanpa mengira saiz organisasi latihan hendaklah menjadi alat untuk mencegah
kemalangan di tempat kerja dan mungkin mendatangkan kecederaan dan kesakitan.
Rekod latihan dari semasa ke semasa hendaklah disimpan untuk tujuan undang-undang dan sebagai
rujukan masa depan keperluan letihan kecekapan dan membuat keputusan.
Bagaimana anda boleh melakukan latihan
Langkah 1 : mengenal pasti apakah keperluan latihan organisasi dan menyediakan latihan matrik
OSH

Latihan matrik OSH adalah alat yang dapat membantu majikan dan penyelia mengenalpasti apakah
keperluan latihan untuk pekerja mereka. Matrik bertujuan untuk menyusun senarai keperluan modul
latihan OSH untuk melengkapkan pekerja dengan kemahiran, pengetahuan dan maklumat untuk
menguruskan pendedahan bahaya secara berkesan semasa bekerja
Langkah 2 : menyediakan pelan latihan
Menyediakan pelan latihan mengikut keutamaan modul latihan dan membangunkan jadual latihan untuk
organisasi.Ia adalah disyorkan daripada undang-undang dan modul latihan pengurusan bahaya adalah
didahulukan. Senarai modul lain dalam latihan matrix OSH boleh disampaikan dalam arahan bersesuaian
dengan keperluan pekeraja.
Langkah 3: memberikan latihan
Apabila pelan telah dibangunkan, melatih pekerja adalah mengikut kepada pelan latihan dan jadual.
Mmembangunkan modul latihan untuk perkarayang meliputi dalam elemen spesifik pekerja. Memastikan
bahawa maklumat adalah senang untuk difahami dan cuba gunakan kaedah latihan yang pelbagai untuk
menyampaikan mesej.. Selain itu juga pastikan jurulatih mempunyai masa yang cukup untuk
menyediakan tempat dan sumber mereka. Latihan kecekapan haruslah dijalankan oleh mereka yang
berwibawa.
Rekod latihan tertentu (e.g nama dan masa) dalam borang latihan apabila latihan telah selesai. Sediakan
rekod latihan dalam salinan fail daripada elektronik.
Langkah 4: penilaian latihan
Semak sama ada latihan berjalan atau tidak. Untuk memastikan program latihan mencapai matlamat,
penilaian latihan akan bernilai. Latihan hendaklah mempunyai satu kompenen yang kritikal, satu kaedah
mengukur keberkesanan latihan.
Pelan untuk penilaian sesi latihan, sama ada bertulis atau idea keluar daripada majikan, hendaklah
dibangunkan apabila objektif khusus dan kandungan telah dibangunkan. Ia tidak ditangguhkan sehingga
latihan telah siap.
Penilaian akan dapat membantu majikan atau penyelia menentukan jumlah pembelajaran telah dicapai
dan sama ada prestasi pekerja telah meningkat dalam kerja.
Kaedah penilaian latihan
Pendapat peserta
Borang kaji selidik atau perbincangan tidak formal dengan peserta akan membantu majikan menentukan
kerelevanan dan kesesuaian program latihan
Pemantauan penyelia
Penyelia adalah bahagian yang terbaik untuk memantau prestasi pekerja sebelum dan selepas latihan.
Penyelia haruslah mencatat kekurangan dan membantu melaksanakan penambahbaikan
Penambahbaikan tempat kerja
Kejayaan program latihan akan dapat mengurangkan kemalangan dan kecederaan di tempat
kerja.Penilaian latihan akan memberikan majikan keperluan maklumat untuk menentukan sama ada
pekerja telah mencapai hasil yang diinginkan dan sama ada latihan harus dilakukan lagi.

Akhirnya, semak keperluan latihan OSH, pelan dan modul latihan berkala
3.2.3 Dokumentasi OSHMS
Dokumentasi OSHMS haruslah dibentuk dan dikekalkan. Dokumentasi haruslah merangkumi :
Dasar OSH dan objektif organisasi
Peruntukkan utama peranan pengurusan OSH dan tanggungjawab bagi pelaksanaan untuk OSHMS;
Bahaya dan risiko OSH yang signifikan timbul daripada aktiviti organisasi dan pengaturan untuk kawalan
dan pencegahan mereka; dan
Prosedur, arahan atau lain-laindokumen dalaman yang telah digunkaan dalam rangka kerja OSHMS
Dokumentasi OSHMS haruslah :
Ditulis dengan jelas dan dibentangkan sehingga difahami kepada mereka yang akan menggunakannya.
Disemak secara berkala, disemak sebagai keperluan, disampaikan dan mudah diakses oleh semua ahli
yang bersesuaian atau yang terkesan dalam organisasi; dan
Dilupuskan atau dibuang daripada edaran apabila tidak digunakan mengikut prosedur.
Rekod OSH haruslah ditubuhkan dan dikekalkan mengikut keperluan organisasi. Ianya harus
dikenalpasti, dikesan, diperolehi dan masa pengekalannya harulah dinyatakan secara terperinci
Umumnya, dokumentasi OSHMS terdiri daripada:
Manual OSHMS
Standard prosedur operasi (SOPs)
Kawalan operasi/ arahan kerjaspesifik kepada proses dan loji
Borang untuk menyokong dokumentasi di atas.
Apakah manual OSH?
Manual OSH adalah menerangkan secara meluas bagimana organisasi dapat melaksanakan untuk
setiap elemen OSHMS dan hubungan antara mereka.

Apakah SOPs?
SOPs menentukan prosedur sistem. Ianya termasuklah:
Kawalan dokumen
Pengenalpastian bahaya, penilaian risiko dan kawalan risiko
Pencegahan kecemasan
Perolehan
Berkontrak
Penyiasatan kemalangan
Audit
Apakah arahan kerja?
Arahan kerja adalah arahan bertulis untuk tugas tertentu dan menerangkan langkah yang perlu ambil
dalam menyiapkan tugas. Contoh prosedur penyelenggaraan loji, kenyataan kaedah kerja selamat dan
prosedur keselamatan pemeriksaan tapak.
Kawalan dokumen
Semua dokumen kritikal kepada operasi OSHMS dan prestasi organisasi aktiviti OSH haruslah
dikenalpasti dan dikawal.

Prosedur bertulis haruslah menentukan kawalan untuk pengenalpastian, kelulusan, pengeluaran dan
penghapusan dokumentasi OSH, bersama dengan kawalan data OSH.
Dokumen OSHMS hendaklah dibuat bersesuaian dengan tempat dan terpakai kepada semua kakitangan
Kawalan rekod
Kawalan rekod termasuk tetapi tidak terhad kepada bentuk salinan siap, checklist dan rekod HIRARC.
Rekod OSH mungkin terkandung dokumentasi luaran yang dihasilkan seperti tetapi tidak terhad kepada
helaian data keselamatan bahan, laporan luaran audit OSH, rekod kesihatan atau laporan pemantauan
tempat kerja.
Kenapa rekod mesti disimpan?
Mengekalkan rekod penting menunjukkan pengurusan perniagaan yang baik. Rekod bermakna dapat
menunjukkan pematuhan organisasi kepada OSHMS
Rekod juga diperlukan untuk menunjukkan pematuhan dengan obligasi undang-undang. Ianya juga dapat
digunakan untuk membantu dalam pelaksanaan dan operasi OSHMS dan menyediakan maklumat yang
berguna yang dapat membantu semakan prestasi keselamatan.
Rekod adalah keterangan atau bukti bahawa tindakan tertentu telah diambil dan boleh digunakan untuk
mengesahkan bahawa syarat-syarat tertentu telah dipenuhi dan tindakan telah diambil.
Apakah yang perlu rekod simpan?
Terdapat pelbagai jenis rekod yang sepatutnya disimpan oleh organisasi. Rekod ini termasuklah yang:
Diperlukan oleh para pihak berkuasa
Membantu dalam operasi untuk OSHMS
Berkaitan setiap hari denga operasi perniagaan

Contoh rekod OSH:

Kemalangan/kejadian/hampir kehilangan
Semakan dan audit
Permit untuk bekerja, lesen, sijil kejuruteraan
Laporan kejadian dan kegagalan sistem
Tanggungjawab
Minit keahlian OSH/ minit mesyuarat toolbox
Latihan
Tuntutan pampasan pekerja
Pemuliharaan
Pengawasan kesihatan
Pemantauan persekitaran kerja
Pemeriksaan,penentuukuran, dan penyelenggaraan peralatan
Pembekal dan maklumat kontraktor
Semakan berkala rekod

Untuk melihat sebarang pola atau trend. Rekod akan membantu mengenalpasti kawasan berisiko tinggi
yang memerlukan perhatian segera.
Dengan penyelenggaraan rekod secara teratur, organisasi akan cepat bertindakbalas kepada permintaan
pengatur dan juruaudit persijilan seperti mana kawalan operasi mereka dan lebih berkesan melalui
pengenalpastian trend atau aktiviti-aktiviti yang tidak sesuai yang mengakibat ketidakpatuhan.
Rajah menunjukkan dokumen dan rekod skema pengurusan. Ianya menunjukkan hubungan antara
peringkat tertinggi, kenyataan dasar, prosedur, arahan kerja, dan akhirnya rekod

3.2.4 Komunikasi

Prosedur hendaklah diwujudkan dan dikekalkan bagi:

Penerimaan, dokumentasi dan tindak balas dalaman yang sewajarnya dan komunikasi luaran yang
berkaitan dengan OSH;
Memastikan komunikasi dalaman untuk maklumat OSH di antara peringkat-peringkat yang berkenaan
dan fungsi-fungsi organisasi hendaklah turut melindungi kontraktor, pembekal dan pelawat; dan
Memastikan bahawa kebimbangan, idea dan input untuk pekerja dan wakil mereka mengenai pekara
OSH diterima, dipertimbangkan dan ada tindak balas
Taklimat OSH kepada pekerja dan pihak berkepentingan
Papan tanda yang mengandungi data prestasi OSH, buletin, poster dan sebagainya

Menyediakan sesi bimbingan dan demontrasi

Buku panduan organisasi
Menghantar memo
Internet
3.3.1 Semakan Dalaman
Organisasi yang sedia ada OSHMS dan pengaturan yang relevan seharusnya dinilai oleh semakan
dalaman. Di dalam kes di mana tiada OSHMS wujud atau jika organisasi tersebut baru ditubuhkan,
semakan dalaman seharusnya mencari pekara asas untuk mewujudkan satu OSHMS.

Semakan dalaman seharusnya dilakukan oleh majikan dengan penolongnya yang berkelayakan, di dalam
berunding dengan pekerja dan/atau wakil mereka. Keputusan semakan dalaman haruslah:
Didokumenkan
Menjadi perkara asas untuk perancangan dan membuat keputusan berhubung dengan pelaksanaan
OSHMS; dan
Menyediakan satu garis asas daripada penambahbaikan berterusan organisasi OSHMS boleh diukur.

Tujuan semakan adalah untuk memastikan, sejauh mana ianya dipraktikkan, bahawa semua isu OSHMS
dapat dikenalpasti serta dinilai dan diutamakan untuk tindakan akan datang, semakan dalaman haruslah;
Mengenalpasti berkenaan dasar OSH negara, undang-undang dan peraturan, garis
panduan,program OSH mungkin digunakan dan lain-lain keperluan yang organisasi gunakan/berpegang.
Mengenalpasti dan menjangkakan bahaya dan penilaian risiko kepada keselamatan dan
kesihatan yang timbul daripada keadaan sedia ada atau tujuan persekitaran kerja dan organisasi kerja,
dan ditubuhkan prosedur untuk proses; dan
Menentukan sama ada plan atau kawalan sedia ada mencukupi untuk menghapuskan bahaya
atau kawalan risiko.

Rekod dan dokumen berguna untuk semakan semasa semakan dalaman termasuk dan tidak terhad
kepada:
Penemuan dan laporan audit
Pendedahan, bahaya dan/ atau penilaian risiko
Bersesuian dengan peraturan dan undang-undang tempatan
Mewujudkan program/ sistem OSH, dasar dan prosedur
Menyatakan sumber perundang dan/atau dapatan
Dapatan audit SOP dan cadangan; dan
Prosedur dan latihan OSH

Laporan mesti mengandungi:

Kaedah pengendalian semakan pertama contoh temuduga, bengkel, mesyuarat dan sebagainya.
Sumber maklumat
Dapatan status semasa
Cadangan (mungkin perlu dimasukan pelan tindakan)

3.3.2 Objektif Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan

Selaras dengan dasar OSH dan berdasarkan semakan awal, pengurusan, pengukuran objektif OSH
haruslah ditubuhkan, yang mana;
Spesifik kepada organisasi, bersesuaian dan mengikut saiz dan sifat aktiviti.

3.3.3

Selaras dengan kerelevanan dan digunapakai oleh peraturan dan undang-undang negara, dan
teknikal dan kewajipan perniagaan organisasi perlu mengambil kira OSH
Fokus ke arah penambahbaikan berterusan melindungi OSH pekerja untuk mencapaian
perlaksanaan OSH yang terbaik.
Realistik dan boleh dicapai.
Didokumenkan, dan disampaikan kepada semua fungsi yang relevan dan peringkat-peringkat
organisasi; dan
Dinilai secara berkala dan jika perlu dikemaskini
Mengenalpasti bahaya, penilaian risiko dan kawalan risiko
Mengenalpasti bahaya
Pengawalaturan termasuk dalam prosedur dokumentasi yang seharusnya dibuat untuk mengenalpasti
bahaya, penilaian dan kawalan risiko. Aktiviti ini memerlukan penyertaan pekerja atau wakil mereka.
Pengenalpastian bahaya haruslah mempertimbangkan perlbagai jenis bahaya seperti fizikal, kimia,
biologi dan bahaya psikologi yang mana banyak ditemui di tempat kerja. Organisasi harus mewujudkan
kaedah proses pengenalpastian bahaya yang spesifik dan menanganinya pada masa yang sama.
Keutamaan mesti diberikan kepada kawasan-kawasan plant, bahan-bahan, proses atau persekitaran
yang berbahaya
Keselamatan dan kesihatan yang berkaitan dengan wakil harus terlibat dalam perundingan semasa
proses pengenalpastian bahaya
Pekerja yang berkerja dalam kawasan harian yang berpengalaman yang terdedah kepada bahaya mesti
terlibat dalam proses pengenalpastian bahaya. Nasihat juga harus diterima dari mereka yang berkaitan
dengan aktiviti dan proses plants kerana mereka boleh memberikan input yang bernilai dalam
pengenalpastian bahaya.
Bahaya yang berkaitan dengan aktiviti semua pekerja haruslah dikenalpasti. Aktiviti haruslah termasuk
rutin, bukan rutin dan tidak normal. Mengenalpasti bahaya haruslah menentukan semua sumber,
keadaan, dan situasi di tempat kerja dengan potensi untuk kecederaan manusia dan kesihatan,
merosakkan harta benda dan persekitaran atau kombinasinya.
Penilaian risiko
Organisasi haruslah mengganggar dan menilai peringkat-peringkat risiko yang berkaitan dengan bahaya
yang dikenalpasti. Keputusan penilaian ini haruslah dipertimbangkan untuk membuat keputusan dan
untuk menentukan langkah kawalan

Kawalan risiko
Selepas mengenal pasti kawalan risiko, keutamaan haruslah diberikan untuk mengawal pilihan selaras
dengan perintah berikut
Menghapuskan bahaya/risiko
Mengawal bahaya/risiko pada sumbernya, dengan menggunakan kawalan kejuruteraan atau
langkah-langkah organisasi
Mengurangkan bahaya/risiko dengan reka bentuk tempat kerja yang selamat, langkah-langkah
kawalan pentadbiran selamat; dan

Dimana sisa bahaya/risiko tidak dapat dikawal dengan pengukuranyang kolektif, majikan harus
menyediakan program yang bersesuaian untuk kelengkapan pelindungan peribadi.
Kawalan haruslah ditubuhkan dan dilaksanakan untuk mengurus risiko ke tahap yang boleh diterima.
Urutan dan keutamaan kawalan dicadangkan di sini kerap telah merujuk kepada hirarki kawalan OSH.
Semua ini adalah hirarki
menghapuskan/penyingkiran (elimination),
penggantian
pengasingan
kawalan kejuruteraan
kawalan pentadbiran
peralatan kawalan personal (Personal Protective Equipment (PPE)
Prosedur Pengenal bahaya penilaian risiko dan kawalan risiko seharusnya:
Disesuaikan dengan bahaya dan risiko yang dihadapi oleh organisasi
Semak dan ubahsuai jika diperlukan pada asas yang tetap
Dalam mematuhi peraturan dan undang-undang negara, dan mencerminkan amalan yang baik;
dan
Mempertimbangan pengetahuan semasa, termasuk maklumat atau laporan daripada pihak
berkuasa yang berkenaan, insitusi berwibawa seperti jabatan tenaga buruh, perkhidmatan keselamatan
dan kesihatan pekerjaan dan perkhidmatan lain yang bersesuaian.
Kaedah sampel penilaian risiko

3.3.4

Pencegahan Kecemasan, Persediaan Dan Tidak Balas

Pengaturan termasuklah prosedur dokumentasi yang harus ditubuhkan dan diselenggara untuk
pencegahan kecemasan, persediaan dan tindak balas.
Pengaturan ini hendaklah:

Mengenalpasti potensi untuk terjadinya kemalangan dan situasi kecemasan dan mengenalpasti
pencegahan risiko OSH yang bersesuaian dengan mereka.
Ditubuhkan secara kerjasama dengan perkhidmatan kecemasan luar dan badan-badan yang
berkaitan
Di uji secara berkala jika dapat dilaksanakan; dan
Disemak secara berkala dan jika diperlukan, disemak selepas ujian berkala dan berlakunya
situasi kecemasan.

Kecemasan mungkin semulajadi atau buatan manusia dan termasuk tetapi tidak terhad kepada perkara
berikut:
Kebakaran
Pembebasan gas toksik
Tumpahan kimia
Kemalangan radiologikal (radiological accidents)
Letupan
Gangguan awam
Keganasan di tempat kerja yang menyebabkan kemudaratan tubuh badan dan trauma
Banjir
Taufan/ribut
Gempa bumi

Pengurusan kecemasan adalah sistem yang menyeluruh/komprehensif yang ditubuhkan untuk

menangani dan mengendalikan buatan manusia dan bahaya semula jadi. Ianya terdapat empat fasa iaitu:
Pencegahan
Persediaan
Tindak balas
Pemulihan

Apabila membangunkan plan tindakan kecemasan, ianya langkah yang terbaik untuk melihat pelbagai
jenis potensi kecemasan yang mungkin timbul di tempat kerja. Apabila digunapakai, perancangan
haruslah memasukkan perkhidmatan kecemasan luar dan lain-lain badan seperti:
Jabatan Bomba dan Penyelamat (BOMBO)
Polis
Hospital
Jabatan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (DOSH)
Jabatan Alam Sekitar (DOE)
Jabatan Kerja Raya (JKR)
Kerajaan tempatan
Jabatan Pertahanan Awam Malaysia
NGO seperti Bulan Sabit, St. John

Pada tahap minimum, pelan tindakan kecemasan mesti termasuk (tetapi tidak terhad) seperti berikut:
Kaedah pilihan untuk melaporkan kebakaran dan lain-lain kecemasan.
Prosedur dan dasar pemindahan
Prosedur melarikan diri semasa kecemasan dan laluan ditetapkan, seperti pelan lantai, peta
tempat kerja dan kawasan selamat atau tempat berkumpul
Nama, tajuk, jabatan dan nombor telifon individu di dalam dan di luar organisasi sebagai
maklumat tambahan atau penerangan tugas serta tanggungjawab ketika kecemasan

Prosedur untuk pekerja yang kekal untuk melaksanakan atau menutup operasi plant,
mengendalikan alat pemadan api atau melaksanakan lain-lain perkhidmatan yang penting yang tidak
boleh ditutup untuk setiap amaran kecemasan sebelum dipindahkan.
Petugas penyelamat dan pasukan kesihatan untuk pekerja perlu ditetapkan
Menetapkan lokasi berkumpul dan prosedur mengira semua pekerja selepas dipindahkan
kawasan untuk pusat komunikasi alternatif perlu digunakan dalam mena-mana kerjadian
kebakaran dan letupan
lokasi selamat di tapak atau luar tapak untuk penyimpanan asal atau salinan rekod akaun, rekod
perundangan, senarai penggilan kecemasan kepada pekerja dan lain-lain rekod penting; dan
jalan untuk memastikan pekerja peka bagaimana untuk dipindahkan atau mengambil tindakan
serta bagaimana menyediakan laporan kecemasan
3.3.5 Perubahan Pengurusan
Kesan ke atas OSH daripada perubahan dalaman dan luaran haruslah dinilai dandenganlangkah-langkah
pencegahan bersesuian diambil mengikut keutamaan permulaan perubahan.
Pengenalpastian tempat kerja berbahaya dan penilaian risiko haruslah diambil sebelum berlakunya apaapa perubahan atau pengenalan kaedah kerja baru, bahan-bahan, proses atau jentera
Pelaksanaan perubahan keputusan hendaklah memastikan kesemua ahli yang terlibat dalam organisasi
diberitahu dan dilatih dengan betul.
Perubahan pengurusan perlu mengenalpasti berkenaan dan isu berkaitan dengan pemasangan proses
baru atau pengubahsuaian proses sedia ada atau operasi (perubahan dalaman), atau perubahan dalam
perundangan atau amalan kod suka rela (perubahan luaran).
Penggabungan organisasi mungkin boleh memperkenalkan aktiviti proses kerja yang baru serta
kemudahan baru untuk pekerja yang mungkin diperkenalkan atau ditambah terhadap bahaya dan risiko
yang baru.
Proses perubahan pengurusan akan meliputi pertimbangan ke atas isu-isu yang berkaitan dengan
perubahan bahaya, risiko dan kawalan. Bila prosedur dan proses keselamatan dan kesihatan yang baru
diperlukan untuk dilaksanakan, pengurusan perlu memastikan individu dan pekerja yang terdedah
dimaklumkan tentang perubahan tersebut sebelum ianya dilaksanakan.

Pengurusan dalam perundingan dengan perkeja perlu membangunkan SOP dalam perlaksanaan
pengurusan. Perubahan pengurusan lazimnya terikat merangkumi semakan ke atas perkara berikut:
Terikat dengan semua fungsi, proses dan prosedur
Bahan mentah yang digunakan dalam proses sedia ada
Kawalan OSH
Peralatan perhubungan dan stationary
Kemudahan kelekapan
Sumber yang ada dan kos berkaitan OSH
Kemahiran pekerja, latihan dan kebolehkawalan tingkah laku mereka
Pengaturan pra persediaan kecemasan dan bencana
Semakan dan kemaskini peraturan dan standard
3.3.6 Perolehan

Pengaturan termasuk prosedur didokumenkan yang hendaklah ditubuhkan dan diselenggara untuk
memastikan:
Keperluan keselamatan dan kesihatan organisasi dapat dikenalpasti, dinilai dan diperbadankan
ke dalam membeli dan spesifikasi pajakan
Peraturan dan undang-undang negara dapat dikenal pasti dan dipatuhi

Organisasi perlu membangunkan prosedur dokumentasi untuk proses pengawalan perolehan. Berikut
adalah pertimbangan dalam membangunkan dan mengekalkan prosedur perolehan:
Pengukuran kawalan umum pelaksanaan tugas bahaya
Pelaksanaan tugas bahaya
Guna, mengendali, menyimpan dan keselamatan benda-benda bahaya
Kemudahan dan peralatan PPE
Kontraktor dan individu luar berkaitan dengan pelaksanaan perolehan

3.3.7 Kontrak
Pengaturan harus ditubuhkan dan diselenggara untuk memastikan bahawa keperluan keselamatan dan
kesihatan organisasi atau sekurang-kurangnya yang setara digunakan untuk kontraktor dan pekerjapekerja mereka.

Kepelbagaian kontraktor dan mereka memerlukan spesifik pengaturan keselamatan dan kesihatan.
Contohnya :
Pekerja kontrak jangka masa panjang dimana mereka ini memberi bantuan ke atas harian untuk
tempoh tertentu (contoh perkhidmatan keselamatan, jaga rumah).
Vendor yang memberikan perkhidmatan ke atas asas tetap tetapi mereka hanya melibatkan
tempoh masa yang singkat (contohnya penyelenggaraan kemudahan jangka masa pendek).
Kerja pembinaan berkaitan dengan pengubahsuaian kemudahan atau pemasangan peralatan
(contohnya pembinaan utama, pembaikan paip).
Pengaturan untuk kerja kontraktor di tapak akan:
Meliputi kriteria OSH dalam prosedur untuk menilai dan memilih kontraktor
Membangunkan komunikasi berkesan dan penyelarasan di antara aras organisasi yang
bersesuaian dan kontraktor utama terhadap kerja permulaan. Ini akan meliputi peruntukkan untuk
komunikasi bahaya dan pengukuran untuk menggelak/ mencegah dan mengawal mereka.
Pengaturan termasuk laporan bagi kerja-kerja yang berkaitan dengan kematian, kecederaan,
kecacatan, sakit, penyakit dan kehilang upayaan di antara pekerja kontrator semasa melaksanakan kerja
untuk organisasi
Memberikan tempat kerja yang berkaitan dengan kesedaran bahaya keselamatan dan kesihatan
serta latihan untuk kontraktor atau pekerja mereka untuk kerja permulaan dan tahap kerja.
Pemantauan secara kerap ke atas pelaksanaan OSH ke atas aktiviti-aktiviti kontraktor di tapak;
dan
Memastikan bahawa Osh di tapak serta pengaturannya diikuti oleh kontraktor.
3.4 PENILAIAN
3.4.1 Pelaksanaan pemantauan dan pengukuran
Pengaturan untuk memantau, mengukur dan merekod pelaksanaan organisasi OSH secara tetap
haruslah dibangunkan, ditubuhkan dan disemak secara berkala.

Tanggungjawab, akauntabiliti dan authoritiuntuk pemantauan pada peringkat-peringkat berbeza di dalam

struktur pengurusan haruslah diperuntukan.
Pemilihan indikator pelaksanaan seharusnya mengikut kepada saiz dan sifat aktiviti organisasi dan
objektif OSH.Kedua-dua pengukuran kualitatif dan kuantitatif yang bersesuaian dengan kehendak
organisasi haruslah dipertimbangkan.

Pelaksanaan dan pemantauan Pengukuran harus termasuk kedua-dua pemantauan aktif dan reaktif dan
direkodkan. Keputusan pengukuran dan pemantauan haruslah:
Memberikan maklum balas mengenai pelaksanaan OSH
Memberikan maklumat untuk menentukan sama ada pengaturan hari demi hari untuk
pengenalpastian bahaya dan risiko, pencegahan dan kawalan di tempat dan beroperasi dengan berkesan
Boleh digunakan sebagai satu jalan untuk menentukan sejauh mana dasar dan objektif OSH
sedang dilaksanakan dan risiko dapat dikawal
Pelaksanaan dan pemantauan adalah penting dalam menguruskan isu-isu yang berkaitan dengan OSH
dalam sesebuah organisasi. Mereka memberikan maklum balas ke atas apa yang berlaku yang mungkin
kita boleh membentuk tindakan yang bersesuaian untuk bertindak balas ke atas keadaan tersebut.
Mereka memberikan maklumat ke atas :
Apa yang berlaku di sekitar anda
bagai mana melakukan perkara tersebut
Apa yang telah berlaku sehingga kini
Amaran ke atas masalah atau bahaya yang akan berlaku yang mungkin perlu diambil
tindakan bagi menggelakkannya
Pengaturan untuk melaksanakan pemantauan dan pengaturan mestilah:
Berasaskan pengenalpastian bahaya ataupun risiko yang akan wujud dalam organisasi,
komitmen dalam dasar dan objektif OSH; dan
Membantu dalam proses penilaian organisasi termasuk semakan pengurusan.
Pelaksanaan pemantauan dan pengukuran akan:
Digunakan sebagai cara untuk menentukan sejauh mana dasar dan objektif OSH boleh
dilaksanakan dan mengawal risiko
Meliputi/ termasuk pemantauan secara aktif dan reaktif serta tidak hanya ke atas kehilang
upayaan, kerja-kerja yang berkaitan kematian, sakit, pemyakit, ketidakupayaan
Direkodkan
Pemantauan aktif akan
termasuk/melibatkan:

mengandungi

elemen

keperluan

untuk

sistem

proaktif

dan

akan

Pemantauan ke atas pelan pencapaian spesifik, membangunkan kriteria dan objektif:

Pemeriksaan sistematik, sistem kerja, premis, plant dan peralatan: dan
Pengawasan persekitaran kerja:
pengawasan kesihatan pekerja di mana kesesuaian menerusi pemantauan perubatan yang
sesuai atau mengikuti perkembangan pekerja untuk pengenalpastian awal tanda-tanda serta simtonsimton kesihatan yang membawa kepada penentuan keberkesanan pencegahan dan pengawalan
pengukuran; dan
pematuhan dengan peraturan dan undang-undang, persetujuan kolektif dan komitmen ke atas
OSH yang diterangkan dalam organisasi.

Pemantauan reaktif haruslah temasuk pengenalpastian, pelaporan dan penyiasatan untuk:

kerja berkaitan kematian, kecederaan, kurang upaya, keuzuran (termasuk pemantauan untuk
ketiadaan rekod kesihatan),penyakit dan kehilang upayaan
lain-lain kehilangan, seperti kerosakkan harta benda
kekurangan prestasi keselamatan dan kesihatan dan kegagalan OSHMS; dan
tingkahlaku pekerja dan program pemulihan kesihatan

3.4.2 Penyiasatan Insiden

Pengaturan termasuk prosedur dokumentasi haruslah ditubuhkan, dilaksanakan dan diselenggara untuk
penyiasatan insiden yang akan dapat mengenalpasti sebarang kelemahan dalam OSHMS
Dimana perlu insiden yang berkaitan dengan kerja haruslah dimaklumkan kepada pihak berkuasa
berkenaan dalam mengikut undang-undang negara. Penyiasatan haruslah dijalankan oleh orang yang
cekap, dengan penyertaan bersesuaian dari pekerja-pekerja dan wakil mereka
Laporan penuh penyiasatan haruslah didokumenkan dan jika berkaitan dilaporkan kepada pihak
berkuasa berkaitan. Saranan yang terhasil daripada penyiasatan hendaklah disampaikan kepada orang
yang bersesuiaan untuk dilaksanakan dan disahkan.
Laporan yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa luar atau agensi penyiasatan hendaklah diambil tindakan
sama seperti penyiasatan dalaman, mengambil kira isu-isu kerahsiaan.
Organisasi hendaklah menubuhkan, melaksanakan dan mengekalkan prosedur untuk memberitahu,
rekod menyiasat, analisis dan mendokumenkan semua kemalangan berkenaan OSH.
Semua kerja yang berkaitan dengan kematian, kecederaan, ketidakupayaan, keuzuran dan kehilangan
upayaan hendaklah diberitahu kepada majikan dan/atau pihak berkuasa berkenaan mengikut undangundang kebangsaan untuk ianya dapat disiasat oleh organisasi.

Usaha untuk mencegah ianya berulang penyiasatan mesti menentukan punca sebab semua kejadian
yang membawa kepada pengenalpastian:
Keperluan tindakan pembetulan
Peluang untuk tindakan pencegahan
Peluang untuk penambaikan berterusan
Semua kejadian mesti disiasat secepat mungkin. Semua tugas untuk mengendalikan penyiasatan
kejadian seharusnya berwibawa. Pekerja dan wakil mereka akan turut serta untuk mendapat faedah
daripada penyiasatan tersebut.
Hasil penyiasatan seharunya dimaklumkan kepada jawatankuasa keselamatan dan kesihatan pekerja
dan jawatankuasa akan membuat cadangan yang bersesuaian. Dalam kes di mana tidak wujud
jawatankuasa, majikan mesti mengambil tanggungjawab untuk tindakan yang bersesuaian
Orang yang bersesuaian mesti dikenalpasti dan maklumkan untuk dia ambil tindakan pembetulan
berdasarkan cadangan. Tindakan pembetulan terhasil dari penyiasatan seharusnya dilaksanakan dan
sahkan sebagai cadangan.

Hasil penyiasatan dan tindakan bersesuaian yang telah diambil harus direkodkan, didokumenkan,
dikekalkan dan termasuk semakan semula pengurusan serta dipertimbangkan untuk penambahbaikan
3.4.3 Audit
Pengaturan termasuk prosedur dokumentasi untuk menjalankan audit-audit berkala hendaklah
ditubuhkan untuk menentukan sama ada OSHMS dan elemen yang berada di tempatnya, mencukupi dan
berkesan dalam melindungi keselamatan dan kesihatan perkerja dan mencegah insiden
Program audit hendaklah dibangunkan, yang termasuk jenis kepakaran juruaudit, skop audit kaedah audit
dan pelaporan. Audit termasuk penilaian terhadap kesemua elemen-elemen organisasi OSHMS atau
subset ini, sebagaimana yang sesuai.
3.4.4 Semakan Pengurusan
Pengurusan tertinggi hendaklah menyemak OSHMS untuk memastikan kesesuaian, kecukupan dan
keberkesanan. Frekuansi dan skop semakan pengurusan OSHMS hendaklah dirancang dan ditentukan
mengikut keadaan dan keperluan-keperluan organisasi.
Penemuan semakan pengurusan hendaklah direkodkan, didokumenkan dan disampaikan kepada
mereka yang berkenaan.
Semakan pengurusan seharusnya dikeluarkan oleh majikan serta pengurusan tertinggi ke atas secara
tetap (contohnya suku pertama tahun setiap tahun atau separuh tahun ) dan boleh mengeluarkannya
menerusi mesyuarat atau melalui makluman. Sebahagian perlaksanaan semakan pengurusan OSHMS
boleh dilakukan dengan lebih kerap jika bersesuaian. Semakan berbeza mungkin boleh mengenalpasti
elemen yang berbeza dari keseluruhan semakan
Wakil pengurusan adalah bertanggungjawab untuk memastikan laopran ke atas semua pelaksanaan
OSHMS dipersembahkan kepada majikan serta pengurusan senior bagi tujuan semakan semula.

Semakan pengurusan akan memastikan kesesuaian dan kecukupan OSHMS dengan:

Menilai keputusan dan tren penyiasatan kemalangan; pelaksanaan pemantaun dan pengukuran; dan
dapatan audit
Menilai input dalaman dan luaran termasuk perubahan meliputi kehendak organisasi yang boleh memberi
kesan ke atas OSHMS.
Menilai semua strategi OSHMS untuk menentukan sama ada ia memenuhi objektif yang telah dirancang.
Menilai kehendak perubahan OSHMS termasuk dasar dan objektif OSH
Mengenalpasti tindakan yang perlu untuk membaik pulih apa-apa kemerosotan secara mengikut masa, ia
meliputi penyesuaian lain-lain aspek dalam struktur organisasi dan pelaksanaan pengukuran.
Menilai keberkesanan tindakan susulan dari semakan pengurusan lebih awal.
Memberikan maklum balas dan arahan termasuk menentukan keutamaan untuk perancangan yang
bermakna dan penambahbaikan berterusan

Dapatan daripada semakan harus selari dengan komitmen organisasi untuk penambahbaikan berterusan
serta melibatkan apa-apa keputusan dan tindakan berkaitan dengan perubahan yang mungkin ke atas:
Pelaksanaan OSHMS
Dasar dan objektif OSHMS
Pengenalpastian bahaya semasa, penilaian risiko dan proses kawalan risiko

Aras risiko semasa dan keberkesanan pengukuran pengawalan sedia ada

Kecukupan sumber (kewangan, pekerja dan meterial)
Penyataan kecemasan pencegahan, persediaan dan tindakan
Menilai kesan yang boleh diramalkan untuk perubahan teknologi dan perundangan
Lain-lain elemen OSHMS
Dapatan semakan pengurusan perlu direkodkan dan dimaklumkan kepada :

Mereka yang bertanggungjawab untuk elemen yang bersesuaian dengan OSHMS yang membolehkan
mereka mengambil tindakan yang perlu.
Jawatankuasa kesihatan dan keselamatan, pekerja dan wakil pekerja yang mana bersesuaian

3.5 TINDAKAN UNTUK PENAMBAHBAIKKAN

3.5.1 Tindakan pencegahan dan pembetulan
Pengaturan hendaklah ditubuhkan dan diselenggara untuk tindakan pencegahan dan pembetulan
daripada keputusan pengukuran dan pemantauan pretasi OSHMS, audit OSHMS dan semakan
pengurusan.
Apabila penilaian sistem pengurusan OSH dan sumber yang lain menunjukkan tindakan pencegahan dan
pembetulan untuk bahaya dan risiko tidak mencukupi atau berkemungkinan untuk menjadi tidak
mencukupi, pengukuran hendaklah mengenalpasti langkah-langkah kawalan yang diiktiraf, lengkap dan
didokumenkan, yang bersesuaian dan tepat pada masanya
3.5.2 Penambahbaikan Berterusan
Apabila penilaian sistem pengurusan OSH dan sumber yang lain menunjukkan tindakan pencegahan dan
pembetulan untuk bahaya dan risiko tidak mencukupi atau berkemungkinan untuk menjadi tidak
mencukupi, pengukuran hendaklah mengenalpasti langkah-langkah kawalan yang diiktiraf, lengkap dan
didokumenkan, yang bersesuaian dan tepat pada masanya
Pengaturan untuk penambaikan yang berterusan harus membangunkan meliputi langkah-langkahlangkah berikut;

Langkah 1 : analisis elemen-elemen berterusan berdasarkan maklumat berikut

Objektif organisasi OSH
Hasil pengenalpastian bahaya dan pengenalpastian risiko
Hasil pelaksanaan pemantauan dan pengukuran
Penyiasatan kerja yang berkaitan kematian, kecederaan, penyakit, keuzuran, kehilang upaya dan hasil
serta cadangan audit
Hasil daripada semakan pengurusan
Cadangan untuk penambaikan dari semua ahli dalam organisasi termasuk jawatankuasa keselamatan
dan kesihatan yang sedia ada
Perubahan peraturan dan undang-undang, program sukarela dan persetujuan kolektif
Maklumat baru yang berkaitan
Hasil pengawasan kesihatan pekerja, pencegahan kesihatan dan program promosi.
Langkah 2 : penerokaan peluang untuk penambahbaikan seperti ;
Pengurangan sumber

Pengurangkan keuzuran
Pengurangan insiden tempat kerja
Meningkatkan penyertaan perkerja
Meningkatkan laporan
Langkah 3 ; membentuk pelan tindakan
Berdasarkan peluang kemudian menentukan tanggunjawab dan sumber yang ada untuk dilaksanakan
dalam pelan/ perancangan
Langkah 4 : pelan tindakan komunikasi terhadap mereka yang berkaitan
Langkah 5 : pelan pelaksanaan pemantauan

Hasil penambahbaikan berterusan boleh menyumbang kepada perkara berikut :

Keputusan tahunan yang lebih baik seperti mengukur kadar kegagalan semua kerja-kerja yang berkaitan
dengan kematian , kecederaan, ketidakupayaan, keuzuran dan penyakit dan near misses
Mencapai keputusan yang mantap/ stabil atau bertambah baik dalam mencapai target OSHMS yang baik
Keadaan yang mengerakkan budaya merentasi keseluruhan organisasi ke arah yang lebih efektif dan
berkesan
Penambahbaikan sistem itu sendiri adalah lebih komprehensif/ menyeluruh, mudah difahami atau lebih
baik daripada sebelumnya.
You might also like:

istem pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (OSHMS) pada masa ini
telah mendapat perhatian dunia. Sistem ini telah diterima sebagai satu cara
pendekatan yang berterusan bagi mencegah atau mengurangkan kemalangan dan
kecederaan selain ianya juga dapat meningkatkan kesedaran terhadap keselamatan
dan kesihatan di sesebuah organisasi. Sehubungan itu Malaysia juga telah
menerbitkan standard berkenaan sistem pengurusan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang dikenali sebagai Standard Malaysia MS 1722:PART 1:2005.

Standard ini menyediakan keperluan-keperluan terhadap OSHMS dan menjadi asas

untuk mengekalkan budaya Keselamatan dan kesihatan pekerjaan (OSH) dalam
sesebuah organisasi. Ianya memerlukan pendekatan lebih manusiawi terhadap
pengurusan OSH berbanding OHSAS 18001 di mana, di satu pihak ianya
menunjukkan hanya sebagai sebuah alat pengurusan untuk mencapai pengurusan
risiko OSH yang berkesan dan cekap.

Standard ini dihasilkan merujuk kepada garis panduan ILO-OSH:2001 dan MS

1722:2003. Ianya bertujuan untuk memantapkan pematuhan perundangan dan
melindungi pekerja daripada hazad dan menyingkirkan pekerjaan yang
mengakibatkan kecederaan, ketidakupayaan, masalah kesihatan, penyakit,
kemalangan nyaris dan kematian. Sistem ini juga menerajui keseluruhan nilai

tambah terhadap ekonomi dan kehidupan sosial yang bersesuaian dengan pasaran
semasa. Memandangkan keperluan terhadap standard ini bersamaan dengan
OHSAS 18001 maka pengauditan dan pensijilannya boleh dijalankan serentak.

Walaupun MS 1722 bukanlah satu keperluan perundangan tetapi rangka

pelaksanaan bagi sesuatu sistem pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan
yang berkesan adalah merupakan satu spesifikasi yang diiktiraf. Oleh itu organisasi
yang berdaftar kepada MS 1722:part1:2005 mengambil pendekatan untuk
meyakinkan pekerja bahawa mereka berada di atas landasan yang betul dan
mereka sedang menggunakan satu proses yang dirangka bagi melindungi
keselamatan mereka dan yang lain. Di samping itu, ianya dapat membuktikan
kepada kontraktor dan semua pelanggan bahawa organisasi itu mampu
melaksanakan kerja mereka dalam keadaan selamat sepenuhnya. Dengan lain
perkataan organisasi tersebut menunjukkan komitmen mereka terhadap kesihatan
dan keselamatan pemegang saham yang terlibat. MS 1722 juga telah meletakkan
sasaran melalui polisi keselamatan dan kesihatan pekerjaan bersamaan dengan
pengukuran yang dilaksanakan terhadapnya bagi memastikan proses
penambahbaikan yang berterusan.

Keperluan dalam MS 1722: Part 1:2005 adalah hampir bersamaan dengan OHSAS
18001:1999 mahupun 2007. Oleh itu bagi organisasi yang berminat boleh memilih
salah satu standard atau kedua-duanya sekali sekiranya mereka ingin
dianugerahkan persijilan tanpa perlu mempunyai 2 sistem yang berbeza.

Pelaksanaan standard Malaysia untuk sistem pengurusan keselamatan dan

kesihatan pekerjaan MS 1722:Part1:2005 adalah tepat pada masanya. Berdasarkan
kitaran PDCA (Plan-Do-Check-Action), MS 1722 tidak menghadapi kesulitan dalam
memasuki aliran semasa yang dikuasai oleh sistem pengurusan ISO. Pada
hakikatnya MS 1722 ini berupaya bergabung secara keseluruhannya dengan sistem
pengurusan yang lain.

MS 1722 menyatakan perkara-perkara berkenaan perlindungan dan pengekalan

pekerja berdasarkan keselamatan dan kesihatan pekerjaan lebih mendalam dan
terperinci berbanding dengan sistem yang sudah sedia ada. Kehendak sistem ini
memerlukan perhatian dan tumpuan yang lebih teliti kerana ia lebih bersifat
deskriptif dan dalam beberapa aspek lain ianya bersifat preskriptif.

Asas pelaksanaan MS 1722:Part1:2005 adalah berdasarkan elemen-elemen berikut:

Polisi/dasar, Organisasi, Perancangan & pelaksanaan, penilaian dan tindakan
penambahbaikan.

Sebagai suatu badan persijilan, NIOSH Certification Sdn. Bhd. (NCSB) berfungsi
untuk menjalankan aktiviti persijilan ke atas sistem pengurusan yang sedia ada.
Organisasi yang berminat untuk mendapatkan persijilan MS 1722:Part1;2005 adalah
perlu untuk menghantar pakej permohonan (borang soal selidik dan borang
permohonan) yang disediakan oleh NCSB. Sebut harga akan dikeluarkan
berdasarkan maklumat yang telah diberikan.

Gabungan audit bersama sistem pengurusan yang lain seperti sistem pengurusan
kualiti atau sistem pengurusan persekitaran juga ditawarkan.

Sejak MS 1722:Part1:2005 dilancarkan, NIOSH Certification Sdn. Bhd. (NCSB) telah

menganugerahkan persijilan tersebut kepada beberapa organisasi seperti:- Petronas
Penapisan Terengganu, Universiti Malaysia Pahang, Tenaga Nasional Berhad, Stesen
Janaelektrik Sultan Ismail, Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan Wilayah
Persekutuan, Jabatan Pengairan dan Saliran DLL. Organisasi-organisasi ini telah
dianugerahkan persijilan Sistem Pengurusan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
MS 1722:Part1:2005 dan OHSAS 18001.
http://eprints.uthm.edu.my/573/1/JTS_Vol1_F2.pdf