PEMERINTAH KOTA MALANG

BADAN LINGKUNGAN HIDUP

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

KAJIAN
RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
KOTA MALANG
DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH
KOTA MALANG

Jl. Mojopahit No. 1-C Malang

Telp. (0341) 366385, Fax. (0341) 366385

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG
DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH
KOTA MALANG

I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup menjadi kewajiban bagi Negara,
pemerintah dan seluruh pemangku kepentingan dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan
agar lingkungan hidup dapat tetap menjadi sumber dan penunjang hidup bagi masyarakat serta
makluk hidup lain. Pembangunan yang berkelanjutan sebagai upaya sadar dan terencana yang
memadukan aspek lingkungan hidup, sosial dan ekonomi ke dalam strategi pembangunan untuk
menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan dan mutu
hidup generasi masa kini dan generasi masa depan.
Untuk memperkuat perencanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup tersebut,
Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2009 memandatkan bahwa untuk menyusun Perencanaan
Perlindungan

dan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

harus

berbasis

ekoregion

yang

mempertimbangkan keragaman dan karakteristik wilayah. Peta ekoregion skala 1:500.000 untuk
mendukung RPPLH Nasional telah dilaunching pada Juni 2013 lalu yang akan ditindaklanjuti
dengan peta ekoregion skala minimal 1:250.000 untuk mendukung RPPLH tingkat provinsi dan
skala minimal 1:50.000 untuk mendukung RPPLH kabupaten/kota. Dengan demikian, ekoregion
merupakan kekuatan RPPLH yang dapat mewujudkan arah Kebijakan Perencanaan Perlindungan
dan

Pengelolaan

Lingkungan

Hidup

sesuai

dengan

karakteristik

ekoregion

yang

mempertimbangkan aspek darat dan laut.

Bencana yang sering terjadi akhir-akhir ini, seperti banjir, longsor, kekeringan, pencemaran
sungai, laut, kekurangan air bersih, kerusakan tanah, dan polusi udara mengindikasikan bahwa
daya dukung lingkungan hidup telah terlampui. Peningkatan frekuensi bencana lingkungan hidup
tersebut terjadi seiring dengan pembangunan yang terus berlangsung. Untuk itu, sangat penting
melakukan perbaikan kebijakan, rencana, maupun program pembangunan secara terus menerus
dengan mempertimbangkan semua aspek, termasuk lingkungan hidup. Undang - Undang Nomor

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

32 Tahun 2009 mengamanatkan bahwa RPPLH dijadikan dasar dan dimuat dalam Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM).
Dalam hal ini, RPPLH Nasional menjadi sangat penting dalam mengarahkan pembangunan
nasional agar fungsi lingkungan hidup tetap terjaga
Berdasarkan terhadap fakta tersebut diatas, dalam rangka sinkronisasi regulasi terhadap
dampak / efek - efek yang akan terjadi pada lingkungan, maka Pemerintah Kota Malang berupaya
melakukan

upaya

preventif

dalam

rangka

pengendalian

dampak

lingkungan

dengan

memperhatikan keragaman karakter dan fungsi ekologis; sebaran penduduk; sebaran potensi
sumber daya alam; kearifan lokal; aspirasi masyarakat dan perubahan iklim, guna menyusun
Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota Malang yang akan diatur dalam
Peraturan Daerah Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH) Kota
Malang sesuai dengan amanah Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 10 ayat 3 (c).
2. Dasar Hukum
1. Undang - Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
3. Undang Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani;
4. Undang Undang Nomor 37 Tahun 2014 tentang Konservasi Tanah dan Air;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2012 tentang Kewenangan Pemerintah dan
Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom;
3. Tujuan
Maksud Penyusunan Naskah Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota
Malang dan Draft Rancangan Peraturan Daerah Rencana Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup (RPPLH) Kota Malang adalah :
1. Merencanakan pemanfaatan dan/atau pencadangan sumber daya alam;
2. Merencanakan pemeliharaan dan perlindungan kualitas dan/atau fungsi lingkungan hidup;
3. Merencanakan pengendalian, pemantauan, serta pendayagunaan dan pelestarian sumber
daya alam; dan
4. Mempersiapkan adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim.
KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG
DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

5. Menggunakan Naskah Akademis Draft RPPLH Kota Malang sebagai dasar penyusunan dan
dimuat dalam rencana pembangunan jangka panjang dan rencana pembangunan jangka
menengah, sebagai upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan di Kot a
Malang.

II. PELAKSANAAN KEGIATAN

1. Ruang Lingkup Studi
Ruang lingkup studi dalam penyusunan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Kota Malang dan Draft Rancangan Peraturan Daerah Rencana
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH) Kota Malang Tahun 2015
adalah :

Kajian Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Malang

Kajian Daya Dukung Lingkungan Kota Malang

Kajian Pengelolaan Lingkungan Kota Malang

Penyusunan Naskah Akademis RPPLH dan Draft Ranperda RPPLH

2. Metodologi
Metode:
Metode yang digunakan adalah metode kualitatif dengan teknik analisis deskriptif.
Sumber Data:
1. Data Primer: survey lapangan
2. Data Sekunder: narasumber/instansi terkait, kajian pustaka dan sumber sumber
lain yang relevan.
3. Pelaksana Kegiatan
A. Jasa Pihak Ketiga
Kegiatan Kajian Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup Kota
Malang dan Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang ini
membutuhkan bantuan jasa dari pihak ketiga dengan perincian tenaga pelaksana
kegiatan sebagai berikut:

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

a) Tenaga Ahli
1. Team Leader
-

Kualifikasi pendidikan minimum S-2 Ilmu Lingkungan.

Memiliki keahlian yang sesuai dengan isu pokok.

Berpengalaman sekurang-kurangnya 5 tahun dalam pengerjaan proyekproyek di bidang lingkungan hidup.

Berpengalaman memimpin tim studi.

2. Ahli Hukum
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Hukum.

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

3. Ahli Perencanaan
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Planologi / Perencanaan Wilayah

Kota

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

4. Ahli Administrasi Publik

-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Ilmu Administrasi / Sarjana Sosial

Politik

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

5. Ahli Ekonomi
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Ilmu Ekonomi Pembangunan

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

6. Ahli Geologi
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Geologi / Sarjana Geografi /

Pertanian Ilmu Tanah

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

7. Ahli Hidrologi
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Teknik Sipil.

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

8. Ahli Biologi
-

Kualifikasi pendidikan minimum Sarjana Biologi / Sarjana Pertanian

Memiliki keahlian di bidang rencana kegiatan yang bersangkutan.

Pengalaman selama minimal 5 tahun.

b) Tenaga Pendukung
1. Operator Komputer
-

Kualifikasi pendidikan minimum SMK atau sederajat

Tugas

pokok pekerjaan mengoperasikan software perkantoran dan

menginput data
-

Berpengalaman sekurang-kurangnya 2 tahun di bidangnya

2. Administrator
-

Kualifikasi pendidikan minimum D3 atau sederajat

Tugas pokok pekerjaan mengorganisir surveyor dan operator komputer

Berpengalaman sekurang-kurangnya 2 tahun dibidangnya

3. Surveyor
-

Kualifikasi pendidikan minimum D3 atau sederajat

Tugas pokok pekerjaan melaksanakan survey data yang diperlukan dalam

pekerjaan terkait

Berpengalaman sekurang-kurangnya 3 tahun

B. Waktu Pelaksanaan
Kegiatan dilaksanakan dengan jangka waktu 3 bulan (tiga bulan).
1. Kegiatan Tim Teknis
Pelaksanaan kegiatan yang dilaksanakan oleh tim teknis merupakan kegiatan
persiapan dalam rangka penyusunan Kerangka Acuan Kerja

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

2. Kegiatan Pihak Ketiga

Pelaksanaan oleh pihak ketiga dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan pada Tahun
2015, dengan jadwal sebagai berikut:
NO
1

2
3
4
5
6
7
8
9
10

TAHAPAN
KEGIATAN
Persiapan dan
Penyusunan Laporan
Pendahuluan
Pembahasan Laporan
Pendahuluan
Survey dan
Inventarisasi Data
Penyusunan dan
Pengolahan Data
Penyusunan Draft
Laporan Antara
Pembahasan Laporan
Antara
Penyusunan Draft
Laporan Akhir
Pembahasan Laporan
Akhir
Penyempurnaan/
Revisi Dokumen
Penyerahan Laporan
Akhir

B U L A N
II
1 2 3 4

I
1

III
1

x
x

x
x
x

x
x

x
x

C. Lokasi Kegiatan
Lokasi kegiatan Kajian Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang Tahun 2015
adalah di Kota Malang.
D. Format Laporan
Penyusunan hasil pekerjaan disajikan menurut ketentuan - ketentuan antara lain :

Laporan Pendahuluan

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

Menggunakan kertas ukuran A4 sebanyak 10 eksemplar.

Laporan Kajian Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Naskah Akademis

Draft Ranperda RPPLH Kota Malang menggunakan kertas ukuran A4 sebanyak 10
eksemplar.

Peta RPPLH Kota Malang skala 1 : 20.000, sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar

Compact Disc (CD) yang berisi

o Laporan Pendahuluan
o Laporan Antara
o Laporan Akhir Kajian Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang termasuk
lampiran-lampirannya : draf naskah akademis dan draft Ranperda RPPLH
o Peta RPPLH Kota Malang

E. Presentasi Laporan
Presentasi laporan penyusunan Kajian Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang antara lain :

Presentasi Laporan Pendahuluan

Presentasi Kajian Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan

Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang.

Presentasi RPPLH Kota Malang

F. Sumber Dana
Sumber pembiayaan kegiatan Kajian Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup dan
Penyusunan Naskah Akademis Draft Ranperda RPPLH Kota Malang adalah APBD
Kota Malang TA. 2015 dengan pagu Rp. 186.438.000,00 (Seratus Delapan Puluh Enam
Juta Empat Ratus Tiga Puluh Delapan Ribu Rupiah) sesuai Keputusan Walikota
Malang tentang Pengesahan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Badan
Lingkungan Hidup Kota Malang Tahun 2015.

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG

G. Instansi yang Bertanggungjawab

Instansi yang bertanggungjawab terhadap kegiatan ini adalah Badan Lingkungan Hidup
Daerah Kota Malang.

Pejabat Pembuat Komitmen

Drs. SUDARSO, MMA.

Pembina
NIP. 19670210 199203 1 018

KAJIAN RENCANA PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP KOTA MALANG

DAN PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS DRAFT RANPERDA RPPLH KOTA MALANG