Definisi Hukum

BAB I
PENGANTAR ILMU HUKUM
Definisi hukum
Langkah pertama dalam mempelajari suatu disiplin ilmu
adalah memahami pengertian atau definisi ilmu yang akan
dipelajari. Dengan mempelajari definisi tersebut, kita akan
memperoleh gambaran sekaligus batasan dari ilmu yang akan
dipelajari. Demikian pula halnya dengan mempelajari ilmu
hukum, hendaknya dimulai dengan mempelajari batasan
pengertian atau definisi tentang hukum. Namun, rupanya sulit
untuk mencari definisi hukum karena menurut Prof. Mr. Dr. L.j.
van Apeldoorn, tidak mungkin memberikan suatu definisi tentang
apakah yang disebut hukum itu. Definisi tentang hukum sangat
sulit dibuat karena tidak mungkin untuk merumuskan nya yang
sesuai dengan kenyataan ( Apeldoorn dalam Kansil, 1977: 28).
Sekalipun banyak sarjana hukum yang telah memberikan definisi
tentang hukum, satu dari mereka belum pernah ada yang
memberikan kepuasan. Lebih lanjut, apabila kita mencari definisi
hukum maka kita akan menemukan ketidakselarasan pendapat.
Menurut Dr. W. L. G. Lemaire, alasan mengapa hukum itu
sulit diberikan definisi yang tepat adalah karena hukum itu
mempunyai segi dan bentuk yang sangat banyak sehingga tidak
mungkin dicakup secara keseluruhan dalam satu deifinisi
( Lemaire dalam Kansil, 1997: 30). Prof. van Apeldoorn

selanjutnya mengatakan bahwa siapa hendak mengenal gunung,
ia harus melihat sendiri gunung itu. Demikian pula bagi siapa
yang ingin mengenal hukum maka ia harus melihat hukum.
Sepertinya halnya Apeldoorn, Kansil (1997: 30) mengemukakan
bahwa jika kita ingin melihat hukum, kita akan berhadapan
dengan suatu kesulitan karena gunung itu dapat dilihat, tetapi
hukum tidak dapat dilihat.
Walaupun tidak dapat kita lihat, hukum sangat penting
bagi kehidupan masyarakat karena hukum mengatur hubungan
antara anggota masyarakat yang satu dengan yang lain, tidak
terkecuali mengatur hubungan antara anggota masyarakat
dengan masyarakatnya. Dengan demikian, hukum mengatur
hubungan antara manusia dengan perseorangan dengan suatu
masyarakat sebagai kelompok manusia.
Definisi hukum sebagai pedoman
Meskipun sulit untuk membuat sebuah definisi hukum yang
dapat memberikan gambaran yang lengkap dan menyeluruh,
para sarjana hukum menganggap perlu memberikan definisi
sebagai pedoman untuk subjek yang mempelajari hukum. Para
sarjana hukum tersebut antara lain sebagai berikut:
1. E.Utrech dalam Kansil (1997) memberikan definisi bahwa
hukum adalah himpunan peraturan ( perintah-perintah dan
2 | Hukum bisnis
larangan) yang mengurus tata tertib suatu masyarakat
sehingga ditaati oleh masyarakat itu.

2. Leon Duquit dalam Sampara dkk.(2009), hukum adalah
aturan tingkah laku dalam anggota masyarakat, aturan yang
daya penggunaan nya pada saat tertentu diindahkan oleh
suatu masyarakat sebagai jaminan dan kepentingan bersama
terhadap orang yang melakukan pelanggaraan itu.

3. S.M. AMIN dalam bukunya yang berjudul bertamasya ke
Alam Hukum merumuskan bahwa hukum adalah sekumpulan
peraturan yang terdiri atas norma dan sanksi yang bertujuan
untuk mengadakan ketertiban dalam pergaulan manusia
sehingga keamanan dan ketertiban dapat terpelihara

4. J.C.T Simorangkir dan Woerjono Sastrapranoto dalam
buku mereka yang berjudul Pelajaran Hukum Indonesia
memberikan definisi bahwa hukum adalah peraturan-
peraturan yang bersifat memaksa yang menentukan tingkah
laku manusia dalam lingkungan masyarakat yang dibuat oleh
badan-badan resmi yang berwajib. Pelanggaran terhadap
peraturan-peraturan tersebut dikenakan sanksi atau hukuman
tertentu.
5. M.H Tirtaatmidjaja dalam bukunya Pokok-Pokok Hukum
Perniagaan merumuskan bahwa hukum ialah semua aturan
(norma) yang harus ada di dalam tingkah laku tindakan-
tindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman meskipun
mengganti kerugian
3 | Hukum bisnis
UNSUR-UNSUR HUKUM
Berdasarkan rumusan definisi hukum yang telah
dikemukakan oleh para sarjana hukum, apabila ditarik inti
sarinya maka akan ditemukan beberapa unsur yang terdapat di
dalamnya , yaitu sebagai berikut:
1. Serangkaian peraturan yang mengatur tingkah laku manusia
dalam pergaulan masyarakat.

2. Peraturan itu dibuat oleh badan-badan resmi yang berwajib
dalam suatu masyarakat tertentu

3. Peraturan-peraturan yang dibuat tersebut mempunyai
kekuatan (bersifat) memaksa

4. Terhadap pelanggaran atas peraturan tersebut dikenakan
sanksi yang tegas
Tujuan Hukum
Said Sampara dan kawan-kawan dalam bukunya Pengantar
Ilmu Hukum mengemukakan bahwa dalam membahas tujuan
hukum perlu terlebih dahulu diketahui apakah yang dimaksud
dengan tujuan hukum. Hal ini karena hukum tidak mempunyai
tujuannya sendiri. Yang mempunyai tujuan hanyalah manusia.
Akan tetapi, hukum bukanlah tujuan manusia, melainkan hanya
sebagai salah satu alat mencapai tujuan manusia dalam hidup
bermasyarakat dan bernegara. Hubungan inilah yang dimaksud
dengan tujuan hukum.
4 | Hukum bisnis
Kansil (1997) mengemukakan bahwa dalam pergaulan
masyarakat terdapat aneka macam hubungan di antara anggota
masyarakat, yakni hubungan yang ditimbulkan oleh kepentingan-
kepentingan anggota masyaraat itu. Karena beraneka ragamnya
hubungan itu, para anggota masyarakat memerlukan aturan-
aturan yang dapat menjamin keseimbangan agar dalam
hubungan-hubungan itu tidak terjadi kekacauan di dalam
masyarakat.
Kansil menambahkan bahwa peraturan-peraturan hukum
yang bersifat mengatur dan memaksa anggota masyarakat
untuk patuh dalam menaatinya akan menciptakan keseimbangan
dalam setiap hubungan di dalam masyarakat. Setiap
pelanggaran atas peraturan yang ada akan dikenakan sanksi
atau hukuman sebagai reaksi terhadap perbuatan yang
melanggar peraturan.
Untuk menjaga agar peraturan-peraturan itu dapat
berlangsung terus-menerus dan diterima oleh seluruh anggotan
masyarakat, aturan hukum yang ada harus sesuai dan tidak
boleh bertentangan dengan rasa keadilan masyarakat. Dengan
demikian, hukum bertujuan untuk menjamin adanya kepastian
hukum dalam masyarakat dan harus bersendikan pada keadilan,
yaitu rasa keadilan masyarakat.
5 | Hukum bisnis
Sejalan dengan Kansil, Said Sampara dkk. Mengemukakan
bahwa tujuan pokok hukum adalah menciptakan tatanan
masyarakat yang tertib dan menciptakan ketertiban di dalam
masyarakat sehingga kepentingan manusia akan terlindungi.
Roscoe Pound dalam Harun Uth (1998) mengemukakan dua
belas tujuan hukum. Kedua belas tujuan hukum tersebut dapat
dipersempit menjadi empat tujuan hukum, yaitu menjaga
ketentraman dan kedamaian masyarakat, menyelesaikan suatu
perselisihan yang terjadi dalam masyarakat dengan seadil-
adilnya sehingga terjadi ketertiban dan keamanan umum,
memelihara status quo, dan mengadakan perubahan dalam
masyarakat (social engineering). Wirjono Prodjodikoro dalam
bukunya Perbuatan Melanggar Hukum dalam Soeroso (2002)
juga mengemukakan bahwa tujuan hukum adalah mewujudkan
keselamatan, kebahagiaan, dan ketertiban dalam masyarakat.
Selanjutnya, Apeldoorn dalam bukunya Inleiding Lot de Studie
wan Het Nederlands Recht dalam Soeroso (2002) menyatakan
pula bahwa tujuan hukum adalah mengatur tata tertib dalam
masyarakat secara damai dan adil.
Dari konsepsi-konsepsi tentang tujuan hukum yang
dikemukakan oleh para sarjana hukum tersebut, dapat ditarik
kesimpulan bahwa hukum bertujuan untuk mengatur ketertiban
6 | Hukum bisnis
dan ketentraman masyarakat dengan melindungi kepentingan-
kepentingan individu dan masyarakat agar tercapai keadilan di
dalam masyarakat.
Sumber-Sumber Hukum
Sumber hukum dapat diartikan sebagai dasar yang sah yang
memberikan kekuatan untuk membuat aturan, melakukan
perbuatan, serta hak dan kewenangan yang harus ditaati oleh
masyarakat. Menurut Zevenberg dalam Ali (1996), sumber
hukum adalah sumber terjadinya hukum dan/atau sumber yang
menimbulkan hukum. Selanjutnya, para ahli hukum
membedakan sumber hukum ke dalam dua jenis, yaitu sumber
hukum material dan sumber hukum formal.
Sumber Hukum Material
Sumber hukum material adalah sumber hukum yang isinya
mengikat masyarakat untuk mematuhinya karena sesuai dan
bersumber dari kesadaran hukum yang hidup dalam masyarakat
tersebut.
Sebagai contoh dalam bidang ekonomi, situasi ekonomi
dalam masyarakat akan menyebabkan timbulnya aturan-aturan
atau hukum dalam bidang ekonomi.
Sumber Hukum Formal
7 | Hukum bisnis
Sumber hukum formal adalah sumber hukum yang
mempunyai kekuatan hukum yang mengikat dan wajib
dipedomani karena cara pembentukan nya diterima oleh
masyarakat tersebut. Sumber sumber hukum formal meliputi
undang-undang (statue), kebiasaan (custom),
yurisprudensi,traktat (treaty) dan pendapat ahli hukum (doktrin).
Undang-Undang (Statue)
Undang-undang (UU) merupakan suatu peraturan negara
yang mempunyai kekuatan hukum yang mengikat, diadakan, dan
dipelihara oleh penguasa negara.
Kebiasaan (Custom)
Menurut Kansil (1977), kebiasaan adalah perbuatan manusia
yang tetap dilakukan berulang-ulang dalam hal yang sama.
Apabila suatu kebiasaan tertentu diterima oleh masyarakat dan
kebiasaan itu selalu berulang-ulang dilakukan maka tindakan
yang berlawanan dengan kebiasaan itu dirasakan sebagai
pelanggaran perasaan hukum. Dengan demikian. Timbullah
suatu kebiasaan hukum yang oleh pergaulan hidup dipandang
sebagai hukum.
Sebagai contoh, apabila seorang perantara (broker)
menerima komisi sebesar 10% dari hasil penjualan atau
8 | Hukum bisnis
pembelian dan hal ini terjadi berulang-ulang yang dilakukan juga
oleh perantara lain nya maka timbullah suatu kebiasaan yang
lambat laun menjadi hukum kebiasaan
Yurisprudensi
Yurisprudensi adalah keputusan hakim terdahulu yang diikuti
dan dijadikan dasar keputusan oleh hakim-hakim berikutnya
apabila menghadapi kasus yang sama.
Sebagai contoh, seorang hakim mengikuti keputusan hakim
yang terdahulu karena ia sependapat dengan isi keputusan
tersebut dan dipakai sebagai pedoman dalam mengambil
keputusan mengenai suatu perkara yang serupa.
Menurut Sampara dkk. (2009: 121), ada tiga alasan
seorang hakim mengikuti keputusan terdahulu, Yaitu :
1. keputusan itu mempunyai kekuatan yang lebih tinggi,
terutama keputusan pengadilan tinggi dan mahkamah
agung;
2. karena pertimbangan teknis
3. karena sependapat
Traktat (Treaty)
Traktat adalah perjanjian di antara dua negara atau lebih
mengenai suatu hal. Dengan demikian,traktat merupakan suatu
9 | Hukum bisnis
perjanjian internasional. Apabila dibuat oleh dua negara maka
dinamakan perjanjian bilateral, sedangkan apabila dibuat atau
ditandatangani oleh lebih dari dua negara maka dikenal dengan
istilah perjanjia multilateral.
Sebuah traktat berlaku efektif, dalam pengertian mengikat
atau wajib dipatuhi oleh warga dari negara yang
menandatangani perjanjian tersebut apabila traktar telah
diratifikasi ( disahkan ) oleh parlemen negara tersebut. Sebagai
contoh adalah perjanjian penghindaran pajak berganda antara
Indonesia dengan Singapura dan negara-negara lainnya.
Pendapat Ahli Hukum (Doktrin)
Apabila hakim akan mengambil suatu keputusan terhadap
perkara yang ditanganinya, namun (1) perkara tersebut
merupakan perkara yang agak unik atau belum pernah terjadi
sehingga belum ada undang-undang yang mengaturnya, (2)
bukan merupakan kebiasaan dalam masyarakat, (3) belum
pernah ada yurisprudensinya, dan (4) tidak terdapat aturannya
dalam traktat maka hakim dapat meminta pendapat para ahli
hukum. Pendapat para ahli hukum tersebut dapat dijadikan dasar
bagi hakim untuk membuat keputusan dalam menyelesaikan
perkara yang ditanganinya. Hal ini karena pendapat para ahli
10 | H u k u m b i s n i s
hukum mempunyai pengaruh yang sangat besar, terutama
dalam bidang hubungan internasional ketatanegaraan. Bagi
hukum internasional dan hukum tata negara, pendapat para ahli
hukum merupakan sumber hukum yang sangat penting.
Kaidah Hukum
Dalam kehidupan bermasyarakat, interaksi di antara
anggota masyarakat pasti terjadi, baik dalam kehidupan sosial
maupun dalam memenuhi kebutuhan ekonominya. Adanya
interaksi dan pemenuhan kebutuhan ekonomi tersebut, secara
sengaja ataupun tidak sengaja akan melahirkan norma yang
dijadikan pedoman bersama dalam pergaulan antarindvidu atau
individu dengan masyarakatnya. Norma yang mengatur tingkah
laku manusia dibuat oleh pihak yang mempunyai kewenangan
yang sah, isinya mengikat setiap anggota masyarakatnya,
pelaksanaannya dapat dipaksakan oleh pihak yang mempunyai
kewenangan yang dinamakan dengan kaidah hukum. Dalam
konteks hukum negara, kewenangan dimiliki oleh negara.
Keistimewaan kaidah hukum justru terletak pada sifatnya
yang memaksa dan sanksinya yang berupa ancaman hukuman.
Alat-alat kekuasaan negara berupaya agar norma hukum ditaati
dan dilaksanakan. Paksaan bukan berarti sewenang-wenang,
melainkan harus bersifat sebagai alat yang dapat memberi suatu
tekanan agar kaida-kaidah hukum itu d hormati dan ditaati
(Kansil, 1997: 86). Sebagai contoh, apabila seseorang karena
kesalahannya mengakibatkan timbulnya kerugian bagi orang
maka ia diwajibkan untuk mengganti kerugian tersebut. Lebih
lanjut, suatu kaidah hukum dapat lahir karena dua faktor
penyebab sebagai berikut :
1. Kaidah hukum yang berasal dari kaidah-kaidah sosial di
dalam masyarakat. Dalam istilah Paul Bohanan, kaidah
hukum ini dinamakan kaidah hukum yang berasal dari proses
double legitimacy atau pemberian ulang legitimasi dari suatu
kaidah sosial nonhukum (moral, agama dan kesopanan)
menjadi suatu kaidah hukum (Sampara dkk., 2009 : 132).
Sebagai contoh, larangan membunuh telah dikenal
sebelumnya dalam kaidah agama dan kaidah moral. Melalui
proses pelembagaan kembali, larangan tersebut diubah
menjadi kaidah hukum yang dituangkan dalam pasal 338
Kitab Undang-Undang Pidana (KUHP).

2. Kaidah hukum yang diturunkan oleh otoritas tertinggi sesuai
dengan kebutuhan masyarakat pada saat itu dan langsung
terwujud dalam bentuk kaidah hukum, serta tidak sama sekali
berasal dari kaidah sosial sebelumnya. Sebagai contoh,
Undang-Undang Perbankan, Undang-Undang Larangan Praktik
Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, dan Undang-
Undang Perlindungan Konsumen.
Asas-Asas Hukum
Terdapat beberapa asas atau prinsip pokok yang berlaku
dalam seluruh bidang hukum dan ilmu pengetahuan hukum.
Beberapa asas tersebut disebut dengan doktrin. Berikut ini
dikemukakan beberapa asas atau doktrin hukum.
Asas Lex Superiori Derogat Legi Generalis
Asas ini berarti hukum ataupun perundang-undangan yang
bersifat umum mengesampingkan hukum atau perundang-
undangan yang bersifat umum. Jika terjadi konflik atau
pertentangan antara peraturan perundang-undangan yang
khusus dengan yang umum maka yang berlaku adalah
perundang-undangan yang besifat khusus. Doktrin ini sangat
penting dalam penafsiran dan penerapan hukum yang berlaku,
baik secara nasional dan internasional.
Sebagai contoh, di satu sisi, dalam hubungan antara Kitab
Undang-Undang Perdata (KUHPerdata) dengan kitab Undang-
Undang Hukum Dagang (KUHD), KUHPerdata adalah hukum yang
bersifat hukum, yaitu hukum yang mengatur hubungan hukum
antarindividu, seperti dalam hubungan keluarga, kekayaan, dan
perjanjian. Di sisi lain, terdapat KUHD yang mengatur hubungan
hukum tertentu yang timbul dalam aktivitas bisnis. Apabila
terdapat pertentangan antara pasal dalam KUHPerdata dengan
pasal dalam KUHD maka yang berlaku adalah pasal dalam KUHD.
Doktrin atau asas Lex Specialis Derogat Lex Generalis ini
secara tegas terdapat dalam pasal 1 KUHD yang berbunyi
KUHPerdata, seberapa jauh daripadanya dalam kitab ini tidak
khusus diadakan penyimpangan-penyimpangan berlaku juga
terhadap hal-hal yang dibicarakan dalam kitab ini.
Asas Lex Superiori Derogat Legi Inferior
Asas ini berarti peraturan atau hukum yang lebih tinggi
tingkatannya mengalahkan peraturan atau hukum yang lebih
rendah tingkatannya. Jika terjadi konflik atau perbedaan antara
peraturan atau hukum yang lebih tinggi tingkatannya dengan
yang lebih rendah maka yang lebih tinggi didahulukan.
Sebagai contoh, UUD Negara RI 1945 menjadi acuan
hukum bagi UU di bawahnya. Apabila isi pasal-pasal dalam UU
mengatur substansi yang sama dengan isi pasal-pasal UUD 1945,
namun aturannya bertentangan maka isi pasal UU tersebut batal
demi hukum. Pasal atau hukum yang berlaku adalah pasal-pasal
dalam UUD 19945. Doktrin ini belaku di seluruh lapangan hukum,
baik secara Nasional maupun Internasional.
Asas Lex Posteriori Derogat Legi Priori
Asas ini berarti pada peraturan yang tingkatannya sederajat
peraturan yang baru mengalahkan peraturan yang lama apabila
mengatur substansi yang sama, namun bertentangan. Peraturan
yang lahir yang kemudian mengesampingkan peraturan yang
telah ada sebelumnya tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan peraturan yang lahir kemudian.
Perbidangan Ilmu Hukum
Menurut Kansil (1977 : 68), hukum dapat dibedakan menjadi
lima, yaitu menurut (1) bentuknya, (2) sumbernya, (3) tempat
berlakunya, (4) waktu berlakunya, dan (5) isinya.
Menurut Bentuknya
1. Hukum tertulis, (Statute Law, Written Law), yaitu hukum yang
dicantumkan dalam berbagai peraturan perundang-
undangan.
2. Hukum tidak tertulis (Unstatutery Law, Unwritter Law), yaitu
hukum yang masih hidup dalam keyakinan masyarakat,
tetapi tidak tertulis namun berlakunya ditaati seperti suatu
peraturan perundang-undangan. Hukum tidak tertulis ini
disebut juga hukum kebiasaan.
Menurut Sumbernya
1. Undang-Undang
2. Kebiasaan
3. Yurisprudensi
4. Traktat
5. Doktrin
Menurut Tempat Berlakunya
1. Hukum nasional, yaitu hukum yang berlaku dalam suatu
negara
2. Hukum internasional, yaitu hukum yang mengatur hubungan
hukum dalam dunia internasional

3. Hukum asing, yaitu hukum yang berlaku dalam negara lain.
Menurut Waktu Berlakunya
1. Hukum positif (ius constitutum), yaitu hukum yang berlaku
sekarang bagi suatu masyarakat tertentu dalam suatu negara
atau daerah tertentu.

2. Ius Constituendum, yaitu hukum yang diharapkan berlaku
pada waktu yang akan datang.
Menurut Isinya
1. Hukum privat (hukum sipil) adalah hukum yang mengatur
hubungan-hubungan antara orang yang satu dengan orang
yang lain dengan menitikberatkan kepada kepentingan
perorangan. Hukum privat meliputi hukum perdata dan
hukum dagang (hukum bisnis).

2. Hukum Publik adalah hukum yang mengatur hubungan antara
negara dengan perlengkapan negara dan hubungan anatara
negara dengan perorangan (warga negara). Hukum publik
meliputi hukum tata negara, hukum administrasi negara,
hukum pidana, hukum pajak, dan hukum internasional.
Subjek Hukum
Selain objek hukum, ada satu pihak yang berperan penting
dalam lalu lintas hukum, yaitu subjek hukum. Subjek hukum
adalah segala sesuatu yang dapat menjadi pembawa hak dan
kewajiban di dalam hukum. Menurut Subekti (1985), dalam dunia
hukum, pembawa hak dan kewajiban itu adalah orang (person).
Subjek hukum berupa orang ini meliputi manusia (Natuurlijke
persoon) dan badan hukum.
Manusia (Natuurlijke persoon)
Yang dimaksud dengan manusia dalam pengertian ini adalah
orang yang dilahirkan secara biologis ataupun natural. Sebagai
subjek hukum, manusia mempunyai hak-hak dan kewajiban-
kewajiban untuk melakukan suatu tindakan hukum, membuat
perjanjian, memiliki harta kekayaan, dan sebagainya.
Berlakunya manusia sebagai subjek hukum adalah sejak ia
dilahirkan dalam keadaan hidup bahkan seorang bayi yang masih
dalam kandungan ibunya dapat dianggap telah lahir jika
kepentingannya menghendaki (misalnya untuk memperoleh
kedudukan sebagai ahli waris). Kedudukan sebagai subjek hukum
berakhir pada saat manusia itu meninggal dunia.
Pada dasarnya, setiap orang mempunyai hak, namun oleh
undang-undang ada beberapa golongan orang yang dianggap
tidak cakap atau kurang cakap untuk melakukan perbuatan
hukum secara mandiri yang disebut dengan istilah personae
miserabile atau handelings onbekwaam. Mereka dapat
melakukan perbuatan hukum apabila diwakili atau didampingi
oleh orang lain yang cakap melakukan perbuatan hukum.
Personae miserabile atau handelings onbekwaam meliputi
manusia yang belum dewasa atau di bawah umur
(Minderjarigheid), yaitu yang belum mencapai usia 18 tahun dan
manusia dewasa yang berada di bawah pengampuan (Curatele).
Badan Hukum (Recht Persoon)
Badan hukum merupakan badan atau himpunan ataupun
kumpulan orang-orang dalam suatu organisasi yang bertujuan
untuk mencapai tujuan bersama. Tidak semua perkumpulan atau
organisasi merupakan badan hukum. Kitab Undng-Undang
Hukum Perdata (KUHPerdata) tidak memberikan definisi
mengenai badan hukum. Hal ini dapat dimaklumi karena pada
saat KUHPerdata disusun, badan hukum belum terkenal, kecuali
hanya merupakan embrio yang kemudian berkembang menjadi
badan hukum yang kita kenal seperti sekarang ini.
Karena KUHPerdata tidak merumuskan definisi badan
hukum, para ahli hukum mengajukan beberapa kriteria suatu
kumpulan atau organisasi dapat mempunyai kedudukan sebagai
badan hukum. Kriteria badan hukum tersebut adalah sebagai
berikut :
1. Badan tersebut mempunyai tujuan

Tujuan dapat berupa tujuan dalam bidang sosial,
pendidikan, agama, atau ekonomi.

2. Badan tersebut mempunyai kepentingan sendiri
Kepentingan untuk mencari keuntungan materi atau
profit atau untuk amal (nonprofit).

3. Badan tersebut mempunyai organisasi yang teratur
Ada pembagian tugas dan tanggung jawab yang jelas di
antara para pengurus

4. Badan tersebut mempunyai kekayaan yang terpisah
Kekayaan badan tersebut dipisah dari kekayaan pribadi
pendirinya. Aset dan kewajiban badan tersebut terpisah dari aset
dan kewajiban pendiri atau pemilik.
Badan hukum sebagai orang mempunyai kedudukan yang
sama dengan manusia di dalam hukum sehingga ia juga
merupakan pembawa hak dan kewajiban. Hal yang
membedakannya dari manusia adalah jika manusia lahir secara
biologis atau alamiah maka tidak demikian dengan badan
hukum. Badan hukum dilahirkan oleh hukum atau undang-
undang yang diciptakan oleh manusia. Suatu badan hukum
secara formal memperoleh kedudukan sebagai badan hukum
apabila dinyatakan dalam undang-undang, tentunya setelah
badan tersebut memenuhi kriteria-kriteria yang telah disebutkan
sebelumnya.
Contoh :
1. Sebuah Perseoran Terbatas (PT) memperoleh kedudukan
sebagai sesuatu hukum karena dinyatakan dalam pasal 1
bulir 1 Undang-Undang No 1 tahun 1995 tentang Perseroan
Terbatas sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang
Nomor 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas.

2. Sebuah yayasan memperoleh kedudukan sebagai badan
hukum karena dinyatakan dalam pasal 1 huruf a Undang-
Undang No 16 tahun 2001 tentang Yayasan sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang No 28 tahun 2004
tentang Yayasan.
Perbedaan lainnya antara manusia dengan badan hukum
sebagai subjek sedangkan badan hukum adalah (1) manusia
dapat secara mandiri melakukan perbuatan hukum, sedangkan
badan hukum diwakili oleh pengurusnya, (2) manusia menjadi
subjek hukum sejak lahir, sedangkan badan hukum menjadi
subjek hukum pada saat akta pendirian badan tersebut
mendapat pengesahan dari pemerintah, dan (3) manusia dapat
berbuat apa saja asal tidak bertentangan dengan hukum,
sedangkan badan hukum tidak, kecuali yang diperbolehkan
dalam anggaran dasarnya yang tertuang dalam akta pendirian
badan hukum tersebut.
Badan hukum dapat dibedakan menjadi dua jenis, yaitu
badan hukum publik dan privat. Badan hukum publik merupakan
badan hukum yang didirikan berdasarkan hukum publik dengan
tujuan untuk melayani kepentingan umum, misalnya Perum
Bulog, Perum Damri, dan sebagainya. Sementara itu badan
hukum privat merupakan badan hukum yang didirikan
berdasarkan hukum perdata dan hukum dagang dengan tujuan
untuk mencapai keinginan para pendirinya, misalnya PT,
yayasan, koperasi dan sebagainya.
Objek Hukum
Objek hukum adalah segala sesuatu yang berguna bagi
subjek hukum dan yang dapat menjadi objek perhubungan hukun
(Kansil, 1977 : 120). Wujud dari objek hukum adalah benda.
Benda adalah sesuatu yang dapat dihaki oleh orang atau dapat
dikuasai dengan hak atau menjadi objek hak seseorang (Subekti,
1980 : 60). Dapat juga dikatakan bahwa benda adalah segala
barang dan hak yang dapat dimiliki oleh orang.
BAB II
Hukum Perjanjian dan Perikatan
Hubungan Perjanjian dan Perikatan
Hukum perjanjian dan perikatan berada dalam ruang
lingkup hukum perdata. Hukum perdata adalah bidang hukum
yang cakupannya sangat luas serta beraneka ragam pengaturan
dan ketentuannya. Hukum perdata di Indonesia bersumber dari
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) yang berasal
dari Burgerlijke Wetboek, yaitu Kitab Undang-Undang Hukum
Perdata negara Belanda yang diberlakukan di Indonesia sejak
zaman Hindia-Belanda.
KUHPerdata terdiri atas empat buku sebagai berikut :
1. Buku 1 : Perihal orang

2. Buku 2 : Perihal kebendaan
3. Buku 3 : Perihal perikatan
4. Buku 4 : Perihal pembuktian dan kedaluwarsa.
Dalam hubungan ini, terdapat dua istilah yang hampir sama,
namun berbeda pengertiannya, yaitu perikatan dan perjanjian.
Hukum perikatan dianggap paling penting karena ia paling
banyak digunakan dan lalu lintas hukum sehari-hari. Adapun
yang dimaksud dengan perikatan adalah suatu hubungan hukum
antara dua orang atau dua pihak, berdasarkan hubungan
tersebut pihak yang satu berhak menuntut sesuatu dari pihak
yang lain berkewajiban untuk memenuhi tuntutan tersebut
(Subekti, 1985 : 1). Pihak yang berhak menuntut sesuatu disebut
kreditur atau pihak berpiutang. Sementara itu, pihak yang
berkewajiban untuk memenuhi tuntutan disebut debitur atau
pihak berutang. Hubungan antara dua pihak tersebut merupakan
hubungan hukum yang berarti bahwa hak kreditur atau
berpiutang itu dijamin oleh hukum atau undang-undang. Apabila
tuntutan itu tidak dipenuhi secara suka rela, kreditur dapat
menuntut di depan hakim.
Pengertian perjanjian menurut pasal 1313 KUHPerdana
berbunyi Suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih
mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih. Lebih
lanjut, pengertian tersebut oleh Subekti ditafsirkan sebagai suatu
peristiwa ketika seseorang berjanji untuk melakukan sesuatu hal
(Subekti, 1985 : 1).
Berdasarkan pengertian di atas, dapat dikatakan bahwa
hubungan antara perikatan dan perjanjian adalah perjanjian
menerbitkan perikatan. Perjanjian adalah sumber perikatan, di
samping sumber-sumber lainnya. Selain itu, dapat diketahui pula
bahwa perikatan adalah suatu pengertian abstrak, sedangkan
perjanjian adalah suatu hal yang konkret atau suatu peristiwa.
Asas-Asas Hukum Perjanjian
Sebagian besar dari peraturan hukum mengenai perjanjian
bermuara mempunyai dasar pada asas-asas hukum. Asas-asas
hukum merupakan dasar atau pokok karena bersifat
fundamental. Lebih lanjut, asas-asas yang lebih dikenal di dalam
hukum perjanjian klasik adalah asas kebebasan berkontrak
(contracts vrijheid), asas konsensualisme, asas pacta sunt
servanda, dan asas kepribadian.
Asas Kebebasan Berkontrak (Contracts Vrijheid)
Asas ini memperbolehkan setiap masyarakat untuk
membuat perjanjian yang berisi apapun asalkan tidak
bertentangan dengan ketertiban umum, kesusilaan, dan undang-
undang. Hukum perjanjian memberikan kebebasan yang seluas-
luasnya kepada masyarakat untuk mengadakan perjanjian yang
berisi apa saja bahkan diperbolehkan untuk membuat ketentuan-
ketentuan sendiri yang menyimpang dari pasal-pasal hukum
perjanjian dalam buku III KUHPedata.
Budiono (2009 : 44) menguraikan asas kebebasan
berkontrak yang isinya memberikan kebebasan kepada para
pihak untuk :
1. Membuat atau tidak membuat perjanjian

2. Mengadakan perjanjian dengan siapapun
3. Menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan
persyaratannya
4. Menentukan bentuk perjanjian, yaitu secara tertulis
atau lisan.
Keempat hal tersebut boleh dilakukan, namun tidak boleh
bertentangan dengan undang-undang, ketertiban umum, dan
kesusilaan.
Asas Konsensualisme
Perjanjian terbentuk karena adanya perjumpaan kehendak
(konsensus) dari para pihak. Perjanjian pada dasarnya dapat
dibuat secara bebas tidak terikat bentuk tertentu dan perjanjian
itu telah lahirpada detik tercapainya kata sepakat dari para
pihak. Dengan kata lain, perjanjian itu sudah sah apabila sudah
sepakat mengenai hal-hal yang pokok dan tidaklah diharuskan
adanya suatu formalitas tertentu (Subekti, 1985 : 15).
Terdapat pengecualian dalam asas konsensualisme, yakni
bahwa dalam perjanjian tertentu, oleh undang-undang
diterapkan adanya formalitas-formalitas tertentu. Pengecualian
tersebut seperti perjanjian penghibaan benda tidak bergerak
(tanah) yang harus dilakukan dengan akta notaris. Jadi perjanjian
tersebut harus dalam bentuk tertulis. Apabila perjanjian
semacam ini tidak dilakukan dengan akta notaris maka perjanjian
tersebut batal.
Asas Pacta Sunt Servanda
Asas Pacta Sunt Servanda dipatuhi sebagai sebuah prinsip
yang menetapkan bahwa semua perjanjian yang dibuat secara
sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang
membuatnya. Dengan kata lain, asas ini melandasi pernyataan
bahwa sebuah perjanjian akan mengakibatkan suatu kewajiban
hukum sehingga para pihak terikat untuk melaksanakan
perjanjian tersebut. Perjanjian dibuat sendiri oleh para pihak dan
mereka juga yang menentukan isinya serta cara
pelaksanaannya. Perjanjian yang dibuat secara sah tersebut
memunculkan akibat hukum yang sama dengan undang-undang
bagi para pihak. Dalam pengertian ini, apabila salah satu pihak
tidak atau lalai melaksanakan kewajibannya menurut perjanjian
maka pihak lainnya yang dirugikan atau dilanggar haknya akan
mendapat perlindungan hukum dari negara yang bersangkutan
melalui pengadilan. Selanjutnya, para pihak harus memenuhi apa
yang telah mereka sepakati dalam perjanjian yang telah mereka
buat.
Asas Kepribadian (Personalitas)
Asas kepribadian disimpulkan dari pasal 1315 KUHPerdata
yang berbunyi Pada umumnya tiada seorangpun dapat
mengikat diri atas nama sendiri atau meminta ditetapkannya
suatu janji, melainkan untuk dirinya sendiri.
Perikatan hukum yang dilahirkan oleh suatu perjanjian
hanya mengikat orang-orang yang membuat perjanjian itu dan
tidak mengikat orang lain. Sebuah perjanjian hanya meletakkan
hak-hak dan kewajiban-kewajiban antara para pihak yang
membuatnya. Orang lain atau pihak ketiga tidak mempunyai
sangkut paut dengan perjanjian tersebut (Subekti, 1985 : 30).
Seseorang tidak diperbolehkan membuat perjanjian yang
meletakkan kewajiban bagi orang lain atau pihak ketiga tanpa
adanya kuasa dari pihak ketiga tersebut.
Dalam asas kepribadian, berlaku dua pengecualian sebagai
berikut :
1. Janji untuk pihak ketiga
Pada janji ini, seseorang membuat suatu perjanjian yang
isinya menjanjikan hak-hak bagi orang lain.
2. Perjanjian Garansi
Sesorang membuat perjanjian dengan orang lain, sebut saja
A dan B. Dalam perjanjian ini, A menjamin bahwa C pasti akan
melaksanakan. Akan tetapi jika C tidak melaksanakan sesuatu
hal yang disebutkan dalam perjamjian ini maka A bertanggung
jawab untuk melaksanakan kewajiban C tersebut. Perjanjian ini
lazim dipraktikkan dalam perbankan.
Asas Iktikad Baik
Silondae dan Fariana (2010 : 12) mengemukakan bahwa
semua perjanjian yang dibuat harus dilandasi dengan iktikad baik
(in good faith). Lebih lanjut, pengertian iktikad baik mempunyai
dua arti, yaitu :
1. Perjanjian yang dibuat harus memperhatikan norma-norma
kepatutan dan kesusilaan.

2. Perjanian yang dibuat harus mencerminkan suasana batin
yang tidak menunjukkan adanya kesengajaan untuk
merugikan pihak lain.
Syarat Sahnya Perjanjian
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata di dalam pasal 1320
telah menetapkan syarat sahnya suatu perjanjian, yaitu :
1. Sepakat mereka yang mengikatkan diri (kata sepakat)

2. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan (kecakapan)
3. Hal tertentu
4. Sebab yang lain
5. Akibat hukum syarat tidak terpenuhi
Kata Sepakat
KUHPerdata tidak menjelaskan apa yang dimaksud dengan
sepakat. Untuk memperoleh penjelasan mengenai hal tersebut,
Subekti (1985 : 17) menguraikan bahwa ke dua pihak yang
mengadakan perjanjian harus sepakat, setuju atau seia sekata
mengenai hal-hal yang pokok dalam perjanjian yang dibuat. Apa
yang dikehendaki oleh pihak yang satu juga dikehendaki oleh
pihak yang lain. Mereka menghendaki sesuatu yang secara
timbal balik, misalnya penjual menginginkan sejumlah uang dan
pembeli menginginkan sebuah barang dari penjual. Untuk
mewujudkan suatu kesepakatan, tidak cukup bahwa keinginan
atau keputusan sudah diambil oleh para pihak. Kehendak dan
keputusan harus disampaikan oleh pihak ke satu ke pihak yang
lain secara timbal balik.
Pernyataan kehendak oleh salah satu pihak adalah
penawaran (offer) yang disampaikan kepada mitranya.
Sebaliknya pernyataan kehendak oleh mitranya yang menerima
penawaran tersebut merupakan penerimaan (acceptance).
Pernyataan dan penerimaan pada prinsipnya tidak digantungkan
pada bentuk tertentu. Lebih lanjut, pernyataan kehendak dapat
diberikan secara tegas.
Pasal 1321 KUHPerdata memberikan penegasan bahwa
sebuah perjanjian tidak memenuhi syarat kesepakatan bila
kesepakatan tersebut diberikan karena kekhilafan, paksaan, atau
penipuan. Lebih lanjut, terpenuhi atau tidaknya syarat
kesepakatan ini semata-mata ditentukan oleh para pihak atau
subjek perjanjian. Dengan demikian, syarat kesepakatan ini
disebut juga dengan syarat subjektif.
Kecakapan
Pada prinsipnya, setiap orang dianggap cakap atau mampu
untuk membuat perjanjian, kecuali ditentukan lain oleh undang-
undang. Prinsip ini bersumber dari pasal 1329 KUHPerdata yang
berbunyi Setiap orang adalah cakap untuk membuat perikatan-
perikatan, terkecuali ia oleh undang-undang dinyatakan tidak
cakap.
Golongan orang yang oleh undang-undang dianggap tidak
cakap untuk membuat perjanjian adalah :
1. Orang yang belum dewasa atau anak dibawah umur
(minderjarig)
2. Orang yang ditempatkan dibawah pengampuan (Curatele)
Golongan orang yang disebutkan di atas tidak dapat
membuat perjanjian secara mandiri, kecuali jika melalui
perwakilan, yaitu orang tua atau wali atau orang dewasa lain
yang berhak mewakilinya.
Dalam hukum nasional Indonesia, usia dewasa adalah
minimal berumur 18 tahun atau belum berumur 18 tahun, tetapi
telah menikah. Ketentuan ini ditetapkan dalam pasal 47 UU
Nomor 1 tahun 1974 tentang perkawinan. Lebih lanjut, ketentuan
ini dipertegas dalam pasal 39 ayat (1) Undang-Undang Nomor 30
tahun 2004 tentang Jabatan Notaris yang menyatakan bahwa
penghadap (untuk membuat akta perjanjian) harus berusia
minimal 18 tahun atau telah menikah.
Terpenuhi atau tidaknya syarat kecakapan ini semata-mata
ditentukan oleh para pihak atau subjek perjanjian. Dengan
demikian, syarat kesepakatan ini disebut juga dengan syarat
subjektif.
Hal Tertentu
Yang dimaksud dengan hal tertentu dalam pasal 1320
KUHPerdata adalah apa yang menjadi kewajiban dari debitur dan
apa yang menjadi hak kreditur atau sebaliknya. Hal tertentu
sebagai objek perjanjian dapat diartikan sebagai keseluruhan hak
dan kewajiban yang timbul dari perjanjian (C. Asser-Rutten dalam
Budiono, 2009 : 107). Suatu kewajiban dalam perjanjian
dinamakan prestasi bagi debitur, sedangkan bagi kreditur hal
tersebut merupakan hak.
Tuntutan dari undang-undang adalah objek perjanjian
haruslah tertentu. Setidaknya objek perjanjian dapat ditentukan
tentang hak dan kewajibannya, isi pokok perjanjian yang
menyangkut harga dan barangnya. Tujuan dari suatu perjanjian
adalah untuk terbentuknya, berubahnya, atau berakhirnya suatu
perikatan. Perjanjian tersebut mewajibkan kepada para pihak
untuk memberikan sesuatu, berbuat sesuatu, atau tidak berbuat
sesuatu (prestasi). Oleh karena itu, kewajiban tersebut haruslah
dapat ditentukan. Hal ini sekaligus berarti adanya objek
perjanjian. Dengan demikian, syarat kesepakatan ini disebut juga
dengan syarat objektif.
Sebab yang Halal
Sebab yang dimaksud adalah isi perjanjian itu sendiri atau
tujuan dari para pihak mengadakan perjanjian, mempunyai dasar
yang sah dan patut atau pantas. Halal adalah tidak bertentangan
dengan undang-undang, ketertiban umum, dan kesusilaan.
Terpenuhi atau tidaknya syarat sebab yang halal, semata-
mata ditentukan oleh isi atau objek perjanjian. Dengan demikian,
syarat kesepakatan ini disebut juga dengan syarat objektif.
Akibat Hukum Syarat Tidak Terpenuhi
Kesepakatan yang merupakan salah satu syarat subjektif
dianggap tidak ada apabila perjanjian tersebut mengandung
unsur paksaan, penipuan atau kekeliruan. Apabila perjanjian
yang dibuat mengandung salah satu unsur serta apabila yang
membuat belum dewasa maka akibat hukum terhadap perjanjian
tersebut adalah perjanjian dapat dimintai pembatalan. Dengan
kata lain, perjanjian dapat dibatalkan dan menjadi tidak berlaku
sejak saat dibatalkan. Lebih lanjut, apabila salah satu pihak
menghendaki agar dibatalkan maka perjanjian itu tidak mengikat
lagi. Namun, jika salah satu tidak meminta perjanjian tersebut
dibatalkan maka perjanjian tersebut dianggap sah dan tetap
dilaksanakan.
Sementara itu, apabila perjanjian tidak memuat syarat
objektif karena tidak adanya objek perjanjian yang jelas atau
perjanjian tersebut tidak dibenarkan oleh hukum, kesusilaan, dan
ketertiban umum maka akibatnya perjanjian tersebut batal demi
hukum. Dengan kata lain, sejak perjanjian itu lahir, perjanjian itu
dianggap tidak pernah ada. Hal ini karena tidak ada pihak yang
berhak menuntut suatu prestasi dari pihak lain.
1) Perjanjian Perjanjian untuk memberikan atau
menyerahkan sebuah barang

2) Perjanjian untuk berbuat sesuatu
3) Perjanjian untuk tidak berbuat sesuatu
Menurut Isinya
Subekti dalam bukunya Hukum Perjanjian mengemukakan
bahwa dari segi isinya, perjanjian dapat dibagi menjadi tiga,
yaitu :
Sesuatu yang harus dilaksanakan dalam sebuah perjanjian
disebut prestasi. Apabila isi perjanjian dilaksanakan oleh para
pihak maka tujuan perjanjian dapat tercapai. Namun, tidak
selamanya perjanjian terlaksana seperti yang diinginkan oleh
para pihak. Adakalanya ada pihak yang tidak melaksanakan
kewajibannya atau cedera janji, dalam hukum perjanjian disebut
wanprestasi.
Hapusnya Perikatan
KUHPerdata melalui pasal 1381 telah menetapkan beberapa
sebab yang mengakibatkan berakhirnya perjanjian sebagai
berikut :
1) Pembayaran
Pembayaran adalah pelunasan utang atau tindakan
pemenuhan prestasi oleh debitur kepada kreditur.
Padasarnya, pembayaran dilakukan di tempat yang telah
dijanjikan, namun apabila di dalam perjanjian itu tidak
ditentukan tempat pembayaran maka hal itu diatur dalam
KUHPerdata.
Berkaitan dengan hal pembayaran, dikenal sebuah istilah
yang disebut subrogasi, yaitu penggantian kedudukan kreditur
oleh pihak ketiga. Penggantian ini terjadi dengan pembayaran
yang dijanjikan ataupun ditetapkan oleh undang-undang.

2) Penawaran pembayaran tunai diikuti dengan
penyimpanan atau penitipan (Konsinyasi)

Konsinyasi adalah sebuah cara untuk menghapus perikatan.
Hal ini karena pada saat debitur hendak membayar hutangnya,
pembayarannya ditolak oleh kreditur sehingga debitur dapat
menitipkan pembayaran melalui kepaniteraan Pengadilan Negeri
setempat.
3) Novasi (Pembaruan Utang)
Novasi adalah perjanjian antara debitur dan kreditur saat
perikatan yang sudah ada dihapuskan lalu dibuat suatu perikatan
yang baru.
4) Perjumpaan Utang (kompensasi)
Kompensasi adalah penghapusan masing-masing utang
yang sudah dapat ditagih secara timbal balik antara debitur dan
kreditur.
5) Percampuran Utang
Percampuran utang adalah percampuran kedudukan antara
orang yang berutang dengan kedudukan sebagai kreditur
sehingga menjadi satu.

6) Pembebasan Utang
Adalah pernyataan sepihak dari kreditur kepada debitur
bahwa debitur dibebaskan dari utang.

7) Musnahnya barang yang terutang
Musnahnya barang yang terutang diartikan sebagai
perikatan hapus dengan musnahnya atau hilangnya barang
tertentu yang menjadi pokok prestasi yang diwajibkan kepada
debitur untuk menyerahkannya kepada kreditur. Hilang atau
musnahnya barang tersbut karena kesalahan atau kelalaian
debitur.
8) Batal atau pembatalan
Pembatalan diartikan sebagai pembatalan perjanjian-
perjanjian yang dapat dimintakan sebagaimana yang sudah
diuraikan sebelumnya pada syarat-syarat sah perjanjian.

9) Berlakunya suatu syarat batal
Berlakunya suatu syarat batal diartikan sebagai syarat yang
apabila dipenuhi akan menghapuskan perjanjian dan membawa
segala sesuatu pada keadaan semula, yaitu seolah-olah tidak
ada sebuah perjanjian.
10) Lewat waktu atau kedaluwarsa
Kedaluwarsa adalah suatu alah untuk memperoleh hak atas
sesuatu atau dibebaskan dari suatu perikatan dengan lewatnya
suatu waktu tertentu dan atas syarat-syarat yang ditentukan
oleh undang-undang.
Dengan lewatnya waktu tersebut, setiap perikatan menjadi
hapus karenanya. Yang tersisa adalah suatu perikatan bebas.
Artinya adalah kalau dibayar boleh, tetapi kalau tidak dibayar
tidak dapat dituntut di depan hakim.
BAB III
SOMASI
A. Somasi
1. Dasar Hukum dan Pengertian Somasi
Istilah penyataan lalai atau somasi merupakan terjemahan
dari ingebrekestelling. Somasi diatur dalam Pasal 1238 KUH
Perdata dan pasal 1243 KUH Perdata. Somasi adalah teguran dari
si berpiutang (kreditur) kepada si berutang (debitur) agar dapat
memenuhi prestasi sesuai dengan isi perjanjian yang telah
disepakati antara keduanya. Somasi timbul disebakan debitur
tidak memenuhi prestasinya, sesuai dengan yang diperjanjikan.
Ada tiga cara terjadinya somasi itu, yaitu :
1. debitur melaksanakan prestasi yang keliru, misalnya
kreditru menerima sekeranjang jambu seharusnya sekeranjang
apel;
2. debitur tidak memenuhi prestasi pada hari yang telah
dijanjikan. Tidak memenuhi prestasi dapat dibedakan menjadi
dua macam, yaitu kelambatan melaksanakan prestasi dan sama
sekali tidak memberikan prestasi. Penyebab tidak melaksanakan
prestasi sama sekali karena prestasi tidak mungkin dilaksanakan
atau karena debitur terang-terangan menolak memberikan
prestasi;
3. prestasi yang dilaksanakan oleh debitur tidak lagi berguna
bagi kreditur setelah lewat waktu yang diperjanjikan;
Ajaran tentang somasi ini sebagai instrumen hukum guna
mendorong debitur untuk memenuhi prestasinya. Bila prestasi
sudah tentu tidak dilaksanakan, maka sudah tentu tidak dapat
diharapkan prestasi. Momentum adanya somasi ini apabila
prestasi tidak dilakukan pada waktu yang telah diperjanjikan
antara kreditur dan debitur.
B. Wanprestasi
1. Pengertian Wanprestasi
Wanprestasi mempunyai hubungan yang sangat erat
dengan somasi. Wanprestasi adalah tidak memenuhi atau lalai
melaksanakan kewajiban sebagaimana yang ditentukan dalam
perjanjian yang dibuat antara kreditur dengan debitur. Dalam
restatement of the law contract (Amerika Serikat), wanprestasi
atau breach of contract dibedakan menjadi dua macam, yaitu
total breachts dan partial breachts. Total breachts artinya
pelaksanaan kontak tidak mungkin dilaksanakan, sedangkan
partial breachts artinya pelaksanaan perjanjian masih mungkin
untuk dilaksanakan. Seorang debitur baru dikatakan wanprestasi
apabila ia telah diberikan somasi oleh kreditur atau juru sita.
Somasi itu minimal dilakukan sebanyak tiga kali oleh kreditur
atau juru sita. Apabila somasi itu tidak diindahkannya, maka
kreditur berhak membawa persoalan itu ke pengadilan. Dan
pengadilan yang akan memutuskan,apakah debitur wanprestasi
atau tidak.
2. Akibat Adanya Wanprestasi
Ada empat akibat adanya wanprestasi, yaitu sebagai
berikut.
a. perikatan tetap ada
masih dapat menuntut kepada debitur pelaksanaan prestasi,
apabila ia terlambat memenuhi prestasi. Di samping itu, kreditur
berhak menuntut ganti rugi akibat keterlambatan melaksanakan
prestasinya. Hal ini disebabkan kreditur akan mendapat
keuntungan apabila debitur melaksanakan prestasi tepat pada
waktunya.
b. Debitur harus membayar ganti rugi kepada kreditur (Pasal 1234
KUH Perdata)
c. Beban resiko beralih untuk kerugian debitur, jika halangan itu
timbul setelah debitur wanprestasi, kecuali bila ada kesengajaan
atau kesalahan besar dari pihak kreditur. Oleh karena itu,
debitur tidak dibenarkan untuk berpegang kepada keadaan
memaksa.
d. jika perikatan lahir dari perjanjian timbal balik, kreditur dapat
,membebaskan diri dari kewajiban memberikan kontra prestasi
dengan menggunakan Pasal 1266 KUH Perdata.
3. Tuntutan Atas Dasar Wanprestasi
Kreditur dapat menuntut kepada debitur yang telah
melakukan wanprestasi hal-hal sebagai berikut.
a. Kreditur dapat meminta pemenuhan prestasi saja
dari debitur.
b. Kreditur dapat menuntut prestasi disertai ganti rugi
kepada debitur (Pasal 1267 KUH Perdata)

c. Kreditur dapat menuntut dan meminta ganti rugi,
hanya mungkin kerugian karena keterlambatan (H.R.
1 November 1918).
d. Kreditur dapat menuntut pembatalan perjanjian.
e. Kreditur dapat menuntut pembatalan disertai ganti
rugi kepada kreditur.
Di dalam hukum kontrak Amerika, sanksi utama terhadap
breach of contract adalah pembayaran compesation (ganti rugi),
yang terdiri atas costs (biaya) and Damages (ganti rugi), serta
tuntutan pembatalan perjanjian (rescission).
Akibat kelalaian kreditur yang dapat
dipertanggungjawabkan, yaitu :
1. debitur berada dalam keadaan memaksa;
2. beban risiko beralih untuk kerugian kreditur, dan
demikian debitur hanya bertanggung jawab atas wanprestasi
dalam hal ada kesengajaan atau kesalahan bersar lainnya;
3. kreditur tetap diwajibkan memberi prestasi balasan (Pasal
1602 KUHPerdata);
Di dalam hukum Common Law, jika terjadi wanprestasi
(breach of contracht ), maka kreditur dapat menggugat debitur
untuk membayar ganti rugi (damages), dan bukan pemenuhan
prestasi (performance). Akan tetapi dalam perkembangannya,
adanya kebutuhan akan gugatan pemenuhan prestasi yang lebih
umum, akhirnya dimungkinkan berdasarkan equity, disamping
legal remedy (ganti rugi), equitable remedy (pemenuhan
prestasi). Di samping kedua gugatan tersebut, dalam hukum
Anglo-Amerika tidak dibutuhkan suatu gugatan khusus untuk
pembubaran karena dapat dilakukan repudiation (penolakan
kontrak sejauh dimungkinkan) tanpa campur tangan hakim
(dalam Djasadin Saragih, 1993:18)
Tidak setiap breach of contrach (wanprestasi)
menimbulkan hak membubarkan perjanjian karena terbatas pada
pelanggaran (breach) yang berat (substansial).
C. GANTI RUGI
Ada dua sebab timbulnya ganti rugi, yaitu ganti rugi karena
wanprestasi dan perbuatan melawan hukum. Ganti rugi karena
wanprestasi diatur dalam Buku III KUH Perdata, yang dimulai dari
Pasal 124 KUH Perdata s.d. Pasal 1252 KUH Perdata. Sedangkan
ganti rugi karena perbuatan melawan hukum diatur dalam Pasal
1365 KUH Perdata. Ganti rugi karena perbuatan melawan hukum
adalah suatu bentuk ganti rugi yang dibebankan kepada orang
yang telah menilmbulkan kesalahan kepada pihak yang dirugikan
nya. Ganti rugi itu timbul karena adanya kesalahan, bukan
karena adanya perjanjian.
Ganti rugi karena wanprestasi adalah suatu bentuk ganti
rugi yang dibebankan kepada debitur yang tidak memenuhi isi
perjanjian yang telah dibuat antara kreditur dengan debitur.
Misalnya, A berjanji akan mengirimkan barang kepada B pada
tanggal 10 Januari 1996. Akan tetapi, pada tanggal yang telah
ditentukan, A belum juga mengirimkan barang tersebut kepada
B. Supaya B dapat menuntut ganti rugi karena keterlambatan
tersebut, maka B harus memberikan peringatan (somasi) kepada
A, minimal tiga kali.
Apabila peringatan/teguran itu telah dilakukan, maka
barulah B dapat menuntut kepada A agar membayar ganti
kerugian. Jadi, momentum timbulnya ganti rugi adalah pada saat
telah dilakukan somasi.
Ganti kerugian yang dituntut oleh kreditur kepada debitur
adalah sebagai berikut:
1. Kerugian yang telah di deritanya, yaitu berupa
penggantian biaya-biaya kerugian.
2. Keuntungan yang sedianya akan diperoleh (Pasal 1246
KUH Perdata), ini ditujukan kepada bunga-bunga.
Yang diartikan dengan biaya (ongkos-ongkos), yaitu ongkos
yang telah dikeluarkan oleh kreditur untuk mengurus objek
perjanjian. Kerugian adalah berkurangnya harta kekayaan yang
disebabkan adanya kerusakan atau kerugian. Sedangkan bunga-
bunga adalah keuntungan yang akan dinikmati oleh kreditur.
Pengantian biaya-biaya, kerugian, dan bunga itu harus
merupakan akibat langsung dari wanprestasi dapat diduga pada
saat sebelum terjadinya perjanjian.
Di dalam Pasal 1249 KUH Perdata ditentukan bahwa
penggantian kerugian yang disebabkan wanprestasi hanya
ditentukan dalam bentuk uang. Namun dalam perkembangan
nya menurut para ahli dan yurisprudensi bahwa kerugian dapat
dibedakan menjadi dua macam, yaitu ganti rugi materiil, dan
ganti rugi inmateriil (Assers 1988: 274). Kerugian materiil adalah
suatu kerugian yang diderita kreditur dalam bentuk
uang/kekayaan/benda. Sedangkan kerugian inmateriil adalah
suatu kerugian yang diderita oleh kreditur yang tidak bernilai
uang, seperti rasa sakit, mukanya pucat, dan lain lain.
BAB IV
Bentuk-Bentuk Perusahaan
Defini Perusahaan
Istilah perusahaan mulai dikenal pada saat disusunnya
Wetboek van Koophandel (Kitab Undang-Undang Hukum Dagang)
yang kemudian berlaku di Netherland (Belanda) sejak tahun
1838. Berdasarkan asas konkordansi, Wetboek van Koophandel
dinyatakan pula berlaku di Hindia Belanda (Indonesia) sejak
tahun 1848 hingga saat ini.
Menurut pemerintah Belanda, yang pada waktu
membacakan memorie van toelichting (memori penjelasan)
Rencana Undang-Undang Wetboek van Koophandel di muka
parlemen, yang disebut dengan perusahaan adalah keseluruhan
perbuatan yang dilakukan secara tidak terputus-putus, dengan
terang-terangan, dan dalam kedudukan tertentu untuk mencari
laba (bagi diri sendiri). Selain pengertian tersebut, beberapa
sarjana juga memberikan pengertian tentang perusahaan.
Menurut Prof. Mr.W.L.P.A. Molengraff, pengertian perusahaan
dari sudut pandang ekonomi adalah keseluruhan perbuatan yang
dilakukan secara terus menerus, bertindak keluar untuk
mendapatkan penghasilan dengan cara memperniagakan
barang-barang, menyerahkan barang-barang, atau mengadakan
perjanjian-perjanjian perdagangan.
Menurut Mr.M. Polak, perusahaan ada apabila diperlukan
adanya perhitungan-perhitungan tentang laba-rugi yang dapat
diperkirakan dan segala sesuatu itu dicatat dalam pembukuan.
Polak mendefinisikan perusahaan dari sudut pandang komersial.
Sudut pandang ini tidak jauh berbeda dengan yang dipakai oleh
Molengraff. Namun, definisinya tetap berbeda. Pengertian
perusahaan menurut Molengraff mempunyai enam unsur,
sedangkan menurut Polak hanya ada dua unsur.
Abdul Kadir Muhammad dalam bukunya Pengantar Hukum
Perusahaan di Indonesia menyatakan bahwa berdasarkan
tinjauan hukum, istilah perusahaan mengacu pada badan hukum
dan perbuatan badan usaha dalam menjalankan usahanya. Lebih
lanjut, perusahaan adalah tempat terjadinya kegiatan produksi
dan berkumpulnya semua faktor produksi. Sementara itu, dalam
hukum positif Indonesia, UU No 3 tahun1982 tentang Wajib
Daftar Perusahaan pasal 1 huruf b, dirumuskan bahwa
perusahaan adalah
Setiap bentuk usaha yang menjalankan setiap jenis usaha
yang tetap dan terus menerus dan yang didirikan, bekerja serta
berkedudukan dalam wilayah Negara Republik Indonesia untuk
tujuan memperoleh keuntungan atau laba.
Perusahaan dapat dibedakan ke dalam beberapa kategori,
yaitu berdasarkan jumlah pemiliknya, status hukumnya, dan
pemilik modalnya.
Berdasarkan Jumlah Pemiliknya.
Apabila perusahaan dibedakan berdasarkan banyaknya
jumlah pemilik maka terdapat dua macam perusahaan, yaitu
perusahaan dagang (perusahaan perseorangan) dan perseroan
(persekutuan). Perusahaan dagang (perusahaan perseorangan)
adalah perusahaan yang jumlah pemiliknya satu orang.
sementara itu, perseroan atau persekutuan adalah perusahaan
yang jumlah pemiliknya lebih dari satu orang.
Berdasarkan Status Hukumnya
Apabila perusahaan dibedakan berdasarkan berntuk
hukumnya maka terdapat dua jenis perusahaan. Pertama adalah
perusahaan yang berstatus badan hukum, yaitu perseroan
terbatas (PT). Kedua adalah perusahaan yang tidak berbadan
hukum yang terdiri atas perusahaan dagang, persekutuan firma
(Fa) dan persekutuan komanditer (CV).
Dalam ilmu hukum, dikenal dengan dua subjek hukum,
yaitu orang dan badan hukum. Badan hukum atau legal entity
atau legal peson dalam Blacs Law Dictionary dinyatakan sebagai
A body, others than a natural person, that can function legally,
sue or be sued, and make decisions through agents. Sementara
itu, dalam kamus hukum versi Bahasa Indonesia, badan hukum
diartikan sebagai organisasi, perkumpulan, atau paguyuban
lainnya dimana pendirinya dengan akta autentik dan oleh hukum
diperlakukan sebagai pesona atau orang. Pengaturan dasar dari
badan hukum itu sendiri terdapat dalam pasal 1654 Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) yang menyatakan
bahwa semua perkumpulan yang sah adalah seperti halnya
dengan orang pribadi, dapat melakukan tindakan-tindakan
perdata.
Menurut doktrin, kriteria yang dipakai untuk menentukan
ciri-ciri sebuah badan hukum adalah apabila perusahaan itu
mempunyai unsur-unsur, antara lainadanya harta kekayaan yang
terpisah, mempunyai tujuan tertentu, mempunyai kepentingan
sendiri, dan adanya organisasi yang teratur. Lebih lanjut, aturan
untuk menentukan kedudukan sebuah perusahaan sebagai
badan hukum biasanya ditetapkan oleh perundang-undangan,
kebiasaan atau yurisprudensi. Sebagai contoh, PT dinyatakan
sebagai badan hukum dalam pasal 1 bulir 1 Undang-Undang
Perseroan Terbatas. Koperasi dinyatakan sebagai badan hukum
dalam pasal 1 bulir 1 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1997
tentang Perkoperasian, dan yayasan dinyatakan sebagai badan
hukum dalam pasal 1 bulir 1 Undang-Undang Nomor 16 Tahun
2001 tentang Yayasan.
Sebagai subjek hukum, badan hukum mempunyai
kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum seperti halnya
orang. Akan tetapi, perbuatan hukum itu hanya terbatas pada
bidang hukum harta kekayaan. Karena bentuk badan hukum
adalah sebagai badan atau lembaga maka dalam mekanisme
pelaksanaanya badan hukum bertindak dengan perantaraan
pengurus-pengurusnya.
Berdasarkan Pemilik Modalnya
Apabila perusahaan dibedakan berdasarkan pemilik
modalnya maka terdapat dua jenis perusahaan, yaitu
perusahaan swasta dan peusahaan negara atau Badan Usaha
Milik Negara (BUMN). Perusahaan swasta adalah seluruh atau
sebagian besar modalnya dimiliki oleh swasta. Swasta tersebut
terdiri dari tiga jenis, yaitu swasta nasional, swasta asing, dan
swasta campuran (asing dengan nasional-Join Venture).
Sementara itu, perusaahaan negara adalah perusahaan yang
seluruh atau sebagian besar sahamnya milik negara atau
pemerintah.
Bentuk-Bentuk Perusahaan
Perusahaan Dagang (Perusahaan Perseorangan)
Perusahaan dagang adalah salah satu bentuk perusahaan
perseorangan, satu orang pengusaha sehingga tanggung
jawabnya pun dibebankan kepada satu orang saja. Perbedaan
perusahaan perseorangan dengan perseroan atau persekutuan
terletak pada jumlah pengusahanya. Jumlah pengusaha dalam
perseroan adalah dua orang atau lebih (Purwosutjipto, 2008 : 1).
Dalam pengertian bebas, perusahaan perseorangan adalah
perusahaan yang dimiliki, dikelola, dan dipimpin oleh seseorang
yang bertanggung jawab terhadap semua resiko dan aktivitas
semua perusahaan. Tidak ada pemisahan antara kekayaaan
pribadi dan kekayaan perusahaan. Lebih lanjut, dalam hukum
positif di Indonesia, tidak ditemukan satu pun aturan hukum
yang mengatur secara khusus tentang perusahaan
perseorangan. Purwosutjipto juga sependapat dengan
mengemukakan bahwa bentuk perusahaan perseorangan secara
resmi tidak ada. Namun, dalam dunia bisnis, masyarakat telah
mengenal dan menerima bentuk perusahaan perseorangan. Pada
umumnya masyarakat yang ingin menjalankan usahanya dalam
bentuk perusahaan perseorangan mengunakan bentuk
perusahaan dagang (PD) atau usaha dagang (UD), misalnya toko,
bengkel, salon, rumah makan dan lain-lain. Lebih lanjut,
perusahaan ini bukan berbentuk badan hukum dan tidak
termasuk perseroan, melainkan termasuk dalam ruang lingkup
hukum dagang. Hal ini karena kegiatan perusahaan dagang
tersebut menimbulkan perikatan-perikatan keperdataan.
Perusahaan dagang dibentuk atas dasar kehendak seorang
pengusaha yang mempunyai cukup modal untuk berusaha
dengan menjalankan perusahaan.
Ciri-ciri Perusahaan Dagang
Adapun ciri-ciri perusahaan dagang, antara lain :
1) Dimiliki oleh perseorangan (individu atau perusahaan
keluarga)
2) Pengelolaannya sederhana
3) Modalnya relatif tidak terlalu besar
4) Kelangsungan perusahaannya tergantung kepada para
pemiliknya
5) Nilai penjualannya dan nilai tambah yang diciptakan
relatif kecil
Kewajiban Perusahaan Dagang
Menurut purwosutjipto, pemilik perusahaan dagang
mempunyai beberapa kewajiban pokok sebagai berikut :
1). Pembukuan
Menurut pasal 6 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang
(KUHD), setiap orang yang menjalankan perusahaan diwajibkan
untuk mengerjakan pembukuan, yakni catatan-catatan mengenai
harta kekayaan pribadinya dan harta kekayaan yang
dipergunakan dalam perusahaannya menurut syarat-syarat yang
diminta oleh perusahaannya sehingga dari catatan-catatan
tersebut setiap waktu dapat diketahui hak-hak dan
kewajibannya. Karena perusahaan dagang adalah sejenis
perusahaan yang dimaksud dalam pasal 6 KUHD tersebut maka
ia wajib membuat pembukuan.

2). Membayar Pajak
Menurut undang-undang bidang perpajakan, setiap
orang, badan usaha, dan badan hukum tertentu wajib membayar
pajak kepada negara. Perusahaan dagang tergolong sebagai
sebuah badan yang menjalankan perusahaan sehingga wajib
membayar pajak kepada negara. Pajak yang harus dibayar
adalah Pajak Penghasilan (PPh) dan jenis pajak lainnya sesuai
dengan jenis barang yang diperdagangkan.
Hubungan Hukuman Dagang
Sebagaimana yang telah dikemukakan sebelumnya bahwa
perusahaan dagang adalah perusahaan yang dijalankan oleh
satu orang pengusaha. Adapun jikalau ada orang lain yang
terlibat dalam perusahaan dagang tersebut, mereka adalah
pembantu dalam perusahaan yang hubungan hukumnya bersifat
intern, yaitu hubungan kerja (hubungan hukum ketenagakerjaan)
dan pemberian kuasa. Di samping hubungan hukum yang
bersifat intern, terdapat pula hubungan hukum yang bersifat
ekstern.
1). Hubungan hukum intern

Pembantu-pembantu di dalam perusahaan dagang dapat
meliputi pelayanan toko, pekerja keliling, tukang, manajer, dan
sebagainya. Hubungan antara pengusaha dengan para
pembantunya di dalam perusahaan yang bersifat hukum
perburuhan atau hubungan kerja. Sang pengusaha berfungsi
sebagai majikan dan pembantu sebagai pekerja atau buruh. Di
samping itu, terdapat pula pembantu yang berada di luar
perusahaan, misalnya agen, sales, makelar, komisioner,
konsultan, dan akuntan. Hubungan antara pengusaha dan
pembantunya di luar perusahaan bersifat pemberian kuasa.

2). Hubungan hukum ekstern (Hubungan hukum dengan
pihak ketiga)
Perbuatan pengusaha atau pembantunya terhadap pihak
ketiga dapat menjadi perbuatan hukum dan dapat pula menjadi
perbuatan melawan hukum sehingga akibatnya berbeda pula,
anata lain :
a) Terhadap perikatan-perikatan yang timbul dari
perbuatan hukum (misalnya perjanjian), sang
pengusaha wajib untuk melaksanakannya meskipun itu
dilakukan oleh pembantunya.

b) Terhadap perikatan-perikatan yang timbul dari
perbuatan melawan hukum, baik yang dilakukan sendiri
oleh pengusaha maupun oleh pembantunya menjadi
tanggung jawab pengusaha. (Purwosutjipto, 2008 : 6)
Keunggulan Perusahaan Dagang
Perusahaan dagang memiliki keunggulan-keunggulan
sebagai berikut :
1. Pemilik bebas mengambil keputusan
2. Seluruh keuntungan perusahaan menjadi hak pemilik
perusahaan
3. Rahasia perusahaan terjamin
4. Pemilik lebih giat berusaha
5. Mudah mengubah jenis perusahaannya.
Kelemahan Perusahaan Dagang
Selain memiliki kelebihan, perusahaan dagang juga memiliki
kelemahan sebagai berikut :
1. Tanggung jawab pemilik tidak terbatas
2. Sumber keuangan perusahaan terbatas
3. Kelangsungan hidup perusahaan kurang terjamin
4. Seluruh aktivitas manajemen dilakukan sendiri sehingga
pengelolaan manajemen menjadi kompleks.
Persekutuan Perdata (Maatschap)
Menurut pasal 1618 KUHPerdata, yang dimaksud dengan
persekutuan perdata adalah Suatu perjanjian, dengan mana dua
orang atau lebih mengikat diri untuk memasukkan sesuatu ke
dalam persekutuan dengan maksud untuk membagi keuntungan
atau kemanfaatan yang diperoleh karenanya.
Unsur-Unsur Persekutuan Perdata
Dalam rumusan pengertian persekutuan perdata dalam
pasal 1618 KUHPerdata dapat disimpulkan unsur yang harus ada
agar sebuah persekutuan perdata terpenuhi, antara lain sebagai
berikut :
1). Perjanjian, yaitu adanya kesepakatan diatara orang-
orang yang mempunyai kesamaan kepentingan
untuk menjalankan perusahaan.

2). Pemasukan (imbreng), yaitu masing-masing sekutu wajib
memasukkan sesuatu ke dalam gabungan kekayaan
tersebut. Adapun pemasukan sesuatu dapat berupa
kekayaan, seperti uang atau barang. Selain itu dapat
juga memasukkan keahlian.

3). Bertujuan untuk memperoleh keuntungan atau laba.
Tujuan dari kerja sama dan pemasukan adalah untuk
mencari manfaat yang berupa keuntungan atau laba.

4). Keuntungan yang diperoleh di bagi bersama. Artinya
keuntungan yang diperoleh tidak untuk dinikmati oleh
beberapa orang sekutu saja, tetapi oleh seluruh sekutu
yang dibagi seimbang dengan pemasukannya.
Cara Pendirian Persekutuan Perdata
Persekutuan perdata dapat didirikan cukup di atas sebuah
perjanjian. Perjanjian tersebut dapat berupa perjanjian tertulis,
dapat pula secara lisan karena pasal 1618 KUHPerdata tidak
mengharuskan adanya perjanjian tertulis.
Pengurusan (pemeliharaan) Perusahaan Perdata
Pengurusan atau pemeliharaan sebuah persekutuan perdata
dapat dilakukan melalui dua cara, yaitu pengangkatan sekutu
statur (gerant statutaire) ialah pada saat persekutuan perdata
tersebut didirikan melalui sebuah perjanjian, sekaligus
mengangkat pengurus yang diberi tugas untuk menjalankan
perusahaan tersebut. Kedudukan sekutu statuter tidak dapat
diberhentikan selama perusahaan tersebut masih berjalan.
Sekutu statuter hanya dapat jika ada alasan
yang dibenarkan hukum, yaitu keadaan-keadaan atau
peristiwa yang tidak memungkinkan sekutu statuter itu
melakukan tugasnya dengan baik (Soekardono,1982:45). Dengan
kata lain, sekutu statuter hanya dapat diberhentikan oleh
persekutuan perdata.
Sekutu mandater (gerant mandataire) diangkat beberapa
waktu setelah persekutuan perdata didirikan, dalam
pengangkatan itu, dipilih pengurus untuk menjalankan roda
perusahaan. Seorang sekutu mandater kedudukannya sama
dengan seorang yang memegang kuasa, yaitu kekuasaannya
dapat dicabut sewaktu-waktu (Purwosutjipto,2008:27).
Tanggung Jawab Ekstern Persekutuan Perdata
Pertanggungjawaban sekutu persekutuan perdata terhadap
pihak ketiga adalah sebagai berikut :
1). Apabila seorang sekutu mengadakan hubungan hukum
dengan pihak ketiga maka sekutu yang bersangkutan
saja yang bertanggung jawab atas perbuatan-perbuatan
yang dilakukan oleh pihak ketiga itu (meskipun dia
mengatakan bahwa dia berbuat untuk kepentingan
persekutuan perdata).
2). Perbuatan sekutu tersebut baru mengikat sekutu-sekutu
lainnya apabila :
a) Benar-benar ada surat dari sekutu lain.

b) Hasil perbuatannya atau keuntungannya telah benar-
benar dinikmati oleh persekutuan perdata.

c) Apabila beberapa orang sekutu persekutuan perdata
mengadakan hubungan hukum dengan pihak ketiga
maka para sekutu itu dapat dipertanggungjawabkan
sama rata meskipun mereka tidak sama. Kecuali
apabila dalam perjanjian yang dibuatnya dengan pihak
ketiga itu dengan tegas ditetapkan imbangan
pertanggungjawaban masing-masing sekutu yang turut
mengadakan perjanjian itu.
Berakhirnya Persekutuan Perdata
Persekutuan perdata berakhir oleh sebab-sebab berikut ini :
1. Lewatnya waktu manakala persekutuan perdata didirikan.
2. Musnahnya barang atau telah diselesaikannya usaha
yang menjadi tugas pokok persekutuan perdata itu
didirikan.
3. Kehendak dari seorang atau beberapa orang sekutu.
4. Salah satu sekutu meninggal dunia atau di bawah
pengampuan atau dinyatakan pailit.
Persekutuan Firma (Fa)
Menurut pasal 16 KUHPerdata, persekutuan firma adalah
persekutuan yang diadakan untuk menjalankan perusahaan
dengan memakai nama bersama. Persekutuan firma merupakan
bentuk khusus dari persekutuan perdata. Kekhususan
persekutuan firma adalah dalam hal menjalankan perusahaan
dan menggunakan nama bersama. Lebih lanjut, nama bersama
dapat diambil nama salah seorang sekutu, nama dari salah
seorang sekutu dengan tambahan, misalnya Fa Djohan &
Brother, atau gabungan nama persekutunya, misalnya Fa Ambari
(singkatan dari nama Amir, Basri dan Heri).
Persekutuan firma merupakan persekutuan antara dua
orang atau lebih dengan nama bersama untuk melaksanakan
usaha, umumnya dibentuk oleh orang-orang yang memiliki
keahlian yang sama atau seprofesi dengan tanggung jawab
masing-masing anggota persekutuan menyerahkan kekayaan
pribadi sesuai dengan yang tercantum dalam akta pendirian
perusahaan. Para pendiri firma umumnya telah saling kenal dan
percaya satu sama lain serta masing-masing anggota telah
mengetahui dan memahami segala risikonyadan menjadi
tanggung jawab para pendirinya. Risiko dari badan usaha ini
ditanggung bersama oleh para sekutu atau pendiri, termasuk
dengan harta pribadinya (tanggung-renteng).
Ciri-ciri Persekutuan Firma
Persekutuan firma memiliki ciri-ciri sebagai berikut :
1. Sekutu Firma (firmant) biasanya sudah saling kenal dan
saling percaya.
2. Perjanjian firma dapat dilakukan, baik dihadapan notaris
maupun dibawah tangan.

3. Memakai nama bersama dengan kegiatan usaha.
4. Adanya tanggung jawab dan risiko kerugian yang tidak
terbatas.
Pendirian Persekutuan Firma
Pasal 22 KUHD menyatakan bahwa persekutuan firma harus
didirikan dengan akta autentik. Akan tetapi, ketiadaan akta yang
demikian tidak dapat dikemukakan untuk merugikan pihak
ketiga. Lebih lanjut, pasal 23 KUHD dan pasal 28 KUHD
menyebutkan bahwa setelah akta pendirian dibuat maka harus
didaftarkan kepada panitera Pengadilan Negeri tempat firma
tersebut berkedudukan. Kemudian, akta pendirian tersebut harus
diumumkan dalam berita negara Republik Indonesia. Selama
akta pendirian belum didaftarkan dan diumumkan, firma
dianggap sebagai persekutuan umum yang menjalankan segala
macam usaha, didirikan untuk jangka waktu yang tidak terbatas,
dan semua sekutu berwenang untuk menandatangani berbagai
surat firma ini sebagaimana dimaksud dalam pasal 29 KUHD.
Pengurusan (pemeliharaan) Persekutuan Firma
Siapa yang melakukan pengurusan atas sebuah persekutuan
firma ditentukan dalam akta (perjanjian) pendirian firma. Apabila
hal tersebut belum diatur maka harus diatur dalam akta
tersendiri dan juga harus didaftarkan ke panitera Pengadilan
Negeri setempat serta diumumkan dalam tambahan berita
negara Republik Indonesia. Lebih lanjut, dalam akta pendirian
tersebut harus dicantumkan sekutu yang melakukan pengurusan
dan penunjukan sekutu yang tidak berhak bertindak keluar atas
nama perseoran firma. Apabila ada pencantuman tersebut maka
semua sekutu dapat bertindak keluar mewakili firma yang
mengikat sekutu-sekutu lainnya.
Tanggung Jawab Ekstern Persekutuan Firma
Tanggung jawab ekstern mencakup hal-hal berikut ini :
a) Perikatan yang dilakukan oleh sekutu yang diberikan hak
untuk bertindak keluar mewakili persekutuan firma menjadi
tanggung jawab semua sekutu yang bersifat tanggung-
renteng. Tanggung-renteng artinya adalah tanggung jawab
dengan kekayaan pribadi, untuk semua perikatannyang
dibuat oleh persekutuan firma, meskipun yang membuat
adalah sekutu lain, termasuk perikatan-perikatan yang
timbul karena perbuatan melawan hukum. Apabila salah
satu sekutu telah melunasi kewajiban terhadap pihak
ketiga maka ia membebaskan sekutu lainnya.

b) Perikatan yang dilakukan oleh sekutu yang tidak berhak
mewakili persekutuan firma bertindak keluar menjadi
tanggung jawab pribadi sekutu yang bersangkutan.
Keunggulan Persekutuan Firma
Persekutuan firma memiliki keunggulan-keunggulan sebagai
berikut :
1. Kemampuan manajemen lebih besar karena ada
pembagian kerja diantara para sekutunya.

2. Pendiriannya relatif mudah, baik dengan akta
maupun tidak dengan akta pendirian.

3. Kebutuhan modal lebih mudah terpenuhi.
Kelemahan Persekutuan Firma
Selain memiliki keunggulan, persekutuan firma juga memiliki
kelemahan, antara lain :
1. Tanggung jawab pemilik tidak terbatas, tanggung jawab
bersifat
tanggung-renteng.
2. Kerugian yang disebabkan oleh seorang sekutu harus
ditanggung bersama dengan sekutu lainnya;

3. Kelangsungan hidup perusahaan tidak menentu.
Berakhirnya Persekutuan Firma
Pada dasarnya, persekutuan firma adalah sebuah
persekutuan perdata sehingga sebab-sebab berakhirnya sebuah
persekutuan firma dengan persekutuan perdata, antara lain :
a) Lewatnya waktu manakalanya persekutuan perdata itu
didirikan;
b) Musnahnya barang atau telah diselesaikannya usaha yang
menjadi tugas pokok persekutuan firma itu didirikan;

c) Kehendak oleh seorang atau beberapa orang sekutu
d) Salah seorang sekutu meninggal dunia atau di bawah
pengampuan atau dinyatakan pailit.
Persekutuan Komanditer (Commanditaire
Vennootschap)
Persekutuan komanditer (CV) adalah persekutuan firma yang
mempunyai satu atau beberapa orang sekutu komanditer. Secara
sederhana, dapat dikatakan bahwa CV adalah sebuah bentuk
badan usaha bisnis yang didirikan dan dimiliki oleh dua orang
atau lebih untuk mencapai tujuan bersama dengan tingkat
keterlibatan yang berbeda-beda di antara anggotanya. Satu
pihak dalam CV mengelola usaha dengan aktif secara tanggung-
renteng dan pihak lainnya hanya menyertakan modal saja tanpa
harus melibatkan harta pribadi ketika krisis finansial.
Bentuk CV adalah bentuk perusahaan kedua setelah PT
yang paling banyak digunakan para pelaku bisnis untuk
menjalankan kegiatan usahanya di Indonesia. Namun, tidak
semua bidang usaha dapat dijalankan dengan CV. Hal ini
mengingat adanya beberapa bidang usaha tertentu yang diatur
secara khusus dan hanya dapat dilakukan oleh badan usaha PT.
Pendirian CV
Persekutuan perdata pada hakikatnya adalah sebuah
persekutuan firma atau bentuk khusus dari persekutuan firma.
Oleh karena itu, prosedur pendirian CV sama halnya dengan
prosedur pendirian persekutuan firma, yakni pembuatan akta
pendirian oleh notaris. Dalam pasal 22 KUHD, disebutkan bahwa
persekutuan firma harus didirikan dengan akta autentik. Akan
tetapi, ketiadaan akta yang demikian tidak dapat dikemukakan
untuk merugikan pihak ketiga. Selanjutnya, akta pendirian
didaftarkan kepada panitera Pengadilan Negeri tempat CV
tersebut berkedudukan. Setelah itu, akta pendirian tersebut
diumumkan dalam berita negara Republik Indonesia.
Dua Macam Sekutu dalam CV
Dalam setiap CV, terdapat dua macam sekutu, yaitu sekutu
komplementer dan sekutu komanditer.
1). Sekutu Komplementer
Sekutu komplementer biasanya disebut dengan sekutu
aktif (active partner) atau sekutu kerja. Sekutu komplementer
mempunyai hak dan kewajiban sebagai berikut :
a) Wajib mengurus CV
b) Berhak memasukkan uang atau kekayaan lainnya kepada
CV
c) Wajib bertanggung jawab secara tangung renteng atas
kewajiban CV kepada pihak ketiga.

d) Berhak menerima pembagian keuntungan
2). Sekutu Komanditer
Sekutu komanditer biasa disebut dengan sekutu diam
(silent partner) atau sekutu pelepas uang. Sekutu komanditer
mempunyai hak dan kewajiban sebagai berikut :
a) Wajib menyerahkan uang atau kekayaan lainnya kepada
CV
b) Wajib bertanggung jawab atas kewajiban persekutuan
terhadap pihak ketiga terbatas pada jumlah pemasukan
yang telah disetor untuk modal persekutuan.

c) Berhak memperoleh pembagian keuntungan
d) Sekutu komanditer dilarang untuk melakukan pengurusan
meskipun dengan menggunakan surat kuasa. Akan tetapi,
sekutu komanditer boleh melakukan pengawasan jika
ditetapkan dalam akta pendirian. Apabila sekutu
komanditer melakukan pengurusan persekutuan maka
tanggung jawabnya diperluas menjadi sama dengan
sekutu komplementer, yaitu tanggung jawab secara
tanggung renteng.
Tiga Macam CV
Menurut Purwosutjipto, ada tiga macam CV, yaitu CV diam-
diam, CV terang-terangan, dan CV dengan saham.
a) CV diam-diam
CV diam-diam adalah CV yang belum menyatakan dirinya
secara terang-terangan kepada pihak ketiga sebagai CV.
Dalam bertindak keluar, CV tersebut masih menyatakan
dirinya sebagai persekutuan firma. Akan tetapi, dalam
bertindak ke dalam, ia sudah menjadi persekutuan
komanditer. Hal ini karena seorang atau beberapa orang
sekutu sudah menjadi sekutu komanditer.

b) CV Terang-terangan
CV terang-terangan adalah CV yang dengan terang-
terangan menyatakan dirinya sebagai CV kepada pihak
ketiga.
c) CV dengan saham
CV dengan saham adalah CV yang terang-terangan yang
modalnya terdiri atas saham-saham. Pada hakikatnya,
persekutuan bentuk ini sama saja dengan CV biasa
(terang-terangan). Perbedaannya hanya terletak pada
pembentukan modal, yaitu dengan cara mengeluarkan
saham.
Keunggulan CV
CV memiliki keunggulan sebagai berikut :
1. Kemampuan manajemen yang lebih besar

2. Proses pendiriannya relatif mudah
3. Modal yang dikumpulkan dapat lebih besar
Kelemahan CV
Selain memiliki keunggulan, CV memiliki beberapa
kelemahan, antara lain :
1. sebagian sekutu yang menjadi persero aktif memiliki
tanggung jawab tidak terbatas.

2. sulit untuk menarik modal kembali
3. kelangsungan hidup perusahaan tidak menentu.
Berakhirnya CV
CV berakhir oleh sebab-sebab berikut ini :
a) Lampaunya waktu untuk mendirikan sebuah CV

b) Musnahnya barang atau telah diselesaikannya usaha
yang menjadi tugas pokok CV itu didirikan

c) Kehendak dari seorang atau beberapa orang sekutu
d) Salah seorang sekutu meninggal dunia atau di bawah
pengampuan atau dinyatakan pailit
Perseroan Terbatas (PT)
Perseoran terbatas (PT) merupakan bentuk badan usaha
atau perusahaan yang paling banyak dipakai sebagai wadah
kegiatan bisnis di Indonesia. Bentuk PT merupakan
penyempurnaan dari bentuk CV yang masih mengandung
beberapa kelemahan, terutama karena masih adanya tanggung
jawab tidak terbatas terhadap kewajiban kepada pihak ketiga.
Tanggung jawab tersebut melibatkan kekayaan pribadi.
Pelaku bisnis lebih menginginkan adanya tanggung jawab
terbatas, yaitu adanya pemisahan harta kekayaan pribadi dari
tanggung jawab perusahaan terhadap pihak ketiga. Oleh karena
itu, dibuatlah bentuk usaha yang mengatur perihal tanggung
jawab pemilik hanya terbatas pada modal yang mereka setorkan.
Bentuk usaha inilah yang dinamakan dengan Perseroan Terbatas
(PT). Dengan adanya pemisahan harta kekayaan tersebut, PT
digolongkan sebagai sebuah badan hukum, tidak demikian
halnya dengan perusahaan dagang, persekutuan perdata,
persekutuan firma, dan CV yang tidak dapat digolongkan sebagai
badan hukum.
Perkembangan hukum PT sangat dinamis. Pada awalnya,
sumber hukumnya adalah KUHD yang juga mengatur firma dan
CV. Namun, karena pesatnya perkembangan PT sehingga
dibuatlah undang-undang tersendiri, yaitu Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas. Lebih lanjut,
karena luasnya pembahasan tentang PT, pada bab selanjutnya
akan dijelaskan secara lebih terperinci hal-hal yang berkaitan
dengan PT.
BAB V
Perseroan Terbatas (PT)
Pengertian
Berdasarkan pasal 1 butir 1 Undang-Undang Nomor 40
tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas, yang dimaksud dengan
Perseroan Terbatas (PT) (yang selanjutnya disebut perseroan)
adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal dan
didirikan berdasarkan perjanjian. Lebih lanjut, perseroan
melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya
terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang
ditetapkan dalam undang-undang serta peraturan
pelaksanaannya.
Sebagaimana telah disebutkan dalam pasal 1 butir 1
Undang-Undang Nomor 40 tahun 2007 bahwa bentuk hukum
perseroan adalah badan hukum. Sebagai sebuah badan hukum
maka tanggung jawab pemilik atau pemegang saham adalah
terbatas. Selanjutnya, pasal 3 ayat 1 menyatakan bahwa
pemegang saham perseroan tidak bertanggung jawab secara
pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama perseroan terbatas
dan tidak bertanggung jawab atas kerugian perseroan melebihi
saham yang dimiliki. Ketentuan ini mempertegas ciri perseroan
bahwa pemegang saham hanya bertanggung jawab sebesar
setoran atas seluruh saham yang dimilikinya dan tidak meliputi
harta kekayaan pribadinya. Dalam hal-hal tertentu, tidak tertutup
kemungkinan hapusnya tanggung jawab terbatas tersebut
apabila terbukti terjadi hal-hal yang disebutkan dalam ayat ini.
Tanggung jawab terbatas tidak berlaku apabila,
1. Persyaratan perseroan sebagai badan hukum belum
atau tidak terpenuhi.

2. Pemegang saham yang bersangkutan, baik langsung
maupun tidak langsung dengan iktikad buruk
memanfaatkan perseroan untuk kepentingan pribadi;

3. Pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam
perbuatan melawan hukum yang dilakukan oleh
perseroan; atau
4. Pemegang saham yang bersangkutan, baik langsung
maupun tidak langsung melawan hukum
menggunakan kekayaan perseroan yang
mengakibatkan kekayaan perseroan menjadi tidak
cukup untuk melunasi utang perseroan.
Tanggung jawab pemegang saham sebesar setoran atas
seluruh saham yang dimilikinya kemungkinan hapus apabila
terbukti terjadi pencampuran harta kekayaan pribadi pemegang
saham dan harta kekayaan perseroan. Dengan kata lain,
perseroan didirikan semata-mata sebagai alat yang
dipergunakan oleh pemegang saham untuk memenuhi tujuan
pribadinya sebagaimana di maksud dalam butir (2) dan (4).
Pendirian Perseroan
Perseroan sebagai sebuah badan hukum mempunyai
persyaratan-persyaratan dan mekanisme pendirian yang
berbeda dengan bentuk-bentuk usaha lainnya, yaitu firma dan
CV. Ada beberapa syarat yang harus dipenuhi untuk mendirikan
sebuah perseroan, yaitu : (1) didirikan oleh dua orang atau lebih
dan (2) setiap pendiri perseroan wajib mengambil bagian pada
saat saham perseroan didirikan.
Prosedur Pendirian Perseroan
Berikut ini adalah beberapa prosedur dalam mendirikan
perseroan.
1. Pembuatan akta pendirian oleh notaris
Para pendiri menghadap notaris untuk dibuatkan akta
autentik mengenai perjanjian mereka untuk mendirikan sebuah
PT.
2. Pengesahan oleh menteri dalam bidang hukum dan hak
asasi manusia (HAM)
Akta pendirian yang dibuat oleh notaris tersebut selanjutnya
diajukan kepada Menteri Hukum dan HAM untuk mendapatkan
pengesahan dari pemerintah. Permohonan untuk memperoleh
keputusan dari Menteri Hukum dan HAM harus diajukan kepada
menteri paling lambat 60 (enam puluh) hari terhitung sejak
tanggal akta pendirian ditandatangani. Dengan keluarnya
keputusan Menteri Hukum dan HAM maka perseroan tersebut
telah memperoleh status sebagai sebuah badan hukum.
Perbuatan hukum atas nama perseroan yang belum
memperoleh status badan hukum hanya boleh dilakukan oleh
semua anggota direksi bersama dengan semua pendiri serta
semua anggota dewan komisaris perseroan. Mereka bertanggung
jawab secara penuh atas perbuatan hukum tersebut. Sementara
itu, perbuatan hukum atas nama perseroan yang dilakukan oleh
pendiri atas nama perseroan yang belum memperoleh status
badan hukum menjadi tanggung jawab pendiri yang
bersangkutan dan tidak mengikat perseroan.
3. Pendaftaran Perseroan
Pendaftaran perseroan memuat data perseroan yang
meliputi nama dan tempat kedudukan dan alamat lengkap,
maksud dan tujuan serta kegiata usaha, jangka waktu pendirian,
permodalan, dan sebagainya. Lebih lanjut, pendaftaran
perseroan diselenggarakan oleh Menteri Hukum dan HAM.
4. Pengumuman di dalam tambahan berita negara Republik
Indonesia
Pengumuman dilakukan pada waktu paling lambat 14
(empat belas) hari tersehitung sejak tanggal diterbitkannya
keputusan menteri mengenai pengesahan sebagai badan hukum.
Modal dan Saham
Modal
Modal dasar perseroan terdiri atas seluruh nilai nominal
saham. Modal dasar perseroan paling sedikit adalah Rp
50.000.000,00 (Lima Puluh Juta Rupiah). Namun, undang-undang
yang mengatur kegiatan usaha tertentu dapat menentukan
jumlah minimum modal perseroan yang lebih besar dari pada
ketentuan modal dasar yang disebutkan di atas. Paling sedikit
25% (dua puluh lima persen) dari modal dasar harus
ditempatkan dan disetor dibuktikan dengan bukti penyetoran
yang sah. Yang dimaksud dengan bukti penyetoran yang sah
adalah bukti setoran pemegang saham ke dalam rekening bank
atas nama perseroan, data dari laporan keuangan yang telah
ditandatangani oleh direksi dan dewan komisaris.
Pengeluaran saham lebih lanjut yang dilakukan setiap kali
untuk menambah modal yang ditempatkan harus disetor penuh.
Penyetoran atas modal saham dapat dilakukan dalam bentuk
uang dan atau dalam bentuk lainnya. Dalam hal penyetoran
modal saham ditentukan berdasarkan nilai wajar yang ditetapkan
sesuai dengan harga pasar atau oleh ahli yang tidak terafiliasi
adalah dengan perseroan.
Yang dimaksud dengan ahli yang tidak terafiliasi adalah ahli
yang tidak mempunyai :
1. Hubungan keluarga karena perkawinan atau
keturunan sampai ke derajat ke dua, baik secara
horizontal maupun vertikel dengan pegawai,
anggota direksi, dewan komisaris, atau pemegang
saham perseroan.
2. Hubungan dengan perseroan karena adanya
kesamaan atau lebih anggota direksi atau dewan
komisaris.
3. Hubungan pengendalian dengan perseroan, baik
langsung maupun tidak langsung; dan/atau

4. Saham dalam perseroan sebesar 20% (dua puluh
persen) atau lebih.
Penanaman Modal
Penanaman modal perseroan dilakukan berdasarkan
persetujuan RUPS. RUPS dapat menyerahkan kewenangan
kepada dewan komisaris guna menyetujui pelaksanakan
keputusan RUPS untuk jangka waktu paling lama satu tahun.
Penyerahan kewenangan tersebut dapat sewaktu-waktu ditarik.
Keputusan RUPS untuk penambahan modal dasar adalah sah
apabila dilakukan dengan memperhatikan persyaratan kuorum
dan jumlah suara setuju untuk perubahan anggaran dasar sesuai
dengan ketentuan dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas.
Lebih lanjut, keputusan RUPS untuk penambahan modal
ditempatkan dan disetor dalam batas modal dasar adalah sah
apabila dilakukan dengan kuorum kehadiran (satu perdua)
bagian dari seluruh jumlah saham dengan hak suara yang
dikeluarkan, kecuali ditentukan lebih besar dalam anggaran
dasar. Penambahan modal wajib diberitahukan kepada Menteri
Hukum dan HAM untuk dicatat dalam daftar perseroan.
Saham
Saham perseroan dikeluarkan atas nama pemiliknya.
Perseroan hanya diperkenan untuk mengeluarkan saham atas
nama pemiliknya dan tidak boleh mengeluarkan saham atas
tunjuk. Persyaratan kepemilikan saham dapat ditetapkan dalam
anggaran dasar dengan memperhatikan persyaratan yang
ditetapkan oleh instansi yang berwenang sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan. Dalam hal persyaratan
kepemilikan saham tersebut tidak dapat menjalankan hak selaku
pemegang saham dan saham tersebut tidak diperhitungkan
dalam kuorum yang harus dicapai sesuai dengan Undang-
Undang Perseroan Terbatas atau anggaran dasar. Selanjutnya,
nilai saham harus dicantumkan dalam mata uang rupiah. Saham
tanpa nilai nominal tidak dapat dikeluarkan :
Saham memberi hak kepda pemiliknya, antara lainnya:
a. hak untuk dicatat dalam daftar pemegang saham

b. hak untuk menghadari dan mengeluarkan suara dalam
RUPS
c. hak untuk menerima dividen yang dibagikan
d. hak untuk menerima sisa kekayaan hasil likuidasi
Anggaran dasar perseroan menetapkan satu klasifikasi
saham atau lebih. Yang dimaksud dengan klasifikasi saham
adalah pengelompokan saham berdasarkan karakteristik. Setiap
saham dalam klasifikasi yang sama memberikankepada
pemegangnya hak yang sama. Dalam hal terdapat lebih dari satu
klasifikasi saham, anggaran dasar menetapkan salah satu
diantaranya sebagai saham biasa. Yang dimaksud dengan saham
biasa adalah saham yang mempunyai hak suara untuk
mengambil keputusan dalam RUPS mengenai segala hal yang
berkaitan dengan pengurusan perseroan, mempunyai hak untuk
menerima deviden yang dibagikan, dan menerima sisa kekayaan
hasil likuidasi. Hak suara yang dimiliki oleh pemegang saham
biasa dapat dimiliki juga oleh pemegang saham klasifikasi lain.
Klasifikasi saham sebagaimana disebutkan di atas, antara
lain :
a. Saham dengan hak suara atau tanpa suara

b. Saham dengan hak khusus untuk mencalonkan anggota
direksi dan/atau anggota dewan komisaris.

c. Saham yang setelah jangka waktu tertentu ditarik
kembali atau ditukar dengan klasifikasi saham lain,

d. Saham yang memberikan hak kepada pemegangnya
untuk menerima dividen lebih dahulu dari pemegang
saham klasifikasi lain atas pembagian dividen secara
kumulatif atau nonkumulatif.

e. Saham yang memberikan hak kepada pemegangnya
untuk menerima lebih dahulu dari pemegang saham
klasifikasi lain atas pembagian sisa kekayaan perseroan
dalam likuidasi.
Bermacam-macam klasifikasi saham di atas tidak selalu
menunjukkan bahwa klasifikasi tersebut masing-masing berdiri
sendiri, terpisah satu sama lain, tetapi dapat merupakan
gabungan dari dua klasifikasi atau lebih.
Organ Perseroan
Organ perseroan meliputi (1) rapat umum pemegang
saham, (2) direksi, (3) dewan komisaris.
Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
Rapat umum pemegang saham adalah organ perseroan
yang mempunyai wewenang yang tidak diberikan kepada direksi
atau dewan komisaris dalam batas yang ditentukan dalam
undang-undang dan/atau anggaran dasar. Dari rumusan
pengertian tersebut, yang dimaksud dengan wewenang yang
tidak diberikan kepada direksi atau dewan komisaris adalah hak
untuk :
1. Mengangkat dan memberhentikan anggota direksi dan
komisaris
2. Menyetujui pengabungan, peleburan, pengambilalihan, dan
pemisahan
3. Menyetujui pengajuan permohonan agar perseroan
dinyatakan pailit,
4. Menyetujui perpanjangan jangka waktu berdirinya
perseroan,
5. Mengubah anggaran dasar
6. Membubarkan perseroan
RUPS terdiri atas RUPS tahunan dan RUPS lainnya atau yang
dalam praktik biasanya disebut RUPS luar biasa (RUPSLB). RUPS
tahunan wajib diadakan dalam jangka waktu paling lambat enam
bulan setelah tahun buku berakhir.
RUPS lainnya dapat diadakan setiap waktu berdasarkan
kebutuhan untuk kepentingan perseroan. Direksi
menyelenggarkan RUPS tahunan dan RUPS luar biasa dengan
didahului oleh pemanggilan RUPS. Lebih lanjut, penyelenggaraan
RUPS dapat dilakukan atas permintaan berikut :
Satu orang atau lebih pemegang saham yang bersama-
sama mewakili 1/10 (satu persepuluh) atau lebih dari
jumlah seluruh saham dengan hak suara, kecuali anggaran
dasar menentukan suatu jumlah yang lebih kecil.

Dewan Komisaris
Direksi wajib melakukan pemanggilan RUPS dala
jangka waktu paling lambat 15 (lima belas) hari terhitung
sejak tanggal permintaan penyelenggaran RUPS diterima.
Dewan Komisaris
Dewan komisaris adalah orang perseroan yang bertugas
untuk melakukan pengawasan secara umum dan/atau khusus
sesuai dengan anggaran dasar serta memberi nasihat kepada
direksi. Dewan komisaris melakukan pengawasan atas kebijakan
pengurusan, jalannya pengurusan pada umumnya, baik
mengenai perseroan maupun usaha perseroan dan memberi
nasihat kepada direksi. Lebih lanjut, pengawasan dan pemberian
nasihat dilakukan untuk kepentingan perseroan sesuai dengan
maksud dan tujuan perseroan. Setiap anggota dewan komisaris
juga ikut bertanggung jawab secara pribadi atas kerugian
perseroan apabila yang bersangkutan bersalah atau lalai dalam
menjalankan tugasnya. Dalam hal dewan komisaris terdiri atas
dua anggota dewan komisaris atau lebih, tanggung jawab
tersebut berlaku secara tanggung renteng untuk setiap anggota
dewan komisaris.
Dewan komisaris terdiri atas satu orang anggota atau
lebih. Dewan komisaris yang terdiri atas lebih dari satu orang
anggota merupakan majelis dan setiap anggota dewan komisaris
tidak dapat bertindak sendiri-sendiri, melainkan berdasarkan
keputusan dewan komisaris.
Berdasarkan anggaran dasar atau keputusan RUPS, dewan
komisaris dapat melakukan tindakan pengurusan perseroan
dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu tertentu. Dewan
komisaris yang dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu
tertentu melakukan tindakan pengurusan berlaku semua
ketentuan mengenai hak, wewenang, dan kewajiban direksi
terhadap perseroan dan pihak ketiga.
Anggaran dasar perseroan dapat mengatur adanya satu
orang atau lebih komisaris independen dan satu orang komisaris
utusan. Komisaris independen diangkat berdasarkan keputusan
RUPS dari pihak yang tidak terafiliasi dengan pemegang saham
utama, anggota direksi dan/atau anggota dewan komisaris
lainnya. Sementara itu, komisaris utusan merupakan anggota
dewan komisaris yang ditunjuk berdasarkan keputusan rapat
dewan komisaris. Selanjutnya, tugas dan wewenang komisaris
utusan ditetapkan dalam anggaran dasar perseroan dengan
ketentuan tidak bertentangan dengan tugas dan wewenang
dewan komisaris dan tidak mengurangi tugas pengurusan yang
dilakukan direksi.
Dalam menjalankan tugas pengawasan, dewan komisaris
dapat membentuk komite yang anggotanya seorang atau lebih
anggota komisaris. Komite tersebut bertanggung jawab kepada
dewan komisaris. Perseroan yang kegiatan usahanya berkaitan
dengan menghimpun dan/atau mengelola dana masyarakat,
perseroan yang menerbitkan surat pengakuan utang kepada
masyarakat atau perseroan terbuka wajib mempunyai paling
sedikit dua orang anggota dewan komisaris.
Perseroan yang menjalankan kegiatan usaha berdasarkan
prinsip syariah, selain mempunyai dewan komisaris, wajib
mempunyai dewan pengawas syariah. Dewan pengawas syariah
terdiri atas seorang ahli syariah atau lebih yang diangkat oleh
RUPS atas rekomendasi Majelis Ulama Indonesia (MUI). Dewan
pengawas syariah bertugas dalam memberikan nasihat dan
saran kepada direksi serta mengawasi kegiatan perseroan agar
sesuai dengan prinsip syariah. Yang dapat diangkat menjadi
anggota dewan komisaris adalah orang perseorangan yang
cakap melakukan perbuatan hukum, kecuali dalam waktu lima
tahun sebelum pengangkatannya pernah (1) dinyatakan pailit,
(2) menjadi anggota direksi atau anggota dewan komisaris yang
dinyatakan bersalah menyebabkan suatu perseroan dinyatakan
pailit, atau (3) dihukum karena melakukan tindakan pidana yang
merugikan keuangan negara dan/atau yang berkaitan dengan
sektor keuangan.
Direksi
Direksi adalah organ perseroan yang berwenang untuk
bertanggung jawab penuh atas pengurusan perseroan untuk
kepentingan perseroan, sesuai dengan maksud dan tujuan
perseroan serta mewakili perseroan, baik di dalam maupun di
luar pengadilan sesuai dengan ketentuan anggaran dasar. Dalam
pasal 92 ayat (1) Undang-Undang Perseroan Terbatas, ditegaskan
bahwa direksi menjalankan pengurusan perseroan untuk
kepentingan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan.
Ketentuan ini menugaskan direksi untuk mengurus perseroan,
yakni pengurusan sehari-hari perseroan.
Direksi berwenang dalam menjalankan pengurusan sesuai
dengan kebijakan yang dipandang tepat dalam batas yang
ditentukan dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas dan/atau
anggaran dasar perseroan. Yang dimaksud dengan kebijakan
yang dipandang tepat adalah kebijakan yang antara lain
didasarkan pada keahlian, peluang yang tersedia, dan kelaziman
dalam dunia usaha yang sejenis.
Direksi perseroan terdiri atas satu orang anggota direksi
atau lebih. Lebih lanjut, perseroan yang kegiatan usahanya
berkaitan dengan menghimpun dan/atau mengelola dana
masyarakat, atau perseroan terbuka wajib mempunyai paling
sedikit dua orang anggota direksi.
Dalam hal ini direksi terdiri atas dua anggota direksi atau
lebih, pembagian tugas dan wewenang pengurusan di antara
anggota direksi ditetapkan berdasarkan keputusan RUPS. Dalam
hal RUPS tidak menetapkan, pembagian tugas dan wewenang
anggota direksi ditetapkan berdasarkan keputusan direksi.
Direksi sebagai organ perseroan yang melakukan pengurusan
perseroan memahami dengan jelas kebutuhan pengurusan
perseroan. Oleh karena itu, apabila RUPS tidak menetapkan
pembagian tugas dan wewenang anggota direksi, sudah
sewajarny penetapan tersebut dilakukan oleh direksi sendiri.
Syarat Direksi
Yang dapat diangkat menjadi anggota direksi adalah orang
perseorangan yang cakap melakukan perbuatan hukum,kecuali
dalam waktu lima tahun sebelum pengangkatannya pernah (1)
dinyatakan pailit, (2) menjadi anggota direksi atau anggota
dewan komisaris yang dinyatakan bersalah menyebabkan suatu
perseroan dinyatakan pailit, atau (3) dihukum karena melakukan
tindak pidana yang merugikan keuangan negara dan/atau yang
berkaitan dengan sektor keuangan.
Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Direksi
Badan hukum bersifat unik karena untuk memperoleh hak
dan kewajibannya, badan hukum senantiasa bergantung oleh
seorang wakil yang lazim dinamakan pengurus, yaitu direksi.
Tugas, wewenang dan tanggung jawab direksi dalam
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 diatur dalam beberapa
pasal, diantaranya pasal 92 ayat (1) dan (2), pasal 97 ayat (1)
dan (2), dan pasal 98 ayat (1). Pasal 92 ayat (1) mengatur tugas
direksi yang menyatakan bahwa direksi menjalankan pengurusan
perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan perseroan.
Selanjutnya dalam ayat (2), dijelaskan wewenang direksi
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) sesuai dengan kebijakan
yang dianggap tepat, dalam batas yang ditentukan dalam
undang-undang ini dan/atau anggaran dasar.
Sementara itu, pasal 97 ayat (1) dan (2) menjelaskan
tanggung jawab direksi yang menyatakan bahwa direksi
bertanggung jawab atas kepengurusan perseroan sebagaimana
dimaksud dalam pasal 92 ayat (1). Pernyataan ini kemudian
dipertegas dalam ayat (2) yang menyatakan bahwa pengurusan
sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1), wajib dilaksanakan
oleh setiap anggota direksi dengan iktikad baik dan penuh
tanggung jawab. Lebih lanjut, pasal 98 ayat (1) menyatakan
bahwa direksi mewakili perseroan, baik di dalam maupun di luar
pengadilan.
Berdasarkan isi pasal-pasal di atas, dapat dirumuskan
bahwa direksi apabila dilihat dari tugas dan wewenangnya, ia
mempunyai fungsi ganda, yaitu fungsi kepengurusan dan
perwakilan.
Kewenangan Bertindak Direksi
Pasal 2 Undang-Undang Perseroan Terbatas menyatakan
bahwa kegiatan perseroan harus sesuai dengan maksud dan
tujuannya serta tidak bertentangan dengan peraturan
perundang-undangan, ketertiban umum, atau kesusilaan. Arti
dari pasal tersebut ialah menegaskan ruang lingkup wewenang
direksi dan pembatasan wewenang direksi.
Dengan demikian, menjalankan tugas dan wewenangnya
dalam melakukan pengurusan perseroan, tindakan direksi
senantiasa harus relevan dengan maksud dan tujuan perseroan.
Tindakan direksi yang tidak relevan dengan klausul maksud dan
tujuan serta kegiatan perseroan disebut sebagai tindakan ultra
vires sehingga batal demi hukum dan tidak mengikat perseroan.
Prinsip batal demi hukum dan tidak mengikat perseroan ini
tidak berlaku mutlak. Konsepsi hukumnya bahwa perbuatan yang
dalam keadaan biasa adalah ultra vires tetap dinyatakan sebagai
intra vires dan oleh karenanya mengikat perseroan apabila
dilakukan sebagai keputusan bisnis yang tulus dan dibuat
berdasarkan iktikad bai(honnest business decision made in good
faith). Prinsip ini dikenal dengan business judgment principle.
Adapaun unsur-unsurnya meliputi pihak ketiga dengan siapa
perseroan melakukan transaksi adalah pihak ketiga yang
beriktikad baik (in good faith) dan direksi yang bertindak dengan
kecermatan yang wajar (reasonable care).
Tanggung jawab direksi yang melakukan perbuatan ultra
vires cukup tegas dinyatakan dalam pasal 97 ayat (1), (2), dan
(3). Berdasarkan isi ayat-ayat ini dapat disimpulkan bahwa setiap
anggota direksi bertanggung jawab penuh secara pribadi apabila
yang bersangkutan bersalah atau lalai dalam menjalankan
tugasnya untuk kepentingan usaha dan perseroan.
Kedudukan Direksi Berdasarkan Kepercayaan dari
Perseroan (Fiduaciary Duties Principle).
Prinsip fiduaciary duties (tugas fidusia) adalah prinsip yang
lahir karena tugas dan kedudukan yang dipercayakan kepadanya
oleh perseroan. Lebih lanjut, prinsip ini termuat dalam beberapa
pasal berikut :
1. Pasal 1 butir 5 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007
yang menyatakan bahwa direksi adalah organ perseroan
yang berwenang dan bertanggung jawab penuh atas
pengurusan perseroan untuk kepentingan dan tujuan
perseroan serta mewakili perseroan, baik di dalam
maupun di luar pengadilan dengan anggaran dasar.

2. Pasal 92 ayat (1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007
yang menegaskan bahwa direksi bertanggung jawab
penuh atas pengurusan perseroan untuk kepentingan dan
tujuan perseroan, baik di dalam maupun di luar
pengadilan.
3. Pasal 97 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 yang
menyatakan bahwa (1) direksi bertanggung jawab atas
pengurusan perseroan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 92 ayat (1) dan (2) pengurusan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) wajib dilaksanakan oleh setiap
anggota direksi dengan iktikad baik dan penuh tanggung
jawab.
Lebih lanjut, tiga unsur penting dalam prinsip fiduciary
duties, antara lain duty ofskills and care, duty of loyalty, dan
doctine of corporate opportunity. Duty of skills and care adalah
prinsip yang merujuk pada kemampuan serta kehati-hatian
tindakan direksi. Duty of loyalty adalah prinsip yang merujuk
kepada iktikad baik dari direksi untuk bertindak semata-mata
demi kepentingan dan tujuan perseroan. Selanjutnya, doctrine of
corporate opportunity adalah prinsip untuk tidak mengambil
keuntungan pribadi atas suatu kesempatan yang sebenarnya
dapat menjadi peluang untuk perusahaan.
Konsekuensi terhadap pelanggaran prinsip kehati-hatian,
loyalitas, dan untuk kepentingan perseroan ditegaskan dalam
Pasal 97 ayat (3) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 yang
menyatakan bahwa setiap anggota direksi bertanggung jawab
penuh secara pribadi atas kerugian perseroan apabila yang
bersangkutan bersalah atau lalai dalam menjalankan tugasnya.
Direksi yang dipersalahkan melanggar prinsip kehati-hatian,
loyalitas, dan untuk kepentingan perseroan dapat mengajukan
pembelaan menurut business judgment principle (keputusan
bisnis yang tulus dan dibuat berdasarkan iktikad baik). Lebih
lanjut, business judgment principle pada dasarnya terbagi dalam
dua hal, yaitu business judgment rule dan business judgment
doctrine. Business judgment rule merujuk pada konsepsi bahwa
direksi harus selalu bertindak berdasarkan iktikad baik dengan
informasi yang cukup dan diolah secara cermat berdasarkan
kemampuannya (konsepsi in good faith). Bentuk konkret adalah
Kerugian bukan karena kesalahan atau kelalaiannya;

telah melakukan pengurusan dengan iktikad baik dan
kehati-hatian untuk kepentingan dan sesuai dengan
maksud tujuan perseroan:

tidak mempunyai benturan kepentingan, baik langsung
maupun tidak langsung atas tindakan pengurusan yang
mengakibatkan kerugian:
telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau
berlanjutnya kerugian tersebut.
Sementara itu, business judgment doctrine merujuk pada
konsepsi bahwa tindakan tersebut sah dan mengikat perseroan
sepanjang itu memang menjadi kewenangan direksi (intra vires).
Kewajiban Menyampaikan Laporan Tahunan dan
Tanggung Jawab Direksi
Kewajiban direksi membuat laporan tahunan tercantum
dalam Undang-Undang PT yang lama, yaitu UU Nomor 1 Tahun
1995 maupun UU PT yang terbaru, yaitu UU Nomor 40 tahun
2007. Kewajiban ini diatur dalam Pasal 66 sampai dengan 69
Undang-Undang Perseroan Terbatas Nomor 40 Tahun 2007. Hal-
hal penting dari pasal-pasal tersebut adalah sebagai berikut :
Direksi wajib membuat dan menyampaikan palora tahunan
pada RUPS setelah ditelaah oleh dewan komisaris dalam
jangka waktu paling lambat 6 (enam) bulan setelah tahun
buka perseroan berakhir.

Laporan tahunan tersebut disusun berdasarkan standar
akuntansi keuangan, yaitu standar yang ditetapkan oleh
organisasi profesi akuntan Indonesia yang diakui oleh
pemerintah.
Laporan tahunan tersebut wajib ditandatangani oleh semua
anggota direksi dan semua anggota dewan komisaris yang
menjabat pada tahun buku yang bersangkutan.

Apabila anggota direksi atau anggota dewan komisaris yang
tidak menandatangani laporan tahunan tersebut dan tidak
memberi alasan secara tertulis atau alasan tersebut dinyatakan
oleh direksi dalam surat tersendiri yang dicantumkan dalam
laporan tahunan
Jika terdapat anggota direksi atau anggota dewan komisaris
yang tidak menandatangani laporan tahunan tersebut dan tidak
memberi alasan secara tertulis maka yang bersangkutan
dianggap telah menyetujui isi laporan tersebut. Perlunya dibuat
secara tertulis adalah agar RUPS dapat menggunakannya
sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam memberikan
penilaian terhadap laporan tersebut.

Penandatanganan laporan tahunan merupakan bentuk
pertanggungjawaban anggota direksi dan anggota dewan
komisaris dalam melaksanakan tugasnya.

Dalam hal laporan keuangan diwajibkan untuk diaudit oleh
akuntan publik, laporan tahunan yang dimaksud adalah laporan
tahunan yang memuat laporan keuangan yang telah diaudit.

Direksi wajib menyerahkan laporan keuangan perseroan kepada
akuntan publik apabila :

a. Kegiatan usaha perseroan adalah menghimpun
dan/atau mengelola dana masyarakat;

b. Perseroan menerbitkan surat pengakuan utang
kepada masyarakat;
c. Perseroan merupakan perseroan terbuka;
d. Perseroan merupakan persero;
e. Perseroan mempunyai aset dan/atau jumlah
peredaran usaha dengan jumlah nilai paling sedikit
Rp 50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah);

f. Diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan
Dalam hal laporan keuangan yang disediakan ternyata
tidak benar dan/atau menyesatkan, anggota direksi dan
anggota dewan komisaris secara tanggung renteng
bertanggung jawab terhadap pihak yang dirugikan. Lebih
lanjut, anggota direksi dan anggota dewan komisaris
dibebaskan dari tanggung jawab tersebut apabila terbukti
bahwa keadaan tersebut bukan karena kesalahannya.
Tanggung Jawab Direksi Emiten dan Perusahaan
Publik Atas Laporan Keuangan
Berdasarkan keputusan Ketua Bapepam Nomor
Kep.40/PM/2003 tentang Tanggung Jawab Direksi atas Laporan
Keuangan, direksi emiten dan perusahaan publik wajib membuat
surat pernyataan atau yang lazim dikenal sebagai directors
certification on financial statement. Sejak berlakunya sertifikasi
tersebut, timbul pertanyaan kenapa sertifikasi harus dilakukan.
Direksi merupakan penerima kepercayaan dari pemodal
perseroan untuk mengelola dana milik pemodal perseroan
tersebut. Direksi menjalankan pengurusan perseroan untuk
kepentingan perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan
perseroan. Oleh karena itu, direksi harus dapat membuktikan
bahwa kepercayaan yang diberikan kepadanya dapat
dipertanggungjawabkan. Mengacu pada konsepsi tersebut maka
UU Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas melalui
pasal 67 menegaskan bahwa Laporan tahunan ditandatangani
oleh seluruh direksi dan semua anggota dewan komisaris yang
menjabat pada tahun buku yang bersangkutan dan disediakan di
kantor perseroan sejak tanggal panggilan RUPS untuk dapat
diperiksa.
Sertifikasi laporan keuangan ditujukan untuk meningkatkan
profesionalisme pengelolaan perusahaan untuk memaksimalkan
pengungkapan informasi dalam laporan keuangan. Laporan
keuangan harus mencerminkan keadaan yang sebenarnya dari
aset, kewajiban, modal, dan hasil usaha perseroan. Dengan
demikian, penandatangan laporan keuangan perseroan adalah
bentuk pertanggungjawaban seluruh anggota direksi dalam
melaksanakan tugasnya kepada pemilik maupun kepada publik.
Kewajiban penandatangan laporan keuangan ini teramat penting
bagi perusahaan yang menghimpun dana dan/atau mengelola
dana masyarakat agar tidak menyesatkan masyarakat yang
dapat mengakibatkan hilangnya kepercayaan masyarakat
terhadap perseroan tersebut maupun terhadap pasar modal
secara kelembagaan.
Berkaitan dengan uraian di atas maka di dalam opini
akuntan, alinea yang pertama selalu dinyatakan bahwa laporan
keuangan adalah tanggung jawab direksi, sedangkan opini
adalah tanggung jawab akuntan.
Pada prinsipnya, tanggung jawab direksi atas laporan
keuangan bukanlah hal yang baru karena pada UU Perseroan
Terbatas tahun 1995 yang telah diganti dengan UU Nomor 40
Tahun 2007 serta UU Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal
telah diatur secara implisit tentang tanggung jawab tersebut,
namun demikian peraturan Bapepam mengharuskan direksi
untuk secara eksplisit bertanggung jawab atas laporan keuangan
perusahaan yang dituangkan dalam surat pernyataan atas
laporan keuangan perusahaan. Regulasi Bapepam yang
mengatur sertifikasi laporan keuangan oleh direksi adalah
Peraturan Bapepam Nomor VIII.G.11 yang intinya mengatur
bahwa :
a. Direksi emiten atau perusahaan publik wajib membuat
surat pernyataan kebenaran atas isi laporan keuangan
tersebut;
b. Surat pernyataan tersebut ditandatangani oleh Direktur
Utama dan seorang direktur yang membawahi bidang
akuntansi atau keuangan;

c. Direksi emiten atau perusahaan publik secara tanggung
renteng bertanggung jawab atas pernyataan yang dibuat,
termasuk kerugian yang mungkin timbul.
Dikeluarkannya peraturan Bapepam Nomor VIII.G.11 tentang
Tanggung Jawab Direksi atas Laporan Keuangan oleh Bapepam
merupakan respons dari Bapepam atas keluarnya Sarbanes
Oxley Act (SOX) tahun 2002 atau disebut juga Public Company
Accounting reform and Investor Protection Act of 2002 (Sarbox).
SOX telah didefinisikan sebagai undang-undang sekuritas yang
paling jauh jangkauannya AS SOX diundang karena semakin
tinggi tuntutan unt tinggi tuntutan untuk menegakkan prinsip-
prinsip good corporate governance untuk segala aspek dalam
praktik dunia usaha.
Tanggung jawab Perdata bersifat Tanggung Renteng
Perlu dipahami terlebih dahulu mengenai pertanggung
jawaban korporasi dilihat dari persepktif hukum bisnis,
khususnya tentang tanggung jawab direksi. Direksi adalah
lembaga atau organ perseroan. Sementara itu, individunya
adalah direktur. Walaupun dalam struktur nya terbagi atas
direktur utama, direktur 1, direktur 2, direktur keuangan dan
seterusnya, lembaga yang merupakan organ perseroan terbatas
adalah direksi. Tanggung jawab direksi adalah kolegial, yaitu
tanggung jawab yang berimbas pada tanggung jawab tanggung
renteng.
Konsep tanggung renteng adalah konsep hukum perdata
yang menekankan tanggung jawab atas suatu kerugian berada di
pundak beberapa orang sekaligus. Dalam konteks ini, tanggung
jawab sampai kepada kekayaan pribadi untuk bagian yang sama,
apabila melakukan penyalahgunaan wewenang atau melanggar
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pihak yang dirugikan dapat menuntut kepada seluruh
anggota direksi baik bersama-sama maupun perorangan. Dalam
hal salah seorang diantara mereka sudah menanggung
pembayaran ganti kerugian maka pembayaran salah seorang
direktur tersebut mengakibatkan direktur yang lain terbebas dari
kewajiban membayar ganti kerugian. Selanjutnya, direktur yang
lain wajib melaksanakan penggantian kerugian tersebut kepada
direksi yang telah membayar kepada pihak yang dirugikan.
Tanggung Jawab Pidana
Dalam hal laporan keuangan yang disajikan oleh direksi
tidak benar, kondisi ini dapat dikategorikan sebagai kejahatan
perbankan. Pasal 90 Undang-undang Nomor 8 Tahun 1995
tentang pasar Modal menegaskan sebagai berikut.
Dalam kegiatan perdagangan Efek, setiap Pihak dilarang
secara langsung atau tidak langsung:
a. Menipu atau mengelabui Pihak lain dengan menggunakan
sarana dan atau cara apapun

b. Turut serta menipu atau mengelabui Pihak lain;dan
c. Membuat pernyataan tidak benar mengenai fakta yang
material adtau tidak mengungkapkan fakta yang material
agar pernyataan yang dibuat tidak menyesatkan
mengenai keadaan yang terjadi pada saat pernyataan
dibuat dengan maksud untuk menguntungkan atau
menghindarkan kerugian untuk diri sendiri atau pihak lain
atau dengan tujuan mempengaruhi pihak lain untuk
membeli atau menjual Efek.
Laporan keuangan yang disajikan tidak benar dapat
dikategorikan melanggar undang-undang Nomor 8 tahun 1995
pasal 90 butir c. Atas perbuatan tersebut pelakunya diancam
dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan
denda paling banyak Rp. 15.000.000.000 (lima belas miliar
rupiah).
BAB VI
KEPAILITAN
Dasar Hukum
Dasar hukum berlakunya hukum kepailitan di indonesia
terdapat dalam Undang-undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran utang
(selanjutnya disebut dengan UU kepailitan dan PKPU).
Konsepsi
Pengertian
Definisi kepailitan dalam UU kepailitan dan PKPU Bab 1 Pasal
1 butir 1 adalah Sita umum atas semua kekayaan Debitor Pailit
yang pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh Kurator
dibawah Pengawasan Hakim Pengawas lebih lanjut, dalam butir
5 disebutkan bahwa yang dimaksud kurator adalah Balai Harta
Peninggalan atau orang perseorangan yang diangkat oleh
Pengadilan untuk mengurus dan membereskan harta Debitur
Pailit dibawah pengawasan Hakim Pegawas.
Pihak pihak yang terkait dalam kepailitan adalah kreditu
dan debitur. Keditur dalam daua butir 2 undang undang-undang
tersebut didefinisikan sebagai Orang yang mempunyai piutang
karena perjanjian atau Undang-undang yang dapat ditagih
dimuka pengadilan. Sementara itu, debitur adalah Orang yang
mempunyai hutang karena perjanjian atau Undang-undang yang
pelunasannya dapat ditagih dimuka pengadilan. Selanjutnya,
yang dimaksud dengan utang dalam butir 6 adalah :
Kewajiban yang dinyatakan atau dapat dinyatakan dalam
jumlah uang, baik dalam mata uang Indonesia maupun mata
uang asing, baik secara langsung maupun yang akan timbul
dikemudian hari atau kontijen, yang timbul karena perjanjian
atau Undang-undang dan yang wajib dipenuhi oleh Debitor dan
bila tidak dipenuhi memberi hak kepada Kreditor besar untuk
mendapat pemenuhannya dari Debitor.
Tujuan Hukum Kepailitan
Menurut Levintal (dalam Syahdeni, 2009: 28), tujuan hukum
kepailitan (bankruptcy law) adalah:
1. Menjamin pembagian yang sama terhadap harta
kekayaan Debitur diantara para krediturnya.

2. Mencegah agar debitur tidak melakukan perbuatan-
perbuatan yang dapat merugikan kepentingan para
kreditur.
3. Memberikan perlindungan kepada kreditur yang beriktikad
dari para krediturnya denga cara memperoleh
pembatasan utang.
Dalam penjelasan UU Kepailitan dan PKPU, dikemukakan
beberapa faktor perlunya pengaturan mengenai kepailitan dan
penundaan kewajiban pembayaran utang sebagai berikut :
1. Menghindari perebutan harta debitur apabila dalam
waktu yang sama ada beberapa kreditur yang menagih
piutangnya dari debitur.

2. Menghindari adanya kreditur memegang hak jaminan
kebendaan yang menuntut haknya dengan cara
menjual barang milik debitur tanpa memperhatikan
kepentingan debitur atau para kreditur lainnya.
3. Menghindari adanyan kecurangan-kecurangan yanf
dilakukan oleh salah seorang kreditur atau debitur
sendiri, misalnya debitur berusaha untuk memberi
keuntungan kepada seseorang atau beberapa orang
kreditur tertentu sehingga kreditur lainnya dirugikan
atau adanya perbuatan curang dari debitur untuk
melarikan semua harta kekayaannya dengan maksud
untuk melepaskan tanggung jawabnya terhadap para
kreditur.
Asas-asas Kepailitan
UU Kepailitan dan PKPU mengandung beberapa asas yang
sejalan dengan yang seharusnya dianut oleh undang-undang
kepailitan yang baik. Asas-asas tersebut adalah sebagai berikut.
Asas Keseimbangan
UU Kepailitan dan PKPU mengatur beberapa ketentuan yang
merupakan perwujudan dari asas keseimbangan, yakni dari satu
sisi, terdapat ketentuan yang dapat mencegah terjadinya
penyalahgunaan pranata dan lembaga kepailitan oleh debitur
yang tidak jujur. Di sisi lain, terdapat ketentuan yang dapat
mencegah terjadinya penyalahgunaan pranata dan lembaga
kepailitan oleh kreditur yang tidak beriktikad baik.
Asas Kelangsungan Usaha
Dalam UU Kepailitan dan PKPU terdapat ketentuan yang
memungkinkan perusahaan debitur yang prospektif tetap
digunakan.
Asas Keadilan
Asas keadilan dalam kepailitan mengandung pengertian
bahwa ketentuan mengenai kepailitan dapat memenuhi rasa
keadilan bagi para pihak yang berkepentingan. Asas keadilan ini
bertujuan untuk mencegah terjadinya kesewenang-wenangan
pihak penagih yang mengusahakan pembayaran atas tagihan
masing-masing terhadap debitur yang tidak mempedulikan
kreditur lainnya.
Asas Integrasi
Asas integrasi dalam UU kepailitan dan PKPU mempunyai
pengertian bahwa sistem hukum formal dan hukum materialnya
merupakan satu kesatuan yang utuh dari sistem hukum perdata
dan hukum acara perdata nasional.
Proses Kepailitan
Syarat-syarat Kepailitan
Hal mengenai syarat untuk mengajukan permohonan
pernyataan pailit telah diatur dalam Pasal 2 ayat (1) UU
Kepailitan dan PKPU yang berbunyi:
Debitor yang mempunyai dua atau lebih Kreditor dan tidak
membayar lunas sedikitnya satu utang yang telah jatuh waktu
dan dapat ditagih, dinyatakan pailit dengan putusan Pengadilan,
baik atas permohonannya sendiri maupun atas permohonan satu
atau lebih kreditornya
Ketentuan tersebut mempunyai arti bahwa untuk
mengajukan permohonan pailit terhadap seorang debitur harus
memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:
1. Debitur yang ingin dipailitkan mempunyai sedikitnya dua
utang, artinya mempunyai dua atau lebih kreditur. Oleh
karena itu, syarat ini disebut syarat consursus credituorium.

2. Debitur tidak melunasi sedikitnya satu utang kepada salah
satu krediturnya.
3. Utang yang tidak dibayar lunas itu haruslah utang yang
telah jatuh waktu dan dapat ditagih (due/expired and
payable). Yang dimaksud dengan utang yang telah jatuh
waktu dan dapat ditagih adalah kewajiban untuk membayar
utang yang telah jatuh waktu, baik karena telah
diperjanjikan, karena percepatan waktu penagihannya
sebagaimana diperjanjikan, karena pengenaan sanksi atau
denda oleh instansi yang berwenang maupun karena
putusan pengadilan, arbiter, atau majelis arbitrase.
Sehubungan dengan uraian diatas, perlu pula diperhatikan
siapa saja pihak-pihak yang berhak untuk mengajukan
permohonan pailit. Pihak-pihak tersebut adalah sebagai berikut :
1. Kreditur atau beberapa kreditur

Kreditur dalam pengertian diatas meliputi kreditur
konkuren, kreditur semparatis, maupun kreditur preferen,
mereka dapat mengajukan permohonan pernyataan pailit
tanpa kehilangan hak agunan atas kebendaan yang
mereka miliki terhadap harta debitur dan haknya untuk
didahulukan.
2. Debitur sendiri
Seorang debitur dapat mengajukan permohonan
pernyataan pailit terhadap dirinya (voluntary petition)
apabila memenuhi syarat, yaitu mempunyai dua atau lebih
kreditur dan debitur sedikitnya tidak membayar satu utang
yang telah jatuh waktu dan dapat ditagih.

3. Kejaksaan untuk kepentingan umum
Kejaksaan dapat mengajukan permohona pailit dengan
alasan untuk kepentingan umum dan syarat untuk
pengajuan permohonan pailit telah dipenuhi. Yang
dimaksud dengan kepentingan umum adalah kepentingan
bangsa dan negara dan/atau kepentingan masyarakat luas,
misalnya:
a. Debitur melarikan diri.
b. Debitur menggelapkan bagian dari harta kekayaan.
c. Debitur mempunyai utang kepada Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) atau badan usaha lain yang menghimpun
dana dari masyarakat.

d. Debitur mempunyai utang yang berasal dari
penghimpunan dana dari masyarakat luas.

e. Debitur tidak beritikad baik atau tidak kooperatif dalam
menyelesaikan masalah utang piutang yang telah jatuh
waktu atau
f. Dalam hal lainnya menurut kejaksaan merupakan
kepentingan umum.
Adapun tata cara pengujian permohonan pailit adalah sama
dengan permohonan pailit yang diajukan oleh debitur atau
kreditur. Hal ini dengan ketentuan bahwa permohonan pailit
dapat diajukan oleh kejaksaan tanpa menggunakan jasa advokat.
4. Bank Indonesia
Dalam hal debitur adalah bank, permohonan pernyataan
pailit hanya dapat diajukan oleh Bank Indonesia (BI). Pengajuan
permohonan pernyataan pailit bagi bank sepenuhnya merupakan
kewenangan BI dan semata-mata didasarkan atas penilaian
kondisi keuangan dan kondisi perbankan secara keseluruhan
sehingga tidak perlu dipertanggungjawabkan. Kewenangan BI
untuk mengajukan permohonan kepailitan ini tidak
menghapuskan kewenangan BI terkait dengan ketentuan
mengenai pencabutan izin usaha bank, pembubaran badan
hukum, dan likuidasi bank sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.
5. Badan Pengawas Pasar Modal-Lembaga Keuangan
(Bapepam-LK).
Dalam hal debitur adalah perusahaan efek, bursa efek,
lembaga kliring dan penjaminan, serta lembaga penyimpanan
dan penyelesaian, permohonan pernyataan pailit hanya dapat
diajukan oleh Bapepam. Permohonan pailit sebagaimana
dimaksud diatas hanya dapat diajukan oleh Bapepam karena
lebaga tersebut melakukan kegiatan yang berhubungan dengan
dana masyarakat yang diinvestasikan dalam efek dibawah
pengawasan. Bapepam juga mempunyai kewenangan penuh
dalam hal pengajuan permohonan pernyataan pailit untuk
instansi-instansi yang berada di bawah pengawasannya, seperti
halnya kewenangan BI terhadap bank.

6. Menteri keuangan
Dalam hal debitu adalah perusahaan asuransi, perusahaan
reasuransi, dana pensiun, atau BUMN yang bergerak dalam
bidang kepentingan publik, permohonan pernyataan pailit hanya
dapat diajukan oleh menteri keuangan.
Permohonan Pernyataan Pailit
Putusan atas permohonan pernyataan pailit dan lain-lain
yang berkaitan dengan itu ditetapkan oleh Pengadilan Niaga
yang wilayah hukumnya meliputi daerah tempat kedudukan
hukum debitur. Berkenaan dengan ketentuan tersebut maka
permohonan pernyataan pailit diajukan kepada ketua Pengadilan
Niaga yang berwenang.
Panitera Pengadilan Niaga mendaftarkan permohonan
pernyataan pailit pada tanggal permohonan bersangkutan
diajukan kepada pemohon diberikan tanda terima tertulis yang
ditandatangani oleh pejabat yang berwenang dengan tanggal
yang sama dengan tanggal permohonan pernyataan pailit
didaftarkan, pengadilan mempelajari permohonan dan
menetapkan hari sidang. Sidang pemeriksaan atas permohonan
pernyataan pailit diselenggarakan dalam jangka waktu paling
lambat 20 (dua puluh hari) setelah tanggal permohonan
didaftarkan. Atas permohonan debitur dan berdasarkan alasan
yang cukup, pengadilan dapat menunda penyelenggaraan sidang
sampai dengan paling lambat 25 (dua puluh lima) hari setelah
tanggal permohonan didaftarkan.
Pembentuk UU Kepailitan dan PKPU menghendaki agar
putusan pernyataan pailit dapat diputuskan secepat mungkin
dan secepatnya pula dapat dieksekusi. Hal ini sesuai dengan isi
Pasal 8 ayat (4), (5), (6) dan (7) berikut.
Pasal 8 ayat (4)
Permohonan pernyataan pailit harus dikabulkan apabila
terdapat fakta atau keadaan yang terbukti secara sederhana
bahwa persyaratan untuk dinyatakan pailit sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) telah dipenuhi.
Ayat (5)
Putusan Pengadilan atas permohonan pernyataan pailit
harus diucapkan paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah
tanggal permohonan pernyataan pailit didaftarkan.
Ayat (6)
Putusan Pengadilan sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
wajib memuat pula:
a. Pasal tertentu dari peraturan perundanng-undangan yang
bersangkutan dan/atau sumber hukum tak tertulis yang
dijadikan dasar untuk mengadili.

b. Pertimbangan hukum dan pendapat yang berbeda dari
hakim anggota atau ketua majelis.
Ayat (7)
Putusan atas permohonan pernyataan pailit sebagaimana
dimaksud pada ayat (6) yang memuat secara lengkap
pertimbangan hukum yang mendasari putusan tersebut harus
diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum dan dapat
dilaksanakan terlebih dahulu meskipun terhadap putusan
tersebut diajukan suatu upay hukum.
Upaya Hukum
Upaya hukum yang dapat diajukan terhadap putusan
terhadap permohonan pernyataan pailit adalah kasasi ke
Mahkamah Agung (MA). Permohonan kasasi ke MA diajukan
paling lambat 8 (delapan) hari setelah tanggal putusan yang
dimohonkan kasasi diucapkan dengan mendaftarkan pada
panitera pengadilan yang telah memutus permohonan
pernyataan pailit. Permohonan kasasi tersebut, selain dapat
diajukan oleh debitur dan kreditur yang merupakan pihak pada
persidangan tingkat pertama, juga dapat diajukan oleh kreditur
lain yang bukan merupakan pihak pada persidangan tingkat
pertama yang tidak puas terhadap putusan atas permohonan
pernyataan pailit.
Mahkamah Agung wajib mempelajari permohonan kasasi
dan menetapkan hari sidang paling lambat 2 (dua) hari setelah
tanggal permohonan kasasi diterima oleh MA. Sidang
pemeriksaan atas permohonan kasasi dilakukan paling lambat 20
(dua puluh) hari seteah tanggal permohonan kasasi dilakukan
oleh MA. Putusan atas permohonan kasasi harus diucapkan
paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah tanggal permohonan
kasasi diterima oleh MA. Terhadap putusan atas permohonan
pernyataan pailit yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,
dapat diajukan peninjauan kembali ke MA.
Pengangkatan Kurator dan Hakim Pengawas
Putusan pernyataan pailit harus mengangkat kuratordan
seorang hakim pengawas yang ditunjuk dari hakim pengadilan.
Kurator adalah balai harta atau peninggalan atau orang
perseorangan yang diangkat oleh pengadilan untuk mengurus
dan membereskan harta debitur pailit dibawah pengawasan
hakim pengawas sesuai dengan undang-undang. Sementara itu,
yang dimaksud dengan hakim pengawas adalah hakim yang
ditunjuk oleh pengadilan dalam putusan pailit atau putusan
penundaan kewajiban pembayaran utang. Kurator yang diangkat
tersebut harus independen, tidak mempunyai benturan
kepentingan dengan debitur atau kreditur, dan tidak sedang
menangani perkara kepailitan dan penundaan kewajiban
pembayaran utang lebih dari tiga perkara.
Kurator berwenang dalam melaksanakan tugas pengurusan
dan/atau pemberesan atas harta pailit sejak tanggal putusan
pailit, meskipun terhadap putusan tersebut diajukan kasasi atau
peninjauan kembali. Lebih lanjut, yang dimaksud dengan
pemberesan dalam ketentuan ini adalah penguangan aktiva
untuk membayar atau melunasi utang.
Apabila putusan pailit dibatalkan sebagai akibat adanya
kasasi atau peninjauan kembali, segala perbuatan yang telah
dilakukan oleh kurator sebelum atau pada tanggal kurator
menerima pemberitahuan tentang putusan pembatalan tersebut
tetap sah dan mengikat debitur.
Akibat Kepailitan
Putusan pernyataan pailit mengakibatkan harta kekayaan
debitur sejak putusan itu dikeluarkan oleh hakim dimasukkan ke
dalam harta pailit. Dengan kata lain, akibat putusan pailit dan
sejak putusan itu, harta kekayaan debitur berubah statusnya
menjadi harta pailit. Kepailitan meliputi seluruh kekayaan debitur
pada saat putusan pernyataan pailit diucapkan serta segala
sesuata yang diperoleh selama kepailitan.
Sebagai pengecualian terhadap ketentuan yang telah
dijelaskan sebelumnya, terdapat beberapa harta debitur yang
tidak dimasukan sebagai harta pailit, antara lain
1. benda, termasuk hewan yang benar-benar dibutuhkan
oleh debitur sehubungan dengan pekerjaannya,
perlengkapannya, alat-alat medis yang digunakan oleh debitur
dan keluarganya, dan bahan makanan untuk 30 (tiga puluh) hari
bagi debitur dan keluarganya yang terdapat ditempat itu.
2. segala sesuatu yang diperoleh debitur dari pekerjaannya
sendiri sebagai penggajian dari suatu jabatan atau jasa, sebagai
upah, pensiun, uang tunggu atau uang tunjangan, sejauh yang
ditentukan oleh hakim pengawas; atau
3. uang yang diberikan kepada debitur untuk memenuhi
suatu kewajiban memberi nafkah menurut undang-undang.
Harta pailit memberlakukan sita umum dan debitur tidak
lagi berwenang untuk mengurus dan melakukan perbuatan
hukum apapun yang menyangkut hartanya itu. Lebih lanjut,
debitur telah dinyatakan di dalam pengampuan sepanjang yang
menyangkut harta kekayaannya.
Dalam hukum kepailitan, berlaku asas yang berlaku umum
dalam hukum perdata, yaitu actio pauliana, yaitu hak yang
diberikan oleh undang-undang kepada seorang kreditur yang
mengajukan permohonan pembatalan terhadap semua
perbuatan yang tidak diwajibkan untuk dilakukan oleh debitur
terhadap harta kekayaannya yang diketahui oleh debitur
perbuatan tersebut merugikan kreditur.
Asas actio pauliana tersebut juga diberlakukan dalam
hukum kepailitan Indonesia bahwa untuk kepentingan harta
pailit, kepada pengadilan dapat dimintakan pembatalan segala
perbuatan hukum debitur yang telah dinyatakan pailit dan
merugikan kepentingan kreditur yang dilakukan sebelum putusan
pernyataan pailit diucapkan. Pembatalan tersebut hanya dapat
dilakukan apabila dapat dibuktikan bahwa pada saat perbuatan
hukum dilakukan, debitur dan pihak dengan siapa perbuatan
hukum tersebut dilakukan mengetahui atau sepatutnya
mengetahui bahwa perbuatan hukum tersebut akan
mengakibatkan kerugian bagi kreditur.
Apabila perbuatan hukum yang merugikan kreditur
dilakukan dalam jangka waktu satu tahun sebelum putusan
pernyataan pailit diucapkan, sedangkan perbuatan tersebut tidak
wajib dilakukan debitur, kecuali dapat dibuktikan sebaliknya,
debitur dan pihak dengan siapa perbuatan tersebut dilakukan
dianggap mengetahui atau sepatutnya mengetahui bahwa
perbuatan tersebut akan mengakibatkan kerugian bagi kreditur,
dalam hal perbuatan tersebut
1. Merupakan perjanjian saat kewajiban debitur jauh
melebihi kewajiban pihak dengan siapa perjanjian
tersebut dibuat;
2. Merupakan pembayaran atas pemberian jaminan untuk
utang yang belum jatuh tempo dan/atau belum atau tidak
dapat ditagih.
3. Dilakukan oleh debitur perorangan dengan atau untuk
kepentingan
a) suami atau istrinya, anak angkat, atau keluarganya
sampai derajat ketiga;

b) suatu badan hukum bilamana debitur atau pihak
sebagaimana dimaksud pada huruf (a) adalah anggota
direksi atau pengurus atau apabila pihak tersebut,
baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama, ikut serta
secara langsung maupun tidak langsung dalam
kepemilikan badan hukum tersebut lebih dari 50%
(lima puluh persen) dari modal di setor atau dalam
pengendalian badan hukum tersebut;

4. dilakukan oleh debitur yang merupakan badan hukum,
dengan/atau untuk kepentingan:

a) anggota direksi atau pengurus dari debitur, suami
atau istri, anak angkat, atau kelarga sampai derajat
ketiga dari anggota direksi atau pengurus tersebut;

b) perorangan, baik sendiri maupun bersama-sama
dengan suami atau istri, anak angkat, atau keluarga
sampai derajat ketiga yang ikut serta langsung
maupun tidak langsung dalam kepemilikan pada
debitur lebih dari 50% (lima puluh persen) dari model
disetor atau dalam pengendalian badan hukum
tersebut;
c) perorangan yang suami atau istri, anak angkat, atau
keluarga sampai derajat ketigayang ikut serta
langsung maupun tidak langsung dalam kepemilikan
pada debitur lebih dari 50% (lima puluh persen) dari
model disetor atau dalam pengendalian badan
hukum tersebut;
5. dilakukan oleh debitur yang merupakan badan hukum
dengan/atau untuk kepentingan badan hukum lainnya apabila
a) perorangan anggota direksi atau pengurus pada kedua
badan usaha tersebut adalah orang yang sama;

b) suami atau istri, anak angkat, atau keluarga sampai derajat
ketiga dari perorangan anggota direksi atau pengurus
debitur yang juga merupakan anggota direksi atau
pengurus pada badan hukum lainnya, atau sebaliknya;

c) perorangan anggota direksi atau pengurus, atau anggota
badan pengawas pada debitur, atau suami atau istri, anak
angkat, atau keluarga sampai derajat ketiga, baik sendiri
maupun bersama-sama ikut serta langsung maupun tidak
langsung dalam kepemilikan pada debitur lebih dari 50%
(lima puluh persen) dari model disetor atau dalam
pengendalian badan hukum tersebut, atau sebaliknya;
d) debitur adalah anggota direksi atau pengurus pada badan
hukum lainnya, atau sebaliknya;

e) badan hukum yang sama atau perorangan yang sama, baik
bersama ataupun tidak bersama suami atau istrinya,
dan/atau para anak angkatnya dan keluarganya sampai
derajat ketigaikut serta langsung maupun tidak langsung
dalam kepemilikan pada debitur lebih dari 50% (lima puluh
persen) dari model disetor;
6. dilakukan oleh debitur yang merupakan badan hukum
dengan atau terhadap badan hukum lainnya dalam satu grup di
mana debitur adalah anggotanya.
Dalam hal suami atau istri dinyatakan pailit maka istri atau
suaminya berhak mengambil kembali semua benda bergerak dan
tidak bergerak yang merupakan harta bawaan dari istri atau
suami dan harta yang diperoleh masing-masing sebagai hadiah
atau warisan. Apabila benda milik istri atau suami telah dijual
oleh suami atau istri dan harganya belum dibayar atau utang
hasil penjualan belum tercampur dalam harta pailit maka istri
atau suami berhak mengambil kembali uang hasil penjualan
tersebut.
Istri atau suami tidak berhak atas keuntungan yang
diperjanjikan dalam perjanjian perkawinan pada harta pailit
suami atau istri yang dinyatakan pailit. Demikian juga dengan
kreditur suami atau istri yang dinyatakan pailit tidak berhak
menuntut keuntungan yang diperjanjikan dalam perjanjian
perkawinan kepada istri atau suami yang dinyatakan pailit.
Kepailitan suami atau istri yang kawin dalam suatu
persatuan harta, diberlakukan sebagai kepailitan persatuan harta
tersebut. Dalam hal suami atau istri yang dinyatakan pailit
mempunyai benda yang tidak termasuk persatuan harta maka
benda tersebut termasuk harta pailit. Namun hanya dapat
digunakan untuk membayar utang pribadi suami atau istri yang
dinyatakan pailit.
Jenis-jenis Kreditur
Kreditur dibagi menjadi tiga, yaitu kreditur konkuren,
kreditur preferen, dan kreditur separatis.
Kreditur Konkuren
Kreditur konkuren adalah kreditur yang harus berbagi
dengan para kreditur yang lain secara proporsional atau disebut
juga pari pasu, yaitu menurut perbandingan besarnya masing-
masing tagihan mereka dari hasil penjualan harta pailit yang
tidak dibebani hak jaminan. Kreditur demikian lebih dikenal
dengan istilah hukum dalam sistem common law sebagai
unsecured creditor.
Kreditur Preferen
Kreditur preferen adalah kreditur yang didahulukan dari
kreditur-kreditur lainnya untuk memperoleh pelunansan
tagihannya dari hasil penjualan harta pailit asalkan benda
tersebut telah dibebani dengan hak jaminan tertentu bagi
kepentingan kreditur tersebut. Kreditur demikian lebih dikenal
dengan istilah hukum dalam sistem common law sebagai
secured creditor.
Kreditur Separatis
Kreditur separatis adalah kreditur pemegang hak istimewah
yang oleh undang-undang diberikan kedudukan, dalam hal ini
lebih didahulukan dari pada kreditur konkuren maupun kreditur
preferen.
Pengurusan Harta Pailit
Tugas untuk melakukan pengurusan dan pemberesan harta
pailit dilakukan oleh kurator yang telah diangkat dalam putusan
pernyataan pailit. Pemberesan harta pailit mengandung
pengertian untuk menguangkan aset dan pasiva harta pailit.
Dalam menjalankan tugasnya, korator diawasi oleh hakim
pengawas yang juga ditunjuk dalam putusan pernyataan pailit.
Lebih lanjut, yang dimaksud kurator sebagaimana telah
disebutkan adalah balai harta peninggalan atau kurator lainnya.
Sementara itu, yang dapat menjadi kurator lainnya adalah:
1. orang perseorangan yang berdomisili di Indonesia yang
memiliki keahlian khusus, yaitu mereka yang mengikuti
dan lulus pendidikan kurator dan pengurus.

2. terdaftar pada kementerian yang lingkup tugas dan
tanggung jawabnya dalam bidang hukum dan peraturan
perundang-undangan; atau
3. terdaftar pada kementerian yang lingkup tugas dan
tanggung jawabnya dalam bidang hukum dan peraturan
perundang-undangan
Kurator sejak diangkat sebagai pihak yang melakukan
pengurusan atau pemberesan harta pailit mempunyai tugas
pokok sebagai berikut:
1. Melaksanakan semua upaya untuk mengamankan harta
pailit dan menyimpan semua surat, dokumen, uang,
perhiasan, efek, dan surat berharga lainnya dengan
memberikan tanda terima.
2. Membuat pencacatan harta pailit paling lambat dua hari
setelah menerima surat putusan pengangkatannya
sebagai kurator.
3. Membuat daftar yang menyatakan sifat, jumlah piutang
dan utang harta pailit, serta nama dan tempat tinggal
kreditur beserta jumlah piutang masing-masing kreditur.

4. Berdasarkan persertujuan panitia kreditur sementara,
kurator dapat melanjutkan usaha debitur yang
dinyatakan pailit walaupun terhadap putusan
pernyataan pailit tersebut diajukan kasasi atau
peninjauan kembali.
5. Menyimpan sendiri uang, perhiasan, efek, dan surat
berharga lainnya kecuali apabila oleh hakim pengawas
ditentukan lain.
6. Melakukan rapat pencocokan perhitungan (verifikasi)
piutang yang diserahkan oleh kreditur dengan catatan
yang telah dibuat sebelumnya dan keterangan debitur
pailit, maupun berunding dengan kreditur jika terdapat
keberatan terhadap penagihan yang diterima.
7. Membuat daftar piutang yang sementara diakui
Dalam melaksanakan tugasnya, kurator
tidak diharuskan memperoleh persetujuan dari atau
menyampaikan pemberitahuan terlebih dahulu kepada
debitur atau salah satu organ debitur, meskipun dalam
keadaan di luar kepailitan persetujuan atau pemberitahuan
demikian dipersyaratkan; dan

dapat melakukan pinjaman dari pihak ketiga, hanya dalam
rangka meningkatkan nilai harta pailit.
Apabila dalam melakukan pinjaman dari pihak ketiga kurator
perlu membebani harta pailit dengan gadai, jaminan fidusia, hak
tanggungan, hipotek, atau hak agunan atas kebendaan lainnya
maka pinjaman tersebut harus terlebih dahulu memperoleh
persetujuan hakim pengawas.
Pembebanan harta pailit dengan gadai, jaminan fidusia,
hak tanggungan, hipotek, atau hak agunan kebendaan lainnya
sebagaimana dimaksud di atas hanya dapat dilakukan terhadap
bagian harta pailit yang belum dijadikan jaminan utang.
Setelah adanya putusan pernyataan pailit dalam rapat
pencocokan piutang tidak ditawarkan rencana perdamaian,
rencana perdamaian yang ditawarkan tidak diterima, atau
pengesahan perdamaian ditolak berdasarkan putusan yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap, demi hukum harta pailit
berada dalam keadaan insolvensi.
Setelah harta pailit berada dalam keadaan insolvensi maka
hakim pengawas dapat mengadakan rapat kreditur pada hari,
jam, dan tempat yang ditentukan untuk mendengar mereka
seperlunya mengenai cara pemberesan harta pailit. Apabila
hakim pengawas berpendapat terdapat cukup uang tunai,
kurator diperintahkan untuk melakukan pembagian kepada
kreditur yang piutangnya telah dicocokkan.
Apabila dalam rapat pencocokkan piutang tidak ditawarkan
rencana perdamaian atau jika rencana perdamaian yang
ditawarkan tidak diterima, kurator atau kreditur yang hadir
dalam rapat dapat mengusulkan supaya perusahaan debitur
pailit dilanjutkan. Usul untuk melanjutkan perusahaan
sebagaimana dimaksud di atas wajib di terima apabila usul
tersebut disetujui oleh kreditur yang mewakili lebih dari (satu
perdua) dari semua piutang yang diakui dan diterima dengan
sementara, yang tidak dijamin dengan hak gadai, jaminan
fidusia, hak tanggungan hipotek, atau hak agunan atas
kebendaan lainnya.Namun, atas permintaan kreditur atau
kurator, hakim pengawas dapat memerintahkan supaya
kelanjutan perusahaan dihentikan.
Setelah itu kurator harus memulai pemberesan dan
menjual semua harta pailit. Semua benda harus di jual di muka
umum sesuai dengan tata cara yang ditentukan dalam peraturan
perundang-undangan. Dalam hal penjualan di muka umum tidak
tercapai maka penjualan di bawah tangan dapat dilakukan
dengan izin hakim pengawas.
Hasil penjualan harta pailit dibayarkan kepada para kreditur
menurut bagiannya dengan urutan sebagai berikut.
1. Kreditur separatis
Hasil penjualan harta pailit didahulukan untuk pembayaran
pajak.
2. Kreditur preferen
Sejauh mereka tidak dibayar melakukan eksekusi sendiri
atas benda-benda yang dijadikan jaminan utang kepada mereka
dapat dilakukan dari hasil penjualan benda terhadap mereka
yang mempunyai hak istimewa atau yang diangunkan kepada
mereka.
3. Kreditur konkuren
Dalam hal hasil penjualan harta pailit tidak mencukupi
untuk membayar seluruh piutang kreditur separatis maka untuk
kekurangannya mereka berkedudukan sebagai kreditur konkuren.
Berakhirnya Kepailitan
Segera setelah kepada kreditur yang telah dicocokkan
piutangnya dibayarkan dalam jumlah penuh piutang mereka atau
segera setelah daftar pembagian penutup menjadi mengikat
maka berakhirlah kepailitan. Untuk selanjutnya, kurator
berkewajiban
1. Membuat pengumuman mengenai berakhirnya kepailitan
dalam berita negara Republik Indonesia dan surat kabar

2. Memberikan pertanggungjawaban mengenai pengurusan
dan pemberesan yang telah dilakukannya kepada hakim
pengawas paling lama tiga puluh hari setelah berakhirnya
kepailitan
3. Menyerahkan semua buku dan dokumen mengenai harta
pailit yang ada pada kurator kepada debitur dengan
tanda bukti penerimaan yang sah.
BAB VII
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Pengertian Konsumen
Undang-Undang Perlindungan Konsumen mendefinisikan
konsumen sebagai Setiap orang pemakai barang dan/atau jasa
yang tersedia dalam masyarakat, baik bagi kepentingan diri
sendiri, keluarga, orang lain, maupun makhluk hidup lain dan
tidak untuk diperdagangkan. Definisi ini sesuai dengan
pengertian bahwa konsumen adalah end user/pengguna terakhir,
tanpa si konsumen merupakan pembeli dari barang dan/atau
jasa tersebut.
Pengertian konnsumen dalam arti umum adalah pemakai,
pengguna dan atau pemanfaat barang dan atau jasa untuk
tujuan tertentu. Sedangkan pengertian menurut Undang-Undang
Perlindungan Konsumen di atas adalah setiap orang pemakai
barang dan atau jasa yang tersedia dalam masyarakat, baik bagi
kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun makhluk
hidup lain, dan tidak untuk diperdagangkan.
Berdasarkan pengertian di atas, subyek yang disebut
sebagai konsumen berarti setiap orang yang berstatus sebagai
pemakai barang dan jasa. Istilah orang sebetulnya
menimbulkan keraguan, apakah hanya orang individual yang
lazim disebut natuurlijke person atau termasuk juga badan
hukum (rechts person). Menurut AZ. Nasution, orang yang
dimaksudkan adalah orang alami bukan badan hukum. Sebab
yang memakai, menggunakan dan atau memanfaatkan barang
dan atau jasa untuk kepentingan sendiri, keluarga, orang lain,
maupun makhluk hidup lain tidak untuk diperdagangkan
hanyalah orang alami atau manusia.
Pengertian konsumen antar negara yang satu dengan yang
lain tidak sama, sebagai contoh Spanyol, konsumen diartikan
tidak hanya individu (orang), tetapi juga suatu perusahaan yang
menjadi pembeli atau pemakai terakhir. Dan yang menarik,
konsumen tidak harus terikat dalam hubungan jual-beli, sehingga
dengan sendirinya konsumen tidak identik dengan pembeli.
Namun dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Belanda
(BW Buku VI, Pasal 236), konsumen dinyatakan sebagai orang
alamiah. Maksudnya ketika mengadakan perjanjian tidak
bertindak selaku orang yang menjalankan profesi perusahaan.
Pakar masalah konsumen di Belanda, Hondius
menyimpulkan, para ahli hukum pada umumnya sepakat
mengartikan konsumen sebagai, pemakai terakhir dari benda
dan jasa; (uiteindelijke gebruiker van goederen en diensten).
Dengan rumusan itu, Hondius ingin membedakan antara
konsumen bukan pemakai terakhir (konsumen antara) dengan
konsumen pemakai terakhir. Di Perancis, berdasarkan doktrin dan
yurisprudensi yang berkembang, konsumen diartikan sebagai,
The person who obtains goods or services for personal or family
purpose. Dari definisi itu terkandung dua unsur, yaitu, pertama,
konsumen hanya orang, dan kedua, barang atau jasa yang
digunakan untuk keperluan pribadi atau keluarganya. Sekalipun
demikian, makna kata memperoleh (to obtain) masih kabur,
apakah maknanya hanya melalui hubungan jual-beli atau lebih
luas dari pada itu?
Di Australia, dalam Trade Practices Act 1974 Konsumen
diartikan sebagai Seseorang yang memperoleh barang atau jasa
tertentu dengan persyaratan harganya tidak melewati 40.000
dollar Australia. Sejauh tidak melewati jumlah uang di atas,
tujuan pembelian barang atau jasa tersebut tidak dipersoalkan.
Di Amerika Serikat, pengertian konsumen meliputi korban
produk yang cacat yang bukan hanya meliputi pembeli, tetapi
juga korban yang bukan pembeli tetapi pemakai, bahkan korban
yang bukan pemakai memperoleh perlindungan yang sama
dengan pembeli.
Sedangkan di Eropa, pengertian konsumen bersumber dari
Product Liability Directive (selanjutnya disebut directive) sebagai
pedoman bagi negara MEE dalam menyusun ketentuan Hukum
Perlindungan Konsumen. Berdasarkan Directive tersebut yang
berhak menuntut ganti kerugian adalah pihak yang menderita
kerugian (karena kematian atau cedera) atau kerugian berupa
kerusakan benda selain produk yang cacat itu sendiri.
Hal ini juga perlu dikemukakan dalam pengertian konsumen
ini adalah syarat tidak untuk diperdagangkan yang menunjuk
sebagai konsumen akhir (end consumer) dan sekaligus
membedakan dengan konsumen antara (derived/intermediate
consumer). Dalam kedudukan sebagaiderived/intermediate
consumer, yang bersangkutan tidak dapat menuntut pelaku
usaha berdasarka UUPK, sebaliknya seorang pemenang undian
atau hadiah seperti nasabah Bank, walaupun setelah menerima
undian (hadiah) kemudian yang bersangkutan menjual kembali
hadiah tersebut, kedudukan tetap sebagai konsumen akhir (end
consumer), karena perbuatan menjual yang dilakukan bukanlah
dalam kedudukan sebagai profesional seller. Ia tidak dapat
dituntut sebagai pelaku usaha menurut UUPK, sebaliknya ia
dapat menuntut pelaku usaha bila hadiah yang diperoleh
ternyata mengandung suatu cacat yang merugikan baginya.
Asas-asas Perlindungan Konsumen
asas-asas yang dianut dalam hukum perlindungan
konsumen sebagaimana disebutkan dalam Pasal 2 UU PK adalah:
1. Asas manfaat
Asas ini mengandung makna bahwa penerapan UU PK harus
memberikan manfaat yang sebesar-besarnya kepada kedua
pihak, konsumen dan pelaku usaha. Sehingga tidak ada satu
pihak yang kedudukannya lebih tinggi dibanding pihak lainnya.
Kedua belah pihak harus memperoleh hak-haknya.
2. Asas keadilan
Penerapan asas ini dapat dilihat di Pasal 4 7 UU PK yang
mengatur mengenai hak dan kewajiban konsumen serta pelaku
usaha. Diharapkan melalui asas ini konsumen dan pelaku usaha
dapat memperoleh haknya dan menunaikan kewajibannya secara
seimbang.
3. Asas keseimbangan
Melalui penerapan asas ini, diharapkan kepentingan
konsumen, pelaku usaha serta pemerintah dapat terwujud secara
seimbang, tidak ada pihak yang lebih dilindungi.
4. Asas keamanan dan keselamatan konsumen
Diharapkan penerapan UU PK akan memberikan jaminan
atas keamanan dan keselamatan konsumen dalam penggunaan,
pemakaian, dan pemanfaatan barang dan/atau jasa yang
dikonsumsi atau digunakan.
5. Asas kepastian hukum
Dimaksudkan agar baik konsumen dan pelaku usaha
mentaati hukum dan memperoleh keadilan dalam
penyelenggaraan perlindungan konsumen, serta negara
menjamin kepastian hukum
Hak dan Kewajiban Konsumen
Mantan Presiden Amerika Serikat, John F. Kennedy, pernah
mengemukakan empat hak dasar konsumen, yaitu :
1. The right to safe product
2. The right to he informed about product
3. The right to definite choices in selecting products
4. The right to be heard regarding consumer interest
Setelah itu, resolusi perserikatan Bangsabangsa Nomor
39/248 Tahun 1985 tentang Perlingungan Konsumen (Guidelines
for Consumer Protection), juga merumuskan berbagai konsumen
yang perlu dilindungi, yang meliputi:
1. Perlindungan konsumen dari bahaya-bahaya terhadap
kesehatan dan keamanannya;
2. Promosi dan perlindungan kepentingan ekonomi sosial
konsumen;
3. Tersedianya informasi yang memadai bagi konsumen
untuk memberikan kemampuan mereka melakukan pilihan yang
tepat sesuai kehendak dan kebutuhan pribadi;
4. Pendidikan konsumen;
5. Tersedianya upaya ganti rugi yang efektif
6. Kebebasan untuk membentuk organisasi konsumen dan
organisasi lainnya yang relevan dan memberikan kesempatan
kepada organisasi tersebut untuk menyuarakan pendapatnya
dalam proses pengambila keputusan yang menyangkut
kepentingan mereka.
Undang-Undang tentang Perlindungan Konsumen tidak
hanya mencantumkan hak-hak dan kewajiban-kewajiban dari
konsumen, melainkan juga hak-hak dan kewajiban-kewajiban
pelaku usaha. Namun kelihatan bahwa hak yang diberikan
kepada konsumen (yang diatur dalam pasal 4) lebih banyak
dibandingkan dengan hak pelaku usaha (yang dimuat dalam
pasal 6) dan kewajiban pelaku usaha (yang dimuat dalam pasal
7) lebih banyak dari kewajiban konsumen (yang termuat dalam
pasal 5).
Hak Konsumen
Signifikansi pengaturan hak-hak konsumen melalui Undang-
undang merupakan bagian dari implementasi sebagai
kesejahteraan suatu negara, karena Undang-undang Dasar 1945
disamping sebagai konstitusi politik juga dapat disebut konstitusi
ekonomi, yaitu konstitusi yang mengandung ide negara
kesejahteraan yang tumbuh berkembang karena pengaruh
sosialisme sejak abad sembilan belas. Melalui Undang-undang
Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen
menetapkan 9 (sembilan) hak konsumen :
1. Hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan
dalam mengkonsumsi barang dan/atau jasa;

2. Hak untuk memilih barang atau jasa serta mendapatkan
barang dan/atau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar
dan kondisi serta jaminan yang dijanjikan;

3. Hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai
kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa.

4. Hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas
barang dan/atau jasa yang digunakan;

5. Hak untuk mendapatkan advokasi perlindungan
konsumen secara patut;

6. Hak untuk mendapatkan pembinaan dan pendidikan
konsumen
7. Hak untuk diperlakukan dan dilayani secara benar dan
jujur serta tidak diskriminatif;

8. Hak untuk mendapatkan konpensasi, ganti rugi dan/atau
penggantian, apabila barang dan/atau jasa yang diterima
tidak sesuai dengan perjanjian atau tidak sebagaimana
mestinya;
9. Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan lainnya.
Dari sembilan butir hak konsumen yang diberikan di atas,
terlihat bahwa masalah kenyamanan, keamanan, dan
keselamatan konsumen merupakan hal yang paling pokok dan
utama dalam perlindungan konsumen. Barang dan/atau jasa
yang penggunaannya tidak memberikan kenyamanan, terlebih
lagi tidak aman atau membahayakan keselamatan konsumen
jelas tidak layak untuk diedarkan dalam masyarakat.
Selanjutnya, untuk menjamin bahwa suatu barang dan/atau jasa
dalam penggunaannya akan nyaman, aman maupun tidak
membahayakan konsumen penggunanya, maka konsumen
diberikan hak untuk memilih barang dan/atau jasa yang
dikehendakinya berdasarkan atas keterbukaan informasi yang
benar, jelas dan jujur. Jika terdapat penyimpangan yang
merugikan, konsumen berhak untuk didengarkan, memperoleh
advokasi, pembinaan, perlakuan yang adil, kompensasi dan ganti
rugi.
Hak-hak dalam Undang-Undang Perlindungan Konsumen di
atas merupakan penjabaran dari Pasala-pasal yang bercirikan
negara kesejahteraan, yaitu Pasal 27 ayat (2) dan pasal 33
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia.
Betapa pentingnya hak-hak konsumen, sehingga
melahirkan pemikiran yang berpendapat bahwa hak-hak
konsumen merupakan generasi keempat hak asasi manusia,
yang merupakan kata kunci dalam konsepsi hak asasi manusia
dalam perkembangan di masa-masa yang akan datang.
Selain memperoleh hak tersebut, sebagai balance,
konsumen juga mempunyai beberapa kewajiban.
Kewajiban Konsumen
1. Membaca atau mengikuti petunjuk informasi dan
prosedur pemakaian dan pemanfaatan barang dan/ atau
jasa, demi keamanan dan keselamatan.

2. Beriktikad baik dalam melakukan transaksi pembelian
barang dan/atau jasa;

3. Membayar sesuai dengan nilai tukar yang disepakati;
4. Mengikuti upaya penyelesaian hukum sengketa
perlindungan konsumen secara patut
Itu dimaksudkan agar konsumen sendiri dapat memperoleh
hasil yang optimum atas perlindungan dan/atau kepastian hukum
bagi dirinya.
Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha
Hak Pelaku Usaha
Untuk menciptakan kenyamanan berusaha bagi para pelaku
usaha dan sebagai keseimbangan atas hak-hak yang diberikan
kepada konsumen, kepada para pelaku usaha diberikan hak
sebagaimana diatur pada Pasal 6 UUPK.
Hak pelaku usaha adalah, yaitu
1. Hak untuk menerima pembayaran yang sesuai dengan
kesepakatan mengenai kondisi dan nilai tukar barang
dan/atau jasa yang diperdagangkan;
2. Hak untuk mendapatkan perlindungan hukum dari
tindakan konsumen yang beriktikad tidak baik;
3. Hak untuk melakukan pembelaan diri sepatutnya di
dalam penyelesaian hukum sengketa konsumen;
4. Hak untuk rehabilitasi nama baik apabila tidak terbukti
secara hukum bahwa kerugian konsumen tidak diakibatkan
oleh barang dan/atau jasa yang diperdagangkan;
5. Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan lainnya.
Hak pelaku usaha untuk menerima pembayaran sesuai
dengan kondisi nilai tukar barang dan/atau jasa yang
diperdagangkan, menunjukkan bahwa pelaku usaha tidak dapat
menuntut lebih banyak jika kondisi barang dan/atau jasa yang
diberikan kepada konsumen tidak atau kurang memadai menurut
harga yang berlaku pada umumnya atas barang dan/atau jasa
yang sama. Dalam praktik yang biasa terjadi, suatu barang
dan/atau jasa yang kualitasnya lebih rendah daripada barang
yang serupa, maka para pihak menyepakati harga yang lebih
murah. Dengan demikian, yang dipentingkan dalam hal ini
adalah harga yang wajar.
Menyangkut hak pelaku usaha yang tersebut pada huruf
b,c, dan d, sesungguhnya merupakan hak-hak yang lebih banyak
berhubungan dengan pihak aparat pemerintah dan/atau Badan
Penyelesaian Sengketa Konsumen/ pengadilan dalam tugasnya
melakukan penyelesaian sengketa. Melalui hak-hak tersebut
diharapkan perlindungan konsumen tidak mengabaikan
kepentingan pelaku usaha. Kewajiban konsumen dan hak-hak
pelaku usaha yang disebut pada huruf b,c, dan d tersebut adalah
kewajiban konsumen mengikuti upaya penyelesaian sengketa
sebagaimana diuraikan sebelumnya.
Kewajiban Pelaku Usaha
Selanjutnya, sebagai konsekuensi dari hak konsumen yang
telah disebutkan pada uraian terdahulu, maka kepada pelaku
usaha dibebankan pula kewajiban-kewajiban sebagaimana diatur
dalam Pasal 7 UUPK.
Kewajiban Pelaku Usaha adalah :
1. beriktikad baik dalam melakukan kegiatan usahanya;

2. memberikan informasi yang benar, jelas dan jujur
mengenai kondisi dan jaminan barang dan/atau jasa,
serta memberikan penjelasan, penggunaan, perbaikan
dan pemeliharaan;
3. memperlakukan atau melayani konsumen secara benar
dan jujur, serta tidak diskriminatif;
4. menjamin mutu barang dan/atau jasa yang diproduksi
dan/atau diperdagangan berdasarkan ketentuan
standar mutu barang dan/atau jasa yang berlaku;

5. memberikan kesempatan kepada konsumen untuk
menguji, dan/atau mencoba barang dan/atau jasa
tertentu, serta memberi jaminan dan/atau garansi atas
barang yang dibuat dan/atau diperdagangkan.

6. memberikan kompensasi, ganti rugi dan/atau
penggantian apabila barang dan/atau jasa yang
diterima atau dimanfaatkan tidak sesuai dengan
perjanjian.
Penjelasan :
Huruf c
Pelaku usaha dilarang membeda-bedakan konsumen
dalam memberikan pelayanan. Pelaku usaha dilarang
membeda-bedakan mutu pelayanan kepada konsumen.
Huruf e
Yang dimaksud dengan barang dan/atau jasa
tertentu adalah barang yang dapat diuji atau dicoba tanpa
mengakibatkan kerusakan atau kerugian
Kewajiban pelaku usaha beriktikad baik dalam melakukan
kegiatan usaha merupakan salah satu asas yang dikenal dalam
hukum perjanjian. Ketentuan tentang iktikad baik ini diatur dalam
Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata. Bahwa perjanjian harus
dilaksanakan dengan iktikad baik. Sedangkan Arrest H.R. di
Negeri Belanda memberikan peranan tertinggi terhadap iktikad
baik dalam tahapan pra perjanjian, bahkan kesesatan
ditempatkan di bawah iktikad baik, bukan lagi pada teori
kehendak. Begitu pentingnya iktikad baik tersebut, sehingga
dalam perjanjian antara pihak, kedua belah pihak harus
mempunyai iktikad baik.
Dalam UUPK pelaku usaha diwajibkan beriktikad baik
dalam melakukan kegiatan usahanya, sedangkan bagi
konsumen, diwajibkan beriktikad baik dalam melakukan transaksi
pembelian barang dan/atau jasa.
BAB VIII
PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS
Sengketa Bisnis
Pengertian sengketa bisnis (commercial disputes) menurut
Maxwell J. Futon adalah a commercial disputes is one which
arises during the course of the exchange or transaction process
is central to market economy (sengketa bisnis adalah suatu hal
yang muncul selama proses transaksi yang berpusat pada
ekonomi pasar).
Pertumbuhan ekonomi yang pesat dan kompleks akan
melahirkan berbagai macam bentuk kerja sama bisnis.
Mengingat kegiatan bisnis semakin meningkat dari hari ke hari
maka tidak mungkin dihindari terjadinya sengketa (dispute) di
antara para pihak yang terlibat (Sutiyoso, 2006:3). Sengketa
muncul karena berbagai alasan dan masalah yang
melatarbelakanginya, terutama karena adanya confict of interest
di antara para pihak. Sengketa yang muncul di antara pihak-
pihak yang terlibat dalam berbagai macam kegiatan bisnis atau
perdagangan dinamakan sengketa bisnis.
Bambang Sutiyoso dalam bukunya yang berjudul
Penyelesaian Sengketa Bisnis mengelompokkan sengketa bisnis
sebagai berikut.
1. Sengketa perniagaan
2. Sengketa perbankan
3. Sengketa keuangan
4. Sengketa penanaman modal (investasi)
5. Sengketa perindustrian
6. Sengketa KHI
7. Sengketa konsumen
8. Sengketa kontrak
9. Sengketa pekerjaan
10. Sengketa perburuhan
11. Sengketa perusahaan
12. Sengketa hak
13. Sengketa properti
14. Sengketa pembangunan konstruksi
CARA PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS
Dari Sudut Pembuatan Keputusan
1. Adjudikatif
Cara penyelesaian sengketa bisnis secara adjudikatif
dilakukan dengan mekanisme penyelesaian yang ditandai
dengan kewenangan pengambilan keputusan yang dilakukan
oleh pihak ketiga dalam sengketa diantara para pihak.
2. Konsensual atau Kompromi
Cara penyelesaian sengketa bisnis secara kooperatif atau
kompromi bertujuan untuk mencpai penyelesaian yang bersifat
win-win solution
3. Quasi adjudikatif
Cara penyelesaian sengketa bisnis ini mengombinasikan
unsur konsensual dan adjudikatif.
Dari Sudut Prosesnya
1. Litigasi (Ordinary court/Court Settlement)
Ligitasi merupakan mekanisme penyelesaian sengketa
melalui jalur pengadilan dengan menggunakan pendekatan
hukum formal (Law Approach).
2. Nonlitigasi (extra ordinary court/out of court settlement)
Nonligitasi merupakan mekanisme penyelesaian sengketa
di luar pengadilan dan tidak menggunakan pendekatan hukum
formal.
Lembaga Penyelesaian Sengketa Bisnis di Indonesia
Lembaga penyelesaian sengketa bisnis di Indonesia
meliputi, (1) Pengadilan Umum, (2) Pengadilan Niaga, (3)
arbitrase, (4) Penyelesaian sengketa alternatif melalui
mekanisme negosiasi, mediasi, konsiliasi, dan penilaian ahli.
Pengadilan Umum
Pengadilan umum merupakan lembaga pelaksanaan
kekuasaan kehakiman di Indonesia. Undang-Undang Nomor 2
Tahun 1986 pasal 50 tentang Peradilan Umum dinyatakan bahwa
Pengadilan Negeri bertugas dan berwenang memeriksa,
mengadili, memutuskan dan menyelesaikan perkara pidana dan
perkara perdata di tingkat pertama. Berdasarkan isi dari pasal
tersebut, dapat dikatakan bahwa Pengadilan Negeri berwenang
dalam memeriksa sengketa bisnis. Lebih lanjut, karakteristik
Pengadilan Umum, antara lain :
a. Prosesnya sangat formal

b. Keputusan dibuat pihak ketiga yang ditunjuk oleh negara
(majelis hakim)
c. Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan
d. Isi keputusan win-lose solution
e. Sifat keputusan memaksa dan mengikat (coercive and
binding)
f. Orientasi pada fakta hukum (fact orientation mencari
pihak yang bersalah)

g. Fokus pada masa lampau (past focust)
h. Proses persidangan bersifat terbuka
Pengadilan Niaga
Pengadilan Niaga adalah pengadilan khusus yang berada di
lingkungan Pengadilan Umum yang mempunyai kompetensi
untuk memeriksa dan memutuskan permohonan penyataan pailit
dan penundaan kewajiban pembayaran utang (PKPU), serta
sengketa hak kekayaan intelektual (HKI) yang meliputi hak cipta,
merek, dan paten. Lebih lanjut, karakteristik Pengadilan Niaga,
antara lain :
a. Prosesnya sangat formal
b. Keputusan dibuat pihak ketiga yang ditunjuk oleh
negara (majelis hakim)

c.Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan
d. Sifat keputusan memaksa dan mengikat (coercive
and binding)
e. Orientasi pada fakta hukum (fact orientation
mencari pihak yang bersalah)

f. Waktunya singkat
Arbitrase
Dasar Hukum Arbitrase
Untuk menyelesaikan sengketa di dalam urusan bisnis, tidak
hanya dapat dilakukan melalui litigasi di lembaga peradilan,
tetapi juga dapat dilakukan dengan cara arbitrase dan alternatif
penyelesaian sengketa sebagaimana diatur dalam undang-
undang Nomor 30 tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif
Penyelesaian Sengketa.
Sebelum dilakukan nya undang-undang Nomor 30 tahun
1999, penyelesaian sengketa bisnis melalui arbitrase bersandar
kepada hukum acara perdata, namun hal itu tentu saja sudah
tidak sesuai dengan perkembangan di Indonesia pada saat ini.
Pengertian Arbitrase
Arbitrase berasal dari kata arbiter yang berarti wasit.
Menurut undang-undang Nomor 30 tahun 1999, arbitrase
didefinisikan sebagai cara penyelesaian suatu sengketa perdata
diluar peradilan umum yang didasarkan pada perjanjian arbitrase
yang dibuat secara tertulis oleh para pihak yang bersengketa.
Dalam BlackLaws Dictionary, pengertian arbitrase adalah :
Arbitration is the reference of a dispute to an
impartial (third) person chosen by by the parties to the
disputes who agree in advance to abide by arbitratosrs
award issued after hearing at which both parties have and
opportunity to be heard. An arrangement for talking and
abiding by the jugment of selected persons in some dispute
matter, instead of carrying it to establish tribunal of justice,
and is intended to avoid the formalities, the delay, the
expense and taxation of ordinary litigation .
Lebih lanjut, Maxwell J Fulton mendefinisikan arbitrase
sebagai the privat process where by a private, disinterested
person, called an arbitrator, chosen by the parties to a disputes
(which dispute is justiciable in a court of civil jurisdiction).
Objek Arbitrase
Sengketa yang dapat diselesaikan melalui arbitrase hanya
sengketa dalam perdagangan. Mengenai hak yang menurut
hukum dan peraturan perundang-undangan, sepenuhnya
dikuasai oleh pihak yang bersengketa. Adapun sengketa yang
tidak dapat diselesaikan melalui arbitrase adalah yang menurut
peraturan perundang-undangan tidak dapat dilakukan
perdamaian.
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 pasal 4 tentang
arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketan menyatakan
bahwa:
Pengadilan Negeri tidak berwenang menyelesaikan
sengketa para pihak yang terikat di dalam perjanjian
arbitrase, dan putusan arbitrase adalah final, artinya tidak
dapat dilakukan banding, peninjauan kembali atau kasasi,
serta putusannya berkekuatan hukum tetap bagi para
pihak .
Pembatasan Pengadilan Negeri untuk sengketa yang terikat
dalam perjanjian arbitrase dapat mencegah upaya intervensi
Pengadilan Negeri dalam perjanjian ini. Hal ini juga berarti bahwa
sejak aqal perjanjian di buat, para pihak telah mengesampingkan
kemungkinan penyelesaian secara litigasi di Pengadilan Negeri.
Prinsip-prinsip dalam Arbitrase
Berdasarkan penjelasan di atas, beberapa prinsip yang
harus diperhatikan adalah sebagai berikut :
1. Penyelesaian sengketa tersebut dilakukan di luar
peradilan
2. Keinginan untuk menyelesaikan sengketa di luar
peradilan harus didasarkan atas kesepakatan tertulis
yang dibuat oleh pihak yang bersengketa

3. Sengketa yang dapat diselesaikan melalui arbitrase
hanya sengketa dalam bidang perdagangan dan
mengenai hak yang menurut hukum dan peraturan
perundang-undangan dikuasai sepenuhnya oleh pihak
yang bersangkutan.
4. Para pihak yang menunjuk atau menentukan para arbiter
atau wasit dan pejabat dalam lingkup peradilan seperti
hakim, jaksa, panitera dan pejabat peradilan lainnya
yang tidak dapat diangkat sebagai arbiter.

5. Semua pemeriksaan sengketa oleh arbiter atau majelis
arbiter dilakukan secara tertutup.

6. Para pihak yang bersengketa mempunyai hak dan
kesempatan yang sama dalam mengemukakan pendapat
mereka masing-masing.
7. Penyelesaian sengketa melalui arbitrase dapat dilakukan
dengan menggunakan lembaga arbitrase nasional atau
internasional berdasarkan kesepakatan para pihak.

8. Atas perintah arbiter atau majelis arbiter dapat meminta
bantuan seorang atau lebih saksi ahli untuk memberikan
keterangan tertulis mengenai suatu persoalan khusus
yang berhubungan dengan pokok sengketa.

9. Arbiter atau majelis arbitrase mengambil putusan
berdasarkan ketentuan hukum atau berdasarkan keadilan
dan kepatutan.
10. Putusan diucapkan dalam waktu paling lama 30 (tiga
puluh) hari sejak pemeriksaan ditutup.

11. Putusan arbiter bersifat final and binding, artinya
final dan mempunyai kekuatan hukum tetap serta
mengikat.
12. Dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari
terhitung sejak tanggal putusan diucapkan, lembar asli
atau salinan autentik putusan arbitrase diserahkan dan
didaftarkan oleh arbiter atau kuasanya kepada panitera
Pengadilan Negeri.
13. Dalam hal para pihak tidak melaksanakan putusan
arbitrase secara suka rela, putusan dilaksanakan
berdasarkan perintah ketua Pengadilan Negeri atas
permohonan salah satu pihak yang bersengketa.

14. Yang berwenang menangani masalah pengakuan dan
pelaksanaan putusan arbitrase internasional adalah
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat.
Klausula Arbitrase
Pasal 1 bulir 3 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999
tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa
menyatakan bahwa perjanjian Arbitrase itu adalah:
Suatu kesepakatan yang berupa klausula yang tercantum
dalam suatu perjanjian tertulis yang dibuat para pihak
sebelum timbul sengketa, atau suatu perjanjian arbitrase
tersendiri yang dibuat para pihak setelah timbul sengketa.
Karena perjanjian arbitrase dapat dibuat sebelum atau
sesudah timbul sengketa oleh para pihak berdasarkan isi pasal
tersebut maka bentuk klausula arbitrase tersebut dapat
dibedakan atas dua bentuk, yaitu pactum de compromitendo dan
acta compromise.
1. pactum de compromitendo
Pactum de compromitendo adalah adanya kesepakatan bagi
para pihak yang membuat perjanjian agar pada kemudian hari
apabila terjadi sengketa dapat diselesaikan melalui arbitrase.
Pactum de compromitendo merupakan klausula yang
dicantumkan dalam perjanjian sehingga klausula tersebut
menjadi bagian dari perjanjian tersebut atau dengan kata lain
bahwa klausula tersebut dimaksudkan untuk menjadi bagian dari
kontrak yang dibuat.
2. Acta compromise
Acta compromise adalah adanya kesepakatan yang
dituangkan dalam perjanjian bagi kedua pihak yang berselisih,
yaitu untuk menyelesaikan sengketanya melalui arbitrase,
namun kesepakatan tersebut muncul setelah terjadinya
sengketa.
Jenis-jenis Arbitrase
Jenis-jenis arbitrase, antara lain (1) arbitrase ad hoc atau
volunteer dan (2) Arbitrase institusional yang meliputi Badan
Arbitrase Nasional Indonesia (BANI) dan Badan Arbitrase Syariah
Nasional (Basyarnas).
1. Arbitrase ad hoc atau volunteer
Arbitrase ad hoc atau volunteer merupakan arbitrase yang
dibuat secara khusus untuk menyelesaikan atau memutus
perselisihan tertentu. Kedudukan dan keberadaannya hanya
untuk melayani dan memutus kasus perselisihan tertentu.
Apabila sengketa telah diputus maka keberadaan dan fungsi
arbitrase ad hoc akan lenyap dan berakhir dengan sendirinya.
2. Arbitrase institusional
Arbitrase institusional merupakan lembaga atau badan
arbitrase yang bersifat permanen. Oleh karena itu, arbitrase ini
disebut juga dengan permanent arbital body. Pembentukan
lembaga ini bertujuan untuk menyelesaikan sengketa yang
timbul bagi mereka yang menghendaki penyelesaian sengketa di
luar pengadilan. Lebih lanjut, lembaga arbitrase institusional
yang ada di Indonesia, antara lain Badan Arbitrase Nasional
Indonesia (BANI) dan Badan Arbitrase Syariah Nasional
(Basyarnas).
BANI dibentuk berdasarkan Keputusan Kadin Nomor
152/DPH-1977 tanggal 10 November 1977. Lembaga ini memiliki
tujuan agar mampu menyelesaikan sengketa atau beda
pendapat yang terjadi pada berbagai sektor perdagangan,
industri, dan keuangan, yaitu melalui arbitrase dan bentuk-
bentuk alternatif penyelesaian sengketa lainnya, antara lain
sengketa dalam bidang asuransi, keuangan, pabrikasi, hak atas
kekayaan intelektual, lisensi, waralaba, konstruksi, pelayaran,
serta lingkungan hidup. Badan ini bertindak secara otonom dan
independi dalam penegakan hukum dan keadilan.
Lembaga Arbitrase Internasional
Lembaga arbitrase internasional meliputi
1. Court Of Arbitration of the Internasional Chamber of
Commerce (ICC);
2. The International Center for Settlement of Investment
Disputes (ISCID);
3. The United Nations Commission on Internasional Trade
Law (UNCITRAL)
Alternatif Penyelesaian Sengketa
(Alternative Dispute Resolution-ADR)
Pasal 1 angka 10 Undang-Undang Arbitrase dan Alternatif
Penyelesaian Sengketa merumuskan bahwa yang dimaksud
dengan alternatif penyelesaian sengketa adalah Lembaga
penyelesaian sengketa atau beda pendapat melalui prosedur
yang disepakati para pihak, yakni penyelesaian di luar
pengadilan dengan cara negosiasi, mediasi, konsiliasi, atau
penilaian ahli.
Alternatif penyelesaian sengketa (ADR) yang sering
diartikan sebagai Alternative to litigation dan alternative to
adjudication. Pemilihan terhadap salah satu dari dua pengertian
tersebut menimbulkan implikasi yang berbeda. Apabila
pengertian yang pertama menjadi acuan (alternative to
litigation) maka seluruh penyelesaian sengketa di luar
pengadilan, termasuk arbitrase merupakan bagian dari ADR.
Sementara itu, pengertian arbitrase sebagai alternatife to
adjudication dapat diartikan sebagai mekanisme penyelesaian
sengketa yang bersifat konsensus atau kooperatif, seperti halnya
negosiasi, mediasi, dan konsolidasi. Lebih lanjut, dalam
pengertian alternative to adjudication, arbitrase bukan termasuk
bagian dari ADR (Margono, 2000 : 36).
Sehubungan dengan adanya pengertian tersebut, timbul
pertanyaan apakah Undang-Undang Arbitrase dan Alternatif
Penyelesaian Sengketa menganut pengertian alternative to
litigation atau alternative to adjudication?
Dengan demikian, penyelesaian sengketa di luar
pengadilan memiliki banyak alternatif sesuai dengan kebutuhan
dan pertimbangan para pihak yang bersengketa. Peluang untuk
menyelesaikan sengketa bisnis di luar pengadilan merupakan hal
yang tepat mengingat banyak pelaku bisnis, baik nasional
maupun internasional yang ingin menyelesaikan sengketa secara
cepat dan rahasia di luar pengadilan. Fakta memang
menunjukkan bahwa kecenderungan apabila penyelesaian
sengketa melalui pengadilan akan memakan waktu yang cukup
panjang. Hal ini terjadi karena tahapan yang dilalui cukup
panjang, yaitu dari Pengadilan Negeri, Pengadilan Tinggi, dan
Mahkamah Agung, baik dengan cara kasasi maupun peninjauan
kembali hingga sampai pada putusan yang memiliki kekuatan
hukum yang pasti dan dapat dilaksanakan.
Agar dapat memperoleh gambaran yang lebih luas
mengenai mekanisme atau bentuk ADR, berikut ini akan
diuraikan beberapa mekanisme ADR.
Negosiasi (Negotiation)
Undang-Undang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian
Sengketa tidak memberikan definisi tentang negosiasi. Namun,
untuk mengenal negosiasi lebih dalam diberikan beberapa arti
dan definisi. Negosiasi berasal dari kata latin, negotium yang
berarti kegiatan atau usaha yang merujuk pada bentuk tawar-
menawar atau berunding dengan sudut pandang guna mencapai
kesepakatan.
Peter Spiller dalam bukunya Disputes Resolution in New
Zeland memberikan definisi sebagai berikut.
Negotiation ia a creative process in which the parties
involved in an issues discuss their position, needs and interest in
order to find a positive, realistic and wide-ranging solution. More
commonly negation is a process of give and take, trading of
variables over which parties exercise discretion, leading to an
outcome which acknowledge the differing prospective of those
involved. (Negosiasi adalah sebuah proses kreatif saat para pihak
terlibat dalam sebuah isu yang mendiskusikan posisi mereka,
kebutuhan, dan kepentingan-kepentingan mereka dalam rangka
menghasilkan penyelesaian yang positif, realistis, dan
berjangkauan luas. Secara umum negosiasi adalah proses
memberi dan menerima, mempertukarkan beberapa hal yang
mengondisikan para pihak membuat kebijakan yang mengarah
kepada suatu hasil yang mengakui perbedaan pandangan dari
mereka yang terlibat).
Center for Dispute Resolution, University of Technology
Sidney memberikan definisi sebagai berikut :
Negotiation is a precess in which two or more parties try ti
resolve difference, solve problem, and rech agreement.
(Negosiasi adalah sebuah proses ketika dua pihak atau lebih
mencoba menyelesaikan perbedaan, menyelesaikan masalah,
dan mencapai kesepakatan).
Mark E. Roszowski dalam bukunya yang berjudul Business
Law, Cases nd Policy menulis definisi negosiasi sebagai berikut :
Negotiation is a process by which two parties, differing
demands reach an aggreement generally throught compromise
and concession. (Negosiasi adalah sebuah proses ketika dua
pihak yang saling bertentangan mencapai suatu kesepakatan
umum melalui kompromi dan saling memberikan kelonggaran).
Berdasarkan literatur hukum, diketahui bahwa pada
umumnya proses negosiasi merupakan salah satu sarana
alternatif penyelesaian sengketa yang bersifat informal,
meskipun adakalanya dilakukan secara formal. Melalui negosiasi,
para pihak yang bersengketa atau berselisih paham dapat
melakukan proses penjajakan kembali akan hak dan kewajiban
para pihak dengan/melalui suatu situasi yang saling
menguntungkan (win-win solution) dengan memberikan atau
melepaskan kelonggoran atas hak-hak tertentu tertentu
berdasarkan asas timbal balik.
Dalam mekanisme negosiasi, penyelesaian sengketa
tersebut harus dilakukan dalam bentuk pertemuan oleh dan di
antara para pihak yang bersengkata tanpa melibatkan orang
ketiga untuk menyelesaikan sengketa melalui negosiasi yang
diberikan waktu empat belas hari untuk melakukan prosesnya.
Persetujuan atau kesepakatan yang telah dicapai tersebut
kemudian dituangkan secara tertulis untuk ditandatangani oleh
para pihak untuk dan dilaksanakan sebagaiman mestinya.
Kesepakatan tertulis tersebut bersifat final dan mengikat bagi
para pihak. Kesepakatan tertulis tersebut menurut ketentuan
Pasal 6 ayat (7) Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang
Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa wajib didaftarkan
di Pengadilan Negeri dalam jangka waktu tiga puluh hari
terhitung sejak tanggal dicapainya kesepakatan.
Negosiasi yang baik dan efektif adalah negosiasi yang
didasarkan pada data riil yang akurat dan faktual sehingga setiap
argumen dan kehendaknya tidak terlepas dari fakta yang ada. Di
samping itu, harus ditopang dengan negosiator yang handal dan
profesional yang memahami tujuan dilakukannya negosiasi serta
mempunyai daya kemampuan optimal dalam menemukan solusi
terhadap masalah yang dihadapi dan terhindar dari kemungkinan
dead lock. (Sutiyoso, 2006 : 46)
Mahendra Wijaya dalam bukunya Mediasi dan Negosiasi
yang Efektif dalam Resolusi Komflik mengemukakan bahwa
negosiator yang handal hendaknya memenuhi beberapa
persyaratan sebagai berikut :
1. Berkepribadian mantap dan penuh percaya diri
2. Tidak sombong
3. Bersikap simpatik, ramah dan sopan
4. Disiplin dan memiliki prinsip
5. Komunikatif
6. Wawasan dan pengetahuan luas
7. Cepat membaca situasi dan jeli dalam menangkap
peluang
8. Ulet, sabar dan tidak mudah putus asa
9. Akomodatif dan kompromis
10. Berfikir positif dan optimis
11. Dapat mengendalikan emosi
12. Berfikir jauh ke depan
13. Memiliki selera humor.
Menurut Leo Kanowitz dalam Sutiyoso (2006 : 47) dijelaskan
bahwa agar negosiasi berjalan sukses dan optimal, ada beberapa
ketentuan yang perlu diperhatikan oleh para negosiator sebagai
berikut :
1. Kekuatan dari pengetahuan dan keterampilan
2. Kekuatan dari hubungan yang baik
3. Kekuatan dari alternatif yang baik dalam negosiasi
4. Kekuatan Legitimasi
5. Kekuatan komitmen
Selanjutnya, Garry Goodpaster mengemukakan bahwa ada
beberapa faktor yang mempengaruhi keberhasilan negosiasi,
yaitu (1) Kekuatan tawar-menawar (bargaining power), (2) pola
tawar-menawar (bargaining pattern), dan (3) strategi dalam
tawar-menawar (bargaining strategy)
Mediasi (mediation)
Pengertian Mediasi
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase
dan Alternatif Penyelesaian Sengketa tidak memberikan definisi
mengenai mediasi. Tidak mudah memang untuk memberikan
sebuah definisi mediasi yang dapat dengan tepat
menggambarkan dan membedakan mediasi dengan mekanisme
penyelesaian sengketa lainnya.
Laurence Boulle dalam bukunya Mediation, Principle,
Process, Practise memberikan definisi sebagai beikut :
Mediation is a decision making process in which the
parties are assisted by a third party, the mediator, the mediator
attempt to improve the process of decision-making and to asist
the parties reach on outcome to each of them can assent.
(Mediasi adalah sebuah prose pembuatan keputusan dari para
pihak yang bersengketa dengan dibantu oleh seorang pihak
ketiga, yaitu mediator yang berusaha meningkatkan proses
pembuatan keputusan dan membantu para pihak dalam
mencapai sebuah hasil yang disetujui oleh para pihak).
Forberg dan Taylor memberikan definisi sebagai berikut :
Mediation is a process by which the participants, together
with the assistance of a neutral person or persons,
systematically isolate dispute issues in order to developed
option, consider alternatives, and reach a consensual settlement
that will accommodate their needs. (Mediasi adalah sebuah
proses saat para pihak bersama seorang atau beberapa orang
pihak ketiga netral yang membantu, secara sistematis
menentukan masalah-masalah yang dipersengketakan dalam
rangka membangun pilihan-pilihan, mempertimbangkan
alternatif-alternatif dalam mencapai suatu persetujuan
penyelesaian yang menampung keinginan-keinginan mereka).
Selain definisi yang telah diungkapan di atas, Mark E.
Roskowski juga memberikan definisi mediasi sebagai berikut :
Mediation is a relatively informal process in which a
neutural third party, the mediator, helpe to resolve a dispute. In
many respect, therefore, mediation can be considered as
structured negotiation in which the mediator fasilitates the
process. (Mediasi adalah sebuah proses yang relatif informal saat
pihak ketiga, yaitu mediator membantu untuk menyelesaikan
sengketa. Oleh karena itu, dalam banyak hal, mediasi dapat
dianggap sebagai negosiasi yang terstruktur ketika mediator
memfasilitasi proses tersebut).
Dalam Blacks Law Dictionary, mediasi diartikan sebagai
berikut :
Mediation is private, informal dispute resolution pocess in
which a neutral third person, the mediator, helpes, disputing,
parties to reach an agreement. The mediators has no power to
impose a decision to the parties. (Mediator adalah proses
penyelesaian sengketa secara pribadi, informal saat pihak ketiga
yang netral, yaitu mediator membantu para pihak yang
bersengkata untuk mencapai kesepakatan. Mediator tidak
mempunyai kewenangan untuk menetapkan keputusan untuk
para pihak).
Dengan demikian, mediasi pada prinsipnya adalah salah
satu mekanisme penyelesaian sengketa di luar pengadilan (out
of court settlement) melalui perundingan yang melibatkan pihak
ketiga yang bersifat netral dan tidak memihak. Pihak ketiga ini
dinamakan mediator yang bertugas untuk membantu para pihak
yang bersengketan dalam mengidentifikasi isu-isu yang
dipersengketakan guna mencapai kesepakatan. Dalam
menjalankan fungsinya, mediator tidak mempunyai kewenangan
untuk membuat keputusan.
Karakteristik Mediasi
Mediasi memiliki karakteristik-karakteristik sebagai berikut :
1. Interest accommodation/interest based-problem solving
Penyelesaian sengketa didasarkan terakomodasinya
kepentingan-kepentingan pihak-pihak yang bersengketa.
Mekanisme ini lebih mengutamakan persamaan daripada
perbedaan.
2. Voluntary and consensual
Kesediaan para pihak untuk menyelesaikan sengketa
dengan menempuh melalui mekanisme mediasi bersifat suka
rela dan telah disepakati oleh pihak yang bersengketa.
3. Procedural Flexibility
Prosedur yang ditempuh dalam proses mencapai
kesepakatan bersifat informal, luwes. Tidak ada sebuah proses
yang baku atau standar yang harus diterapkan seperti dalam
proses litigasi di pengadilan atau arbitrase. Pada mekanisme
mediasi, prosedurnya ditetapkan oleh pihak-pihak yang
bersengketa dengan dibantu oleh mediator.
4. Norm Creating
Penyelesaian sengketa tidak harus mengacu pada norma
hukum privat yang berlaku atau pada isi perjanjian atau kontrak
yang menjadi pokok sengketa. Di dalam mekanisme ini, para
pihak dengan dibantu mediator dapat membangun norma-norma
baru yang disepakati para pihak sebagai acuan untuk
menyelesaikan sengketa mereka.
5. Person-Centered
Kemauan yang serius dari para pihak diperlukan guna
mencapai kesepakatan. Kesepakatan tidak akan tercapai apabila
dalam diri masing-masing pihak masih ada keengganan untuk
melanjutkan kerja sama.
6. Relationship-oriented
Mekanisme mediasi dilaksanakan dalam hal para pihak yang
bersengketa masih saling menghargai atau setidaknya menilai
bahwa hubungan bisnis atau kerja sama di antara mereka masih
berharga untuk dilanjutkan. Oleh karena itu, mediasi berorientasi
untuk mencapai kesepakatan yang dapat mempertahankan dan
melanjutkan hubungan di antara para pihak. Hasil suka rela
(Voluntary), kepentingan harga dirinya terakomodasi, tidak ada
yang merasa dirugikan. Dengan demikian, hasil mediasi maupun
mekanisme ADR lainnya dikatakan bersifat win-win solution.
Dalam suasana konflik bukanlah hal yang mudah bagi para pihak
sehingga dibutuhkan bantuan dari mediator yang handal.
7. Future focus
Penyelesaian sengketa melalui mekanisme mediasi tidak
mencari siapa yang salah dan benar atau siapa yang wanprestasi
dan siapa yang dirugikan atau yang dilanggar haknya pada masa
yang lalu yang mengakibatkan timbulnya sengketa. Fokus
mediasi adalah mencapai kesepakatan karena para pihak akan
mengalami kerugian, yaitu kehilangan dalam meraih peluang
pada masa mendatang. Dengan demikian, persoalan pada masa
lalu yang menimbulkan konflik tidak diungkapkan lagi, tetapi
lebih diutamakan untuk mencapai kesepakatan agar dari kerja
sama yang dilanjutkan tersebut membawa keuntungan bagi
mereka.
8. Private and Confodential
Salah satu alasan dipilihnya mekanisme mediasi maupun
mekanisme ADR lainnya adalah sifatnya yang pribadi. Sengketa
yang diselesaikan melalui mekanisme mediasi ditunjukkan
terutama untuk wilayah sengketa pribadi yang tunduk pada
hukum perdata atau dagang. Namun, dalam wilayah sengketa
hukum publik di Indonesia pada saat ini dapat juga dilakukan
mediasi seperti dalam bidang hukum lingkungan hidup. Proses
yang ditempuh dalam mekanisme mediasi bersifat tertutup atau
rahasia (confidential) untuk umum atau pihak lain.
Syarat-syarat Keberhasilan Mediasi
Goodpaster dalam Sutiyoso (2006 : 57) mengemukakan
bahwa mediasi akan berhasil apabila memenuhi syarat-syarat
sebagai berikut :
1. Para pihak mempunyai kekuatan tawar-menawar
(bargaining position) yang seimbang.
2. Para pihak menaruh perhatian terhadap hubungan masa
mendatang.
3. Terdapat persoalan yang memungkinkan terjadinya
pertukaran kepentingan (trade off).
4. Terdapat urgensi atau batas waktu untuk menyelesaikan.
5. Para pihak tidak memiliki permusuhan yang berlangsung
lama dan mendalam.
6. Mempertahankan suatu hak tidak lebih penting
dibandingkan dengan penyelesaian persoalan yang mendesak.
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase
dan Alternatif Penyelesaian Sengketa mewajibkan kesepakatan
yang diperoleh melalui mediasi dituangkan secara tertulis
sebagai sebuah kesepakatan bersama. Kesepakatan
penyelesaian sengketa atau beda pendapat secara tertulis
melalui bantuan mediator bersifat final dan mengikat.
Kesepakatan tertulis wajib didaftarkan di Pengadilan Negeri
dalam waktu paling lama tiga puluh hari terhitung sejak tanggal
penandatanganan dan wajib dilaksanakan dalam waktu tiga
puluh hari sejak pendaftaran.
Konsiliasi
Pengertian Konsiliasi
Penyebutan konsiliasi sebagai salah satu lembaga alternatif
penyelesaian sengketa dapat ditemukan dalam ketentuan Pasal 1
angka 10 Undang-undang Nomor 30 tahun 1999 tentang
Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa. Seperti halnya
pada negosiasi dan mediasi, undang-undang Nomor 30 Tahun
1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Penyelesaian Sengketa
tidak memberikan definisi mengenai konsiliasi
John Wade dari Bond University Dispute Resolution Center,
Australia meberikan definis sebagai berikut :
Concilitations is a process by which the parties in a conflict
with assisting of a neutral third party ( Conciliator) identifying the
problem, creating options, consider solutions options, and strive
to rech aggreement. ( Konsiliasi merupakan sebuah proses saat
pihak dalam sebuah konflik dengan bantuan seorang pihak
ketiga netral ( konsiliator ), mengidentifikasi masalah,
menciptakan pilihan-pilihan, mempertimbangkan pilihan
( Penyelesaian) .
Di Inggris, Amerika Serikat, dan Australia istilah
conciliations Konsiliasi sering digunakan juga untuk meditations
mediasi atau sebaliknya. Hal ini karena konsiliasi dan mediasi
hampir sama sehingga sulit dibedakan atau dapat dikatakan
tidak mempunyai perbedaan yang sangat mendasar. Konsiliasi
dari mediasi mempunyai tujuan yang sama yaitu mencapai
konsensus
Konsiliator dapat menyarankan syarat-syarat penyelesaian
dan mendorong pihak untuk mencapai kesepakatan. Berbeda
dengan negosiasi dan mediasi, dalam proses konsiliasi,
konsiliator mempunyai peran yang luas. Ia dapat memberikan
saran berkaitan dengan materi sengketa maupun terhadap hasil
perundingan. Dalam menjalankan peran ini, konsiliator dituntut
untuk aktif berperan.
Syarat-syarat keberhasilan Konsiliasi
Goodpaster dalam Sutiyoso (2006:95) mengemukakan
bahwa konsiliasi akan berhasil apabila memenuhi syarat-syarat
sebagai berikut :
4. Para pihak mempunyai kekuatan tawar-menawar (
bargaining positions) yang seimbang.

5. Para pihak menaruh perhatian terhadap hubungan pada
masa mendatang.
6. Terdapat persoalan yang memungkinkan terjadinya
pertukaran kepentingan (trade off).

7. Terdapat urgensi atau batas waktu untuk menyelesaikan.
8. Para pihak tidak memiliki permusuhan yang berlangsung
lama dan mendalam.

9. Mempertahankan sebuah hak tidak lebih penting
dibandingkan dengan menyelesaikan persoalan yang
mendesak.
Penilaian Ahli ( Expert Appraisal)
Penilaian ahli merupakan salah satu mekanisme
penyelesaian sengketa di luar pengadilam yang disebut dalam
Pasal 1 butir 10 Undang-undang Nomor 30 Tahun 1999 Tentang
Arbitrase dan Alternatif penyelesaian sengketa selain konsultasi,
negosiasi, dan mediasi. Namun, undang-undang tersebut tidak
memberikan pengertian dan aturan lebih lanjut mengenai
penilaian ahli. Hal ini dapat dimaklumi karena alternatif
penyelesaian sengketa beserta mekanismenya merupakan hal
yang baru di indonesia. Berbeda dengan di negara-negara
common law (anglo saxon), alternatif penyelesaian sengketa
atau dikenal dengan sebutan alternative dispute resolutions
(ADR) sudah melembaga dalam sistem hukum mereka.
Hillary Astor dalam bukunya Dispute Resolution in Australia
memberikan definis sebagai berikut :
Expert appraisal is a process which provides for an
objective, independent and impartial determination of diputes
fact or issues by an expert appointed by the parties. ( Penilaian
ahli merupakan sebuah proses yang menghasilkan suatu
pendapat objektif, independen, dan tidak memihak atas fakta-
fakta atau isu-isu yang dipersengketakan, oleh seorang ahli yang
ditunjuk oleh para pihak yang bersengketa).
Apabila sudah disepakati sejak awal untuk menggunakan
mekanisme penilaian ahli maka pendapat ahli tersebut bersifat
final dan mengikat ( MacDonald dan McGill, 1997:298)
Dalam melakukan proses ini, dibutuhkan persetujuan dari
para pihak untuk memberikan dan mempresentasikan fakta dan
pendapat dari para pihak kepada ahli (expert). Ahli tersebut
kemudian akan melakukan penyelidikan dan pencarian fakta
guna mendapatkan informasi lebih lanjut dari para pihak dan
akan membuat keputusan sebagai ahli. Bukan sebagai arbiter.
Mekanisme penilaian ahli dapat dilakukan secara ad hoc
dalam sistem hukum di indonesia, yaitu untuk sengketa para
pihak dapat menunjuk orang yang dianggap ahli dalam bidang
hukum dan ahli dalam hal yang dipersengketakan untuk
memberikan penilaian terhadap sengketa mereka. Selain itu,
secara kelembagaan, kita dapat pula mengacu pada pasal 52
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan
Alternatif Penyelesaian Sengketa yang menyatakan bahwa para
pihak dalam suatu perjanjian berhak untuk memohon pendapat
yang mengikat dari lembaga arbitrase atas hubungan hukum
tertentu dari sebuah perjanjian (Wijaya, 2001:95)
DAFTAR PUSTAKA
Apeldoorn.van, Pengantar Ilmu Hukum. cetakatan ke 10, Jakarta:

Pradya paramitha,1985.
Badrulzaman, Mariam Darus, perlindungan terhadap konsumen

dilihat dari sudut perjanjian baku, symposium aspek-aspek
hukum masalah perlindungan konsumen yang
diselenggarakan oleh BPHN, Jakarta, 1986.
Dunne, Van. Wanprestasi dan keadaan memaksa, ganti kerugian,

diterjemahkan oleh lely niwan, dewan kerjasama ilmu
hukum belanda dengan proyek hukum perdata. Yogyakarta,
januari 1987.
Hutagalung, arie s. hukum perjanjian di Indonesia: masalah-

masalah praktis dalam pembuatan perjanjian bisnis.
Makalah disajikan pada acara workshop comvarative
contcrak, kerjasama antara Elips Project dengan fakultas
hukum UNAIR, Surabaya, 1993.
Kansil, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia,

Jakarta: Balai Pustaka, 1977.
Muhammad, A.K, Pengantar Hukum Perusahaan Indonesia,

Bandung: Citra Aditya Bakti, 1995
M.Yahya Harahap, Segi-segi Hukum Perjanjian, Bandung: Alumni.

Mertokusumo, Sudikno. Mengenal Hukum (Suatu Pengantar)
Yogyakarta: Liberty, 1986.
Rahardjo, H. Hukum Perjanjian di Indonesia. Jakarta: Pustaka
Yustisia, 2009
Soeroso, R. Pengantar llmu Hukum, Jakarta: Sinar Grafika, 2002.
Sutiyoso, B. Penyelesaian Sengketa Bisnis, Yogyakarta: Citra

Media, 2006

Definisi Hukum

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Definisi Hukum

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I

PENGANTAR ILMU HUKUM

Langkah pertama dalam mempelajari suatu disiplin ilmu

adalah memahami pengertian atau definisi ilmu yang akan

dipelajari. Dengan mempelajari definisi tersebut, kita akan

memperoleh gambaran sekaligus batasan dari ilmu yang akan

dipelajari. Demikian pula halnya dengan mempelajari ilmu

hukum, hendaknya dimulai dengan mempelajari batasan

pengertian atau definisi tentang hukum. Namun, rupanya sulit

van Apeldoorn, tidak mungkin memberikan suatu definisi tentang

apakah yang disebut hukum itu. Definisi tentang hukum sangat

sulit dibuat karena tidak mungkin untuk merumuskan nya yang

sesuai dengan kenyataan ( Apeldoorn dalam Kansil, 1977: 28).

Sekalipun banyak sarjana hukum yang telah memberikan definisi

tentang hukum, satu dari mereka belum pernah ada yang

memberikan kepuasan. Lebih lanjut, apabila kita mencari definisi

hukum maka kita akan menemukan ketidakselarasan pendapat.

Menurut Dr. W. L. G. Lemaire, alasan mengapa hukum itu

sulit diberikan definisi yang tepat adalah karena hukum itu

mempunyai segi dan bentuk yang sangat banyak sehingga tidak

mungkin dicakup secara keseluruhan dalam satu deifinisi

( Lemaire dalam Kansil, 1997: 30). Prof. van Apeldoorn

ia harus melihat sendiri gunung itu. Demikian pula bagi siapa

yang ingin mengenal hukum maka ia harus melihat hukum.

Sepertinya halnya Apeldoorn, Kansil (1997: 30) mengemukakan

bahwa jika kita ingin melihat hukum, kita akan berhadapan

dengan suatu kesulitan karena gunung itu dapat dilihat, tetapi

hukum tidak dapat dilihat.

Walaupun tidak dapat kita lihat, hukum sangat penting

bagi kehidupan masyarakat karena hukum mengatur hubungan

antara anggota masyarakat yang satu dengan yang lain, tidak

terkecuali mengatur hubungan antara anggota masyarakat

dengan masyarakatnya. Dengan demikian, hukum mengatur

hubungan antara manusia dengan perseorangan dengan suatu

masyarakat sebagai kelompok manusia.

Definisi hukum sebagai pedoman

Meskipun sulit untuk membuat sebuah definisi hukum yang

dapat memberikan gambaran yang lengkap dan menyeluruh,

para sarjana hukum menganggap perlu memberikan definisi

sebagai pedoman untuk subjek yang mempelajari hukum. Para

sarjana hukum tersebut antara lain sebagai berikut:

1. E.Utrech dalam Kansil (1997) memberikan definisi bahwa

hukum adalah himpunan peraturan ( perintah-perintah dan

sehingga ditaati oleh masyarakat itu.

aturan tingkah laku dalam anggota masyarakat, aturan yang

daya penggunaan nya pada saat tertentu diindahkan oleh

suatu masyarakat sebagai jaminan dan kepentingan bersama

terhadap orang yang melakukan pelanggaraan itu.

Alam Hukum merumuskan bahwa hukum adalah sekumpulan

peraturan yang terdiri atas norma dan sanksi yang bertujuan

untuk mengadakan ketertiban dalam pergaulan manusia

sehingga keamanan dan ketertiban dapat terpelihara

buku mereka yang berjudul Pelajaran Hukum Indonesia

memberikan definisi bahwa hukum adalah peraturan-

peraturan yang bersifat memaksa yang menentukan tingkah

laku manusia dalam lingkungan masyarakat yang dibuat oleh

badan-badan resmi yang berwajib. Pelanggaran terhadap

peraturan-peraturan tersebut dikenakan sanksi atau hukuman

Perniagaan merumuskan bahwa hukum ialah semua aturan

(norma) yang harus ada di dalam tingkah laku tindakan-

tindakan dalam pergaulan hidup dengan ancaman meskipun

Berdasarkan rumusan definisi hukum yang telah

dikemukakan oleh para sarjana hukum, apabila ditarik inti

sarinya maka akan ditemukan beberapa unsur yang terdapat di