PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA

DINAS KESEHATAN

PROGRAM
PENGADAAN, PENINGKATAN DAN PERBAIKAN SARANA DAN
PRASARANA PUSKESMAS / PUSKESMAS PEMBANTU DAN
JARINGANNYA

KAK
(KERANGKA ACUAN KERJA)

PEKERJAAN :
PENGAWASAN TEKNIS PEMBANGUNAN
PUSKESMAS KOTA BANGUN

TAHUN ANGGARAN 2018

1
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
 KERANGKA ACUAN KERJA
Pengawasan Teknis Pembangunan Puskesmas KOTA BANGUN

1. Latar Belakang

Kebutuhan akan pelayanan kesehatan di masyarakat merupakan hal yang

harus menjadi perhatian pemerintah, karena selama ini pelayanan kesehatan kita
masih dirasa kurang. Oleh sebab itu pemerintah dituntut harus dapat
meningkatkan sarana pelayanan kesehatan yang memadai.
Sasaran pembangunan sarana pelayanan kesehatan adalah mendukung
terciptanya penyelenggaraan sistem pelayanan kesehatan masyarakat yang
cukup memadai dengan cara meningkatkan sistem pelayanan kesehatan
nasional dalam memenuhi kebutuhan pengguna jasa.
Sarana Gedung atau Bangunan yang digunakan dalam pelayanan
kesehatan di masyarakat yang memadai mempunyai peran yang sangat
penting dalam mendukung keberhasilan sektor-sektor lain dalam
penyelenggaraan pemerintahan & perekonomian yang mengarah kepada suatu
sistem pelayanan kesehatan terpadu antar kota dan wilayah, serta untuk
mewujudkan sistem pelayanan kesehatan yang mantap dan mampu
memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kepentingan masyarakat.

2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan ini adalah pemilihan konsultan supervisi yang dapat
melakukan pengawasan terhadap kegiatan “Pembangunan Puskesmas KOTA
BANGUN.
Tujuan dari kegiatan ini adalah melaksanakan pekerjaan Pengawasan
Teknis (Supervisi) Kegiatan “Pembangunan Puskesmas KOTA BANGUN, sehingga
diharapkan akan diperoleh hasil pekerjaan dengan standar mutu, biaya dan
waktu pelaksanaan sesuai dengan yang disyaratkan dalam dokumen kontrak.

3. Sasaran

Sasaran kegiatan ini adalah Pengawasan terhadap pelaksanaan

pekerjaan kontraktor pada kegiatan “Pembangunan Puskesmas KOTA BANGUN”.

2
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
4. Nama Organisasi Pengguna Jasa dan Sumber Pendanaan
Pengguna Jasa adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara.
PPK : Rahmad Fitriadi, SE
NIP : 19840629 200901 1002
Untuk pelaksanaan kegiatan ini diperlukan biaya kurang lebih Rp. 199.485.000,-
(Seratus sembilan puluh sembilan juta empat ratus delapan puluh lima ribu rupiah)
termasuk PPN. Kegiatan ini dibiayai oleh APBD Kabupaten Kutai Kartanegara
Tahun Anggaran 2018.

5. Lingkup Kegiatan, Lokasi, Data dan Fasilitas Penunjang

Lingkup Kegiatan melakukan pelayanan pengawasan teknis (supervisi) dan
bimbingan teknis pada Kegiatan “Pembangunan Puskesmas KOTA BANGUN”,
mencakup pengawasan mutu konstruksi, biaya dan waktu pelaksanaan sesuai
dengan syarat-syarat yang telah ditetapkan dalam dokumen kontrak.
Melakukan review design (bila ada) yang diperlukan selama masa pelaksanaan
konstruksi.
Tugas dan kewajiban Tim Pengawas Teknis (Konsultan Pengawas) mencakup,
tetapi tidak terbatas pada hal-hal berikut :
a. Membantu Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara dalam segala
aspek supervisi teknik pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Puskesmas
KOTA BANGUN.
b. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam melaksanakan tugasnya
untuk menjamin semua pekerjaan yang dilaksanakan sesuai dengan
Spesifikasi Teknis dan Dokumen Kontrak lainnya.
c. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam memahami/menafsirkan
dan melaksanakan ketentuan-ketentuan hukum dalam Dokumen
Kontrak, terutama sehubungan dengan hak dan kewajiban kontraktor
sesuai dengan isi Kontrak.
d. Membuat rekomendasi yang rinci untuk perintah perubahan Kontrak
(CCO) dan Addendum sesuai dengan kebutuhan untuk menjamin
didapatkan hasil yang optimum sesuai dengan biaya yang tersedia.
e. Melaksanakan semua pekerjaan teknis di lapangan yang dibutuhkan
untuk menentukan tempat-tempat dan batas-batas serta kuantitas
pekerjaan disesuaikan dengan dana yang tersedia didalam kontrak,
termasuk pengumpulan semua data lapangan yang diperlukan dan

3
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
 membuat perhitungan serta persiapan gambar-gambar detail konstruksi,
serta mengeluarkan perintah yang tepat untuk melaksanakan pekerjaan.
f. Memeriksa dengan teliti semua pengukuran kuantitas dan perhitungan
yang diperlukan untuk pembayaran dan menjamin bahwa semua
pengukuran dan perhitungan yang dilakukan sesuai dengan Spesifikasi
dalam kontrak.
g. Melapor kepada Pejabat Pembuat Komitmen tentang masalah-masalah
konstruksi atau keterlambatan yang terjadi, dan merekomendasikan
tindakan perbaikan yang diperlukan.
h. Memantau dan memeriksa kembali mutu dan pengukuran kuantitas atas
pekerjaan konstruksi serta ikut menandatangani sertifikat pembayaran
bulanan (MC) bila mutu pekerjaan sudah dapat diterima dan
kuantitasnya sudah benar. Bila terdapat penyimpangan baik dalam mutu
maupun kuantitas bahan dan pekerjaan, konsultan harus memberikan
peringatan kepada kontraktor secara tertulis, demikian pula bila ada hal-
hal lain yang menyimpang dari Spesifikasi Teknis. Tembusan dari
peringatan tersebut harus dikirim kepada Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan yang mungkin dibutuhkan oleh Pejabat Pelaksana Teknis
Kegiatan dalam mengambil keputusan akan menerima atau menolak
sertifikat pembayaran bulanan yang diajukan kontraktor.
i. Memeriksa gambar As-built Drawing yang dibuat oleh kontraktor, dimana
gambar tersebut harus menunjukan hasil akhir dari pekerjaan secara
lengkap.
j. Membuat laporan bulanan dan triwulan (atau jangka waktu yang
ditentukan) untuk kemajuan fisik dan keuangan dari kegiatan kontruksi
yang akan dikirim ke Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara,
dengan menggunakan Formulir standar yang telah ditentukan.
k. Membantu Pelaksanaan Serah Terima Pekerjaan (PHO), khususnya
mempersiapkan daftar kekurangan yang perlu diperbaiki oleh kontraktor.

Lokasi Kegiatan : Kec. KOTA BANGUN

Fasilitas Penunjang:
Tidak ada fasilitas penunjang yang disediakan oleh Pengguna Jasa, Semua
fasilitas penunjang yang dibutuhkan termasuk ruang kantor, akomodasi, alat
trasportasi, computer, printer, ATK, dll sudah termasuk dalam kontrak dan harus
disediakan oleh Penyedia Jasa.

4
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
6. Metodologi

Site Engineer akan melakukan monitoring kemajuan pekerjaan,

pengendalian mutu, volume pekerjaan dan masalah-masalah yang berkaitan
dengan dokumen kontrak fisik. Koordinasi Tim Teknis dilaksanakan Site Engineer
(SE) bersama-sama dengan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang terkait pada
Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara.
Pengawasan Teknis pekerjaan dilaksanakan oleh Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) yang bertindak sebagai “Direksi Pekerjaan” dan mendelegasikan
sebagian tugasnya kepada Konsultan Pengawas yang akan bertindak sebagai
“Direksi Teknik”.
Dalam melaksanakan tugasnya, Konsultan Pengawas selaku direksi teknik
akan senantiasa berkoordinasi dengan Direksi pekerjaan (PPK) yang mewakili
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara selaku Owner dan kontraktor pelaksana
selaku pelaksana pekerjaan.

7. Jangka Waktu Pelaksanaan

Jangka Waktu Pelaksanaan kegiatan ini diperkirakan 210 (dua ratus sepuluh)

hari kalender.

8. Personil (Tenaga Ahli & Tenaga Teknis)

Tim Konsultan harus mengorganisasikan seluruh personilnya yang merupakan

Tim Pengawas Teknis Lapangan, yang terdiri dari staf profesional yang terdiri dari
Site Engineer (Arsitek), Supervisor Struktur (Ahli Teknik Bangunan Gedung) dan
Supervisor Listrik / ME (Ahli Teknik Tenaga Listrik) dan dibantu oleh tenaga Teknis
terdiri dari Inspector yang kesemuanya ditempatkan di lokasi pekerjaan.
Persyaratan dan Uraian tugas dan Tanggung Jawab masing-masing personil:
1. Site Engineer (Arsitek 101)
Persyaratan :
- Minimal Sarjana Teknik Arsitektur (S-1), lulusan Perguruan Tinggi Negeri
atau yang terakreditasi,
- Pengalaman dalam bidang pengawasan pekerjaan bangunan gedung
minimal 5 tahun,
- Pernah menduduki posisi Site Engineer,
- Mempunyai Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Arsitek (101) dengan kualifikasi
Ahli Madya.

5
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
Tugas dan tanggung jawab Site Engineer akan mencakup, tapi tidak
terbatas hal-hal sebagai berikut :
a. Mengikuti petunjuk-petunjuk dan persyaratan yang telah ditentukan,
terutama sehubungan dengan :
1). Inspeksi secara teratur ke lokasi pekerjaan untuk melakukan
monitoring kondisi pekerjaan dan melakukan perbaikan-perbaikan
agar pekerjaan dapat direalisasikan sesuai dengan dengan
ketentuan dan persyaratan yang telah ditentukan.
2). Pengertian yang benar tentang Spesifikasi.
3). Metode pelaksanaan untuk tiap jenis pekerjaan yang disesuaikan
dengan kondisi pekerjaan.
4). Metode pengukuran volume pekerjaan yang benar dan sesuai
dengan pasal dalam kontrak tentang cara pengukuran dan
pembayaran
5). Rincian teknis sehubungan dengan “Change Order” yang
diperlukan
b. Membuat pernyataan penerimaan (“Acceptance”) atau penolakan
(“Rejection”) atas material dan produk pekerjaan.
c. Melakukan pengawasan dan memberi pengarahan kepada Kontraktor
didalam pengambilan data serta kaitannya dengan Rekayasa
Lapangan.
d. Mengadakan penyesuaian di lapangan terhadap desain asli yang ada
dikontrak fisik.
e. Melakukan pemantauan atas prestasi Kontraktor dan segera melaporkan
kepada Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan apabila kemajuan pekerjaan
ternyata mengalami keterlambatan dan membuat saran-saran
penanggulangan serta perbaikan.
f. Melakukan pengecekan secara cermat pengukuran pekerjaan dan
secara khusus harus ikut serta dalam proses pengukuran akhir pekerjaan.
g. Melakukan Persiapan Review Design (bila diperlukan) serta penyiapan
Amandemennya.
h. Menyusun laporan bulanan dan kemajuan fisik dan finansial, dan
menyerahkan kepada Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan.
i. Menyusun Justifikasi Teknis, termasuk gambar dan perhitungan
sehubungan dengan usulan perubahan Kontrak.

6
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
 j. Mengecek dan menandatangani sertifikat pembayaran bulanan
(monthly certificate).
k. Mengecek dan menandatangani dokumen-dokumen tentang
pengendalian mutu dan volume pekerjaan.
2. Supervisor Struktur (Ahli Teknik Bangunan Gedung 201)
Persyaratan :
- Minimal Sarjana Teknik Sipil (S-1), lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau
yang terakreditasi,
- Pengalaman dalam bidang pengawasan pekerjaan bangunan gedung
minimal 3 tahun,
- Mempunyai Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Teknik Bangunan Gedung (201)
kualifikasi Ahli Muda.
3. Supervisor Listrik & ME
Persyaratan :
- Minimal Sarjana Teknik Listrik/Elektro (S-1), lulusan Perguruan Tinggi Negeri
atau yang terakreditasi,
- Pengalaman dalam bidang pengawasan pekerjaan minimal 3 tahun,
- Mempunyai Sertifikat Keahlian (SKA) Ahli Teknik Tenaga Listrik (401)
kualifikasi Ahli Muda.
4. Inspector
Persyaratan :
- Minimal Sarjana Teknik Sipil (S-1), lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau
yang terakreditasi,
- Pengalaman dalam bidang pengawasan pekerjaan sejenis minimal 2
tahun,

9. Laporan

Konsultan Pengawas harus menyusun dan menyerahkan kepada Dinas

Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara, kepada Pejabat Pembuat
Komitmen, melalui Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan sebanyak 3 (tiga)
eksemplar laporan-laporan sebagai berikut :

7
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
1. Laporan Pendahuluan
Laporan ini dibuat pada awal pelaksanaan pekerjaan, disusun dengan
menggunakan form-form standar yang telah ditentukan oleh Dinas
Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara.

2. Laporan Mingguan
Laporan ini mencakup rangkuman pelaksanaan kegiatan selama 1 (satu)
minggu, disusun dengan menggunakan form-form standar yang telah
ditentukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara.

3. Laporan Bulanan
Laporan ini mencakup rangkuman pelaksanaan kegiatan selama 1 (satu)
bulan, disusun dengan menggunakan form-form standar yang telah
ditentukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Kartanegara. Informasi
yang harus tercakup dalam laporan ini antara lain :
- Data-data Proyek,
- Peta Lokasi Proyek,
- Salinan (foto copy) sertifikat pembayaran bulanan,
- Ringkasan Status Keuangan/Penyerapan dana,
- Jadwal Kemajuan Pekerjaan Fisik & Realisasinya (“ S’’Curve),
- Ringkasan Kemajuan Pekerjaan,
- Ringkasan Pengendalian Mutu,
- Status Perubahan Kontrak,
- Status klaim kontraktor,
- Personil Konsultan,
- Masalah-masalah yang ditemui dalam pelaksanaan pekerjaan, serta
saran-saran untuk penanggulangannya,
- Foto Dokumentasi Proyek (asli).

8
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018
4. Laporan Akhir Pengawasan
Pada akhir pelayanan jasa konsultansi, Konsultan harus menyerahkan
Laporan Akhir yang mencakup informasi sebagai berikut :
- Metode Pelaksanaan Fisik,
- Pelaksanaan Pengawasan Teknis,
- Progres Fisik dan Keuangan,
- Masalah-masalah teknis yang ditemui selama pelaksanaan,
- Masalah-masalah yang mungkin akan terjadi, serta saran-saran untuk
penanggulangannya,
- Saran-saran untuk pelaksanaan pemeliharaan pekerjaan.
- Laporan Back Up Invoice

Tenggarong, 20 April 2018

KUASA PENGGUNA ANGGARAN

H. ABDUL SAMAD, S.Sos, MM

NIP. 19650208 198812 1003

9
Dinas Kesehatan Kab. Kutai Kartanegara Tahun 2018