ANALISIS EFEKTIVITAS SIMDA DAN PERANCANGAN OPTIMASI

SISTEM

INFORMASI INVENTARISASI ASET BERBASIS WEB
PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BANDUNG

EFFECTIVENESS
ANALYSIS OF SIMDA AND DESIGN
OPTIMAZATION INFORMATION INVENTARISATION ASSET SYSTEM

WEB-BASED OF BANDUNG REGENCY GOVERNMENT

TUGAS AKHIR

Laporan ini disusun untuk memenuhi syarat menyelesaikan mata kuliah Tugas Akhir
Diploma IV Program Studi Manajemen Aset

Jurusan Administrasi Niaga

Disusun Oleh:
Eva Fauziyyah Hendana
NIM. 08754011

POLITEKNIK NEGERI BANDUNG

2012

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas terselesaikannya proposal penelitian
tugas akhir yang berjudul Analisis Efektivitas SIMDA dan Perancangan
Optimasi Sistem Informasi Inventarisasi Aset Berbasis Web Pemerintah
Daerah
Kabupaten Bandung. Proposal ini merupakan proposal penelitian
untuk mengajukan penelitian dalam melaksanakan tugas akhir. Proposal ini

merupakan salah satu syarat dalam menyelesaikan perkuliahan di Politeknik

Negeri Bandung yang disusun berdasarkan Petunjuk Pelaksanaan Pembuatan

Proposal Tugas Akhir Program Studi Manajemen Aset Jurursan Administrasi
Niaga Politeknik Negeri Bandung.
Peneltian ini merupakan perancangan terhadap optimasi sistem informasi
inventarisasi pada aset Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung untuk
mendapatkan solusi mengenai suatu aplikasi sistem informasi inventarisasi yang
tepat diterapkan pemerintah sehingga dapat menjadi masukan bagi pemerintah
agar lebih mudah dalam mendapatkan informasi mengenai aset dan kondisi aset
pun dapat terawasi dengan baik. Karya ilmiah ini ditujukan pada Dosen
Pembimbing, Dosen Penguji, Kasubag Inventarisasi Aset Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung, Ketua Tim Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
sektor Kabupaten Bandung, Mahasiswa Program Studi Manajemen Aset, seluruh
Civitas Akademik Politenik Negeri Bandung, dan seluruh pembaca yang tertarik
pada kajian penelitian ini.
Disadari bahwa dalam penyusunan Proposal Tugas Akhir ini belum
sempurna. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
jika ada kesalahan dalam penulisan laporan ini sehingga penulis dapat menyajikan
hasil kegiatan yang dapat dipertanggungjawabkan dan bermanfaat bagi banyak
orang.

Bandung, Juli 2012

Penulis
i

Masa itu dimana kita semua tidak saling mengenal

Empat Tahun yang lalu Ketika kita baru beranjak dewasa

Mencari jati diri dan sebuah pencerahan

Disitulah kita semua bertemu
Saling memberi sinar satu sama lain
Berpasang-pasang mata yang Indah
Yang
selalu akan diingat seumur hidup

Senyuman hangat selalu menjadi penghias hari-hari

Dimana kita semua berjuang bersama

Dalam suatu dinamika kehidupan yang nyata
Yang tidak akan pernah terulang Kembali
Warna warni itu akan selalu terang dalam ingatan
Tawa canda suka cita dalam sebuah harapan
Pertemuan Kita sudah digariskan Sang Kuasa
Seolah ingin selalu bersama
Tetapi waktu yang berjalan tidak bias menunggu

Angin tolong sampaikan selalu rasa rindu ini untuk mereka

Garis wajah dan bayangan senyuman itu
Akan selalu terekam dalam tiap langkah ini
Selamat berjalan memulai kehidupan
Di sana kita akan dapatkan satu bintang
Mimpi kita semua dan kita tahu kita pasti bertemu lagi
Membawa bintang yang kita mau
Salam sayang untuk semua kelurga Manajemen Aset 2008

ii

UCAPAN TERIMA KASIH

Selama penulisan laporan studi kasus ini, tidak sedikit hambatan yang
penulis hadapi. Begitu juga penyelesaian laporannya, tidak terlepas dari bantuan
serta dukungan moral dan spiritual dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan rasa

hormat dan ketulusan hati, penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan

kepada:

1. Kedua orang tua tercinta, papah mamah, dan adik-adik tercinta. Terima
kasih atas dukungan moril maupun materil yang telah di berikan selama
ini. Semoga Allah SWT dapat melimpahkan rahmat dan hidayah yang tak
terhinggga
2. Mamun Sutisna, M.Si M.Pd selaku pembimbing Tugas Akhir penulis.
3. Dr. A. Gima Sugiama, SE, MP. Selaku penelaah seminar Proposal.
4. M. Raharso selaku Wali Kelas Manajemen Aset 2008.
5. Koernia Purwihartuti, dra, M.Si selaku Ketua Prodi Manajemen Aset.
6. Sumarti, Dra, M.Si selaku Ketua Sidang dan Pembimbing Studi Kasus.
7. Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemda Kabupaten Bandung.
8. Keluarga Besar Jurusan Administrasi Niaga dan Program Studi
Manajemen Aset staf pengajar, karyawan, dan administrasi.
9. Seluruh Teman-teman kelas manajemen aset tercinta yang telah memberi
bantuan nasehat dan doa selama ini.
10. Sahabat-sahabat penulis yang memberikan dukungan dan bantuan baik
secara langsung maupun tidak langsung. Rizkita Wanna dan Astri
Wardhani.
11. Rekan-rekan dan semua pihak yang telah membantu penulis, baik secara
langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-
persatu.
Atas budi baik dan amal ikhlas mereka semua, semoga Allah SWT
memberikan pahala yang berlipat ganda. Amiin Ya Rabbal Alaamiin.
Jazakumulloh Khoiron Katsiro.

iii

Eva Fauziyyah Hendana

Komplek Griya Bukit Mas II Blok D3 No.8 RT05/20 Bandung
Phone: +62 852 2207 7770
E-mail : evafh07@gmail.com
Formal Education
2008-2012 Program Studi D4 Manajemen Aset Politeknik Negeri Bandung

Informal Education

Year Aspect Institution Description
2012
Asset Appraisal Training Program Studi D4 Manajemen Certificated
Aset POLBAN
2012 Penulisan Artikel Ilmiah Program Studi D4 Manajemen Certificated
Aset POLBAN
2011 Pelatihan Kepariwisataan Dinas Pariwisata Kab. Bandung Certificated
2010 Inventarisasi dan Legal Program Studi D4 Manajemen Certificated
Audit Aset Aset POLBAN
2010 Table Manner One Day Jurusan Administrasi Niaga Certificated
Training GH Universal Politeknik Negeri Bandung
2008 Pelatihan Netiquet Polban Politeknik Negeri Bandung Certificated

Achievement
Runner Up II at Pasanggiri Mojang Jajaka Kabupaten Bandung 2011 held
by government of Bandung Regency.

Organizational Experience
2011-Now Secretary at Paguyuban Mojang Jajaka Kabupaten Bandung
2012 Beauty In Veil Muslimah Community
2008-2010 Medinfokom Himpunan Mahasiswa Administrasi Niaga POLBAN
2005-2007 Pondok Teater dan Kabaret SMA Negeri 19 Bandung
2005-2006 Ikatan Remaja Masjid SMA Negeri 19 Bandung
2002-2003 Ikatan Seni Sunda Degung SMP N 14 Bandung

Apprentice Experience
July 26th 2011 October 26th 2011 at Logistic sub division, Supply Chain
Management Division PT Pertamina EP Office Centre Jakarta

Research Work
November 14th 2011 February 13th 2012 did a Case Study Research at
Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung which is the title is Evaluation of
Asset Inventarisation System Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung.

iv

DAFTAR ISI

Halaman
KATA
PENGANTAR .................................................................................... i
KATA MUTIARA ......................................................................................... ii

UCAPAN TERIMA KASIH ......................................................................... iii

CURICULUM VITAE .................................................................................... iv

DAFTAR ISI ................................................................................................... v
DAFTAR
LAMPIRAN .................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi
ABSTRAK ...................................................................................................... xii
ABSTRACT ..................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1
1.2 Identifikasi Proyek .......................................................................... 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Proyek ............................................................ 7
1.3.1 Tujuan Proyek ........................................................................ 7
1.3.2 Manfaat Proyek ...................................................................... 7
1.4 Hasil yang Diharapkan ................................................................... 8
1.5 Kerangka Berpikir .......................................................................... 8
1.6 Lokasi dan Jadwal Proyek .............................................................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 15
2.1 Aset .................................................................................................. 15
2.2 Siklus Hidup Aset ........................................................................... 18
2.3 Manajemen Aset ............................................................................. 20
2.3.1 Pengertian Manajemen Aset ................................................ 20
2.3.2 Tujuan Manajemen Aset ...................................................... 23
2.3.3 Manajemen Aset Negara/Daerah ......................................... 24
2.4 Efektivitas ........................................................................................ 26
2.5 Optimasi Aset ................................................................................... 27

Halaman

2.5.1 Mekasnisme Optimasi Aset................................................... 29

2.5.2 Rencana optimasi Aset .......................................................... 29
2.6 Inventarisasi Aset ............................................................................. 30

2.7 Sistem ............................................................................................... 32

2.8 Konsep Dasar Informasi ................................................................... 36

2.9 Sistem Informasi Manajemen .......................................................... 39

2.10 Sistem Informasi Manajemen Aset ................................................ 55
2.11 Konsep Sistem Basis Data ............................................................. 58

2.12 Web ................................................................................................ 58

2.13 PHP ................................................................................................ 58
2.14 Sistem Informasi Manajemen Barang Daerah ............................... 59

BAB III HASIL PROYEK ............................................................................ 60

3.1 Rancangan Proyek .......................................................................... 60
3.1.1 Profil Pemda Kabupaten Bandung ......................................... 60
3.1.2 Visi dan Struktur Organisasi Pemda ....................................... 63
3.1.3 Gambaran Umum Pengelola Aset dan BPKP ......................... 64
3.1.4 Metodologi Penelitian ............................................................. 69
3.1.4.1 Populasi ..................................................................... 69
3.1.4.2 Teknik Pengumpulan dan Pengolahan Data ............. 70
3.1.4.3 Analisis Data ............................................................. 71
3.1.4.4 Metodologi Penelitian ............................................... 69
3.2 Tingkat Efektivitas SIMDA .....................................................73
3.2.1 Metode Analisis Data .......................................................... 73
3.2.2 Identifikasi dan Operasionalisasi Variabel .......................... 76
3.2.3 Data dan Analisis Deskriptif ................................................. 82
3.2.3.1 Availability ............................................................. 84
3.2.3.2 Timelines ................................................................. 85
3.2.3.3 Accuracy.................................................................. 86
3.2.3.4 Completteness ......................................................... 87

vi

Halaman

3.2.3.5 Presentation .............................................................. 89

3.2.4 Pembahasan Hasil Waawancara ........................................ 90
3.3 Kondisi SIMDA ......................................................................... 94
3.4 Rancangan Sistem Informasi Inventarisasi Aset ........................ 97
3.4.1 Metodologi Pengembangan Sistem .................................. 97

3.4.2 Prosedur Rancangan proyek .............................................. 99

3.4.3 Prosedur Kerja Proyek ...................................................... 102
3.4.4 Merencanakan Proyek-Proyek Sistem .............................. 103
3.4.5 Mempersiapkan Proyek yang Dikembangkan .................... 105
3.2.3 Mendefinisikan Pengembangan Proyek ............................. 105
3.5 Hasil Proyek ............................................................................... 107
3.5.1 Analisis SIMDA ................................................................. 107
3.5.2 Analisis Sistem ................................................................... 107
3.5.3 Perancangan Sistem .......................................................... 117
3.6 Pembahasan ................................................................................. 134
3.6.1 Kajian Kondisi dan Pengguna Aset .................................. 134
3.6.2 Implementasi Sistem......................................................... 134
3.7 Perbedaan SIMDA dengan Sistem Informasi Baru. ................. 142
BAB IV PENUTUP ....................................................................................... 143
4.1 Kesimpulan ................................................................................ 143
4.2 Saran ........................................................................................... 145
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 147
LANDASAN NORMATIF ........................................................................... 150

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A: Daftar Absensi Bimbingan

Lampiran B: Surat Penerimaan Penelitian
Lampiran C: Landasan Normatif
Lampiran D: Absensi Sidang Angkatan 2007
Lampiran
E: Daftar Kuisioner
Lampiran F: Daftar Wawancara

Lampiran G: Gambar Aplikasi SIMDA dan Kondisi Fisik

Lampiran H: Gambar Tampilan Rancangan Program Sistem

viii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1.1 Siklus Aset ................................................................................... 2
Gambar 1.2 Kantor Pemda Kabupaten Bandung ............................................. 9
Gambar 1.3 Peta Kantor Pemda Kabupaten Bandung ..................................... 10
Gambar
1.4 Foto Citra Satelit Objek Penelitian............................................... 10
Gambar 2.1 Klasifikasi Aset ............................................................................ 16

Gambar 2.2 Siklus Hidup Aset......................................................................... 19

Gambar 2.3 Alur Manajemen Aset .................................................................. 21

Gambar 2.4 Asas Pengelolaan Barang Milik Daerah...25
Gambar 2.5 Rumus Efektivitas ........................................................................ 26
Gambar 2.6 Model Sistem ............................................................................... 33
Gambar 2.7 Ilustrasi Sistem ............................................................................. 36
Gambar 2.8 Blok Sistem Informasi .................................................................. 38
Gambar 2.9 Hubungan Komponen Sistem....................................................... 41
Gambar 2.10 Metode SDLC ............................................................................ 45
Gambar 2.11 Konsep Waterfall........................................................................ 46
Gambar 2.12 Konsep Phased Development ..................................................... 47
Gambar 2.13 Konsep Prototyping Methodologies ........................................... 48
Gambar 2.14 Konsep Agile Development ........................................................ 49
Gambar 2.15 Relasi One to one ....................................................................... 53
Gambar 2.16 Relasi One to many .................................................................... 54
Gambar 2.17 Relasi Manye to Many ................................................................ 54
Gambar 2.18 Konsep Dasar SIMA .................................................................. 57
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kabupaten Bandung ............................................... 62
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Bagian Pengelola Aset ................................. 66
Gambar 3.3 Struktur Organisasi BPK .............................................................. 68
Gambar 3.4 Rumus Panjang Interval Kelas ..................................................... 72
Gambar 3.5 Tampilan Home SIMDA .............................................................. 95
Gambar 3.6 Input Data SIMDA ....................................................................... 96

ix

Gambar 3.7 Tahapan SDLC ............................................................................. 98

Gambar 3.8 Gambar Rancangan Proyek .......................................................... 101

Gambar 3.9 Prosedur Perancangan Proyek ...................................................... 103
Gambar
3.10 Flow Map Sistem yang Sedang Berjalan ................................... 112
Gambar 3.11 Flow Map Usulan Sistem ........................................................... 118
Gambar 3.12 Diagram Konteks Sistem............................................................ 120

Gambar 3.13 DFD Level 1Sistem ................................................................... 121

Gambar 3.14 DFD Level 2 Proses 1 Input Data ............................................. 123

Gambar 3.15 DFD Level 2 Proses 2 ............................................................... 124
Gambar 3.16 DFD Level 2 Proses 3 ............................................................... 125
Gambar 3.17 DFD Level 2 Proses 4 ............................................................... 125
Gambar 3.18 ERD ........................................................................................... 128
Gambar 3.19 Login Tampilan Awal ............................................................... 130
Gambar 3.20 Desain Tampilan Awal .............................................................. 131
Gambar 3.21 Desain Tambah Data ................................................................. 131
Gambar 3.22 Desain Delete ............................................................................ 132
Gambar 3.23 Desain Pront .............................................................................. 132
Gambar 3.24 Desain Tampilan Output ........................................................... 133
Gambar 3.25 Tampilan Login Sistem ............................................................. 136
Gambar 3.26 Tampilan Awal Program SIIAD ............................................... 137
Gambar 3.27 Tampilan Proses Tambah .......................................................... 138
Gambar 3.28 Tampilan Proses Tambah File ................................................... 139
Gambar 3.29 Tampilan Proses Hapus ............................................................. 140
Gambar 3.30 Tampilan Proses Edit ................................................................ 140
Gambar 3.31 Tampilan Proses Cetak .............................................................. 141

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jadwal Proyek .................................................................................. 14

Tabel 2.1 Bentuk Aset ...................................................................................... 17
Tabel
2.2 Kompenen Fisik SIM ....................................................................... 42
Tabel 2.3 Ciri-ciri Kemampuan Komputer dan Otak Manusia ........................ 44

Tabel 2.4 Simbol Data Flow Diagram ............................................................ 50

Tabel 2.5 Simbol ERD ..................................................................................... 55

Tabel 3.1 Kriteria Interval Kelas ...................................................................... 72
Tabel 3.2 Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................ 74
Tabel 3.3 Hasil Uji Validitas Efektivitas SIMDA. ......................................... 75
Tabel 3.4 Operasionalisasi Variabel ............................................................... 77
Tabel 3.5 Deskriptif Statistik Variabel ........................................................... 82
Tabel 3.6 Deskriptif Statistik Sub Variabel Availability ................................. 84
Tabel 3.7 Deskriptif Statistik Sub Variabel Timeliness ................................... 85
Tabel 3.8 Deskriptif Statistik Sub Variabel Accuracy ..................................... 86
Tabel 3.9 Deskriptif Statistik Sub Variabel Completeness .............................. 88
Tabel 3.10 Deskriptif Statistik Sub Variabel Presentation .............................. 89
Tabel 3.11 Hasil Wawancara Sistem Informasi Pendukung ........................... 90
Tabel 3.12 Perbandingan SIMDA & Peraturan Hukum ................................. 93
Tabel 3.13 Perbandingan SIMDA dengan Sistem yang Dirancang ................ 142

xi

ABSTRAK

Kabupaten Bandung merupakan daerah yang memiliki banyak potensi aset

terutama aset pariwisatanya. Aset tersebut termasuk ke dalam BMD (Barang

Milik Daerah) yang sumber dananya berasal dari APBD. Seluruh aset tersebut
harus dikelola dengan baik secara terintegrasi agar terciptanya tertib administrasi

pengelolaan barang daerah. Oleh karena itu dibutuhkan suatu sistem inventarisasi
yang terintegrasi dalam pelaksanaan pengelolaan aset daerah. Aplikasi sistem
yang update menjadi suatu kebutuhan SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)
dalam
mengawasi kondisi seluruh aset Pemda. Pemda Kabupaten memiliki aset
yang melimpah dan bernilai besar, serta memiliki berbagai potensi yang harus
dikembangkan.
Potensi-potensi tersebut tentu dapat membantu pemerintah dalam
memanfaatkan aset dan meningkatkan PAD (Pendapatan Asli Daerah) serta
meningkatkan perekonomian masyarakat setempat. Untuk itu perlunya suatu
sistem inventarisasi yang terintegrasi dengan baik agar dapat memabtu
pengelolaan aset.
Sistem Inventarisasi tersebut disajikan dalam suatu aplikasi sistem yang
dikemas dalam sistem berbasis web agar seluruh SKPD terkait pengelolaan aset
dapat mendapatkan informasi. Informasi terebut tentu berkaitan dengan kondisi
aset saat ini yang dapat membantu SKPD dalam pengambilan keputusan yang
tepat dalam pengelolaan aset. Sebelumnya sudah ada aplikasi sistem informasi
bernama SIMDA (Sistem Informasi Manajemen Daerah), namun aplikasi tersebut
belum efektif dalam kegiatan inventarisasi. Dalam sistem inventarisasi masih
terdapat kekurangan dari berbagai aspek. Yaitu aspek fisik, aspek legal, proses
kerja inventarisasi, dan sistem informasi pendukung. Khusus pada sistem
informasi pendukung yaitu SIMDA belum efektif penggunaannya karena SKPD
masih kesulitan dalam memperoleh informasi dan data yang tepat dan cepat
terkait pengelolaan aset, khususnya dari prosedur invetarisasi, pengawasan
kondisi aset, dan laporan keuangan. Oleh Karena itu penulis membuat suatu
proyek perancangan optimasi sistem dengan mengamil judul Analisis
Efektivitas SIMDA dan Perancangan Optimasi Sistem Informasi
Inventarisasi Aset Berbasis Web.

Kata Kunci: Efektivitas, Optimasi, Sistem informasi, Inventarisasi, dan Web

xii

ABSTRACT

Regency Bandung is an area that has many potential assets, especially tourism

assets. These assets are included into the BMD (Barang Milik Daerah or Regional
Property),
in which the source of the funds come from the budget. All assets must
be properly managed in an integrated way in order to create orderly
administration of the management of local goods. Therefore, a system that
integrates inventory in the area of asset management implementation is needed.
Updated system application becomes the need for SKPD (regional work units) in
monitoring the condition of all government assets. District Government has

abundant assets and great value and also possesses a variety of potential to be
developed. These potentials can certainly help the government in the use of assets

properly and to increase local revenue (local revenue) as well as to improve the
economy of local communities.

Inventarisation system is presented in an application system that is

packaged in a web-based system for all asset management related SKPD can get
the information. Information relating to the condition of the stretcher of the
current assets that can help SKPD in decision making in asset management.
Previously existing information system applications called SIMDA (Regional
Management Information System), but the application is not effective for the
inventory. In the system there is still a shortage of inventory from various aspects.
Namely the physical aspects, legal aspects, the work process inventory, and
supporting information systems. Specialized in information systems that support
its use because it has not been effective SIMDA SKPD still difficulties in obtaining
appropriate information and data related to asset management and fast,
especially from invetarisation procedures, monitoring the condition of assets, and
financial statements. Hence the authors made a design project with a system
optimization actually take the title "Effectiveness Analysis of SIMDA and Design
Optimization Information Inventarisation Asset System Web-Based of Bandung
Regency Government".

Keywords: Effectiveness, Optimization, Information systems, Inventarisation, and

the Web

xiii