Makalah PKN Modul 7
Makalah PKN Modul 7
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Demokrasi merupakan sistem politik dan ideologi dari barat menyiratkan arti kekuasaan
politik atau pemerintahan yang dijalankan oleh rakyat, dari rakyat, dan untuk rakyat ditandai
dengan adanya partisipasi warga yang sudah dewasa dalam berbagai kegiatan bernegara.
Demokrasi ini kemudian dibangun dan dikembangkan sebagai suatu rangkaian institusi dan
praktek berpolitik yang telah sejak lama dilaksanakan untuk merespon perkembangan budaya, dan
berbagai tantangan sosial dan lingkungan di masing-masing negara. Ketika demokrasi Barat mulai
ditransplantasikan ke dalam negara-negara non-Barat dan beberapa negara bekas jajahan yang
memiliki sejarah dan budaya yang sangat berbeda, demokrasi tersebut memerlukan waktu untuk
menyesuaikan diri dengan keadaan, dan mengalami berbagai perubahan dalam penerapannya
sesuai dengan lingkungan barunya yang berbeda.
Ada hal yang sering muncul yang menjadi permasalahan dalam praktek demokrasi, yaitu
masalah bagaimana pemerintahan oleh rakyat, dari rakyat dan untuk rakyat itu diimplementasikan
dan direalisasikan, sehingga efektif dalam praktek dan dalam kenyataan.
Tulisan ini hendak menyajikan pemaparan konsep sebagai bahan pemikiran yang berkaitan
dengan konsep demokrasi, praktik demokrasi, serta sejauh mana sekolah telah berfungsi sebagai
laboratorium demokrasi.
Oleh karenanya dalam pembahasan makalah ini, kami akan membahas tentang konsep
demokrasi, pendidikan demokrasi, dan sekolah sebagai laboratorium demokrasi. Sistem demokrasi
yang merupakan suatu bentuk tindakan menghargai perbedaan prinsip , keberagaman nilai – nilai
dan budaya dalam suatu masyarakat, bangsa, dan negara dapat memberikan kebebasan bertindak
sesuai dengan pola hidup bebas dalam batasan normatif tertentu.
Saat ini, budaya demokrasi yang terbentuk dan berkembang di negara kita turut ditentukan
oleh penerapan sistem pendidikan yang berlaku , sehingga pendidikan akan memberikan implikasi
pada peningkatan taraf kepedulian masyarakat terhadap hak dan kewajibannya dalam
menggunakan pikiran , tenaga , dan suaranya , dengan begitu masyarakat khususnya di kalangan
pendidik mempunyai pola pikir yang kreatif serta daya inovasi yang tinggi dalam menerapkan
demokrasi bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dengan sitem demokrasi yang dianutnya.
1
B. IDENTIFIKASI MASALAH
C. TUJUAN
Tujuan dari penulisan makalah ini adalah untuk mengetahui dan menjelaskan lebih jauh
tentang Konsep Demokrasi dan Pendidikan Demokrasi, serta Bagaimana Sekolah menjadi
Laboratorium Demokrasi. Hal mana dimaksudkan untuk meningkatkan kemampuan mahasiswa
(guru) untuk mengaplikasikannya dalam proses pembelajaran PKn di SD dan juga untuk
meningkatkan rasa percaya diri (self confident) pada setiap penyampaian materi pembelajaran
yang aktif, inovatif, kreatif, efektif, dan menyenangkan (Paikem).
2
BAB II
PEMBAHASAN
Konsep demokrasi secara etimologi berarti rakyat berkuasa atau “government or rule by
the people”(Budiardjo, 1992:50)
Istilah demokrasi berasal dari dua kata, yang mengacu pada sistem pemerintahan zaman
Yunani-Kuno yang disebut ‘demokratia’, yaitu ‘demos’ dan ‘kratos atau kratein’. Secara
harfiah yang dimaksud dengan demokrasi, yaitu demos yang berarti rakyat dan kratos atau
cratein yang berarti memerintah, pemerintahan yang dijalankan oleh rakyat. Demokrasi
menyiratkan arti kekuasaan politik atau pemerintahan yang dijalankan oleh rakyat, dari rakyat
dan untuk rakyat (Warren, 1963: 2), warga masyarakat yang telah terkonsep sebagai warga
negara. Dengan demikian dilihat dari arti kata asalnya, demokrasi mengandung arti
pemerintahan oleh rakyat. Hal ini senada dengan ungkapan Abraham Lincoln “democracy is
the government from the people, by the people, and for the people”.
Dari rumusan tersebut memberikan sifat pemahaman umum terhadap suatu negara yang
menganut sistem demokrasi, yaitu:
a. Partisipasi warga negara yang sudah dewasa dalam pemerintahan melalui wakil rakyat yang
dipilihnya
b. Negara menjamin kemerdekaan berbicara, beragama, berpendapat, berserikat dan
menegakkan hukum
c. Mayarakat kelompok mayoritas menghargai kelompok minoritas dan saling memberikan
perlakuan yang sama
3
sedang berlaku,yaitu UUD 1945,Konstitusi RIS1949, dan UUDS 1950 adalah demokrasi
dengan kabinet parlementer dan kabinet presidensial.
Tumbuh kembang pula demokrasi secara praktis sejalan dengan perkembangan bangsa
Indonesia adalah Demokrasi Terpimpin (Orde Lama), Demokrasi Pancasila (Orde Baru), dan
Demokrasi Reformasi (Masa Reformasi)
Sanusi (1998) mengidentifikasi 10 pilar demokrasi menurut UUD 1945 yaitu
a. Demokrasi yang berKetuhanan Yang Maha Esa
b. Demokrasi dengan kecerdasan
c. Demokrasi dengan pembagian kekuasaan negara
d. Demokrasi yang berkedaulatan rakyat
e. Demokrasi dengan rule of law
f. Demokrasi dengan hak asasi manusia
g. Demokrasi dengan pengadilan yang merdeka
h. Demokrasi dengan otonomi daerah
i. Demokrasi dengan kemakmuran
j. Demokrasi yang berkeadilan sosial
4
Gandal and Finn (1992) menyatakan bahwa tidak hanya di negara berkembang, di
negara maju sekalipun demokrasi sangatlah penting namun sering dilupakan. Oleh karena itu
demokrasi harus disikapi secara sadar dan sungguh-sungguh. Pendidikan demokrasi sangat
diperlukan agar warga negara mengerti, menghargai kesempatan dan tanggung jawab sebagai
warga negara yang demokratis.
Pendidikan bukan hanya memberikan pengetahuan dan praktik demokrasi tetapi juga
menghasilkan warga negaranya yang berpendirian teguh, mandiri, memiliki sikap selalu ingin
tahu, dan berpandangan jauh ke depan. Pendidika demokrasi jangan hanya dilihat sebagai suatu
mata pelajaran yang terisolasi tetapi dapat dikaitkan dengan setiap mata pelajaran yang ada.
Pendidikan demokrasi sebagai esensi pkn
Suatu negara yang menerapkan sistem demokrasi di manapun berada , pada dasarnya
untuk melindungi hak – hak warga negaranya dan secara tidak langsung menginginkan warga
negaranya memiliki wawasan , menyadari akan keharusannya serta menampakkan
partisipasinya sesuai dengan status dan perannya dalam masyarakat . Sebaliknya jika sitsem
politik dalam dalam negara demokrasi mengabaikan nilai nilai demokrasi maka terjadilah
konflik , krisis dan lemahnya pemahaman politik . Salah satu solusi strategis secara konseptual
adalah dengan cara memperkuat demokrasi dalam berbagai bidang dan aspek kehidupan . Dari
berbagai pandangan seperti gandal dan finn(1992), thomas jefferson , winataputra ,
memberikan implikasi bahwa pendidikan demokrasi sangat di perlukan , agar warga negaranya
mengerti , menghargai kesempatan , dan tanggung jawab sebagai warga negara yang
demokratis.
Dalam kepustakaan asing pendidikan kewarganegaraan (pkn) di sebut civic education
yang batasannya ialah seluruh kegiatan sekolah , rumah dan masyarakat yang dapat
menumbuhkan demokrasi (somantri , 2001). Artinya bahwa demokrasi merupakan esensi dari
pendidikan kewarganegaraan . Pendidikan kewarganegaraan yang di susun melalui hierarki
tingkat pengetahuan ilmu sosial , yaitu fakta , konsep , generalisasi dan teori hukum sehingga
membentuk ide fundamental ilmu kewarganegaraan (IKN) . IKN bersumber kepada social
studies . social studies merupakan keturunan dari ilmu ilmu sosial . Perbedaan ilmu sosial
dengan ilmu social studies dalam winataputra , 2001 menjelaskan bahwa ilmu ilmu sosial
adalah tubuh pengetahuan ilmiah yang terorganisir mengenai hubungan manusia. Pengetahuan
ini bersifat objektif yang di peroleh melalui proses penelitian ilmiah buku yang di lakukan oleh
para ahli ilmu – ilmu sosial di bidangnya. Sedangkan social studies di artikan sebagai “ social
studies simplified for pedagogical purpose yakni social studies merupakan penyederhanaan
dari ilmu- ilmu social untuk tujuan pendidikan . dalam undang – undang republik indonesia no
20 tahun 2003 tentang sistem pendidikan pasal 37 ayat (1) , menjelaskan pendidikan
kewarganegaraan yang di maksud untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang
memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air .pada dasarnya civic mengambil bagian dari ilmu
politik yaitu bagian demokrasi politiknya .
5
Dari uraian-uraian di atas dapat diartikan bahwa PKn merupakan mata pelajaran yang
tepat untuk mengajarkan Pendidikan Demokrasi dalam prosempembelajaran di sekolah.
Sehingga benar adanya bahwa Pendidikan Demokrasi merupakan Essensi Pendidikan
Kewarganegaraan (PKn)
6
1. Strategi umum pengembangan warga negara yang demokratis di lingkungan sekolah
Strategi dapat diartikan sebagai serangkaian langkah yang di pilih untuk mencapai
tujuan atau target. Winataputra ( 2005 ) menjelaskan karakteristik pokok untuk masing –
masing, strategi tersebut secara singkat dapat di jelaskan sebagai berikut .
Pertemuan kelas berita baru merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan kelas guna membahas berita aktual yang ada di media
massa, seperti surat kabar, televisi, radio atau internet. Contohnya, berita tentang demonstrasi
yang berujung dengan perusakan.
Cambuk bersiklus merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan saling bertanya dan menjawab secara bergiliran.
Waktu untuk penghargaan merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan untuk memberikan penghargaan atau penghormatan
terhadap orang lain.
Waktu untuk yang terhormat merupakan strategi pengembangan sikap demokratis
dan bertanggung jawab melalui acara yang secara khusus diadakan atas inisiaatif siswa untuk
memberikan penghargaan kepada orang yang sangat di hormati.
Pertemuan rumusan tujuan merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan yang sengaja di adakan atas inisiatif guru / siswa untuk
merumuskan visi dan tujuan sekolah.
Pertemuan legislasi merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan untuk merumuskan atau norma atau aturan yang akan
berlaku di sekolah.
Pertemuan evaluasi aturan merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan untuk mengevaluasi pelaksanaan atau norma atau aturan
yang telah di sepakati dan berlaku di sekolah.
Pertemuan perumusan langkah kegiatan merupakan strategi pengembangan sikap
demokratis dan bertanggung jawab melalui pertemuan untuk menetapkan prioritas atau tahapan
kegiatan yang akan di lakukan oleh siswa di bawah supervisi sekolah .
Pertemuan refleksi belajar merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melui pertemuan pengendapan an evaluasi terhadap proses dan / atau hasil
belajar setelah selesai satu atau beberapa pertemuan.
Pertemuan pemecahan masalah merupakan strategi pengembangan sikap demokratis
dan bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk memecahkan masalah yang ada di
lingkungan sekitar atau lingkungan daerah atau nasional yang menyangkup kehidupan siswa,
seperti pemecahan masalah penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa.
Pertemuan isu akademis , merupakan strategis pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk membahas masalah akademis.
7
Pertemuan perbaikan kelas merupakan stategis pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan kelas untuk membahas atau memecahkan masalah yang
menyangkut kehidupan siswa di kelasnya atau di lingkungan sekolahnya , seperti pemecahan
masalah bolos , tata tertib sekolah .
Pertemuan tindak lanjut merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk membahas tindak lanjut dari suatu
kegiatan berseri di lingkungan sekolah.
Pertemuan perencanaan merupakn strategis pengembanga sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk menyusun rencana secara bersama.
Pertemuan pengembangan konsep merupakan strategi pengembangan sikap
demokratis dan bertanggung jawab melalui pertemuan terencana untuk menyusun suatu
gagasan baru yang di maksudkan untuk mendapatkan bantuan , atau menyarankan pemecahan
atas masalah yang cukup pelik .
Pembahasan situasi pelik merupakan strategi pengembangan sikap demokratis dan
bertanggung jawab melalui pertemuan untuk memecahkan maslah yang terkait dalam keadaan
dilematik atau pelik .
Kotak saran merupakan strategis pengembangan sikap demokratis dan bertanggung
jawab melalui pengumpulan pendapat secara bebas dan rahasia untuk memecahkan masalah
yang ada di lingkungan sekolah atau lingkungan sekitar.
Pertemuan dalam pertemuan merupakan strategis pengembangan sikap demokratis
dan bertanggung jawab melalui pertemuan kelompok kecil dalam konteks pertemuan klasikal
atau pertemuan besar. Secara umum pengembangan warga negara yang demokratis dan
bertanggung jawab melalui pendidikan kewarganegaraan dapat di gambarkan sebagai berikut
a. Strategi dasar yang di gunakan untuk mengembangkan warga negara yang demokratis dan
bertanggung jawab adalah kegiatan intrakulikuler.
b. Kegiatan intrakurikuler di lakukan melalui pengembangan muatan kewarganegaraan dalam
mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan dan mata pelajaran lain yang termasuk kelompok
mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian secara holistik
c. Pengembangan muatan kewarganegaraan di lakukan dengan menggunakn model – model
pengembangan sikap demokratis dan betanggung jawab
d. Kegiatan agama, akhlak mulia , kewarganegraan , bahasa , seni , dan budaya dan pendidikan
jasmani dapat dilakukan dalam bentuk kegiatan, berbentuk peringatan hari besar agama,
memberi santunan kepad anak yatim piatu, melaksanakan upacara bendera dan peringatan hari
besar nasional dan lain lain
e. Oleh karena siswa merupakan kegiatan tak terpisahkan dari kehidupan masyarakat maka
secara keseluruhan kegiatan intra an kokurikuler perlu di kaitkan dengan hal hal yang bersifat
sosial – kultural .
2. Fungsi dan peran sekolah dalam mengembngkan warga negara yang demokratis
8
Sekolah sebagai organisasi mempunyai struktur dan kultur . sebagai bagian dari struktur
birokrasi pendidikan SD merupakan satuan kependidikan dan lingkungan pemerintah daerah
kabupaten / kota yang pembinaannya langsung dii bawah dinas pendidikan . Sekolah
merupakan satuan pendidikan maka di dalam sekolah terdapat komunitas yang terdiri atas
pendidik , peserta didik , dan tenaga kependidikan . budaya sekolah seperti seperti juga entitas
kebudayaan yang lain memiliki sejmlah sistem antara lain sistem manajemen , sistem
kurikulum , sistem teknologi , sisem kepaercayaan , bahasa dan kesenian .
Prinsip – prinsip dasar dalam pengelolaanya selain menganut prinsip umum
managemen , yakni planing , organizing, actuating , dan controlling. Hal yang paling menonjol
adalah selain unsur organisasioal satuan pendidikan juga terdapat unsur pemangku kepentingan
yang di wadahi dalam komite sekolah / madrasah.
BAB III
9
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Secara praktis, Negara demokrasi adalah Negara yang menerapkan sistem perwakilan
sebagai lembaga legislatif yang bersinergi dengan lembaga eksekutif dan lembaga yudikatif.
Paradigma pendidikan yang mengarah pada era demokrasi banyak memberikan
konsekuensi logis dalam mempersiapkan kondisi masa transisi budaya. Masyarakat yang
mengalami situasi demokrasi umumnya lebih menghargai perbedaan pandangan dan
keberagaman status sosial. Tidak hanya pemerintah yang memikirkan konsep dan sistem
pendidikan yang ideal tetapi merupakan tanggung jawab bersama.
Oleh karena itu bahwa PKn merupakan mata pelajaran yang tepat untuk mengajarkan
Pendidikan Demokrasi dalam proses pembelajaran di sekolah. Sehingga menjadikan
pembenaran bahwa Pendidikan Demokrasi merupakan Essensi Pendidikan Kewarganegaraan
(PKn)
Untuk menjadikan sekolah sebagai laboratorium demokrasi, situasi sekolah dan kelas
dikembangkan sebagai “democratic labaratoy” atau lab demokrasi dengan lingkungan sekolah
yang diperlakukan sebagai “micro cosmos of democracy” atau lingkungan kehidupan yang
demokratis, dan memperlakukan masyarakat luas sebagai “open global classroom” atau sebagai
kelas global yang terbuka, yang tentunya dengan memfungsikan peran struktural semua elemen
sekolah sesuai dengan deskripsi tugasnya masing-masing.
B. SARAN
Melalui pembahasan tentang demokrasi pada makalah ini seharusnya mampu
menambah pengetahuan kita tentang demokrasi. Harapannya praktik yang kita lakukan sebagai
warga negara dalam kehidupan sehari-hari sarat dengan nilai-nilai demokrasi. Akan lebih
bermakna lagi jika warga negara mengkaji tentang kehidupan demokrasi di negara-negara
lainnya sehingga akan menambah khasanah wawasan kita.
Sebagai pelaku utama dalam bidang pendidikan, kita sebagai guru sebaiknya memiliki
ketrampilan dalam menanamkan nilai-nilai demokrasi pada diri siswa. Sekolah melalui para
gurunya diharapkan mampu menjadi lahan mempraktikkan kehidupan yang berdemokrasi
dalam keseharian.
10
Makalah Mata Kuliah Pembelajaran PKn di SD Modul 7
Oleh :
1. …
2. ..
3. ..
4. ..
5. ..
6. ..
11