BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Ketika prinsip-prinsip atau peraturan tertentu terkandung dalam kode etik

tidak sepenuhnya

berlaku untuk masalah tertentu yang dihadapi oleh seorang

akuntan professional, para pembuat

keputusan dapat berpedoman kepada prinsip-prinsip untuk sampai pada keputusan

etis yang dapat

dipertahankan. Apakah yang dimaksud dengan prinsip-prinsip umum etika dan

bagaimana

penerapannya? Dibutuhkan suatu pembahasan tentang prinsip-prinsip etika dan

bagaimana

mengembangkan sebuah kerangka keputusan menyeluruh praktis dan komprehensif

berdasarkan

bagaimana tindakan yang diusulkan akan mempengaruhi pemangku

kepentingan untuk membuat

keputusan.
Oleh karena itu, penulis ingin mengangkat suatu topic yang berjudul
Proses Pengambil

Keputusan Etis (Seven Steps) menjadi pokok pembahasan dalam makalah ini.
Penulis berusaha untuk

menyusun makalah ini semenarik mungkin agar para masyarakat

khususnya mahasiswa dan pelajar

lainnya dapat memahami serta dapat menerapkan kerangka keputusan secara

menyeluruh yang praktis

dan komprehensif berdasarkan pada bagaimana tindakan yang diusulkan

akan mempengaruhi untuk

membuat keputusan etis.

1.2. Rumusan Masalah

Adapun Rumusan masalah dalam makalah ini adalah sebagai berikut.

1. Bagaimana cara pengambilan keputusan yang etis

2. Apa saja pendekatan dalam pengambilan keputusan Etis

3. Bagaimana langkah-langkah dalam pengambilan keputusan etis yang

digariskan oleh
America Accounting Association

1.3. Tujuan Penulisan

Adapun tujuan pulisan makalah ini yaitu:

1. Untuk mengetahui pengertian dan teori pengambilan keputusan

2. Untuk mengetahui pendekatan-pendekatan dalam pengambilan keputusan

3. Untuk mengetahui langkah-langkah/proses dalam pengambilan keputusan etis

sehingga

dapat mengambil keputusan etis

1.4. Manfaat Penulisan

1. Untuk menambah wawasan dan kerangka berpikir penulis

2. Untuk memenuhi dan melengkapi tugas etika profesi yang bermuatan

softskill

3. Sebagai bahan refrensi bagi pembaca, khususnya mahasiswa yang

mengambil mata

kuliah Etika Profesi

BAB II

ISI

2.1. Pendahuluan

2.1.1. Memotivasi Perkembangan

Skandal Enron, Arthur Andersen, dan WorldCom menimbulkan kemarahan publik,

runtuhnya

pasar modal, dan akhirnya Sarbanes Oxley Act 2002, yang membawa
reformasi tata kelola tersebar luas.

Skandal perusahaan berikutnya yang melibatkan Adelphia, Tyco, Health-South,

dan lainnya

mengingatkan kita untuk lebih meningkatkan kesadaran masyarakat bahwa

eksekutif perusahaan dapat

membuat keputusan yang lebih baik, dan harus melakukannya untuk

mempertahankan profitabilitas dan

kelangsungan hidup perusahaan mereka. Kasus pengadilan berikutnya serta

denda terkait, hukuman

penjara, dan penyelesaiannya menekankan pada keputusan untuk

mengurangi kekebalan terhadap
tindakan hukum.

2.1.2. Kerangka Kerja Pengambilan Keputusan Etis

Sebagai respon terhadap keputusan yang dapat dipertahankan secara etis,

makalah ini

menyajikan kerangka kerja yang praktis, komprehensif, dan beraneka ragam

untuk pengambilan

keputusan etis. Kerangka ini menyertakan persyaratan tradisional untuk

profitabilitas dan legalitas,

serta persyaratan yang akan ditampilkan filosofis secara penting dan yang
baru ini dituntut oleh

pemangku kepentingan. Hal ini dirancang untuk meningkatkan pertimbangan

etis dalam menyediakan:

Pengetahuan dalam mengidentifikasi dan menganalisis isu-isu penting yang

harus

dipertimbangkan dan dipertanyakan atau tantangan yang harus diungkap

Pendekakatan untuk menggabungkan dan menerapka faktor keputusan yang

relevan
dalam tindakan praktis.

Kerangka kerja pengambilan keputusan etis (Ethical Decision MakingEDM)

menilai etikabilitas

keputusan atau tindakan yang dibuat terkena dampak:

Konsekuensi atau kekayaan yang dibuat dalam hal keuntungan bersih atau
biaya;

Hak dan kewajiban yang terkena dampak;

Kesetaraan yang dilibatkan;

Motivasi atau kebijakan yang diharapkan

2.1.3. Pendekatan FilosofisSebuah Ikhtisar: Konsekuensialisme

(Utilitarianisme), Deontologi, dan

Etika Kebajikan

Dorongan untuk meningkatkan pendidikan etika dan EDM karena skandal

Enron, Arthur

Andersen, dan WorldCom, serta reformasi tata kelola, AACSB Ethics

Education Task Force (2004)
menghimbau para mahasiswa bisnis yang mengenal tiga pendekatan
filosofis untuk pengambilan

keputusan etis: konsekuensialisme (utilitarianisme), deontologi, dan etika

kebajikan. Masing-masing dari

tiga pendekatan memberikan kontribusi yang berbeda-beda dalam menghasilkan

pendekatan yang

berguna dan dapat dipertahankan untuk pengambilan keputusan etis dalam

bisnis atau kehidupan

pribadi. Namun, karena prinsip dan teori filosofis bertentangan dengan aspek
lain dan dampak bertentangan dengan praktik bisnis yang dapat diterima,
khususnya dalam beberpa budaya sudut

pandang (pertimbangan) yang ditunjukkan oleh pihak ketiga pendekatan

filsafat untuk menentukan

etikabilitas suatu tindakan dan panduan pilihan yang harus dibuat.

2.1.4. Konsekuensialisme, Utilitarianisme, atau Teleologi

Konsekuensialisme bertujuan untuk memaksimalkan hasil akhir dari sebuah

keputusan. Bagi

mereka, kebenaran dari suatu perbuatan bergantung pada

konsekuensinya. Pendekatan ini sangat
penting bagi keputusan etis yang baik dan pemahaman itu akan
menjadi bagian dari pendidikan sekolah

bisnis terakreditasi AACSB di masa depan. Menurut AACSB,

Pendekatan konsekuensialisme mengharuskan pelajar untuk menganalisis keputusan

dalam hal

kerugian dan manfaatnya bagi pemangku kepentingan dan untuk

mencapai sebuah keputusan

yang menghasilkan kebaikan dalam jumlah besar.

Konsekuensialisme berpendapat bahwa sebuah perbuatan besar secara moral jika

dan hanya jika

tindakan tersebut mampu memaksimalkan kebaikan bersih.

Dengan kata lain, tindakan dan sebuah

keputusan akan menjadi etis jika konsekuensi positif lebih besar dari
konsekuensi negatifnya.

Utilitarianisme klasik yang terkait dengan utilitas secara keseluruhan mencangkup

keseluruhan

varian, oleh karena itu hanya dari manfaat parsial dalam pengambilan
keputusan etis dalam konteks
sebuah bisnis, profesional, atau organisasi. Konsekuensialisme mengacu pada
sub bagian dari varian yang

didefiniskan untuk menghindari pengukuran yang salah atau permasalahan lain,

atau dalam rangka

membuat proses menjadi lebih relevan dengan tindakan, keputusan atau

konteks yang terlibat. Oleh

karena konsekuensialisme dan utilitarianisme berfokus pada hasil atau akhir

dari suatu tindakan, teori-

teori tersebut sering dianggap sebagai teleologis.

2.1.5. Deontologi

Deontologi berbeda dari konsekuensialisme, dalam artian bahwa deontologis

berfokus pada

kewajiban atau tugas memotivasi keputusan atau tindakan, bukan pada

kewajiban atau tugas

memotivasi keputusan atau tindakan. Bukan pada konsekuensi dari

tindakan. Etika deontologi

mengambil posisi bahwa kebenaran bergantung pada rasa hormat yang

ditunjukkan dalam tugas serta
hak dan keadilan yang dicerminkan dari tugas-tugas tersebut.
Akibatnya, suatu pendekatan deontologis

mengangkat isu-isu yang berkaitan dengan tugas, hak, serta pertimbangan

keadilan dan mengajarkan

para mahasiswa untuk menggunakan standar moral, prinsip dan aturan-aturan sebagai
panduan untuk

membuat keputusan etis terbaik

Penggunaan pendekatan yang sama juga dapat menghasilkan rasa hormat

terhadap hak asasi

manusia dan perlakuannya yang adil bagi semua. Hal ini dapat dicapai
dengan mengadopsi posisi bahwa

sesorang harus memenuhi kewajiban dan tugas yang menghormati moral

atau hak asasi manusia dan

hukum atau kontrak. Lebih jauh lagi, hal tersebut juga dicapai jika
para individu bertindak dengan

kepentingan pribadi yang terkendali daripada kepentingan pribadi semata.

Dibawah kepentingan

orubadi yang terkendali, kepentingan individu juga diperhitungkan dalam

keputusan dimana
kepentingan tersebut tidak diabaikan atau dikesampingkan. Individu
dianggap sebagai akhir daripada

sebagai sarana untuk mencapai akhir dari suatu tujuan 2.1.6. Etika Kebajikan

Konsekuensialisme menekankan konsekuensi dari sebuah tindakan, dan

deotologi

menggunakan tugas, hak, dan prinsip-prinsip sebagai panduan untuk

memperbaiki perilaku moral

sedangkan etika kebajikan berkaitan dengan aspek yang memotivasi

karakter moral yang ditunjukkan

oleh para pengambil keputusan. Tanggung jawab khususnya kesalahan

atau layak dianggap salah salah

baik moralitas atau hukum memiliki dua dimensi: actus reus

(tindakan yang salah) dan mens rea (pikiran

yang salah).

Kebajikan adalah karakter yang membuat orang bertindak etis dan

membuat orang tersebut

menjadi manusia yang bermoral. Kebijaksanaan adalah kunci dari

kebajikan dalam menentukan pilihan
yang tepat diantara pilihan-pilihan yang ekstrem. Tiga kebajikan yang
terpenting atau kebajikan kardinal

lainnya ameliputi kejujuran, integritas, kepentingan pribadi yang terkendali,

belas kasih, kesetaraan,

ketidak-berpihakkan, kerendahan hati, kemurahan hati, dan kesederhanaan.

Kebajikan harus selalu ditanamkan sepanjang waktu, sehingga mereka

menjadi

tertanam/melekat dan bisa menjadi refrensi yang konsisten, jika

anda memiliki kebajikan, itu adalah

bagian dari karakter anda, suatu sifat atau watak yang biasa anda
tunjukkan dalam tindakan. Hal ini

bukan hanya sesuatu yang dapat anda tunjukkan, tetapi sesuatu yang
biasanya atau selalu anda

tunjukkan

Untuk ahli etika kebajikan, memiliki kebajikan adalah persoalan

derajat. Sebagai contoh,

bersikap jujur dapat diartikan bahwa seseorang harus mengatakan

kebenaran. Akan tetapi kejujuran
seseorang dapat dianggap lebih kuat atau berada pada tatanan yang lebih
tinggi jika ia berurusan dengan

orang-orang atau hal-hal yang jujur, bekerja untuk perusahaan yang jujur, teman-
teman yang jujur,

membesarkan anak untuk menjadi jujur, dan seterusnya. Demikian pula,

alasan untuk seseoran

bertindak bajik itu penting.

Ada beberapa keraguan tentang kekuatan etika kebajikan

sebagai pendekatan untuk EDM

sebagai contoh, etika kebajikan berkaitan dengan proses pengambilan keputusan

yang menggabungkan

kepekaan moral, persepsi, imajinasi, penilaian, dan beberapa klaim

bahwa hal ini tidak mengarah pada

prinsip-prinsip EDM yang mudah digunakan. Kritik lainnya yang relevan,termasuk

bahwa:

Interpretasi kebajikan adalah hal yang sensitif terhadap budaya;

Seperti juga penafsiran dari apa yang dbenarkan atau yang benar;

Persepsi seseorang tentang apa yang benar pada tigkat tertentu

dipengaruhi oleh ego
atau kepentingan pribadi. 2.2. Sebuah Kerangka Komprehensif Pengambilan
Keputusan

2.2.1. Ringkasan Langkah-langkah untuk sebuah Keputusan Etis

Pendekatan EDM komprehensif harus mencangkum empat pertimbangan yang

dijelaskan

sebelumnya dapat digunakan secara terpisah atau dalam kombinasi

gabungan untuk membangtu dalam

pengambilan keputusan etis. Pengalaman menunjukkan bahwa dengan menyelesaikan

tiga langkah

berikut, menyediakan dasar untuk menantang keputusan yang diusulkan.

1. Identifikasi fakta dan semua kelompok pemangku kepentingan serta

kepentingan yang

mungkin terpengaruh

2. Membuat peringkat para pemangku kepentingan serta kepentingan

mereka, identifikasi

yang paling penting dan lebih mempertimbangkan mereka lebih analisis.

3. Menilai dampak dari tindakan yang diusulkan pada setiap
kepentingan kelompok

pemangku kepentingan berkenaan dengan kekayaan mereka, keadilan

perlakuan, hak-

hak lainnya termasuk harapan kebijakan, menggunakan pertanyaan

kerangka kerja

yang komprehensif, dan memastikan bahwa perangkap umum yang dibahas untuk
tidak

masuk ke dalam analisis.

Akan sangat membantu untuk mengorganisasikan analisis keputusan etis

menggunakan tujuh

langkah (seven steps) yang digariskan oleh American Accounting Association

(1993) sebagai berikut:

1. Identifikasi Fakta (Apa, Siapa, Dimana, Kapan, dan Bagaimana)

Langkah pertama dalam pengambilan keputusan yang bertanggung jawab

secara etis adalah menentukan fakta-fakta dalam situasi tersebut. Membedakan

fakta-

fakta dari opini belaka adalah hal yang sangat penting. Perbedaan
persepsi dalam
bagaimana seseorang mengalami situasi dapat menyebabkan banyak perbedaan
etis.

Sebuah penilaian etis yang dibuat berdasarkan penentuan yang cermat atas
fakta-fakta

yang ada merupakan sebuah penilaian etis yang lebih masuk akal
daripada penilaian

yang dibuat tanpa fakta. Seseorang yang bertindak sesuai dengan pertimbangan
yang

cermat akan fakta telah bertindak dalam cara yang lebih bertanggung jawab
secara etis

daripada orang yang bertindak tanpa pertimbangan mendalam.

Begitu anda mengenali bahwa sebuah isu adalah bagian dari situasi yang

menghadang anda, maka anda akan mengumpulkan informasi sebanyak

mungkin

mengenai isu-isu tersebut. Dalam mengidentifikasi fakta-fakta penting,

untuk

mengajukan pertanyaan yang tepat, pertanyaan biasanya diajukan dalam

langkah ini
meliputi:

Apa, yaitu berkaitan dengan isu terbaru apa yang mempengaruhi

situasi saat ini

Siapa, yaitu siapa saja yang terlibat dari pihak-pihak dalam situasi

pengambilan keputusan atau siapa yang menggunakan keputusan etis

tersebut.

Dimana, yaitu menyatakan dimana situasi keputusuan etis tersebut

digunakan oleh pihak-pihak pengambil keputusan etis

Kapan, yaitu pada saat kondisi dan situasi seperti apa keputusan etis

tersebut diambil oleh para pengambil keputusan.

Bagaimana, yaitu bagaimana para pengambil keputusan dapat

mengambil keputusan etis saat situasi tersebut.

2. Menetapkan Isu Etis

Langkah kedua dalam pengambilan keputusan etis yaitu menetapkan isu
etis

yang terbaru. Isu-isu aktual melibatkan apa yang benar-benar diketahui

tentang sebuah

kasus. Misalnya, fakta-fakta yang ada. Meskipun konsep ini tampak tepat
sasaran, fakta

dari suatu kasus tertentu tidak selalu jelas dan mungkin kontroversial.
Pengambilan

keputusan etis yang bertanggung jawab menyaratkan kemampuan untuk

mengenali

sebuah keputusan atau permasalahan sebagai sebuah keputusan etis atau

permasalahan

etis.

Langkah ini terdiri dari dua komponen. Pertama, pemangku

kepentingan utama

(stakeholder) di identifikasi, dan kedua masalah etika harus di identifikasikan

secara

jelas. Setiap komponen dibahas secara terpisah dalam bagian ini.

(a) Buatlah daftar stakeholder (pemangku kepentingan utama)

(b) Tentukan isu/masalah etika

3. Mengidentifikasi prinsip-prinsip utama, aturan, dan nilai

Pada langkah ketiga, proses pengambilan keputusan yang etis harus

mengidentifikasi prinsip-prinsip utama, aturan dan nilai-nilai yang berlaku

serta

mempertimbangkan semua pihak yang mempengaruhi oleh sebuah keputusan, orang-

orang ini biasa disebut sebagai pemangku kepentingan (stakeholder).

Untuk mengidentifikasi, sebaiknya gunakanlah prinsip-prinsip etika untuk

menentukan alternatif terbaik. Untuk setiap alternatif, dapat mengajukan

pertanyaan

terkait dengan utilitarianisme, hak dan prinsip-prinsip keadilan untuk menentukan

bagaimana alternatif ini dinilai sebagai benar atau salah, baik atau
buruk, tujuannya

adalah untuk memilih alternatif terbaik. Dalam situasi yang ideal, semua prinsip-
prinsip
etika akan mengarah ke alternatif yang sama sebagai yang terbaik.

4. Menentukan Alternatif

Langkah selainjutnya dalam proses pengambilan keputusan etis adalah

membandingkan dan mempertimbangkan alternatif-alternatif, membuat suatu

spreadsheet mental yang masing-masing pemegang kepentingan yang telah di

identifikasi. Salah satu cara yang paling mudah adalah dengan menempatkan diri

terhadap posisi orang lain. Sebuah elemen penting dalam evaluasi

ini adalah

mempertimbangkan cara untuk mengurangi, meminimalisasi, atau mengganti

konsekuensi kerugian yang mungkin akan terjadi. 5. Bandingkan Nilai-nilai

Alternatif, serta melihat apakah muncul keputusan yang

jelas

Bagaimana untuk memutuskan kapan teori menunjukkan alternatif yang

berbeda. Ada situasi dimana prinsip-prinsip etis yang berbeda akan

merekomendasikan
alternatif yang berbeda akan merekomendasikan alternatif yang berbeda.
Dalam sebuah

kasus dimana prinsip-prinsip memberikan rekomendasi campuran dan memilih

rekomendasi untuk mengikuti serta bersiap untuk pembenaran atas pilihan sebaik

mungkin. Pembenaran dapat disediakan mengapa teori-teori menunjukkan

bahwa

alternatif tersebut yang tertarik dan bagaimana dapat sesuai denganbaik

ke dalam

konsepsi tentang apa kehidupan yang baik dan alternatif yang

disarankan oleh teori

lain.

6. Menilai Konsekuensi

Sebuah elemen penting dalam evaluasi ini adalah pertimbangan cara

untuk

mengurangi, meminimalisasi atau menggantikan konsekuensi kerugian yang

mungkin

terjadi atau menggantikan konsekuensi kerugian yang mungkin terjadi atau

meningkatkan dan memajukan konsekuensi-konsekuensi yang mendatangkan
manfaat.

Selain itu, juga perlu mempertimbangkan kewajiban, hal-hal, dan prinsip-prinsip,

serta

dampakbagi interitas dan karakter pribadi.

7. Membuat Keputusan Anda

Menerapkan alternatif terbaik. Setelah memilih alternatif terbaik yang

tidak

dikesampingkan oleh kendala praktis, selanjutnya memutuskan langkah apa

yang

diperlukan oleh kendala praktis. Selanjutnya, memutuskan langkah apa yang

diperlukan

untuk keluar dari permasalahan. Pengambilan keputusan yang diakhiri dengan evaluasi

yang merupakan langkah terakhir dalam proses pengambilan keputusan sebagai sarana

untuk menilai apakah keputusan kita sudah berdampak baik atau malah tidak
sesuai

dengan apa yang kita harapkan.

Salah satu cara untuk menggunakan metode seven steps atau metode
tujuh

langkah pengambilan keputusan etis adalah untuk memberikan checklist mental,

yaitu

untuk memastikan kelengkapan dalam membuat analisis etis. Kebutuhan

sesorang

dalam membuat keputusan etis mengikuti prosedur keputusan yang

dapat memastikan

bahwa dia telah mempertimbangkan semua faktor yang relevan dan telah

diperhitungkan dampaknya bagi kepentingan diri sendiri. Velasquez

mengembangkan

metode seven steps untuk tujuan ini. Kebanyakan para pengambil keputusan,
ketika

dihadapkan dengan keputusan etis akan mempertimbangkan sebagian besar

faktor

yang relevan.Metodeini jua menyediakan kerangka kerja untuk mencari

kesulitan dan

perselisihan. Dengan memisahkan fakta dari masalah etika. Misalnya,

kerangka
memungkinkan kita untuk menentukan apakah perselisihan adalah atas fakta atau
isu-

isu etis.

Pengambilan keputusan etis adalah proses dialektik. Kenyataannya bahwa

metode tujuh langkah (seven steps) yang tercantum dalam urutan numerik
tidak

menunjukkan urutan logis atau kronologis yang ketat. Kehadiran fakta yang
akan

mengingatkan kita pada kebutuhan untik mempertimbangkan isu-isu etis

tertentu,

tetapi tanpa beberapa pengenalan sebelumnya dari masalah etika. Fakta-

fakta ini tidak

akan memiliki etika signifikan. Menentukan apakah alternatif, siapa para

pemangku

kepentingan, atau apa kendala praktis dalam mencari fakta tambahan

sehingga para

pemangku kepentingan dapat menghasilkan alternatif baru.

2.2.2. Langkah-langkah Menuju Sebuah Keputusan Etis