Sutiono Dan Dwiariwibawa

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI
PENGADAAN BARANG DAN JASA

PADA KEMENTERIAN KEUANGAN
SEBELUM DAN SETELAH PENERAPAN E-PROCUREMENT
Disusun Oleh
Nama Peneliti/Pengkaji I
NIP
Pangkat/Golongan
Jabatan
: Sutiono
: 197312081994031001
: Penata/III.C
: Widyaiswara
Nama Peneliti/Pengkaji II
NIP
Pangkat/Golongan
Jabatan
: Dwi Ari Wibawa

: 197607031996031001
: Penata/III.C
: Widyaiswara
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

JAKARTA
2014
Abstrak
Pengadaan barang dan jasa pemerintah sangat rawan untuk dikorupsi.
Salah satu upaya untuk mengurangi korupsi dalam pengadaan barang dan jasa
adalah dengan menggunakan pengadaan barang dan jasa secara elektronik.
UNODC dalam panduannya mengidentifikasi tiga variabel yang harus
dipertimbangkan dalam melakukan pencegahan korupsi pengadaan barang dan
jasa. Ketiga variabel itu adalah transparansi, kompetisi dan obyektivitas.
Kementerian Keuangan sebagai pelopor reformasi birokrasi telah menerapkan eprocurement sejak tahun 2008. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis
perbedaan transparansi, kompetisi, dan objektivitas dalam pengadaan barang
dan jasa pada Kementerian Keuangan sebelum dan sesudah penerapan eprocurement. Penelitian menggunakan kuesioner yang disebarkan kepada para
penyedia/rekanan barang dan jasa yang terdaftar pada Lembaga Pengadaan
Secara Elektronik di Kementerian Keuangan. Data yang berhasil dikumpulkan
adalah sebanyak 30 responden dan diolah menggunakan alat uji statistik non
parametrik berupa uji Wilcoxon dan uji Mann- Whitney. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa terdapat peningkatan yang signifikan terhadap transparansi,
kompetisi dan obyektivitas dalam pengadaan barang dan jasa pada Kementerian
Keuangan sesudah penerapan e-procurement.
Kata Kunci: pengadaan barang dan jasa secara elektronik, transparansi,
kompetisi dan objektivitas.
ii
Abstract
One of the significant benefits of e-procurement implementation is
reducing opportunities for corruption in public procurement process. UNODC
identified three anti corruption variable in public procurement process. There are
transparency, competition and objectivity. Finance Ministry has implementing eprocurement since 2008. The aim of this study is to analyze the difference of
transparency, competition and objectivity before and after e-procurement
implementation in Ministry of Finance. This research used data collected from 30
companies that listed at LPSE as a provider of public goods for Finance Ministry.
Results were analysed using Wilcoxon and Mann-Whitney approach. The results
indicate that e-procurement implementation can increase the transparency,
competition and objectivity in government procurement process.
Keywords: e-procurement, transparency, competition and objectivity.
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan penelitian dan kajian akademis yang berjudul :
ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG
DAN JASA PADA KEMENTERIAN KEUANGAN SEBELUM DAN SETELAH
PENERAPAN E-PROCUREMENT. Kajian akademis ini bertujuan untuk
mengembangkan ilmu dan pengetahuan di bidang keuangan negara.
Selama penelitian dan penyusunan laporan penelitian dalam kajian
akademis ini, penulis tidak luput dari kendala. Kendala tersebut dapat diatasi
penulis berkat adanya bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Agus Hermanto selaku sekretaris Badan Pendidikan Pelatihan
Keuangan
2. Bapak Syamsu Sakbani selaku kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Anggaran dan Perbendahara
3. Bapak Riyanto selaku penguji metodologi penelitian.
4. Bapak Tatang Rustandar Wiraatmadja selaku penguji substansi
5. Bapak Alla Asmara selaku penguji
6. Bapak Muhammad Hatta selaku kepala pusat LPSE Kementerian
Keuangan
7. Bapak Indro Bawono selaku narasumber
8. Bapak Bary Pratama selaku pengolah data
9. Bapak Kepala ULP beserta anggota Pokja ULP di kementerian keuangan
10. Bapak/Ibu responden penyedia barang dan jasa di LPSE kementerian
keuangan
Selain mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang mendukung
terselesaikannya tulisan ini, penulis juga meminta maaf atas segala
ketidaksempurnaan tulisan ini. Saran dan kritik yang dapat lebih membangun
tulisan ini akan sangat kami harapkan.
Penyusun
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

ABSTRAK ............................................................................................................ ii
ABSTRACT ......................................................................................................... iii
KATA PENGANTAR ............................................................................................iv
DAFTAR ISI ......................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ..................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vii
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 8
D. Manfaat ............................................................................................. 9
BAB II LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 10
B. Penelitian Sebelumnya .................................................................... 37
C. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39
BAB III METODE PENELITIAN
A. Populasi, Sampel dan Metode Pemilihan Sampel............................ 41
B. Jenis Data dan Instrumen Pengumpulan Data ................................. 41
C. Definisi Operasional Variabel........................................................... 42
D. Model Penelitian .............................................................................. 45
E. Metode Analisis Data ....................................................................... 46
F. Pengujian Hipotesis ......................................................................... 47
BAB IV ANALISA PEMBAHASAN
A. Proses Penelitian............................................................................. 51
B. Karakteristik Responden.................................................................. 51
C. Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................................. 55
D. Uji Hipotesis .................................................................................... 59
E. Pembahasan ................................................................................... 63
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ..................................................................................... 74
B. Keterbatasan Penelitian................................................................... 75
C. Implikasi Kebijakan .......................................................................... 75
DAFTAR PUSTAKA........................................................................................... 79
LAMPIRAN ........................................................................................................ 81
RIWAYAT HIDUP PENELITI........................................................................... .. 118
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Modus penyimpangan pengumuman pengadaan barang dan

jasa tidak transparan ..................................................................... 17
Tabel 2.2
Modus penyimpangan sindikasi/tender arisan ............................... 18
Tabel 2.3
Modus penyimpangan kualifikasi panitia pengadaan tidak

memadai ....................................................................................... 18
Tabel 2.4
Modus penyimpangan pembentukan panitia tidak independen...... 18
Tabel 2.5
Modus penyimpangan manipulasi paket pengadaan ..................... 19
Tabel 2.6
Modus penyimpangan manipulasi dokumen pengadaan ............... 19
Tabel 3.1
Operasionalisasi Variabel .............................................................. 45
Tabel 4.1
Kuesioner yang diterima kembali ................................................... 51
Tabel 4.2
Komentar dan saran responden .................................................... 53
Tabel 4.3
Hasil uji validitas sistem anti korupsi sebelum e-procurement ....... 56
Tabel 4.4
Hasil uji validitas sebelum penerapan e-procurement .................... 56
Tabel 4.5
Hasil uji validitas sistem anti korupsi setelah e-procurement ......... 57
Tabe 4.6
Hasil uji validitas sesudah penerapan e-procurement .................... 57
Tabel 4.7
Hasil Uji Reliabilitas ....................................................................... 58
Tabel 4.8
Hasil Uji Wilcoxon Variabel Transparansi ...................................... 59
Tabel 4.9
Hasil Uji Wilcoxon Variabel Kompetisi ........................................... 60
Tabel 4.10
Hasil Uji Wilcoxon Variabel Obyektifitas ........................................ 61
Tabel 4.11
Hasil Uji Mann Whitney Sebelum E-Procurement .......................... 62
Tabel 4.12
Hasil Uji Mann Whitney Setelah E-Procurement ............................ 63
Tabel 4.13
Analisa Deskriptif Transparansi ..................................................... 65
Tabel 4.14
Perbandingan Pemenuhan kriteria UNCAC ................................... 66
Tabel 4.15
Analisa Deskriptif Variabel Kompetisi ............................................ 67
Tabel 4.16
Tabel 4.17
Analisa Deskriptif Variabel Obyektifitas Pengambilan

Keputusan ..................................................................................... 70
Tabel 4.18
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Menang Tender ................ 52

Gambar 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Penyedia ................. 52
Gambar 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Lokasi Penyedia ............... 53
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Kuesioner .......................................................................... 81

Lampiran 2 Rekapitulasi Data Penelitian .......................................................... 87
Lampiran 3 Hasil Uji Validitas dan Realibilitas .................................................. 90
Lampiran 4 Hasil Uji Wilcoxon........................................................................ 109
Lampiran 5 Hasil Uji Mann Whitney ............................................................... 116
viii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pengembangan infrastruktur merupakan prasyarat bagi percepatan
pembangunan perekonomian di Indonesia. Pembangunan sarana dan prasarana
yang dibutuhkan oleh masyarakat tersebut tentunya harus diimbangi dengan
pengadaan barang dan jasa yang baik. Namun dalam pelaksanaannya seringkali
dijumpai berbagai penyimpangan dalam proses pengadaan barang dan jasa
Pemerintah.
Berdasarkan
data
penelitian
yang
dipublikasikan,
kerugian
Keuangan negara yang ditimbulkan akibat penyimpangan terhadap ketentuan

pelaksanaan pengadaan barang dan jasa pemerintah ternyata nilainya cukup
besar. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan menemukan adanya
kebocoran dalam proses pengadaan barang dan jasa pemerintah sebesar ratarata 30%. Korupsi anggaran dalam pengadaan barang dan jasa tersebut hanya
memperhitungkan besaran anggaran Pemerintah Pusat (APBN) dan belum
memperhitungkan anggaran Pemerintah Daerah (Amirudin: 2010).
Penyimpangan dalam pengadaan barang/jasa Pemerintah diindikasikan
dengan banyaknya penanganan tindak pidana korupsi terkait pengadaan barang
dan jasa yang dilakukan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) maupun
oleh aparat penegak hukum lain di Indonesia. KPK menyatakan, kasus korupsi
yang paling banyak dilakukan pejabat pemerintah umumnya dalam proyek
pengadaan
barang
dan
jasa.
Pada
periode
2004-2010,
44
persen
kasus korupsi yang ditangani KPK merupakan kasus pengadaan barang dan
ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

jasa. Pengadaan barang dan jasa merupakan jenis korupsi tertinggi yang
ditangani KPK (http://www.merdeka.com).
Penyimpangan dalam proses pengadaan barang dan jasa yang
merugikan Keuangan negara merupakan salah satu bentuk tindak pidana
korupsi. Definisi korupsi itu sendiri diatur di dalam Pasal 2 ayat 1 UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001
tentang Tindak Pidana Korupsi. Definisi korupsi dalam pasal tersebut memuat
unsur-unsur melawan hukum; memperkaya diri sendiri; orang lain atau suatu
korporasi;
yang
dapat
menimbulkan
kerugian
Keuangan
negara
atau
perekonomian negara.
Transparency International merilis Indeks Persepsi Korupsi (IPK) yang
mengukur tingkat korupsi suatu negara pada Tahun 2013. Berdasarkan hasil
survei terhadap 177 negara, Indonesia mendapatkan skor IPK yang sama
dengan Tahun 2012, yaitu 32. Di kawasan ASEAN peringkat Indonesia jauh lebih
rendah dibandingkan negara seperti Singapura (86), Brunei (60), Malaysia (50),
Filipina (36), dan Thailand (35). Indonesia menempati urutan ke 114 dari 177
negara dalam Corruption Perception Index (CPI) 2013 (http://www.ti.or.id).
Faktor penyebab timbulnya korupsi dalam pengadaan barang dan jasa
antara lain banyaknya uang yang beredar, hubungan antara penyedia jasa dan
panitia lelang yang tidak transparan dan prosedur lelang yang terlalu banyak.
Proses pengadaan ini walaupun tercium adanya indikasi korupsi, kolusi dan
nepotisme (KKN), tetapi pembuktiannya sangat sulit karena sistem administrasi
dari pemberi dan penerima pekerjaan ini sangatlah rapi. Untuk mengatasi
masalah tersebut, perlu dilakukan proses yang transparan dalam pengadaan
barang dan jasa. Proses yang transparan ini akan memberikan kesempatan yang
BAB I PENDAHULUAN
sama kepada penyedia barang dan jasa dan dalam pelaksanaannya akan
mendapatkan pengawasan dari masyarakat (KPK: 2007).
Salah satu solusi untuk mengatasi korupsi dalam proses pengadaan
barang dan jasa adalah menggunakan proses pengadaan barang dan jasa yang
lebih transparan, yaitu pengadaan barang dan jasa secara elektronik. Prinsip
dasar dari pengadaan barang dan jasa pemerintah adalah mendapatkan barang
yang tepat pada waktu yang tepat dengan harga yang tepat. Proses pengadaan
berbasis elektronik tersebut diharapkan mampu memenuhi prinsip dasar dalam
pengadaan barang dan jasa tersebut. Data penelitian menunjukkan bahwa
negara berkembang dan negara-negara maju telah menerapkan e-procurement
untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam proses pengadaan
barang/jasa pemerintah.
Pengadaan secara elektronik atau e-procurement adalah pengadaan
barang/jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan
transaksi
elektronik
sesuai
dengan
ketentuan
perundang-undangan.
E-
procurement bertujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas,

meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat, memperbaiki
tingkat efisiensi proses pengadaan, mendukung proses monitoring dan audit,
memenuhi kebutuhan akses informasi yang real time (Peraturan Presiden Nomor
54 Tahun 2010).
Penerapan e-procurement diharapkan menjadi salah satu solusi dalam
mengatasi korupsi dalam pengadaan barang dan jasa. Penerapan eprocurement
diharapkan
meningkatkan
kecepatan
dan
kualitas
dalam
pengadaan serta meningkatkan transparansi dan efisiensi dalam pengadaan

barang/jasa pemerintah. Dengan melaksanakan e-procurement, transparansi

dalam pengadaan barang dan jasa akan terjadi sehingga peluang korupsi, kolusi
dan nepotisme bisa diperkecil. Selain dari itu proses e-procurement dan eannouncement disinyalir mampu menghemat anggaran negara hingga mencapai
10-20 persen dari total biaya tender, serta sekitar 70 80 persen untuk biaya
operasional (Sulaiman dan Chen dalam Catatan Khusus bagi Implementasi eprocurement di Indonesia dalam KPK: 2007).
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 menyatakan tujuan eprocurement adalah untuk meningkatkan transparansi, persaingan yang sehat,
efisiensi dan akses informasi yang cepat. United Nations Office On Drugs and
Crime (UNODC) dalam Guidebook On Anti Corruption In Public Procurement
And The Management Of Public Finances mensyaratkan tiga elemen kunci untuk
mencegah korupsi dalam pengadaan barang jasa yaitu transparansi, kompetisi
dan obyektivitas dalam pengambilan keputusan. Tujuan e-procurement menurut
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 dengan tiga elemen kunci untuk
pencegahan korupsi menurut UNODC memiliki kesamaan yaitu transparansi dan
kompetisi serta obyektivitas dalam pengambilan keputusan. Hubungan tersebut
memberikan gambaran bahwa tujuan implementasi e-procurement sejalan
dengan upaya pencegahan korupsi dalam pengadaan barang dan jasa. Hal
tersebut menunjukkan kondisi pengadaan barang dan jasa yang lebih
transparan, lebih kompetitif dan lebih obyektif merupakan tercapainya tujuan
penerapan e-procurement sekaligus telah bekerjanya upaya pencegahan korupsi
dalam pengadaan barang dan jasa.
Transparansi dapat berarti terciptanya peluang dan aturan yang sama
kepada semua penyedia tanpa ada diskriminasi, proses pengadaan dapat
diketahui oleh masyarakat sesuai aturan dan prosedur yang ada dan tersedianya
BAB I PENDAHULUAN
sistem untuk memantau dan menegakkan aturan yang berlaku. Kompetisi dalam
pengadaan publik
berarti penyedia secara independen bersaing
untuk
menawarkan barang/jasa dalam suatu proses pemilihan. Penerapan eprocurement akan meningkatkan akses pasar bagi penyedia untuk bersaing
menawarkan barang dan jasanya. Tidak akan ada lagi pembatasan penyedia
hanya untuk kabupaten tertentu yang dulu sering kita temui dalam pelelangan
secara manual karena dengan e-procurement maka kompetisi menjadi
borderless. Dengan peningkatan akses pasar ini akan tercipta kompetisi yang
sehat dalam pengadaan barang dan jasa. Kompetisi yang sehat merupakan
elemen kunci yang akan menghasilkan penawaran yang paling menguntungkan
bagi pemerintah khususnya harga paling rendah dan kualitas barang yang paling
baik.
Salah satu masalah yang paling menonjol dalam korupsi pengadaan di
sektor publik adalah kolusi. Kompetisi hanya bisa tercapai jika tidak ada kolusi
dalam tender. E-Procurement dibuat untuk membatasi tatap muka antara
penyedia dengan ULP dimana dalam lelang manual tatap muka tersebut sering
menjadi ajang kolusi antara penyedia dengan ULP. E-Procurement juga
menyediakan mekanisme sanggahan yang mudah, dimana penyedia dapat
langsung menyampaikan materi sanggahan secara on-line.
Objektivitas dalam pengambilan keputusan dalam konteks pengadaan
publik mengacu pada usaha semaksimal mungkin untuk mengurangi atau
menghilangkan bias, prasangka dan evaluasi yang subyektif. Prinsip objektivitas
dalam pengadaan sektor publik berkaitan erat dengan prinsip non diskriminasi
dan perlakuan yang sama bagi penyedia. Hal ini berarti tidak ada pembedaan

antara penyedia barang/jasa kecuali dibenarkan berdasarkan pertimbangan

obyektif yang relevan .
Kementerian Keuangan sebagai pelopor reformasi birokrasi tentunya
berkepentingan terhadap pemberantasan korupsi. Berdasarkan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 60
Tahun 2012 terdapat dua puluh indikator terkait dengan pembangunan zona
integritas menuju wilayah bebas korupsi dalam rangka percepatan reformasi
birokrasi, dimana salah satu indikatornya adalah sistem e-procurement.
Kementerian Keuangan secara khusus mendapatkan perintah untuk melakukan
kajian dan uji coba pelaksanaan e-procurement berdasarkan Instruksi Presiden
Nomor 5 Tahun 2004 tentang percepatan pemberantasan korupsi. Dalam
Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2008 tentang fokus program ekonomi Tahun
2008-2009, Kementerian Keuangan kembali mendapatkan target beroperasinya
e-procurement pada Tahun 2008. Hal tersebut kemudian ditindaklanjuti dengan
pembentukan Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Departemen
Keuangan pada tanggal 14 Februari 2008. Pada Tahun 2008, telah dilaksanakan
uji coba pelaksanaan eprocurement di lingkungan Kementerian Keuangan untuk
dua paket pekerjaan dari Sekretariat Jenderal dan Direktorat Jenderal Pajak.
Paket pekerjaan pada Sekretariat Jenderal, adalah paket Pengadaan Peralatan
Perangkat Keras dan Perangkat Jaringan Sekretariat Jenderal Departemen
Keuangan dengan pagu dana sebesar Rp19.141.351.000,00. Sedangkan untuk
paket pekerjaan pada Direktorat Jenderal Pajak adalah Pengembangan
Infrastruktur Jaringan Komunikasi Data Direktorat Jenderal Pajak Paket
KPDJP/KPP/KPPDD dengan pagu dana sebesar Rp13.400.000.000,00. Pada
tahun 2009, Kementerian Keuangan mulai menerapkan eprocurement untuk
BAB I PENDAHULUAN
lingkungan kantor pusat dengan mengeluarkan Surat Edaran Menteri Keuangan

Nomor SE-12/MK.01/2009 tanggal 8 Januari 2009 tentang langkah-langkah
dalam menghadapi pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah Tahun
Anggaran 2009 di lingkungan Departemen Keuangan dimana paket pengadaan
dengan nilai di atas Rp5.000.000.000,00 (Lima milyar rupiah) wajib dilaksanakan
melalui elektronik (e-procurement). Selama tahun 2009 terdapat 9 (sembilan)
eselon I di lingkungan Kementerian Keuangan yang telah menerapkan eprocurement dengan total pagu sebesar Rp1.316.994.715.545,00. Sejak Tahun
Anggaran 2010, belanja barang dan belanja modal masing-masing unit Eselon I
sudah banyak yang dilaksanakan melalui pengadaan barang/jasa secara
elektronik.
Setelah
penerapan
e-procurement
pada
Kementerian
Keuangan
berjalan selama lima tahun, peneliti tertarik untuk membuktikan efektivitas

pencapaian tujuan penerapan e-procurement dan efektivitas upaya pencegahan
korupsi dalam pengadaan barang dan jasa. Penelitian ini akan melakukan
analisis perbedaan sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa pada
Kementerian Keuangan dengan menggunakan variabel transparansi, kompetisi
dan obyektivitas dalam pengambilan keputusan sebelum dan sesudah
penerapan e-procurement.
B. Rumusan Masalah
1.
Apakah ada perbedaan transparansi, kompetisi dan obyektivitas dalam

pengadaan barang dan jasa pada Kementerian Keuangan sebelum dan
sesudah penerapan e-procurement.

2.
Apakah ada perbedaan persepsi tentang transparansi, kompetisi dan

obyektivitas dalam pengadaan barang dan jasa pada Kementerian
Keuangan menurut penyedia yang pernah menang dan yang belum pernah
menang sebelum dan sesudah penerapan e-procurement.
3.
Variabel sistem anti korupsi dalam pengadaan barang dan jasa yang mana
yang menunjukkan perubahan terbesar dan terkecil sesudah penerapan eprocurement pada Kementerian Keuangan.
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk :
1.
Menganalisis
perbedaan
transparansi,
kompetisi
dan
obyektivitas
pengambilan keputusan dalam pengadaan barang jasa pada Kementerian

Keuangan sebelum dan sesudah penerapan e-procurement.
2.
Menganalisis perbedaan persepsi tentang transparansi, kompetisi dan

obyektivitas dalam pengadaan barang dan jasa pada Kementerian
Keuangan menurut penyedia yang pernah menang dan yang belum pernah
menang sebelum dan sesudah penerapan e-procurement.
3.
Mengidentifikasi dan menganalisis variabel sistem anti korupsi dalam

pengadaan barang dan jasa yang menunjukkan perubahan terbesar dan
terkecil sesudah penerapan e-procurement pada Kementerian Keuangan.
BAB I PENDAHULUAN
D. Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :
1.
Bagi Kementerian Keuangan

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan bagi
pengembangan e-procurement pada Kementerian Keuangan.
2.
Bagi peneliti
Penelitian ini diharapkan akan memperdalam serta memperkaya
pengetahuan dan wawasan peneliti tentang e-procurement dan sistem anti
korupsi pengadaan barang dan jasa pemerintah.
3.
Bagi pihak lain

Sebagai masukan bagi penelitian selanjutnya dalam mengembangkan
penelitian mengenai pengaruh e-procurement terhadap sistem anti korupsi
pengadaan barang dan jasa pemerintah.
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Pengadaan Barang dan Jasa
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 menyebutkan bahwa
pengadaan barang dan jasa adalah kegiatan untuk memperoleh barang/jasa oleh
Kementerian/lembaga/satuan kerja perangkat daerah/institusi lainnya yang
prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh
kegiatan untuk
memperoleh barang/jasa.
Pengadaan barang
dan jasa
(procurement) pada hakekatnya merupakan upaya untuk mendapatkan atau

mewujudkan barang dan jasa yang diinginkan dengan menggunakan metode
dan
proses
tertentu
untuk
mencapai
kesepakatan
harga,
waktu,
dan
kesepakatan lainnya.
Peraturan terkini yang mendasari pengadaan barang/jasa pemerintah di
Indonesia diberlakukan sejak 1 Januari 2011 dengan adanya Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang
menggantikan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003. Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 jo Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 mencakup
beberapa perubahan penting, antara lain:
a.
Memperluas ruang lingkup pengadaan dengan mencantumkan bahwa

pengadaan didanai tidak hanya dari anggaran negara, tetapi juga dari donor
asing dan pinjaman/hibah Luar Negeri.
b.
Meningkatkan batasan untuk pemilihan langsung/pelelangan sederhana dari

50 juta menjadi 200 juta rupiah.
c.
Mempersyaratkan untuk mengungkapkan harga perkiraan sendiri (HPS).
d.
Mewajibkan dilakukannya e-procurement untuk semua pengadaan mulai

Tahun 2012.
e.
Memperkenalkan penunjukan langsung untuk barang dan jasa yang memiliki

daftar harga yang telah dikenal, seperti sewa mobil, biaya hotel, dan sewa
kantor.
f.
Memberikan jaminan untuk melakukan sanggah banding.
g.
Mengubah administrasi pengadaan dalam 3 proses pengadaan yaitu

1). Proses persiapan yaitu perencanaan umum (identifikasi kebutuhan,
penganggaran, pemaketan, cara pengadaan, organisasi pengadaan,
KAK) yang merupakan tanggung jawab pengguna anggaran/kuasa
pengguna anggaran, perencanaan pelaksanaan pengadaan (menyusun
spesifikasi teknis, harga perkiraan sementara dan rancangan kontrak)
yang merupakan tanggung jawab pejabat pembuat komitmen, dan
perencanaan pemilihan (pengkajian ulang paket dan jadwal (tanggung
jawab
pejabat
pembuat
pengadaan/pejabat
penetapan
metode
komitmen
pengadaan),
kualifikasi,
bersama
pemilihan
penyusunan
unit
sistem
jadwal
layanan
pengadaan,
pemilihan,
penyusunan dokumen pengadaan (tanggung jawab kelompok kerja unit

layanan pengadaan)
2)
Proses pemilihan penyedia yang merupakan tanggung jawab kelompok

kerja unit layanan pengadaan
11

3)
Proses pelaksanaan kontrak dan penyerahan barang/jasa yang

merupakan tanggung jawab pejabat pembuat komitmen dan panitia
penerima hasil pekerjaan (www.pantau-pengadaan.org)
Sebagaimana diatur dalam pasal 5 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun

2010,
dalam
melaksanakan
proses
pengadaan
barang/jasa
pemerintah
diwajibkan memenuhi prinsip-prinsip efisien, efektif, terbuka dan bersaing,

transparan, adil/tidak diskriminatif, dan akuntabel. Pada pasal 1 angka 13
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah juga diatur mengenai pakta integritas. Pakta integritas adalah surat
pernyataan yang ditandatangani oleh entitas pengadaan yang berisi ikrar untuk
mencegah dan tidak melakukan korupsi, kolusi dan nepotisme dalam
pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. Pakta integritas memastikan para
pihak dapat menjalankan hak dan kewajibannya tanpa merubah sistem hukum
yang ada. Selain itu juga meningkatkan transparansi, akuntabilitas, nilai-nilai
kejujuran yang akan mendorong terciptanya persaingan usaha yang sehat, iklim
investasi yang baik dan mencegah praktik penyimpangan. Tujuan dari pakta
integritas adalah untuk mendukung pemerintah dapat menghasilkan barang dan
jasa
pada
harga
bersaing
tanpa
adanya
korupsi
yang
menyebabkan
penyimpangan harga dalam pengadaan barang dan jasa barang dan jasa. Selain
itu juga untuk mendukung pihak penyedia agar proses pengadaan diperlakukan
secara transparan, dapat diperkirakan, dan dengan cara yang adil agar dapat
terhindar dari adanya upaya suap untuk mendapatkan kontrak dan hal ini pada
akhirnya akan dapat mengurangi biaya-biaya dan meningkatkan daya saing.
12
2. Korupsi dalam Pengadaan Barang dan Jasa

Bank Dunia mendefinisikan korupsi sebagai penyalahgunaan kedudukan
publik untuk kepentingan pribadi. Transparency International mendefinisikan
korupsi sebagai penyalahgunaan wewenang dan jabatan kantor pelayanan
publik untuk kepentingan pribadi. Melanie The New Grolier Webster International
Dictionary mendefinisikan korupsi sebagai:
corruption (L. corruptio), the act of corrupting, or the state of
being corrupt; putrefactive decomposition: put id matter; moral
perversion of integrity; corrupt or dishonest proceedings; bribery;
perversion from a state of purity; debasement; as of a language;
debased form of a word.
Poerwadarminta dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia menyebutkan
bahwa korupsi ialah perbuatan yang buruk seperti penggelapan uang,
penerimaan uang sogok dan sebagainya (www.pantau-pengadaan.org).
Melalui Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara
Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme, pada pasal
1 angka 3, disebutkan bahwa korupsi adalah tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur
tentang tindak pidana korupsi, yakni tindak pidana korupsi yang diatur melalui
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2001.
Salah satu lahan korupsi yang paling subur adalah di bidang pengadaan
barang/jasa pemerintah. Indonesia Procurement Watch dalam hasil surveinya
menyatakan bahwa hampir dipastikan tidak ada proses tender dilakukan secara
jujur dan adil di Jabodetabek, melainkan penuh dengan rekayasa dan
13

persekongkolan
antara
pihak
aparat
pemerintah
dan
para
pengusaha
barang/jasa. Praktik suap menjadi penyebab utamanya. Tender yang dilakukan

di Jabodetabek, hanyalah tender yang diada-adakan, yang pemenangnya sudah
ditentukan jauh sebelum proses tender resmi dilakukan. Banyak tender
dilakukan, hanyalah tender performa, untuk memenuhi ketentuan aturan dan
ketentuan administratif belaka. (Indonesia Procurement Watch, Laporan Survey
Jejak Suap dalam Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah: 2011).
United Nations Office On Drugs and Crime (UNODC) dalam Guidebook
On Anti Corruption In Public Procurement And The Management Of Public
Finances menyebutkan ada tiga elemen kunci yang diperlukan untuk mencegah
korupsi dalam pengadaan barang jasa. Tiga elemen itu adalah transparansi,
kompetisi dan pengambilan keputusan yang obyektif. Dalam rangka menerapkan
tiga elemen di atas, United Nations Conventions Against Corruptions
menetapkan bagaimana elemen tersebut tercermin dalam pengadaan publik,
yaitu
a. Keterbukaan Informasi Publik
Keterbukaan informasi publik berkaitan dengan prosedur dan kontrak,
termasuk informasi mengenai undangan tender, informasi penting dalam tatacara
evaluasi penawaran, serta ketersediaan waktu tender yang memungkinkan para
penawar untuk menyusun dan menyampaikan tender mereka. Keterbukaan
informasi merupakan alat penting untuk mencapai transparansi. Transparansi
dalam pengadaan juga untuk menjamin akuntabilitas pejabat pengelola
pengadaan. Keterbukaan informasi ini memastikan bahwa tidak ada diskriminasi
dalam penentuan kriteria pengadaan,
b. Pengungkapan Syarat Penyedia
14
Pengungkapan syarat penyedia secara terbuka memastikan semua

peserta lelang memahami persyaratan bagi peserta, kriteria metode evaluasi,
aturan pengadaan. Pengungkapan syarat penyedia akan membantu penyedia
mengajukan penawaran yang paling cocok dengan kebutuhan pengguna
barang/jasa. Pengungkapan syarat ini adalah bentuk upaya pencegahan korupsi,
karena publisitas memungkinkan untuk verifikasi apakah prosedur dan kondisi
sejalan dengan peraturan tentang pengadaan barang dan jasa pemerintah.
Persyaratan penyedia dan barang dan jasa yang ditawarkan harus
diungkapkan secara terbuka seperti dengan cara seperti apa penyedia serta
barang dan jasa yang ditawarkan akan dievaluasi, bagaimana cara memasukkan
penawaran, metode kualifikasi, tahapan dan jadwal pemilihan, ketentuan
klarifikasi, aturan subkontrak atau konsorsium, metode persyaratan kontrak yang
akan dipakai kepada pemenang.
c. Penggunaan Kriteria yang obyektif dalam pengambilan keputusan
Penggunaan kriteria obyektif yang sudah ditentukan sebelumnya untuk
keputusan pengadaan akan memudahkan evaluasi dokumen penerimaan.
Perubahan-perubahan terhadap aturan dan kondisi tender harus berdasarkan
kesepakatan bersama antara calon penyedia dan kelompok kerja unit layanan
pengadaan dan disampaikan dalam addendum dokumen serta disampaikan
kepada semua calon penyedia. Penggunaan kriteria yang objektif ini akan
menghilangkan prasangka dan subyektivitas dalam evaluasi. Penggunaan
kriteria yang obyektif seperti nilai ambang batas, kriteria evaluasi administrasi,
kriteria evaluasi teknis, kriteria evaluasi harga, kriteria kualifikasi, termasuk
kriteria perikatan dalam kontrak harus secara jelas dinyatakan. Dengan
penggunaan kriteria yang obyektif ini calon penyedia dapat menilai peluang
15

mereka
untuk
memenangkan tender,
hal
ini
juga
akan
memudahkan
pengawasan apakah aturan yang yang ada telah diikuti oleh entitas pengadaan,
sehingga
akan
mempersempit
peluang
kebijaksanaan
dalam
proses
pengadaan barang dan jasa.

d. Sistem review
Sistem review ini untuk memastikan jalur hukum dan solusi dalam hal
aturan atau prosedur yang telah ditetapkan dengan baik. Keberadaan
mekanisme untuk memantau kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku adalah
fitur kunci dari sistem pengadaan. Sistem juga harus menyediakan mekanisme
banding untuk meninjau keputusan yang diambil pada tingkat pertama.
e. Tanggung Jawab Entitas Pengadaan
Elemen kunci anti korupsi dalam pengadaan barang dan jasa publik juga
berkaitan dengan hal-hal yang mengatur mengenai personel yang bertanggung
jawab dalam pengadaan, seperti deklarasi kepentingan dalam pengadaan publik,
prosedur penyaringan dan persyaratan pelatihan. Secara umum, klausul ini
mengacu pada peraturan etika untuk pejabat dan entitas pengadaan. Entitas
Pengadaan harus mendeklarasikan dan mempertahankan standar tertinggi
kejujuran dan integritas dalam semua proses pengadaan. United Nations
Conventions
Against
Corruption
(UNCAC)
menyarankan
melembagakan
prosedur seleksi untuk pejabat publik, seleksi ini digunakan untuk menilai calon
pengelola pengadaan, serta kebutuhan pelatihan untuk entitas pengadaan.
UNCAC mensyaratkan tentang kode etik bagi entitas pengadaan.
Hasil kajian Direktorat Monitoring Komisi Pemberantasan Korupsi
(Mencegah Korupsi Melalui E-Procurement, KPK: 2007)
16
mengidentifikasi
berbagai proses pengadaan yang menyimpan praktek-praktek penyimpangan

dan korupsi biasanya memiliki karakteristik antara lain:
1) Bersifat tertutup atau tidak transparan dan tidak diumumkan secara luas,
sehingga mengakibatkan para pelaku usaha yang berminat dan memenuhi
kualifikasi tidak dapat mengikutinya;
2) Bersifat diskriminatif dan tidak dapat diikuti oleh semua pelaku usaha dengan
kompetensi yang sama;
3) Persyaratan dan spesifikasi teknis atau mereknya mengarah kepada pelaku
usaha tertentu sehingga menghambat pelaku usaha lain untuk ikut.
Berdasarkan kajian KPK modus-modus penyimpangan yang dapat
ditimbulkan dalam proses pengadaan barang dan jasa pemerintah adalah
sebagai berikut :
Tabel 2.1. Modus penyimpangan Pengumuman Pengadaan Tidak Transparan

Pengumuman
Pengadaan Tidak
Transparan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Jangka Waktu Pengumuman tender sangat terbatas

Informasi dalam pengumuman dibuat tidak lengkap
Informasi yang lebih lengkap diberikan kepada pelaku usaha tertentu
Pengumuman melalui media dengan jangkauan yang sangat
terbatas, ukuran iklan yang sangat kecil atau fiktif
Dokumen lelang yang diberikan tidak sama bagi seluruh calon
peserta lelang
Waktu pengambilan dokumen lelang dibuat sangat terbatas
Alamat atau tempat pengambilan dokumen sulit ditemukan
Panitia memindahkan tempat dokumen lelang secara tiba-tiba
Adanya dua atau lebih HPS atau harga dasar suatu produk atau jasa
yang dilelangkan
HPS hanya diberikan kepada pelaku usaha tertentu
Informasi atas barang/jasa yang dilelang dibuat tidak jelas dan
cenderung ditutupi
Panitia bekerja secara tertutup dan tidak memberi layanan atau
informasi yang harusnya diberikan secara terbuka.
Panitia cenderung menutup nutupi proses dan hasil evaluasi
Surat Penunjukan pemenang lelang telah dikeluarkan telah
dikeluarkan sebelum proses sanggahan selesai
Surat Penunjukan pemenang lelang ditunda atau tidak lengkap
Penempatan tempat dan waktu lelang yang sulit dicapai dan diikuti
Susunan dan kinerja panitia tidak diumumkan atau ditutup-tutupi.
17

Tabel 2.2. Modus penyimpangan Sindikasi/Tender Arisan

Sindikasi/Tender
Arisan
1.
2.
3.
4.
5.
Para peserta lelang memasukkan harga penawaran yang

hampir sama
Peserta lelang yang sama dalam lelang berbeda mengajukan
harga berbeda untuk barang yang sama
Adanya beberapa dokumen penawaran yang mirip
Peserta lelang yang memenangkan tender berdasarkan giliran
Ada peserta lelang yang memenangkan tender secara terusmenerus di wilayah tertentu
Tabel 2.3. Modus penyimpangan Kualifikasi Panitia Pengadaan Tidak Memadai

Kualifikasi Panitia
Pengadaan Tidak
Memadai
1.
2.
3.
4.
Persyaratan tambahan yang dibuat sesudah pra-kualifikasi dan

tidak diberitahukan kepada semua peserta
Penjelasan lelang hanya dapat diterima oleh pelaku usaha
yang terbatas
Pemenang lelang mensub-kontrakkan pekerjaan kepada
perusahaan lain atau peserta lelang yang kalah
Nilai uang jaminan lelang ditetapkan jauh lebih tinggi daripada
nilai dasar lelang
Tabel 2.4. Modus penyimpangan Pembentukan Panitia Tidak Independen

Pembentukan
Panitia Tidak
Independen
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
18
Volume atau nilai proyek yang diserahkan tidak sesuai dengan

ketentuan awal tanpa alasan
Hasil pekerjaan tidak sesuai atau lebih rendah dengan
ketentuan dalam spesifikasi teknis
Panitia yang dipilih tidak memiliki kualifikasi yang dibutuhkan
sehingga mudah dipengaruhi
Panitia terafiliasi dengan pelaku usaha tertentu
Pelaku usaha diluluskan dalam prakualifikasi walaupun tidak
memeuhi persyaratan yang ditetapkan
Dokumen penawaran diterima sesudah batas waktu
Penawaran yang diterima oleh pelaku usaha yang tidak ikut
atau tidak lulus proses kualifikasi
Dokumen ditukar atau diubah panitia
Selisih harga yang besar antara harga yang diajukan
pemenang lelang dengan harga penawaran peserta lain
Panitia tidak menanggapi sanggahan peserta lelang
Surat kontrak dibuat dengan menghilangkan hal umber penting
yang seharusnya menjadi bagian tidak terpisahkan
Penandatanganan kontrak dilakukan secara tertutup
Penyesuaian harga penawaran pada saat-saat akhir sebelum
memasukkan penawaran
Tabel 2.5. Modus penyimpangan Manipulasi Paket Pengadaan

Manipulasi paket
pengadaan
1.
2.
Persyaratan untuk mengikuti prakualifikasi membatasi dan

/atau mengarah kepada pelaku usaha tertentu
Adanya kesepakatam dengan pelaku usaha tertentu mengenai
spesifikasi, merek, jumlah, tempat waktu penyerahan
Tabel 2.6. Modus penyimpangan Manipulasi Dokumen Pengadaan
Manipulasi
dokumen
pengadaan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Pemilihan metode pengadaan menghindari pelaksanaan

tender secara terbuka
Spesifikasi teknis, jumlah mutu dan waktu penyerahan barang
hanya dapat dipasok pelaku usaha tertentu
Tender dibuat dalam paket yang hanya satu atau dua peserta
tertentu yang dapat mengikuti atau melaksanakannya
Ada keterikatan antara sumber pendanaan dan asal
barang/jasa
Persyaratan tender yang mengarah kepada pelaku usaha
tertntu
HPS ditentukan berdasarkan pertimbangan yang tidak jelas
dan tidak wajar.
Sumber : KPK :2007
Beberapa perbuatan yang bisa memicu terjadinya tindak pidana korupsi

pada pengadaan barang dan jasa pemerintah antara lain :
a. Penyuapan
Menyuap adalah usaha yang dilakukan sesorang untuk mempengaruhi
pejabat pemerintah (pengambil keputusan) supaya melakukan tindakan tertentu
atau supaya tidak melakukan tindakan tertentu dengan memberikan imbalan
uang atau benda berharga lainnya. Tindak pidana suap merupakan tindak pidana
yang berada dalam satu jenis dengan tindak pidana korupsi dan merupakan jenis
tindak pidana yang sudah sangat tua. Penyuapan sebagai istilah sehari-hari yang
dituangkan dalam Undang-Undang adalah sebagai suatu hadiah atau janji
19

(giften atau beloften) yang diberikan atau diterima. Pelaku penyuapan

dikategorikan
menjadi
penyuapan
aktif
(active
omkoping)
adalah
jenis
penyuapan yang pelakunya sebagai pemberi hadiah atau janji, sedang

penyuapan pasif (passive omkoping) adalah jenis penyuapan yang pelakunya
sebagai penerima hadiah atau janji.
Penyuapan biasanya dilakukan oleh rekanan kepada bupati, walikota,
gubernur, dirjen, menteri, pengguna anggaran, kuasa pengguna anggaran,
pejabat pembuat komitmen, panitia penerima barang dan jasa, atau kepada
anggota kelompok kerja unit layanan pengadaan. Tujuan penyuapan ini adalah
agar pengelola pengadaan memenangkan penawaran dari rekanan, supaya
pengelola kegiatan menerima barang/jasa yang diserahkan rekanan dimana
kualitas dan atau kuantitasnya lebih rendah dibandingkan yang diperjanjikan
dalam kontrak.
Ancaman hukuman terhadap penerima suap diatur pada pasal 418 KUHP:
Seorang pejabat yang menerima hadiah atau janji padahal diketahui atau
sepatutnya harus diduganya, bahwa hadiah atau janji itu diberikan karena
kekuasaan atau kewenangan yang berhubungan dengan jabatannya atau yang
menurut pikiran orang yang memberi hadiah atau janji itu ada hubungannya dengan
jabatannya, diancam dengan pidana penjara paling lama enam bulan atau pidana
denda paling banyak empat ribu lima ratus rupiah.
Sedangkan pada pasal 419 KUHP diancam dengan pidana penjara paling lama
lima Tahun apabila seorang pejabat:
1) Menerima hadiah atau janji padahal diketahuinya bahwa hadiah atau janji itu
diberikan untuk menggerakkan supaya melakukan atau tidak melakukan sesuatu
dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya
2) Yang menerima hadiah mengetahui bahwa hadiah itu diberikan sebagai akibat atau
oleh karena si penerima telah melakukan sesuatu atau tidak melakukan sesuatu
dalam jabatannya yang bertentangan dengan kewajibannya.
Kemudian pada Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi ancaman hukuman terhadap penerima suap disebutkan:
20
Pasal 11
Setiap orang yang melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pa sal
418 KUHP, dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 Tahun dan paling lama
5 Tahun dan denda paling sedikit Rp.50.000.000 dan paling banyak
Rp.250.000.000,-
Pasal 12
Setiap orang yang melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal
419, pasal 420, pasal 423, pasal 425 atau pasal 435 KUHP dipidana dengan pidana
penjara seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 Tahun dan paling lama
20 Tahun dan denda paling sedikit Rp.200.000.000 dan paling banyak
1.000.000.000.
b. Menggabungkan atau memecah paket pekerjaan

Berkaitan dengan pemaketan pekerjaan Peraturan Presiden Nomor 54
Tahun 2010 pada pasal 24 ayat 3 mengatur prosedur sebagai berikut :
Dalam melakukan pemaketan Barang/Jasa, PA dilarang:
1) menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar di beberapa
lokasi/daerah yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya
seharusnya dilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-masing;
2) menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis
pekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnya
dilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil;
3) memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi beberapa paket dengan maksud
menghindari pelelangan; dan/atau
4) menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif
dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif.
Pemecahan
atau
penggabungan
paket
bisa
dilakukan
dengan
pertimbangan yang jelas dan sesuai dengan prinsip pengadaan yang efektif dan
efisien. Pemecahan paket dapat dilakukan karena perbedaan target penyedia,
21

perbedaan lokasi penerima/pengguna barang yang cukup signifikan, atau

perbedaan waktu pemakaian dari barang dan jasa tersebut. Dalam Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) maupun Undang-undang Nomor 31
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi tidak mengatur ancaman
perbuatan menggabungkan atau memecah paket. Pada Peraturan Presiden
Nomor 54 Tahun 2010 jo Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 juga tidak
ada ancaman terhadap penggabungan atau pemecahan paket. Ancaman tindak
pidana muncul apabila dapat dibuktikan bahwa pemecahan atau penggabungan
paket tersebut diikuti dengan praktek penggelembungan harga. Apabila hal ini
terjadi maka praktek penggelembungan harga inilah yang diancam hukuman.
c. Penggelembungan harga
Merujuk pada Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 diatur mengenai
etika pengadaan dimana pada pasal 6 disebutkan salah satunya adalah
menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran Keuangan
negara dalam pengadaan barang dan jasa. Etika pengadaan tersebut
menegaskan bahwa rekanan maupun pengelola pengadaan secara tegas
dilarang melaksanakan pengadaan barang/jasa yang dapat mengakibatkan
pemborosan Keuangan negara. Semua peristiwa tindak pidana pengadaan
barang dan jasa hampir selalu mengakibatkan pemborosan.
Praktek penggelembungan harga ini diawali dari penentuan HPS yang
terlalu tinggi karena penawaran harga peserta lelang/seleksi tidak boleh melebihi
HPS sebagaimana diatur pada pasal 66 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
2010 dimana HPS adalah dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran
yang sah untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya dan
22
pengadaan jasa konsultansi yang menggunakan metode pagu anggaran.

Penyusunan HPS dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan.
d. Mengurangi kuantitas dan atau kualitas barang dan jasa

Dalam setiap pengadaan barang dan jasa senantiasa diikuti dengan bukti
perjanjian baik dalam bentuk surat perjanjian/kontrak maupun surat perintah
kerja (SPK). Kontrak adalah bentuk kesepakatan tertulis antara penyedia dan
pengguna barang/jasa tentang hak dan kewajiban masing-masing pihak. Dalam
kontrak selalu diatur tentang kuantitas dan kualitas barang dan jasa yang
diperjanjikan, sehingga setiap usaha untuk mengurangi kuantitas atau kualitas
barang dan jasa adalah tindak pidana.
Pengurangan kuantitas dan kualitas ini seringkali dilakukan bersamaan
dengan pemalsuan dokumen berita acara serah terima barang, dimana
penyerahan barang diikuti berita acara yang menyatakan bahwa penyerahan
barang telah dilakukan sesuai dengan kontrak.
Terhadap hal ini KUHP pada pasal 263 menyatakan :
(1) Barang siapa membuat surat palsu atau memalsukan surat yang dapat
menimbulkan sesuatu hak, perikatan atau pembebasan hutang, atau yang
diperuntukkan sebagai bukti daripada sesuatu hal dengan maksud untuk memakai
atau menyuruh orang lain memakai surat tersebut seolah-olah isinya benar dan
tidak dipalsu, diancam, jika pemakaian tersebut dapat menimbulkan kerugian,
karena pemalsuan surat, dengan pidana penjara paling lama enam Tahun.
(2) Diancam dengan pidana yang sama, barang siapa dengan sengaja memakai surat
palsu atau yang dipalsukan, seolah-olah sejati, jika pemakaian surat itu dapat
menimbulkan kerugian.
Pada Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 pada pasal 18 diatur

tentang tugas pokok dan kewenangan dari Panitia/Pejabat Penerima Hasil
23

Pekerjaan (PPHP), dimana PPHP mempunyai tugas pokok dan kewenangan

sebagai berikut :
1) melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa sesuai
dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak;
2) menerima
hasil
Pengadaan
Barang/Jasa
sesudah
melalui
pemeriksaan/pengujian; dan
3) membuat dan menandatangani Berita Acara Serah TerimaHasil Pekerjaan.
Secara legal formal tanggung jawab untuk menyatakan bahwa barang atau jasa
yang diserahkan telah sesuai dengan kontrak baik kualitas maupun kuantitasnya
adalah PPHP. Namun secara material penyedia barang dan jasa juga harus
bertanggungjawab
terhadap
kekurangan
ini.
Penyedia
yang
melakukan
kecurangan ini bisa dikenai tindak pidana sebagaimana diatur dalam pasal 7
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
Pasal 7 Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 merujuk pada Pasal 387 dan
pasal 388 KUHP yang kualifikasinya adalah melakukan perbuatan curang bagi
pemborong, ahli bangunan dan pengawas, sehingga membahayakan keamanan
orang atau barang dan membahayakan keselamatan negara
Perbuatan curang yang dilakukan adalah pemborong misalnya melakukan
pembangunan suatu bangunan tidak sesuai atau menyalahi ketentuan yang
sudah diatur dan disepakati yang tertuang dalam surat perjanjian kerja atau
leveransir, bahan bangunan yang dipesan/dibeli darinya tidak sesuai dengan
yang diperjanjikan. Perbutan curang ini tidak perlu mengakibatkan bangunan itu
roboh atau negara menjadi betul-betul bahaya, karena dalam unsurnya dikatakan
24
dapat membahayakan keamanan orang atau barang dan membahayakan

keselamatan negara
e. Penunjukan langsung
Penunjukan langsung adalah metode pemilihan penyedia barang/jasa
dengan menunjuk langsung satu penyedia barang/jasa yang memenuhi syarat.
Dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 pasal 38 menyebutkan bahwa
penunjukan langsung dapat dilakukan dalam hal:
1) keadaan tertentu; dan/atau
2) pengadaan Barang khusus/Pekerjaan Konstruksi khusus/Jasa Lainnya yang
bersifat khusus.
Penunjukan langsung dapat dilakukan sepanjang memenuhi kriteria yang
diuraikan secara ketat pada pasal 38 dan pasal 44. Penunjukan langsung yang
terjadi diluar yang telah ditetapkan dalam Peraturan Presiden tersebut adalah
ilegal. Dalam beberapa kasus penunjukan langsung ini juga diikuti dengan
pengelembungan harga, karena tentu harus ada fee yang diberikan penyedia
barang/jasa sebagai ucapan terimakasih kepada pejabat yang menunjuk.
f. Kolusi antara penyedia dan pengelola pengadaan.

Kolusi yang bisa memicu terjadinya tindak pidana antara lain
1) Membuat spesifikasi barang/jasa yang mengarah ke rekanan tertentu
2) Mengatur/Merekayasa Proses Pengadaan
3) Membuat syarat-syarat untuk membatasi peserta lelang
25

Pada Peraturan Presiden 54 Tahun 2010 pada pasal 24 disebutkan

tentang pelarangan menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan
yang diskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif.
Kemudian pada pasal 56 juga disebutkan:
Perbuatan atau tindakan penyedia Barang/Jasa yang dapat dikenakan sanksi
adalah:
1) berusaha mempengaruhi ULP/Pejabat Pengadaan/pihak lain yang berwenang dalam
bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun tidak langsung guna memenuhi
keinginannya yang bertentangan dengan ketentuan dan prosedur yang telah
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan/Kontrak, dan/atau ketentuan peraturan
perundang-undangan;
2) melakukan persekongkolan dengan Penyedia Barang/Jasa lain untuk mengatur
Harga Penawaran diluar prosedur pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil dan/ atau meniadakan persaingan yang
sehat dan/atau merugikan orang lain;
Muara dari kolusi tersebut adalah peniadaan kompetisi dalam pengadaan

barang dan jasa. Kompetisi dalam pengadaan publik berarti penyedia secara
independen bersaing untuk menawarkan barang/jasa dalam suatu proses
pemilihan. Kompetisi yang sehat merupakan elemen kunci yang akan
menghasilkan penawaran
yang
paling
menguntungkan
bagi
pemerintah
khususnya harga paling rendah dan kualitas barang yang paling baik. Bagi
penyedia kompetisi berfungsi sebagai pendorong penting tumbuhnya inovasi
produk barang/jasa untuk menghasilkan produk terbaik dengan harga bersaing.
Kompetisi hanya bisa tercapai jika tidak ada kolusi dalam tender, salah satu
masalah yang paling menonjol dalam korupsi pengadaan di sektor publik.
Penyedia akan bersaing dengan sehat ketika mereka yakin bahwa mereka
disediakan semua informasi yang sama dan akan dievaluasi dengan metode
evaluasi yang tidak diskriminatif, serta tersedia mekanisme untuk melakukan
sanggahan terhadap keputusan hasil evaluasi.
26
Beberapa contoh praktek persyaratan yang diskriminatif antara lain

peserta tender harus menunjukkan saldo kas dengan jumlah tertentu, Laporan
Keuangan peserta tender harus sudah diaudit Kantor Akuntan Publik, peserta
harus memiliki rekening pada bank tertentu. Dalam Peraturan Presiden Nomor
54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah maka unit layanan
pengadaan yang melakukan penyimpangan dapat dikenai sanksi sebagaimana
dirumuskan pasal 118: apabila terjadi pelanggaran dan/atau kecurangan dalam
proses pengadaan barang/jasa, maka unit layanan pengadaan dikenakan sanksi
administrasi, dituntut ganti rugi; dan/atau dilaporkan secara pidana.
3. Pengadaan Barang dan Jasa dengan E-procurement

a. Pencegahan Korupsi melaui E-procurement
Pengadaan barang dan jasa pemerintah secara elektronik merupakan
salah satu solusi mencegah terjadinya korupsi pada sektor pengadaan barang
dan jasa. Melalui e-procurement para pengusaha atau panitia lelang yang nakal
akan sulit melakukan aksi kotornya karena melalui LPSE para pengusaha yang
terlibat pengadaan tak akan bertemu langsung dengan pihak panitia lelang. Bagi
pemerintah biaya administrasi seperti seperti penggandaan dokumen, konsumsi
rapat dapat dihemat. Dengan e-procurement, pengawasan juga akan menjadi
semakin mudah. Melalui e-procurement, transparansi, akuntabilitas, dan
partisipasi masyarakat melalui akses yang lebih baik ke informasi akan dicapai.
Hal ini dapat membantu negara-negara berkembang untuk mengurangi korupsi,
yang merupakan masalah besar di banyak negara berkembang (Olken, 2007).
E-procurement telah memberikan manfaat seperti yang dijelaskan oleh
Teo et al., (2009)
yaitu keuntungan langsung (meningkatkan akurasi data,
27

meningkatkan efisiensi dalam operasi, proses aplikasi yang lebih cepat,

mengurangi biaya administrasi dan mengurangi biaya operasi) dan keuntungan
tidak
langsung
(e-procurement
membuat
pengadaan
lebih
kompetitif,
meningkatkan customer services, dan meningkatkan hubungan dengan mitra

kerja) (Teo et al, 2009). Selain itu Panayitou et al., (2004) juga menambahkan eprocurement dapat mengurangi supply cost (rata-rata sebesar 1 %), mengurangi
Cost per tender (rata-rata 20% cost per tender), dapat memberikan lead time
savings (untuk open tender rata-rata 6,8 bulan - 4,1 bulan dan untuk tender
terbatas rata-rata 11,8 bualan-7,7 bulan), peningkatan proses (pemesanan yang
sederhana,
mengurangi
pekerjaan
kertas,
mengurangi
pemborosan,
mempersingkat birokrasi, standarisasi proses dan dokumentasi).

Dengan menggunakan e-procurement data dapat lebih cepat diproses
dan terjaga akurasinya. E-procurement juga diharapkan dapat menjamin
tercapainya transparansi dan keterbukaan dalam proses pengadaan barang/jasa
pemerintah; meningkatkan persaingan yang sehat dalam rangka menyediakan
pelayanan publik dan penyelenggaraan pemerintahan; serta meningkatkan
efektifitas dan efisiensi dalam pengelolaan proses pengadaan barang/jasa
pemerintah.
Croom dan Jones (2007) menjelaskan bahwa e-procurement merujuk
pada penggunaan penggabungan sistem teknologi informasi untuk fungsi
pengadaan, meliputi pencarian sumber daya, negosiasi, pemesanan, dan
pembelian. Selain itu Tatsis et al., (2006) juga mendefinisikan e-procurement
sebagai penggabungan manajemen, otomatisasi, dan optimisasi dari suatu
proses pengadaan organisasi dengan menggunakan sistem elektronik berbasis
web. Davila et al., (2003) menambahkan definisi tentang e-procurement yaitu
28
sebuah teknologi yang dirancang untuk memfasilitasi pengadaan barang melalui

internet.
Dalam Peraturan Presiden 54 Tahun 2010 sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Presiden 70 Tahun 2012, ketentuan tentang e-procurement
dijelaskan bahwa Pengadaan barang secara elektronik dilakukan dengan cara etendering dan e-purchasing. Pengadaan barang/jasa secara elektronik bertujuan
untuk :
1) Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas
2) Meningkatkan akses pasar dan persaingan usaha yang sehat
3) Memperbaiki tingkat efisiensi proses pengadaan
4) Mendukung proses monitoring dan audit; dan
5) Memenuhi kebutuhan akses informasi yang real time.
Pengadaan barang dan jasa secara elektronik diharapkan mampu
mengurangi praktik korupsi dalam proses tender proyek pemerintah. Dengan
adanya akses pasar yang luas diharapkan akan membantu menciptakan
persaingan sehat dalam bentuk transparansi, harga yang lebih baik, dan pola
interaksi yang lebih baik. E-procurement memungkinkan penyedia barang.jasa
pemerintah di sebuah instansi atau daerah, dengan hanya sekali mendaftarkan
diri, mendapatkan akses pasar yang lebih luas, yaitu dalam hal ini seluruh
Indonesia, untuk kemudian melakukan persaingan secara sehat dan terbuka.
Adanya e-procurement penyedia baik pengusaha besar maupun
pengusaha kecil, sama-sama mendapatkan akses/kesempatan yang sama untuk
menjadi pemenang dalam pengadaan barang/jasa tanpa apadanya praktik
korupsi, kolusi, dan nepotisme. Tanpa adanya praktik pengaturan pemenang dan
manipulasi dokumen. E-procurement juga akan memberian rasa aman dan
29

nyaman bagi peserta dan panitia dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa.

Rasa aman karena proses pengadaan mengikuti ketentuan yang diatur secara
elektronik dengan mengedepankan transparansi dan akuntabilitas sehingga
pemenang adalah penyedia barang/jasa yang telah mengikuti kompetisi dengan
adil dan terbuka.
Jumlah
peserta
pengadaan
yang
terbuka
akan
meningkatkan
persaingan sehingga nilai penawaran akan dapat mencapai harga pasar yang
sebenarnya. Risiko kesalahan panitia juga menjadi berkurang karena teknologi
membantu mengurangi kemungkinan kesalahan prosedur, baik yang disengaja
maupun tidak disengaja. E-procurement juga berperan mengubah budaya kerja
aparatur negara yang terlibat. Pengaturan jadwal dan waktu yang ketat membuat
tidak ada lagi toleransi terhadap keterlambatan.
E-procurement juga berdampak terhadap interaksi yang terjadi antara
pelaku usaha dengan pemerintah. Sebelum adanya e-procurement, pelaku
usaha seringkali mendatangi instansi pemerintah dan mendekati pihak yang
terkait untuk mendapatkan informasi tentang peluang pengdaan. Dengan
kehadiran e-procurement ini, informasi tersebut telah tersedia dalam system, dan
mengubah cara berinteraksi dimana frekuensi komunikasi melalui system eprocurement meningkat sedangkan frekuensi tatap muka menjadi jauh
berkurang.
b. Pelaksanaan E-Procurement
E-procurement dilaksanakan melalui dua cara yaitu e-tendering dan epurchasing. E-tendering merupakan tata cara pemilihan penyedia barang/jasa
yang dilakukan secara terbuka dan dapat diikuti oleh semua penyedia
barang/jasa yang terdaftar pada sistem elektronik dengan cara menyampaikan
30
satu kali penawaran sampai dengan waktu yang telah ditentukan. Sementara epurchasing merupakan tata cara pembelian barang/jasa melalui sistem katalog
elektronik.
1) E- tendering
Ruang lingkup e-tendering meliputi proses pengumuman pengadaan
barang/jasa sampai dengan pengumuman pemenang. Para pihak yang terlibat
dalam e-tendering adalah pejabat pembuat komitmen/unit layanan pengadaan
/pejabat pengadaan dan penyedia barang/jasa. Aplikasi e-tendering wajib
memenuhi unsur perlindungan hak atas kekayaan intelektual dan kerahasiaan
dalam
pertukaran
dokumen
serta
tersedianya
sistem
keamanan
dan
penyimpanan dokumen elektronik yang menjamin dokumen elektronik tersebut

hanya dapat dibaca pada waktu yang telah ditentukan.
E-tendering dilaksanakan dengan sistem pengadaan secara elektronik
yang diselenggarakan oleh layanan pengadaan secara elektronik. Unit layanan
pengadaan/pejabat pengadaan dapat menggunakan sistem pengadaan secara
elektronik yang diselenggarakan oleh layanan pengadaan secara elektronik
terdekat. sistem pengadaan secara elektornik yang diselenggarakan oleh
layanan pengadaan secara elektronik wajib memenuhi persyaratan sebagai
berikut:
2. E-purchasing
E-purchasing bertujuan menciptakan proses pemilihan barang/jasa
secara langsung melalui sistem katalog elektronik sehingga memungkinkan
semua unit layanan pengadaan/pejabat pengadaan dapat memilih barang/jasa
pada pilihan terbaik dan mewujudkan efisiensi biaya dan waktu proses pemilihan
barang/jasa dari sisi penyedia barang/jasa dan pengguna. Sistem katalog
31

elektronik diselenggarakan oleh LKPP dan sekurang-kurangnya memuat

informasi spesifikasi dan harga barang/jasa. Pemuatan informasi dalam sistem
katalog elektronik oleh LKPP di lakukan dengan membuat frame work contract
dengan penyedia barang/jasa Barang/jasa yang di informasikan pada sistem
katalog elektronik di tentukan oleh LKPP.
Pelaksanaan e-procurement telah dimulai dengan Instruksi Presiden
Nomor 5 Tahun 2004 mengenai Percepatan Pemberantasan Korupsi, dimana
memberi instruksi khusus kepada Menteri Koordinator Perekonomian, Menteri
Keuangan, dan Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala
Bappenas untuk mengkaji dan mengujicoba pelaksanaan sistem e-procurement
yang dapat digunakan bersama instansi pemerintah. Pada Tahun 2010 melalui
Peraturan Presiden 54 Tahun 2010, LKPP mengembangkan sistem eprocurement.
Petunjuk teknis pelaksanaan e-tendering diatur lebih lanjut dengan
peraturan Kepala LKPP Nomor 18 Tahun 2012. Dalam peraturan tersebut
dijelaskan bahwa e-tendering dilaksanakan melalui e-lelang dan e-seleksi. Elelang adalah metode pemilihan penyedia barang/pekerjaan kontruksi/jasa
lainnya secara elektronik untuk semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua
penyedia barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya yang memenuhi syarat. Eseleksi adalah metode pemilihan jasa konsultansi secera elektronik untuk semua
pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua penyedia jasa konsultansi yang
memenuhi syarat. E-tendering dilaksanakan melalui aplikasi SPSE yaitu aplikasi
perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) berbasis web
yang terpasang di server Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang dapat
diakses melalui website LPSE.
32
Aktivitas pemilihan penyedia melalui e-tendering diatur sebagai berikut :

1. Persiapan Pemilihan
a. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
1)
PPK yang belum memiliki kode akses (user ID dan password) aplikasi
SPSE harus melakukan pendaftaran sebagai pengguna SPSE.
2)
PPK menyerahkan rencana pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang

berisikan paket, spesifikasi teknis, Harga Perkiraan Sendiri (HPS), dan
rancangan umum kontrak kepada Kelompok Kerja Unit Layanan
Pengadaan (Pokja ULP)
b. Pokja ULP
1)
Pokja ULP yang belum memiliki kode akses (user id dan password)
aplikasi SPSE harus melakukan pendaftaran sebagai pengguna SPSE
2)
Pokja
ULP
pelaksanaan
menerima
pengadaan
dan
menyimpan
yang
surat/dokumen
disampaikan
oleh
rencana
PPK
serta
melaksanakan pemilihan
3)
Pokja ULP menyusun dokumen pengadaan
c. Penyedia Barang/Jasa
Penyedia barang/jasa yang belum memiliki kode akses aplikasi SPSE
wajib melakukan pendaftaran pada aplikasi SPSE dan melaksanakan
verifikasi pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) untuk
mendapatkan kode akses aplikasi SPSE.
2. Pelaksanaan Pemilihan
Pembuatan paket dan pendaftaran
1) Paket pemilihan yang dilakukan dalam aplikasi SPSE merupakan paket
pemilihan baru atau paket pemilihan ulang pengadan secara elektronik
33

2) Pokja ULP membuat paket dalam aplikasi SPSE lengkap dengan

informasi paket dan sistem pengadaan berdasarkan informasi yang
diberikan PA/KPA
3) Pokja ULP memasukkan nomor surat/dokumen rencana pelaksanaan
pengadaan barang/jasa yang diterbitkan oleh PPK dan menjadi dasar
pembuatan paket
4) Pokja ULP menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan berdasarkan hari
kalender dengan alokasi waktu mengacu pada ketentuan waktu yang
diatur pada Peraturan Presiden 54 Tahun 2010 sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Presiden 70 Tahun 2012 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah
5) Pokja ULP menyusun jadwal sebagaimana dimaksud pada angka 4
dengan memperhatikan jam kerja dan hari kerja untuk tahapan:
a) Pemberian penjelasan
b) Batas akhir pemasukan penawaran
c) Pembukaan penawaran
d) Pembuktian kualifikasi
e) Batas akhir sanggah/sanggah banding
6) Dalam alokasi waktu yang ditetapkan, Pokja ULP harus menyediakan
paling kurang 2 (dua) hari kerja untuk tahapan :
a) Pemasukan dokumen penawaran untuk paket yang mensyaratkan
jaminan penawaran
b) Sanggah banding
7) Pokja ULP dalam mengalokasikan waktu harus memperhitungkan waktu
yang diperlukan untuk mempersiapkan dokumen penawaran sesuai
34
dengan jenis, kompleksitas, dan lokasi pekerjaan.

8) Penyusunan dokumen pengadaan secara elektronik dilakukan dengan
cara
a) Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP mengikuti standar
dokumen pengadaan secara elektronik yang melekat pada aplikasi
SPSE dan diupload pada apliaksi SPSE
b) Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP menggunakan form isian
elektronik dokumen pengadaan yang melekat pada aplikasi SPSE
9) Penyusunan
dokumen
pengadaan
disesuaikan
dengan
ketentuan
penggunaan aplikasi SPSE

b. Pemberian Penjelasan
1). Pemberian Penjelasan dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui
aplikasi SPSE.
2) Pokja ULP dapat memberikan informasi yang dianggap penting terkait
dengan dokumen pengadaan
3) Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk kecuali untuk
substansi pertanyaan yang telah dijawab.
4) Pokja ULP pada saat berlangsungnya pemberian penjelasan dapat
menambah waktu batas akhir tahapan tersebut sesuai kebutuhan
5) Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir penyedia barang/jasa
tidak dapat mengajukan pertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyai
tambahan waktu 3 jam untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada
akhir jadwal
35

6) Addendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang dengan

mengunggah (upload) addendum dokumen pengadan melalui SPSE
paling kurang dua hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran.
c. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran
1)
Dokumen penawaran disampaikan dalam bentuk file yang diunggah

melalui aplikasi SPSE.
2)
Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-prinsip

pengadaan, Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal pemasukan
dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan perubahan.
d. Pembukaan Dokumen Penawaran dan Evaluasi

1) Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh dan
melakukan
dekripsi
file
penawaran
dengan
menggunakan
apendo/spamkodok
2) Harga penawaran dan hasil koreksi aritmetik dimasukkan pada fasilitas
yang tersedia pada aplikasi SPSE
Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut:
a)
Kelompok Kerja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti

dan/atau mengubah kriteria dan persyaratan yang telah ditetapkan dalam
Dokumen Pengadaan
b)
Kelompok Kerja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi,

mengganti dan/atau mengubah isi Dokumen Penawaran;
c)
penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai

dengan ketentuan, syarat-syarat dan spesifikasi teknis yang ditetapkan
dalam Dokumen Pengadaan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaran bersyarat;
36
d)
penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat

adalah:
(1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan yang mempengaruhi
lingkup, dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau
(2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan di luar
ketentuan Dokumen Pengadaan yang akan menimbulkan persaingan
usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang
memenuhi
syarat.
para
pihak
dilarang
mempengaruhi
atau
melakukan intervensi kepada Kelompok Kerja ULP selama proses

evaluasi;
e)
Kelompok Kerja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang

kurang jelas dan meragukan
e. Sanggahan
1) Peserta pemilihan yang dapat menyanggah adalah peserta yang telah
memasukkan penawaran
2) Peserta pemilihan hanya dapat mengirimkan 1 (satu) kali sanggahn
kepada Pokja melalui aplikasi SPSE
3) Pokja ULP menjawab sanggahan melalui aplikasi SPSE
B. Penelitian sebelumnya.
Penelitian yang membandingkan perubahan sebelum dan sesudah
penerapan e-procurement diantaranya adalah sebagai berikut :
Arjun Neupane, Jeffrey Soar, Kishor Vaidya dan Jianming Yong
melakukan penelitian yang dituangkan dalam Role of Public E-procurement
Technology to Reduce Corruption in Government Procurement. Penelitian ini
37

mengeksplorasi potensi e-procurement dalam mengurangi korupsi dalam proses

pengadaan barang dan jasa. Penelitian membandingkan kasus pada berbagai
Negara dengan fokus pada potensi e-procurement terhadap transparansi dan
akuntabilitas. Hasilnya adalah e-procurement memiliki kemampuan untuk
meningkatkan transparansi dan akutabilitas dalam pengadaan barang dan jasa.
Daniel Nepelski pada tahun 2006 melakukan penelitian dalam The
Impact of e-procurement on The Number of Suppliers: Where to Move On?
Penelitian ini menguji pengaruh e-procurement terhadap transaksi ekonomi
dengan membuktikan apakah e-procurement menjadikan pasar lebih kompetitif
dan transparan. Penelitian menggunakan survey kepada penyedia yang
dilakukan pada tahun 2002 (9260 perusahaan), tahun 2003 (3500 perusahaan)
dan tahun 2005 (5218 perusahaan). Survey berfokus pada ketersediaan dan
penggunaan e-procurement dan persepsi perusahaan terhadap pentingnya eprocurement. Hasilnya adalah e-procurement menciptakan persaingan antar
penyedia menjadi lebih kompetitif.
Wijaya et al., melakukan studi penerapan e-procurement pada proses
pengadaan di pemerintah kota Surabaya. Penelitian ini menguji pengaruh
penerapan e-procurement terhadap kinerja dan efisiensi pengadaan. Penelitian
ini menggunakan metode survey dengan responden panitia pengadaan. Data
diolah dengan regresi. Hasilnya variabel yg berpengaruh terhadap kinerja
pengadaan meliputi pemusatan manajemen yg baik, menciptakan proses
pengadaan yg bersih transparan dan dapat diterima, meningkatkan kepuasan
klien, mengurangi biaya per tender dan mengurangi waktu proses pengadaan.
Rahayu (2013) meneliti implementasi kebijakan e-procurement untuk
mewujudkan efisiensi dan transparansi. Penelitian ini menganalisis implementasi
38
kebijakan e-procurement untuk mewujudkan efisiensi dan transparansi serta

kendala yg dihadapi dalam impelementasi e-procurement. Hasilnya menunjukkan
bahwa kebijakan e-procurement telah memberikan output yang positif berupa
peningkatan integritas antar unit PLN, transparansi, kecepatan proses, efisiensi
waktu dan biaya, akuntabilitas serta kemudahan pengandalian dan pengawasan.
Damayanti dan Hamzah meneliti pengaruh e-procurement terhadap
good government. Penelitian ini menguji pengaruh e-procurement terhadap
efisiensi, efektivitas, kompetisi, transparansi dan akuntabilitas. Menggunakan
sampel 79 responden panitia pengadaan, data diolah dengan regresi. Hasilnya
adalah e-procurement berpengaruh terhadap efisiensi dan transparansi.
C. Kerangka Pemikiran
United Nations Office On Drugs and Crime (UNODC) mensyaratkan tiga
elemen kunci yang diperlukan untuk mencegah korupsi dalam pengadaan
barang jasa yaitu transparansi, kompetisi dan pengambilan keputusan yang
obyektif. Transparansi diharapkan dapat memastikan bahwa aturan-aturan diikuti
dan
ketidakpatuhan
dapat
diidentifikasi
dan
ditangani
sehingga
akan
mengeliminir adanya keputusan pengadaan yang diskriminatif. Neupane et. al.,

melakukan penelitian yang mengeksplorasi potensi e-procurement dalam
mengurangi korupsi dalam proses pengadaan barang dan jasa. Hasilnya adalah
e-procurement memiliki kemampuan untuk meningkatkan transparansi dan
akutabilitas dalam pengadaan barang dan jasa.
39

Kompetisi merupakan elemen kunci yang akan menghasilkan penawaran

yang paling menguntungkan bagi pemerintah khususnya harga paling rendah
dan kualitas barang yang paling baik dan bagi penyedia kompetisi berfungsi
sebagai pendorong penting tumbuhnya inovasi produk barang/jasa.
Objektivitas dalam pengambilan keputusan dalam konteks pengadaan
publik mengacu pada usaha semaksimal mungkin untuk mengurangi atau
menghilangkan bias, prasangka dan evaluasi yang subyektif.
Berdasarkan temuan penelitian di atas, diajukan hipotesis sebagai
berikut.
H1 : Terdapat perbedaan transparansi dalam pengadaan barang dan jasa pada
Kementerian Keuangan antara sebelum dan sesudah implementasi eprocurement.
H2 : Terdapat perbedaan kompetisi dalam pengadaan barang dan jasa pada
Kementerian Keuangan antara sebelum dan sesudah implementasi eprocurement.
H3 : Terdapat perbedaan objektivitas dalam pengambilan keputusan dalam
pengadaan barang dan jasa pada Kementerian Keuangan antara sebelum
dan sesudah implementasi e-procurement.
H4 :
Terdapat perbedaan respon responden yang belum pernah menang dan

pernah
menang
antara
sebelum
dan
sesudah
implementasi
e-
procurement terhadap sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa di

Kementerian Keuangan.
40
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Populasi, Sampel dan Metode Pemilihan Sampel

Penelitian ini merupakan studi empiris yang akan menganalis perbedaan
sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa sebelum dan sesudah
penerapan e-procurement di Kementerian Keuangan. Populasi dalam penelitian
ini adalah penyedia yang terdaftar pada LPSE Kementerian Keuangan pada
tahun 2014 dengan jumlah penyedia yang terdaftar sejumlah 13.148 penyedia.
Metode pemilihan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive
sampling dengan penentuan sampel berdasarkan kriteria:
1. Penyedia sudah terdaftar dan divalidasi oleh LPSE pada tahun 2014
2. Penyedia pernah mengikuti proses pengadaan barang dan jasa secara
manual.
B. Jenis Data dan Instrumen Pengumpulan Data

Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah data primer
yang diperoleh dengan cara penyebaran kuesioner dan wawancara. Penyebaran
kuesioner dilakukan secara online. Untuk memastikan kuesioner diisi oleh
responden, peneliti melakukan melakukan pengiriman kuesioner dengan e-mail
secara berulang-ulang dan konfirmasi melalui sambungan telepon. Kuesioner
juga disebarkan secara manual. Penyebaran kuesioner dilakukan dengan cara
memberikan daftar pertanyaan kepada responden untuk dijawab, kemudian dari
jawaban setiap pertanyaan tersebut ditentukan skornya dengan menggunakan

skala likert. Skala pengukuran yang digunakan tersebut bertujuan untuk

mengukur sikap, pendapat dan persepsi responden tentang suatu kejadian.
Masing-masing indikator akan diukur dengan menggunakan skala pengukuran
yang akan diberi nilai antara 1 sampai 5 yang menunjukkan tingkatan dari
masing-masing
indikator.
Angka
menunjukkan
rendah
(low)
dan
menunjukkan tinggi (high). Skala pengukuran ini digunakan untuk mengukur

persepsi atau sikap responden terhadap variabel-variabel yang ditanyakan dalam
kuesioner.
C. Definisi Operasional Variabel

Variabel dalam penelitian ini terdiri dari transparansi, kompetisi dan
obyektivitas yang merupakan komponen dalam sistem anti korupsi.
1. Transparansi
Transparansi
adalah
elemen
kunci
dari
sistem
pengadaan
barang/jasa. Transparansi dalam pengadaan barang dan jasa berkenaan

dalam:
a.
Menciptakan peluang dan aturan yang sama kepada semua penyedia

tanpa ada diskriminasi
b.
Proses pengadaan dapat diketahui oleh masyarakat sesuai aturan dan

prosedur yang ada
c. Tersedianya sistem untuk memantau dan menegakkan aturan yang

berlaku.
Mengingat proses pengadaan barang dan jasa rawan adanya intervensi
maka monitoring dari entitas pengadaan sangat penting. Monitoring merupakan
alat penting untuk memastikan bahwa pelaku pengadaan mengejar tujuan
42
bersama dan bukan tujuan pribadi mereka sendiri. Transparansi dalam proses
pengadaan diharapkan dapat memastikan bahwa aturan-aturan diikuti dan
memastikan bahwa ketidakpatuhan dapat diidentifikasi dan ditangani. Dengan
demikian transparansi akan mengeliminir adanya keputusan pengadaan yang
diskriminatif.
2. Kompetisi
Kompetisi dalam pengadaan publik berarti penyedia secara independen
bersaing untuk menawarkan barang/jasa dalam suatu proses pemilihan.
Kompetisi yang sehat merupakan elemen kunci yang akan menghasilkan
penawaran yang paling menguntungkan bagi pemerintah khususnya harga
paling rendah dan kualitas barang yang paling baik. Bagi penyedia kompetisi
berfungsi sebagai pendorong penting tumbuhnya inovasi produk barang/jasa
untuk menghasilkan produk terbaik dengan harga bersaing. Kompetisi hanya
bisa tercapai jika tidak ada kolusi dalam tender, salah satu masalah yang paling
menonjol dalam korupsi pengadaan di sektor publik. Penyedia akan bersaing
dengan sehat ketika mereka yakin bahwa mereka disediakan semua informasi
yang sama dan akan dievaluasi dengan metode evaluasi yang tidak diskriminatif,
serta tersedia mekanisme untuk melakukan sanggahan terhadap keputusan hasil
evaluasi.
3. Objektivitas dalam pengambilan keputusan
UNODC
menetapkan objektivitas
dalam
pengambilan
keputusan
pengadaan sebagai salah satu landasan penting dalam penetapan sistem anti
korupsi dalam pengadaan. Objektivitas dalam pengambilan keputusan dalam
konteks pengadaan publik mengacu pada usaha semaksimal mungkin untuk
mengurangi atau menghilangkan bias, prasangka dan evaluasi yang subyektif.
43

Prinsip objektivitas dalam pengadaan sektor publik berkaitan erat dengan prinsip
non-diskriminasi dan perlakuan yang sama bagi penyedia. Hal ini berarti tidak
ada pembedaan antara penyedia barang/jasa kecuali dibenarkan berdasarkan
pertimbangan obyektif yang relevan .
Objektivitas pengambilan keputusan kriteria dalam pengadaan sektor
publik juga berkaitan erat dengan prinsip integritas. Integritas menuntut adanya
objektivitas pada semua tahap proses pengadaan dan perilaku etis oleh semua
pihak yang terlibat. Objektivitas dapat dijaga dengan berbagai cara, misalnya,
melalui persyaratan untuk mengungkapkan semua kriteria untuk partisipasi dan
kualifikasi penyedia, aturan mengenai spesifikasi teknis untuk memastikan
bahwa entitas pengadaan tidak melakukan diskriminasi diantara penyedia dan
kejelasan metode dalam evaluasi penawaran.
Masing-masing variabel tersebut dioperasionalkan dengan instrumen
penelitian sebagaimana tampak pada gambar di bawah ini.
44
Tabel 3.1
Operasionalisasi variabel
Keterbukaan peluang dan aturan

Kejelasan kriteria pengadaan
Penyampaian Addendum
Waktu pemilihan
Penerapan prinsip terbuka dan bersaing
Penyampaian sanggahan dan aduan
Kemudahan akses sistem
Penyampaian Hasil Evaluasi
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
Trans
paransi
Y1
Mendorong kompetisi yang sehat

Mendorong penciptaan inovasi produk
Pembuatan Spesifikasi
Pembuatan HPS
Aturan Black List
Daya tarik paket pengadaan
X9
X10
X11
X12
X13
X14
Independensi pihak yang terkait

pengadaan
Kerahasiaan dokumen peserta
Kesesuaian metode evaluasi dengan
hasil pemilihan
Pakta integritas
Pelaksanaan Negosiasi dan Klarifikasi
Pelaksanaan Pembuktian Kualifikasi
Ketepatan jawaban aanwijzing dan
sanggahan
Ketepatan penentuan sistem pengadaan
Kesesuaian kontrak
Profesionalitas Pokja
Sumber: UNODC : 2013
X15
X16
X17
Anti
Kompetisi
Y2
Korupsi
Objektivitas
Y3
X18
X19
X20
X21
X22
X23
X24
D. Model Penelitian
Dalam penelitian ini terdapat tiga variabel yang akan diukur dan
dibandingkan
sebelum
dan
sesudah
penerapan
e-procurement
pada
Kementerian Keuangan. Peneliti mengembangkan model penelitian sebagai

berikut:
45

Transparansi
Kompetisi
Obyektivitas
Transparansi
Kompetisi
Obyektivitas
Sebelum
e-procurement
Sesudah
E. Metode Analisis Data

1. Statistik Deskriptif.
Statististik deskriptif memberikan gambaran atau deskripsi suatu data
yang dilihat dari nilai rata-rata, standar deviasi, varian, maksimum, minimum,
sum, range, kurtosis dan skewness (Ghozali, 2005). Gambaran penerapan eprocurement dilihat dari profil responden yang dipilih menjadi sampel dalam
penelitian ini.
2. Analisis Kuantitatif
Untuk mengevaluasi instrumen pengukuran, harus diperhatikan dua hal :
a. Validitas (Kesahihan)
Suatu skala pengukuran dikatakan valid bila ia melakukan apa
yang seharusnya dilakukan dan mengukur apa yang seharusnya diukur.
Validitas dapat diketahui dengan menghitung angka koefisien korelasi
antara skor item dengan skor total. Uji validitas dilakukan dengan
menggunakan korelasi product moment (Azwar, 1997 : 18).
Berdasarkan penghitungan yang dilakukan terhadap setiap
pertanyaan (korelasi product momen) dengan bantuan program SPSS for
windows release 12.00, apabila taraf signifikansinya kurang dari 0.05
maka dikatakan valid atau sahih.
46
b. Reliabilitas (konsistensi)
Reliabilitas adalah indeks yang menunjukkan tingkat kekuatan suatu alat
pengukur dapat dipercaya dan diandalkan. Reliabilitas menunjukkan
konsistensi dan stabilitas dari suatu skor (skala pengukuran). Reliabilitas
mencakup dua hal utama yaitu: stabilitas ukuran dan konsistensi internal
ukuran (Uma Sekaran, 2003 : 311).
Pengukuran reliabilitas akan dapat diketahui besarnya nilai (alpha).
Apabila nilai (alpha) tersebut 0.6 sampai dengan 1, maka alat pengukur
(dalam hal ini adalah pertanyaan-pertanyaan) yang digunakan dalam
penelitian dikatakan reliable atau handal. Cronbach Alpha dengan nilai
range 0.70 dinyatakan dapat diterima dan nilai lebih dari 0.80 adalah baik.
F.
Pengujian Hipotesis
Penelitian ini menggunakan uji beda dengan sampel berpasangan untuk
menguji hipotesis yang diajukan. Seluruh pengujian dalam penelitian ini

menggunakan software statistik SPSS.
1.
Uji Peringkat Bertanda Wilcoxon

Analisis kuantitatif dilakukan dengan menggunakan analisis statistik non
parametrik atau dengan menggunakan uji Wilcoxon Match Pairs Test Siegel,
1997:93, dan Sugiyono, 2001 :44). Uji ini untuk mengetahui perbedaan antara
sebelum dan sesudah penerapan e-procurement terhadap sistem anti korupsi
pengadaan barang dan jasa pada Kementerian Keuangan.
Uji peringkat bertanda Wilcoxon digunakan untuk menguji beda data
berpasangan. Uji ini merupakan alternatif dari uji-t dua sampel berpasangan.
47

Bentuk uji hipotesis yang tepat untuk penelitian ini adalah bentuk satu sisi (one
tailed test) baik untuk sisi bawah (lower tailed) maupun sisi atas (upper tailed).
Kedua nilai, yaitu sebelum dan sesudah penerapan e-procurement
dibandingkan dan dianalisis. Temuan dari perbandingan dua sampel yang
berhubungan, diartikan sebagai sebuah sampel subjek yang sama yaitu
penyedia sebelum menggunakan e-procurement dan sesudah menggunakan eprocurement.
Penyusunan statistik ini didasarkan atas pertimbangan :
(1) Sampel penelitian tidak berasal dari populasi yang diambil secara acak atau
sampel penelitiannya diambil secara purposive,
(2) Sampel ujicoba relatif kecil, sehingga dengan menggunakan uji wilcoxon
diharapkan dapat diketahui dampak dari penerapan e-procurement terhadap
sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa pada Kementerian
Keuangan, yang hasilnya akan ditemukan dalam pembahasan.
Dalam pelaksanaan uji wilcoxon untuk menganalisis kedua data yang
berpasangan tersebut, dilakukan dengan menggunakan analisis uji melalui
program SPSS (Statistical Package for Social Science). Hasil pengujian ini
kemudian disimpulkan untuk membuktikan perbedaan sebelum dan sesudah
penerapan e-procurement terhadap sistem anti korupsi pengadaan barang dan
jasa di Kementerian Keuangan.
Pengujian dilakukan dengan terlebih dahulu mentransformasikan data
kualitatif yang berbentuk skala likert ke dalam kuantitatif. Alasan penggunaan
dengan teknik uji wilcoxon dari pada uji yang lain dalam non parametrik adalah:
selain melihat perubahan tanda (+) dan (-), juga jenjang atau rangking dari
48
masing-masing responden ikut diperhatikan, sedangkan pada alat uji yang lain
hanya pada tandanya saja.
Berdasarkan seluruh uraian di atas, melalui rumusan hipotesis yang
digunakan, diduga akan terdapat dampak positif yang signifikan dari penerapan
e-procurement terhadap sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa pada
Kementerian Keuangan
Hipotesis yang digunakan dalam menganalisis perbedaan pengaruh
penerapan e-procurement terhadap sistem anti korupsi pengadaan barang dan
jasa pada Kementerian Keuangan dilakukan dengan melihat pada aspek yang
diuji terhadap penyedia barang dan jasa
Bentuk uji hipotesis satu sisi untuk sisi bawah dengan hipotesis:
H0: 1 2, = median, nilai tengah sampel
H1: 1 2
Bentuk uji hipotesis satu sisi untuk sisi atas dengan hipotesis:
H0: 1 2
H1: 1 2
Dalam pengujian hipotesis, kriteria untuk menolak atau tidak menolak H0
berdasarkan p-value adalah jika p=value < , maka H0 ditolak, sebaliknya jika
p=value , maka H0 tidak dapat ditolak (p-value dalam SPSS menggunakan
istilah significance/sig).
2. Uji Mann Whitney
Uji Mann-Whitney disebut juga Uji U, uji ini digunakan untuk mengetahui
apakah terdapat perbedaan respon dari 2 populasi data yang saling independen.
Tes ini termasuk dalam uji nonparametrik. Tes ini merupakan tes paling kuat
diantara tes-tes nonparametrik. Tes ini merupakan alternatif lain dari uji t
49

parametrik ketika data yang diambil dalam penelitiannya lebih lemah dari skala
interval.
Dasar pengambilan keputusan berdasarkan probabilitas:
o Jika probabilitas > 0,05, maka Ho diterima
o Jika probabilitas < 0,50, maka Ho ditolak
50
BAB IV
ANALISA PEMBAHASAN
A. Proses penelitian
Teknik pengumpulan data dilakukan dilakukan dengan dua cara yaitu
kuesioner online dan mengantar langsung kuesioner kepada responden.
Kuesioner yang berhasil diterima kembali dan yang memenuhi kriteria dalam
pengambilan sampel adalah sebagai berikut:
Tabel 4.1. Kuesioner yang diterima kembali
No
1
Populasi
Penyedia Barang/Jasa
Sumber: data diolah
On Line
Manual
Jumlah
24
30
Semua kuesioner yang telah terkumpul kemudian dilakukan proses olah

data.
B. Karakteristik Responden
Analisis kualitatif diperlukan untuk menganalisa masalah dalam
penelitian yang tidak dapat diwujudkan dalam kuantitas. Metode ini digunakan
untuk menyajikan data deskriptif tentang variabel-variabel yang diteliti. Tujuannya
adalah untuk menguraikan data-data hasil penelitian dan data kuesioner tanpa
melakukan pengujian. Dengan metode ini akan diperoleh gambaran dan
penjelasan secara statistik, faktual dan akurat mengenai kondisi yang ada pada
obyek penelitian. Analisis ini disajikan dalam bentuk tabel frekuensi dan
kemudian dijelaskan dalam bentuk uraian-uraian.

Dari hasil penelitian yang dilakukan peneliti dengan penyebaran

kuesioner terhadap penyedia barang dan jasa berikut disajikan data responden
berdasarkan beberapa karakteristik.
a. Menang Tender
Gambar 4.1. Karakteristik responden berdasarkan menang tender
Menang Tender
14
12
10
8
6
4
2
0
14
13
3
Belum Pernah
Sekali
Lebih dari
sekali
Sumber: data diolah.

Terlihat dari gambar di atas antara responden yang belum pernah
menang dan pernah menang baik sekali maupun lebih sekali mempunyai
distribusi hampir sama.
b. Jenis Penyedia
Gambar 4.2. Karakteristik responden berdasarkan jenis penyedia
Jenis Penyedia
10
8
6
4
2
0
Barang
Series1
Sumber: data diolah
52
Kontruk
si
10
Jasa lain Konsulta

nsi
5
7
Dari Gambar 4.2 di atas, diperoleh gambaran bahwa dari semua jenis
penyedia secara sampel semua terwakili dengan responden terbesar adalah
penyedia konstruksi yaitu sebanyak 10 responden.
c. Lokasi Penyedia
Gambar 4.3. Karakteristik responden berdasarkan lokasi penyedia
Lokasi Penyedia
13
14
12
10
8
6
4
2

Dari Gambar 4.3 di atas, diperoleh gambaran sebaran responden
penyedia barang/jasa berdasarkan lokasi. Terlihat dari gambar di atas sebagian
besar responden berada di Jakarta yaitu sebanyak 13 responden. Sampel
responden tersebar di seluruh wilayah Indonesia.
d. Komentar dan saran

Tabel 4.2. Komentar dan saran responden
No
Komentar dan Saran terkait Transparansi
Sudah Sangat Bagus
Transparansi u/ e-Prog sangat terbatas oleh waktu, kondisi Jaringan dll jadi peserta
kurang puas menyampaikan langsung permasalahannnya, apalagi mengenai
spesifikasi barang ada beberapa hal yg tdk dapat dijelaskan melalui tulisan dimana
kadang terjadi salah pemahaman dari barang yg dimaksud.
53

No
Komentar dan Saran terkait Transparansi
Transparansi harus lebih d tingkatkan lg
Saran untuk disebutkan KOLOM prosentase keuntungan perusahaan pada

penawaran konsultan
Harus lebih transparan
Untuk yang sudah baik agar dapat dipertahankan
Dalam Paket Pekerjaan Kadang Kala Sudah Ada Yang Punya (Miliki paket
tersebut) sebelum di tayangkan di LPSE tiap instasi atau LPSE daerah.
Agar ditingkatkan dan diprtahankan
sudah sangat baik... apalagi sesudah proses negosiasi
10
lebih ditingkatkan transparansi menuju indonesia hebat
11
Pada Proses E-procuremen, perlu lebih terbuka bagi tiap peserta untuk melihat
kelengkapan dokumen
12
Transparansi sesudah menggunakan system pengadaan secara elektronik jelas

lebih baik dan lebih memudahkan bagi sebagian besar (hampir semua) rekanan
13
Sudah cukup baik
14
SUDAH BERJALAN DENGAN BAIK
Tabel 4.2. Lanjutan

No
Komentar dan saran terkait kompetisi
u/ e-Prog kebanyakan peserta hanya mendaftar tapi yg mengikuti kurang, dan

peserta yg mendaftarkan diri kadang tidak sesuai dengan kompetensi dari
Bidangnya. Sangat kurang GREGET antara peserta Lelang krn tdk adanya interaksi
pertemuan dimana hal tersebut sangat memotivasi setiap peserta u/ menunjukkan
kemampuan kualitas dari perusahaannya tsb.
Harus lebih transparan lagi dan lebih terbuka karna selama ini hanya yg terdaftar d
Kementerian Keuangan sj yg bs ikut tender
Kompetisi lebih sehat
Kompetisi pun kadang kala tidak fair, jikalau peserta telah melakukan pembicaraan
kepada pihak yang memiliki pekerjaan.
Cukup baik
karna semuanya by sistem... kompetisi masih abu2
kompetisi sehat tidak ada oknum
Perlu Personil lelang yang berkualitas, tidak asal bersertifikasi, karena

kenyataannya begitu banyak tenaga lelang bersertifikasi yang justru sangat
berkompetensi. Proses rekruitmen harus diperketat dan proses evaluasi harus
dilaksanakan. Hal ini untuk menjamin proses kompetisi yang lebih objektif dan
kompetitif.
54
No
Komentar dan saran terkait kompetisi
10
Kompetisi sesudah menggunakan system pengadaan secara elektronik jauh lebih

baik karena antara rekanan yg mengajukan penawaran saling tidak mengenal, juga
dengan ULP tidak saling mengenal, sehingga tidak bisa kongkalikong.
11
Sudah cukup baik
12
KOMPETITIF DAN INFORMASI JELAS
Tabel 4.2. Lanjutan

No
Komentar dan saran terkait obyektivitas pengambilan keputusan
Objektifitasnyapun sangat Minim karena terbatas di Aanwizing yg jawaban

penjelasannya dr Panitia tdk tepat sasaran, dimana sebagaian besar Panitia tdk
meninjau lapangannya/pasar dari product yg diinginkan. Sangat penting di bagian
aanwizing adanya pertemuan antara Peserta dan Panitia u/ lebih transparansi dari
segala product spesifikasi yg dimaksud.
Harus lbih netral
Penilaian secara otomatis mengunguli pihak yang telah berkomitmen dengan

panitia, apalagi objek penilaiannya bisa diatur...
Sangat baik
Baik
sesuai yang memenuhi kriteria
Perlu ada lembaga audit lokal yang secara khusus mengaudit ULP dan respect
dengan sanggahan peserta lelang
Karena Panitia lelang / ULP juga tidak saling mengenal dengan rekanan, maka
dalam pengambilan keputusan tentunya lebih obyektif. Tetapi harus lebih
diwaspadai karena tidak menutup kemungkinan ada oknum ULP yg masih
membela rekanan tertentu yg dikenalnya. Disini perlu adanya pengawasan yg baik
10
kemampuan Pokja perlu ditingkatkan, masih banyak yang belum mengerti aturan
lelang sehingga menyebabkan kurang obyektivitas dalm pengambilan keputusan
kurang sempurna
11
OBJEKTIF DAN TRANSPARAN

C. Uji Validitas dan Reliabilitas
1. Hasil Uji Validitas.
Uji validitas dilakukan dengan menggunakan koefisien korelasi product
momen pearson. Berdasarkan penghitungan yang dilakukan terhadap setiap
55

pertanyaan (korelasi product momen) apabila taraf signifikansinya kurang dari

0.05 maka dikatakan valid atau sahih. Sesudah dilakukan uji validitas dengan
koefisien korelasi product momen pearson, maka dapat disimpulkan bahwa
instrumen penelitian valid, hal ini terlihat bahwa taraf signifikansi yang dihasilkan
kurang dari 0.05.
Hasil uji validitas sebagaimana terlihat pada tabel dibawah ini
Tabel 4.3. Hasil Uji Validitas Sistem Anti Korupsi Sebelum EProcurement
Item Pernyataan
Koefisien Korelasi
Signifikansi
Pearson
Y1
0,926
0,000
Y2
0,948
0,000
Y3
0,948
0,000
Sumber : diolah dari lampiran 3
Tabel 4.4. Hasil Uji Validitas Sebelum Penerapan E-Procurement
Item Pernyataan
Koefisien Korelasi
Pearson
X1
0,833
X2
0,812
X3
0,537
X4
0,722
X5
0,861
X6
0,815
X7
0,831
X8
0,855
X9
0,848
X10
0,824
X11
0,773
X12
0,808
X13
0,814
X14
0,792
X15
0,903
X16
0,854
X17
0,931
X18
0,723
X19
0,711
X20
0,864
X21
0,703
X22
0,905
X23
0,797
X24
0,818
56
Signifikansi
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Keterangan :
X1, X2, X3 .... X24: adalah variabel penerapan sebelum e-procurement
Y1, Y2, Y3
: adalah variabel sistem anti korupsi sebelum e-procurement
Tabel 4.5. Hasil Uji Validitas Sistem Anti Korupsi Sesudah EProcurement
Item Pernyataan
Koefisien Korelasi
Pearson
Y1a
0,938
Y2a
0,950
Y3a
0,956
Signifikansi
0,000
0,000
0,000
Tabel 4.6. Hasil Uji Validitas Sesudah Penerapan E-Procurement

Item Pernyataan
X1a
X2a
X3a
X4a
X5a
X6a
X7a
X8a
X9a
X10a
X11a
X12a
X13a
X14a
X15a
X16a
X17a
X18a
X19a
X20a
Koefisien Korelasi
Pearson
0,787
0,872
0,812
0,737
0,855
0,880
0,680
0,726
0,866
0,775
0,839
0,682
0,631
0,449
0,806
0,876
0,626
0,604
0,796
0,804
Signifikansi
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,013
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
57

Tabel 4.6. Hasil Uji Validitas Sesudah Penerapan E-Procurement

(lanjutan)
X21a
X22a
X23a
X24a
0,837
0,789
0,934
0,699
0,000
0,000
0,000
0,000
Keterangan
X1a, X2a, X3a........X24a : adalah variabel penerapan setelah e-procurement
Y1a, Y2a, Y3a
: adalah variabel sistem anti korupsi setelah e-procurement
b. Hasil Uji Reliabilitas

Pengujian
reliabilitas
dilakukan
pada
butir-butir
valid
dengan
menggunakan uji keandalan teknik L Cronbach. Dari perhitungan dengan SPSS

12.00, diperoleh alpha untuk masing-masing variabel sesudah pernyataan yang
valid adalah sebagai berikut:
Tabel 4.7. Hasil Uji Reliabilitas
Variabel
Nilai Apha Cronbach
Anti Korupsi Sebelum Penerapan E0,935
Procurement
Sebelum E-Procurement
0,977
Anti Korupsi Sesudah E-Procurement
0,944
Sesudah E-Procurement
0,969
Dari paparan tabel di atas dapat diambil kesimpulan bahwa semua

instrumen penelitian berstatus reliabel. Status reliabel atau handal ini diperoleh
karena koefisien alpha cronbach bernilai antara 0.6 sampai dengan 1. Dari tabel
di atas nilai Alpha Cronbach yang diperoleh semuanya lebih dari 0.80.
58
D. Uji Hipotesis
a. Uji Wilcoxon
Untuk membuktikan hipotesis adanya perbedaan transparansi, kompetisi
dan obyektivitas pengambilan keputusan sebelum dan sesudah penerapan eprocurement, maka dilakukan uji Wilcoxon. Hasil uji wilcoxon digambarkan pada
tabel berikut.
Tabel 4.8. Hasil Uji Wilcoxon Variabel Transparansi
Y1a - Y1
Z
X1a - X1
X2a - X2
X3a - X3
X4a - X4
X5a - X5
-3,802(a)
-3,488(a)
-3,158(a)
-3,824(a)
-3,532(a)
-3,419(a)
,000
,000
,002
,000
,000
,001
X7a - X7
X8a - X8
Asymp. Sig. (2tailed)
X6a - X6
Z
-3,056(a)
-3,665(a)
-2,886(a)
,002
,000
,004
Asymp. Sig. (2-tailed)
N
Y1a - Y1
Mean Rank
Sum of Ranks
Negative Ranks
1(a)
6,50
6,50
Positive Ranks
19(b)
10,71
203,50
Ties
10(c)
Total
30
Dari output tabel di atas dapat dilihat nilai Z-hitung sebesar -3,802
dengan p-value sebesar 0,000. Nilai p-value tersebut jauh di bawah nilai =
0,05, sehingga H0 ditolak. Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat perbedaan
yang signifikan variabel transparansi antara sebelum dan sesudah penerapan e-
59

procurement. Perbedaan mean rank yang besar menunjukkan para penyedia

memberikan
persepsi bahwa
proses
pengadaan
barang
jasa sesudah
menggunakan e-procurement lebih transparan dibandingkan sebelum eprocurement.

Tabel 4.9. Hasil Uji Wilcoxon Variabel Kompetisi
Y2a - Y2
Z
X14a - X14
-3,456(a)
-3,302(a)
,001
,001
Y2a - Y2
X10a - X10
X11a - X11
X12a - X12
-3,550(a)
-3,648(a)
-3,079(a)
-3,286(a)
-2,870(a)
,000
,000
,002
,001
,004
X13a - X13
X9a - X9
Mean Rank
Sum of Ranks
Negative Ranks
1(d)
16,50
16,50
Positive Ranks
20(e)
10,73
214,50
Ties
9(f)
Total
30
Sumber: data diolah

yang signifikan variabel kompetisi antara sebelum dan sesudah penerapan eprocurement. Perbedaan mean rank yang besar menunjukkan para penyedia
memberikan persepsi bahwa proses pemilihan penyedia sesudah menggunakan
e-procurement lebih kompetitif dibandingkan sebelum e-procurement.
60
Tabel 4.10. Hasil Uji Wilcoxon Variabel Obyektivitas Pengambilan

Keputusan
Y3a - Y3
Z
X3a - Y3
X15a - X15
X16a - X16
X17a - X17
X18a - X18
-3,746(a)
-3,967(a)
-3,891(a)
-3,997(a)
-3,885(a)
-3,597(a)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
X19a - X19
X20a - X20
X21a - X21
X22a - X22
X23a - X23
X24a - X24
-3,638(a)
-3,827(a)
-1,772(a)
-3,052(a)
-3,466(a)
-3,258(a)
,000
,000
,076
,002
,001
,001
Z
Ranks
N
Y3a - Y3
Mean Rank
Sum of Ranks
Negative Ranks
1(ee)
19,00
19,00
Positive Ranks
22(ff)
11,68
257,00
Ties
7(gg)
Total
30
Sumber: data diolah
yang signifikan variabel obyektivitas dalam pengambilan keputusan antara
sebelum dan sesudah penerapan e-procurement. Perbedaan mean rank yang
besar menunjukkan para penyedia memberikan persepsi bahwa proses
pengambilan keputusan dalam pengadaan barang dan jasa
menggunakan
e-procurement
lebih
obyektif
dibandingkan
sesudah
sebelum
e-
procurement.
61

b. Uji Mann Whitney

Hipotesis yang diajukan adalah :
Ho : Kedua populasi identik (persepsi terhadap penerapan e-procurement
antara responden yang pernah menang dan belum pernah tidak berbeda
secara signifikan)
Hi :
Kedua populasi tidak identik atau berbeda (persepsi terhadap penerapan eprocurement antara responden yang pernah menang dan belum pernah
berbeda secara signifikan)
Dasar pengambilan keputusan berdasarkan probabilitas :
o Jika probabilitas > 0,05, maka Ho diterima
o Jika probabilitas < 0,05, maka Ho ditolak
Hasil uji Mann Whitney sebelum penerapan e-procurement terlihat
sebagaimana tabel berikut

Tabel 4. 11. Hasil Uji Mann Whitney Sebelum Penerapan E-Procurement
Y1
Y2
Y3
Trsbl
KmpSbl
ObySbl
Mann-Whitney U
109,500
107,000
92,500
73,000
80,500
82,000
Wilcoxon W
200,500
260,000
245,500
226,000
233,500
235,000
-,046
-,161
-,801
-1,576
-1,264
-1,197
,964
,872
,423
,115
,206
,231
,967(a)
,902(a)
,457(a)
,123(a)
,213(a)
,245(a)
Z
Exact Sig. [2*(1-tailed
Sig.)]
Sumber: data diolah
Hasil uji Mann Whitney sesudah penerapan e-procurement terlihat

sebagaimana gambar berikut :
62
Tabel 4.12. Hasil uji mann whitney sesudah penerapan e-procurement
Mann-Whitney U
Wilcoxon W
Z
Y1a
Y2a
Y3a
84,500
91,000
97,500
76,000
96,000
77,500
175,500
182,000
188,500
167,000
187,000
168,500
-1,155
-,880
-,581
-1,469
-,617
-1,398
,248
,379
,561
,142
,537
,162
,281(a)
,432(a)
,592(a)
,157(a)
,563(a)
,170(a)
TrStl
KmpStl
ObyStl

Sig.)]
Sumber: data diolah
Dari
output
tersebut
menunjukkan
semua
variabel
mempunyai
asymptotic significant (2-tailed) baik sebelum penerapan e-procurement maupun

sesudah penerapan e-procurement didapat probabilitas/level of significant di atas
0,05, maka Ho diterima dan H1 ditolak, atau Kedua populasi identik (persepsi
terhadap penerapan e-procurement antara responden yang pernah menang dan
belum pernah tidak berbeda secara signifikan). Dengan demikian tidak ada
perbedaan persepsi responden yang pernah menang atau yang belum pernah
menang
E. Pembahasan
a. Analisis Uji Wilcoxon Untuk Variabel Transparansi
Hipotesis pertama penelitian ini terbukti, yang berarti menurut persepsi
penyedia dengan e-procurement proses pengadaan barang dan jasa pada
Kementerian Keuangan lebih transparan. Hal tersebut sejalan dengan penelitian
Neupane et al,. dalam Role of Public e-procurement Technology to Reduce
Corruption in Government Procurement yang menyimpulkan bahwa
e-
63

procurement memiliki kemampuan untuk meningkatkan transparansi dan

akutabilitas dalam PBJ.
Kesimpulan hipotesis pertama juga sesuai dengan kesimpulan penelitian
Wijaya et al., yang melakukan studi penerapan e-procurement pada proses
pengadaan di pemerintah kota Surabaya. Hasilnya variabel yg berpengaruh
terhadap kinerja pengadaan salah satunya adalah menciptakan proses
pengadaan yg bersih transparan dan dapat diterima. Rahayu, 2013, lewat
penelitian penerapan e-procurement di PT PLN Area Malang juga memperoleh
hasil penelitian berupa peningkatan transparansi, kecepatan proses, efisiensi
waktu dan biaya, akuntabilitas serta kemudahan pengandalian dan pengawasan.
Berikutnya adalah penelitian yang dilakukan oleh Damayanti dan Hamzah yang
meneliti pengaruh e-procurement terhadap good government. Hasilnya adalah
penerapan e-procurement berpengaruh terhadap efisiensi dan transparansi.
Perbedaan tranparansi antara sebelum penerapan e-procurement dan
sesudah penerapan e-procurement juga diperkuat oleh signifikansi variabel
penerapan e-procurement yang mendukung transparansi, yaitu item pertanyaan
X1 s.d. X8. Berdasarkan nilai mean transparansi juga terlihat ada peningkatan
kualitas sebelum penerapan e-procurement dan sesudah penerapan eprocurement.
Transparansi
berkaitan
dengan
jaminan
bahwa
aturan-aturan
pengadaan diikuti dan jaminan bahwa ketidakpatuhan dapat diidentifikasi dan

ditangani oleh semua entitas pengadaan. Berdasarkan United Nation (UNCAC)
keterbukaan informasi prosedur pengadaan seperti undangan, persyaratan
peserta, tatacara evaluasi, kecukupan waktu tender adalah alat penting untuk
mencapai transparansi. Keterbukaan informasi pengadaan barang dan jasa ini
64
adalah upaya pencegahan korupsi karena dengan adanya keterbukaan

memungkinkan adanya verifikasi apakah prosedur dan kondisi sejalan dengan
peraturan pengadaan barang dan jasa pemerintah.
Berdasarkan item kuesioner X1 yaitu keterbukaan peluang dan aturanaturan untuk mengikuti pengadaan barang/jasa di Kementerian Keuangan dan
X2 yaitu kejelasan aturan lelang/seleksi yang tercantum dalam dokumen
pengadaan ( seperti: waktu, tahapan, kriteria, spesifikasi, aturan evaluasi, dll)
terdapat signifikansi antara sebelum dan sesudah penerapan e-procurement)
dengan peningkatan mean sebagimana terlihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 4.13. Analisa Deskriptif Transparansi

Avariabel
Nilai Mean
Peningkatan
Sebelum
Sesudah
Nilai Mean
Transparansi Lelang/Seleksi
3,23
4,10
0,87
Keterbukaan peluang dan aturan
3,27
4,23
0,96
Kejelasan aturan dalam dokumen

pengadaan
3,40
4,03
0,63
Addendum dokumen pengadaan
3,17
4,27
1,10
Kecukupan waktu
3,13
4,00
0,87
Penerapan prinsip terbuka dan bersaing
3,13
4,07
0,94
Kemudahan sanggahan dan aduan
3,17
3,97
0,80
Kemudahan mengikuti tender
3,23
4,23
1,00
Keterbukaan penyampaian hasil evaluasi

termasuk hal-hal yang menggugurkan
3,10
3,77
0,67
Sumber: data diolah

Berdasarkan tabel mean di atas juga terlihat bahwa peningkatan
terbesar pada item pertanyaan X3 yaitu peningkatan kualitas penyampaian
addendum dokumen pengadaan. Sedangkan peningkatan kualitas terkecil ada
pada variabel X2 yaitu Kejelasan aturan lelang/seleksi yang tercantum dalam
Dokumen Pengadaan (seperti: waktu, tahapan, kriteria, spesifikasi, aturan
evaluasi, dll). Peningkatan kualitas penyampaian addendum ini sangat penting
65

dalam pencegahan korupsi, karena distribusi informasi perubahan yang partial

adalah bentuk KKN. Penyedia yang ber KKN akan memperoleh informasi yang
sempurna sehingga dapat menyampaikan penawaran dengan sempurna juga,
sedangkan penyedia yang tidak ber KKN akan membuat penawaran yang tidak
sempurna dan cenderung akan dinyatakan gugur secara administratif. Tidak
adanya transparansi informasi ini jelas akan menyebabkan ketimpangan dalam
persaingan. Pengaturan ini akan mengarah pada ekonomi biaya tinggi. Dunia
usaha juga dirugikan akibat ulah sekelompok pengusaha sehingga akuntabilitas
yang telah dibina dengan susah payah dapat hilang sekejap.
UNCAC juga menyampaikan kriteria minimum sistem anti korupsi dalam
pengadaan barang dan jasa. Perbandingan pemenuhan kriteria UNCAC sebagai
berikut :
Tabel 4.14. Perbandingan pemenuhan kriteria UNCAC
No
UNCAC
E_procurement
Do contract opportunities have to be publicly

published? If so, are there any restrictions for lowvalue procurement?
What is the minimum content of an invitation to
tender?
What is the minimum content of tender
documents?
Is there any obligation to set out the manner of
application for the selection and award criteria in
the invitation to tender or the tender documents?
Is there any obligation that minimum, selection and
award criteria must be relevant and appropriate in
the light of the subject matter of the procurement?
Are the minimum requirements and the terms and
conditions of the procurement required
to be disclosed in advance?
What is the minimum deadline for the submission
of requests for proposals (in a two-stage tender
procedure) and submission of bids?
Is it permissible to change the tendering rules or
the selection/award criteria during the procuring
procedure?
Are there reasons specified as to why (minimum)
timelines may be shortened?
Is there any obligation to provide reasons for the
rejection of a tender?
Peningkatan kualitas
keterbukaan peluang dan aturan
pengadaan barang dan jasa
Peningkatan kejelasan aturan
dalam dokumen pengadaan
barang dan jasa ( spt: waktu,
tahapan, kriteria, spesifikasi,
aturan evaluasi, dll)
kemudahan mengikuti tender
66
Peningkatan kualitas kecukupan

waktu proses pengadaan
barang dan jasa
penyampaian addendum
dokumen pengadaan
Peningkatan penerapan prinsip

pengadaan : terbuka dan
No
UNCAC
E_procurement
Do bidders have the right to request clarification of

tender documents?
Do bidders have the right to attend bid opening
sessions?
Are procuring entities permitted to make use of
electronic communications?
Does your countrys system of review in public
procurement include a system of appeal of the
official decisions of the review body of first
instance?
Is an application for review of a public procurement
decision heard by a body which is independent of
the procuring entity?
Sumber: UNODC : 2013 dan data diolah
bersaing Keterbukaan
menyampaikan hasil evaluasi
dokumen penawaran termasuk
yang menggugurkan
Peningkatan kemudahan
mengajukan sanggahan dan
aduan
b. Analisis Wilcoxon untuk Kompetisi

Hipotesis kedua penelitian ini juga terbukti, yang berarti menurut
penyedia dengan e-procurement proses pemilihan penyedia pada pengadaan
barang dan jasa di Kementerian Keuangan lebih kompetitif. Temuan tersebut
sesuai dengan penelitian yang dilakukan oleh Nepelski, 2006, dalam The Impact
of e-procurement on the number of suppliers: where to move on? Hasilnya
adalah e-procurement menciptakan persaingan antar penyedia menjadi lebih
kompetitif. Perbedaan ini juga diperkuat dengan signifikansi terhadap item
penerapan e-procurement yang mendukung kompetisi sebagaimana terdapat
dalam kuesioner X9 s.d. X 14.
Berdasarkan analisa perbedaan mean juga terlihat ada peningkatan
kualitas terhadap setiap item kuesioner kompetisi, sebagaimana terlihat di tabel :
Tabel 4.15. Analisa Deskriptif Kompetisi
Mean
Variabel
Sebelum
Peningkatan
Sesudah
Nilai Mean
Kompetisi
3,17
4,07
0,90
Penciptaan Iklim yang mendorong kompetisi sehat
3,17
4,13
0,96
Penciptaan iklim yang mendorong

menghasilkan inovasi produk
3,17
4,03
3,17
4,03
Kecermatan pembuatan Spesifikasi
penyedia
0,86
0,86
67

Variabel
Mean
Sebelum
Peningkatan
Sesudah
Nilai Mean
Ketepatan Pembuatan HPS
3,40
3,87
0,47
Pelaksanaan aturan blacklist
3,23
4,00
0,77
Daya tarik paket pengadaan
3,27
3,93
0,66
Sumber: data diolah

Tabel di atas memperlihatkan bahwa peningkatan terbesar pada item
pertanyaan X9 yaitu penciptaan iklim yang mendorong kompetisi yang sehat.
Peningkatan terkecil terdapat pada X14 yaitu daya tarik paket pengadaan.
Berdasarkan analisa mean berdasarkan tabel di atas terbukti bahwa
sesudah penerapan e-procurement terdapat peningkatan kualitas penciptaan
iklim kompetisi yang sehat, dimana peningkatan iklim ini juga membuktikan
terjadi peningkatan iklim penciptaan inovasi produk baru bagi penyedia.
Peningkatan iklim kompetisi ini juga didukung oleh peningkatan kualitas
ketepatan pembuatan HPS, pelaksanaan aturan blacklist, daya tarik paket
pengadaan yang dilelangkan.
Menurut UNODC kompetisi yang sehat merupakan elemen kunci yang
akan menghasilkan penawaran yang paling menguntungkan bagi pemerintah
khususnya harga paling rendah dan kualitas barang yang paling baik. Bagi
penyedia kompetisi berfungsi sebagai pendorong penting tumbuhnya inovasi
produk barang/jasa untuk menghasilkan produk terbaik dengan harga bersaing.
Kompetisi hanya bisa tercapai jika tidak ada kolusi dalam tender, salah satu
masalah yang paling menonjol dalam korupsi pengadaan di sektor publik.
Penyedia akan bersaing dengan sehat ketika mereka yakin bahwa mereka
disediakan semua informasi yang sama dan akan dievaluasi dengan metode
evaluasi yang tidak diskriminatif, serta tersedia mekanisme untuk melakukan
sanggahan terhadap keputusan hasil evaluasi. Dimana keterbukaan ini terbukti
68
ada pada peningkatan nilai mean variabel transparansi. UNCAC juga

memberikan kriteria minimum adopsi sistem anti korupsi, sebagaimana terlihat
pada tabel berikut :
No
UNCAC
E_procurement
Is a procuring entity only allowed to enter into a

contract on the basis of predisclosed criteria?
Is there any obligation to justify reasons for using
procurement methods other than open tender
procedures?
Is it permissible to enter into a contract without any
prior call for competition? If so, under what
circumstances?
Are there any rules on non-responsive tenders?
penciptaan iklim yang
mendorong kompetisi
yang sehat
Penciptaan iklim yang
mendorong penyedia
menghasilkan inovasi
produk
Is it permissible to use for the description of a

particular procurement a trademark or trade name,
patent, design or type?
Are there any rules regarding technical
specifications?
Peningkatan kecermatan
pembuatan Spesifikasi
Peningkatan Ketepatan
Pembuatan HPS
Does your countrys procurement law address the

consequences for when a bidder submits information
that is false, inaccurate or incomplete?
Is a procuring entity required to disqualify a tender if
the bidder offers to bribe or bribes any public official
of the procuring entity? Is the procuring entity
required to disqualify a tender if the bidder is
convicted by final judgment of corruption or fraud?
pelaksanaan aturan
blacklist
Does your countrys public procurement regime allow

for price preferences and
domestic-only procurement?
Does your public procurement legislation set out
selection criteria and award criteria or any weighting
a particular criterion must have (for instance, the
price)?
Sumber : UNODC : 2013 dan data diolah
Peningkatan daya tarik

paket pengadaan
c. Analisa Uji Wilcoxon untuk obyektivitas pengambilan keputusan.

Hipotesis ketiga penelitian ini terbukti, yang berarti menurut penyedia
dengan
e-procurement
proses
pengambilan
keputusan
lebih
obyektif.
Berdasarkan analisa uji wilcoxon terkait variabel obyektivitas pengambilan

keputusan terbukti ada perbedaan antara sebelum dan sesudah penerapan eprocurement, dimana terjadi peningkatan kualitas, terlihat adanya kenaikan
69

mean. Peningkatan kualitas obyektivitas ini juga diperkuat adanya signifikansi

variabel penerapan e-procurement pada item pertanyaan X19 s.d. X24.
Peningkatan nilai mean terlihat pada tabel berikut :
Tabel 4.17. Analisa deskriptif obyektivitas pengambilan keputusan

Variabel
Mean
Perbedaan
Sebelum
Sesudah
Nilai Mean
Obyektivitas Pengambilan Keputusan
3,10
4,07
0,97
Independensi entitas pengadaan
3,07
4,03
0,96
Kerahasiaan dokumen peserta tender
3,10
4,30
1,20
Kesesuaian metode dengan hasil evaluasi
2,97
4,00
1,03
Kesesuaian pakta integritas
3,23
3,97
0,74
Negosiasi
3,33
3,87
0,54
Pembuktian kualifikasi
3,40
4,10
0,70
Ketepatan jawaban aanwijzing dan sanggahan
3,23
3,80
0,57
Ketepatan penentuan sistem pengadaan
3,33
3,93
0,60
Kesesuaian rancangan kontrak dengan kontrak
3,40
4,07
0,67
Kemampuan ULP
3,37
3,90
0,53
Sumber: data diolah
Apabila dibandingkan dengan variabel transparansi dan kompetisi

peningkatan nilai mean obyektivitas pengambilan keputusan paling tinggi. Hal ini
menunjukkan
berdasarkan
persepsi
penyedia
penerapan
E-procurement
berpengaruh paling besar untuk memperbaiki kualitas obyektivitas pengambilan

keputusan entitas pengadaan. Hal ini terjadi karena penerapan e-procurement
menjamin adanya sistem review terhadap hasil keputusan entitas pengadaan.
Pokja diwajibkan menyampaikan secara terbuka Berita Acara Hasil Pelelangan
(BAHP) termasuk kriteria dan hasil evaluasinya, aanwijzing sehingga keputusan
Pokja Pengadaan bisa diuji oleh semua peserta lelang. Begitu juga dengan
penerapan e-procurement membuat semua pihak yang terkait pengadaan bisa
70
menguji apakah Pokja ULP, PPK telah mempunyai sertifikat ahli pengadaan.
Sehingga hal ini menuntut pokja ULP meningkatkan obyektivitas pengambilan
keputusan.
Berdasarkan tabel mean terlihat bahwa peningkatan terbesar pada item
pertanyaan X16 yaitu Kerahasiaan dokumen peserta lelang. Sedangkan
peningkatan terkecil terdapat pada X24 yaitu Kemampuan Pokja ULP.
Peningkatan keyakinan penyedia terhadap kerahasiaan dokumen ini penting
dalam pencegahan korupsi, pada tahap evaluasi Pokja ULP mempunyai
kewenangan penuh untuk menggugurkan atau meluluskan penyedia, sehingga
pokja ULP yang tidak berintegritas bisa menambah atau mengurangi dokumen
penawaran. Ketika penyedia yakin kerahasiaan dokumen bisa dijaga oleh Pokja
ULP berarti peluang KKN oleh Pokja bisa dieliminir.
UNODC
menetapkan objektivitas
dalam
pengambilan
keputusan
pengadaan sebagai salah satu landasan penting dalam penetapan sistem anti
korupsi dalam pengadaan. Objektivitas dalam pengambilan keputusan dalam
konteks pengadaan publik mengacu pada usaha semaksimal mungkin untuk
mengurangi atau menghilangkan bias, prasangka dan evaluasi yang subyektif.
Berdasarkan tabel di atas pengurangan bias, prasangka dan evaluasi yang
subyektif menurut persepsi penyedia terlihat pada peningkatan indepedensi
pihak yang terkait pengadaan (X15) , Peningkatan kualitas kerahasiaan dokumen
lelang peserta lelang (X16), Peningkatan kualitas kesesuaian metode evaluasi
dengan hasil evaluasi (X17), Peningkatan kualitas pelaksanaan negosiasi (X18),
peningkatan
kualitas
pelaksanaan
pembuktian
kualifikasi
(X20)
serta
peningkatan kualitas ketepatan jawaban dalam sanggahan maupun aanwijzing
71

(X21), ketepatan penentuan sistem pengadaan, kesesuaian rancangan kontrak

dengan kontrak (X22).
Menurut UNODC objektivitas pengambilan keputusan kriteria dalam
pengadaan sektor publik juga berkaitan erat dengan prinsip integritas. Integritas
menuntut adanya objektivitas pada semua tahap proses pengadaan dan perilaku
etis oleh semua pihak yang terlibat. Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa
untuk item pelaksanaan pakta integritas entitas pengadaan (X18) dan
peningkatan kemampuan Pokja ULP (X24) mengalami peningkatan. UNCAC
juga memberikan kriteria minimum terhadap adopsi sistem anti korupsi
pengadaan barang dan jasa, sebagaimana terlihat pada tabel berikut:

No
UNCAC
E_procurement
Are procurement personnel required to declare any

interests in a particular public procurement
(e.g., due to a possible conflict of interest)?
Do bidders have the right to correct an error regarding
a submitted bid?
Independensi pihak
yang terkait
pengadaan
Are codes or standards of conduct for correct,

honourable and proper performance by procurement
personnel required by law?
Is a procuring entity required to disqualify a tender if
the bidder offers to bribe or bribes any public official of
the procuring entity?
Is the procuring entity required to disqualify a tender if
the bidder is convicted by final judgment of corruption
or fraud?
Pelaksanaan pakta
integritas pengelola
pengadaan
Can a contract be renegotiated after the contract

award? If so, are there any limits as to what extent a
contract may be subsequently changed?
Kesesuaian rancangan
kontrak dengan
kontrak
pelaksanaan negosiasi
Do bidders have the right to request clarification of

tender documents?
Ketepatan jawaban
aanwijzing dan
sanggahan
To whom are the decisions of a procuring entity to be

disclosed (for instance, a decision
to reject a bidder or the award decision)? Is there any
Kesesuaian metode
evaluasi dengan hasil
evaluasi
72
No
UNCAC
E_procurement
minimum content of such decisions

(for instance, the price or the relative advantages of
the bid of the winning bidder)?
6
Does your countrys system of public procurement lay

down any measures regulating matters regarding
procurement personnel?
a. Are there any screening procedures regarding
procurement personnel? If so, do such screening
procedures apply during the selection of the
personnel and/or throughout their employment?
b. Are there any requirements as to the training of
procurement personnel? Does this training cover
how to award contracts in line with the relevant
public procurement legislation or how to award a
contract in line with the relevant anti-corruption
laws?
c. Are procurement personnel required to declare any
interests in a particular public procurement
(e.g., due to a possible conflict of interest)?
Peningkatan
Kemampuan Pokja
ULP
pembuktian kualifikasi
Sumber: UNODC : 2013 dan data diolah
73
BAB V
PENUTUP
A.
Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis dan pengujian hipotesis dapat ditarik
kesimpulan sebagai berikut :

1.
Penelitian mampu mendapatkan bukti empiris bahwa terdapat perbedaan

sistem anti korupsi pengadaan barang dan jasa (transparansi, kompetisi dan
obyektivitas pengambilan keputusan) pada Kementerian Keuangan sebelum
dan sesudah penerapan e-procurement.
2.
Penelitian mampu mendapatkan bukti empiris peningkatan kualitas sistem

anti korupsi barang dan jasa (transparansi, kompetisi dan obyektivitas
pengambilan keputusan) pada Kementerian Keuangan sesudah penerapan
e-procurement dimana peningkatan kualitas tertinggi ada pada variabel
obyektivitas pengambilan keputusan sedangkan peningkatan kualitas
terendah adalah variabel transparansi.
3.
Penelitian juga menunjukkan bahwa tidak terdapat perbedaan persepsi

responden antara yang pernah menang maupun yang belum pernah
menang
terhadap
peningkatan
kualitas
sistem
anti
korupsi
pada
Kementerian Keuangan
4.
Penelitian menunjukkan bahwa penerapan e-procurement pada Kementerian

Keuangan
telah
mengadopsi
sistem
dipersyaratkan UNCAC dan UNODC.
anti
korupsi
sebagaimana
BAB V PENUTUP
B.
Keterbatasan Penelitian
Dalam penelitian ini, peneliti menemukan berbagai keterbatasan dalam
melakukan penelitian. Adapun keterbatasan penelitian yang ada adalah:

1. Penelitian Persepsi
Penelitian ini menggunakan data yang dihasilkan dari kuesioner yang
memotret persepsi para penyedia terkait dengan penerapan e-procurement
pada Kementerian Keuangan. Peneliti menggunakan prinsip kehati-hatian
dalam pengambilan kesimpulan.
2. Sampel
Jumlah sampel dalam penelitian ini belum mewakili keseluruhan populasi,
sehingga peneliti berhati-hati dalam mengambil kesimpulan, terlebih lagi untuk
menggeneralisir hasil penelitian.
3. Responden
Dalam penelitian ini data diperoleh berdasarkan persepsi responden terhadap
sebelum dan sesudah penerapan responden. Jarak waktu yang lama antara
sebelum dan sesudah penerapan e-procurement menjadikan subyektifitas
yang tinggi, sehingga sangat mempengaruhi hasil penelitian.
C.
Implikasi Kebijakan
1. Pada variabel transparansi peningkatan kualitas terendah ada pada item
kejelasan
aturan
lelang/seleksi
yang
tercantum
dalam
dokumen
pengadaan. Terhadap hal ini perlu ada perbaikan kualitas pembuatan

spesifikasi, kriteria penyedia, kejelasan kriteria evaluasi. Kejelasan
spesifikasi barang juga menjadi perhatian penyedia untuk ditingkatkan
sebagaimana
tercatat
pada
komentar
penyedia.
Ketidakjelasan
75

pembuatan spesifikasi memang menjadi masalah yang sangat penting

karena ketidaktepatan pembuatan spesifikasi berpotensi mendapatkan
barang/jasa yang bermasalah. Selain itu perlu ada penyederhanaan
proses lelang/seleksi melalui e-procurement. Dengan adanya basis data
penyedia pada server Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
perlu dilakukan manajemen penyedia dengan baik untuk mengetahui
kualifikasi dan track record penyedia selama mengikuti proses tender di
kementerian keuangan. Sehingga tahapan kualifikasi yang selama ini
dilakukan oleh Kelompok Kerja ULP melalui formulir isian kualifikasi dapat
menggunakan basis data yang ada pada server LPSE.
2. Pada variabel kompetisi terjadi kenaikan kualitas terendah adalah
ketepatan pembuatan HPS. Terhadap hal ini perlu peningkatan
kompetensi PPK dalam membuat HPS. HPS sangat berpengaruh
terhadap kompetisi pengadaan barang dan jasa, apabila PPK salah
menyusun dan menetapkan HPS, bisa berpotensi lelang gagal jika HPS
yang ditetapkan terlalu kecil/rendah, karena para penyedia tidak ada yang
bersedia mengikuti pelelangan tersebut. Jika sebaliknya yang terjadi, PPK
menetapkan HPS yang terlalu tinggi dari harga pasar dengan alasan yang
tidak jelas, maka hal ini bisa diindikasikan terjadi mark up. Agar
pembuatan HPS dapat dilakukan dengan tepat perlu dikembangkan
integrasi data harga barang/jasa pada setiap wilayah dengan mengacu
harga pasar barang dan jasa setempat yang diperbaharui secara rutin.
3. Pada variabel obyektivitas pengambilan keputusan peningkatan kualitas
terendah ada pada profesionalisme entitas pengadaan. Profesionalisme
entitas pengadaan menjadi hal yang sangat penting karena mereka
76
BAB V PENUTUP
adalah counterpart utama dalam proses pengadaan barang dan jasa

agar sesuai prinsip pengadaan. Terhadap hal ini perlu dilakukan usaha
secara rutin untuk meningkatkan kemampuan para pengelola pengadaan.
4. Terhadap tiga hal di atas muara dari rendahnya peningkatan kualitas
sistem anti korupsi pada Kementerian Keuangan terletak pada kualitas
SDM pengadaan.
Menurut
Indonesia Procurement Watch, faktor
penyebab terjadinya korupsi dalam pengadaan barang dan jasa

pemerintah, ada tiga yaitu lemahnya kapasitas pengelola pengadaan
barang dan jasa pemerintah, lemahnya kepatuhan terhadap peraturan,
pengawasan dan penegakannya serta lemahnya kerangka hukum dan
kelembagaan.
Peneliti secara khusus memberikan rekomendasi kepada Badan
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan, Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Anggaran dan Perbendaharaan untuk mengambil peran yang besar
dalam peningkatan kapasitas pengelola pengadaan barang dan jasa
pemerintah dengan mengembangkan materi diklat pengadaan barang
dan jasa secara berjenjang berdasarkan kompetisi pengelola pengadaan.
5.
Penulis juga memberikan rekomendasi kepada Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) untuk semakin banyak
memasukkan daftar barang dan jasa ke dalam e-catalog. Dengan
banyaknya pilihan barang dan jasa pada e-catalog akan menjadikan
proses pengadaan barang/jasa di sektor publik lebih efisien, karena waktu
pengadaan
yang
pendek. E-Catalogue juga
dapat
meningkatkan
transparansi, karena penyedia dapat memberikan harga layanan secara

terbuka. Sehingga, masalah kebocoran anggaran yang sering terjadi
77

dalam pengadaaan barang/jasa bisa ditekan. E-Catalogue juga akan

memberikan kepastian spesifikasi teknis dan acuan harga yang seragam.
E-Catalogue akan menghilangkan administrasi dan proses pengadaan
barang/jasa yang cenderung rumit. Dengan demikian, manfaat penerapan
sistem ini akan semakin terasa, ketika semakin banyak barang/jasa yang
dimasukkan ke dalam E-Catalogue.
78
DAFTAR PUSTAKA
Adimaja. 2010. Pengaruh Penerapan E-Procurement terhadap peningkatan

kualitas kinerja dan Pelayanan Publik pada Dinas Kependudukan Propinsi
Kepulauan Riau.
Amirudin. 2012 Analisis Pola Pemberantasan Korupsi dalam Pengadaan Barang
dan Jasa
Astri Damayanti dan Ardi Hamzah. Pengaruh e-procurement terhadap good
government. www.asp.trunojoyo.ac.id
Arjun Neupane, dkk. 2012. Evaluating The Anti Corruption Capabilities of Public
e-Procurement in a Developing Countries
Arjun Neupane, Jeffrey Soar, Kishor Vaidya dan Jianming Yong. Role of Public eprocurement technology to reduce corruption in government procurement.
Daniel Nepelski. 2006. The Impact of e-procurement on the number of suppliers:
where to move on?
Purwosusilo. 2011. Aspek Hukum Pengadaan Barang dan Jasa. Kencana.
Jakarta
Muhammad Jasin dkk. 2007. Memahami untuk melayani, Melaksanakan EAnnouncement dan E-Procurement dalam Sistem Pengadaan Barang dan
Jasa. Komisi Pemberantasan Korupsi
Imam Ghozali. 2005. Analisis Multivariate dengan Program SPSS. Universitas
Diponegoro
Indonesia Procurement Watch. 2011 Laporan Survey Jejak Suap dalam
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Kemitraan Partnership. 2008, E-Procurement di Indonesia
Komisi
Pemberantasan
Procurement
Korupsi.
2007.
Mencegah
Korupsi
dengan
E-
LKPP. 2012. Peraturan Kepala LKPP Nomor 18 Tahun 2012 tentang E

Tendering
OECD.; Fighting Corruption and Promoting Integrity in Public Procurement
Oye N D. 2012 Reducing Corruption in African Developing Countries: The
Relevance of E-Governance
Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 jo Peraturan Presiden Nomor 70
Tahun 2012 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah
79

Suswinarno Ak, MM. 2013 Mengantisipasi

Barang/Jasa Pemerintah
Resiko
dalam
Pengadaan
United Nation Office on Drugs and Crime; Guide Book on Anti Corruption in
Public Procurement and the management of public finances; 2013
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun
2001 tentang Tindak Pidana Korupsi.
Wahyu Hari Wijaya, dkk. 2010 Studi Penerapan E-procurement pada Proses
Pengadaan di Pemerintah Kota Surabaya.
www.pantau-pengadaan.org. Kajian Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah
dari Perspektif Hukum Pidana dan Kriminologi.
Triana Puji Rahayu. 2013. www.administrasi public.studentjournal.ub.ac.id.
diakses 20/09/2014. Implementasi kebijakan eproc utk mewujudkan
efisiensi dan transparansi.
http://www.merdeka.com. Pengadaan barang/jasa 'juara' kasus korupsi
yang ditangani KPK.. Senin, 2 Desember 2013 15:25
www.ti.or.id. Corruption Perception Index 2013. Selasa, 03 Desember 2013
80
Lampiran 1
Kuesioner
Analisa Pengaruh Penerapan E-Procurement Terhadap Sistem Anti Korupsi
Pengadaan Barang dan Jasa Pada Kementerian Keuangan
Kepada Yth :
Bapak/Ibu Penyedia Barang dan Jasa pada Kementerian Keuangan
Salam sejahtera bagi Bapak/Ibu sekalian,
Pada kesempatan kali ini, Kami bermaksud mengadakan kajian terkait
pengaruh penerapan e-procurement terhadap sistem anti korupsi pengadaan
barang dan jasa pada kementerian keuangan. Kajian ini sangat penting dalam
rangka perbaikan e-procurement pada kementerian keuangan di masa
mendatang. Bapak/Ibu terpilih sebagai salah satu responden dari kajian ini.
Berkenaan dengan hal tersebut, dengan segala kerendahan hati kami
mohon kesediaan Bapak/Ibu untuk dapat berpartisipasi dalam pengisian
kuesioner ini.
Kami berharap Bapak/Ibu menyampaikan pendapat apa adanya sesuai
dengan pengalaman yang Bapak/Ibu alami selama berinteraksi dalam eprocurement pada kementerian keuangan. Kami akan merahasiakan identitas
Bapak/Ibu.
Atas kerjasama dan partisipasi Bapak/Ibu, kami sampaikan terima kasih.
Salam,
Ttd
Sutiono
Dwi Ari Wibawa
Widyaiswara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
81

I. IDENTITAS RESPONDEN
1. Nama Perusahaan
(Boleh tidak diisi)

2. Lokasi Perusahaan
3. Jenis Penyedia
:[
1 = Barang 2= Konstruksi
3= Jasa Lainnya
4= Konsultansi
4. Mengikuti tender di semua instansi di Kemenkeu baik manual atau eprocurement sejak tahun
: [ ]
1. Sebelum Tahun 2009
2. MulaiTahun 2009
4.Mulai tahun 2011 5. Mulai tahun 2012
5. Menang tender di Kemenkeu

1. Belum pernah
3.Mulai
tahun
: [
2. 1 kali
2010
3. Lebih dari 1 kali
6. Apakah perusahaan anda pernah mengikuti tender secara manual di

Kemenkeu
: [ ]
1. Belum pernah
2. Pernah
II. KUESIONER
Berdasarkan pengalaman Bapak/Ibu sebagai peserta tender pada
Kementerian Keuangan mohon berikan penilaian anda terhadap proses tender
manual/sebelum e-procurement dan setelah menggunakan e-procurement
dengan menanggapi pernyataan dibawah ini.
82
Keterangan
Nilai
Sangat Baik
Baik
Cukup
Kurang Baik
Tidak Baik
LAMPIRAN 1
Contoh :
No
1
Pernyataan
Keterbukaan peluang
dan
4
3
2
1
x
Setelah E-Procurement
5
4
3
2
1
x
aturan-aturan
untuk
mengikuti
Pengadaan
Barang/Jasa
di
Kemenkeu
Apabila anda berpendapat bahwa keterbukaan peluang dan

aturan-aturan untuk mengikuti pengadaan barang/jasa di kemenkeu
sebelum e-procurement cukup maka anda dapat mengisi x pada angka
3 di kolom Sebelum E-Procurement dan apabila anda berpendapat bahwa
keterbukaan peluang dan aturan-aturan untuk mengikuti pengadaan
barang/jasa di kemenkeu setelah e-procurement Sangat Baik maka
anda dapat mengisi x pada angka 5 di kolom Setelah E-Procurement.
No
1
Pernyataan
4
3
2
1
4
3
2
1
Transparansi
lelang/seleksi melalui E-
procurement
2
Kompetisi
dalam
lelang/seleksi melalui EProc

3
Obyektifitas
lelang/seleksi melalui Eprocurement
Keterbukaan
peluang
dan aturan-aturan untuk

mengikuti
Barang/Jasa
Pengadaan
di
Kemenkeu
83

No
5
Pernyataan
Kejelasan
4
3
2
1
4
3
2
1
aturan
lelang/seleksi
yang
tercantum
dalam
Dokumen Pengadaan (
spt:
waktu,
kriteria,
tahapan,
spesifikasi,
aturan evaluasi, dll)

6
Penyampaian
addendum
dokumen
pengadaan
kepada
Semua peserta lelang

termasuk
yang
tidak
mengikuti aanwijzing
7
Kecukupan
waktu
proses Lelang/Seleksi
8
Penerapan
prinsip
terbuka dan bersaing

9
Kemudahan
mengajukan sanggahan
dan aduan
10
Kemudahan
mengikuti
tender
11
Keterbukaan
penyampaian
evaluasi
hasil
dokumen
penawaranTermasuk
hal-hal
yang
menggugurkan
12

mendorong
kompetisi
yang sehat
13

mendorong
menghasilkan
produk
84
penyedia
inovasi
LAMPIRAN 1
No
14
Pernyataan
4
3
2
1
Ketepatan
Pelaksanaan
Daya
tarik
Independensi
pihak
Kerahasiaan
Kesesuaian
dokumen
peserta lelang
20
paket
yang terkait pengadaan

19
pengadaan
18
aturan
blacklist
17
X
Pembuatan
HPS
16
4
3
2
1
Kecermatan pembuatan
Spesifikasi
15
metode
evaluasi dengan hasil

evaluasi
21
Pelaksanaan
integritas
pakta
pengelola
pengadaan
22
Pelaksanaan negosiasi
23
Pelaksanaan
pembuktian kualifikasi
24
Ketepatan
jawaban
aanwijzing
dan
sanggahan
25
Ketepatan
penentuan
sistem pengadaan (cara

pemilihan,
cara
evaluasi,
cara
pemasukan
dokumen,
cara kualifikasi) dengan

karakteristik barang dan
jasa
26
Kesesuaian
rancangan
kontrak dengan kontrak

27
Kemampuan Pokja ULP
85

II. Saran dan Komentar

Jika Bapak/Ibu mempunyai tanggapan tentang apa, bagaimana, dan
saran terhadap E-Procurement pada Kementerian Keuangan, mohon Bapak/Ibu
tuliskan pada lembar berikut :
Saran :
-------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------Komentar :
a. Terkait Transparansi penerapan E-Procurement
------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------ -------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------b. Terkait Kompetisi dalam Lelang/Seleksi E-Procurement
---------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------c. Terkait Obyektifitas Pengambilan Keputusan dalam lelang/seleksi
-------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------
86
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
No
Y1
4
4
4
3
4
4
3
3
4
3
3
4
3
3
4
4
1
3
3
3
2
4
2
3
5
3
3
3
2
3
Y2
4
4
3
3
5
4
3
3
4
3
1
4
3
4
4
4
1
3
3
3
1
3
2
3
5
3
3
3
3
3
Y3
4
4
4
3
4
4
3
3
4
2
2
4
3
4
3
4
1
3
3
3
2
3
2
3
5
3
3
2
3
2
Ytotsbl
12
12
11
9
13
12
9
9
12
8
6
12
9
11
11
12
3
9
9
9
5
10
6
9
15
9
9
8
8
8
X1
4
4
4
3
5
4
4
4
4
4
2
4
3
4
4
4
1
3
3
3
1
3
3
3
5
3
3
2
2
2
X2
4
4
3
3
5
4
4
4
4
4
3
4
3
4
4
4
1
3
3
3
2
3
3
4
5
3
3
3
3
2
X3
3
3
3
3
2
3
4
4
3
4
3
4
4
3
5
4
1
4
3
3
2
4
4
3
5
3
2
2
2
2
X4
3
3
4
3
4
3
4
4
3
3
3
4
3
3
3
4
3
3
3
3
2
3
2
4
5
3
2
2
2
3
X5
4
4
4
2
5
4
4
4
4
2
2
4
3
4
4
4
1
3
2
4
1
2
3
2
5
3
2
3
3
2
X6
4
4
3
2
5
4
3
3
4
3
3
3
3
4
4
3
3
3
2
4
2
3
2
4
5
3
2
2
2
3
X7
4
4
3
3
5
4
4
4
4
4
3
4
3
4
4
3
2
2
3
3
2
3
2
2
5
4
2
2
2
3
X8
3
3
3
3
5
3
4
4
3
3
3
4
3
3
4
4
2
3
3
4
1
3
2
2
5
3
2
2
3
3
X9
4
4
3
3
5
4
4
4
4
2
2
4
3
4
3
4
1
3
3
4
2
3
3
2
5
3
2
2
2
3
X10 X11 X12 X13 X14 X15

3
3
4
4
3
4
3
3
4
4
3
4
3
4
3
3
3
3
3
2
2
3
2
2
5
5
5
4
5
5
3
3
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
4
4
3
4
3
3
3
3
3
2
3
3
3
4
4
3
4
4
3
3
4
3
3
3
3
3
3
2
3
3
4
4
3
4
3
3
3
3
4
4
4
3
4
4
4
3
3
3
3
1
3
1
3
4
3
3
3
3
3
2
2
3
2
2
5
5
5
5
5
5
2
2
3
3
3
3
3
3
4
2
3
3
2
2
3
2
2
2
4
2
3
3
3
2
5
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
3
2
3
3
2
3
2
2
3
3
2
3
2
2
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
Lampiran 2
Rekap Penyedia
87
X16 X17 X18 X19 X20 X21 X22 X23 X24 Xtotsbl Y1a Y2a Y3a Ytotstl X1a X2a X3a X4a X5a X6a
4
3
3
4
4
3
4
4
4
87
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
4
3
3
4
4
3
4
4
4
87
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
4
3
4
3
3
3
3
3
3
78
4
3
4
11
4
3
4
4
4
3
2
2
2
3
3
3
3
3
3
63
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
4
5
4
3
4
5
5
4
4
108
3
3
2
8
2
2
2
3
2
2
4
3
3
4
4
3
4
4
4
87
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
95
3
4
4
11
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
95
3
4
4
11
4
4
4
4
4
3
4
3
3
4
4
3
4
4
4
87
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
3
3
3
3
73
3
3
3
9
4
4
4
4
2
3
2
3
4
3
4
4
3
4
4
75
4
4
4
12
4
4
4
3
4
4
4
4
3
3
4
3
4
4
4
89
5
4
4
13
4
4
4
4
4
4
1
3
3
3
3
3
3
3
3
70
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4
4
3
3
4
4
3
4
4
4
87
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
4
4
5
4
4
5
4
4
4
93
4
4
3
11
5
4
5
3
5
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
83
5
4
4
13
5
4
4
3
4
3
2
2
3
3
3
4
3
2
3
54
2
3
2
7
2
2
5
3
2
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
73
5
5
5
15
5
4
4
4
4
5
2
2
2
3
3
3
3
3
3
63
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
3
99
5
4
4
13
5
4
5
3
4
4
2
1
3
1
3
3
3
4
2
53
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4
3
3
3
4
3
3
3
3
3
73
4
4
5
13
5
4
4
4
4
3
2
2
2
3
3
2
3
3
3
60
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4
2
2
3
3
3
4
3
3
3
69
3
3
3
9
3
3
4
3
4
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
120
5
5
5
15
5
5
5
5
5
5
3
3
3
3
3
3
3
3
3
73
3
3
3
9
3
3
3
3
3
3
2
2
3
3
3
2
2
3
3
58
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4
2
2
3
3
2
2
2
3
3
57
3
3
3
9
4
4
4
4
4
4
2
2
3
3
3
2
2
2
3
59
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4
3
2
2
3
2
2
2
2
2
55
4
4
4
12
4
4
4
4
4
4

88
X7a X8a X9a X10a X11a X12a X13a X14a X15a X16a X17a X18a X19a X20a X21a X22a X23a X24a
5
4
5
5
5
5
5
4
5
5
4
4
5
5
5
5
5
5
5
4
5
5
5
5
5
4
5
5
4
4
5
5
5
5
5
5
3
3
3
3
4
3
3
3
3
4
3
3
3
3
3
3
3
3
5
5
5
5
5
3
3
3
5
5
5
5
3
5
4
4
5
3
3
2
3
2
2
2
3
3
4
3
4
4
3
4
2
1
3
3
5
4
5
5
5
5
5
4
5
5
4
4
5
5
5
5
5
5
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
4
5
5
5
5
5
4
5
5
4
4
5
5
5
5
5
5
4
2
2
3
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
3
4
4
4
4
4
5
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
3
3
4
3
4
4
3
3
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
3
4
4
4
4
3
3
4
4
4
5
4
5
5
5
5
5
4
5
5
4
4
5
5
5
5
5
5
5
4
4
3
3
3
3
4
5
5
5
5
4
4
5
4
4
5
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
3
3
3
3
3
3
3
4
5
1
5
5
4
5
5
4
2
4
4
3
3
4
1
5
4
2
4
4
4
4
4
3
4
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
3
3
3
5
5
5
5
3
5
4
4
5
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
2
3
4
3
3
4
4
3
3
3
4
3
4
2
4
3
3
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
4
4
4
4
4
4
4
4
Xtotstl
116
116
78
108
64
116
94
94
116
73
94
90
94
116
101
87
84
100
108
106
95
95
94
79
120
73
96
96
96
97
LAMPIRAN 2
89
Lampiran 3
A. Hasil Uji Validitas Variabel Sistem Anti Korupsi Sebelum Penerapan EProcurement
Correlations
Y1
Y1
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Y2
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Ytotsbl
Y3
,825(**)
Ytotsbl
,926(**)
,000
,000
,000
30
30
30
30
,806(**)
,850(**)
,948(**)
,000
,000
,000
N
Y3
Y2
,806(**)
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
N
30
30
30
30
,825(**)
,850(**)
,948(**)
,000
,000
30
30
30
30
,926(**)
,948(**)
,948(**)
,000
,000
,000
30
30
30
,000
30
** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
B. Hasil Uji Validitas Sebelum Penerapan E-Procurement

X1
X1
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X2
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X3
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X4
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X5
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X6
Pearson
X2
1
X3
X4
X5
X6
X7
X8
,906(**)
,596(**)
,648(**)
,828(**)
,648(**)
,804(**)
,737(**)
,000
,001
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,906(**)
,552(**)
,574(**)
,780(**)
,646(**)
,742(**)
,675(**)
,002
,001
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,596(**)
,552(**)
,464(**)
,438(*)
,256
,420(*)
,513(**)
,001
,002
,010
,016
,172
,021
,004
30
30
30
30
30
30
30
30
,648(**)
,574(**)
,464(**)
,532(**)
,612(**)
,609(**)
,726(**)
,000
,001
,010
,002
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,828(**)
,780(**)
,438(*)
,532(**)
,654(**)
,702(**)
,761(**)
,000
,000
,016
,002
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,648(**)
,646(**)
,256
,612(**)
,654(**)
,710(**)
,602(**)
90
LAMPIRAN 3
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X7
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X8
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X9
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X10
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X11
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X12
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X13
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X14
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X15
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X16
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X17
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X18
Pearson
Correlation
,000
,000
,172
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,804(**)
,742(**)
,420(*)
,609(**)
,702(**)
,710(**)
,763(**)
,000
,000
,021
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,737(**)
,675(**)
,513(**)
,726(**)
,761(**)
,602(**)
,763(**)
,000
,000
,004
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,816(**)
,737(**)
,448(*)
,591(**)
,865(**)
,647(**)
,779(**)
,771(**)
,000
,000
,013
,001
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,609(**)
,600(**)
,381(*)
,828(**)
,583(**)
,684(**)
,583(**)
,780(**)
,000
,000
,038
,000
,001
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,531(**)
,461(*)
,256
,558(**)
,690(**)
,549(**)
,499(**)
,736(**)
,003
,010
,172
,001
,000
,002
,005
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,576(**)
,605(**)
,223
,429(*)
,705(**)
,727(**)
,553(**)
,565(**)
,001
,000
,236
,018
,000
,000
,002
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
,622(**)
,699(**)
,382(*)
,508(**)
,702(**)
,626(**)
,645(**)
,638(**)
,000
,000
,037
,004
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,446(*)
,526(**)
,292
,567(**)
,600(**)
,604(**)
,496(**)
,716(**)
,013
,003
,117
,001
,000
,000
,005
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,675(**)
,679(**)
,358
,469(**)
,800(**)
,754(**)
,735(**)
,678(**)
,000
,000
,052
,009
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,710(**)
,600(**)
,359
,560(**)
,781(**)
,724(**)
,740(**)
,686(**)
,000
,000
,051
,001
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,723(**)
,662(**)
,515(**)
,668(**)
,784(**)
,717(**)
,746(**)
,901(**)
,000
,000
,004
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,380(*)
,405(*)
,348
,466(**)
,537(**)
,571(**)
,423(*)
,587(**)
,000
91

Sig. (2-tailed)
N
X19
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X20
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X21
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X22
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X23
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X24
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Xtot
sbl
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X1
,038
X2
,027
X3
,060
X4
,009
X5
,002
X6
,001
X7
,020
X8
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
,637(**)
,567(**)
,476(**)
,443(*)
,643(**)
,629(**)
,605(**)
,603(**)
,000
,001
,008
,014
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,645(**)
,670(**)
,430(*)
,518(**)
,666(**)
,702(**)
,721(**)
,624(**)
,000
,000
,018
,003
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,401(*)
,432(*)
,331
,664(**)
,366(*)
,682(**)
,531(**)
,604(**)
,028
,017
,074
,000
,047
,000
,003
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,734(**)
,704(**)
,422(*)
,628(**)
,725(**)
,803(**)
,812(**)
,680(**)
,000
,000
,020
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,601(**)
,680(**)
,451(*)
,417(*)
,620(**)
,599(**)
,672(**)
,474(**)
,000
,000
,012
,022
,000
,000
,000
,008
30
30
30
30
30
30
30
30
,715(**)
,760(**)
,443(*)
,532(**)
,724(**)
,659(**)
,741(**)
,635(**)
,000
,000
,014
,002
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,833(**)
,812(**)
,537(**)
,722(**)
,861(**)
,815(**)
,831(**)
,855(**)
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
X9
,816(**)
X10
,609(**)
X11
,531(**)
X12
,576(**)
X13
,622(**)
X14
,446(*)
X15
,675(**)
X16
,710(**)
X17
,723(**)
X18
,380(*)
,000
,000
,003
,001
,000
,013
,000
,000
,000
,038
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,737(**)
,600(**)
,461(*)
,605(**)
,699(**)
,526(**)
,679(**)
,600(**)
,662(**)
,405(*)
,000
,000
,010
,000
,000
,003
,000
,000
,000
,027
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,448(*)
,381(*)
,256
,223
,382(*)
,292
,358
,359
,515(**)
,348
,013
,038
,172
,236
,037
,117
,052
,051
,004
,060
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,591(**)
,828(**)
,558(**)
,429(*)
,508(**)
,567(**)
,469(**)
,560(**)
,668(**)
,466(**)
,001
,000
,001
,018
,004
,001
,009
,001
,000
,009
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,865(**)
,583(**)
,690(**)
,705(**)
,702(**)
,600(**)
,800(**)
,781(**)
,784(**)
,537(**)
,000
,001
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
92
LAMPIRAN 3
X9
X10
X11
X12
X13
X14
X15
X16
X17
X18
,647(**)
,684(**)
,549(**)
,727(**)
,626(**)
,604(**)
,754(**)
,724(**)
,717(**)
,571(**)
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,779(**)
,583(**)
,499(**)
,553(**)
,645(**)
,496(**)
,735(**)
,740(**)
,746(**)
,423(*)
,000
,001
,005
,002
,000
,005
,000
,000
,000
,020
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,771(**)
,780(**)
,736(**)
,565(**)
,638(**)
,716(**)
,678(**)
,686(**)
,901(**)
,587(**)
,000
,000
,000
,001
,000
,000
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,000
,567(**)
,001
,688(**)
,000
,742(**)
,000
,493(**)
,006
,831(**)
,000
,774(**)
,000
,741(**)
,000
,335
,070
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,729(**)
,679(**)
,668(**)
,794(**)
,645(**)
,613(**)
,835(**)
,619(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,567(**)
,729(**)
,727(**)
,541(**)
,842(**)
,681(**)
,687(**)
,875(**)
,764(**)
,001
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,688(**)
,679(**)
,727(**)
,689(**)
,758(**)
,831(**)
,710(**)
,738(**)
,633(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,742(**)
,668(**)
,541(**)
,689(**)
,630(**)
,837(**)
,670(**)
,673(**)
,558(**)
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,493(**)
,794(**)
,842(**)
,758(**)
,630(**)
,712(**)
,596(**)
,845(**)
,873(**)
,006
,000
,000
,000
,000
,000
,001
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,831(**)
,645(**)
,681(**)
,831(**)
,837(**)
,712(**)
,865(**)
,800(**)
,685(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,774(**)
,613(**)
,687(**)
,710(**)
,670(**)
,596(**)
,865(**)
,783(**)
,608(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,001
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,741(**)
,835(**)
,875(**)
,738(**)
,673(**)
,845(**)
,800(**)
,783(**)
,770(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,335
,070
,619(**)
,000
,764(**)
,000
,633(**)
,000
,558(**)
,001
,873(**)
,000
,685(**)
,000
,608(**)
,000
,770(**)
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,607(**)
,462(*)
,462(*)
,596(**)
,501(**)
,371(*)
,598(**)
,685(**)
,647(**)
,455(*)
,000
,010
,010
,001
,005
,044
,000
,000
,000
,012
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,674(**)
,643(**)
,585(**)
,704(**)
,776(**)
,667(**)
,813(**)
,712(**)
,736(**)
,638(**)
,000
,000
,001
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
93

X9
X10
X11
X12
X13
X14
X15
X16
X17
X18
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,360
,773(**)
,544(**)
,504(**)
,488(**)
,735(**)
,577(**)
,465(**)
,693(**)
,755(**)
,051
,000
,002
,005
,006
,000
,001
,010
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,800(**)
,754(**)
,606(**)
,740(**)
,720(**)
,640(**)
,848(**)
,769(**)
,788(**)
,561(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,677(**)
,545(**)
,490(**)
,656(**)
,774(**)
,621(**)
,846(**)
,664(**)
,639(**)
,594(**)
,000
,002
,006
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,637(**)
,541(**)
,541(**)
,608(**)
,630(**)
,565(**)
,681(**)
,626(**)
,690(**)
,532(**)
,000
,002
,002
,000
,000
,001
,000
,000
,000
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,848(**)
,824(**)
,773(**)
,808(**)
,814(**)
,792(**)
,903(**)
,854(**)
,931(**)
,723(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
94
X19
X20
X21
,637(**)
,645(**)
,000
,000
X22
X23
X24
Xtotsbl
,401(*)
,734(**)
,601(**)
,715(**)
,833(**)
,028
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,567(**)
,670(**)
,432(*)
,704(**)
,680(**)
,760(**)
,812(**)
,001
,000
,017
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,476(**)
,430(*)
,331
,422(*)
,451(*)
,443(*)
,537(**)
,008
,018
,074
,020
,012
,014
,002
30
30
30
30
30
30
30
,443(*)
,518(**)
,664(**)
,628(**)
,417(*)
,532(**)
,722(**)
,014
,003
,000
,000
,022
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
,643(**)
,666(**)
,366(*)
,725(**)
,620(**)
,724(**)
,861(**)
,000
,000
,047
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,629(**)
,702(**)
,682(**)
,803(**)
,599(**)
,659(**)
,815(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,605(**)
,721(**)
,531(**)
,812(**)
,672(**)
,741(**)
,831(**)
,000
,000
,003
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,603(**)
,000
,624(**)
,000
,604(**)
,000
,680(**)
,000
,474(**)
,008
,635(**)
,000
,855(**)
,000
LAMPIRAN 3
X19
X20
X21
X22
X23
X24
Xtotsbl
30
30
30
30
30
30
30
,607(**)
,674(**)
,360
,800(**)
,677(**)
,637(**)
,848(**)
,000
,000
,051
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,462(*)
,643(**)
,773(**)
,754(**)
,545(**)
,541(**)
,824(**)
,010
,000
,000
,000
,002
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
,462(*)
,585(**)
,544(**)
,606(**)
,490(**)
,541(**)
,773(**)
,010
,001
,002
,000
,006
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
,596(**)
,704(**)
,504(**)
,740(**)
,656(**)
,608(**)
,808(**)
,001
,000
,005
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,501(**)
,776(**)
,488(**)
,720(**)
,774(**)
,630(**)
,814(**)
,005
,000
,006
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,371(*)
,667(**)
,735(**)
,640(**)
,621(**)
,565(**)
,792(**)
,044
,000
,000
,000
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
,598(**)
,813(**)
,577(**)
,848(**)
,846(**)
,681(**)
,903(**)
,000
,000
,001
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,685(**)
,712(**)
,465(**)
,769(**)
,664(**)
,626(**)
,854(**)
,000
,000
,010
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,000
,736(**)
,000
,693(**)
,000
,788(**)
,000
,639(**)
,000
,690(**)
,000
,931(**)
,000
30
30
30
30
30
30
30
,455(*)
,638(**)
,755(**)
,561(**)
,594(**)
,532(**)
,723(**)
,012
,000
,000
,001
,001
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,377(*)
,584(**)
,469(**)
,749(**)
,711(**)
,000
,040
,001
,009
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,667(**)
,892(**)
,861(**)
,887(**)
,864(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,377(*)
,667(**)
,734(**)
,566(**)
,567(**)
,703(**)
,040
,000
,000
,001
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
,584(**)
,892(**)
,734(**)
,831(**)
,793(**)
,905(**)
,001
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,469(**)
,861(**)
,566(**)
,831(**)
,755(**)
,797(**)
95

X19
X20
X21
X22
X23
X24
Xtotsbl
,009
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
,000
30
,000
30
,749(**)
,887(**)
,567(**)
,793(**)
,755(**)
,818(**)
,000
,000
,001
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
,711(**)
,864(**)
,703(**)
,905(**)
,797(**)
,818(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
,000
30
C. Hasil Uji Validitas Variabel Sistem Anti Korupsi setelah penerapan EProcurement
Correlations
Y1a
Y1a
Pearson Correlation
Y2a
Y3a
,833(**)
,828(**)
,938(**)
,000
,000
,000
Sig. (2-tailed)
N
Y2a
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
30
30
30
30
,833(**)
,887(**)
,950(**)
,000
,000
,000
N
Y3a
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
30
30
30
30
,828(**)
,887(**)
,956(**)
,000
,000
30
30
30
30
,938(**)
,950(**)
,956(**)
,000
,000
,000
30
30
30
N
Ytotstl
Pearson Correlation
Sig. (2-tailed)
Ytotstl
,000
30
D. Hasil Uji Validitas setelah penerapan e-procurement
X1a
X1a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X2a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X3a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X4a
96
Pearson
X2a
1
X3a
X4a
X5a
X6a
X7a
X8a
,883(**)
,647(**)
,595(**)
,811(**)
,625(**)
,409(*)
,800(**)
,000
,000
,001
,000
,000
,025
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,883(**)
,662(**)
,804(**)
,831(**)
,754(**)
,597(**)
,786(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,647(**)
,662(**)
,537(**)
,659(**)
,778(**)
,727(**)
,419(*)
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,021
30
30
30
30
30
30
30
30
,595(**)
,804(**)
,537(**)
,642(**)
,710(**)
,593(**)
,496(**)
LAMPIRAN 3
X1a
X2a
X3a
X4a
X5a
X6a
X7a
X8a
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X5a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X6a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X7a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X8a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X9a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X10
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X11
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X12
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X13
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X14
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X15
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X16
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
,001
,000
,002
,000
,000
,001
,005
30
30
30
30
30
30
30
30
,811(**)
,831(**)
,659(**)
,642(**)
,704(**)
,541(**)
,784(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,625(**)
,754(**)
,778(**)
,710(**)
,704(**)
,728(**)
,554(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
,409(*)
,597(**)
,727(**)
,593(**)
,541(**)
,728(**)
,214
,025
,000
,000
,001
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,800(**)
,786(**)
,419(*)
,496(**)
,784(**)
,554(**)
,214
,000
,000
,021
,005
,000
,002
,256
30
30
30
30
30
30
30
30
,521(**)
,597(**)
,767(**)
,538(**)
,652(**)
,791(**)
,643(**)
,567(**)
,003
,000
,000
,002
,000
,000
,000
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
,509(**)
,600(**)
,805(**)
,601(**)
,557(**)
,812(**)
,633(**)
,400(*)
,004
,000
,000
,000
,001
,000
,000
,028
30
30
30
30
30
30
30
30
,684(**)
,736(**)
,785(**)
,689(**)
,684(**)
,754(**)
,529(**)
,603(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,003
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,370(*)
,453(*)
,641(**)
,378(*)
,382(*)
,512(**)
,444(*)
,260
,044
,012
,000
,040
,037
,004
,014
,165
30
30
30
30
30
30
30
30
,270
,344
,537(**)
,313
,321
,491(**)
,371(*)
,149
,148
,062
,002
,093
,084
,006
,044
,432
30
30
30
30
30
30
30
30
,308
,224
,302
,000
,281
,343
,044
,350
,098
,234
,105
1,000
,132
,064
,817
,058
30
30
30
30
30
30
30
30
,683(**)
,688(**)
,469(**)
,550(**)
,768(**)
,657(**)
,402(*)
,725(**)
,000
,000
,009
,002
,000
,000
,028
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,738(**)
,710(**)
,753(**)
,529(**)
,758(**)
,826(**)
,541(**)
,688(**)
,000
,000
,000
,003
,000
,000
,002
,000
,256
97

X1a
N
X17
a
30
30
,410(*)
,436(*)
,510(**)
,316
,473(**)
,552(**)
,375(*)
,628(**)
,024
,016
,004
,089
,008
,002
,041
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,473(**)
,488(**)
,427(*)
,302
,585(**)
,459(*)
,290
,646(**)
,008
,006
,019
,105
,001
,011
,121
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,546(**)
,650(**)
,483(**)
,572(**)
,613(**)
,603(**)
,447(*)
,458(*)
,002
,000
,007
,001
,000
,000
,013
,011
30
30
30
30
30
30
30
30
,443(*)
,638(**)
,618(**)
,702(**)
,648(**)
,742(**)
,691(**)
,429(*)
,014
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,018
30
30
30
30
30
30
30
30
,822(**)
,864(**)
,530(**)
,652(**)
,813(**)
,643(**)
,464(**)
,762(**)
,000
,000
,003
,000
,000
,000
,010
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,438(*)
,593(**)
,835(**)
,588(**)
,601(**)
,791(**)
,727(**)
,320
,015
,001
,000
,001
,000
,000
,000
,085
30
30
30
30
30
30
30
30
,612(**)
,797(**)
,755(**)
,806(**)
,739(**)
,884(**)
,759(**)
,611(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
,635(**)
,696(**)
,360
,520(**)
,702(**)
,500(**)
,460(*)
,519(**)
,000
,000
,051
,003
,000
,005
,011
,003
30
30
30
30
30
30
30
30
,787(**)
,872(**)
,812(**)
,737(**)
,855(**)
,880(**)
,680(**)
,726(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed).
30
30
30
30
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X24
a
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
Xtot
stl
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
N
X8a
30
X23
a
X7a
30
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
X22
a
X6a
30
X21
a
X5a
30
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
X20
a
X4a
30
X19
a
X3a
30
Pearson
Correlation
Sig. (2-tailed)
X18
a
X2a
X9a
X10a
X11a
X12a
X13a
,521(**)
,509(**)
,684(**)
,370(*)
,270
,003
,004
,000
,044
,148
X14a
X15a
X16a
X17a
X18a
X19a
,308
,683(**)
,738(**)
,410(*)
,473(**)
,546(**)
,098
,000
,000
,024
,008
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,597(**)
,600(**)
,736(**)
,453(*)
,344
,224
,688(**)
,710(**)
,436(*)
,488(**)
,650(**)
,000
,000
,000
,012
,062
,234
,000
,000
,016
,006
,000
98
LAMPIRAN 3
X9a
X10a
X11a
X12a
X13a
X14a
X15a
X16a
X17a
X18a
X19a
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,767(**)
,805(**)
,785(**)
,641(**)
,537(**)
,302
,469(**)
,753(**)
,510(**)
,427(*)
,483(**)
,000
,000
,000
,000
,002
,105
,009
,000
,004
,019
,007
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,538(**)
,601(**)
,689(**)
,378(*)
,313
,000
,550(**)
,529(**)
,316
,302
,572(**)
,002
,000
,000
,040
,093
1,000
,002
,003
,089
,105
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,652(**)
,557(**)
,684(**)
,382(*)
,321
,281
,768(**)
,758(**)
,473(**)
,585(**)
,613(**)
,000
,001
,000
,037
,084
,132
,000
,000
,008
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,791(**)
,812(**)
,754(**)
,512(**)
,491(**)
,343
,657(**)
,826(**)
,552(**)
,459(*)
,603(**)
,000
,000
,000
,004
,006
,064
,000
,000
,002
,011
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,643(**)
,633(**)
,529(**)
,444(*)
,371(*)
,044
,402(*)
,541(**)
,375(*)
,290
,447(*)
,000
,000
,003
,014
,044
,817
,028
,002
,041
,121
,013
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,567(**)
,400(*)
,603(**)
,260
,149
,350
,725(**)
,688(**)
,628(**)
,646(**)
,458(*)
,001
,028
,000
,165
,432
,058
,000
,000
,000
,000
,011
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,829(**)
,817(**)
,699(**)
,658(**)
,401(*)
,664(**)
,810(**)
,681(**)
,515(**)
,580(**)
,000
,000
,000
,000
,028
,000
,000
,000
,004
,001
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,829(**)
,801(**)
,666(**)
,655(**)
,352
,436(*)
,618(**)
,414(*)
,332
,452(*)
,000
,000
,000
,056
,016
,000
,023
,073
,012
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,817(**)
,801(**)
,700(**)
,574(**)
,297
,550(**)
,771(**)
,436(*)
,349
,533(**)
,000
,000
,000
,001
,111
,002
,000
,016
,059
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,699(**)
,666(**)
,700(**)
,917(**)
,531(**)
,308
,525(**)
,205
,122
,739(**)
,000
,000
,000
,000
,003
,098
,003
,278
,522
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,658(**)
,655(**)
,574(**)
,917(**)
,637(**)
,350
,463(*)
,158
,151
,763(**)
,000
,000
,001
,000
,000
,058
,010
,404
,426
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,401(*)
,352
,297
,531(**)
,637(**)
,259
,387(*)
,302
,282
,545(**)
,028
,056
,111
,003
,000
,167
,034
,105
,131
,002
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,664(**)
,436(*)
,550(**)
,308
,350
,259
,778(**)
,696(**)
,788(**)
,668(**)
,000
,016
,002
,098
,058
,167
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,810(**)
,618(**)
,771(**)
,525(**)
,463(*)
,387(*)
,778(**)
,669(**)
,583(**)
,619(**)
,000
,000
,000
,003
,010
,034
,000
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,681(**)
,414(*)
,436(*)
,205
,158
,302
,696(**)
,669(**)
,859(**)
,322
,000
,023
,016
,278
,404
,105
,000
,000
,000
,083
99

X9a
X10a
X11a
X12a
X13a
X14a
X15a
X16a
X17a
X18a
X19a
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,515(**)
,332
,349
,122
,151
,282
,788(**)
,583(**)
,859(**)
,374(*)
,004
,073
,059
,522
,426
,131
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,580(**)
,001
,452(*)
,012
,533(**)
,002
,739(**)
,000
,763(**)
,000
,545(**)
,002
,668(**)
,000
,619(**)
,000
,322
,083
,374(*)
,042
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,779(**)
,668(**)
,638(**)
,448(*)
,491(**)
,107
,781(**)
,675(**)
,621(**)
,602(**)
,599(**)
,000
,000
,000
,013
,006
,573
,000
,000
,000
,000
,000
,042
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,526(**)
,374(*)
,565(**)
,450(*)
,373(*)
,273
,828(**)
,729(**)
,471(**)
,551(**)
,815(**)
,003
,042
,001
,012
,043
,145
,000
,000
,009
,002
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,730(**)
,797(**)
,691(**)
,726(**)
,695(**)
,467(**)
,388(*)
,599(**)
,338
,254
,638(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,009
,034
,000
,068
,176
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,882(**)
,759(**)
,797(**)
,595(**)
,537(**)
,268
,749(**)
,810(**)
,679(**)
,573(**)
,701(**)
,000
,000
,000
,001
,002
,152
,000
,000
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,409(*)
,258
,377(*)
,479(**)
,462(*)
,427(*)
,606(**)
,544(**)
,219
,272
,858(**)
,025
,169
,040
,007
,010
,019
,000
,002
,244
,145
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
,866(**)
,775(**)
,839(**)
,682(**)
,631(**)
,449(*)
,806(**)
,876(**)
,626(**)
,604(**)
,796(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,013
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
X20a
,443(*)
X21a
,822(**)
X22a
,438(*)
X23a
,612(**)
X24a
,635(**)
Xtotstl
,787(**)
,014
,000
,015
,000
,000
,000
100
30
30
30
30
30
30
,638(**)
,864(**)
,593(**)
,797(**)
,696(**)
,872(**)
,000
,000
,001
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
,618(**)
,530(**)
,835(**)
,755(**)
,360
,812(**)
,000
,003
,000
,000
,051
,000
30
30
30
30
30
30
,702(**)
,652(**)
,588(**)
,806(**)
,520(**)
,737(**)
,000
,000
,001
,000
,003
,000
30
30
30
30
30
30
,648(**)
,813(**)
,601(**)
,739(**)
,702(**)
,855(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
LAMPIRAN 3
X20a
X21a
X22a
X23a
X24a
Xtotstl
,742(**)
,643(**)
,791(**)
,884(**)
,500(**)
,880(**)
,000
,000
,000
,000
,005
,000
30
30
30
30
30
30
,691(**)
,464(**)
,727(**)
,759(**)
,460(*)
,680(**)
,000
,010
,000
,000
,011
,000
30
30
30
30
30
30
,429(*)
,762(**)
,320
,611(**)
,519(**)
,726(**)
,018
,000
,085
,000
,003
,000
30
30
30
30
30
30
,779(**)
,000
,526(**)
,003
,730(**)
,000
,882(**)
,000
,409(*)
,025
,866(**)
,000
30
30
30
30
30
30
,668(**)
,374(*)
,797(**)
,759(**)
,258
,775(**)
,000
,042
,000
,000
,169
,000
30
30
30
30
30
30
,638(**)
,565(**)
,691(**)
,797(**)
,377(*)
,839(**)
,000
,001
,000
,000
,040
,000
30
30
30
30
30
30
,448(*)
,450(*)
,726(**)
,595(**)
,479(**)
,682(**)
,013
,012
,000
,001
,007
,000
30
30
30
30
30
30
,491(**)
,373(*)
,695(**)
,537(**)
,462(*)
,631(**)
,006
,043
,000
,002
,010
,000
30
30
30
30
30
30
,107
,273
,467(**)
,268
,427(*)
,449(*)
,573
,145
,009
,152
,019
,013
30
30
30
30
30
30
,781(**)
,828(**)
,388(*)
,749(**)
,606(**)
,806(**)
,000
,000
,034
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
,675(**)
,729(**)
,599(**)
,810(**)
,544(**)
,876(**)
,000
,000
,000
,000
,002
,000
30
30
30
30
30
30
,621(**)
,471(**)
,338
,679(**)
,219
,626(**)
,000
,009
,068
,000
,244
,000
30
30
30
30
30
30
,602(**)
,000
,551(**)
,002
,254
,176
,573(**)
,001
,272
,145
,604(**)
,000
30
30
30
30
30
30
,599(**)
,815(**)
,638(**)
,701(**)
,858(**)
,796(**)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
,607(**)
,612(**)
,889(**)
,474(**)
,804(**)
101

X20a
X21a
X22a
X23a
X24a
Xtotstl
,000
,000
,000
,008
30
30
30
30
30
30
,607(**)
,502(**)
,721(**)
,836(**)
,837(**)
,000
,000
,005
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
,612(**)
,502(**)
,754(**)
,485(**)
,789(**)
,000
,005
,000
,007
,000
30
30
30
30
30
30
,889(**)
,721(**)
,754(**)
,571(**)
,934(**)
,000
,000
,000
,001
,000
30
30
30
30
30
30
,474(**)
,836(**)
,485(**)
,571(**)
,699(**)
,008
,000
,007
,001
,000
30
30
30
30
30
30
,804(**)
,837(**)
,789(**)
,934(**)
,699(**)
,000
,000
,000
,000
,000
30
30
30
30
30
30
E. Hasil Uji Reliabilitas sistem anti korupsi sebelum penerapan eprocurement

Reliability Statistics
Cronbach's
Alpha
,932
Cronbach's
Alpha Based
on
Standardized
Items
,935
N of Items
3
Item Statistics
Y1
Mean
3,2333
Std. Deviation
,81720
Y2
3,1667
,98553
30
Y3
3,1000
,88474
30
30
Inter-Item Correlation Matrix

Y1
Y2
Y3
Y1
1,000
,806
,825
Y2
,806
1,000
,850
,825
,850
1,000
Y3
.
102
LAMPIRAN 3
Scale Statistics
Mean
9,5000
F.
Variance
6,397
Std. Deviation
2,52914
N of Items
3
Hasil Uji Reliabilitas sebelum penerapan e-procurement
Cronbach's
Alpha
Cronbach's
Alpha Based
on
Standardized
Items
,976
N of Items
,977
24
Item Statistics
Mean
Std. Deviation
X1
3,2667
1,01483
30
X2
3,4000
,85501
30
X3
3,1667
,94989
30
X4
3,1333
,73030
30
X5
3,1333
1,10589
30
X6
3,1667
,87428
30
X7
3,2333
,93526
30
X8
3,1000
,88474
30
X9
3,1667
,98553
30
X10
3,1667
,87428
30
X11
3,1667
,87428
30
X12
3,4000
,81368
30
X13
3,2333
,93526
30
X14
3,2667
,82768
30
X15
3,0667
1,08066
30
X16
3,1000
1,06188
30
X17
2,9667
,99943
30
X18
3,2333
,81720
30
X19
3,3333
,71116
30
X20
3,4000
,67466
30
X21
3,2333
,85836
30
X22
3,3333
,80230
30
X23
3,4000
,72397
30
X24
3,3667
,66868
30
103


X
X1
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
X10
X11
X12
X13
X14
X15
X16
X17
X18
X19
X20
X21
X22
X23
X24
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
X10
X11
1,000
,906
,596
,648
,828
,648
,804
,737
,816
,609
,531
,906
1,000
,552
,574
,780
,646
,742
,675
,737
,600
,461
,596
,552
1,000
,464
,438
,256
,420
,513
,448
,381
,256
,648
,574
,464
1,000
,532
,612
,609
,726
,591
,828
,558
,828
,780
,438
,532
1,000
,654
,702
,761
,865
,583
,690
,648
,646
,256
,612
,654
1,000
,710
,602
,647
,684
,549
,804
,742
,420
,609
,702
,710
1,000
,763
,779
,583
,499
,737
,675
,513
,726
,761
,602
,763
1,000
,771
,780
,736
,816
,737
,448
,591
,865
,647
,779
,771
1,000
,647
,567
,609
,600
,381
,828
,583
,684
,583
,780
,647
1,000
,729
,531
,461
,256
,558
,690
,549
,499
,736
,567
,729
1,000
,576
,605
,223
,429
,705
,727
,553
,565
,688
,679
,727
,622
,699
,382
,508
,702
,626
,645
,638
,742
,668
,541
,446
,526
,292
,567
,600
,604
,496
,716
,493
,794
,842
,675
,679
,358
,469
,800
,754
,735
,678
,831
,645
,681
,710
,600
,359
,560
,781
,724
,740
,686
,774
,613
,687
,723
,662
,515
,668
,784
,717
,746
,901
,741
,835
,875
,380
,405
,348
,466
,537
,571
,423
,587
,335
,619
,764
,637
,567
,476
,443
,643
,629
,605
,603
,607
,462
,462
,645
,670
,430
,518
,666
,702
,721
,624
,674
,643
,585
,401
,432
,331
,664
,366
,682
,531
,604
,360
,773
,544
,734
,704
,422
,628
,725
,803
,812
,680
,800
,754
,606
,601
,680
,451
,417
,620
,599
,672
,474
,677
,545
,490
,715
,760
,443
,532
,724
,659
,741
,635
,637
,541
,541
12
,
576
,
605
,
223
,
429
,
705
,
727
,
553
,
565
,
688
,
679
,
727
1
,000
,
689
,
758
,
831
,
710
,
738
,
633
,
596
,
704
,
504
,
740
,
656
,
608
X13
,622
X14
,446
X15
,675
X16
,710
X17
,723
X18
,380
X19
,637
X20
,645
X21
,401
X22
,734
X23
,601
X24
,715
,699
,526
,679
,600
,662
,405
,567
,670
,432
,704
,680
,760
,382
,292
,358
,359
,515
,348
,476
,430
,331
,422
,451
,443
,508
,567
,469
,560
,668
,466
,443
,518
,664
,628
,417
,532
104
LAMPIRAN 3
X13
X14
X15
X16
X17
X18
X19
X20
X21
X22
X23
X24
,702
,600
,800
,781
,784
,537
,643
,666
,366
,725
,620
,724
,626
,604
,754
,724
,717
,571
,629
,702
,682
,803
,599
,659
,645
,496
,735
,740
,746
,423
,605
,721
,531
,812
,672
,741
,638
,716
,678
,686
,901
,587
,603
,624
,604
,680
,474
,635
,742
,493
,831
,774
,741
,335
,607
,674
,360
,800
,677
,637
,668
,794
,645
,613
,835
,619
,462
,643
,773
,754
,545
,541
,541
,842
,681
,687
,875
,764
,462
,585
,544
,606
,490
,541
,689
,758
,831
,710
,738
,633
,596
,704
,504
,740
,656
,608
1,000
,630
,837
,670
,673
,558
,501
,776
,488
,720
,774
,630
,630
1,000
,712
,596
,845
,873
,371
,667
,735
,640
,621
,565
,837
,712
1,000
,865
,800
,685
,598
,813
,577
,848
,846
,681
,670
,596
,865
1,000
,783
,608
,685
,712
,465
,769
,664
,626
,673
,845
,800
,783
1,000
,770
,647
,736
,693
,788
,639
,690
,558
,873
,685
,608
,770
1,000
,455
,638
,755
,561
,594
,532
,501
,371
,598
,685
,647
,455
1,000
,647
,377
,584
,469
,749
,776
,667
,813
,712
,736
,638
,647
1,000
,667
,892
,861
,887
,488
,735
,577
,465
,693
,755
,377
,667
1,000
,734
,566
,567
,720
,640
,848
,769
,788
,561
,584
,892
,734
1,000
,831
,793
,774
,621
,846
,664
,639
,594
,469
,861
,566
,831
1,000
,755
,630
,565
,681
,626
,690
,532
,749
,887
,567
,793
,755
1,000
Scale Statistics
Mean
Variance
77,4333
Std. Deviation
N of Items
17,02875
24
289,978
G. Hasil Uji Reliabilitas variabel sistem anti korupsi setelah penerapan eprocurement
Cronbach's
Alpha
,940
Cronbach's
Alpha Based
on
Standardized
Items
,944
N of Items
3
Item Statistics
Y1a
Mean
4,1000
Std. Deviation
,88474
Y2a
4,0667
,73968
30
Y3a
4,0333
,88992
30
30
105

Y1a
Y1a
1,000
Y2a
,833
Y3a
,828
Y2a
,833
1,000
,887
Y3a
,828
,887
1,000
Scale Statistics
Mean
Variance
12,2000
Std. Deviation
N of Items
2,38385
5,683
H. Hasil Uji Reliabilitas variabel setelah penerapan e-procurement

Cronbach's
Alpha
Cronbach's
Alpha Based
on
Standardized
Items
,969
N of Items
,969
24
Item Statistics
Mean
Std. Deviation
X1a
4,2333
,85836
30
X2a
4,0333
,80872
30
X3a
4,2667
,69149
30
X4a
4,0000
,74278
30
X5a
4,0667
,86834
30
X6a
3,9667
,85029
30
X7a
4,2333
,62606
30
X8a
3,7667
,93526
30
X9a
4,1333
,77608
30
X10a
4,0333
,85029
30
X11a
4,0333
,80872
30
X12a
3,8667
,86037
30
X13a
4,0000
,74278
30
X14a
3,9333
,58329
30
X15a
4,0333
,92786
30
X16a
4,3000
,70221
30
X17a
4,0000
,58722
30
X18a
3,9667
,61495
30
X19a
3,8667
,73030
30
X20a
4,1000
,66176
30
106
LAMPIRAN 3
Mean
Std. Deviation
X21a
3,8000
,99655
30
X22a
3,9333
,86834
30
X23a
4,0667
,69149
30
X24a
3,9000
,80301
30
X2a
X3a
X4a
X5a
X6a
X7a
X8a
X9a
X10a
X11a
X12a
X1a
1,000
X1a
,883
,647
,595
,811
,625
,409
,800
,521
,509
,684
,370
X2a
,883
1,000
,662
,804
,831
,754
,597
,786
,597
,600
,736
,453
X3a
,647
,662
1,000
,537
,659
,778
,727
,419
,767
,805
,785
,641
X4a
,595
,804
,537
1,000
,642
,710
,593
,496
,538
,601
,689
,378
X5a
,811
,831
,659
,642
1,000
,704
,541
,784
,652
,557
,684
,382
X6a
,625
,754
,778
,710
,704
1,000
,728
,554
,791
,812
,754
,512
X7a
,409
,597
,727
,593
,541
,728
1,000
,214
,643
,633
,529
,444
X8a
,800
,786
,419
,496
,784
,554
,214
1,000
,567
,400
,603
,260
X9a
,521
,597
,767
,538
,652
,791
,643
,567
1,000
,829
,817
,699
X10a
,509
,600
,805
,601
,557
,812
,633
,400
,829
1,000
,801
,666
X11a
,684
,736
,785
,689
,684
,754
,529
,603
,817
,801
1,000
,700
X12a
,370
,453
,641
,378
,382
,512
,444
,260
,699
,666
,700
1,000
X13a
,270
,344
,537
,313
,321
,491
,371
,149
,658
,655
,574
,917
X14a
,308
,224
,302
,000
,281
,343
,044
,350
,401
,352
,297
,531
X15a
,683
,688
,469
,550
,768
,657
,402
,725
,664
,436
,550
,308
X16a
,738
,710
,753
,529
,758
,826
,541
,688
,810
,618
,771
,525
X17a
,410
,436
,510
,316
,473
,552
,375
,628
,681
,414
,436
,205
X18a
,473
,488
,427
,302
,585
,459
,290
,646
,515
,332
,349
,122
X19a
,546
,650
,483
,572
,613
,603
,447
,458
,580
,452
,533
,739
X20a
,443
,638
,618
,702
,648
,742
,691
,429
,779
,668
,638
,448
X21a
,822
,864
,530
,652
,813
,643
,464
,762
,526
,374
,565
,450
X22a
,438
,593
,835
,588
,601
,791
,727
,320
,730
,797
,691
,726
X23a
,612
,797
,755
,806
,739
,884
,759
,611
,882
,759
,797
,595
X24a
,635
,696
,360
,520
,702
,500
,460
,519
,409
,258
,377
,479
X13a
,270
X14a
,308
X15a
,683
X16a
,738
X17a
,410
X18a
,473
X19a
,546
X20a
,443
X21a
,822
X22a
,438
X23a
,612
X24a
,635
,344
,224
,688
,710
,436
,488
,650
,638
,864
,593
,797
,696
,537
,302
,469
,753
,510
,427
,483
,618
,530
,835
,755
,360
,313
,000
,550
,529
,316
,302
,572
,702
,652
,588
,806
,520
,321
,281
,768
,758
,473
,585
,613
,648
,813
,601
,739
,702
,491
,343
,657
,826
,552
,459
,603
,742
,643
,791
,884
,500
,371
,044
,402
,541
,375
,290
,447
,691
,464
,727
,759
,460
,149
,350
,725
,688
,628
,646
,458
,429
,762
,320
,611
,519
,658
,401
,664
,810
,681
,515
,580
,779
,526
,730
,882
,409
,655
,352
,436
,618
,414
,332
,452
,668
,374
,797
,759
,258
107

X13a
X14a
X15a
X16a
X17a
X18a
X19a
X20a
X21a
X22a
X23a
X24a
,574
,297
,550
,771
,436
,349
,533
,638
,565
,691
,797
,377
,917
,531
,308
,525
,205
,122
,739
,448
,450
,726
,595
,479
1,000
,637
,350
,463
,158
,151
,763
,491
,373
,695
,537
,462
,637
1,000
,259
,387
,302
,282
,545
,107
,273
,467
,268
,427
,350
,259
1,000
,778
,696
,788
,668
,781
,828
,388
,749
,606
,463
,387
,778
1,000
,669
,583
,619
,675
,729
,599
,810
,544
,158
,302
,696
,669
1,000
,859
,322
,621
,471
,338
,679
,219
,151
,282
,788
,583
,859
1,000
,374
,602
,551
,254
,573
,272
,763
,545
,668
,619
,322
,374
1,000
,599
,815
,638
,701
,858
,491
,107
,781
,675
,621
,602
,599
1,000
,607
,612
,889
,474
,373
,273
,828
,729
,471
,551
,815
,607
1,000
,502
,721
,836
,695
,467
,388
,599
,338
,254
,638
,612
,502
1,000
,754
,485
,537
,268
,749
,810
,679
,573
,701
,889
,721
,754
1,000
,571
,462
,427
,606
,544
,219
,272
,858
,474
,836
,485
,571
1,000
Scale Statistics
Mean
96,5333
108
Variance
206,051
Std. Deviation
14,35446
N of Items
24
Lampiran 4
A. Hasil Uji Wilcoxon Variabel Transparansi
Descriptive Statistics
N
30
Mean
3,2333
Std. Deviation
,81720
Minimum
1,00
Maximum
5,00
30
3,2667
1,01483
1,00
5,00
30
3,4000
,85501
1,00
5,00
30
3,1667
,94989
1,00
5,00
X4
30
3,1333
,73030
2,00
5,00
X5
30
3,1333
1,10589
1,00
5,00
X6
30
3,1667
,87428
2,00
5,00
X7
30
3,2333
,93526
2,00
5,00
X8
30
3,1000
,88474
1,00
5,00
Y1a
30
4,1000
,88474
2,00
5,00
X1a
30
4,2333
,85836
2,00
5,00
X2a
30
4,0333
,80872
2,00
5,00
X3a
30
4,2667
,69149
2,00
5,00
X4a
30
4,0000
,74278
3,00
5,00
X5a
30
4,0667
,86834
2,00
5,00
X6a
30
3,9667
,85029
2,00
5,00
X7a
30
4,2333
,62606
3,00
5,00
X8a
30
3,7667
,93526
1,00
5,00
Y1
X1
X2
X3
Wilcoxon Signed Ranks Test

Ranks
N
Y1a - Y1
1(a)
6,50
6,50
19(b)
10,71
203,50
Ties
10(c)
1(d)
21,50
21,50
Positive Ranks
21(e)
11,02
231,50
Total
X3a - X3
30
Negative Ranks
Ties
X2a - X2
Sum of Ranks
Positive Ranks
Total
X1a - X1
Mean Rank
Negative Ranks
8(f)
30
Negative Ranks
2(g)
14,75
29,50
Positive Ranks
19(h)
10,61
201,50
Ties
9(i)
Total
30
Negative Ranks
0(j)
,00
,00
Positive Ranks
17(k)
9,00
153,00
Ties
13(l)
109

N
Total
X4a - X4
Mean Rank
Sum of Ranks
30
Negative Ranks
3(m)
4,50
13,50
Positive Ranks
17(n)
11,56
196,50
Ties
10(o)
Total
30
X5a - X5
Negative Ranks
1(p)
19,50
19,50
Positive Ranks
20(q)
10,58
211,50
2(s)
12,50
25,00
Positive Ranks
18(t)
10,28
185,00
Ties
10(u)
Ties
Total
X6a - X6
Negative Ranks
Total
X7a - X7
Negative Ranks
Positive Ranks
Ties
Total
X8a - X8
30
30
1(v)
16,50
16,50
21(w)
11,26
236,50
8(x)
30
Negative Ranks
3(y)
11,83
35,50
Positive Ranks
18(z)
10,86
195,50
Ties
9(aa)
Total
a Y1a < Y1
b Y1a > Y1
c Y1a = Y1
d X1a < X1
e X1a > X1
f X1a = X1
g X2a < X2
h X2a > X2
i X2a = X2
j X3a < X3
k X3a > X3
l X3a = X3
m X4a < X4
n X4a > X4
o X4a = X4
p X5a < X5
q X5a > X5
r X5a = X5
s X6a < X6
t X6a > X6
u X6a = X6
v X7a < X7
w X7a > X7
x X7a = X7
y X8a < X8
z X8a > X8
aa X8a = X8
110
9(r)
30
LAMPIRAN 4
Test Statistics(b)
Z
Asymp.
Sig. (2tailed)
Y1a Y1
X1a X1
X2a X2
X3a X3
X4a X4
X5a X5
X6a X6
X7a X7
X8a X8
3,802(a)
3,488(a)
3,158(a)
3,824(a)
3,532(a)
3,419(a)
3,056(a)
3,665(a)
2,886(a)
,000
,000
,002
,000
,000
,001
,002
,000
,004
a Based on negative ranks.

b Wilcoxon Signed Ranks Test
B. Hasil Uji Wilcoxon variabel kompetisi

N
Mean
Std. Deviation
Minimum
Maximum
Y2
30
3,1667
,98553
1,00
5,00
X9
30
3,1667
,98553
1,00
5,00
X10
30
3,1667
,87428
2,00
5,00
X11
30
3,1667
,87428
2,00
5,00
X12
30
3,4000
,81368
2,00
5,00
X13
30
3,2333
,93526
1,00
5,00
X14
30
3,2667
,82768
2,00
5,00
Y2a
30
4,0667
,73968
3,00
5,00
X9a
30
4,1333
,77608
2,00
5,00
X10a
30
4,0333
,85029
2,00
5,00
X11a
30
4,0333
,80872
2,00
5,00
X12a
30
3,8667
,86037
2,00
5,00
X13a
30
4,0000
,74278
3,00
5,00
X14a
30
3,9333
,58329
3,00
5,00

Ranks
N
Y2a - Y2
1(a)
16,50
16,50
20(b)
10,73
214,50
Total
9(c)
30
Negative Ranks
1(d)
17,50
17,50
Positive Ranks
21(e)
11,21
235,50
Ties
Total
X10a - X10
Sum of Ranks
Positive Ranks
Ties
X9a - X9
Mean Rank
Negative Ranks
8(f)
30
Negative Ranks
3(g)
8,67
26,00
Positive Ranks
17(h)
10,82
184,00
111

N
Ties
30
Negative Ranks
1(j)
19,00
19,00
Positive Ranks
19(k)
10,05
191,00
Ties
10(l)
Total
X12a - X12
30
Negative Ranks
1(m)
16,00
16,00
Positive Ranks
15(n)
8,00
120,00
Ties
14(o)
30
Total
X13a - X13
Negative Ranks
1(p)
6,00
6,00
Positive Ranks
16(q)
9,19
147,00
Ties
13(r)
1(s)
17,00
17,00
Positive Ranks
18(t)
9,61
173,00
Ties
11(u)
Total
X14a - X14
Sum of Ranks
10(i)
Total
X11a - X11
Mean Rank
30
Negative Ranks
Total
30
a Y2a < Y2
b Y2a > Y2
c Y2a = Y2
d X9a < X9
e X9a > X9
f X9a = X9
g X10a < X10
h X10a > X10
i X10a = X10
j X11a < X11
k X11a > X11
l X11a = X11
m X12a < X12
n X12a > X12
o X12a = X12
p X13a < X13
q X13a > X13
r X13a = X13
s X14a < X14
t X14a > X14
u X14a = X14
Test Statistics(b)
Z
Asymp. Sig.
(2-tailed)
112
Y2a - Y2
-3,550(a)
X9a - X9
-3,648(a)
X10a - X10
-3,079(a)
X11a - X11
-3,286(a)
X12a - X12
-2,870(a)
X13a - X13
-3,456(a)
X14a - X14
-3,302(a)
,000
,000
,002
,001
,004
,001
,001
LAMPIRAN 4

C. Hasil Uji Wilcoxon variabel obyektifitas pengambilan keputusan

N
Mean
Std. Deviation
Minimum
Maximum
X15
30
3,0667
1,08066
1,00
5,00
X16
30
3,1000
1,06188
1,00
5,00
X17
30
2,9667
,99943
1,00
5,00
X18
30
3,2333
,81720
2,00
5,00
X19
30
3,3333
,71116
1,00
5,00
X20
30
3,4000
,67466
2,00
5,00
X21
30
3,2333
,85836
2,00
5,00
X22
30
3,3333
,80230
2,00
5,00
X23
30
3,4000
,72397
2,00
5,00
X24
30
3,3667
,66868
2,00
5,00
Y3
30
3,1000
,88474
1,00
5,00
X15a
30
4,0333
,92786
2,00
5,00
X16a
30
4,3000
,70221
3,00
5,00
X17a
30
4,0000
,58722
3,00
5,00
X18a
30
3,9667
,61495
3,00
5,00
X19a
30
3,8667
,73030
3,00
5,00
X20a
30
4,1000
,66176
3,00
5,00
X21a
30
3,8000
,99655
1,00
5,00
X22a
30
3,9333
,86834
1,00
5,00
X23a
30
4,0667
,69149
3,00
5,00
X24a
30
3,9000
,80301
2,00
5,00
Y3a
30
4,0333
,88992
2,00
5,00

Ranks
N
X15a - X15
7,00
7,00
Positive Ranks
20(b)
11,20
224,00
Total
9(c)
30
Negative Ranks
1(d)
5,50
5,50
Positive Ranks
21(e)
11,79
247,50
Ties
Total
X17a - X17
Sum of Ranks
1(a)
Ties
X16a - X16
Mean Rank
Negative Ranks
8(f)
30
Negative Ranks
1(g)
6,50
6,50
Positive Ranks
20(h)
11,23
224,50
Ties
9(i)
Total
30
113

N
X18a - X18
X19a - X19
Negative Ranks
1(j)
7,50
7,50
17(k)
9,62
163,50
Ties
Total
12(l)
30
Negative Ranks
0(m)
,00
,00
Positive Ranks
14(n)
7,50
105,00
Ties
16(o)
0(p)
,00
,00
Positive Ranks
17(q)
9,00
153,00
Ties
13(r)
3(s)
15,33
46,00
Positive Ranks
15(t)
8,33
125,00
Ties
12(u)
Negative Ranks
Total
X22a - X22
Negative Ranks
18,00
18,00
17(w)
9,00
153,00
Ties
12(x)
1(y)
6,50
6,50
Positive Ranks
16(z)
9,16
146,50
2(bb)
8,50
17,00
Positive Ranks
16(cc)
9,63
154,00
Ties
12(dd)
Negative Ranks
Total
13(aa)
30
30
Negative Ranks
1(ee)
19,00
19,00
Positive Ranks
22(ff)
11,68
257,00
Ties
7(gg)
Total
a X15a < X15
b X15a > X15
c X15a = X15
d X16a < X16
e X16a > X16
f X16a = X16
g X17a < X17
h X17a > X17
i X17a = X17
j X18a < X18
k X18a > X18
l X18a = X18
m X19a < X19
n X19a > X19
o X19a = X19
114
30
Negative Ranks
Total
Y3a - Y3
30
Positive Ranks
Ties
X24a - X24
30
1(v)
Total
X23a - X23
30
Negative Ranks
Total
X21a - X21
Sum of Ranks
Positive Ranks
Total
X20a - X20
Mean Rank
30
LAMPIRAN 4
p X20a < X20

q X20a > X20
r X20a = X20
s X21a < X21
t X21a > X21
u X21a = X21
v X22a < X22
w X22a > X22
x X22a = X22
y X23a < X23
z X23a > X23
aa X23a = X23
bb X24a < X24
cc X24a > X24
dd X24a = X24
ee Y3a < Y3
ff Y3a > Y3
gg Y3a = Y3
Test Statistics(b)
X15a X15
X16a X16
X17a X17
X18a X18
X19a X19
X20a X20
X21a X21
X22a X22
-3,891(a)
-3,997(a)
-3,885(a)
-3,597(a)
-3,638(a)
-3,827(a)
-1,772(a)
-3,052(a)
,000
,000
,000
,000
,000
,000
,076
,002
Asymp. Sig.
(2-tailed)
X23a - X23
-3,466(a)
X24a - X24
-3,258(a)
Y3a - Y3
-3,746(a)
,001
,001
,000

115
Lampiran 5
Hasil Uji Mann Whitney antara responden yang pernah menang dan belum
pernah menang
Mann-Whitney Test
Ranks
Y1
Y2
Y3
Trsbl
KmpSbl
ObySbl
Y1a
Y2a
Y3a
TrStl
KmpStl
116
Kelompok
Menang
Mean Rank
Sum of Ranks
17
15,56
264,50
Belum
13
15,42
200,50
Total
30
Menang
17
15,29
260,00
Belum
13
15,77
205,00
Total
30
Menang
17
14,44
245,50
Belum
13
16,88
219,50
Total
30
Menang
17
13,29
226,00
Belum
13
18,38
239,00
Total
30
Menang
17
13,74
233,50
Belum
13
17,81
231,50
Total
30
Menang
17
13,82
235,00
Belum
13
17,69
230,00
Total
30
Menang
17
17,03
289,50
Belum
13
13,50
175,50
Total
30
Menang
17
16,65
283,00
Belum
13
14,00
182,00
Total
30
Menang
17
16,26
276,50
Belum
13
14,50
188,50
Total
30
Menang
17
17,53
298,00
Belum
13
12,85
167,00
Total
30
Menang
17
16,35
278,00
Belum
13
14,38
187,00
Total
30
LAMPIRAN 5
Kelompok
Menang
ObyStl
Mean Rank
Sum of Ranks
17
17,44
296,50
Belum
13
12,96
168,50
Total
30
Test Statistics(b)
Mann-Whitney U
Y1
109,500
Y2
107,000
Y3
92,500
Trsbl
73,000
KmpSbl
80,500
ObySbl
82,000
Wilcoxon W
200,500
260,000
245,500
226,000
233,500
235,000
-,046
-,161
-,801
-1,576
-1,264
-1,197
,964
,872
,423
,115
,206
,231
,967(a)
,902(a)
,457(a)
,123(a)
,213(a)
,245(a)
Z
Sig.)]
a Not corrected for ties.

b Grouping Variable: Kelompok
Y1a
84,500
Y2a
91,000
Y3a
97,500
TrStl
76,000
KmpStl
96,000
ObyStl
77,500
175,500
182,000
188,500
167,000
187,000
168,500
-1,155
-,880
-,581
-1,469
-,617
-1,398
,248
,379
,561
,142
,537
,162
,281(a)
,432(a)
,592(a)
,157(a)
,563(a)
,170(a)
117
RIWAYAT HIDUP PENELITI
Nama
: Sutiono
NIP
: 197312081994031001
Tempat/Tanggal Lahir
: Jakarta/08-12-1973
Unit Organisasi
: Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
e-mail
: sutiono@depkeu.go.id
Riwayat Pekerjaan/Jabatan:
1. Dosen STAN
2. Widyaiswara Muda
Riwayat Pendidikan:
1. D3 dan D4 STAN
2. S2 UGM
Karya yang Pernah Dibuat:

1. Evaluasi Penerapan ISO 9000 Pada Perusahaan ABC, 2000
2. Pengaruh Desentralisasi Fiskal Terhadap Kinerja Pemerintahan Daerah,
2007
3. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kepuasan Pengguna E-learning Pusdiklat
Anggaran Tahun 2013
118
Nama
: Dwi Ari Wibawa
NIP
: 197607031996031001
Tempat/Tanggal Lahir
: Klaten/03-07-1976
Unit Organisasi
: Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
e-mail
: bwcahklaten@gmail.com
Riwayat Pekerjaan/Jabatan:
1. Direktorat Pelaksanaan Anggaran III, Ditjen Perbendaharaan
2. KPPN Parepare, Ditjen Perbendaharaan
3. KPPN Wonosari, Ditjen Perbendaharaan
4. KPPN Rantauprapat, Ditjen Perbendaharaan
5. Widyaiswara Muda, Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan, BPPK
Riwayat Pendidikan:
1. Prodip III Spesialisasi Anggaran
2. S1 Universitas Terbuka
3. S2 Universitas Islam Indonesia
Karya yang Pernah Dibuat:
Pengaruh kecerdasan emosi terhadap kinerja pegawai KPPN Wonosari
119

Sutiono Dan Dwiariwibawa

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Sutiono Dan Dwiariwibawa

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI

PENGADAAN BARANG DAN JASA

: Dwi Ari Wibawa

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

Modus penyimpangan pengumuman pengadaan barang dan

Modus penyimpangan sindikasi/tender arisan ............................... 18

Modus penyimpangan kualifikasi panitia pengadaan tidak

Modus penyimpangan pembentukan panitia tidak independen...... 18

Modus penyimpangan manipulasi paket pengadaan ..................... 19

Modus penyimpangan manipulasi dokumen pengadaan ............... 19

Operasionalisasi Variabel .............................................................. 45

Kuesioner yang diterima kembali ................................................... 51

Komentar dan saran responden .................................................... 53

Hasil uji validitas sistem anti korupsi sebelum e-procurement ....... 56

Hasil uji validitas sebelum penerapan e-procurement .................... 56

Hasil uji validitas sistem anti korupsi setelah e-procurement ......... 57

Hasil uji validitas sesudah penerapan e-procurement .................... 57

Hasil Uji Reliabilitas ....................................................................... 58

Hasil Uji Wilcoxon Variabel Transparansi ...................................... 59

Hasil Uji Wilcoxon Variabel Kompetisi ........................................... 60

Hasil Uji Wilcoxon Variabel Obyektifitas ........................................ 61

Hasil Uji Mann Whitney Sebelum E-Procurement .......................... 62

Hasil Uji Mann Whitney Setelah E-Procurement ............................ 63

Analisa Deskriptif Transparansi ..................................................... 65

Perbandingan Pemenuhan kriteria UNCAC ................................... 66

Analisa Deskriptif Variabel Kompetisi ............................................ 67

Perbandingan Pemenuhan kriteria UNCAC ................................... 69

Analisa Deskriptif Variabel Obyektifitas Pengambilan

Perbandingan Pemenuhan kriteria UNCAC ................................... 72

Gambar 4.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Menang Tender ................ 52

Lampiran 1 Daftar Kuesioner .......................................................................... 81

Keuangan negara yang ditimbulkan akibat penyimpangan terhadap ketentuan

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

procurement bertujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas,

pengadaan serta meningkatkan transparansi dan efisiensi dalam pengadaan

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

berarti penyedia secara independen bersaing

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

antara penyedia barang/jasa kecuali dibenarkan berdasarkan pertimbangan

lingkungan kantor pusat dengan mengeluarkan Surat Edaran Menteri Keuangan

berjalan selama lima tahun, peneliti tertarik untuk membuktikan efektivitas

Apakah ada perbedaan transparansi, kompetisi dan obyektivitas dalam

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

Apakah ada perbedaan persepsi tentang transparansi, kompetisi dan

pengambilan keputusan dalam pengadaan barang jasa pada Kementerian

Menganalisis perbedaan persepsi tentang transparansi, kompetisi dan

Mengidentifikasi dan menganalisis variabel sistem anti korupsi dalam

Bagi Kementerian Keuangan

Bagi pihak lain

(procurement) pada hakekatnya merupakan upaya untuk mendapatkan atau

Memperluas ruang lingkup pengadaan dengan mencantumkan bahwa

BAB II LANDASAN TEORI

Meningkatkan batasan untuk pemilihan langsung/pelelangan sederhana dari

Mempersyaratkan untuk mengungkapkan harga perkiraan sendiri (HPS).

Mewajibkan dilakukannya e-procurement untuk semua pengadaan mulai

Memperkenalkan penunjukan langsung untuk barang dan jasa yang memiliki

Memberikan jaminan untuk melakukan sanggah banding.

Mengubah administrasi pengadaan dalam 3 proses pengadaan yaitu

penyusunan dokumen pengadaan (tanggung jawab kelompok kerja unit

Proses pemilihan penyedia yang merupakan tanggung jawab kelompok

ANALISIS PERBEDAAN SISTEM ANTI KORUPSI PENGADAAN BARANG DAN JASA

Proses pelaksanaan kontrak dan penyerahan barang/jasa yang

Sebagaimana diatur dalam pasal 5 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun