TOPIK 6:

DEMOKRASI BERPARLIMEN

SKP2101
KENEGARAAN MALAYSIA

PutrutraO
aO
 HASIL PEMBELAJARAN
 Menerangkan konsep demokrasi berparlimen
 Memahami amalan demokrasi berparlimen di Malaysia
 Memerihalkan peranan institusi utama dalam sistem
demokrasi berparlimen
 Menghuraikan perjalanan sistem pilihan raya di
Malaysia
 Menyedari kepentingan pilihan raya di Malaysia

PutrutraO
aO
 KONSEP DEMOKRASI
“demos” + “kratos”
(Greek) = pemerintahan DEMOKRASI Sistem kerajaan berperwakilan –
oleh rakyat wakil dipilih oleh rakyat melalui satu
sistem pemilihan
Demokrasi Demokrasi
langsung tidak
langsung Hak individu dan
masyarakat
“Kerajaan oleh rakyat, Prinsip
dari rakyat dan untuk” demokrasi Kebebasan
bersuara,
berpersatuan,
Penyertaan rakyat
sama rata,
dalam proses
kehakiman dll
pembuatan keputusan.

Sistem kerajaan Bebas daripada tekanan

berperwakilan – wakil dipilih atau campur tangan
oleh rakyat melalui satu pihak lain
sistem pemilihan

PutrutraO
aO
 PERBEZAAN DI ANTARA SISTEM DEMOKRASI BERPARLIMEN
DAN DEMOKRASI BERPRESIDEN

DEMOKRASI BERPARLIMEN DEMOKRASI BERPRESIDEN

(Contoh: Malaysia) (Contoh: Amerika Syarikat)
Ahli badan eksekutif
Pilih

Ahli badan eksekutif

PM
Lantik YDPA
(Ketua kerajaan)

Pilih
(Ketua Negara)
Pilih

Ahli badan perundangan Presiden

(Ketua Kerajaan)
Ahli badan perundangan

(pilihan raya)

(pilihan raya)
(pilihan raya)

Undi

Undi
Undi

RAKYAT RAKYAT
PutrutraO
aO
CIRI-CIRI NEGARA DEMOKRASI

PERLEMBAGAAN
• Menjadi garis panduan cara pemerintahan, sistem
politik dan proses pentadbiran

RAJA BERPERLEMBAGAAN
• Bidang kuasa YDPA ditetapkan oleh perlembagaan dan
undang-undang

PILIHAN RAYA
• Rakyat diberi peluang untuk melibatkan diri dalam
proses pemerintahan melalui wakil yang dipilih
PARTI POLITIK
• Memberi peluang kepada rakyat bersuara dan memperjuangkan
hak ke arah pemerintahan sebuah negara demokrasi yang
makmur dan stabil

BADAN PERUNDANGAN
• Dewan rakyat dan dewan negara berfungsi untuk menggubal
undang-undang di peringkat persekutuan

BADAN PELAKSANA
• Kabinet berfungsi sebagai badan penggubal dasar negara
yang tertinggi dan melaksana kuasa eksekutif

BADAN KEHAKIMAN
• Berfungsi untuk mentafsirkan undang-undag dan
menjatuhkan hukuman
DEMOKRASI BERPARLIMEN DI MALAYSIA
Berasaskan amalan Westminster, England

Membentuk KERAJAAN yang dipilih oleh rakyat untuk RAKYAT melalui pilihan
raya

Rakyat mempunyai hak dan kebebasan untuk memilih wakil di peringkat

persekutuan (kerusi Parlimen) dan negeri (kerusi Dewan Undangan
Negeri/DUN) melalui pilihan raya

KERAJAAN pilih RAKYAT

Ahli badan
perundangan PM
(PARLIMEN)
Ahli badan eksekutif

PutrutraO
aO
 PILIHAN RAYA SECARA UMUM

Pilihan raya - ciri utama demokrasi

Mekanisme yang membolehkan rakyat

memilih/menukar kerajaan secara aman

Syarat-syarat pilihan raya bersih dan bebas :

• Pilihan raya perlu dijalankan oleh satu badan yang
bebas dan dipercayai oleh rakyat;
• Undang-undang pilihan raya hendaklah
berasaskan kepada keadilan, dan memastikan
perkara-perkara yang tidak baik tidak dilakukan;
• Segala pertelingkahan mestilah diselesaikan
dengan segera oleh sebuah mahkamah yang
dikhususkan untuk mengadili kes-kes sedemikian.

PutrutraO
aO
 PILIHAN RAYA DI MALAYSIA
Setiap lima
Setiap
tahun.
lima tahun
Sejak 1955 - Pilihan raya kecil
sebanyak 14 kali Pilihan raya kecil
(PRK) perlu
pilihan raya - (PRK) perlu apabila
apabilakekosongan
berlaku berlaku
terakhir 2018. kekosongan kerusi
kerusi atau keputusan
atautidak
keputusan
sah
tidak sah
PILIHAN
PILIHAN RAYA
Tiga pihak terlibat; RAYA DI
DI MALAYSIA
badan pengendali MALAYSIA
pilihan raya (SPR), Rakyat perlu pilih
calon bertanding dan dua wakil - di
pengundi (rakyat yang peringkat
cukup syarat). persekutuan
(Parlimen) dan
Sistem undian negeri (DUN)
berasaskan kelebihan
suara mudah (simple
majority).

PutrutraO
aO
 PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

Pilihan raya Umum

Pilihan raya Kecil
 5 tahun sekali ATAU  Berlaku “KEKOSONGAN”
“sampai cukup edah dari
kerusi wakil rakyat atau ahli
segi undang-undang”
DUN atau Parlimen
 Pilihan raya Parlimen boleh
serentak atau berasingan ATAU keputusan tidak sah
dengan DUN

Kawasan pilihan raya

 DUN dan Parlimen
 Berdasarkan persempadanan kawasan
 Jumlah kawasan boleh berubah mengikut perlembagaan
(Pilihan raya 2018 -222 kawasan/kerusi Parlimen)

PutraOCW
 Manisfesto

Pilihan raya perlu diadakan dalam

tempoh 60 hari - Semenanjung/ 90
hari di Sabah dan Sarawak
 PENGUNDI

Membuang 2 kertas undi

(parlimen dan DUN)

Kelayakan menjadi pengundi:

• Warganegara Malaysia
• Berumur 21 tahun keatas
• Telah berdaftardengan SPR dalam
daftar pemilih
• Bermastautin di bahagian pilihan
raya
• Tidak hilang kelayakan
 PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

Tiada jawatan bergaji dalam

Warganegara berumur 21 tahun
perkhidmatan awam
ke atas
Mastatutin tetap di dalam Tidak disabit dengan kesalahan
kawasan pilihanraya oleh mahkamah dan dihukum
penjara 12 bulan atau denda
Berdaftar dengan SPR
RM2000 serta tiada
Sempurna akal dan tidak muflis
pengampunan

CALON X
Hilang hak seorang calon jika:
Boleh bertanding atas nama parti
Diisytiharkan muflis
politik atau perseorangan (bebas)
Tidak sempurna akal
Wang pertaruhan RM10 ribu
Disabit hukuman penjara dan
(Parlimen) dan RM5 ribu (DUN)
hukuman mati
PutrutraO
aO
 PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

KEMPEN PILIHAN RAYA

UNDI

Seorang pengundi = satu undi untuk 7-15 hari

Parlimen dan satu undi untuk DUN

Calon perlu bayar deposit kempen

RM5 ribu (Parlimen) dan RM3 ribu
Penggunaan dakwat mulai PRU 13 (DUN)

Poster, risalah, ceramah, kempen

rumah ke rumah

Aktiviti kempen tamat 12 tengah

malam sebelum hari mengundi

PutraOCW
 PENGIRAAN UNDI

• Pengiraan undi dilakukan di tempat mengundi atau

berkelompok dan undi pos setiap bahagian pilihan
raya dikira di tempat yang ditetapkan oleh Pegawai
Pengurus SPR
• Individu yang dibenarkan berada di tempat
pengiraan:

Ahli dan pegawai SPR

Pegawai lain yang di lantik oleh SPR
Kerani mengira undi
Calon atau wakil calon dan ejen mengira undi

• Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus SPR

KEPUTUSAN PILIHAN RAYA DI MALAYSIA

PETISYEN
PILIHAN RAYA
PENYATA
KEPUTUSAN Boleh dilakukan 21 PERBELANJAAN
PILIHAN RAYA hari selepas
keputusan rasmi Perlu diserah dalam
Parti yang menang tempoh 31 hari
majoriti boleh bentuk - Jika ada
pelanggaran selepas keputusan
kerajaan diwartakan
Dokumen pilihan undang-undang dan
peraturan pilihan Tidak boleh
raya disimpan bertanding pada
selama 6 bulan – raya
- Jika calon hilang pilihan raya
hanya boleh dibuka berikutnya jika tidak
atas arahan hakim kelayakan
hantar
- Jika ada arahan
mahkamah Had Kos Perbelanjaan
Parlimen: RM200 ribu
DUN: RM100 ribu

PutrutraO
aO
 SURUHANJAYA PILIHANRAYA (SPR)

OBJEKTIF SPR:
Memelihara, Mengawasi Dan Mengekalkan Sistem Pemerintahan Demokrasi
Berparlimen Di Malaysia Menerusi Pilihan Raya Yang Adil Dan Saksama
Ditubuhkan 4 Sept 1957 dibawah Perkara 114
- mengurus dan mentadbir pilihanraya
- menjalankan pilihanraya bebas dan adil
Pindaan Perlembagaan Perkara 114:
1963- tambah ahli – menjadi 3 orang

1981- mewujudkan jawatan Timbalan Pengerusi

2002 – keahlian Sabah dan Sarawak secara tetap = 7 ahli
2007 – umur persaraan ahli kepada 66 tahun

PutrutraO
aO
 SURUHANJAYA PILIHANRAYA (SPR)
FUNGSI
mempersempadankan bahagian-bahagian pilihanraya Parlimen dan Negeri
setiap tidak kurang daripada 8 tahun selepas tarikh siapnya urusan kajian dan
persempadanan semula yang terdahulu

menjalankan pendaftaran pemilih dan penyemakan daftar pemilih

menjalankan pilihanraya umum, sama ada pilihanraya umum atau

pilihanraya kecil

membuat peraturan tertentu dalam menjalankan tugas-tugasberkaitan

PutrutraO
aO
SURUHANJAYA PILIHANRAYA (SPR)

Jumlah ahli - 7 orang (pindaan terkini)

diketuai oleh seorang pengerusi, seorang timbalan pengerusi

dan lima ahli lain (termasuk ahli daripada Sabah dan Sarawak)

dilantik oleh YDPA setelah berunding dengan MRR

SYARAT KELAYAKAN

Berumur tidak lebih 66 tahun

Tidak muflis

Tidak memegang jawatan bergaji lain

PutrutraO
aO
 KEPENTINGAN PILIHAN RAYA

• Pilihanraya penting kepada semua warganegara

dalam sistem pemerintahan demokrasi.
• Setiap warganegara perlu bertanggungjawab dan
mengambil tahu perkembangan politik semasa.
• Proses memilih pemimpin negara serta menentu
kan bentuk kerajaan dan corak pemerintahan
demokrasi melalui pilihan raya
 Demokrasi Parlimen menjadi
berparlimen satu medium
sistem yang perhubungan di
menekankan antara rakyat dan
suara rakyat pemerintah
KESIMPULAN

Sistem pilihanraya
sebagai satu kaedah
untuk memilih wakil-wakil
bagi menyuarakan hak
dan kepentingan
RAKYAT.

PutraOCW
• Malike Brahim. 2012. Sistem demokrasi berparlimen di
Malaysia. Petaling Jaya: IBS Buku Sdn. Bhd.

• Ruslan Zainuddin, Mohd Mahadee Ismail & Zaini

Othman (2010). Kenegaraan Malaysia. Edisi Kedua.
Shah Alam: Oxford Fajar Bakti Sdn. Bhd

PutrutraO
aO
Pilihan raya ialah salah satu ciri utama dalam Bilakah pilihan raya perlu diadakan di
sistem Semenanjung Malaysia selepas Parlimen
dibubarkan?
A. Persekutuan
B. Demokrasi A. Dalam tempoh 30 hari
C. Unitari B. Dalam tempoh 60 hari
D. Republik C. Dalam tempoh 90 hari
D. Dalam tempoh 120 hari

ialah badan yang mengendalikan Siapakah di antara berikut TIDAK BOLEH

pilihan raya di Malaysia. menjadi calon untuk bertanding dalam pilihan
raya?
A. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
B. Suruhanjaya Pasukan Polis A. Warganegara Malaysia yang berumur 21
C. Suruhanjaya Pilihan Raya tahun
D. Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman B. Seorang yang diisytiharkan muflis
Dan Perundangan C. Seorang bekas banduan
D. Pelajar universiti

PutrutraO
aO