Bunga Rampai Inovasi

BUNGA RAMPAI INOVASI
PERGULATAN PEMIKIRAN BERBAGAI PERSPEKTIF
2018
Tim Penyusun
Anggota Dewan Riset Nasional Periode 2015-2018
Tim Penyunting
Sudharto P. Hadi
Iding Chaidir
Desain Sampul & Tata Letak

Ellien Siskory Almira
Hak Cipta dilindungi oleh Undang-Undang.

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku
tanpa izin tertulis dari Penerbit.
© 2018 Dewan Riset Nasional
Perpustakaan Nasional : Katalog Dalam Terbitan (KDT)
ISBN : 978 - 979 - 9017 - 38 - 3

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... i

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ v
DAFTAR TABEL ......................................................................................................... viii
PRAKATA PENYUNTING............................................................................................. ix
KATA PENGANTAR KETUA DRN: URGENSI UNDANG-UNDANG INOVASI ........... x
PROLOG ..................................................................................................................... xiii
I. PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1
1.2. Pengertian Inovasi .............................................................................................. 3
1.3. Posisi Inovasi Indonesia ..................................................................................... 6
1.4. Inovasi dan Tantangan ....................................................................................... 9
1.5. Langkah-langkah Pembangunan Sistem Inovasi Nasional ................................ 9
a. Perlunya Visi Bangsa Sebagai Platform Pembangunan ................................. 9
b. Mengubah Orientasi Dari Membangun Iptek menjadi Membangun
Sistem Inovasi .............................................................................................. 10
c. Mengedepankan Peran Dunia Usaha ........................................................... 10
d. Membentuk Lembaga dan Instrumen Inovasi Yang Efisien ......................... 11
II. PERSPEKTIF INOVASI ........................................................................................... 12

2.1. KEBIJAKAN, KELEMBAGAAN DAN STRATEGI .......................................... 12
a. WUJUDKAN SISTEM INOVASI UNTUK DEVISA NASIONAL
YANG LEBIH BAIK ..................................................................................... 12
Oleh Dr. Ir. Utama H. Padmadinata ............................................................. 12
b. PROBLEM KELEMBAGAAN INOVASI INDONESIA ................................. 15
Oleh Kuskridho Ambardi, PhD. .................................................................... 15
c. SITUASI DAN KONDISI RISET DI INDONESIA SERTA
PENGARUHNYA TERHADAP KEMAJUAN INDONESIA ......................... 22
Oleh Prof. Dr. H. Achmad Syahrani, MS,Apt ............................................... 22
d. MEMBANGUN SISTEM INOVASI SEBAGAI BASIS
PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL ................................................... 30
Oleh Dr. Ir. Iding Chaidir, M.Sc .................................................................... 30
i
e. KAJIAN SISTEM INOVASI VS EKOSISTEM INOVASI ............................... 42
Oleh Prof. Dr. Suyanto Pawiroharsono dan Dr. Ir. Bambang Setiadi, IPU .. 42
f. PARADOKS INOVASI ................................................................................... 47
Oleh Ir. Utama Kajo ...................................................................................... 47
g. EKO-INOVASI DALAM INDUSTRI .............................................................. 58
Oleh Prof. Sudharto P. Hadi, Ph.D ............................................................... 58
h. MEMBANGUN SUMBERDAYA MANUSIA BERBASIS
PENDEKATAN NEUROSCIENCE .............................................................. 66
Oleh Dr. Trisa W Putri, M.Kes ...................................................................... 66
2.2. KEBIJAKAN INOVASI INDUSTRI ................................................................... 72

a. REVOLUSI EKOSISTEM INDUSTRI PERTAHANAN UNTUK
MENCIPTAKAN KEUNGGULAN NASIONAL DI ERA INDUSTRI
4.0................................................................................................................. 72
Oleh Drs. Bambang Tejasukmana, Dipl.Ing ................................................. 72
b. SINERGI KEBIJAKAN UNTUK MEMBANGUN INDUSTRI
PERTAHANAN INDONESIA ....................................................................... 80
Oleh Prof. Dr. Sigit Riyanto, SH, LLM .......................................................... 80
c. MERAIH PELUANG UNTUK PENGEMBANGAN PERUSAHAAN,
PENGUASAAN TEKNOLOGI, PEMBANGUNAN EKONOMI DAN
PERTAHANAN NEGARA DARI TERBITNYA UNDANG-UNDANG
INDUSTRI PERTAHANAN .......................................................................... 89
Oleh Ir. Agus Suyarso .................................................................................. 89
d. KEMANDIRIAN NASIONAL DALAM TEKNOLOGI PESAWAT
TEMPUR .................................................................................................... 102
Oleh Dr. Ir. Anne Kusmayati ...................................................................... 102
e. REVERSE ENGINEERING – JALAN PANJANG MENUJU
KEMANDIRIAN (STUDI KASUS: TEKNOLOGI PERSENJATAAN
DI PINDAD DARI LISENSI SAMPAI INOVASI) ........................................ 108
oleh Dr. Ir. Ade Bagdja, MME ................................................................... 108
f. MENUJU PRODUK LITBANG YANG INOVATIF DAN
IMPLEMENTATIF MELALUI REFORMASI PROSES KEGIATAN
LITBANG DI BALITBANG KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
DAN PERUMAHAN RAKYAT ................................................................... 123
Oleh Dr. Ir. Danis H. Sumadilaga, M.Eng.,Sc ............................................ 123

g. ASSESSING RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT IN
INDONESIA STATUS, BARRIERS AND OPPORTUNITIES .................... 136
Oleh Prof. Widodo Wahyu Purwanto ......................................................... 136
h. MENINGKATKAN PROGRESS PEMBANGUNAN SMELTER
PENGOLAHAN SUMBER DAYA MINERAL LOGAM DI DALAM
NEGERI SEBAGAI TINDAKLANJUT PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR NASIONAL ................................................................. 141
Oleh Dr. Ir. Ahmad Sobandi, M.Eng ........................................................... 141
i. MENGHADAPI TANTANGAN REVOLUSI INDUSTRI 4.0 DI
BIDANG KESEHATAN DAN OBAT .......................................................... 149
Oleh Dr. Dr. Ratna Sitompul, Sp.M(K) ....................................................... 149
j. KEBIJAKAN IPTEK DAN INOVASI UNTUK MENDORONG
BERKEMBANGNYA INDUSTRI ALAT KESEHATAN ............................ 155
Oleh Ir. Titah Sihdjati Riadhie .................................................................... 155
k. PENGEMBANGAN MATERIAL NANO BERBASIS SUMBER
DAYA ALAM UNTUK PENINGKATAN DAYA SAING INDUSTRI
DI INDONESIA ........................................................................................... 160
Oleh Dr. Nurul Taufiqu Rochman, B.Eng, M.Eng ...................................... 160
2.3. PRAKTEK BAIK (GOOD PRACTICES) INOVASI .................................... 174

a. METODA TANAM HIPOH, MENDONGKRAK PRODUKTIFITAS
BUDIDAYA CABE: STUDI KASUS PENGEMBANGAN
KONSEP, PROSES INVENSI, KOMERSIALISASI DAN
DIVERSIFIKASI PRODUK......................................................................... 174
Oleh Ir. Budi S. Sadiman ............................................................................ 174
b. DIGITALISASI DALAM PERTUNJUKAN MUSIK DI INDONESIA
SEBAGAI TANTANGAN BARU TEKNOLOGI INFORMASI DAN
KOMUNIKASI DALAM ERA KECAKAPAN 4.0 ....................................... 184
Oleh Dr. Ir. Dicky R. Munaf, MS, MSCE dan Ranti Rachmawanti ............. 184
c. TEKNOLOGI INTERNET OF THINGS PADA KELOMPOK
MASYARAKAT TRADISIONAL: STUDI KASUS PEMANFAATAN
SISTEM SENSOR NIRKABEL PADA PERKEBUNAN KELAPA
SAWIT ........................................................................................................ 195
Oleh Ir. Lukito Edi Nugroho, M.Sc, Ph.D .................................................... 195
iii
d. MODEL IMPLEMENTASI MODAL SOSIAL DAN MANAJEMEN
RANTAI PASOK USAHA KECIL DAN MENENGAH UNTUK
MENINGKATKAN DAYA SAING PRODUK LOKAL DALAM
SEKTOR E-COMMERCE .......................................................................... 204
Oleh Emyana Ruth Eritha Sirait dan Dr. Ir. Basuki Yusuf Iskandar, MA .... 204
e. INOVASI PRODUK PANGAN BERBASIS RUMPUT LAUT
UNTUK MEMENUHI DINAMIKA GAYA HIDUP MASYARAKAT
MODERN.................................................................................................... 212
Oleh Ir. Sakri Widhianto, S.Teks, MM ........................................................ 212
f. INOVASI DAN PENGEMBANGAN UMBI-UMBIAN LOKAL
SEBAGAI PANGAN FUNGSIONAL UNTUK MENINGKATKAN
DIVERSIFIKASI KONSUMSI PANGAN .................................................... 221
Oleh Prof. Dr. Ir. Eni Harmayani, M.Sc ...................................................... 221
EPILOG ...................................................................................................................... 231

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Lembah Kematian ........................................................................... 9

Gambar 2. Kebijakan Inovasi dalam Perspektif Luas (Sumber: Jean-
Francois Rischard dalam Word Bank, 2010) ........................................... 34
Gambar 3. Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional menurut
Arnold dan Kuhlman (2001) ..................................................................... 35
Gambar 4. Diagram posisi capaian Indonesia pada 12 pilar daya saing
global dibandingkan rata-rata capaian negara di Asia Timur
dan Pasifik ................................................................................................ 37
Gambar 5. Proses Inovasi dalam Rangkaian Pengembang Teknologi,
Pengguna Teknologi dan Lembaga Intermediator ................................... 44
Gambar 6. Mekanisme dan Kriteria Proper ................................................................ 59
Gambar 7. Inovasi Proper .......................................................................................... 61
Gambar 8. Pencapaian Pembangunan Manusia ....................................................... 66
Gambar 9. Siklus Hidup Manusia ............................................................................... 67
Gambar 10. Fondasi Bagi Kecerdasan ........................................................................ 69
Gambar 11. Perkembangan Hyundai ......................................................................... 108
Gambar 12. Pertumbuhan %Manuf & GDP ................................................................ 110
Gambar 13. Pengembangan Penguasaan Teknologi Otomotif di Hyundai ............... 110
Gambar 14. Jenis Reverse ......................................................................................... 111
Gambar 15. Tahapan RE............................................................................................ 112
Gambar 16. Aktivitas RE ............................................................................................ 112
Gambar 17. Iterasi Reverse Engineering dalam Penguasaan Teknologi .................. 113
Gambar 18. Iterasi RE: Industri Cangkir Kopi berubah menjadi Industri
Lampu Hias ............................................................................................ 115
Gambar 19. Kesalahan Implementasi Reverse .......................................................... 116
Gambar 20. Kurva Pembelajaran Organisasi ............................................................. 117
Gambar 21. Proses Pembelajaran Organisasi ........................................................... 117
Gambar 22. Komponen Utama Pembelajaran ........................................................... 118
Gambar 23. Tahapan Penguasaan Teknologi Persenjataan di Pindad ..................... 120
Gambar 24. Proses alih dan difusi teknologi (Sumber gambar: ATTCN) .................. 132
v
Gambar 25. Siklus Litbang, Alih dan Difusi Teknologi Balitbang PUPR .................... 132
Gambar 26. Logam emas yang terdapat pada bijih dari papua ................................. 143
Gambar 27. Pabrik smelter tembaga .......................................................................... 144
Gambar 28. Hampir 70% penggunaan nikel digunakan untuk membuat
baja stainless.......................................................................................... 145
Gambar 29. Pembangunan Infrastruktur Nasional membutuhkan baja
dalam jumlah yang besar serta berkualitas ........................................... 146
Gambar 30. Skema Peningkatan Nilai Tambah Bauksit ............................................ 146
Gambar 31. Pertumbuhan Industri Alat Kesehatan .................................................... 157
Gambar 32. 10 Jenis Industri Alat Kesehatan Terbanyak di Indonesia ..................... 157
Gambar 33. Ekspor Impor Alat Kesehatan Indonesia Tahun 2013-2017 .................. 158
Gambar 34. Upaya Kemenkes ................................................................................... 158
Gambar 35. Arah Pengembangan E-Katalog ke Depan ............................................ 159
Gambar 36. Harapan Industri Alkes Dalam Negeri .................................................... 159
Gambar 37. Roadmap pengembangan material nano berbasis SDA
Indonesia dan aplikasinya pada industri. ............................................... 162
Gambar 38. Peningkatan nilai tambah pasir besi melalui pengolahan
menjadi berbagai material turunan untuk bahan baku industri .............. 166
Gambar 39. Beberapa contoh produk komersial yang memanfaatkan
material nano dari SDA hayati Indonesia yang telah
dihasilkan ............................................................................................... 168
Gambar 40. Buku-buku tentang nanoteknologi (atas) dan alat peraga
Nano Edu untuk pelajar di usia dini (bawah) ......................................... 169
Gambar 41. Tanaman Cabe Rawit ............................................................................. 174
Gambar 42. BISMPA PK ............................................................................................ 175
Gambar 43. Market Entry ........................................................................................... 177
Gambar 44. Metoda Tanam rapat HIPOH .................................................................. 179
Gambar 45. Perluasan Rangkaian Produk ................................................................. 181
Gambar 46. Mini GH metoda HIPOH ......................................................................... 182
Gambar 47. Format dan tampilan pertunjukan musik dengan perangkat
digital (Sumber: www.google.com/ekagustiwana) ................................. 192
Gambar 48. Penampilan Chrisye diiringi Orkestra dalam konser Kidung
Abadi Chrisye 2012 (Sumber: EG Production, 2012) ............................ 193

Gambar 49. Skema WSN dalam penelitian smart farming di kebun
pembibitan sawit Pelaihari ..................................................................... 197
Gambar 50. Lokasi pemasangan simpul-simpul sensor ............................................ 198
Gambar 51. Dashboard monitoring bacaan sensor ................................................... 198
Gambar 52. Pola Distribusi Produk dalam Marketplace ............................................. 205
Gambar 53. Kerangka pikir kajian .............................................................................. 206
Gambar 54. Konsep SCM dengan modal sosial ........................................................ 208
Gambar 55. Model Sistem SCM berbasis TI dengan modal sosila
berjejaring pada Produksi Kaos ............................................................. 209
Gambar 56. Kandungan gizi dan vitamin, mineral rumput laut yang
bermanfaat bagi kesehatan (Sumber: Daftar Pustaka no 9) ................. 213
Gambar 57. Keterkaitan rumput laut berbagai tren produk pangan dan
minuman masa depan (Sumber: daftar pustaka no 9)........................... 217
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perusahaan Peserta dan Peringkat Proper

Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016) .................................. 60
Tabel 2. Eko-efisiensi Perusahaan Peserta Proper .................................................... 61
Tabel 3. Industri dengan Peringkat
Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016) .................................. 62
Tabel 4. Pertumbuhan di Korea Selatan ................................................................... 109
Tabel 5. Contoh material nano dari berbagai SDA Indonesia dengan
berbagai metode. ........................................................................................ 166

PRAKATA PENYUNTING
Menulis, kata seorang penyair adalah bekerja untuk keabadian. Terlebih jika
yang ditulis adalah persoalan crucial seperti inovasi, tulisan dimaksud akan menjadi
fundamen pembangunan bangsa dan menjadi catatan sejarah untuk generasi yang
akan datang.
Selama dua tahun terakhir, Dewan Riset Nasional (DRN) terus berjuang
menggelorakan pentingnya inovasi dalam mewujudkan daya saing dan kemandirian
bangsa baik melalui revisi UU no 18 tahun 2002 maupun penyusunan naskah
akademik untuk mencari kemungkinan diterbitkanya Undang- Undang tentang inovasi
sendiri. Pemikiran-pemikiran tentang inovasi dibedah baik melalui kajian pustaka dan
diskusi internal maupun pertemuan dengan berbagai stakeholder eksternal mulai dari
Majelis Rektor Perguruan Tinggi Negeri (MRPTN), Asosiasi Ilmuwan Muda, Forum
Profesor Riset Nasional, Ikatan Alumni Program Habibie (AOBIE), Ikatan Alumni
Jerman (IAJ), Ikatan Alumni BPPT, Ikatan Alumni Lemhanas, Komite Ekonomi Industri
Nasional (KEIN), Deputi KSP, Pansus Revisi UU 18 tahun 2002 maupun berbagai
fraksi di DPR. Pemikiran-pemikiran yang berserak tersebut perlu dihimpun agar tidak
hilang dari pusaran sejarah.
Isi buku ini dimuai dari uraian tentang the state of the art inovasi mengalir
dengan latar belakang pentingnya inovasi, pengertian inovasi, posisi Indonesia dalam
inovasi dan tantangan mewujudkan ekosistem inovasi. Bagian kedua berisi pergulatan
pemikiran inovasi dari berbagai perspektif. Sub kedua bagian pertama dimulai dengan
pemikiran tentang kebijakan, kelembagaan dan strategi inovasi dari berbagai
perspektif. Sub kedua bagian kedua uraian khusus kebijakan inovasi dibidang industri
dan sub kedua bagian ketiga berisi uraian tentang praktek baik (good practices) dari
berbagai bidang mulai dari pertanian dan pangan, I.T, kesehatan sampai dengan
lingkungan dan sosial.
Pemikiran-pemikiran yang bergulir di DRN dikompilasi dalam bentuk Bunga
Rampai yang sesungguhnya menjadi basis penyusunan peraturan per undangan yang
sedang digodog..
Semoga kumpulan tulisan ini menginspirasi dan bermanfaat untuk anak
bangsa dalam upayanya mewujudkan kemandirian dan daya saing.
Jakarta, Agustus 2018

Penyunting
Sudharto P. Hadi
Iding Chaidir
ix
KATA PENGANTAR KETUA DRN:
URGENSI UNDANG-UNDANG INOVASI
Apakah isu mengenai inovasi dikaitkan dengan wacana pembangunan

bangsa Indonesia yang terus muncul sepanjang 5 tahun terakhir ini akan berhenti ?
Prediksi yang paling mendekati adalah sangat mungkin isu ini tidak akan pernah
berhenti, bahkan kita tidak mengetahui bagaimana isu inovasi berhenti, mengapa?
Pertama, setiap tahun selalu diadakan dua kompetisi global: Global Competitive
Index dan Global Innovation Index. Global Competitive index atau indeks daya saing
global terkait dengan inovasi, karena dari tiga parameter yang diuji salah satunya
adalah “Innovation and sophistication factor”. Kedua, pada tahun 2030, Indonesia
sebagai salah satu negara anggota PBB akan diminta laporan dan pertanggungan
jawab pelaksanaan program “Sustainable Development Goals” atau SDGs yaitu
rangkaian 17 sektor yang ditetapkan PBB untuk menjadi program pembangunan
berkelanjutan dan program ke 9 adalah “Innovation and Infrastrucure”. Dengan
kedua alasan tadi, maka inovasi akan menjadi isu seksi sepanjang tahun, karena
rangking inovasi Indonesia akan selalu didiskusikan, baik negatif atau positif.
Gerakan bangsa
Dalam pertemuan dengan Pansus DPR yang menyiapkan RUU Sisnas Iptek
pada tanggal 13 Februari 2018 lalu, Dewan Riset Nasional (DRN) mengingatkan
bahwa Inovasi itu bukan hanya persoalan isu yang digemborkan di semua media oleh
berbagai kalangan dan status, namun inovasi menjadi penting karena merupakan
cara membangkitkan ekonomi suatu bangsa, contohnya? Findlandia, mengalihkan
dan melipat gandakan dana riset, merubah fokus ekonomi dari kayu hutan menjadi
fokus inovasi telepon seluler. Maka, selain menghasilkan industri kayu hutan,
Finlandia melesat menjadi negara termakmur di dunia dengan produk Nokia. Contoh
lain yang polanya mirip, Korea Selatan, membangun inovasi telepon seluler berbasis
android, dan menghasilkan Samsung yang saat ini bisnisnya menyumbang ekonomi
Korea Selatan sebesar 27%. Dan, Samsung mengalahkan Nokia, seketika.
Sengaja diambil contoh inovasi telepon seluler untuk menggambarkan
dengan cepat bahwa inovasi itu selain memuat persaingan ekonomi juga persaingan
teknologi yang amat ketat. Di area mana sebenarnya pertarungan antara Finladia
dan Korea Selatan dalam menggunakan inovasi sebagai strategi? Areanya terdiri 2
medan, yaitu invensi (temuan, riset) dan pemasaran (komersialisasi) hasil riset.
Hubungannya adalah inovasi = invensi X komersialisasi. Formulasi ini ditemukan
oleh Edward Robert ilmuwan dari Massachuset Institute of Technology (MIT), Amerika

Serikat. Sederhana, lugas dan gampang dipahami. Jadi, dua negara itu mengalami
tingkat kemakmuran tertinggi di dunia karena berani memfokuskan diri ke riset HP
dengan cara meningkatkan jumlah dana riset hampir 2-3% dari GDP dan keberadaan
dana itu tidak dipengaruhi oleh kebijakan pemotongan, meskipun Presiden dan
pimpinan pemerintahan ganti setiap tahun.
Inovasi vs Sumberdaya Alam

Inovasi sebenarnya juga cara menjawab pertanyaan apakah sumber
pembangunan ekonomi Indonesia kalau sumber daya alamnya habis ? Apakah ini
pertanyaan rasional? Sangat rasional. Ikatan Ahi Geologi Indonesia dan BPPT
membuat ramalan kita akan mengalami net importir energy pada tahun 2024-2027.
Cadangan minyak terbukti Indonesia sudah mengalami susut dari 11.5 juta barel
tahun 1980 menjadi tinggal 3,5 juta barel tahun 2014. Salah satu catatan penting
(Key finding in briefs) dari laporan Global inonovation Index yang disampaikan tahun
2017 dicatat rekomendasi pertama: “membangkitkan inovasi baru, merupakan hal
yang sangat penting untuk transformasi ekonomi saat ini, karena memungkinkan
berlangsungnya pertumbuhan ekonomi yang lebih berjangka panjang”. Jadi pada
dasarnya inovasi itu bukan sekedar isu teknis atau pengelolaan teknologi, lebih dari
itu inovasi merupakan gerakan kesadaran suatu bangsa untuk menemukan jalan
keluar atas pembangunan ekonomi yang mandek atau akibat terlalu bergantung
dengan ekspor bahan mentah dan keluar dari bayangan negara gagal. Korea, India,
China, Finlandia, Norwegia adalah contoh yang nyata.
Undang-Undang Inovasi
Beberapa tahun terakhir ini, kalau ada masalah keuangan dan negara
membutuhkan efisiensi pemotongan anggaran, maka pemerintah selalu
menggunakan pemotongan dana riset. Tak tanggung-tanggung cara memotongnya
juga tidak pilih kasih atau ada prioritas, potong semua dana riset. Mulai riset ketela
pohon sampai dengan riset untuk roket bahkan sampai riset Stem Cell. Pusat Riset
Stem Cell di Universitas Indonesia pernah mendemonstrasikan kemampuan
menyembuhkan anak umur 10 tahun yang terkena kanker tulang. Melalui video
diperlihatkan kepada anggota DRN anak itu dioperasi tulang kakinya, ditaburi stem
cell dan luar biasa ! Anak itu sembuh, ditunjukan mulai jalan tatih pakai tongkat, jalan
tanpa tongkat dan akhirnya bisa bermain bola. Pada saat team DRN diskusi di Pusat
Stem Cell dilaporkan bahwa rencana membangun laboratorium stem cell tertunda
karena dana yang disiapkan dipotong. Mengapa Pemerintah bisa memotong
anggaran riset sembarangan, karena tidak ada undang-undang yang bisa melarang.
xi
Karena itulah, dengan adanya UU Inovasi, pemotongan-pemotongan itu tidak pernah
akan terjadi.. UU Inovasi memberi jaminan hasil invensi akan terus mencapai pasar
menjadi sumber komoditas ekonomi baru.
Membangkitkan inovasi sebagai sumber pembangunan ekonomi baru
membutuhkan suatu undang-undang, buktinya apa? Negara-negara yang masuk 5
atau 10 besar dalam inovasi di region masing-masing, selalu memiliki undang-
undang. Republik Korea: (Special Law for S&T Innovation, Tahun 1997). India (The
National Innovation Act, 2008; Malaysia: Agensi Inovasi Malaysia Act, 2010. ;
Thailand: The National Competitive Enhancement Act for Targeted Industries, 2017).
Singapura (Standard, Productivity and Innovation Board Act, 2002). Uni Eropa
(Innovation Law and Policy in the European Union, 2012.) . USA (Innovation Act of
th
the 113 Congress, 2013). Pertanyaan berikutnya, apakah Indonesia memiliki
Strategi Inovasi, jawabannya tidak. Padahal Negara-negara berikut ini memiliki road
map inovasi; UK ( Competing in the Global Economy; the innovation Challenge,
2004). Irlandia (Strategy for Science, Technology & Innovation, 2006). Finlandia (
Research & Innovation Council, National Innovation System dan Innovation Strategy
Focal Point & Key Directions, 2008)
Mereka juga memiliki dana Inovasi (Canada, India). Yang sangat jelas juga
mereka memiliki Dewan Inovasi Nasional (Amerika, Korea, Thailand).
Menjadi sangat penting, ketika Indonesia bertekad mengembangkan inovasi
sebagai tulung punggung bangunan ekonomi untuk meningkatkan daya saing, maka
yang diselesaikan pertama sebagai fondasinya adalah Undang-undang Inovasi,
strategi, road map, Dewan Riset dan Inovasi Nasional dan dana Inovasi. Kalau hal-
hal itu tidak dilengkapi dan disiapkan, kita hanya membuat inovasi sebagai isu yang
berputar-putar hanya untuk kepentingan sesaat dan mungkin kita tersesat, karena kita
tidak memiliki cara meningkatkan kesejahteraan bangsa, terutama apabila
sumberdaya alam menipis atau bahkan habis.
Saya menyambut gembira terbitnya buku Bunga Rampai Inovasi yang
merupakan kristalisasi pemikiran bersama seluruh pimpinan dan anggota DRN
periode 2015-2018. Semoga pemikiran-pemikiran dan praktek baik yang tertuang
dalam buku ini menginspirasi dan membantu tumbuhnya ekosistem inovasi yang pada
giliranyanya membawa bangsa ini sejahteara, adil dan makmur
Bambang Setiadi
Ketua DRN Periode 2015-2018

PROLOG
Perspektif kebijakan, strategi dan kelembagaan dimulai dengan uraian

tentang keprihatian akan makin menurunnya kontribusi industri manufaktur terhadap
Produk Domestik Bruto. Melalui inovasi, diperlukan lembaga intermediasi untuk
menjembatani antara peneliti di Lembaga Litbang Perguruan Tinggi, Kementerian dan
Lembaga Non Kementerian dengan pengguna termasuk industri.
Tingkat kemakmuran sebuah negara ternyata berbanding lurus dengan
tingkat inovasinya. Negara-negara yang termasuk dalam peringkat 1-20 yang diukur
dari Global Innovation Index (GII) ternyata linier dengan peringkat pendapatan
perkapitanya. Saat ini Indonesia berada pada peringkat 87 dari 127 negara. Dari 81
sub indikator GII, aspek yang paling lemah adalah kelembagaan yang berada di
peringkat 120 dari 127. Jika dikuak lebih dalam, kelemahan kelembagaan dimaksud
meliputi terlalu banyaknya lembaga, pengambilan keputusanya rumit dan koordinasi
yang lemah.
Riset diyakini memiliki kekuatan membuka tabir kebenaran. Berbagai
peristiwa besar di negeri ini seperti krisis moneter tahun 1998, mundurnya Pak Harto
sampai dengan efektivitas dana riset yang mencapai Rp 24,9 Trilyun perlu di
riset sebagai bentuk pembelajaran. Demikian juga ketidakselarasan antar
Kementerian, Lembaga dan Perguruan Tinggi dalam agenda riset dan pemanfaatan
hasil riset.
Dari beberapa indikator kemajuan sebuah negara, Indonesia berada pada
peringkat yang masih rendah. Pendapatan per kapita kita sebesar US $ 3,636
menempatkan Indonesia di peringkaat 117 dari 189 negara. Human development
index (HDI) bertengger di urutan 110 dari 188 negara. Dari 700 hasil riset yang telah
dilaksanakan, menurut Business Innovation Centre, hanya 18% yang berhasil
menyitas dan sukses diadopsi dunia usaha. Karena itu diperlukan kebijakan
menyeluruh tentang inovasi yang dipayungi Undang-undang.
Inovasi lingkungan (eco-innovation) diadopsi oleh perusahaan peserta Proper
(Program penilaian peringkat perusahaan) yang telah mencapai keunggulan
lingkungan (environmental excellent) Eco-innovation dimaksud mampu
menanggulangi dampak lingkungan dari kegiatan industri sekaligus menghasilkan
penghematan penggunaan energi, air, timbulan sampah B3 dan non-B3 dan
pengurangan emisi. Sayangnya jumlah industri yang mengikuti Proper ini masih
dibawah 10% dari total industri yang berpotensi menimbulkan dampak lingkungan.
Karena itu program yang mensinergikan aspek ekonomi dan lingkungan ini layak
diadopsi menjadi kebijakan di sektor perindustrian.
xiii
Rendahnya HDI (human development index) mendorong pemikiran untuk
membangun manusia Indonesia dengan pendekatan neuroscience. Pendekatan
neuroscience merubah paradigma berpikir melalui cara kerja otak secara etimologi
dengan pendekatan multisiplin. Tumbuh dan berkembangnya inovasi memerlukan
sistem dan ekosistem inovasi yang kondusif. Namun selalu saja terjadi paradoks,
terutama di Negara berkembang. Adalah sebuah kenyataan bahwa inovasi menjadi
wahana menuju kesejahteraan dan kemakmuran bangsa, namun demikian begitu
banyak hambatan mulai dari rendahnya aperesiasi terhadap temuan-temuan hasil
riset sampai pada komitmen yang rendah.
Selanjutnya mari kita simak kebijakan inovasi industri. Disektor pertahanan
dan keamanan, dirasakan perlunya revolusi ekosistem industri pertahanan untuk
memacu tumbuh berkembangnya industri manufaktur pertahanan, baik untuk
pertahanan dan kedaulatan bangsa serta menjaga ketertiban. Terwujudnya industri
pertahanan yang mandiri, kompettitif dan unggul merupakan simbol eksistensi
Indonesia sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat. Untuk itu diperlukan riset dan
inovasi industri pertahanan sehingga mampu mewujudkan produk, proses, metode
dan pelayanan yang memadai dan mampu bersaing. Diperlukan pula arsitek
kebijakan yang bisa menjadi rujukan dan sinergi antar pemangku kepentingan.
Kebijakan dimaksud termasuk didalamnya dalam bentuk fasilitasi penelitian,
pengembangan, rekayasa agar mampu menghadapi tantangan akan keterbatasan
teknologi, modal, pengalaman maupun konflik kepentingan internal sendiri antara
mengimpor atau memproduksi sendiri. Syarat-syarat tersebut juga diperlukan untuk
mengembangkan kemandirian teknologi pesawat tempur sebagai bagian dari industri
pertahanan. Dalam kaitan dengan pesawat termpur, sejauh ini kemandirian masih
pada tataran pengoperasian dan pemeliharaan meskipun UU 26 tahun 2012 tentang
Industri Pertahanan mengamanatkan perlunya kemandirian dalam prioduksi. Reverse
engineering merupakan strategi lompatan untuk mengejar ketetinggalan teknologi.
implementasi reverse engineering yang tertata dan terpadu bisa merubah Imitator /
Lisensor melalui tahap Modificator menjadi Innovator. Korea Selatan sebagai sebuah
negara dan Pindad sebagai sebuah perusahaan bisa mengambil keuntungan (Bisnis
dan Teknis) yang maksimal dari tahapan Reverse Engineering dalam melakukan
transformasi penguasaan Teknologi.

Balitbang Kementerian merupakan scientific backbone untuk membuahkan
invensi dan inovasi agar tupoksi Kementerianya berjalan dengan baik. Dengan
sentuhan inovasi, target Kementerian PUPR dalam pembangunan infrastruktur seperi
waduk, jalan dan perumahan akan memiliki nilai tambah dan berwawasan lingkungan.
Di sektor energi, ketergantungan Indonesia pada energi fosil yang mencapai
92% perlu segera dikurangi. Target Pemerintah bahwa pada tahun 2025, kontribusi
energi baru terbarukan mencapai 23% perlu segera diakselerasi melalui inovasi
disertai dengan kebijakan terpadu dan terimtegrasi antar Kementerian dan Lembaga
terkait.
Bidang kesehatan menghadapi triple burden yang memerlukan rekonstruksi
model pelayanan kesehatan melalui inovasi teknologi. Berkaitan dengan alat
kesehatan (alkes) kita ternyata masih sangat tergantung pada produk impor. Berbagai
peraturan yang diterbitkan baru sebatas mampu meningkatkan produk assembling,
sementara bahan bakunya masih impor. Selain diperlukan kemampun inovasi
teknologi juga dorongan dari Pemerintah agar para pengguna lebih memilih produk
dalam negeri.
Kita memiliki sumber daya mineral melimpah. Tantatanganya adalah
bagaimana memanfaatkan menjadi komoditi logam yang bernilai tambah diantaranya
melalui smelter. Diperlukan breakthrough agar sumber daya mineral dimaksud tidak
dikuasai oleh perusahaan-perusahaan asing. Kekayaan sumber daya alam Indonesia
sangat terbuka untuk diolah menjadi berbagai produk melalui nano-teknologi.
Dari perspektif praktek baik (good practices), contoh kongkrit dari sektor
pertanian dimana inovasi pemberantasan hama organik dan perluasan tanaman
melalui polybag mampu meningkatkan produktivitas tanaman cabe dan pada giliranya
meningkatkan pendapatan petani. Inovasi teknologi tepat guna ini dibarengi dengan
inovasi pemasaran produk, sehingga kemanfaatanya menyebar pada petani terutama
di Jawa.
Melalui inovasi, bidang TIK bisa diaplikasikan pada pertunjukkan musik.
Digitalisasi dalam pertunjukan musik merupakan transformasi pertunjukan musik yang
direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat teknologi digital. Penggunaan
teknologi digital dalam pertunjukan musik merupakan solusi untuk meningkatkan
kembali minat masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik. Peningkatan dalam
aspek pendidikan merupakan salah satu cara untuk memacu kompetensi siswa
maupun pendidik musik dalam menghadapi era 4.0 sehingga totalitas pendidikan
musik mampu menghasilkan musisi, pengajar, serta akademisi musik yang terus
berinovasi dan berpikir positif terhadap perkembangan teknologi digital di Indonesia.
xv
Pemanfaatan I of T (Internet of Things) untuk pemeliharaan perkebunan
kelapa sawit melalui wireless sensir network dimana sekumpulan sensor dipasang
pada lahan untuk memonitor besaran-besaran lingkungan untuk kemudian dikirimkan
ke server untuk diolah menjadi informasi untuk pengambilan keputusan atau aksi yang
diprogramkan. Bentuk inovasi dalam e.commerce bisa mensinergikan I.T dengan
modal sosial untuk memberdayakan usaha kecil dan menengah (UMKM) dalam
meningkatkan daya saing nya.
Rumput laut memiliki kandungan gizi alami, mineral, protein nabati dan
vitamin diprediksi akan menjadi produk pangan istimewa dimasa depan terutama
karena tuntutan gaya hidup masyarakat modern terhadap tersedianya makanan
sehat. Di perlukan aktifitas riset dan inovasi dan di arahkan baik untuk diversifikasi
jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku maupun untuk diversifikasi produk
pangan jadinya. Inovasi senada juga diperlukan untuk mengembangkan umbi-umbian
lokal dalam rangka meningkatkan diversifikasi pangan.

I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Bicara inovasi yang menghasilkan daya saing global maka saat ini China bisa
disebut menempati garda terdepan. Ketika tahun yang lalu saya berkunjung ke China
ada pameo begini: “alam beserta seluruh isinya dan semua yang bernafas diciptakan
oleh Tuhan, yang lain diciptakan China”. Dengan inovasi, produk-produk manufaktur
China membanjiri pasar global mulai dari kereta api, mobil, sepeda motor, turbin,
kereta api cepat, rel kereta api, barang-barang elektronik sampai dengan tasbih. Di
China, inovasi menjadi a driving force for economic growth.
Sementara itu di negeri kita telah begitu banyak penelitian dan
pengembangan iptek dilakukan baik oleh Perguruan Tinggi maupun lembaga
penelitian dan pengembangan (litbang) Kementerian dan Lembaga. Namun demikian
hasil-hasil penelitian dan pengembangan iptek dimaksud berhenti di tahapan publikasi
dan prototype serta paten. Tahapan hilirisasi kearah komersialisasi menjadi titik
lemah bahkan disebut sebagai lembah kematian (dead valley). Beberapa faktor
penyebab diantaranya adalah hasil riset dan iptek yang melimpah tidak sesuai dengan
kebutuhan pengguna, lemahnya koordinasi antara periset dan pengguna (user)
termasuk industri, agenda riset yang tidak sejalan dengan kebutuhan pengguna serta
rendahnya kepercayaan pengguna terhadap hasil riset. Adalah sebuah kenyataan
bahwa pengguna (industri) lebih memilih untuk mengimpor bentuk-bentuk inovasi dari
Negara lain. Tercatat 58 % inovasi di negeri ini berasal dari Negara lain. Lemahnya
inovasi ini menjadi penyebab rendahnya daya saing dan kemandirian bangsa kita.
Kita menjadi bangsa penghasil komoditas sumber daya alam (resource base
economy). Ibaratnya seperti petani kopi yang tersebar di tanah air, mereka menjual
pisang tetapi membeli pisang goreng. Data menunjukkan bahwa selama beberapa
tahun terakhir, perekonomian Indonesia mengalami perlambatan. Pertumbuhan
ekonomi tahun 2014 berada di angka 5,4%, kemudian menurun menjadi 4,88 % pada
tahun 2015, menjadi 5,01 pada tahun 2016 dan pada tahun 2017 melambat naik
menapai 5,2%. Capaian ini dibawah target pertumbuhan sebesar 7% sebagaimana
dicanangkan dalam Nawa Cita. Harian Kompas, 8 Juni 2018 memberitakan bahwa
sejak tahun 2012, Indonesia mengalami defisit transaksi berjalan. Selanjutnya di
Harian Kompas 9 Juni 2018 disebutkkan bahwa transaksi berjalan pada tahun2017
mengalami defisit sebesar 17,52 miliar dollar AS atau 1,73 persen dari produk
domestik bruto. Untuk mengatasi defisit transaksi berjalan, cara yang paling ampuh
adalah meningkatkan ekspor produk bernilai tambah dan jasa tidak hanya ekspor
komoditas mentah. Hambatan yang paling besar untuk mewujudkan hal tersebut

adalah daya saing nasional yang rendah. Ekspor kita bertumpu pada minyak kelapa
sawit dan batu bara yang tidak diolah, harganya bergejolak dan permintaan pasar
global menghadapi tantangan. Menurut Ketua Umum Asosiasi Pengusaha Indonesia
(Kompas, 8 Juni 2018), banyak produk dalam negeri yang kalah bersaing diluar
negeri. Data BPS menunjukkan bahwa 95,57% volume ekspor Indonesia tahun 2016
berupa produk mentah atau setengah jadi antara lain baru bara (311 juta ton), minyak
kelapa sawit 24 juta ton), minyak bumi mentah (17 juta ton), biji tembaga, karet
remah, rumput laut, ikan seaar dll. Bentuk produk ini tidak memberikan nilai tambah
dan dampak multiplier luas terhadap perekonomian domestik. Para pelaku usaha
masih cenderung mangandalkan sektor perdagangan dalam rangka meraih
keuntungan jangka pendek dari pada membangun industri yang berkontribusi
terhadap pertumbuhan ekonomi nasional yang berdimensi jangka panjang.
Meskipun termasuk dalam kelompok 20 negara dengan perekonomian
terbesar di dunia (G-20), ternyata Indonesia masih tergolong negara berpendapatan
rendah dengan indeks kesejahteraan di bawah rata-rata negara di dunia. Data
perbandingan antar negara menunjukkan bahwa kemajuan yang dicapai Indonesia
masih berada di bawah rata-rata negara-negara di dunia. Pendapatan per kapita
Indonesia pada tahun 2016 baru mencapai angka US$ 3,636 atau pada ranking ke
117 dari 189 negara (IMF, 2016). Dilihat dari indeks pembangunan manusia (Human
Development Index), Indonesia berada pada angka 0,684 atau pada posisi 110 dari
188 negara (UNDP, 2016). Kondisi ini disertai pula dengan kesenjangan yang tinggi
antara kaya dan miskin, dengan koefisien Gini sebesar 0,41. Kenyataan ini
menyadarkan bahwa ada yang perlu diperbaiki dengan pendekatan pembangunan
yang selama ini diterapkan di Indonesia.
Ditinjau dari indeks daya saing di antara negara-negara dunia yang dilaporkan
oleh World Economic Forum (WEF), Indonesia berada pada peringkat 41 (Tahun
2016), menurun dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu peringkat 37 (Tahun 2015)
dan peringkat 34 (Tahun 2014). Laporan WEF tersebut menunjukkan bahwa
Indonesia masih berada di bawah Malaysia (peringkat 25), China (peringkat 28),
Thailand (peringkat 34), dan India (peringkat 39). Dalam laporan ini disebutkan
bahwa berbagai negara, termasuk Indonesia, perlu berupaya mencari sumber
pertumbuhan baru. Cara yang penting untuk dilakukan adalah memberikan insentif
bagi inovasi (incentivizing innovation) untuk menemukan mesin pertumbuhan baru.
Inovasi merupakan salah satu dari 12 pilar indeks daya saing global yang merupakan
faktor kunci dalam membangun perekonomian berbasis inovasi (innovation-driven
economies).

Sumberdaya Alam Indonesia sangat potensial, seperti Lada putih, Casiavera
(70%) No. 1 Dunia ; Minyak Sawit, Karet Alam, Timah No. 2 Dunia ; Beras, Coklat,
Lada Hitam, Tembaga No. 3 Dunia ; Kopi, Karet No. 4 Dunia ; dan No. 5 Dunia: Teh,
Biji, Gas Alam. Indonesia juga memiliki pantai terpanjang ke 2 dunia, sekitar 54.716
km, dengan potensi perikanan dan kelautan cukup besar.
Data menunjukkan kontribusi pertumbuhan industri antara cabang industri
migas dan cabang industri non migas dari tahun 2008 sampai 2013, kontribusi industri
migas terus menurun dari 17,27 % pada tahun 2008 menjadi 12,39% pada tahun
2013. Sementara industri pengolahan non migas terjadi kenaikan dari 82,73 % pada
tahun 2008 menjadi 87,61% pada tahun 2013.
Dari industri pengolahan non migas yang memberikan kontribusi terbesar
adalah industri makanan, minuman dan tembakau sebesar 35,76 % diikuti industri alat
angkut mesin & peralatannya sebesar 28,10 %, selanjutnya pupuk, kimia & barang
karet; tekstil barang kulit & alas kaki; barang kayu & hasil hutan lainnya dan
seterusnya, yang memberikan kontribusi masing-masing 12,21%, 9,14%, 5,02 %.
Kondisi ini dipicu oleh faktor eksternal dan internal diantaranya inkonsistenesi
kebijakan, iklim investasi serta daya inovasi serta entrepreneurship yang rendah.
Sejarah menunjukkan bahwa bangsa yang maju bertumpu pada knowledge base
economy. Untuk menanggulangi masalah tersebut dan sekaligus meningkatkan daya
saing yang sejalan dengan Nawa Cita ke 6 yakni meningkatkan produktivitas rakyat
dan daya saing di pasar internasional diperlukan transformasi paradigma tentang
pentingnya inovasi dan hal tersebut perlu dipayungi dengan Undang-Undang.
1.2. Pengertian Inovasi

Inovasi merupakan “ruh” dalam era Ekonomi Berbasis Pengetahuan atau
Knowledge Base Economy (KBE). Hal ini karena pengetahuan dan informasi yang
dinyatakan sebagai kunci pertumbuhan ekonomi dalam KBE, sesungguhnya terwujud
dalam inovasi. Untuk melihat lebih jauh keterkaitan antara KBE dengan Inovasi, maka
di bawah ini diuraikan definisi dan pengertian tentang inovasi tersebut
Menurut Undang Undang 18 tahun 2002 tentang Sistem Nasional P3 Iptek,
inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan dan/ atau perekayasaan yang
bertujuan mengembangka penerapan praktis nilai dan konsteks ilmu pengetahuan
baru atau cara baru untuk menerapkan iptek yang telah ada kedalam produk atau
proses produksi. Inovasi juga bermakna ide baru, cara atau metode baru. Inovasi
juga bisa diartikan sebagai penerapan untuk solusi yang lebih baik yang memenuhi
kebutuhan dan pasar eksisting. Juga bararti produk yang lebih efektif, jasa, teknologi

atau bisnis yang siap untuk memenuhi kebutuhan pasar, Pemerintah dan masyarakat.
Menurut Prof Edward Roberts inovasi adalah invensi kali komersialisasi.
Menurut Oslo Manual, edisi 3 tahun 2005. sebuah inovasi adalah
implementasi produk baru atau hasil perbaikan (berupa barang atau jasa), atau
proses, atau metode pemasaran baru, atau sebuah metode organisasi baru dalam
praktek bisnis, lokasi kerja organisasi atau dalam hubungan eksternal. Persyaratan
minimum untuk sebuah inovasi adalah bahwa produk, proses, metode pemasaran
atau metode organisasi tersebut harus baru (atau secara signifikan lebih baik) bagi
perusahaan.
Selanjutnya World Bank (2010), dalam buku Inovation Policy: A Guide for
Developing Countries, menyebutkan bahwa inovasi adalah teknologi atau praktek
yang baru bagi masyarakat tertentu. Teknologi atau praktek tersebut tidak harus baru
dalam pengertian absolut, tetapi baru didifusikan pada suatu perekonomian atau
masyarakat tertentu. Pengertian utama mengenai inovasi adalah, apa yang tidak
didiseminasikan dan digunakan berarti bukan inovasi. Proses diseminasi tersebut
sangat penting dan membutuhkan perhatian khusus di negara-negara berkembang.
Dari beberapa definisi tersebut nampak pentingnya aspek kebaharuan dan
terjadinya implementasi sebagai ciri inovasi. Apabila dikaitkan dengan konteks
Ekonomi Berbasis Pengetahuan, maka pengetahuan dan informasi (yang merupakan
kunci pertumbuhan ekonomi) hanya akan dapat berperan nyata terhadap
pertumbuhan ekonomi apabila mengandung kebaharuan dan telah diimplementasikan
di dunia usaha. Dengan demikian hanya dengan inovasi maka pertumbuhan
ekonomi dalam kerangka KBE dapat diwujudkan.
Selain definisi di atas, ada pula definisi yang membedakan inovasi
berdasarkan kebaruan pada tingkat dunia dengan pasar domestik maupun pada
tingkat perusahaan (Fagerberg, 2005). Untuk definisi yang disebut pertama, inovasi
berdasarkan kebaruan pada tingkat dunia pada umumnya dihasilkan di negara maju.
Inovasi ini tercipta sebagai realisasi dari perhatian yang besar terhadap pentingnya
kegiatan R&D. Sedangkan definisi inovasi dalam kelompok kedua lebih banyak
merefleksikan keadaan di negara berkembang yang minim kegiatan R&D nya.
Dengan adanya berbagai keterbatasan dalam kegiatan R&D, inovasi di
negara-negara berkembang tersebut terjadi sebagai akibat adanya difusi dan absorbsi
teknologi yang berasal dari luar negeri ke dalam pasar domestik yang kemudian
diadopsi oleh perusahaan domestik (Rogers, 2003). Oleh karena itu, inovasi di negara
berkembang umumnya bukan merupakan sesuatu yang baru pada tingkat global.
Negara berkembang dapat berhasil membangun inovasi jika memiliki kapasitas
absorbsi tinggi terhadap teknologi yang ada di pasar global.

Kegiatan inovasi adalah semua langka-langkah saintifik, teknologis,
organisasional, keuangan (finansial) dan komersial yang sebenarnya atau
dimaksudkan untuk implementasi dari inovasi. Kegiatan inovasi juga mencakup
R&D yang tidak terkait langsung dengan pengembangan inovasi tertentu.
Menurut OECD (1996), maka inovasi dapat dikelompokkan berdasarkan

jenisnya menjadi:
1. Inovasi Produk, yaitu introduksi barang atau jasa yang baru atau secara
signifikan lebih baik dalam hal karakteristiknya atau untuk penggunaan tertentu.
Hal ini termasuk perubahan signifikan dalam hal spesifikasi teknis, komponen
dan material, perangkat lunak yang digunakan, kenyamanan pengguna atau
karakteristik fungsional lainnya. Inovasi produk dapat menggunakan
pengetahuan atau teknologi baru, atau dapat didasarkan pada penggunaan baru
atau kombinasi dari pengetahuan atau teknologi yang ada saat ini.
2. Inovasi proses, yaitu implementasi dari metoda produksi atau metoda
pengiriman yang baru atau yang lebih baik. Hal ini termasuk perubahan
signifikan dalam hal teknik, peralatan dan/atau perangkat lunak. Inovasi proses
dapat dimaksudkan untuk menurunkan biaya produksi atau pengiriman per unit,
meningkatkan kualitas, atau memproduksi atau mengirimkan produk baru atau
produk yang secara signifikan lebih baik.
3. Inovasi pemasaran, yaitu implementasi dari metoda pemasaran baru yang
melibatkan perubahan signifikan dalam hal disain atau pengemasan produk,
penempatan produk, promosi atau harga produk. Inovasi pemasaran ditujukan
untuk menyasar secara lebih baik kebutuhan pelanggan, membuka pasar baru,
atau pemosisian (positioning) produk perusahaan di pasar yang bertujuan
meningkatkan penjualan perusahaan.
4. Inovasi organisasi, yaitu implementasi dari metoda keorganisasian baru dalam
praktik bisnis perusahaan, lokasi kerja organisasi dan hubungan luar. Inovasi
organisasi dapat ditujukan untuk meningkatkan kinerja perusahaan dengan
mengurangi biaya administrasi atau biaya transaksi, memperbaiki kepuasan
tempat kerja (dan dengan demikian produktivitas pekerja), memperoleh akses
terhadap aset yang tidak diperjualbelikan (seperti pengetahuan eksternal yang
tidak dikodifikasi) atau menguangi biaya pasokan.

Pada level perusahaan, apabila dilihat dari dimensi teknologi dan pasar, maka
terdapat 4 tipe inovasi, yaitu (1) incremental innovation, (2) architectural innovation,
(3) disruptive innovation, dan (4) radical innovation. Perusahaan menerapkan
incremental innovation apabila menggunakan teknologi yang ada untuk pasar yang
ada (existing). Architectural innovation menggunakan teknologi yang ada untuk pasar
yang baru. Disruptive innovation menggunakan teknologi baru untuk pasar existing.
Sedangkan radical innovation terjadi apabila perusahaan menggunakan teknologi
yang baru untuk pasar yang baru pula (Jorge Lopez,
http://techblog.constantcontact.com/ software-development/types-of-innovation/).
Dari uraian definisi dan jenis-jenis inovasi diatas, sangat jelas bahwa
terbentuknya inovasi bukan hanya sebatas bagaimana mengintroduksikan,
menghasilkan, mengimplementasikan dan memasarkan barang dan atau jasa yang
baru saja, melainkan yang juga penting adalah bagaimana barang dan jasa yang baru
tersebut diterima masyarakat dan mampu memberikan peluang kegiatan baru bagi
kemaslahatan umat manusia. Lebih tegasnya, Bank Dunia (2010) menyatakan bahwa
inovasi harus dianggap sebagai sesuatu yang baru dalam konteks tertentu, yang
dapat memperbaiki kinerja ekonomi, kesejahteraan sosial, atau lingkungan tertentu.
Ia bisa baru di perusahaan (atau organisasi), baru dalam ekonomi, atau baru di dunia.
Dengan demikian, inovasi tercipta tidak dengan sendirinya dan/atau
sesederhana sebagai akibat tarik menarik antara faktor supply and demand, ataupun
karena tarik menarik antara push and pull factors secara linie. Inovasi terbentuk dari
sekumpulan faktor, aktor, dan berbagai komponen lainnya yang sering kita sebut
sebagai sistim inovasi (Uriarte Jr, 2008 dan Wong, 2013).
1.3. Posisi Inovasi Indonesia

Berbagai negara di dunia seperti Amerika Serikat, Irlandia, Inggris, Kanada,
Jerman. Korea Selatan, Australia, India, Thailand, Malaysia dan Vietnam memiliki
srategi dan peta jalan inovasi nasional. Disamping itu negara-negara yang disebutkan
tersebut juga memiliki Undang-undang inovasi, dana inovasi dan Dewan Inovasi.
Indonesia belum memiliki empat hal diatas. Bahkan di negara-negara Afrika seperti
Algeria, Angola, Mesir, Nigeria, Afrika Selatan telah mengalokasikan 1 % dari GDP
nya untuk inovasi.
Menurut kajian Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN)
sampai dengan tahun 2035, sasaran yang ingin dicapai antara lain sebagai berikut a)
pertumbuhan sektor industri non Migas naik 10,5 % ; b) share industri non Migas
terhadap PDB sebesar 30% ; c) share ekspor produk industri terhadap total ekspor
sebesar 78,4% ; d) jumlah tenaga kerja di sektor industri mencapai 29,2 juta orang

dan seterusnya.
Ditinjau dari kemampuan menghasilkan iptek, Indonesia masih tertinggal
dibanding negara-negara tetangga. Jumlah publikasi internasional para peneliti
Indonesia selama kurun 2001-2010 hanya 7.843 publikasi, sedangkan Singapura,
Thailand dan Malaysia masing-masing sudah mencapai di atas 30.000 publikasi.
Dalam hal pendaftaran paten di USPTO, selama kurun 2000-2007 Indonesia hanya
mendaftarkan 85 paten, jauh tertinggal dari Malaysia (901 paten), Thailand (310
paten), Philipina (256 paten) dan Singapura (3.644 paten). Perlu dilakukan
pembenahan terhadap data base iptek nasional dan insentif bagi para peneliti dan
dosen untuk meningkatkan publikasi internasional dan pendaftaran paten.
Jumlah peneliti Indonesia secara proporsional terhadap jumlah angkatan kerja
masih tertinggal diantara negara-negara Asean. SDM Iptek Indonesia yang
melakukan R&D pada tahun 2009 ada sebanyak 70.431 orang, yang terdiri dari
40.930 peneliti, dan sisanya merupakan teknisi dan staf pendukung. Proporsi jumlah
peneliti per 1 juta angkatan kerja Indonesia pada tahun 2009 hanya mencapai angka
360. Dibandingkan dengan Malaysia (710), Thailand (399) apalagi Singapura (5.818)
angka ini masih sangat rendah, sehingga belum mencapai “critical mass” untuk
membangun iptek nasional. Diperlukan peningkatan jumlah tenaga peneliti dengan
mendorong dan memberi insentif kepada para siswa dan mahasiswa menekuni
bidang iptek.
Kegiatan R&D di sektor pemerintah menghadapi kendala lemahnya
koordinasi yang disebabkan terlalu banyaknya unit riset. Kegiatan R&D di sektor
pemerintah dilaksanakan oleh 11.051 peneliti yang tersebar di 199 unit setingkat
eselon 2 di Badan Litbang Kementerian dan Lembaga Pemerintah Non Kementerian
(LPNK). Kegiatan R&D tersebut sangat terfragmentasi dan sulit menyamakan arah
dan prioritas bersama. Kementerian Riset dan Teknologi yang seharusnya
mengkoordinir riset hanya memiliki akses terhadap LPNK, sedangkan Litbang
Kementerian melaksanakan R&Dnya sesuai dengan Renstra Kementerian masing-
masing. Akibatnya, dengan alokasi anggaran yang sedikit, dan tidak adanya fokus,
maka R&D di sektor pemerintah tidak memberikan dampak besar bagi perekonomian
nasional. Diperlukan pembenahan untuk terciptanya koordinasi riset satu pintu dan
bila diperlukan reformasi struktur lembaga litbang pemerintah.
Kegiatan R&D yang dilakukan oleh perguruan tinggi pelaksanaannya tidak
terintegrasi dengan R&D sektor pemerintah. Terdapat sekitar 83 perguruan tinggi
negeri (PTN) dan 2.928 PTS yang tersebar di seluruh Indonesia dan masing-masing
melakukan kegiatan litbang. Jumlah peneliti di sektor perguruan tinggi ada sebanyak
22.102, jauh melebihi peneliti di sektor pemerintah. Berbeda dengan lembaga litbang

sektor pemerintah, tema dan topik R&D di perguruan tinggi lebih berorientasi
akademis. Meskipun banyak diantara dosen yang mengerjakan proyek litbang dari
kementerian, namun belum ada sinkronisasi antara arah R&D sektor pemerintah
dengan arah R&D di perguruan tinggi, karena perguruan tinggi berada di bawah
koordinasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Diperlukan koordinasi dan
integrasi antara litbang perguruan tinggi dan litbang pemerintah baik dari segi
perencanaan maupun pembiayaannya.
Partisipasi industri dalam kegiatan R&D di Indonesia maih rendah, yaitu
kurang dari 20%. Kondisi ini berbanding terbalik dengan Singapura dan Korea bahkan
Malaysia, yang lebih dari 80% R&D nya berasal dari industri swasta, sehingga iptek
yang dihasilkan lebih berorientasi pasar dan efektif mendorong pertumbuhan
ekonomi. Meskipun didukung oleh 7.777 orang peneliti yang malakukan R&D di
sektor industri, masih diperlukan upaya yang cukup besar untuk meningkatkan minat
industri melakukan R&D sehingga iptek secara nyata mendorong pertumbuhan
ekonomi. Untuk itu perlu ditingkatkan insentif fiskal atau pajak bagi industri yang
melaksanakan R&D dan peningkatan kemitraan dengan lembaga litbang pemerintah
dan perguruan tinggi.
Diperlukan revolusi dalam membenahi kemampuan R&D dan Iptek Indonesia
untuk mengungguli negara-negara lain. Selain perlu peningkatan anggaran sektor
iptek perlu pula pembenahan sumberdaya, kelembagaan dan jaringan iptek. Sumber
daya dan lembaga R&D yang tersebar di berbagai kementerian, LPNK, dan perguruan
tinggi perlu dibuat lebih terpadu dan bersinergi sehingga terwujud efisiensi
penggunaan anggaran, menghindari duplikasi, dan mencapai sasaran yang
diharapkan. Untuk mewujudkan sinergi sumberdaya iptek, maka perencanaan,
pengorganisasian, pengawasan dan evaluasi perlu dilakukan secara terpadu dan
bersinergi lintas kelembagaan, dibawah koordinasi dan pembinaan satu pintu.
Untuk lebih memadukan kegiatan riset antar berbagai pelaku R&D perlu
ditetapkan prioritas riset secara nasional sebagai acuan bersama. Prioritas riset
tersebut perlu didasarkan pada keunikan Indonesia yang tidak dimiliki negara lain,
seperti negara kepulauan dengan 75% laut, berada di daerah tropis / katulistiwa,
dengan jajaran cincin vulkanik (ring of fire), kekayaan biodiversitas, beraneka budaya,
etnis, dan tradisi. Prioritas riset nasional tersebut dapat dilaksanakan dalam bentuk
konsorsium riset dan membangun pusat-pusat unggulan iptek nasional di berbagai
daerah.

1.4. Inovasi dan Tantangan
Sebagaimana diuraikan pada sub bab sebelumnya bahwa hasil-hasil
penelitian dan pengembangan iptek sebagian besar berhenti pada publikasi, prototype
dan paten. Banyak kendala menghadang untuk melanjutkan dalam bentuk produksi
dan komersialisasi Gambar berikut menunjukkan tahap skala uji coba (demonstrasi)
menuju kearah komersialisasi disebut sebagai lembah kematian atau dead valley
Gambar 1. Bagan Lembah Kematian
Dari gambar 1 nampak bahwa kegiatan penelitian dan pengembangan

(litbang) sampai dengan pemanfaatan (komersialisasi) dan sukses menjadi bisnis,
membutuhkan pendanaan yang semakin besar dan mulai dapat ditutupi (recover)
pada saat komersialisasi. Pada area antara alih teknologi, peluncuran produk sampai
pada komersialisasi itulah begitu banyak kendala dihadapi sehingga disebut sebagai
limbah kematian. Kendala dimaksud selain masalah pendanaan, juga bersifat
substansi, kelembagaan, ekosistem inovasi yang tidak mendukung sampai dengan
komitmen politik.
1.5. Langkah-langkah Pembangunan Sistem Inovasi Nasional

a. Perlunya Visi Bangsa Sebagai Platform Pembangunan
Konsep pembangunan dan pendayagunaan iptek ke depan perlu disusun
dengan berlandaskan pemikiran bahwa iptek perlu lebih berperan nyata dan menjadi
arus utama dalam pelaksanaan pembangunan nasional. Iptek harus pula dapat
mambantu menjawab permasalahan nasional yang selama ini menjadi beban
pembangunan seperti masalah impor energi, subsidi BBM, impor pangan dan industri
yang masih bertumpu pada ekspor bahan mentah. Konsep yang selama ini lebih

terfokus pada pembangunan iptek perlu diperluas pada pendayagunaan iptek (iptek
untuk pembangunan) dan pembangunan budaya iptek masyarakat.
Perlu adanya pencanangan secara nasional suatu visi baru membangun

perekonomin bangsa berbasis inovasi. Pembangunan dan pendayagunaan iptek dan
inovasi perlu difokuskan pada pencapaian visi yaitu terrwujudnya Indonesia yang lebih
sejahtera dan berdaulat yang didukung oleh peran nyata iptek dan inovasi. Visi
tersebut dapat dicapai melalui penyelenggaraan 4 misi utama yaitu (1) Mempercepat
peningkatan kemampuan dan keunggulan iptek dan inovasi nasional; (2)
Memaksimalkan pendayagunaan iptek dan inovasi untuk kedaulatan dan
pertumbuhan ekonomi nasional; (3) Memaksimalkan pendayagunaan iptek dan
inovasi untuk kesejahteraan masyarakat; dan (4) Mempercepat perwujudan
masyarakat berkarakter unggul dan berbudaya iptek. Pengembangan sistem inovasi
nasional seharusnya mengacu pada visi dan cita-cita bangsa dan negara.
b. Mengubah Orientasi Dari Membangun Iptek menjadi Membangun Sistem

Inovasi
- Selama ini orientasi pembangunan lebih menekankan pada pembangunan sistem
iptek, sehingga kontribusi iptek bagi pembangunan tidak terlihat;
- Perlu perubahan paradigma bahwa pemangunan iptek merupakan bagian dari
pemangunan inovasi yang lebih luas, karena mencakup aspek yang lebih luas
(pendidikan, industri, perdagangan, keuangan dll)
- Konsekwensi logisnya adalah bahwa yang seharusnya menjadi payung besar UU
adalah UU Sistem Inovasi, di mana UU Sistem Iptek menjadi bagian (sub set)
dari UU Sistem Inovasi.
c. Mengedepankan Peran Dunia Usaha

- Pada dasarnya terdapat dua ideologi dalam menerapkan kebijakan inovasi, yaitu
(1) ideologi saintifik, yang menganut pemikiran bahwa sebuah teknologi
dihasilkan secara alami dari ilmu pengetahuan, sehingga pemerintah hanya perlu
membangun basis pengetahuan yang kuat. (2) ideologi pasar menganggap
bahwa inovasi akan berlangsung secara alami pada iklim bisnis yang baik,
sehingga pemerintah harus berkonsentrasi pada penciptaan lingkungan yang
kondusif terhadap bisnis.
- Selama ini pemerintah Indonesia lebih condong pada pendekatan saintifik, yang
berawal dari pengembangan R&D untuk menghasilkan iptek yang didifusikan/
dimanfaatkan oleh industri;

- Pendekatan ini perlu diubah, bahwa inovasi seharusnya berawal dari permintaan
pasar yang ditangkan oleh dunia usaha (industri) yang membutuhkan produk
yang perlu dikembangkan melalui R&D;
- Inovasi tidak harus berasal dari kegiatan R&D sendiri, tapi dapat dari berbagai
sumber (inovasi terbuka)’
d. Membentuk Lembaga dan Instrumen Inovasi Yang Efisien

- Lembaga yang mendorong pengembangan inovasi harus fleksibel dan mampu
menangani berbagai aspek yang diperlukan oleh inovator meliputi teknis,
finansial, komersialisasi dll;
- Lembaga inovasi tersebut harus kuat dan legitimate yang dapat menggerakkan
departemen yang relevan. Sebagai contoh di Finlandia (Science and Technology
Policy Council), dipimpin oleh Pertada Menteri. Semua menteri terkait menjadi
anggota bersama-sama dengan perwakilan bisnis, pekerja, dan masyarakat
terkemuka;
- Insentif pembiayan dan instrumen stimulasi diperlukan untuk menjamin efektifitas
lembaga menjalankan inovasi. Hal ini diperlukan karena setiap departemen yang
telah memiliki tupoksi sendiri, mengganggap kebijakan inovasi sebagai hal baru.
Dengan demikian instrumen pembiayaan diperlukan sebagai alat untuk
mengendalikan pembangunan sistem inovasi;
- Cakupan lembaga yang terkait dengan kebijakan inovasi paling tidak meliputi
bidang riset, pendidikan, perdagangan, industri, keuangan dan lainnya (misal:
pembangunan daerah), sebagai berikut:

II. PERSPEKTIF INOVASI
2.1. KEBIJAKAN, KELEMBAGAAN DAN STRATEGI
a. WUJUDKAN SISTEM INOVASI UNTUK DEVISA NASIONAL YANG LEBIH

BAIK
1
Oleh Dr. Ir. Utama H. Padmadinata
PENDAHULUAN
Diskusi panel ekonomi yang digelar oleh harian Kompas tanggal 6 Juni 2018
bertema “Mengantisipasi dan Menghadapi Kondisi Ekonomi yang Bergejolak” yang
dimuat di Kompas tanggal 7 Juni 2018, disebutkan Indonesia sebagai negara besar
membutuhkan banyak dana untuk membangun dan berekspansi. Sementara sumber
pendanaan dalam negeri hanya berasal dari pajak, dana pensiun, dana perbankan,
dana asuransi, dan dana-dana lembaga keuangan lainnya yang relatif terbatas,
sehingga sebagian dana pembangunan dan ekspansi bergantung pada pembiayaan
luar negeri. Lebih lanjut utang luar negeri Indonesia per Januari 2018 berjumlah 357,5
miliar dollar AS, sehingga untuk membayar cicilan dan utang jatuh tempo
membutuhkan dollar, yang akan mengurangi devisa. Dalam tulisan tersebut juga
disebutkan Indonesia memiliki sejumlah sektor yang berpotensi menghasilkan valuta
asing antara lain industri pariwisata dan manufaktur. Namun kedua sektor tersebut,
masih menghadapi kendala-kendala sehingga belum bisa berkontribusi untuk
menghasilkan devisa yang memadai.
Kita harus mulai membangun kekuatan nasional dalam inovasi teknologi,
untuk menghilangkan semua kendala industri dalam negeri dan menghasilkan devisa.
Inovasi sudah terbukti menjadi syarat kemajuan ekonomi negara-negara industri maju.
Inovasi sangat dibutuhkan untuk meningkatkan daya saing produk industri dalam era
persaingan global yang serba cepat berubah. Zulkifli Hasan dalam tulisannya yang
berjudul “Urgensi Reindustrialisasi” di harian Kompas tanggal 7 Mei 2018,
menyebutkan kontribusi industri manufaktur terhadap produk domestik bruto terus
merosot dari 28,3 persen pada 2004, menjadi 21,01 persen pada tahun 2014, dan
menjadi 20,16 persen pada tahun 2017.
1
Ketua Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Bukti ini harus menyadarkan kita untuk segera bangun dan bertindak, kita
bangsa besar yang mempunyai berbagai sumberdaya alam dan mineral, sumberdaya
manusia, sumberdaya pertanian dan lain-lain tinggal bagaimana kita mengolahnya.
Indonesia sudah merdeka 73 tahun namun peran iptek dan inovasi bagi industri belum
terlihat secara nyata. Koordinasi dan sinergi antar Kementerian dan dengan swasta
perlu diperkuat dalam meningkatkan daya saing industri.
PENTINGNYA SISTEM INOVASI

Untuk membangun kemampuan nasional yang berkelanjutan dan sistemik
tersebut, maka mau tidak mau perlu ada upaya struktural yang mendasar untuk
meningkatkan kemampuan inovasi teknologi guna mendukung industri nasional.
Disinilah pentingnya sistem inovasi, untuk melakukan pengorganisasian interaksi,
koordinasi dan membangun jejaring seluruh potensi bangsa. Kemampuan inovasi ini
tidak bisa dibiarkan tumbuh liar tanpa ada arah, tanpa prioritas dan tanpa kebijakan
yang mengawal dengan target-target yang pasti dan terukur dengan dukungan
sumberdaya manusia, dana, infrastruktur, insentif dan diimplementasikan secara
berkelanjutan.
Dalam sistem inovasi perlu digerakkan lima aktor dalam meningkatkan inovasi
industri yaitu Lembaga Litbang dan Universitas; Lembaga Pendidikan dan Training;
Industri yang membuat produk; Industri jasa dan pemasaran dan Lembaga
intermediasi. Lembaga intermediasi mempunyai peran sangat penting karena harus
bisa mendorong dan mengorganisasikan serta memberikan target-target kepada
lembaga penelitian dan lembaga pendidikan agar dapat memenuhi kebutuhan industri
yang terus berkembang. Lembaga intermediasi juga berperan mendorong dan
menstimulasi pihak industri untuk menggunakan teknologi terbaru agar tetap update
dan bisa bersaing di pasar. Lembaga intermediasi harus melakukan foresight untuk
melihat berbagai perkembangan dalam 20 tahunan kedepan sebagai langkah
antisipasi.
Selain itu perlu dibangun lembaga-lembaga yang dapat mempercepat transfer
iptek dan inovasi baik di tingkat pusat dan daerah, berupa antara lain inkubator, pusat
unggulan, teknopark, klaster industri, lembaga intermediasi, skim pendanaan,
pendidikan kewirausahaan dan lain-lain. Perlu ditumbuhkan Industri Kecil Menengah
yang berbasis teknologi tinggi untuk membuat produk-produk modern yang banyak
diperlukan oleh masyarakat masa kini.
Potensi dan kompetensi daerah perlu mendapat perhatian yang serius,
karena sumber devisa nasional berada di daerah. Kesiapan sumberdaya manusia di
daerah perlu ditingkatkan, keberadaan kompetensi yang maju di pulau Jawa harus

bisa ditularkan melalui pusat unggulan, dan program peningkatan pendidikan serta
insentif riset.
Indonesia pernah memiliki lembaga intermediasi seperti ini dengan nama
Pusat Inovasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (PI-UMKM) atas prakarsa Menteri
Koordinator Bidang Perekonomian. Tugas PI-UMKM adalah menumbuhkembangkan
kewirausahaan teknologi (technopreneurship) ; mensinergikan dukungan
pengembangan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) berbasis teknologi yang
inovatif sebagai bagian integral penguatan sistem inovasi dalam rangka mendukung
terciptanya perekonomian berbasis ilmu pengetahuan (knowledge-based economy)
dan meningkatkan kemudahan akses dan informasi pasar kepada UMKM. PI-UMKM
melibatkan 11 Kementerian dan Lembaga, Universitas, KADIN, Asosiasi, Kawasan
Industri Jababeka dan lain-lain. PI-UMKM dimaksudkan untuk menembus paradigma
yang sulit yaitu membangun sinergi dan koordinasi antar kementerian, Universitas,
swasta dan tokoh nasional dengan sasaran penanganan potensi daerah seperti
rumput laut, minyak atsiri, industri komponen, kerajinan daerah; memberikan solusi
kepada kawasan industri sebagai upaya menumbuhkan industri penunjang yang
banyak diperlukan oleh industri di kawasan industri dan membangun lembaga
intermediasi yang produktif.
Keberadaan PI-UMKM perlu dilanjutkan sebagai think tank Pemerintah dalam
mewujudkan industri inovatif yang berbasis iptek dan inovasi serta peningkatan sinergi
dan koordinasi secara nasional.
Dulu keberadaan PI-UMKM terkendala anggaran karena keterbatasan anggaran
untuk insentif penumbuhan UMKM secara nasional dan untuk membiayai kegiatan
semua kementerian yang terlibat. Namun dewasa ini dengan konsep money follow
program hal tersebut dapat mudah diatasi.
Demikianlah kita harus bangun dan bertindak, agar industri nasional,
kewirausahaan, sinergi dan koordinasi seluruh aktor nasional dapat secara sistemik
dan terstruktur dapat meningkatkan kemampuan nasional dan daya saing untuk
meningkatkan devisa dan dapat membiayai pembangunan dan berekspansi secara
lebih mandiri. Indonesia sudah jauh tertinggal sebagai negara industri yang mumpuni,
dimana iptek dan inovasi belum dikelola dengan baik sehingga dapat memajukan
industri berdayasaing global.
Setiap kemajuan yang kita bangun akan dapat membuat Indonesia lebih
percaya diri dalam pergaulan internasional dan menghadapi kemajuan industri global
yang tiada henti.

b. PROBLEM KELEMBAGAAN INOVASI INDONESIA
2
Oleh Kuskridho Ambardi, PhD.
Pengantar
Berbagai data yang dirilis lembaga-lembaga multilateral memberikan
gambaran suram tentang kemampuan dan hasil inovasi Indonesia dibandingkan
dengan puluhan negara lain di dunia. The Global Innovation Index (GII) yang
memberikan penilaian kemampuan dan kesuksesan inovasi berbagai negara sejak
tahun 2007 adalah salah satu contohnya. Dalam laporan paling mutakhir yang
dipublikasikan GII tahun 2017, Indonesia hanya menempati peringkat 87 dari 127
negara yang dinilai. Posisi Indonesia kalah jauh dengan negara-negara maju yang
umumnya masuk dalam daftar 20 besar. Bahkan dalam perbandingan yang lebih
terbatas di antara negara-negara ASEAN, berdasar laporan mutakhir tersebut,
gambaran yang sama suramnya muncul lagi.
Dalam laporan pertama GII yang dipublikasikan tahun 2007, dari delapan
negara ASEAN yang dievaluasi, Indonesia berada di peringkat 4 (48), di bawah
Singapura (7), Malaysia (26), dan Thailand (34); tetapi masih berada di atas Vietnam
(65), Filipina (66), dan Kamboja (95). Sementara, tiga anggota ASEAN lainnya tidak
tercatat dalam pemeringkatan tersebut karena kurangnya ketersediaan data – Brunei
Darussalam, Laos, dan Myanmar.Sepuluh tahun kemudian, dalam laporan yang
bertarikh 2017 tersebut, posisi Indonesia merosot di antara negara sesama ASEAN.
Hanya Kamboja (101) yang berposisi di bawah Indonesia. Kecuali Laos dan Myanmar
yang lagi-lagi tak tercatat karena problem ketidaktersediaan data, peringkat negara
ASEAN lainnya melampaui Indonesia: Filipina (73), Brunei Darussalam (71), Thailand
(51), Vietnam (47), Malaysia (37), dan Singapura (7) yang selalu berada di orbit atas.
Mengapa pemeringkatan itu penting untuk kita perhatikan? Mengapa laju
inovasi di Indonesia kalah jauh – bahkan jika dibandingkan dengan sesama negara
ASEAN? Manakah faktor terpenting yang menghambat laju inovasi di Indonesia?
Mengevaluasi Peringkat Inovasi Indonesia

Para perencana pembangunan banyak yang meyakini bahwa kemajuan dan
keberhasilan ekonomi sebuah negara ditentukan oleh kemampuan teknologi yang
dimilikinya. Mereka percaya bahwa teknologi bisa berfungsi sebagai penggerak utama
2
Anggota Komis Teknis Sosial Humaniora Dewan Riset Nasional 2015-2018, Dosen Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.

kemajuan ekonomi sebuah negara. Jika jantung dari teknologi ini adalah kemampuan
berinovasi yang kelak akan mengangkat harkat kemajuan sebuah negara dalam
kompetisi peningkatan kesejahteraan warganya, maka akuisisi kemampuan
berinovasi akan menentukan masa depan kesejahteraan negara tersebut.
Kenyataannya, sebagaimana didemonstrasikan di tabel peringkat inovasi GII
2017, negara-negara yang indeks inovasinya berada pada peringkat 1-20 adalah
negara-negara paling makmur. Negara-negara yang berada di peringkat 1-20 dalam
indeks inovasi GII sama persis urutannya dengan negara-negara yang berperingkat 1-
20 dalam tingkat pendapatan perkapitanya. Sangat logis, karenanya, jika para
perancang pembangunan kemudian menghubungkan kemampuan inovasi sebuah
negara dengan tingkat kemakmuran penduduknya. Jika begitu kenyataannya,
menjadi penting bagi kita untuk melihat komponen indeks inovasi GII, indikator, dan
sub-indikatornya yang sedikit banyak akan memberi kita gambaran tentang prospek
kemajuan ekonomi Indonesia dan harapan kemakmuran warganya di masa depan.
Tentang inovasi, GII mengadopsi definisi inklusif OECD (The Organization for
Economic Cooperation and Development) yang mengartikan inovasi sebagai
kebaruan yang diwujudkan dalam produk (barang dan jasa), kebaruan dalam proses,
kebaruan dalam metode pemasaran, dan kebaruan metode pengorganisasian yang
diterapkan dalam praktik bisnis, praktik kerja profesional, dan praktik-praktik untuk
mengembangkan hubungan eksternal. Dengan definisi seperti ini, sekeping semi-
konduktor yang berbasis pada penemuan material baru sama inovatifnya dengan
metode tawar-menawar yang dikembangkan jaringan retail Indomart dan Alfamart
yang mengubah retailnya lebih dari sekadar jaringan distribusinya yang luas. Mereka
juga menjadikan jaringan itu sebagai sebuah outlet massif untuk berbagai produk
barang. Karena memosisikan diri sebagai outlet barang, kedua raksasa retail ini bisa
mendapatkan produk dari para produsen dengan harga grosir yang lebih murah nilai
untuk setiap unitnya. Dengan mendapatkan harga beli yang murah per unit, kedua
jaringan retail ini bisa memberikan harga lebih murah ke konsumen – setidaknya
dalam periode awal penjualannya. Akibatnya, kedua retail ini menjadi jauh lebih
kompetitif dibanding dengan retail independen atau toko-toko kelontong tradisional.
Tetapi, dalam skema GII, jenis inovasi ini hanya salah satu indikator saja
untuk mengukur peringkat inovasi. Tim GII sendiri menyusun indeksnya dengan
bertumpu pada dua komponen utama, yakni komponen input dan komponen output.
Komponen yang pertama menekankan pada iklim dan infrastruktur yang menopang
kemungkinan munculnya inovasi; sedangkan komponen kedua menekankan dan
mengukur hasil dari proses inovasi tersebut. Dengan demikian, indeks inovasi GII bisa
dianggap komprehensif karena indeks ini tak hanya berkutat pada urusan faktor-faktor

yang mempengaruhi munculnya inovasi atau serangkaian inovasi tetapi juga pada
outcomes dari faktor-faktor tersebut. Dengan dua komponen ini, bahkan, efisiensi
inovasi sebuah negara juga bisa diukur, yakni dengan membandingkan proporsi input
terhadap output inovasi. Sejumlah negara mememiliki efisiensi lebih tinggi jika skor
input rendah tetapi memiliki outputnya tinggi.
Lebih jauh, kedua komponen ini dirinci lagi dalam sejumlah indikator.
Komponen input terdiri dari lima indikator: (1) kelembagaan, (2) sumber daya manusia
dan pengembangan riset, (3) Infrastruktur inovasi, (4) sofistikasi penguasaan pasar,
dan (5) sofistifikasi penguasaan bisnis; sedangkah komponen output terdiri dari dua
indikator, yakni (6) output pengetahuan dan teknologi dan (7) output kreatif. Masing-
masing indikator ini kemudian dipecah lagi ke dalam sub-indikator yang jumlah
totalnya adalah 81 sub-indikator. Penghitungan skor indeks dilakukan dengan
menghitung penjumlahan rata-rata dari semua sub-indikator tersebut.
Beberapa ilustrasi empirik yang sering secara popular digunakan untuk
menilai tingkat inovasi di Indonesia masuk juga dalam struktur indeks GII. Sebagai
misal, keriuhan perdebatan tentang rendahnya jumlah publikasi ilmiah para sarjana di
Indonesia dan rendahnya jumlah paten yang diajukan Indonesia direkam dalam
komponen output, dan di dalam indeks inovasi GII ia masuk dalam cakupan
knowledge and technology output. Tetapi perlu dicatat, dua pokok masalah ini hanya
dua saja dari 81 sub-indikator yang dipakai untuk mengukur tingkat inovasi Indonesia.
Dengan sendirinya, peringkat Indonesia yang rendah di antara negara-negara
ASEAN
dan negara-negara lainnya diukur secara lebih komprehensif. Skor Indonesia
yang rendah tentunya merupakan akumulasi dari skor tujuh indikator yang kemudian
dipecah lagi ke dalam rincian 81 sub-indikator. Dalam perbandingan antara indikator
dalam data kuantitatif profil inovasi Indonesia yang disusun oleh GII tahun 2017
tersebut, indikator kelembagaan muncul sebagai sisi terlemah yang diidentifikasi oleh
GII.
Jika peringkat inovasi Indonesia secara keseluruhan berada pada peringkat
87, khusus inovasi pada aspek kelembagaan Indonesia terperosok pada peringkat
yang jauh lebih bawah lagi di urutan 120 dari 127 negara. Sementara, indikator
sofistifikasi pasar berada pada peringkat yang paling tinggi di antara indikator-
indikator lainnya, yakni di urutan 64 dari 127 negara. Untuk dua indikator output,
Indonesia berada di urutan 70 dan 77, yang masing-masing merangkum output
pengetahuan & teknologi serta output kreatif.
Dengan melihat rincian tersebut, bisa jadi efisiensi inovasi Indonesia relatif
baik. Alasannya, dengan lingkungan kelembagaan yang ada dengan rata-rata skor

rendah, kualitas sumberdaya manusia yang skornya tidak tinggi, serta infrastruktur
inovasi yang juga relatif rendah juga ternyata peringkat output inovasi Indonesia
berada pada urutan yang lebih baik. Dengan memfokuskan diri pada indikator
terlemah, pertanyaannya, problem kelembagaan seperti apa yang diidap Indonesia
sehingga problem ini menjadi hambatan bagi pengembangan inovasi secara
keseluruhan?
Sebagai catatan, indikator kelembagaan ini dibagi dalam tiga sub-indikator,
yakni (1) iklim politik, (2) iklim regulasi, dan (3) iklim bisnis. Iklim politik mencakup
stabilitas dan keamanan politik serta efektivitas pemerintahan; sedangkan iklim
regulasi mencakup kualitas regulasi, kepastian hukum, dan biaya untuk melakukan
efisiensi tenaga kerja; sementara iklim bisnis meliputi kemudahan untuk membuka
usaha, kemudahan untuk mengatasi problem kredit dan hutang, serta kemudahan
untuk melakukan pembayaran pajak. Secara khusus kita akan melihat sejauh mana
efektivitas pemerintahan dalam mengorganisasi lembaga dan merumuskan arah dan
implementasi kebijakan yang bisa menghambat dan mempercepat penyemaian
inovasi di Indonesia.
Problem Kelembagaan Inovasi Indonesia

Laporan GII 2017 tidak menyediakan studi kasus tentang inovasi bagi semua
negara. Hanya kasus-kasus dari negara tertentu yang bisa dijadikan model sukses
inovasi yang umumnya ditampilkan sebagai studi kasus di dalam laporan tahunan GII
tersebut. Dalam kasus India, misalnya, studi GII memfokuskan diri pada peran inovasi
yang berbasis teknologi digital untuk mentransformasi sektor pertaniannya. Demikian
juga yang terjadi di Jepang, studi kasus dilakukan untuk mempelajari bagaimana
kombinasi antara sains, teknologi, dan inovasi telah mampu mengubah wajah
produksi dan sistem pertaniannya untuk beradaptasi dalam lingkungan yang terus
berubah.
Masih di sektor pertanian – yang menjadi tema studi kasus dalam laporan GII
2017 – Brazilia dalam jangka waktu 15-20 tahun ternyata telah mampu memilih,
merumuskan, dan sekaligus mengimplementasikan kebijakan pertanian. Beberapa
kebijakan di antaranya adalah kebijakan baru yang menyangkut riset dan
pengembangan, insentif perpajakan, serta kredit dan subsidi yang diberikan
Pemerintah Brazilia terhadap upaya inovasi. Termasuk dalam paket penataan
kelembagaan yang dilakukan adalah kemudahan untuk penjalinan kerjasama antara
universitas dan perusahaan swasta. Ditambah lagi, Pemerintah Brazilia meningkatkan
anggaran yang dialokasikan untuk riset dan pengembangan dalam proporsi yang
cukup berarti. Pendeknya, Pemerintah Brazilia berhasil memaksimalkan perannya dan

secara efektif mampu membikin kebijakan dan pengelolaan komando dan
kewenangan organisasi serta agen atau badan khusus yang terkoordinasikan dengan
relatif baik untuk menggenjot terjadinya inovasi berantai di sektor pertanian. Pada titik
perbandingan inilah problem kelembagaan yang berfungsi menopang dan
memfasilitasi inovasi di Indonesia muncul sebagai salah satu hambatan inovasi.
Review yang dilakukan oleh OECD pada tahun 2013 memberikan deskripsi
tentang tata kelembagaan yang menopang inovasi di Indonesia. Lanskap
kelembagaan untuk inovasi memiliki karakter yang tidak menguntungkan, yakni
“densely-populated, labyrinthine, and highly fragmented.” Densely-populated merujuk
pada kenyataan bahwa jumlah lembaga atau organisasi yang memiliki kepentingan
terhadap peningkatan daya inovasi sangat padat atau banyak. Labyrinthe merujuk
pada banyaknya lorong-lorong pembuatan keputusan dengan persilangan dan
persinggungan yang rumit serta membingungkan. Sedangkan highly fragmented
merujuk pada miskinnya kemampuan berbagai lembaga tersebut untuk melakukan
koordinasi secara efisien dan efektif untuk membuat regulasi, kebijakan, dan program
yang mendorong inovasi di Indonesia.
Kita lihat kenyataannya. Untuk koordinasi antar kementerian dan instansi
pemerintah yang memiliki relevansi dengan pengembangan inovasi, Indonesia
mempunyai Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang dipimpin oleh
seorang Menteri Koordinator. Kementerian yang berfungsi koordinatif ini membawahi
Kementerian Perindustrian namun tidak membawahi Kemenristek-Dikti – yang
keduanya justru memiliki relevansi paling tinggi terhadap pengembangan inovasi dan
perannya dalam saling beririsan. Sementara, Bappenas, yakni badan yang setingkat
kementerian, ternyata tidak berada di bawah kementerian koordinasi apapun padahal
badan ini juga banyak menentukan kebijakan-kebijakan strategis yang memiliki
relevansi tinggi dengan kebijakan inovasi.
Menambah kerumitan, Indonesia memiliki sekitar 19 kementerian yang
masing-masing mempunyai lembaga litbang yang berdiri sendiri dan semuanya
memiliki konsern terhadap isu inovasi. Tidak mudah melakukan koordinasi berbagai
litbang ini ketika masing-masing memiliki banyak agenda yang terpisah. Khusus Riset,
Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, kementerian ini memiliki enam lembaga yang
bersifat otonom yang berstatus LPNK atau lengkapnya Lembaga Pemerintah Non-
Kementerian: BAPETEN (Badan Pengawas Tenaga Nuklir), BATAN (Badan Tenaga
Nuklir Nasional), BPPT (Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi), BSN (Badan
Stadardisasi Nasional), LAPAN (Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional), dan
LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia). Kementerian ini masih mengola
sejumlah badan lain, yakni PUSPIPTEK (Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan

Teknologi), LBME (Lembaga Biologi Molekular Eijkman), PUSPA IPTEK (Pusat
Peragaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi), ATP (Agro Techno Park), dan BTC
(Business Technology Center).
Dengan mencermati kerumitan isu koordinasi antarkementerian dan
antarbadan otonom tersebut, dan membayangkan interaksi vertikal antara
kementerian dan badan otonom, tidak berlebihan jika Tim OECD menggambarkan
tata kelembagaan inovasi di Indonesia terlalu banyak instansi, memiliki lorong-lorong
kebijakan dan anggaran yang rumit, redundant, dan terpecah-pecah.
Belum lagi kita memasukkan tiga lembaga yang sangat tinggi relevansinya
dengan proses inovasi di Indonesia: KEIN (Komite Ekonomi dan Industri Nasioanal),
KIN (Komite Inovasi nasional), dan DRN (Dewan Riset Nasional). KEIN, yang
dibentuk tahun 2010, menyatakan dalam deskripsi tugasnya sebagai komite yang
memberi nasehat kebijakan kepada presiden. KIN, yang juga dibentuk pada tahun
yang sama, berfungsi mirip dengan KEIN, yakni memberikan nasehat kebijakan
presiden yang berkaitan penguatan sistem inovasi nasional. Sedangkan DRN yang
didirikan jauh lebih dahulu di tahun 1984 berfungsi untuk membantu Menristek-(Dikti)
untuk merumuskan program dan arah riset nasional. Di tahun 1999, status naik
menjadi lembaga yang membantu presiden merumuskan arah dan program riset
nasional – sebelum kemudian dikembalikan statusnya untuk membantu Menristek di
tahun 2002.
Labirin kelembagaan yang berkaitan dengan inovasi dan sistem inovasi
nasional yang berlapis sekaligus rumit tersebut nampaknya yang menjadi salah satu
basis evaluasi GII yang hanya menempatkan Indonesia di peringkat 87 – dan pada
indikator tata kelembagaan Indonesia hanya menempati peringkat 120 dari 127
negara yang dievaluasi. Implikasi strategis dari situasi ruwetnya faktor kelembagaan
untuk menopang kemunculan inovasi adalah perlunya penataan ulang agar aspek
kelembagaan ini menjadi efisien, efektif, dan terkoordinir dengan lebih baik.
Penutup
Artikel pendek ini membatasi diri untuk hanya menyoroti indikator tata
kelembagaaan dari kompleksitas isu inovasi di Indonesia – satu dari tujuh indikator
yang menentukan kapasitas dan output inovasi sebuah negara versi GII. Faktor
kelembagaan yang seharusnya menjadi pendorong suburnya inovasi di negara ini
justru menjadi salah satu beban yang penghambat proses penciptaan inovasi.
Sebuah studi perbandingan tata kelembagaan yang mampu mendorong dan
mempercepat proses inovasi Indonesia diperlukan. Belajar dari best practices yang
telah dijalankan dan menghasilkan sistem inovasi yang sukses di negara-negara lain

jelas perlu untuk dilakukan.
Bukan hal yang aneh jika pilihan studi kasus yang membahas model-model
kelembagaan, kebijakan, dan produk-produk inovasi yang sukses tidak pernah diambil
Tim GII untuk dijadikan referensi. Di antara puluhan negara Asia yang direkam oleh
tim tersebut, hanya 9 negara Asia yang kasus keberhasilan inovasinya dipampang
minimal di salah satu laporan tahunan GII, yakni Arab Saudi, Cina, India, Jepang,
Korea Selatan, Malaysia, Qatar, Singapura, dan Uni Emirat Arab. Sejauh ini,
Indonesia belum bisa menyejajarkan diri dengan mereka. ***
Referensi:
Atkinson, Robert; Stephen Ezell, and Luke Stewart. 2012. The Global Innovation
Policy Index: Information Technology and Innovation Foundation.
Dutta, Soumitra (ed). 2011. Global Innovation Index 2011: Accelerating Growth and
Development.
_________ 2012. Global Innovation Index 2011: Stronger Innovation Linkages for
Global Growth.
Dutta, Soumitra and Bruno Lanvin (eds.). 2013. Global Innovation Index 2012: The
Local Dynamics of Innovation
Dutta, Soumitra; Bruno Lanvin, and Sacha Wunsch-Vincent (eds.). 2014. Global
Innovation Index 2013: The Human Factor in Innovation.
_________ 2015. Global Innovation Index 2015: Effective Innovation Policies for
Development.
_________ 2016. Global Innovation Index 2016: Winning with Global Innovation.
_________ 2017. Global Innovation Index 2017: Innovation Feeding The World.
INSEAD. 2009. Global Innovation Index 2008-2009.
_______. 2010. Global Innovation Index 2009-2010.
OECD. 2013. Innovation in Southeast Asia (OECD Reviews of Innovation Policy).
Sindakis, Stavros and Christian Walter. 2015. The Entrepreneurial Rise in Southeast
Asia: The Quadruple Helix Influence on Innovation. New York: Palgrave-
McMillan.
World Business/INSEAD. 2007. The Power of Innovation.

c. SITUASI DAN KONDISI RISET DI INDONESIA SERTA PENGARUHNYA
TERHADAP KEMAJUAN INDONESIA
3
Oleh Prof. Dr. H. Achmad Syahrani, MS,Apt
Tidak terasa sudah lebih dari 20 tahun (1998 – 2018), Indonesia mengalami
Krisis Moneter, yang berdampak besar bagi Negara dan Bangsa Indonesia, ditandai
dengan mundurnya Presiden RI Soeharto tanggal 16 Januari 1998.
Jenderal Soeharto sebagai Presiden RI, terlihat terpaksa tunduk dan
membungkuk, menandatangani Perjanjian (LoI) RI dengan IMF, dengan disaksikan
oleh Ketua IMF - Camdessus, yang terlihat sangat jumawa dan pongah, dengan
berdiri tegap dan bersendakep, menyaksikan penandatanganan itu, sebagaimana
nuansa yang terlihat pada foto-foto saat penandatangan yang sampai sekarang masih
ada, dan bisa diakses melalui internet.
Kita semua harus senantiasa bersyukur, karena hingga saat ini Negara
Kesatuan Republik Indonesia, masih utuh, tidak mengalami dampak sehingga tidak
bubar seperti Negara Uni Sovyet dan Yugoslawakia, walaupun sekarang ada prediksi
bahwa Indonesia akan bubar di Tahun 2030. Perlu RISET untuk mengkaji apakah
prediksi tersebut memang memiliki data pendukung yang merupakan hasil RISET,
untuk segera disikapi agar bisa dicegah sehingga kita Rakyat Indonesia tetap bersatu,
sebagai pelaksanaan Soempah Pemoeda – 28 Oktober 1928 yang menginspirasi
Para Pahlawan Pejuang Kemerdekaan Indonesia, untuk membentuk Negara
Kesatuan Republik Indonesia yang diproklamirkan pada 17 Agustus 1945. Apakah
Indonesia Bubar di Tahun 2030, hanya ramalan saja, yang digunakan sebagai bahan
kampanye.
Sesuai dengan ketentuan dalam UUD 1945, pasal 8, walaupun ada yang
berpendapat lain, maka Wakil Presiden yang ketika itu, dijabat oleh Bapak B.J.
Habibie naik menjadi Presiden menggantikan Pak Harto. Alhamdulillah, berkat
kehendak dan ketentuan dari ALLAH SWT, BJ Habibie sebagai Presiden RI yang ke
3, dalam waktu singkat bisa mengembalikan nilai rupiah terhadap USD, yang semula
saat Krisis Moneter, berada diatas Rp. 16.800, pada akhir masa pemerintahannya,
bisa turun menjadi Rp. 6.500, tetapi walaupun dengan prestasi yang hebat seperti itu,
BJ Habibie sebagai Presiden pengganti Pak Harto, tidak bisa lanjut menjadi Presiden
RI lagi pada masa jabatan dan pemilihan berikutnya, karena Laporan
Pertanggungjawaban sebagai Presiden RI, ditolak oleh DPR, yang diketuai oleh Akbar
3
Anggota Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Tanjung, sehingga BJ Habibie tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri sebagai
Calon Presiden.
Perlu atau adakah RISET untuk memastikan, apakah benar ? Ada informasi,
yang bisa diakses di internet bahwa tidak dimungkinkannya BJ Habibie lanjut menjadi
Presiden, karena pihak Luar Negeri (dan juga Para Pebisnis di Indonesia –
Pengeksport Bahan Baku/Mentah ke Luar negeri dan Pengimport Produk/Bahan Jadi
dari Luar Negeri) khawatir, kalau BJ Habibie terpilih menjadi Presiden Republik
Indonesia periode berikutnya, maka Indonesia akan berkembang pesat menjadi
negara maju, karena BJ Habibie telah membuktikan oleh bahwa Negara Republik
Indonesia bisa memproduksi Pesawat Terbang CN-235 dan N-250. Kalau Indonesia
bisa membuat produk yang sangat canggih, seperti pesawat terbang maka produk-
produk teknologi lainnya tentunya juga bisa, misalnya seperti kapal, mobil, sepeda
motor, sehingga dengan demikian Indonesia ke depan tidak perlu lagi mengimpor
produk-produk industri/ teknologi, sehingga bahan-bahan baku berupa hasil
pertanian/perkebunan, hasil hutan, hasil laut, hasil pertambangan dan lain-lain, tidak
diekspor ke Luar Negeri, sebagaimana yang telah dilakukan VOC selama 350 tahun
ketika Indonesia dijajah Belanda, tetapi dengan memanfaatkan atau menggunakan
bahan-bahan baku yang ada dan berasal dari Bumi Indonesia. BUMN-BUMN
Indonesia bisa memproses pengolahan bahan-bahan baku tersebut, menjadi produk-
produk industri/teknologi, untuk bisa memenuhi kebutuhan dalam negeri bahkan bisa
diekspor ke luar negeri, sehingga dengan demikian keinginan Bung Karno -
Proklamator dan Presiden Pertama Indonesia, INDONESIA BERDIKARI (BERdiri
DIiatas KAki sendiRI), bisa diwujudkan. Inilah yang dikhawatirkan oleh Negara-negara
lain dan Para Pebisnis di Indonesia, karena berdampak pada bisnis mereka berupa
ekspor bahan baku, serta bisnis impor produk dan bahan jadi dari Luar Negeri akan
berkurang atau berhenti. Apakah betul demikian ? Perlu RISET.
Perlu RISET. Apakah betul bahwa walaupun Indonesia sudah 72 tahun
merdeka, tetapi sampai sekarang Pemerintah Republik Indonesia masih melakukan
kebijakan yang dulu dikerjakan oleh penjajah Belanda, yaitu masih tetap mengekspor
bahan mentah, hasil pertanian/perkebunan, hasil hutan, hasil laut, hasil
pertambangan, tidak mengolahnya sendiri, untuk produk jadi untuk memenuhi
permintaan Dalam Negeri, juga agar bisa diekspor ke Luar Negeri. Sudahkah ada
RISET-nya untuk memastikan kebenarannya ?
Mungkin tidak banyak yang tahu dan tidak ada yang memperhatikan bahwa
salah satu butir penjanjian RI dengan IMF, adalah kewajiban Pemerintah RI untuk
menghentikan pendanaan dan menutup IPTN (Industri Pesawat Terbang Nurtanio),
industri pesawat terbang Indonesia, yang pada tahun 1995 sudah berhasil

memproduksi pesawat terbang N-250 dengan jumlah pesanan yang banyak (apabila
dibandingkan dengan ATR-90 yang saat ini dibeli dan dipakai oleh perusahaan
penerbangan di Indonesia, N-250 lebih hebat), karena dikhawatirkan IPTN akan
berkembang menjadi industri pesawat terbang yang maju dan pesat memproduksi
dan menjual pesawat-pesawat terbang, sehingga kemungkinan kelak, bisa menjadi
saingan Perusahaan Airbus dan Boeing. Sudahkah ada RISET-nya untuk memastikan
kebenarannya ?
Untuk bisa mengembangkan IPTN dan memproduksi Pesawat N-250, BJ
Habibie mengirimkan generasi muda terbaik Indonesia, untuk belajar dan studi lanjut,
menempuh pendidikan S2/S3 di Luar Negeri dan kemudian menarik kembali mereka
pulang ke Tanah Air, serta memfasilitasi pengembangan RISET dan keahlian mereka,
untuk membuat pesawat terbang di IPTN, dan telah terbukti berhasil memproduksi
Pesawat N-250. Sebelum N-250, tahun 1985 PT IPTN telah memproduksi CN-235
dan CN-235 telah digunakan perusahaan penerbangan di Indonesia, sebagai pesawat
terbang yang menghubungkan seluruh Tumpah Darah Indonesia, dari Sabang sampai
Marauke.
Dengan keberhasilan PT IPTN memproduksi N-250, BJ Habibie yang sejak
tahun 1976 dipercaya sebagai Direktur PT IPTN pengganti Nurtanio, telah
membuktikan bahwa pengiriman mahasiswa ke Luar Negeri harus ditindaklanjuti
dengan penyediaan fasilitas bagi mereka untuk mengembangkan RISET dan
keahliannya, setelah mereka kembali ke Tanah Air, tidak hanya sekedar mengirimkan
mereka untuk studi lanjut di Luar Negeri tetapi setelah lulus mereka tidak dapat
mengembangan RISET dan keahliannya, sehingga stagnan alias mandek - tidak
berkembang, karena tidak ada falisitas dan alat-instrument, yang yang tersedia di
Tanah Air untuk menunjang dan mengembangkan RISET mereka, sebagaimana yang
mereka pernah gunakan ketika mereka studi lanjut di Luar Negeri. Mereka hanya
menggunakan gelarnya saja, untuk menenuhi syarat bagi dosen/ peneliti agar
memperoleh gelar Profesor/Profesor Riset.
Banyak lulusan Luar Negeri yang tidak berdaya, setelah pulang kembali ke
Tanah Air. Apakah betul ?, Diperlukan RISET untuk meRISET, apakah betul atau
tidak ? bahwa banyak lulusan Luar Negeri di Indonesia yang tidak memperoleh
fasilitas untuk mengembangkan riset dan keahlian mereka, sehingga tidak seperti
ketika mereka studi di Luar Negeri. BJ Habibie telah membuktikan bahwa para peneliti
yang pulang kembali ke Tanah Air setelah studi lanjut di Jerman, kemudian bekerja di
PT IPTN dengan fasilitasi yang telah disediakan, bisa langsung mengembangkan
RISET dan keahlian, untuk memajukan dan mengembangkan PT IPTN, dengan hasil

yang merupakan bukti nyata berupa pesawat-pesawat produk-produk Indonesia yaitu
CN-235 dan N-250. Apakah ini sudah pembuktiannya berupa hasil RISET ?.
Hasil RISET tersebut kiranya bisa dipakai sebagai panutan atau model, agar
bisa menjawab, bagaimananya seharusnya Negara RI mengirim mahasiswa untuk
studi lanjut di Luar Negeri, yang setelah lulus dan pulang kembali ke Tanah Air, harus
difasilitasi dengan bekerja perguruan tinggi/lembaga/perusahaan negara di Indonesia,
dengan disediakan fasilitas dan alat-instrumen untuk mengembangkan RISET dan
keahliannya serta melanjutkan RISET mereka sesuai dengan bidang RISET-nya
ketika studi lanjut dan RISET di Luar Negeri, sehingga betul-betul berguna bagi
Bangsa dan Negara Indonesia.
Juga perlu dibuktikan dengan RISET. Apakah betul ? Ada informasi2 yang
saat ini dengan mudah bisa diperoleh di internet, bahwa dulu sebelum Krisis Moneter,
sudah ada RISET yang memprediksi bahwa Indonesia akan mengalami Krisis
Moneter berdasarkan analisis atas situasi dan kondisi keuangan Negera Indonesia
saat itu, tetapi RISET ini tidak dipedulikan oleh Pemerintah dan Para Pengambil
Kebijakan, sehingga Indonesia menjadi salah satu negara yang mengalami Krisis
Moneter, dengan dampak mundurnya Presiden Soeharto yang telah berkuasa selama
32 tahun, walaupun ada juga informasi bahwa ini adalah skenario pihak Luar Negeri
untuk menjatuhkan Pak Harto, yang ketika itu sudah sangat Islami, dengan indikator
sudah melaksanakan Rukun Islam yang kelima, yaitu Ibadah Haji bersama Ibu Tien
dan telah mendirikan ICMI = Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia, yang diketuai
oleh BJ Habibie. Apakah sudah ada RISET yang mengkaji hal ini benar atau tidak ?
Di Indonesia belum atau tidak ada Undang-undang yang mengatur bahwa
semua kebijakan yang diambil Pemerintah harus berdasarkan RISET dan setelah
pelaksanaan kebijakan tersebut, juga harus dilakukan RISET untuk memastikan
keberhasilan kebijakan dan bagaimana dampaknya, terutama bagi terwujudnya
masyarakat adil dan makmur, sebagaimana tujuan didirikannya Negara Republik
Indonesia pada Pembukaan UUD 1945, yang tidak boleh dirubah atau diamandemen
sebagaimana Batang Tubuhnya yang sudah diamandemen 4 kali.
Apakah adanya perubahan UUD 1945 ini berdasarkan RISET ? atau hanya
berdasarkan perasaan atau just by feeling saja ?, atau sudah adakah RISET untuk
membuktikan : Apakah benar bahwa memang ada skenario besar yang mengaturnya,
mengatur perubahan Batang Tubuh UUD 1945 ? misalnya berubahnya ketentuan
bahwa Persyaratan Presiden Indonesia harus orang Indonesia Asli ? Apakah sudah
ada RISET, untuk memastikan dampak positif atau negatif dari amandemen Batang
Tubuh UUD 1945, misalnya, apakah Sila ke 4 dari Pancasila : Kerakyatan yang

dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan ?, masih
ada dengan adanya ketentuan tentang voting dan pilihan langsung ?
Adakah RISET untuk membuktikan dalam besaran berapa persen ?,
Pemerintah sudah mewujudkan, tujuan didirikannya Negara Republik Indonesia,
sebagaimana ditulis pada PEMBUKAAN UUD 1945, alenia ke 4 : Kemudian daripada
itu, untuk membentuk Pemerintah Indonesia yang melindungi segenap Bangsa
Indonesia dan seluruh Tumpah Darah Indonesia, dan untuk memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan
sosial, maka disusunlah kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu, dalam suatu
UNDANG UNDANG DASAR NEGERA INDONESIA, yang terbentuk dalam suatu
susunan NEGARA REPUBLIK INDONESIA, yang berdaulatan rakyat, dengan
berdasar kepada : Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusian yang adil dan
beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan
Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia.
Pada 9 April 2018, Presiden Jokowi menyinggung soal alokasi dana penelitian
yang tersebar di masing-masing kementerian. Menurut dia, jika dikumpulkan jadi
maka anggaran tersebut jumlahnya Rp 24,9 triliun. Anggaran besar untuk penelitian,
kata Jokowi saat ini tersebar di hampir semua kementerian. Menurut dia, hasilnya dari
anggaran yang terbesar dan tersebar ini belum konkret. Anggarannya juga gede
banget Rp 24,9 triliun, kalau nggak dikumpulkan ya tidak kelihatan, kalau dikumpulkan
kelihatan, tutur dia.
Ada banyak komentar dan berita seputar singgungan Presiden Jokowi
tersebut, tetapi semua hanya berdasarkan asumsi atau perasaan atau perkiraan saja,
tidak ada kepastiannya berupa hasil suatu RISET yang dapat dipertanggungjawabkan
RISETtnya dan juga anggaran RISETnya. Untuk memastikan agar kebijakan yang
diambil memiliki dasar yang pasti dan benar, maka kebijakan tersebut harus
berdasarkan hasil RISET, kiranya perlu ada RISET, untuk meRISET, apakah ke
depan masih diperlukan keberadaan BALITBANG, singkatan BAdan PeneLITian dan
PengemBANGan yang berada dibawah masing-masing Kementerian (yang mohon
maaf ada guyonan, memperpanjang menjadi BAdan suLIT berkemBANG), sehingga
penggunaan Rencana dan Anggaran Balitbang harus disesuaikan dengan dan
mengikuti Rencana dan Anggaran Kementerian masing-masing sesuai RAPBN dan
Ketentuan Penggunaan Keuangan Negara.

Artikel dibuat setelah adanya Pilkada serentak seluruh Indonesia, ada
perkembangan terakhir yang layak dijadikan bahan RISET. Dari hasil Pilkada tanggal
27 Juni 2018, ada pendapat bahwa kemenangan Calon Gubernur/Bupati/Walikota
tidak ada hubungannya dengan Partai Pengusung, sebab Calon yang didukung oleh
Partai-partai besar, ternyata kalah dengan kotak kosong. Perlu ada RISET, untuk
meRISET, kondisi dan situasi yang sekarang ada di masyarakat, secara up to date di
zaman now ini, karena ini merupakan dampak dari kemajuan serta kecanggihan IT
(Informasi dan Teknologi), yang memfalitasi media sosial dengan HP, yang diprediksi
sudah mempengaruhi pemikiran para pemilih yang didominasi oleh Generasi Muda –
Generasi Millenial Indonesia. Juga perlu RISET, tentang apa dampak dan
pengaruhnya terhadap perkembangan jiwa anak-anak Indonesia (dengan umur 3 sd
18 tahun), sebagai generasi penerus, pengawal masa depan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
UU No 18 Tahun 2002, tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan,
dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, mengatur keberadaan DRN
(DEWAN RISET NASIONAL) tetapi tidak langsung dibawah Presiden sebagaimana
ketika dulu diketua BJ Habibie, melainkan ada dibawah (dulu) MENTERIAN RISET
DAN TEKNOLOGI (MENRISTEK), yang saat ini dijadikan MENTERIAN RISET DAN
TENOLOGI – PENDIDIKAN TINGGI (MENRISTEKDIKTI). Dengan ARN (Agenda
RISET NASIONAL) yang dibuat DRN, DRN hanya bisa mengatur RISET di
Kemenristek (dulu), sekarang Kemenristekdikti. Disamping ARN yang dibuat DRN,
Kemenristekdikti sekarang memiliki RIRN (Rencana Induk Riset Nasional), sedangkan
Kementerian-kementerian lain memiliki Program Riset sendiri-sendiri, misalnya
Kementerian Perindustrian memiliki RIPIN (Rencana Induk Pembangunan Industri
Nasional). Perlu ada RISET untuk meRISET, apakah ke depan perlu ada ketentuan
peraturan perundangan sebagai dasar legalitas untuk mengatur kebersamaan dan
koordinasi serta integrasi dalam RENCANA atau AGENDA RISET NASIONAL untuk
semua Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat dan Daerah juga Perguruan
Tinggi Negeri/Swasta, bahkan tidak hanya mengatur RENCANA atau AGENDA
RISET, tetapi juga ANGGARAN RISET untuk MELAKSANAKAN RISET dan
MENERAPKAN HASIL RISET yang merupakan INOVASI, yang memuat ketentuan-
ketentuan untuk memfasilitasi PERISET untuk melakukan INOVASI (sesuatu yang
Out of The Box = diluar peraturan), agar Para PERISET tidak berpeluang untuk
dijadikan tersangka karena berinovasi, menggunakan anggaran yang tidak sesuai
aturan atau ketentuan Penggunaan Keuangan Negara, juga tidak sesuai karena
RISET tidak mungkin dilakukan dalam setahun melainkan multi-tahun, sedangkan
anggarannya harus dipertanggungjawabkan dalam setahun, sehingga tidak ada

jaminan keberlanjutan RISET. Apakah benar demikian ? Perlu RISET untuk meRISET
situasi dan kondisi sekarang, agar ke depan bisa lebih baik.
Perlu dilakukan RISET, untuk meRISET apakah selama ini ada komunikasi,
koordinasi, sinkronisasi, antara Pemerintah Pusat/Kementerian-kementrian atau
Pemerintah Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota, dengan Perguruan Tinggi Negeri
maupun Swasta di Indonesia untuk melaksanakan RISET yang tujuannya mengkaji
dan mendalami serta memahami masalah-masalah, agar bisa menyelesaikan
masalah tanpa masalah. Secara nyata, sangat banyak masalah baik yang ada di
masyarakat, maupun yang ada di Pemerintah Pusat/Kementerian/Pemerintah Daerah
Propinsi/Kabupaten/Kota, tetapi ketika mengajuan Usulan RISET untuk berbagai
bidang keilmuan dan berbagai tingkat pendidikan, para mahasiswa dan juga para
dosen, mencari-cari masalah sendiri. Sekiranya benar demikian, perlu komunikasi dan
koordinasi serta sinkronisasi dengan PTN/PTS.
Perlu RISET untuk meRISET, sudah adakah pemanfaatan untuk
menyelesaikan masalah-masalah yang ada dimasyarakat, dengan mengkajinya
secara baik dan benar melalui RISET yang bisa dpertanggungjawabkan, oleh sekitar
20 - 25% dari total data ada sekitar 6 juta mahasiswa, yang akan lulus disetiap tahun
– dengan masa studi 3 – 4 tahun, dari seluruh Program Studi yang ada diseluruh
Perguruan Tinggi Negeri/ Swasta di Indonesia, pada tiga jenis Pendidikan : (1) Jenis
Pendidikan Vokasi dengan tingkat pendidikan : D3 = Diploma 3, D4 = Diploma 4 (ST =
Sarjana Terapan), MT = Magister Terapan, DT = Doktor Terapan, (2) Jenis
Pendidikan Akademik dengan tingkat pendidikan : S1 (Sarjana), S2 (Magister Sains)
dan S3 (Doktor) dan (3) Jenis Pendidikan Profesi dengan tingkat pendidikan : Profesi,
Spesialis 1 (Sp-1) dan Spesialis 2 (Sp-2), yang untuk bisa diyudicium dan dinyatakan
lulus harus membuat dan memiliki Proposal RISET dan Hasil RISET, bahkan
sekarang ada syarat tambahan harus TERPUBLIKASI di jurnal lokal, nasional,
nasional terakreditasi, international dan international bereputasi. 25% dari 6 juta
adalah 1,5 juta, kalau satu mahasiswa menghabiskan dana untuk membiayai RISET-
nya sekitar Rp. 1.000.000 (1 juta rupiah), agar bisa dibuat Tugas Akhir (D3/D4),
Skripsi (S1), Thesis (S2/MT) dan Disertasi (S3/DT), maka kira-kira akan
menghabiskan dana : 1.500.000 x Rp. 1.000.000 = Rp 1.500.000.000.000 (satu
setengah Trilyun) per tahun. Kedepan kita berharap dana yang sebanyak itu, bisa
lebih bermanfaat bagi pengembangan dan kemajuan Negara Republik Indonesia
untuk mewujudkan Masyarakat yang adil dan makmur. Kuncinya adalah mengatur
RISET, KOORDINASI RISET dan PENDANAAN RISET. Kita berharap semoga kelak,
dengan adanya Undang-undang RISET DAN INOVASI, harapan tersebut bisa
terwujud dan terpenuhi 100%, tentunya harus ada RISET sebagai kajian untuk

memastikan bahwa dasar kebijakan yang diambil tidak salah, sudah baik dan benar
serta harus ada RISET untuk mengevaluasi tingkat keberhasilannya, sebagai dasar
kebijakan berikutnya.
Juga harus ada RISET untuk meRISET, apakah benar bahwa Profesor di
Indonesia, yang memiliki tugas dan kewenangan untuk membimbing Mahasiswa S1,
S2 dan S3, di Perguruan Tinggi Indonesia hanya single alias sendirian, tidak ada
sistem seperti Profesor di Luar Negeri, yang memiliki Staf Penunjang, baik berupa
Staf Junior, Associated Profesor, Asistant Profesor, Post-Doc, Post-post Doc, juga
Sekretaris yang mengurusi administrasi, juga laboratorium dengan peralatan yang
menunjang bidang keilmuannya, dengan otoritas keilmuan karena merupakan
PERISET yang paling terkemuka dibidang keilmuannya dan dia menjadi panutan
dibidang keilmuannya serta menjadi yang paling bertanggungjawab atas kemajuan
dan pengembangan dibidang keilmuan tersebut. Memang tidak salah, karena di
Indonesia, Profesor hanya sebagai sebutan saja, karena secara resmi menurut Surat
Keputusan Presiden, jabatannya adalah Guru Besar. Hal ini, yang katanya membuat
RISET di Indonesia, tidak bisa maju, sebagaimana di Luar Negeri. Semoga apa yang
saya kemukakan ini, setelah diRISET secara baik dan benar, adalah tidak benar.
Demikian semoga ada guna dan manfaatnya bagi RISET di Indonesia.

d. MEMBANGUN SISTEM INOVASI SEBAGAI BASIS PERTUMBUHAN
EKONOMI NASIONAL
4
Oleh Dr. Ir. Iding Chaidir, M.Sc
Abstrak
Pengalaman berbagai Negara menunjukkan bahwa penguasaan iptek dan

penerapannya dalam dunia usaha dalam bentuk inovasi merupakan kunci pencapaian
keunggulan bangsa. Kenyataan menunjukkan bahwa Indonesia masih tertinggal
dalam memanfaatkan kemajuan iptek dan inovasi untuk pembangunan nasional. Hal
in dapat dilihat dari masih rendahnya ekspor produk berkonten teknologi tinggi dan
didominasi oleh produk mentah atau setengah jadi. Rendahnya pemanfaatan iptek
dan inovasi juga ditunjukkan pula dengan peringkat indeks inovasi dan indeks daya
saing global Indonesia yang di level bawah. Upaya penguatan inovasi perlu dilakukan
terutama dengan menerbitkan undang-undang inovasi, sehingga terjadi gerakan
nasional yang mengarah pada terwujudnya pembangunan berbasis inovasi. Dalam
undang-undang tersebut Pemerintah diwajibkan menetapkan visi dan arah
pembangunan dan dukung iptek, pendanaan inovasi, kelembagaan inovasi,
peningkatan koordinasi riset di lembaga litbang dan perguruan tinggi, kewajiban
industri melakukan riset dan memanfaatkan hasil riset anak bangsa, peningkatan
peran lembaga intermediasi, pembangunan budaya inovasi, dan peningkatan
kerjasama riset internasional. Adanya dukungan perundang-undangan ini diharapkan
tercipta ekosistem inovasi di Indonesia yang mendorong pembangunan berbasis
inovasi.
PENDAHULUAN
Negara-negara di dunia dengan kesejahteraan terbaik adalah negara yang
industrinya maju ditopang oleh keunggulan iptek dan inovasi hasil riset dan
pengembangan (R&D) di dalam negeri. Sektor industri yang terus menerus
melakukan inovasi akan mampu menguasai pasar dan meraih keuntungan maksimal
dengan meciptakan produk barang dan jasa mutakhir sesuai permintaan pasar.
Majunya sektor industri berdampak langsung terhadap kesejahteraan masyarakat,
karena selain mampu menghasilkan devisa melalui ekspor, juga memberikan
4
Sekretaris Jenderal, Anggota Komisi Teknis Pangan dan Pertanian Dewan Riset Nasional 2015-2018

multiplier effect terhadap tumbuhya industri hulu maupun hilir yang akhirnya
berkontribusi terhadap penyediaan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat.
Perjalanan Indonesia untuk menjadi negara maju dengan industri yang
unggul berbasis inovasi masih sangat panjang, karena bila dilihat dari indikator yang
sangat dasar yaitu pendapatan per kapita dan indeks pembangunan manusia, maka
Indonesia masih relatif tertinggal. Dilihat dari angka pendapatan per kapita, pada
tahun 2016 Indonesia baru mencapai angka US$ 3,636, berada pada posisi ke 117
dari 189 negara, atau di bawah rata-rata dunia (IMF, 2016). Sementara itu dilihat dari
indeks pembangunan manusia (Human Development Index), maka Indonesia berada
pada angka 0,684 atau pada posisi 110 dari 188 negara (UNDP, 2016).
Berbagai upaya dilakukan Pemerintah untuk mengatasi ketertinggalan
dengan memacu pertumbuhan ekonomi agar melebihi capaian negara-negara lain.
Namun, upaya tersebut belum cukup memadai, karena data IMF (2016) menunjukkan
bahwa angka pertumbuhan GDP Indonesia tahun 2009-2016 rata-rata hanya 5,45%,
masih di bawah rata-rata Asia yang sebesar 7,0%, China (8,18%), Laos (7,66%),
India (7,45 Papua Nugini (7,34%), Myanmar (7,00%), Timor Leste (6,99%),
Bangladesh (6,18%), Cambodia (6,11%), Vietnam (5,95%) dan Philippines (5,51%).
Nawa Cita butir 6 dan 7 Presiden Joko Widodo dan Jusuf Kalla menetapkan
Peningkatan Produktivitas, Daya Saing dan Kemandirian Ekonomi sebagai jawaban
terhadap masalah ini. Namun untuk mencapai itu masih diperlukan strategi yang
tepat dan program yang efektif.
PERMASALAHAN POKOK
Akar penyebab rendahnya pertumbuhan Indonesia adalah masih
dominannya perekonomian yang mengandalkan perdagangan produk mentah atau
setengah jadi yang bernilai tambah rendah. Data BPS menunjukkan bahwa 95,57%
volume ekspor Indonesia tahun 2016 adalah produk mentah atau setengah jadi,
antara lain batu bara (311 juta ton), minyak kelapa sawit (24 juta ton), minyak bumi
mentah (17 juta ton), biji tembaga, karet remah, rumput laut, ikan segar dll. Bentuk
produk ini tidak memberikan nilai tambah dan dampak multiplier luas terhadap
perekonomian domestik. Para pelaku usaha masih cenderung mengandalkan sektor
perdagangan untuk meraih keuntungan jangka pendek daripada membangun industri
yang berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi nasional dalam jangka panjang.
Potensi pasar domestik yang sangat besar (250 Juta penduduk) belum dapat
dijadikan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi melalui konsumsi produk lokal, tetapi
masih banyak dikuasai produk impor. Data BPS rata-rata tahun 2014-2016
menunjukkan 53,4 % volume impor Indonesia merupakan produk jadi yang

menguasai pasar domestik. Untuk mengatasi ini diperlukan upaya masif untuk
membangun industri hilir yang mengolah produk mentah menjadi produk bernilai
tambah tinggi, dengan tidak mengabaikan penguatan industri hulu sebagai andalan.
Produk yang dihasilkan haruslah lebih unggul dan mampu bersaing dengan produk
impor yang bebas masuk di era perdagangan bebas yang saat ini berlangsung.
IPTEK DAN INOVASI SEBAGAI KUNCI DAYA SAING

Untuk menghasilkan produk hilir, meningkatkan nilai tambah dan
menciptakan kemampuan bersaing, satu-satunya cara adalah memperkuat diri
dengan menguasai iptek dan menerapkannya di dunia usaha/industri. Penguasaan
iptek dilakukan melalui penelitian dan pengembangan (R&D) di perguruan tinggi,
lembaga litbang pemerintah (pusat dan daerah), atau lembaga litbang swasta yang
menghasilkan invensi (berupa iptek baru), atau dengan mengadopsi iptek yang ada
di pasaran. Di sisi lain, pelaku usaha/industri harus didorong untuk menggunakan
iptek (hasil karya anak bangsa) dalam memproduksi barang dan jasa yang dibutuhkan
oleh konsumen.
Kegiatan R&D di perguruan tinggi maupun lembaga litbang telah banyak
dilakukan. Namun patut diakui bahwa tingkat pemanfaatan hasil R&D oleh dunia
usaha masih sangat rendah. Hasil evaluasi yang dilakukan oleh Business Inovation
Center (BIC) menunjukkan bahwa dari 700 hasil riset yang dikumpulkan oleh BIC,
hanya sekitar 18 % yang berhasil menyintas dan sukses digunakan oleh dunia usaha.
Hasil-hasil riset yang belum dikomersialisasikan ini disebut dengan invensi yang
bermanfaat untuk prestasi akademik dalam bentuk publikasi ilmiah ataupun paten.
Sementara itu, invensi yang dapat dikomersialisasikan oleh dunia usaha disebut
dengan Inovasi. Edward Roberts dari MIT membuat rumus sederhana tentang
inovasi sebagai berikut:
Inovasi = Invensi * Komersialisasi
Inovasi adalah invensi dikalikan dengan komersialisasi, dalam pengertian bahwa
apabila tidak ada komersialisasi (komersialisasi = 0), maka tidak ada inovasi.
Definisi yang serupa dibuat oleh World Bank (2010) yang menyatakan
inovasi sebagai teknologi atau praktek yang baru bagi masyarakat tertentu. Apa yang
tidak didiseminaskan dan digunakan berarti bukan inovasi. Dengan demikian
diperoleh kesimpulan bahwa inovasi adalah invensi berupa iptek yang
dikomersialisasikan dalam proses bisnis, atau didiseminasikan dalam proses jasa
publik (non komersial). Bentuk-bentuk inovasi diuraikan oleh OECD (1996), di mana
inovasi dapat berupa inovasi produk, inovasi proses, inovasi pemasaran, atau inovasi
organisasi.

PENGUATAN SISTEM INOVASI
Tugas pemerintah adalah menciptakan iklim yang dapat memperlancar
proses inovasi, yaitu proses produksi invensi (melalui R&D) dan proses komersialisasi
dan/atau diseminasinya di dunia usaha maupun masyarakat. Sistem yang
mendorong kelancaran proses inovasi ini disebut dengan Sistem Inovasi. Konsep
sistem inovasi dapat dilihat secara makro (nasional) maupun mikro (perusahaan).
Menurut Bank Dunia (2010) Sistem Inovasi secara makro adalah institusi dan aktor
Pemerintah maupun swasta yang terkoneksi satu sama lain dan bekerjasama dengan
membawa kompetensi teknis, komersial, dan finansial serta input yang dibutukan
untuk inovasi. Sedangkan sistem inovasi pada level mikro adalah suatu proses
perubahan gagasan atau ideas menjadi sesuatu barang, jasa, dan proses serta
metoda yang berguna bagi pasar di satu pihak dan memberikan laba bagi
perusahaan di lain pihak (Harvard Business School, 2003).
Sistem inovasi mencakup basis ilmu pengetahuan dan teknologi (termasuk
didalamnya aktivitas pendidikan dan penelitian, pengembangan dan rekayasa), basis
produksi (meliputi aktivitas-aktivitas nilai tambah bagi pemenuhan kebutuhan bisnis
dan non-bisnis serta masyarakat umum) dan pemanfaatan dan difusinya dalam
masyarakat serta proses pembelajaran yang berkembang (Taufik dan Yuliar, 2009 ;
Wong, 2013). Dengan demikian, kebijakan pembangunan ekonomi berbasis inovasi
tidak cukup memadai apabila hanya mengandalkan pada kebijakan iptek. World
Bank (2010) menggambarkan keterkaitan antara kebijakan iptek, strategi inovasi dan
strategi ekonomi berbasis pengetahuan dalam Gambar 9. Dapat dilihat bahwa sistem
inovasi lebih luas dari, atau mencakup sistem ilmu pengetahuan dan teknologi ,
sehingga kebijakan di bidang iptek saja tidak akan mampu membangun sistem
inovasi apalagi membangun ekonomi berbasis pengetahuan (knowledge based
economy).

Gambar 2. Kebijakan Inovasi dalam Perspektif Luas (Sumber: Jean-Francois Rischard
dalam Word Bank, 2010)
Untuk dapat menerapkan sistem inovasi secara tepat perlu diketahui

perkembangan konsep pendekatan pengembangan inovasi di berbagai negara
selama beberapa dekade. Pada era tahun 1960 – 1970 (Generasi I) dianut ideologi
ilmiah dengan pemikiran linear dan gagasan bahwa teknologi berasal secara alami
dari sains sehingga prakarsa kebijakan banyak ditujukan untuk mendukung usaha
litbang dan mendorong pemanfaatan hasil riset di industri (Supply Push). Pada era
1970-1980 (Generasi II) berkembang ideologi pasar dengan tetap menggunakan
pemikiran linear namun dengan gagasan bahwa inovasi harus mengutamakan
kebutuhan pengguna (pasar), sehingga pemerintah menekankan kebijakan pada sisi
permintaan dan, selain itu, mendanai penelitian dasar yang tidak dapat dibiayai oleh
sektor swasta (Demand Pull). Generasi III (1980 – sekarang) yang disebut dengan
Era Sistem Inovasi (Innovation System) dengan pemikiran bahwa inovasi
merupakan proses interaktif-rekursif yang kompleks dan dinamis yang melibatkan
berbagai pihak, sehingga kebijakan pemerintah ditujukan untuk memfasilitasi interaksi
dan menciptakan kondisi kerangka kerja yang mencakup sistem pendidikan hingga
lingkungan makroekonomi.
Untuk dapat menerapkan sistem inovasi secara tepat perlu diketahui
perkembangan konsep pendekatan pengembangan inovasi di berbagai negara
selama beberapa dekade. Pada era tahun 1960 – 1970 (Generasi I) dianut ideologi
ilmiah dengan pemikiran linear dan gagasan bahwa teknologi berasal secara alami
dari sains sehingga prakarsa kebijakan banyak ditujukan untuk mendukung usaha
litbang dan mendorong pemanfaatan hasil riset di industri (Supply Push). Pada era
1970-1980 (Generasi II) berkembang ideologi pasar dengan tetap menggunakan
pemikiran linear namun dengan gagasan bahwa inovasi harus mengutamakan

kebutuhan pengguna (pasar), sehingga pemerintah menekankan kebijakan pada sisi
permintaan dan, selain itu, mendanai penelitian dasar yang tidak dapat dibiayai oleh
sektor swasta (Demand Pull). Generasi III (1980 – sekarang) yang disebut dengan
Era Sistem Inovasi (Innovation System) dengan pemikiran bahwa inovasi
merupakan proses interaktif-rekursif yang kompleks dan dinamis yang melibatkan
berbagai pihak, sehingga kebijakan pemerintah ditujukan untuk memfasilitasi interaksi
dan menciptakan kondisi kerangka kerja yang mencakup sistem pendidikan hingga
lingkungan makroekonomi.
Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional yang banyak dijadikan acuan
adalah yang pertama kali dikembangkan oleh Arnold dan Kuhlman (2001),
sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 3. Sistem Inovasi Nasional terdiri dari
Subsitem Indusri (basis produksi), Subsistem Pendidikan dan Riset (basis iptek) dan
Subsistem Politik. Ketiga subsistem ini sangat dipengaruhi atau berkaitan erat
dengan elemen lain, yaitu permintaan (demand) terhadap produk barang dan jasa
yang menentukan arah industri dan iptek yang perlu dikembangkan. Demikian pula,
pengembangan industri dan iptek memerlukan dukungan dan ditentukan oleh kondisi
infrastruktur yang tersedia. Sistem politik akan menentukan kinerja sistem iptek,
infrastruktur, dan peran intermediary yang membantu proses transaksi antara
induastri dan lembaga pendidikan dan lembaga riset. Dukungan sistem politik dalam
penguatan inovasi akan ditunjukkan oleh kerangka kondisi yang terdiri dari iklim
keuangan, perpajakan, dan dukungan terdasdap inovasi.
Gambar 3. Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional menurut Arnold dan Kuhlman
(2001)

Subsistem dan elemen yang tercakup dalam sistem inovasi nasional ini akan menjadi
dasar dalam mengembangkan sistem inovasi yang didukung dengan Undang undang.
Konsep inovasi juga dibedakan oleh Henry Chesbrough (2003) menjadi
inovasi terbuka (open innovation) dan inovasi tertutup (closed innovation). Inovasi
terbuka merupakan model manajemen inovasi yang mengganggap bahwa inovasi
dapat diperoleh dari pengembangan teknologi secara internal maupun eksternal
perusahaan sesuai dengan kebutuhan untuk menghasilkan inovasi yang sukses
menciptakan nilai tambah bagi perusahaan. Sementara itu, model inovasi tertutup
terpusat pada praktek inovatif di R&D internal untuk memperoleh keunggulan
kompetitif.
Indonesia secara formal telah memiliki kebijakan pengembangan inovasi yang
dituangkan baik dalam dokumen RPJMN maupun dalam Nawa Cita. Dalam RPJMN
2010-2014, Bidang Iptek, diuraikan bahwa strategi pembangunan Iptek dilaksanakan
melalui dua prioritas pembangunan yaitu: (1) Penguatan Sistem Inovasi Nasional
(SIN) yang berfungsi sebagai wahana pembangunan Iptek menuju visi pembangunan
Iptek dalam jangka panjang, dan (2) Peningkatan Penelitian, Pengembangan, dan
Penerapan Iptek (P3 Iptek) yang dilaksanakan sesuai dengan arah yang digariskan
dalam RPJPN 2005-2025. Dijelaskan bahwa SIN difokuskan pada pembangunan
kelembagaan iptek, sumberdaya iptek dan jaringan iptek, sasaran pada penguatan ke
tiga fokus tersebut (Gambar 3) .
Dalam RPJMN 2015-2019 isu mengenai inovasi terdapat pada uraian Agenda
Pembangunan Nasional (yang merupakan penjabaran operasional dari Nawa Cita) ke
6, yaitu Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar Internasional, di
mana salah satu Sub Agendanya (6.7) adalah Peningkatan Kapasitas Inovasi dan
Teknologi. Sasaran yang ingin dicapai adalah (1) meningkatnya hasil
penyelenggaraan litbang untuk daya saing produk barang dan jasa, keberlanjutan
pemanfaatan SDA, dan penyiapan masyarakat menyongsong kehiduan global, (2)
meningkatnya penyediaan SDM, sarana prasarana, kelembagaan dan jaringan, (3)
Terbangunnya 100 Techno Park dan Science Park.
Belum adanya strategi sistem inovasi yang jelas di Indonesia boleh jadi
merupakan penyebab rendahnya kinerja Indonesia dalam hal inovasi dibanding
negara di Asia. Pengukuran kinerja inovasi di 127 negara (The Global Innovation
Index 2017), oleh Cornell SC Johnson College of Business, INSEAD, dan WIPO,
Edisi ke 10, menunjukkan bahwa Indonesia berada pada posisi 87 dari 130 negara
yang disurvey. Yang cukup memprihatinkan adalah bahwa di antara 8 negara
ASEAN, Indonesia berada di posisi terbawah kedua di atas Kamboja. Peringkat
tertinggi diduduki oleh Singapura (7), Malaysia (37) dan Vietnam (47), Thailand (51),

Brunei Darussalam (71), dan Filipina (73). Tujuh pilar inovasi yang diukur adalah
kelembagaan, modal manusia dan riset, infrastruktur, sofistikasi pasar, sofistikasi
bisnis, output pengetahuan dan teknologi, dan output kreatif. Peringkat terendah
Indonesia diperoleh pada pilar kelembagaan (120), khusunya sub pilar Lingkungan
Regulasi (112).
Ditinjau dari kemampuan daya saing, maka prestasi Indonesia dapat dilihat
dari Indeks Daya Saing Global yang dilaporkan oleh World Economic Forum (WEF), di
mana Indonesia berada pada peringkat 41 dari 138 negara (Tahun 2016). Meskipun
berada di atas rata-rata negara di dunia, di antara negara-negara ASEAN posisi
Indonesia masih di bawah Thailand (peringkat 34), Malaysia (peringkat 25), dan
Singapura (Peringkat 2). Untuk tingkat ASIA, Indonesia juga berada di bawah India
(peringkat 39), China (peringkat 28), Republik Korea (peringkat 26), Taiwan
(peringkat 14), Hongkong (peringkat 9) dan Jepang (peringkat 8). Dari 12 pilar yang
digunakan sebagai alat ukur daya saing, Indonesia unggul dalam hal ukuran pasar
(peringkat 10), lingkungan makroekonomi (peringkat 30), dan inovasi (peringkat 31).
Meskipun pilar inovasi berada posisi sama dengan rata-rata di Asia Timur dan Pacific,
namun pada pilar kesiapan teknologi, Indonesia berada pada posisi yang jauh di
bawah rata-rata Asia Timur dan Pacific (Gambar 4).
Gambar 4. Diagram posisi capaian Indonesia pada 12 pilar daya saing global
dibandingkan rata-rata capaian negara di Asia Timur dan Pasifik
REGULASI UNTUK MENCIPTAKAN EKOSISITEM INOVASI

Belum adanya regulasi yang mengatur sistem inovasi merupakan titik lemah
sehingga Indonesia belum mampu memanfaatkan keunggulan iptek untuk
pembangunan ekonomi. Meskipun statemen tentang sistem inovasi telah tercantum

dalam RPJPN 2010-2014, dan dalam Nawa Cita butir ke 7, namun hingga kini belum
ada Peraturan Pemerintah apalagi Undang-undang yang mengatur tentang Sistem
Inovasi. Satu-satunya Undang-undang yang agak dekat adalah Undang-undang
18/2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Iptek.
Namun UU ini hanya mengatur tentang Sistem Iptek yang menurut World Bank (2010)
merupakan bagian dari Sistem Inovasi, dan yang lebih luas lagi yaitu Sistem Ekonomi
Berbasis Pengetahuan. Meskipun UU tersebut bertujuan memperkuat daya dukung
iptek bagi keperluan mempercepat pencapaian tujuan negara, namun substansi yang
diatur lebih pada penguatan hubungan antar unsur kelembagaan, sumbedaya dan
jaringan iptek. UU Inovasi selain memperkuat hubungan antar unsur iptek, perlu
menekankan aspek komersialisasinya dalam dunia usaha sehingga mendorong
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.
Beberapa negara yang sukses membangun ekonomi bebasis inovasi memiliki
undang-undang tentang inovasi, seperti Korea (Special Law for S&T Innovation,
1997), India (The National Innovation Act, 2008), Malaysia (Agensi Inovasi Malaysia
Act, 2010), Thailand (The National Competitive Enhancement Act for Targeted
Industries, March 2017), Singapore (Standard, Productivity and Innovation Board Act,
2002). Selain itu, di berbagai negara yang berhasil membangun perekonomian
negaranya, pada umumnya memiliki lembaga yang berwenang mengelola sistem
inovasi, khususnya terkait pendanaan inovasi. Lembaga tersebut pada umumnya
dibawah koordinasi langsung pimpinan negara.
Penguatan Inovasi Nasional adalah upaya yang dapat meningkatkan proses
pemanfaatan iptek oleh dunia usaha, sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi
melalui peningkatan nilai tambah dan pengembangan usaha baru berbasis iptek.
Pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi diharapkan terjadi dengan pembangkitan
inovasi sehingga dapat mengatasi ketertinggalan Indonesia dibanding negara-negara
di Asia. Aspek-aspek yang perlu diperhatikan dalam membangun Sistem Inovasi
Nasional di Indonesia, dapat menggunakan kerangka Arnold & Kuhlman (Gambar 3)
yang meliputi Subsistem Iptek (Pendidikan dan Riset), Subsistem Industri (Dunia
Usaha), Subsistem Politik, Permintaan Terhadap Produk, Kerangka Kondisi dan
Infrastruktur. Meskipun demikian World Bank (2010) mengingatkan agar kebijakan
inovasi jangan dilihat hanya sebagai upaya yang sekedar menjembatani antara
dunia sains (riset) dengan industri. Kebijakan inovasi harus dilihat secara
komprehensif sebagai upaya yang selain didukung oleh riset dan industri, juga sangat
ditentukan oleh dukungan sektor pendidikan, perdagangan, keuangan, pembangunan
daerah. Oleh karena itu UU Inovasi harus mencakup kebijakan semua sektor terkait
tersebut.

Berdasarkan latar belakang permasalahan yang dihadapi sebagaimana
diuraikan sebelumnya, maka beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam
membangun sistem inovasi di Indonesia adalah sebagai berikut:
(1) Perlu adanya peraturan perundangan yang mengatur tentang Sistem Inovasi di
Indonesia. Undang-undang 18/2002 yang ada, hanya mengatur Sistem Iptek
yang merupakan salah satu subsistem dari Sistem Inovasi. Undang-undang
Inovasi akan mencakup pengaturan tentang sistem iptek, sistem pendidikan,
sistem industri, sistem perdagangan, sistem keuangangan, dan merupakan UU
yang meliputi lintas kementerian dan lembaga;
(2) Perlu adanya pengaturan tentang pendanaan inovasi yang memberikan insentif
khusus kepada aktor-aktor dan lembaga yang terlibat dalam proses inovasi baik
dari pihak penyedia iptek, intermediator, dan pengguna iptek dalam kerangka
sistem inovasi nasional;
(3) Perlu adanya lembaga yang memiliki otoritas dalam membangun Sistem Inovasi
Nasional di Tingkat Pusat dan di Tingkat Daerah (Propinsi dan Kabupaten)
dengan tugas dan kewenangan yang diatur oleh Undang-undang yang
terintegrasi dalam sistem kelembagaan pemerintah.
(4) Perlu adanya ketetapan yang mewajibkan pemerintah menyusun arah dan
prioritas pembangunan iptek dan inovasi nasional yang terintegrasi dengan
RPJMN dan RPJPN dan menjadi acuan nasional dalam melaksanakan riset dan
inovasi oleh lembaga riset, perguruan tinggi maupun pelaku usaha / industri.
(5) Perlu pelibatan sektor non pemerintah secara lebih besar, karena pada
dasarnya inovasi dilaksanakan oleh pelaku usaha (entrepreneur) yang
mengeksploitasi pengetahuan dan teknologi yang ada untuk menghasilkan
suatu produk atau cara dan menyebarluaskannya.
(6) Undang-undang Inovasi harus mengatur upaya peningkatan sinkronisasi antara
pengembang dan pengguna teknologi dengan (a) Memperbaiki relevansi
pendidikan terhadap kebutuhan pengembangan teknologi domestik dan
kebutuhan tenaga trampil untuk aplikasi teknologi di dunia industri; (b)
Meningkatkan penyelenggaraan program bersama antara pendidikan dan
industri secara mutualistik melalui pemagangan dan keterlibatan pelaku bisnis
di dunia akademis.
(7) Pemerintah perlu mendorong tumbuh-kembangnya industri produsen barang
dan jasa dalam negeri yang mengadopsi teknologi domestik. Oleh sebab itu,
selain dukungan teknologis, perlu juga diberikan ‘previlage’ dukungan lainnya,
misalnya kemudahan akses permodalan dan pasar untuk produk dan jasa yang
dihasilkannya.

(6) Perguruan Tinggi dan LPNK Riset perlu meningkatkan kualitas dan relevansi
teknologi yang dihasilkan dengan kebutuhan industri. Jika teknologi yang
dikembangkan telah sesuai dengan kebutuhan industri untuk memproduksi
barang dan jasa yang dibutuhkan konsumen, maka dalam prosesnya
dibutuhkan dukungan penuh dari pihak pengembang teknologi agar pihak
industri dapat menerapkan teknologi tersebut. Dukungan ini termasuk: [a]
penyediaan tenaga pendamping teknis atau konsultan; [b] pelatihan, bimbingan,
dan pendampingan bagi operator agar dapat mengoperasikan sesuai prosedur;
dan [c] penyediaan suku cadang dan layanan purna-jual yang dibutuhkan.
(7) Pemerintah perlu memperkuat kemampuan Lembaga Intermediasi yang
diaktualisasikan melalui upaya-upaya: (a) Meningkatkan peran aktif lembaga
intermediasi dalam menawarkan alternatif teknologi domestik yang tersedia
kepada industri dalam negeri yang potensial untuk mengadopsinya; dan (b)
Meningkatkan peran aktif lembaga intermediasi dalam menyalurkan informasi
kebutuhan publik dan industri kepada pihak pengembang teknologi.
(8) Perlu pasal perundangan inovasi yang mengatur pemberian insentif kepada
industri yang mendukung kegiatan pengembangan teknologi domestik dalam
kerangka Sistem Inovasi Nasional. Peraturan tersebut harus sinkron dengan
peraturan perpajakan dan kepabeanan.
(9) Kementerian Negara Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dan Kementerian
Perindustrian dapat mewakili unsur pemerintah dalam memfasilitasi hubungan
antara pengembang dan pengguna teknologi. Kolaborasi riset antara
kelembagaan riset dengan institusi bisnis/industri di masa yang akan datang
perlu ditumbuhkan atas asas kepentingan bersama, bersifat mutualistik, dan
tidak atas asas ‘charity’ atau pihak bisnis/industri hanya sekedar untuk
menunjukkan perhatian pada dunia pendidikan dan/atau riset.
REFERENSI
Badan Pusat Statistik, Statistik Indonesia, 2017. Diterbitkan oleh Badan Pusat
Statistik.
International Monetary Fund (2016). World Economic Outlook,October 2016.
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo
International Monetary Fund, 2016. World Economic Outlook, April 2016. Too Slow
for Too Long. IMF Publication Services, Washington, DC 20090, USA.
John Breslin, 2016. Innovation and Entrepreneurship: Tiks, Tool and Tricks.
http://www.slideshare.net/Cloud/innovation-and-entrepreneurship-tips-tools-and-trick

OECD, 2005. Oslo Manual. Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data,
3rd Edition.
OECD, 2013. Reviews of Innovation Policy - Innovation in Southeast Asia.
http://dx.doi.org/10.1787/9789264128712-en
OECD, 1996. The Knowledge Based Economy. 2 rue Andre Pascal, 75775 Paris,
Cedex 16, France.
World Bank, 2010. Innovation Policy : A Guide for Developing Countries. Washington
D.C.
World Economic Forum , 2016. The Global Competitiveness Report 2016–2017 .
UNDP, 2016. Human Development Report 2016. Human Development for Everyone.
United Nation Development Programme, 1 UN Plaza, New York, NY 10017 USA.
Undang-undang No 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Peneraoan Iptek
Zuhal, 2010. Knowledge and Innovation Platform Kekuatan Daya Saing. PT.
Gramedia Pustaka Utama.

e. KAJIAN SISTEM INOVASI VS EKOSISTEM INOVASI
5 6
Oleh Prof. Dr. Suyanto Pawiroharsono dan Dr. Ir. Bambang Setiadi, IPU
1. Pendahuluan: Inovasi
Terminologi kata inovasi sangat beragam dan tergantung pada kondisi
setempat dimana proses inovasi dapat terjadi pada lingkungan yang spesifik. Hal
inilah yang menyebabkan perbedaan-perbedaan terminologi, dimana terjadinya
inovasi di suatu tempat atau negara berbeda dengan terjadinya inovasi di tempat lain.
Pada UU No. 18 Tahun 2002 tentang Sisnas Iptek yang sekarang ini sedang
dalam proses perubahan dan pembahasan di DPR RI, yakni dalam bentuk usulan
perubahan RUU Sisnas Iptek, mempunyai definisi sebagai berikut “Inovasi adalah
kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang bertujuan
mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan yang baru,
atau cara baru untuk menerapkan iptek yang telah ada ke dalam produk atau proses
produksi. Sedang terminologi dari OECD (1995), pengertian inovasi lebih hilir dimana
tercakup pula kegiatan bisnis atau wirausaha yang maknanya berarti adalah
keuntungan.
Definisi lengkap inovasi menurut OECD (1995) adalah sebagai berikut
“Innovation is the implementation of a new or significantly improved product (good or
service), process, new marketing method or a new organisational method in business
practices, workplace organisation or external relations”. Selanjutnya inovasi
diformulakan secara eksplisit oleh E.B. Robert (2007) dalam bentuk persamaan
sebagai berikut: Inovasi = Invensi*Komersialisasi.
2. Mengapa Inovasi Diperlukan

Inovasi mempunyai makna penting bagi kelangsungan dan kesejahteraan
bangsa, karena menurut Tasrif (2014) suatu proses terjadinya inovasi dapat
memberikan manfaat untuk berbagai hal sebagai berikut: (i) Menciptakan
pengetahuan baru, (ii) Memandu arah proses pencarian penyedia dan pengguna
teknologi, (iii) agar para pelaku mengelola dan memanfaatkan sumber dayanya, (iv)
Memobilisasi sumber daya, yaitu modal, kompetensi dan sumber daya lainnya, (v)
Memfasilitasi penciptaan ekonomi eksternal yang positif, misal dalam bentuk:
5
Staf Profesional, Dewan Riset Nasional 2015-2018
6
Ketua Dewan Riset Nasional 2015-2018

pertukaran informasi, pengetahuan dan visi, (vi) Memfasilitasi formasi pasar, dan (vii)
Menciptakan kegiatan baru.
Diterangkan lebih lanjut bahwa inovasi secara luas berkembang dengan
berbasis pada kebutuhan ekonomi suatu daerah atau negara yang didukung oleh
kondisi transisi sosio-teknologi (Geel, 2002). Oleh karena itu, inovasi ini akan
berpengaruh kepada perubahan sosial dimasyarakat.
Mengingat pentingnya proses inovasi ini maka di negara-negara maju telah
dijadikan sebagai program prioritas atau program unggulan untuk meningkatkan
perekonomian berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi. Untuk itu, di berbagai negara
maju proses inovasi didukung dengan kebijakan dalam bentuk perundang-undangan,
yang sekaligus didukung dengan suatu organisasi pelaku penyelenggara inovasi
dalam bentuk “National Research Counsil dan Innovation” yang di pimpin langsung
oleh Presiden atau Perdana Menteri.
3. Proses dan Kondisi Inovasi

Inovasi yang dinilai penting untuk kemajuan perekonomian dan kemandirian
bangsa tidak dapat terjadi begitu saja. Inovasi terjadi oleh karena suatu proses dan
dikondisikan dalam suatu lingkungan yang mendukung. Proses dan kondisi ini
difasilitasi melalui yang disebut: (i) sistem inovasi dan (ii) ekosistem inovasi.
3.1. Sistem Inovasi

Sistem inovasi didefinisikan sebagai suatu kesatuan dari sehimpunan aktor,
kelembagaan, jaringan, hubungan, interaksi dan proses produktif yang mempengaruhi
arah perkembangan dan kecepatan inovasi dan difusi, serta proses pembelajarannya.
Di tingkat nasional sistem inovasi disebut sebagai Sistem Inovasi Nasional (SINas),
namun penyelanggaraan dan pelaksanaannya masih sangat minimum, karena peran
Pemerintah yang sangat terbatas.
Menurut Lakitan (2012), SINas digambarkan dalam suatu rangkaian yang
terdiri atas 3 unsur utama, yaitu: (i) Pengembang Teknologi, (ii) Pengguna Teknologi,
dan (iii) Lembaga Intermediator, yang sanggup menjembatani antara Pengembang
dan Pengguna Teknologi (Gambar 5).

Gambar 5. Proses Inovasi dalam Rangkaian Pengembang Teknologi, Pengguna
Teknologi dan Lembaga Intermediator
Menurut UU SINas P3 Iptek dikatakan bahwa SINas bertujuan untuk (i)

memperkuat daya dukung iptek bagi keperluan mempercepat pencapaian tujuan
negara, dan (ii) meningkatkan daya saing dan kemandirian dalam memperjuangkan
kepentingan negara dalam pergaulan internasional.
Secara lebih luas dikatakan bahwa SINas adalah sistem interaksi dari
perusahaan swasta atau perusahaan umum, universitas dan institusi pemerintah
suatu negara dengan tujuan menghasilkan ilmu pengetahuan dan teknologi, dimana
interaksi tersebut mencakup berbagai hal seperti kerjasama teknis, komersial, legal,
sosial dan keuangan, sesuai dengan tujuan pengembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi (Niosi, dkk. 2005)
3.2. Ekosistem Inovasi

Dalam perkembangan di bidang wirausaha, faham inovasi ini diperbaruhi
dengan konsep ekosistem inovasi, yang awalnya dicetuskan oleh James F. Moore
pada tahun 1990-an. Konsep ini berbasis pada kebijakan inovasi dengan perpektif
keberlanjutan dan berorientasikan ke depan yang sangat mempertimbangan
pendekatan alami dan budaya masyarakat. Ekosistem inovasi ini juga dapat
merupakan perkembangan berbasis dari SINas (Wessner, 2007).
Selanjutnya ekosistem inovasi didefinisikan oleh Autio dan Thomas (2014)
sebagai jaringan interkoneksi organisasi-organisasi atau pelaku usaha, yang
terkoneksi dengan keperusahaan utama yang mampu menciptakan nilai baru, dengan
karakteristik interaksi, sebagai berikut: (i) lebih komplek dalam oraganisasinya, (ii)
bersifat bisnis/ wirausaha, (iii) menekankan pada kondisi alam yang komplek, dan (iv)
bersifat open innovation, dan (v) dapat berbasis pada pengalaman (Rinkinen, dan
Harmaakorpi, 2016).

Jackson (2016) mendeskripsikan lebih lanjut bahwa pelaku usaha (aktor) ini
dapat dibedakan dalam bentuk: (i) sumber daya material (bahan baku, peralatan,
anggaran, fasilitas lainnya), (ii) sumber daya manusia ( mahasiswa, dosen, peneliti,
industriawan / pengusaha, penjual, dan lainnya), dan (iii) organisasi (universitas,
industri, sekolah bisnis, lembaga keuangan, pengambil keputusan, lembaga litbang,
dan sebagainya), yang mempunyai 2 peranan utama yakni: (i) iptek ekonomi dan (ii)
ekonomi komersial yang dapat dipasarkan.
4. Pembahasan
Sistem inovasi dan ekosistem inovasi mempunyai makna yang sama, dimana
pada dasarnya bagaimana memanfaatkan iptek menjadi suatu produk yang dapat
dipasarkan untuk memenuhi kebutahan masyarakat luas. Namun demikian dalam
proses terjadinya inovasi dapat mengalami perbedaan-perbedaan, oleh karena
pengaruh dari lingkungan. Lingkungan terjadinya inovasi inilah yang membedakan
antara sistem inovasi dan ekosistem inovasi. Disamping itu dalam hal ekosistem
inovasi lebih menekankan pada persoalan bisnis yang berkelanjutan dan masa
depannya.
Lingkungan mempunyai makna yang luas dari hulu-hilir terjadinya proses
inovasi, baik pengaruh terhadap material, terhadap manusia maupun organisasi, yang
harus berorientasikan pada suatu bisnis berkelanjutan di masa mendatang.
5. Kesimpulan
Sistem inovasi adalah suatu sistem yang dikembangkan untuk mendukung
terjadinya proses inovasi, sedang ekosistem inovasi, disamping berfokus pada
terjadinya inovasi, juga berorientasi pada pertimbangan keberlangsungan suatu bisnis
dan perkembangan ekonomi di masa mendatang.
Daftar Pustaka
1. E.B. Robert (2007)
2. Jackson, D.J. 2011. What is as Innovation Ecosystem? National Science
Foundation, Arlington, Virginia.
3. Lakitan, B. 2012. Kajian Dewan Riset Nasional di Negara Maju. Dokumen Kajian
DRN, 2012.
1. Niosi, J. Bas, T.G. dan Zjegu, M. 2005. Canada’s System Innovation. The
Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal Vol. 10 (2), 2005.

2. Rinkinen, S. and Harmaakorpi, V. 2016. The business ecosystem conceptin
innovation policy context: Building a theoretical framework. Submitted to
Innovation: The European Journal of Social Science Research (submitted).
3. Rinkinen, S., Pekkarinen, S. and Harmaakorpi, V. 2016. Policy framework for
supporting business ecosystems and niche development through innovation policy.
Proceedings of the European Conference on Innovation and Entrepreneurship 15–
16 September 2016, Jyväskylä, Finland.
4. Rinkinen, S. and Harmaakorpi, V.2016. Business and innovation ecosystems –
Innovation policy implications. International Journal of Public Policy (submitted)
5. Tasrif, M. 2014. The Role of Technology in the Indonesian Economy: A System
Dynamics Model. Bahan Presentasi Kemenristek, Maret, 2014
6. Wessner,C.W. 2007. Innovation Policy for the 21th Century. Report Washington
D.C. The National Academic Press

f. PARADOKS INOVASI
7
Oleh Ir. Utama Kajo
Inovasi (penemuan ide baru, dan pengenalan produk-produk baru, teknologi,

proses bisnis dan ide dari masyarakat) merupakan hal yang terpenting sebagai
akibat dari perkembangan dan kemajuan ekonomi dunia.
Inovasi dapat juga menimbulkan proses penghambatan kreatifvitas (Creative
Destruction), ketika perusahaan-perusahaan baru dan yang produktif memasuki pasar
dan perusahaan-perusahaan lama yang tidak produktif dipaksa meninggalkan pasar
(Schumpeter 1942). Kondisi ini menjadi salah satu dasar dari teori pertumbuhan era
modern, dan merupakan bagian penting dalam catatan sejarah yang menggambarkan
bagaimana negara-negara dapat mencapai kemakmuran. Hal penting tersebut
ditunjukkan melalui metafora klasik ditulis dalam "The Unbound Prometheus" (Landes
1969), mengacu kepada legenda dewa Yunani yang memperkenalkan potensi
kekuatan api kepada umat manusia. Tetapi, di negara berkembang; pemikiran
Prometheus tetap saja mempengaruhi. Meskipun memiliki potensi Sumber daya alam
(SDA) dan Sumber Daya Manusia (SDM) yang besar, negara-negara berkembang
dalam upaya pengembangan inovasi jauh lebih sedikit dan terukur dalam berbagai
dimensi, dibanding dengan negara-negara maju. Perusahaan swasta dan pemerintah
terlihat mensia - siakan miliyaran dana yang tersedia di atas meja dan melalaikan
pertumbuhan produktivitas. Inilah yang dimaksud dengan paradok inovasi, Padahal
pertumbuhan produktivitas; adalah penting untuk mengakselerasi pembangunan.
Kemiskinan di dunia tidak akan dapat diatasi bila mana di negara negara
miskin tidak meningkatkan pendapatan perkapita nya. Peningkatan pendapatan
perkapita ini, antara lain dapat dilakukan melalui "investasi" dalam perbaikan fisik dan
sumber daya manusia (Human Capital), namun kita maklumi bahwa meningkatkan
pendapatan yang nyata dapat dipacu melalui peningkatan produktivitas dan secara
khusus dan spesifik adalah Inovasi yang dihasikan oleh sumber daya manusia yang
berkwalitas dan produktiv.
Memberi saran untuk mengatasi paradok ini (mengarah ke area produksi
yang diperkirakan akan mendorong pertumbuhan) tanpa melupakan akan hal
penting, di mana negara-negara industri yang tidak dapat berinovasi dan tidak mampu
bersaing pada saat ini, dan juga tidak akan mampu bersaing dengan negara industri
baru. Bahkan, diskusi-diskusi mengenai kebijakan inovasi sering mengabaikan
7
Anggota Komisi Teknis Pangan dan Pertanian, Dewan Riset Nasional 2015-2018

pertanyaan mengenai siapa yang sebenarnya yang bertanggung jawab untuk
mengimplementasikannya.
Peran yang dipegang oleh penyelenggara negara, kementerian, dan lembaga
dalam memastikan terlaksana efektivitas dari instrumen-instrumen kebijakan; malah
jarang dipertimbangkan. Peran dari sektor publik merupakan kunci penting bagi
sebagian besar negara-negara berkembang yang mempunyai kapasitas kecil untuk
melaksanakan.
Mengejawantahkan Kebijakan Inovasi di negara-negara berkembang lebih
sulit, penuh tantangan dan komplek dibandingkan dengan negara-negara maju,
dikarenakan oleh sering terjadinya kegagalan dalam pemasaran, lebih sering terjadi
hilangnya kepercayaan dan penghargaan.
Tiga faktor yang membantu menjelaskan "paradok inovasi" di negara-negara
berkembang:
• Tidak ada penghargaan dan fasilitas untuk pegembalian modal besar yang
diinvestasikan, dalam upaya melakukan Invensi/inovasi, berpotensi besar
pengembalian investasi tidak jelas.
• Lemahnya kemampuan perusahaan (praktek pengelolaan perusahaan dan
pengorganisasian perusahaan) yang diperlukan untuk menpercepat inovasi
dan yang sukses membawanya ke pasar.
• Pemerintah dalam kondisi yang lemah, tidak konsisten, komitmen terbatas
dan tidak efektif dalam mengimplementasikan kebijaka-kebijakan Inovasi.
Catatan ini untuk menganalisa faktor-faktor yang ada, dengan tujuan untuk
menentukan kebijakan yang lebih jelas dan efektif di negara-negara berkembang
untuk dapat mengerahkan kekuatan Inovasi. Analisa ini juga menyimpulkan dua
tradisi penting yakni the neo classical dan the National Innovation System literature,
yang menyoroti persamaan nya.
Karakter dari Inovasi di Negara-negara Berkembang

Kumpulan fakta dan data yang baru, memungkinkan untuk mengetahui
tentang karakter investasi dalam Inovasi yang dapat dilakukan perusahaan-
perusahaan dalam berbagai tahapan pada proses pembangunan.
Di negara-negara berkembang perusahaan yang melakukan Inovasi di semua
tingkat penjualan pada semua sektor; "investasi" lebih sering dilakukan hanya untuk
meningkatkan nilai lebih melalui suatu proses produksi, daripada melahirkan
(penemuan) teknologi maju atau menciptakan produk baru yang lebih baik, dan juga
sangat jarang melibatkan perintisan penelitian yang lebih maju.

Selanjutnya, seiring dengan peningkatan pendapatan per kapita suatu negara,
demikian juga investasinya meningkat dalam berbagai input yang terkait dengan
Inovasi, seperti penggunaan lisensi teknologi, pembelian peralatan, dan penelitian dan
pengembangan, serta investasi dalam output, seperti paten atau produk baru akan
dipasarkan untuk pasar nasional atau internasional.
Data mengungkap paradoks Inovasi berhubungan timbal balik antara;
rendahnya tingkat investasi untuk inovasi di negara berkembang dengan tingkat
pengembalian yang seharusnya disertai dengan adopsi teknologi yang lebih produktif
(technological adoption) oleh negara berkembang (Schumpeterian catch-up) untuk
dapat menyusul tingkat produktivitas negara maju (the productivity frontier).
Menjelaskan paradoks kebijakan inovasi: pentingnya informasi dan masukan

Peningkatan pemanfaatan berbagai macam informasi dan masukan yang
diperlukan untuk proses inovasi, serta modal fisik dan tenaga kerja, sebagaimana
negara berkembang, menunjukkan tingkat kebutuhan informasi dan masukan
(komplementaritas) yang tinggi di antara berbagai faktor yang diperlukan untuk
inovasi. Proses tersebut juga membantu menjelaskan paradoks inovasi. Jika
perusahaan berinvestasi dalam inovasi tetapi tidak dapat memanfaatkan (mengimpor)
teknologi dari Luar negeri yang diperlukan, mengontrak atau merekrut tenaga ahli dan
terlatih, atau memanfaatkan teknik organisasi baru, maka hasil investasi itu akan
rendah. Artinya, meskipun benar bahwa potensi keuntungan akan (Schumpeterian
catch-up) meningkat dengan jarak dari awal perintisan, namum ketersediaan faktor-
faktor produksi yang diperlukan untuk merealisasikannya rendah
Hal ini menegaskan pentingnya peran dukungan informasi dan masukan
dalam mewujudkan pengembalian dana investasi, dana investasi dalam penelitian
dan pengembangan awalnya meningkat sebagaimana yang diprediksikan Namun,
kurangnya faktor pelengkap akhirnya menjadi kendala yang mengikat, menyebabkan
penghasilan yang diharapkan dari inovasi akan menurun, dan bahkan mungkin
menjadi negatif.
Pandangan ini memiliki dua implikasi utama untuk kebijakan inovasi. Pertama,
konsep Sistem Inovasi Nasional (SIN) harus diperluas, Konsep kebijakan SIN harus
melampaui institusi dan kebijakan biasa yang dirancang; untuk mengimbangi
kegagalan pasar terkait standar inovasi. Ruang lingkup SIN harus mencakup faktor
Informasi dan data pelengkap serta lembaga pendukung yang lebih luas.
Implikasi kedua adalah bahwa inovasi tidak dapat hanya didorong oleh
penyediaan sepihak; harus ada permintaan dari pihak perusahaan, yang memiliki
kemampuan untuk berinovasi.

Pembuat kebijakan harus memperhatikan insentif bagi perusahaan untuk
menghimpun modal fisik, Sumber daya manusia, dan penguasaan pengetahuan yang
diperlukan. Dengan demikian, pembuat kebijakan harus mempertimbangkan konteks
makro-ekonomi dan faktor-persaingan secara menyeluruh, (rezim perdagangan,
hambatan untuk akumulasi semua jenis modal, pasar kredit, hambatan masuk dan
keluar bisnis) dan iklim regulasi, atau kepastian hukum (aturan hukum).
Oleh karena itu, selain unsur-unsur yang umumnya terfokus pada SIN,
kebijakan inovasi negara berkembang harus mengatasi kegagalan atau
keterbelakangan dari berbagai pasar yang lebih luas untuk merealisasikan potensi
hasil dari pencapaian (catch-up). oleh karena itu; Agenda inovasi, harus lebih jauh
dan lebih luas dan lebih kompleks dari negara-negara maju.
Kerumitan SIN ini memiliki implikasi kuat untuk ukuran konvensional dari tolok
ukur kinerja inovasi yang ada - seperti membandingkan secara sederhana tingkat
pengeluaran domestik bruto pada R&D di berbagai negara - karena mereka
cenderung menyesatkan, jika mereka tidak mempertimbangkan ketersediaaan
fasilitas yang ada dari berbagai faktor pelengkapan lainnya. Tingkat R & D yang
rendah dapat menunjukkan ada masalah yang belum terselesaikan dalam inovasi itu
sendiri, tetapi mungkin saja mencerminkan hambatan dalam akumulasi faktor-faktor
lain.
Artinya, negara-negara berkembang yang berpenghasilan rendah juga
memiliki sistem pendidikan yang lemah, atau tidak memiliki pasar modal yang mapan
atau melakukan pembatasan impor yang membuatnya sulit untuk berinvestasi dalam
modal fisik, dan biasanya tidak akan memiliki hasil yang baik dari R&D atau inovasi,
oleh karena itu mereka tidak disarankan untuk menempatkan level R&D negara maju
sebagai target mereka. Meskipun demikian, mereka dapat mengambil manfaat dari
bantuan pelatihan ilmiah internasional serta proyek kolaborasi internasional, serta
hubungan antar universitas yang dapat mentransfer pengetahuan ke perusahaan-
perusahaan dan universitas domestik.
Praktek manajerial sebagai masukan utama untuk inovasi

Untuk berinovasi, perusahaan perlu memperoleh berbagai kemampuan dan
keterampilan; untuk dapat mengelola program inovasi secara efektif,. Memperoleh
kemampuan dan keterampilan ini (khususnya, praktik manajerial dan organisasi)
sangat penting bagi proses peningkatan produktivitas dan kualitas (lihat Teece dan
Pisano 1994 - dan, lebih banyak lagi dalam pengarus utama-an (Sutton 2012, Sutton
dan Trefler 2016, dan Hallak 2006, dll.). Fakta "keajaiban" pertumbuhan dan
kemajuan di Asia Timur yang menempatkan penekanan utama pada proses

pembelajaran yang dipercepat dan meningkatkan kemampuan untuk inovasi
perusahaan, bukan pada sektor-sektor tertentu yang hanya mereka miliki (lihat Kim
1997, Hobday 2000; Dogson 2000; Lee 2013)
Pengenalan terbaru dari Survei Manajemen Dunia (WMS), diprakarsai oleh
Bloom dan Van Reenen (2007, 2010), telah memungkinkan lompatan kuantum
(Quamtum leap) dalam analisis kuantitatif komparatif praktik manajemen dan
implikasinya terhadap produktivitas dan inovasi. Perusahaan di negara berkembang
benar-benar tertinggal dalam berbagai keterampilan dan kemampuan yang sangat
penting untuk proses pencapaian (Schumpeterian Analysis of Economy Catch-up).
Nilai rata-rata dalam pemantauan, penggunaan proses just-in-time,
mekanisme sasaran internal, perencanaan jangka panjang dan rentang waktu tujuan,
dan kebijakan sumber daya manusia di negara berpenghasilan rendah dan menengah
jauh di bawah ekonomi negara maju. Perusahaan yang tidak memiliki kemampuan
harus dapat menghadapi : kondisi pasar, mengidentifikasi peluang teknologi baru,
mengembangkan rencana untuk mengeksploitasinya, dan kemudian mengembangkan
sumber daya manusia yang diperlukan; akan sulit untuk berinovasi jika hanya
mengharapkan dan menunggu insentif pemerintah untuk melaksanakannya.
Catatan ini juga menawarkan analisis empiris baru yang menegaskan
pentingnya praktik manajerial dan organisasi yang maju untuk inovasi, baik secara
langsung dan yang memfasilitasi investasi yang terkait dengan inovasi. Bahkan
setelah menguasai masukan yang umum untuk inovasi seperti R&D, praktik
manajerial dan organisasi yang juga merupakan faktor penting dari inovasi dan
produktivitas perusahaan di seluruh negara, dan menjadi ukuran dan tingkat
pendapatan negara.
Catatan ini tidak hanya membantu menjelaskan pengembalian yang lebih
rendah untuk R&D yang ditemukan di negara-negara berpenghasilan rendah, tetapi
juga memfasilitasi R&D dan meningkatkan efektivitasnya. Singkatnya, mengakumulasi
kemampuan manajerial adalah sangat penting untuk kebijakan inovasi, terutama di
negara dan perusahaan yang jauh dari kemampuan untuk merintis teknologi.
Apa yang dapat mendorong kemampuan manajerial?

Catatan ini menimbulkan pertanyaan mengapa kemampuan manajerial sangat
lemah di negara berkembang. Yang menunjukkan bahwa untuk empat negara
berkembang yang mewakili daerahnya masing-masing (Asia Timur, Amerika Latin,
Asia Selatan, dan Eropa Timur), nilai perusahaan mereka lebih rendah daripada nilai
untuk perusahaan di negara perintis kemajuan (antara lain Amerika Serikat) di
sepanjang garis distribusi. Ini menunjukkan bahwa untuk kemajuan rata-rata tidak

hanya perusahaan yang dijalankan dengan buruk untuk di revitalisasi, tetapi juga
dengan meningkatkan kemampuan manajerial perusahaan-perusahaan yang baik.
Beberapa faktor telah diidentifikasi, yang dapat mempengaruhi kualitas
manajerial (Bloom dan Van Reenen 2007, 2010; Maloney dan Sarrias 2017); Manajer
yang berpendidikan dan berpengalaman cenderung menjadi manajer yang lebih baik.
Pada persaingan pasar ; memungkinkan perusahaan yang tidak efisien untuk dapat
bertahan hidup dan gagal memberikan insentif yang memadai bagi perusahaan
untuk dapat terus berkembang. Perusahaan dengan kepemilikan bersama/membaur
cenderung berada di antara yang terbaik, sedangkan perusahaan milik pemerintah
dan perusahaan milik keluarga cenderung lebih lemah. Keberadaan perusahaan milik
keluarga di negara-negara berkembang disebabkan karena lemahnya aturan hukum,
yang memicu ketidakpercayaan dalam mendelegasikan manajemen kepada manajer
profesional.
Keterbukaan (transparansi) terhadap kegiatan perdagangan memberikan
insentif untuk meningkatkan dan mendorong lahirnya ide-ide baru. Dalam banyak
kejadian impor dapat meningkatkan akses ke teknologi dan pengetahuannya yang
dikandung dalam suatu produk dan ekspor memungkinkan perusahaan untuk belajar
tentang pasar yang lebih canggih dan yang diperebutkan. Demikian pula, keterbukaan
perusahaan multinasional yang dikelola dengan lebih baik (MNEs) dan partisipasi
dalam rantai nilai global (GVCs) menawarkan peluang penting untuk mendapatkan
pengetahuan, meskipun kemampuan perusahaan yang lemah sering terhambat untuk
berpartisipasi dalam rantai nilai global ( GVCs).
Dilema kebijakan inovasi

Kebutuhan akan kebijakan inovasi di negara berkembang dalam mengatasi
kekurangan atau kegagalan dalam kisaran yang lebih besar atau faktor kemampuan
pada lembaga yang diperlukan untuk mempromosikan inovasi memunculkan dilema
kebijakan inovasi. Ketika kompleksitas kebijakan inovasi meningkat dengan jarak dari
perintisan (dari awal), kemampuan pemerintah untuk merancang,
mengimplementasikan, mengorganinasi, koordinasi komunikasi dan instrumen
kebijakan yang tepat (bauran kebijakan) cenderung menjadi lemah. Batasan /
hambatan pada kemampuan pemerintah ini menawarkan jalan lain untuk
menyelesaikan paradoks inovasi.
Pemerintah sendiri harus mengembangkan kemampuan mereka untuk
pembuatan kebijakan inovasi di empat dimensi penting:

• Desain kebijakan menuntut kemampuan untuk mengidentifikasi "kegagalan
pasar", merancang kebijakan yang tepat untuk memperbaiki keadaan, dan
menetapkan target yang jelas untuk berhasil/sukses. Banyak percobaan
yang gagal di negara-negara berkembang disebabkan dari
Lembaga/institusi yang mengimpor secara naif akan praktik terbaik dari
negara maju yang mungkin tidak sesuai dan sepadan untuk mengatasi
kegagalan atau secara politis tidak layak. Banyak lembaga, seperti lembaga
penelitian publik, tidak memiliki kepastian misi dan kepakaan yang jelas
untuk menyelaraskan mereka dengan klien penguna dan tujuan yang
tranparan, teridentifikasi dan melindungi mereka dari pelanggaran peraturan.
• Keberhasilan implementasi terletak pada manajemen publik yang kuat,
serta proses untuk dapat mengevaluasi, mengadaptasi, dan memodifikasi
atau menghentikan kebijakan saat diperlukan.
• Keterkaitan/hubungan kebijakan di seluruh sistem inovasi nasional
membutuhkan kemampuan untuk memiliki gambaran umum tentang sistem
secara keseluruhan dan terkoordinasi secara efektif lintas kementerian dan
lembaga. Di negara-negara berkembang, kebijakan sering dilemahkan oleh
koordinasi tingkat kementerian atau administratif dan keselarasan antara
tujuan kebijakan yang ditetapkan dan anggaran serta dampak yang
sebenarnya.
• Konsistensi kebijakan dan prediktabilitas memerlukan sistem yang
mengembangkan kebijakan dan institusi inovasi dari waktu ke waktu,
mengatasi fluktuasi dalam ekonomi politik dan menjamin lingkungan yang
dapat diprediksi untuk investasi jangka panjang dalam inovasi. Sebaliknya,
seringkali hanya ada komitmen politik tingkat tinggi yang parsial, dan
kebijakan yang tunduk pada dukungan yang lemah dan sering pembalikan.
Tidak satu pun dari saran dalam dimensi ini yang mudah dibuat atau dikelola.
Mendukung "Kemampuan Eskalator"

Langkah terakhir dalam mengatasi dilema kebijakan inovasi membutuhkan
sinergi kebijakan yang tepat dalam konteks kemampuan pemerintah yang bijaksana.
Catatan ini menawarkan kerangka heuristic (ingin menyelidiki sendiri), kemampuan
untuk maju dan meningkat (the capabilities escalator). Kebijakan untuk mendukung
peningkatan kemajuan perusahaan disusun sesuai dengan tingkat kemampuan sektor
swasta, pembuat kebijakan, dan lembaga, memacu peningkatan melalui tahap
kecanggihan yang semakin tinggi:

• Tahap 1 terutama mendukung kemampuan produksi dan manajemen dalam
SIN yang baru jadi.
• Tahap 2 meningkatkan fokus untuk mendukung penerimaan teknologi dan
kemampuan meniru dalam mendewasakan SIN.
• Tahap 3 memperluas dukungan untuk penemuan dan kemampuan
pemgembangan sendiri teknologi di SIN yang lebih matang.
Mengingat banyaknya variasi dalam potensi inovasi perusahaan yang
ditemukan di semua tahap pengembangan, cara ini tidak dimaksudkan untuk menjadi
patokan. Misalnya, banyak negara maju - seperti Italia, Jepang, Singapura, dan
Amerika Serikat - telah berinvestasi dan terus berinvestasi besar dan menguntungkan
di periode tahap pertama eskalator.
Sebaliknya, tahapan eskalator memberikan panduan tentang bagaimana
memprioritaskan dan mengalokasikan sumber daya publik yang ada. Bukti dari India,
Italia, dan Amerika Serikat, antara lain, menunjukkan bahwa program yang
mendukung peningkatan manajerial dapat menghasilkan pengembalian yang tinggi
dan meningkatkan pendapatan pajak dengan kelipatan dari biaya program. Sebagai
contoh, perusahaan-perusahaan tekstil di India yang penerima jasa konsultasi hampir
melipatgandakan porsi praktik manajemen yang mereka adopsi dan menikmati
peningkatan dalam produktivitas lebih dari 10 persen setelah satu tahun (Bloom et al.
2003) .
Tiga tahap kemampuan eskalator dan menyajikan implikasi untuk bauran
kebijakan, Pesan penting dari kemajuan adalah bahwa bauran kebijakan bersifat
kumulatif. Ketika perusahaan meningkatkan eskalator kemampuan, bauran kebijakan
juga memajukan dari instrumen yang kurang canggih ke instrumen yang lebih
canggih.
Tahap pertama dimulai dengan membangun kemampuan manajerial dan organisasi
dasar melalui perluasan kemampuan manajemen. Ini memberikan insentif untuk
kolaborasi di antara perusahaan, seperti melalui pemberian penghargan untuk
inovasi. Ini juga fokus pada perluasan faktor pelengkap utama, seperti sains,
teknologi, teknik, dan matematika (STEM) keterampilan dan tahap awal infrastruktur.
Lebih penting lagi, memastikan bahwa ada lingkungan dan kondisi yang
memungkinkan bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam inovasi.
Tahap kedua fokus pada penguatan kemampuan teknologi melalui perluasan
teknologi atau pusat teknologi. ini memberikan dukungan langsung dan tidak langsung
untuk proyek-proyek R&D, sambil terus memperkuat faktor-faktor pelengkap yang ada
dan infrastruktur untuk inovasi. Penting untuk menyoroti bahwa lembaga yang tepat
untuk tahap ini memerlukan waktu beberapa tahun untuk membangunnya. Meskipun

pembangunan kemampuan tetap menjadi prioritas, meletakkan dasar untuk
kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang canggih juga harus dimulai pada
tahap ini.
Tahap terakhir memfasilitasi kemampuan dan penemuan pengembangan
teknologi lanjutan, sambil mendukung penguatan kemampuan inovasi dasar di
perusahaan yang tertinggal. Menetapkan kemampuan tahap 3 adalah proses jangka
panjang, dan harus dimulai pada saat yang sama dengan upaya pada tahap
sebelumnya. Meskipun demikian, tidak dapat dianggap sebagai pengganti kebijakan
untuk mendukung kemampuan tahap awal; perusahaan harus bisa berjalan sebelum
mereka dapat berlari.
Peringkat Kebijakan Inovasi

Catatan ini menjelaskan mengapa rendahnya tingkat inovasi yang diamati di
negara-negara berkembang bukan karena beberapa irasionalitas di pihak perusahaan
dan pemerintah. Juga bukan solusi yang hanya menyediakan lebih banyak pelatihan
atau perluasan atau mempromosikan R & D untuk memperbaiki pengetahuan yang
diketahui terkait dengan kegagalan pasar. Sebaliknya, pembuat kebijakan di dunia
berkembang menghadapi hambatan yang besarnya lebih menantang daripada yang
ditemukan di dunia maju. Dengan demikian, pengembangan inovasi membutuhkan
pemikiran ulang kebijakan inovasi di sepanjang tiga dimensi utama;
Pertama, pentingnya berbagai pelengkap (Complimentaries) inovasi,
menisyaratkan bahwa ruang lingkup SIN yang harus ditempuh para pembuat
kebijakan jauh lebih besar daripada di negara-negara maju. Itu harus mencakup
semua hal yang mensinergikan (akumulasi) semua jenis modal ; fisik, manusia, dan
pengetahuan - dan pasar pendukungnya. Apa yang tampak seperti masalah inovasi,
seperti rendahnya tingkat investasi dalam R&D, sebenarnya dapat mencerminkan
hambatan untuk mengakumulasi faktor-faktor lain, termasuk modal fisik dan manusia.
Kedua, pengembangan kemampuan manajerial dan teknologi yang kuat
sangat penting untuk mendorong proses adaptasi teknologi dan peningkatan kualitas
yang berkelanjutan. Ini menisyaratkan penyeimbangan kembali prioritas kebijakan
terhadap instrumen perluasan manajemen dan teknologi dan jauh dari fokus sebagian
besar atau hanya pada promosi R&D. Meskipun R&D merupakan input penting untuk
inovasi, R&D membutuhkan serangkaian kemampuan yang tidak mungkin dipenuhi
oleh banyak negara berkembang, juga promosinya tidak dapat mengorbankan yang
lain, dan yang lebih mendasar untuk investasi pada eskalator kemampuan.
Akhirnya, ketika kompleksitas dan masalah dalam membangun SIN
fungsional dan membangun kapabilitas sektor swasta lebih besar di negara

berkembang, kemampuan pemerintah untuk mengelolanya lebih lemah. Oleh karena
itu kebijakan inovasi membutuhkan keseimbangan kemampuan dengan tugas. Ini
membutuhkan upaya kerja pada satu prioritas isu yang selektif daripada mencoba -
coba untuk mengimpor satu set isu lengkap dari institusi dan kebijakan dari tempat
lain(negara lain)
Data yang lebih baik dan akurasi serta kerangka analitis yang lebih baik
sangat diperlukan; karena negara-negara berkembang menghadapi evolusi yang
dramatis dan tak terduga akan kemajuan dan pertumbuhan dunia ekonomi yang terus
berlanjut. Tingkat perubahan teknologi semakin cepat. Kita tidak bisa tahu dengan
jaminan pada sektor atau industri mana yang akan menawarkan rute cepat menuju
kemakmuran, atau teknologi apa yang akan mendorong mereka. Namun, nasihat
Pasteur bahwa "keberuntungan mendukung mereka yang berpikiran siap" tetap
sangat relevan bagi negara-negara begitupun juga untuk orang-orang para Pembuat
kebijakan yang perlu memastikan bahwa mereka, pemerintah dan negara mereka :
sudah siap.
Secara keseluruhan, masalah kemampuan dalam pembuatan kebijakan
inovasi dan bagaimana mengembangkannya adalah salah satu aspek kebijakan
inovasi yang paling mendesak namun tidak diakui di banyak negara berkembang.
Meningkatkan kemampuan perusahaan untuk mengelola ketidak pastian (Risk
Management Process), memastikan bahwa sistem inovasi menyediakan input
pelengkap yang diperlukan dan arus pengetahuan, dan memperkuat kemampuan
pemerintah untuk mengelola serangkaian tantangan yang besar dan meluas
merupakan kunci untuk memecahkan paradoks inovasi dan mempersiapkan negara
untuk peluang ke depan.
Catatan ini merupakan tanggapan akan diskusi yang diselenggarakan World
Bank dengan KADIN Indonesia dengan nara sumber William F. Maloney (Chief
Economist, World Bank's Equitable Growth, Finace, and Institutions (EFI) cluster).
The Inovation Paradox (Developing-Country Capabilities and Unrealized Promise of
Technological Catch-Up.
Perpustakaan :
Menurut KAMUS BESAR BAHASA INDONESIA : "paradoks"memilki arti ;
"pernyataan yang bertentangan dengan kebenaran, namum pernyataan itu juga
mengandung kebenaran" . Paradoks juga bisa diartikan sebagai sesuatu hal yang
benar benar terjadi walau secara logika umum tidak dapat dibenarkan (tidak masuk
akal). Secara sederhana , paradoks adalah suatu situasi dimana dua arus logika

bertabrakan sehingga melahirkan suatu kontradiksi yang membingungkan. Paradoks
dapat mengacaukan hitam dan putih dan menjadi warna abu-abu di dalam alur pikir.
1. Agenda Riset Nasional 2016 - 2019. Dewan Riset Nasional
2. Knowledge Based Society DR. Bambang Setiadi (2007)
3. Sistem Inovasi Daerah Mohamad Arifin dan Kawan kawan (2013)
(Inovasi Teknologi dalam Pengembangan Ekonomi lokal)
4. Inovasi Teknologi ( Balitbangtan, 2015) Chandra Indrawanto dan kawan
kawan.
(Membangun Ketahanan Pangan dan kesejateraan Petani.).
5. Menuju Indonesia Sebagai Poros Maritim Dunia. Prof. DR.Ir. Rokhmin
Dahuri. Ms
6. Toward a Resilience Food and Nutrition Scurity in Indonesia.
Effendi Pasandaran dan Haryono (IAARD PRESS 2016)
7. The Death of Economi Paul Ormerod. 1994
8. Rice in the Shadow of Skyscapers F A O (2014). World Bank Group. IRRI
Policy Choices in a Dynamic East and Southeast Asian Setting.
9. Inovasi Tiada Henti, untuk Kesejahteraan Petani (Balitbangtan 2017) : Erlita
Adriani dkk
10.Penguatan Peran LITBANG Mendukung Pembangunan Pertanian Modern
dan
Berkelanjutan (IAARD PRESS. 2017) Rusman Heriawan

g. EKO-INOVASI DALAM INDUSTRI
8
Oleh Prof. Sudharto P. Hadi, Ph.D
Pendahuluan
Bisnis dan lingkungan seringkali dipandang sebagai sesuatu yang dikotomis.
Para pengusaha memandang jika mereka menginvestasikan uangnya untuk
menanggulangi pencemaran lingkungan dari kegiatan yang dilaksanakan akan
menjadi beban dan menambah biaya produksi yang pada giliranya akan mengurangi
tingkat kompetitifnya. Disisi lain, perusahaan yang hanya mengejar profit akan
mengorbankan lingkungan dan kepentingan masyarakat. Namun demikian,
perusahaan yang turut dalam Proper (program penilaian peringkat perusahaan)
menunjukkan bahwa dengan melakukan inovasi dalam pengelolaan lingkungan dan
pemberdayaan masyarakat justru dapat meningkatkan keunggulan kompetitifnya
karena bisa menghemat air, energi, bahan baku, mencegah timbulan sampah dan
memperoleh akses pasar yang lebih luas serta mendapatkan citra baik perusahaan
dimata masyarakat. Untuk mencapai peringkat hijau, Perusahaan peserta Proper
harus menerapkan produksi bersih yakni mengelola dari tahapan bahan baku, proses
poduksi sampai pada produk dan distribusinya berwawasan lingkungan. Untuk
mencapai peringkat Emas, perusahaan harus melaksanakan pemberdayaan
masyarakat atau community development (comdev) sehingga terwujud kemandirian
masyarakat (self-reliance community)
Proper
Proper (Program penilaian peringkat perusahaan) merupakan program
unggulan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang ditujukan untuk
mewujudkan ketaatan lingkungan (environmental compliance) dan keunggulan
lingkungan (environmental excellence). Proper juga disebut sebagai bentuk
pengelolaan lingkungan insentif-diinsentif dan pengawasan. Disebut sebagai insentif,
jika perusahaan memperoleh peringkat Emas atau Hijau dan diumumkan melalui
media cetak dan eletronik akan meningkatkan citra perusahaan (naming). Bentuk
insentif lain adalah bahwa dengan peringkat hijau dan emas, akan memperoleh akses
perbankan dan lembaga keuangan serta pasar lebih luas. Bentuk disinsentif jika
perusahaan memperoleh peringkat merah atau hitam akan memperburuk citra
8
Wakil Ketua, Anggota Komisi Teknis Sosial Humaniora Dewan Riset Nasional 2015-2018

perusahaan (shaming). Perusahaan dengan peringkat hitam juga akan ditindaklanjuti
dengan pengawasan dalam bentuk pembinaan atau penegakan hukum.
Perusahaan dinyatakan taat (comply) jika melakukan pengelolaan dan
pengendalian atas dampak dari kegiatanya yang meliputi pengeloaan limbah cair,
udara, padat, limbah B3 dan menyampaikan laporan berkala dengan tertib.
Pendeknya, perusahaan melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan
dengan baik sebagaimana yang dipersyaratkan atau business as usual. Perusahaan
dinyatakan telah melakukan ketaatan lebih (beyond compliance) jika pengelolaan dan
pengendalian lingkungan dimaksud dilakukan dengan inovasi sehingga menghasilkan
penghematan konsumsi air, energy, bahan baku, mengurangi timbulan sampah,
pengurangan emisi. Pendeknya perusahaan telah mengadopsi sistem manajemen
lingkungan (SML) seperti audit lingkungan, produksi bersih, mempraktekkan prinsip 3
R (reuse, reduce and recycle), perlindungan keanekaragaman hayati dan
pemberdayaan masyarakat atau comdev. Penilaian perusahaan kandidat peringkat
Emas difokuskan pada pelaksanaan comdev dimana program dimaksud mampu
mewujudkan kemandiran masyarakat (self reliance community). Dalam gambar
nampak sebagai berikut
Gambar 6. Mekanisme dan Kriteria Proper

Sumber: Sekretariat Proper, Kementerian LHK (2017)
Eko-efisiensi
Eko inovasi (eco-innovation) adalah penggunaan sumber daya yang lebih
baik untuk mencegah kerusakan lingkungan. Sumber daya dimaksud meliputi proses,
peralatan, produk dan teknologi serta sistem manajemen. (Kemp, R., Arundel, A.,
Smith, K., 2001 in Liao, 2016; OECD, 2009).

Indikator untuk mengukur eko-inovasi adalah penghematan penggunaan
sumber daya, efisiensi energi, pengurangan emisi, limbah, penerapan 3 R (reuse,
reduce and recycle), desain berwawasan lingkungan (Arundel & Kemp, 2009). Secara
sistematis, OECD (2009) merumuskan implementasi eko-inovasi adalah berkaitan
dengan target, mekanisme dan dampak. Fokus utama dari target adalah produk,
proses, organisasi dan institusi. Mekanisme berkaitan dengan kreasi, modifikasi atau
desain yang dipergunakan baik secara teknis maupun non-teknis. Dampak berkaitan
dengan dampak lingkungan yang muncul dari interaksi antara target dan mekanisme
baik positif maupun negatif. Eko-inovasi meliputi inovasi yang berkaitan dengan
Aktivitas bisnis ditujukan untuk memenuhi tujuan perusahaan (profit), personal
(kesejahteraan karyawan) dan masyarakat (kesempatan kerja dan berusaha serta
tidak mengganggu lingkungan). Hal ini sejalan dengan prinsip triple bottom line yang
meliputi profit, people and planet (Savitz & Weber, 2006).
Sinergi Ekonomi-Ekologi
Proper diatur dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup tahun 2013. Tabel
berikut menunjukkan peserta Proper tahun 2013 sampai tahun 2015 yang terus
meningkat kemudian terjadi penurunan tahun 2016.
Tabel 1. Perusahaan Peserta dan Peringkat Proper
Tahun Hitam Hitam Biru Hijau Emas Jumlah Pertumbuhan

2013 17 611 1.039 113 12 1.792 -
2014 21 516 1.224 121 9 1.891 5,5%
2015 21 529 1.406 108 12 2.076 9,8%
2016 5 284 1.422 172 12 1.895 -8,7%
Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016)
Tabel diatas menunjukkan bahwa sebagian perusahaan peserta berada pada

peringkat biru (patuh). Hanya sedikit yang mencapai peringkat hijau apalagi emas
dimana dari tahun ketahun berada pada kisaran 9 sampai 12 perusahaan. Hal ini
menunjukkan bahwa meskipun sebuah perusahaan telah mampu mencapai peringkat
hijau tetapi tidak begitu mudah meraih peringkat tertinggi. Artinya adalah implementsi
comdev nya belum dipandang memenuhi kriteria mengemampukan kemandirian
masyarakat. Namun demikian dari peserta Proper yang meraih peringkat hijau dan

emas mampu memberikan sumbangan dalam eco-efficiency sebagaimana nampak
pada tabel berikut.
Tabel 2. Eko-efisiensi Perusahaan Peserta Proper
Emisi Bukan
Energi (giga Limbah B3
Tahun
3
Air (m ) (ton CO2 Limbah B3
joule) (ton)
eq) (ton)
2016 249,808,268 447,463,288 75,663,410 6,444,846 3,245,604
2015 919,098,110 533,128,233 48,193,255 4,786,034 9,419,229
2014 26,105,806 491,815,713 48,076,583 3,205,649 11,908,001
Bentuk-bentuk inovasi yang dihasilkan nampak pada gambar berikut.
Gambar 7. Inovasi Proper

Gambar diatas menunjukkan bahwa pada tahun 2015, terdapat 151 inovasi
yang dihasilkan oleh 323 industri yang dikategorikan sebagai kandidat peringkat hijau
dan emas. Tahun 2016, terdapat 260 inovasi yang dihasilkan oleh 247 industri calon
peringkat hijau dan emas. Mari kita lihat beberapa contoh inovasi dari beberapa
perusahaan yang berhasil meraih peringkat emas beberapa kali.

Tabel 3. Industri dengan Peringkat
Industri 2013 2014 2015 2016

Pertamina Ref. Hijau Hijau Hijau Emas
Balongan
Badak Ltd Hijau Emas Emas Emas
PT Biofarma Hijau Emas Emas Emas
Sumber: Kementerian LHK (2017)
P.T Badak Ltd NGL Bontang, Kalimantan Timur telah berhasil meraih
peringkat Emas tiga kali berturut-turut dengan menerapkan metode start up dan shut
down untuk mengurangi emisi dengan zero flare. Proses start-up kilang NGL dengan
mengalirkan gas pendingin kedalam sistem liquefaction plant sehingga dapat
menghemat energi sebesar 7.176 MWh dan mengurangi emisi sebesar 1.200 ton
CO2e. Inovasi shut-down kilang NGL dengan modifikasi suhu untuk memperlambat
pemanasan dan mencegah thermal shock (kejut thermal) yang menghasilkan
efisiensi energi sebesar 17.072 MWh dan pengurangan emisi mencapai 5.887 ton
CO2e. Disamping itu, P.T Badak NGL juga mendayagunakan air IPAL (Instalasi
Pengolahan air limbah) sebagai umpan dan sirkulasi air fire truck yang menghasilkan
penghematan air sebesar 15,432 meter kubik /tahun. Perusahaan ini juga melakukan
optimasi pengolahan sisa sampel a MDEA dengan mendayagunakan bahan titanium
dari cell bekas Chlorine Generator, sehingga a MDEA dapat dipergunakan kembali
sebanyak 219 liter per tahun.
P.T Pertamina Refinery Unit, Balongan, Indramayu juga memperoleh
peringkat Emas tahun 2016 dengan menggunakan streamer dan autoclave untuk
mengurangi emisi sebesar 0,000154 ton CO2 setara /tahun. Perusahaan farmasi
Biofarma melakukan inovasi dengan mendayagunaakan condensate cooling coil
sebagai media pendingin mengganti bahan baku air yang mampu mengurangi
konsumsi energi sebesar 4,5 MWh/tahun. Inovsi yang lain diantaranya perbaikan
volume batch size vaccine pentabio yang bisa menghemat 1600 liter solar,
mengkonservasi air dan mengurangi beban pencemaran serta menghasilkan efisiensi
air sampai 17,32% dari volume air yang dipergunakan, mengurangi beban
pencemaran air sampai 0,14 ton per tahun, penggunaan kembali air limbah mampu
mengurangi konsumsi air sebesar 240 meter kubik per tahun.
Berkaitan dengan program pemberdayaan masyarakat atau community
development (copmdev) inovasi mempersyaratkan bahwa kegiatanya harus
mencakup tiga aspek yang meliputi bidang ekonomi (penciptataan lapangan kerja dan
berusaha, peningkatan pendapatan), sosial (peningkatan kohesi sosial, perbaikan
pendidikan, kesehatan) dan lingkungan (kontribusi pada keberlanjutan lingkungan).

PT Badak NGL mendampingi masyarakat mendayagunakan cangkang kepiting
sebagai tepung untuk bahan baku biskuit yang mengandung kalsium tinggi untuk
memenuhi kebutuhan kalsium bagi anak, kelompok masyarakat usia lanjut dan Ibu-ibu
hamil. Program ini mampu mengurangi limbah cangkang kepiting sampai 107 kg,
menciptakan lapangan kerja untuk kelompok wanita dan membantu meningkatkan
kualitas kesehatan masyarakat. Program comdev unggulan PT Pertamina Refinary
Unit Balongan adalah budidaya mangrove di pantai Karangsong, Indramayu. Awalnya
program ini dimaksudkan untuk menanggulangi abrasi. Ketika mangrove telah tumbuh
dengan baik terbentuk hutan, dibangun infrastruktur lain seperti tracking, gardu
pandang, gazebo dan perahu wisata untuk rekreasi dan edukasi. Karangsong
sekarang ini menjadi tempat rekreasi dan taman pendidikan yang mampu
menciptakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat sekitar, arena rekreasi dan
pendidikan untuk anak-anak sekolah di Indramayu dan sekitarnya. Salah satu bentuk
comdev dari P.T Biofarma Ltd adalah pelestarian kawasan geopark at Ciletuh,
Pelabuhan Ratu, Jawa Barat. Semboyan geopark adalah geopark is not juat rocks, it
is about people. Artinya adalah bahwa program konservasi ini dikelola oleh
masyarakat mensinergikan geodiversity, biodiversity, cultural diversity. Ciletuh
Geopark saat ini menjadi destinasi wisata yang menciptakan lapangan pekerjaan,
pendapatan dan sekaligus pelestarian lingkungan geologi.
Membandingkan tipologi eko-inovasi dari OECD (2009), terdapat tendensi
bahwa industri peserta Proper mengadopsi inovasi pada produk, modifikasi proses
dan re-desain. Kecenderungan ini nampak pada inovasi yang dilakukan P.T Badak,
P.T Biofarma Ltd. Sementara itu, target institusi menonjol di P.T Pertamina Refinery
Balongan dan juga P.T Biofarma Ltd yang didorong untuk mengimplementasikan
ketentuan CSR sebagaimana ketentuan Undang. 40 of 2007 tentang Perseroan
Terbatas.
Eko-inovasi mampu membawa citra baik perusahaan sebagaimana
dikemukakan Liao (2016), bahwa inovasi produk yang berwawasan lingkungan
membawa efek positif dalam bentuk promosi dan keunggulan kompetitif. Eko- inovasi
dalam bentuk desain produk merupakan contoh pembeda bisnis yang sangat esensial
untuk menciptakan peluang pasar (Chang, 2011).
Kesimpulan dan Rekomendasi

Proper mendorong industri untuk mewujudkan ketaatan dan keunggulan
lingkungaan. Peningkatan jumlah peserta Proper paralel dengan peningkatan efisiensi
energi, efisiensi air, pengurangan emisi dan juga timbulan sampah serta pengurangan
limbah bahan berbahaya. Proper mempersyaratakan inovasi dalam pengendalian

dampak lingkungan dan pemberdayaan masyarakat (comdev). Inovasi yang berkaitan
dengan pengendalian dampak lingkungan meliputi adopsi sistem manajemen
lingkungan (SML), produksi bersih, prinsip 3R (reduce, reuse and recycle) dan
perlindungan keanekaragaman hayati. Inovasi dalam pelaksanaan comdev
mengintrodusir program-program yang berdimensi ekonomi, sosial dan lingkungan,
mampu membawa kemandiran masyarakat dan direplikasi ditempat lain.
Dengan mengimplementasikan inovasi secara internal akan menciptakan
lingkungan kerja yang bersih, nyaman dan sehat. Karyawan merasa nyaman bekerja
yang memacu produktivitas dan pada giliranya meningkatkan profit perusahaan.
Secara eksternal dengan kemampuanya mewujudkan lingkungan yang baik dan
masyarakat mandiri akan meningkatkan hubungan baik dengan masyarakat sekitar.
Disamping itu juga meningkatkan citra baik perusahaan. Peringkat hijau dan emas
akan mempermudah akses lembaga perbankan. Proper merupakan wujud nyata dari
industri hijau yang merupakan manifestasi konsep pembangunan berkelanjutan
dimaksudkan meninggalkan praktek bisnis yang berorientasi jangka pendek dan
merusak lingkungan kearah praktek bisnis yang berwawasan lingkungan dengan
memenuhi kebutuhan generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan dan
kebutuhan generasi yang akan datang.
Namun demikian, peserta perusahaan yang mengikuti Proper jumlahnya
masih kurang dari 10% dari seluruh industri yang berpotensi menimbulkan
pencemaran dan kerusakan lingkungan. Diperlukan dorongan dari Pemerintah dan
masyarakat sipil agar industri-industri dimaksud secara suka rela menginisiasi inovasi
References
Arundel, A., & Kemp, R. (2009). Measuring eco-innovation (No. #2009-017).
Maastricht, The Netherlands.
D’Hont, L. (2014). Justice Seeking Process in Cases of Industrial Waste Pollution in
Indonesia; The Role of Citizens, their Representatives and Government
Institutions. In Workshop on Legal Empowerment, Power and Regulation
Conference. Semarang, Indonesia: Jointly Organized by Leiden University,
University of Amsterdam and Diponegoro University.
Di Falco, S. (2012). Economic Incentives for Pollution Control in Developing
Countries : What Can We Learn from the Empirical Literature ? Pagri, 1(2), 7–24.
Retrieved from http://purl.umn.edu/139637
ICEL. (2008). Environmental Compliance and Enforcement in Indonesia. Governance,
Risk, and Compliance Handbook. Jakarta.

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Program Penilaian Peringkat Kinerja
Perusahaan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup (2013).
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2013). Proper 2013. Website of the
Indonesian Ministry of Environment. [in Indonesian]. Jakarta. Retrieved from
http://www.menlh.go.id/
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2014). Proper 2014, 2015 dan 2016.
Jakarta.
Savitz, A., & Weber, K. (2006). The Triple Bottom Line: How Today’s Best-Run
Companies Are Achieving Economic, Social and Environmental Success -- and
How You Can Too. Jossey-Bass: A wiley Imprint.
Stavins, R. N., & Stavins, R. N. (2001). Environmental Policy Instruments Experience
with Market-Based Environmental Policy Instruments. Washington, DC.
Zen, Z. (2014). Legal Empowerment of Pollution Victim in Medan, North Sumatera,
Indonesia: Deli River Pollution and Medan Industrial Park (KIM): The Problems
of Community Empowerment. In Workshop on Legal Empowerment, Power and
Regulation Conference. Semarang, Indonesia: Jointly Organized by Leiden
University, University of Amsterdam and Diponegoro University.

h. MEMBANGUN SUMBERDAYA MANUSIA BERBASIS PENDEKATAN
NEUROSCIENCE
9
Oleh Dr. Trisa W Putri, M.Kes
Pendahuluan
Salah satu cita-cita bangsa Indonesia adalah mencerdaskan kehidupan
10
bangsa, Bahkan W.R Soepratman dalam syairnya berbunyi: membangun jiwanya,
membangun badannya untuk Indonesia Raya, menggelorakan semangat membangun
manusia Indonesia. Komitmen besar dan tegas, nampak di setiap dokumen negara di
mana hal penting ini selalu ada penjabarannya. Tujuannya adalah membangun
sumberdaya manusia berkualitas, agar tercipta manusia Indoensia yang dapat
bersaing dengan bangsa-bangsa lain.
Permasalahannya adalah apakah kita sudah berhasil mewujudkannya? Mewujudkan
bangsa yang cerdas, adalah soal pilihan prioritas. Membangun sumberdaya manusia
layaknya investasi, tidak pernah mudah terwujud, dan tidak pernah instan, karena
butuh proses, butuh tahapan, butuh metodologi tepat, butuh lingkungan yang baik,
butuh banyak hal yang harus dikemas dengan instrumentasi yang baik dan terukur
Hasil Pembangunan Nasional hingga saat ini, tentu telah dapat mewujudkan
berbagai keberhasilan, Salah satu ukuran keberhasilan terkait dengan sumberdaya
manusia dapat dilihat dari hasil pengukuran Indeks Pembangunan Manusia Indonesia
(IPM) yang terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Data terakhir
menunjukkan Indonesia berada pada urutan ke-113 dari 188 negara. Namun jika
dibandingkan dengan beberapa
negara, Indonesia harus meningkatkan
dan mempercepat peningkatannya. Gambar ini
menunjukkan percepatan pencapaian Thailand
dan China melampaui Indonesia. Nawacita ke-5
juga mengirim pesan tentang pembangunan
manusia Indonesia berkualtas yang diwarnai
dengan semangat revolusi mental sebagai
bentuk nyata perubahan mental atau karakter
bangsa. Maka konsepsinya menjadi semakin
lengkap.
Gambar 8. Pencapaian
Pembangunan Manusia
9
10
Pembukaan UUD 1945: Tujuan Negara Indonesia,UUD 1945

SIKLUS HIDUP MANUSIA DAN PENDEKATAN NEUROSCIENCE
Neurosains merupakan satu bidang kajian mengenai sistem saraf yang ada di
dalam otak manusia. Neurosains juga mengkaji mengenai kesadaran dan kepekaan
otak dari segi biologi, persepsi, ingatan, dan kaitannya dengan pembelajaran. Dalam
teori Neurosains, sistem syaraf dan otak merupakan asas fisikal bagi proses
pembelajaran manusia. Dalam perkembangannya Neurosains dapat membuat
hubungan diantara proses kognitif yang terdapat di dalam otak dengan tingkah laku
yang akan dihasilkan. Hal ini dapat diartikan bahwa, setiap perintah yang diproses
11
oleh otak akan mengaktifkan daerah-daerah penting otak  
Ketika dunia memulai dengan fenomena ‘brain to brain competition”,
Indonesia memulainya juga pada tahun 2012 diinisiasi oleh Dewan Riset Nasional,
dengan “dasa warsa otak sehat” di mana otak menyimpan kekuatan untuk berubah
menjadi mental yang lebih baik dalam perilaku untuk kebaikan dan kebajikan
BRAIN
HEALTHY
LIFESTYLE
KECERDASAN
MAJEMUK
MODALITAS
BELAJAR
DETEKSI &
STIMULASI
KOGNITIF
DETEKSI &
STIMULASI
SENSOMOTORIK
BRAIN
BOOSTER
Gambar 9. Siklus Hidup Manusia
Sebagaimana nampak dalam gambar diatas, setiap manusia melewati siklus

yang sama dalam hidupnya. Seperti anak tangga yang dilalui, tidak boleh melompati
atau menawar untuk tidak ingin dijalani. Setiap fase kehidupannya adalah sebuah
ketetapan bahwa manusia dimulai dari jasad renik, kemudian menjadi janin, lanjut
menjadi bayi yang dilahirkan, menjadi balita, anak-anak, remaja kemudian dewasa
dan akhirnya menjadi lanjut usia. Adalah sebuah kebesaraNya ketika dipahami di
setiap tahapannya mengandung pertumbuhan biologis yang unik. Pada dasarnya
keunikan itu terkait dengan perubahan pertumbuhan dan perkembangannya. Tulisan
ini akan memberikan ulasan untuk tahapan pada saat usia dini dan tahapan pada usia
11
Harun (2003)

remaja. Mengapa harus memberikan perhatian pada usia di bawah dini dan di
bawah 7 tahun dan pada usia remaja?
Memahami perkembangan otak, seperti memahami prosesor komputer
bekerja bahkan lebih dahsyat. Perkembangan otak sejak cikal bakalnya harus dimulai
dengan pemenuhan gizi, tanpa gizi yang penuh pertumbuhan serabut-serabut sel
syaraf tidak akan terjadi. Hal yang paling fundamental adalah pemenuhan gizi untuk
pertumbuhan otak khususnya untuk pertumbuhan sinapsnya agar terjadi proses
kecerdasan karena tersambungnya antar sel otak (neuron). Sinaptogenesis akan
terjadi melalui hubungan interkoneksi antar serabut sel otak. Kekuatan hubungan ini
sangat dipengaruhi oleh tersedianya asupan zat zat gizi mikro yang berperan sebagai
perantara atau neurotransmitter. Pada konsepsi dapat bisa menyimpulkan bahwa bayi
yang kurang gizi, kecerdasannya kurang.
Perkembangan penelitian neuroscience mengungkapan bahwa organisasi
struktural otak ditentukan secara genetik tetapi cara berfungsinya kecerdasan
ditentukan melalui interaksi dengan lingkungannya. Anak lahir dengan 100-200 milyar
sel otak. Stimulasi pada periode emas, akan berkembang menjadi beberapa trilyun
informasi, tergantung interaksi dengan lingkungannya. Pengkayaan informasi dan
stimulasi dimungkinkan karena stimulus dalam pengkayaan lingkungan sangat
diperlukan.
Stimulus yang positip akan menghasilkan dampak positip pada pertumbuhan
otak, dan hal tersebut dilakukan pada setiap tahapan siklus hidup dengan cara-cara
yang relative berbeda untuk menghasilkan output yang optimal. Digambarkan pada
tahapan kematangan kecerdasan di atas, stimulasi yang dibutuhkan di tiap- tiap fase
kehidupan tidak sama. Pada fase dalam kandungan (janin), dibutuhkan stimulasi
kognitif berupa stimulasi suara, sentuh, dan nutrisi. Stimulasi ini akan mengoptimalkan
pembentukan cikal bakal organ otak sehingga meningkatkan sel-sel otak dan
sinapsnya. Fase usia 0-2 tahun pertama, dinyatakan sebagai periode kritis dalam
pengembangan otak manusia. Pada episode ini 80% pembentukan otak terjadi,
stimulasi kognitif diperlukan untuk pertumbuhan dan perkembangan otak optimal.
Fase usia 2- 7 tahun, pembentukan otak mencapai 95%. Dalam hal ini dibutuhkan
nutrisi dan pola asuh yang baik sehingga bisa mengembangkan potensi kecerdasan
majemuk dan karakter anak untuk membentuk kesiapan belajar mereka.

Fondasi bagi Kecerdasan
- 0 tahun s.d. 2 th
L
a
h
i
r
Gambar 10. Fondasi Bagi Kecerdasan
Keseluruhan proses pemenuhan gizi mikro,stimulasi dan pengaruh

lingkungan akan mempengaruhi pertumbuhan dan perkembangan otak secara
fundamental yang diperlukan untuk pengembangan kecerdasan selanjutnya termasuk
dalam pendidikan formalnya kelak.
Selanjutnya, untuk tahapan berikutnya adalah mempersiapkan untuk
kecerdasan majemuk. Pada fase ini Fase usia 7-12 tahun membutuhkan stimulasi
kognitif dalam proses pembelajaran berbasis otak dan pola asuh yang baik. Semua itu
bertujuan membentuk kemampuan penggunaan logika memadai pada anak. Fase
usia 12-18 tahun, stimulasi kognitif yang dibutuhkan melalui optimalisasi potensi
kecerdasan majemuk pada remaja yang bertujuan untuk mengasah kemampuan
berpikir secara abstrak, logis, dan dapat menarik kesimpulan dari informasi yang
tersedia. Pertumbuhan dan perkembangan anak tidak hanya tergantung pada
keadaan perekonomian keluarga tetapi sangat tergantung pada pola fikir dan pola
asuh yang diberikan orang tua pada buah kasihnya. Implikasinya adalah bahwa anak
yang tidak mendapatkan lingkungan yang merangsang pertumbuhan otak atau tidak
mendapatkan stimulasi psikososial seperti jarang disentuh atau jarang diajak bermain,
akan mengalami berbagai penyimpangan perilaku.
Stimulasi pada episode ini berdampak positif untuk menumbuhkan pola pikir
yang kritis untuk terus-menerus mangembangkan diri mengikuti kemajuan teknologi
yang telah ada. Sedang dampak negatifnya terjadi penyalahgunaan teknologi untuk
tindak kejahatan yang dilakukan remaja yang masih berjiwa labil dan mudah dijebak
dalam hal-hal yang berpengaruh buruk. Bahkan terbukti terjadinya berbagai
kerusakan sel otak para remaja kita yang bermanifes perilaku menyimpang.

Stimulus yang diberikan kepada remaja adalah optimalisasi potensi
kecerdasan majemuk pada remaja. Pengenalan dan pengembangan potensi
kecerdasan majemuk pada remaja meliputi kecerdasan linguistik, logika matematika,
visual-spasial, musikal, kinestetik, interpersonal, intrapersonal, dan naturalis. Juga
melalui pengembangan potensi kecerdasan majemuk melalui pengembangan pola-
pola dalam aktivitas-aktivitas pembinaan remaja di masyarakat.
Sebaliknya jika stimulus yang diharapkan tidak terjadi, dalam bentuk
hilangnya citra diri yang berakibat pada rendah diri, sangat penakut, dan tidak mandiri,
atau sebaliknya menjadi anak yang tidak memiliki rasa malu dan terlalu agresif.
Bentuk penyimpangan lainnya adalah “dysplasia”, sulit berkonsentrasi, menderita
autis, sulit memahami perintah, depresi, mental retardasi, sulit bersosialisasi, dan sulit
mengontrol perilaku.
Dari penjelasan atas tahapan penting tersebut, penyiapan secara
fundamental bagi kecerdasan yang optimal untuk kualitas sumberdaya manusia.
Bukan hanya kecerdasan intelektualnya yang berkembang namun kecerdasan sosial
yang disebut kecerdasan majemuk juga tumbuh sesuai dengan lingkungan di mana
seseorang berada.
KEMATANGAN KARAKTER DI USIA BERIKUTNYA

Pendekatan neuroscience, sebagaimana disebutkan di atas perlu di jabarkan
dalam uraian lebih konkrit. Hal ini tidak menutup kemungkinan digunakan sebagai
instrumen pembangunan karakter bangsa. Pendekatan Neuroscience dilakukan
dengan merubah paradigm cara berpikir melalui cara kerja otak secara etimologi,
12
dengan pendekatan multidisipliner . Perubahan karakter dimaksud adalah
menjadikan bangsa Indonesia mempunyai integritas yang tinggi, mempunyai etos
kerja yang tinggi dan mempunyai jiwa gotong royong yang tinggi
Prinsip membangun karakter sumberdaya manusia melalui pendekatan
Neuroscience dalam tatanan tahapan siklus hidup, di mana setiap tahapannya
berkesinambungan dengan spesifikasi khusus. “Setinggi apapun kecerdasan
intelektual SDM manakala kecerdasan spiritual dan emosinya bebal maka bangsa
13
tersebut akan menuju ke jurang kehancuran .
Mengekspesikan bentuk praktis dalam keseharian, memahami nilai-nilai luhur
bagian pre frontal cortex adalah keberadaban sebagai manusia yang diberi kelebihan
dalam nurani. Maka memang dalam tinjauan ini, menarik kesimpulan bahwa sehat,
12
Taufik Pasiak 2012
13
Taat Putra : Penguatan Karakter Bangsa Menuju Kejayaan Iptek : Dewan Riset Nasional 2015

berpendidikan dan sejahtera nampaknya tidak cukup untuk membuat bangsa
berkarakter, artinya dalam tatanan Indonesia unggul bermoral tidak cukup untuk
mengukur sumberdaya manusia berkualitas hanya dengan Indeks Pembangunan
Manusia (IPM), namun harus ditambahkan dengan unsur karakter walaupun itu bukan
hal yang mudah.

2.2. KEBIJAKAN INOVASI INDUSTRI
a. REVOLUSI EKOSISTEM INDUSTRI PERTAHANAN UNTUK

MENCIPTAKAN KEUNGGULAN NASIONAL DI ERA INDUSTRI 4.0
14
Oleh Drs. Bambang Tejasukmana, Dipl.Ing
Abstrak
Industri pertahanan nasional akan mampu memenuhi kebutuhan TNI dan Polri
secara optimal apabila berkembang dalam ekosistem yang mendukung
pertumbuhannya. Perbaikan ekosistem industri pertahanan mulai dilaksanakan secara
mendasar dengan berlakunya undang-undang No. 16 tahun 2012 tentang industri
pertahanan namun rapat Komtek dan FGD masih menemukan indikasi masih
banyaknya tantangan sistemik dalam pengembangan industri pertahanan. Solusi
untuk mengatasi berbagai tantangan itu dicari dengan menyusun ekosistem penting
industri pertahanan sehingga terlihat jelas tantangan dan bakat alamiah industri
pertahanan pada era industri 4.0. Revolusi ekosistem menjadi satu-satunya pilihan
untuk memposisikan industri pertahanan sebagai pimpinan untuk menciptakan
keunggulan industri nasional.
1. Pendahuluan
Industri pertahanan adalah komponen utama dalam sistem pertahanan
nasional. Karena penting dan strategisnya industri pertahanan, pemerintah Indonesia
sejak Indonesia merdeka sampai saat ini menempatkan pengembangan industri
pertahanan sebagai prioritas dalam program kerja pemerintah. Undang-undang No.
16 tahun 2012 tentang Industri pertahanan mengatur lebih konkrit azas, tujuan serta
langkah dan kebijakan yang wajib dilaksanakan untuk membangun industri
pertahanan. Dinyatakan dalam pertimbangan undang-undang industri pertahanan
bahwa pengembangan industri pertahanan merupakan bagian terpadu dari
perencanaan strategis pengelolaan sumber daya nasional untuk kepentingan
pertahanan dan keamanan negara.
Tumbuh dan berkembangnya industri pertahanan sangat bergantung pada
ekosistem yang menjadi sumber daya perkembangannya. Ekosistem industri
pertahanan terus berkembang dan selalu berubah terhadap waktu. Mengingat
pentingnya ekosistem industri pertahanan pada era industri 4.0, tulisan untuk Buku
14
Ketua Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Bunga Rampai Pemikiran DRN ini, akan memfokuskan bahasan pada kondisi
ekosistem industri pertahanan saat era industri 4.0 ini dan bahasan tersebut menjadi
dasar untuk pemikiran langkah optimalisasi pengembangan industri pertahanan
nasional.
Pengalaman penulis dalam usaha penguasaan teknologi diperoleh sejak
menjadi pegawai LAPAN pada tahun 1978, Pengalaman diperoleh mulai dari
pengoperasian stasiun bumi satelit cuaca, satelit sumber alam, sistem pemantauan
lingkungan antariksa, pengembangan sistem pemantau cuaca antariksa dan terakhir
menginisiasi pengembangan tiga jenis produk perekayasaan yaitu pesawat transpor
N219, satelit LAPAN-TUBSAT, LAPAN-A2, LAPAN-A3 serta pabrikasi motor roket
RHAN220.
Kesempatan untuk memperpanjang aktivitas untuk riset penguasaan teknologi
diperoleh ketika diusulkan dan diangkat menjadi anggota Dewan Riset Nasional
(DRN) tahun 2015-2018 dan ditunjuk menjadi ketua Komisi Tehnik Pertahanan
Keamanan (Komtek Hankam). Komtek Hankam memberi kesempatan penulis untuk
mendapatkan informasi lengkap tentang usaha penguasaan teknologi Hankam di
Indonesia.
Kesempatan berikutnya yang diperoleh penulis dari Sekretariat DRN adalah
penunjukan penulis menjadi anggota tim Adhoc pengkajian Daftar Isian Masalah
(DIM) penggantian Undang-undang Sistem Nasional Pengkajian Pengembangan dan
Penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi (P3 IPTEK) yang kemudian
dikembangkan untuk mengkaji penyusunan RUU Inovasi. Sebagai tim adhoc penulis
mendapatkan kesempatan untuk bertemu dan diskusi dengan nara sumber dari
berbagai komunitas yang berperan penting dalam penguasaan dan pengembangan
teknologi di indonesia diantaranya yang paling penting yang berkait dengan tulisan ini
adalah diskusi non formal dengan rektor ITB, Prof. Dr. Ir. Kadarsah Suryadi, DEA.
Diskusi tidak formal dengan beliau tentang perkembangan ekosistem inovasi di
Taiwan memberi ide tentang pentingnya memperhatikan lebih dalam kondisi
ekosistem dalam mengkaji perkembangan industri Hankam. Analisa ekosistem
membuka jalan untuk merekomendasikan revolusi ekosistem sebagai solusi radikal.
2. Ekosistem Industri Hankam nasional

Penulis mencoba membahas tulisan ringkas ini dengan fokus pada ekosistem
yang berpengaruh pada pengembangan teknologi Hankam. Ekosistem industri
Hankam bisa dimengerti sebagai lingkungan strategis industri Hankam yang sangat
berpengaruh terhadap keberhasilan industri pertahanan mendukung sistem
pertahanan nasional. Berdasarkan atas informasi yang diperoleh pada rapat dan FGD

Komtek Hankam, rapat-rapat tim Adhoc DRN, dan pengalaman penulis, disimpulkan
bahwa ekosistem industri pertahanan nasional yang pengaruhnya sangat signifikan
adalah sebagai berikut:
a. Kebutuhan TNI dan Polri

TNI selalu membutuhkan produk dan jasa industri Hankam nasional untuk
mendukung pelaksanaan perannya dalam menegakan kedaulatan negara,
mempertahankan keutuhan wilayah, dan melindung bangsa Indonesia dari ancaman
dan gangguan terhadap keutuhan bangsa. Di pihak lain Polri membutuhkan dukungan
industri Hankam untuk memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakan
hukum serta memberikan pengayoman dan pelayanan masyarakat. TNI
membutuhkan sistem pertahanan darat, pesawat tempur, pesawat pengintai,
helicopter dan berbagi pesawat lainnya serta berbagai jenis kapal laut dan logistik
penunjangnya. Di sisi lain Polri harus menggunakan peralatan dengan teknologi
paling moderen untuk melaksanakan penegakan hukum dan menjaga keamanan di
seluruh wilayah Indonesia. TNI dan Polri selalu membutuhkan alat dengan teknologi
paling moderen. Peralatan tersebut harus selalu diupgrade sesuai dengan
perkembangan teknologi, perubahan kebutuhan dan perimbangan kekuatan. Sesuai
dengan Undang-undang industri pertahanan, prioritas pengadaan diberikan kepada
hasil produksi industri pertahanan dalam negeri.
b. Kondisi Geopolitik Regional

Perlu dicatat bahwa saat ini Asia Pasifik berada dalam kondisi sangat damai.
Indonesia bergaul dengan baik di tingkat regional maupun global, bangsa Indonesia
mampu membangun kepercayaan dengan negara tetangga dan selalu mengatasi
perbedaan dan perselisihan secara beradab melalui etika dan hukum internasional.
Karakter persaingan antar negara bergeser dari persaingan secara militer yang
berwatak keras menjadi persaingan untuk menghasilkan produk dan jasa hasil inovasi
yang unggul dari sisi kualitas, harga dan waktu pengiriman. Agresi satu negara
terhadap negara lainnya tidak lagi jadi pilihan dalam memperluas teritorial. Perluasan
wilayah kekuasaan dilakukan melalui serbuan barang dan jasa hasil inovasi
berbasiskan ilmu pengetahuan dan teknologi serta diplomasi perdagangan.
Ketika agresi militer di regional negara kita tidak terjadi maka tantangan untuk
menjaga wilayah kedaulatan bergeser kepada tantangan terhadap pelanggaran untuk
kepentingan ekonomi seperti penangkapan ikan ilegal, transhipmen ilegal,
penyelundupan barang dan narkotika serta terorisme internasional. Sebagai akibat
pergeseran karakter persaingan antar negara tersebut maka peran industri

pertahanan sebagai pemasok alat dan peralatan Hankam (Alpahankam) tidak lagi
dituntut untuk memasok peralatan secara masal dalam jumlah besar namun peralatan
dengan kualitas tinggi dengan teknologi paling moderen yang jenisnya sangat
bervariasi.
c. Dukungan Peraturan Perundangan

Dalam mengatasi tantangan seperti disampaikan pada butir c. di atas, industri
Hankam nasional didukung legalitas pengembangannya dengan diundangkannya
undang-undang No. 16 tahun 2012 tentang industri pertahanan. Undang-undang
mengatur pembentukan Komite Kebijakan Industri Pertahanan (KKIP) yang dipimpin
oleh presiden, mengatur pihak pemerintah, pengguna dan industri pertahanan untuk
mendorong dan memfasilitasi pertumbuhan industri pertahanan dalam negeri
termasuk mewajibkan TNI dan Polri menggunakan produk industri pertahanan dalam
negeri.
d. Dukungan Pemerintah
Implementasi undang-undang industri pertahanan dalam memprioritaskan
produk hasil industri pertahanan dalam negeri telah dilaksanakan oleh pemerintah.
Produk industri pertahanan dalam negeri telah menjadi bagian dari Alutsista TNI dan
Polri. Pemerintah memberi dukungan penuh terhadap program pengembangan yang
telah dicanangkan seperti program pengembangan kapal selam, tank medium dan
propelan. Program-program tersebut sudah selesai dilaksanakan. Pemerintah masih
menjadwal ulang program pengembangan pesawat tempur yang penyelesaiannya
memerlukan waktu lebih lama.
e. Penggunaan Produk Industri Pertahanan oleh TNI dan Polri

Kita dapat melihat TNI dan Polri menggunakan hasil produksi PT DI, PT
PINDAD dan PT PAL dan produksi dari industri dalam negeri lainnya secara
terintegrasi dengan Alpalhankam hasil pembelian dari luar negeri. Kesediaan dan
kemampuan TNI dan Polri untuk mengintegrasikan hasil produksi dalam negeri telah
memperkuat industri pertahanan dan sekaligus meningkatkan kekuatan sistem
pertahanan dan keamanan nasional.
Perlu dicatat bahwa produk-produk yang dibangun dengan kemampuan
sepenuhnya di dalam negeri seperti RHAN-220, UAV Maleo tidak berkembang lebih
lanjut ke model pengembangan baru atau scale-up ke model dengan spesifikasi lebih
tinggi. Produk yang bisa diterima TNI dan Polri adalah produk hasil kerjasama atau
produk dengan lisensi luar negeri atau produk dengan merk nasional dengan

didukung lisensi industri luar negeri seperti antara lain CN-235 dan berbagai
Helicopter produksi PT DI, Anoa, Tank medium dan kapal selam.
f. Pencabutan Embargo
Pencabutan embargo militer Amerika terhadap Indonesia membuka peluang
tidak hanya lebih lancarnya pasokan Alutsista dan suku cadangnya namun memberi
peluang juga bagi pasokan teknologi dari Amerika dan sekutunya. Dengan dibukanya
embargo maka tantangan pengembangan teknologi dapat diatasi dengan kerjasama
produksi dengan negara-negara yang industri pertahanannya lebih maju. Peluang itu
telah dimanfaatkan dalam pengembangan Tank Medium dengan Turki dan
pengembangan kapal selam dengan Korea Selatan.
g. Membaiknya Kinerja Industri Pertahanan

BUMN strategis telah melewati masa krisis dan mulai menunjukan kinerja
yang baik dan mulai bisa mencetak keuntungan. Dukungan pemerintah yang kuat,
adanya undang-undang industri pertahanan telah memberi peluang yang baik bagi
BUMN industri pertahanan untuk meningkatkan kemampuan inovasi untuk
menghasilkan berbagai produk baru sesuai dengan perkembangan kebutuhan
pengguna dan perkembangan teknologi.
h. Anggaran Negara
Anggaran untuk pertahanan dan keamanan walaupun selalu masuk pada
sektor-sektor yang mendapatkan anggaran paling tinggi namun alokasinya masih
fokus pada biaya operasional. Biaya untuk penyediaan dan pengembangan produk
Alpalhankam sangat terbatas. Dengan anggaran terbatas seperti itu industri
pertahanan sulit untuk mendapatkan pesanan sesuai skala ekonomi yang dibutuhkan.
i. Sifat Dasar Teknologi

Teknologi mencakup semua perkakas, mesin, peralatan, senjata, instrumen,
pakaian, peralatan transportasi dan komunikasi serta keahlian untuk memproduksi
dan menggunakannya. Pencapaian teknologi pada Era industri 4.0 terjadi ketika
manusia mampu mewariskan kecerdasannya kepada peralatan, mesin dan senjata
yang mereka buat. Mesin dengan kecerdasan buatan pada dasarnya bekerja
berdasarkan program yang disusun berbasiskan logika dan formula matematika.
Orang yang bekerja dengan mengoperasikan mesin mampu menyesuaikan diri
dengan karakter mesin yang cara kerjanya pasti dan terukur.

Bangsa yang mampu melakukan itu adalah bangsa yang telah membangun
ekosistem industrinya secara bertahap melalui berbagai perang dan pergulatan politik
diantaranya perang dunia I dan II. Ekosistem di negara-negara itu mendukung
tumbuhnya industri yang mampu bersaing untuk menghasilkan produk unggulan hasil
inovasi.
j. Tantangan Pengembangan Teknologi Hankam

Sebagaimana kita ketahui penguatan industri Hankam adalah kegiatan
strategis dalam sistem pertahanan negara namun setiap negara berkembang
termasuk Indonesia menghadapi tujuh tantangan sistemik pengembangan industri
pertahanan sebagai berikut:
1) Rendahnya kemampuan investasi untuk pengembangan produk teknologi
baru.
2) Proteksi pengetahuan dan keahlian dari negara maju
3) Militer negara maju menangani langsung riset dan produksi Alutsista
4) Kuatnya kendali ekspor negara maju.
5) Kurangnya SDM kompeten dan mampu menyerap teknologi baru,
6) Kurangnya kesempatan praktek lapangan di usia produktif. dan
7) rendahnya permintaan untuk memenuhi skala ekonomi
k. Tingkat Penguasaan Teknologi Hankam

Teknologi Hankam yg bisa dikuasai di dalam negeri masih jauh dibandingkan
dgn tingkat teknologi Alutsista moderen yang digunakan saat ini. Komponen lokal
yang digunakan untuk produk industri pertahanan masih sangat terbatas. Selain itu
Alutsista kecepatan tinggi seperti pesawat tempur dan rudal berada diluar jangkauan
kemampuan industri pertahanan nasional.
l. Rendahnya Pencapaian Nasional Dalam Penguasaan IPTEK

Buku Current Status on Science and Technology in ASEAN Countries tahun
2015 yang bisa diunduh dari https://www.jst.go.jp/crds/pdf/en/CRDS-FY2014-OR-
02_EN.pdf menunjukan Indonesia tertinggal jauh dari Singapura dan masih tertinggal
dari Malaysia dan Thailand. Indonesia masih diklasifikasikan sama dengan Philifina,
Myanmar, Vietnam, Laos dan Camboja yang industrinya berbasiskan perikanan dan
pertanian.
Indonesia ketinggalan dalam anggaran riset, jumlah peneliti, paper ilmiah
yang masuk ranking tertinggi dan ranking universitas. National University of Singapore

masuk ranking 22 sementara Universitas Indonesia hanya berada pada ranking 310
dibawah ranking Universitas Sains Malaysia yang berada pada ranking 309.
3. Pengaruh Ekosistem Pada Kinerja Industri Pertahanan

Memperhatikan ekosistem industri pertahanan yang disampaikan di atas, bisa
dilihat bahwa terbatasnya anggaran, rendahnya tingkat penguasaan teknologi industri
nasional serta rendahnya kinerja perguruan tinggi adalah kondisi ekosistem yang
paling berpengaruh terhadap kinerja industri pertahanan. Meskipun undang-undang
industri pertahanan mengatur berbagai kewajiban kepada para pemangku
kepentingan untuk mendukung industri pertahanan namun dengan kondisi ekosistem
seperti di atas, industri pertahanan tetap akan sulit ditingkatkan kemampuannya untuk
memasok Alpalhankam teknologi tinggi moderen untuk kebutuhan operasional TNI
dan Polri.
4. Revolusi Ekosistem
Untuk menciptakan industri pertahanan yang mampu memasok Alpalhankam
moderen yang dibutuhkan maka revolusi terhadap ekosistem industri pertahanan
harus dilakukan karena langkah evolusi tidak akan mampu mengejar ketertinggalan.
Langkah revolusi ekosistem tersebut adalah:
a. Membangun strategi baru dan kemauan politik negara yang kuat untuk
mengembangkan sistem inovasi dan meningkatkan daya saing bangsa
dengan mendorong industri menuju ekonomi berbasis pengetahuan.
b. Membangun sistem pertahanan berbasiskan industri untuk menghadapi
gempuran barang dan jasa dari luar negeri dan sekaligus mengembangkan
kemampuan untuk melakukan invasi barang dan jasa nasional ke luar negeri.
c. Seperti sistem pertahanan militer maka sistem pertahanan baru harus
dibangun dengan membentuk formasi pertahanan dengan Presiden sebagai
panglima tertinggi untuk memimpin seluruh komponen bangsa dan
menempatkan TNI dan Polri sebagai bagian penting di dalam formasi itu.
Barisan terdepan sebagai ujung tombak dalam formasi itu adalah industri
nasional.
d. Menempatkan BUMN strategis sebagai pimpinan dalam formasi industri.
e. Pendidikan bela negara diarahkan kepada penguasaan teknologi untuk
membangun generasi yang siap menjalankan industri inovatif,
mempertahankan budaya Indonesia dan berketuhanan YME.
f. Sinergi Pengelolaan dilakukan dengan membuat perencanaan yang matang,
organisasi kerja yang tepat, pelaksanaan yang terukur dan pengawasan

secara melekat. Seluruh langkah dilaksanakan sebagai bagian dari
pelaksanaan program kerja pemerintah dengan dipimpin oleh Presiden.
g. Tahap pertama dilakukan untuk merebut pasar dalam negeri dengan
mengarahkan industri nasional mampu melayani seluruh kebutuhan dalam
negeri sekaligus membangun ekosistem industri yang kuat untuk menyiapkan
generasi industri nasional yang mampu bersaing di tingkat regional dan
global.
Langkah di atas dilaksanakan untuk membangun ekosistem dasar yang

mampu memberi sumber daya bagi berkembangnya industri pertahanan. Langkah-
langkah tersebut adalah inti dari usulan rancangan undang-undang inovasi yang
diusulkan Dewan Riset Nasional. Pelaksanaan langkah di atas dilakukan pararel
dengan pelaksanaan peran TNI dan Polri dalam menegakan kedaulatan negara,
mempertahankan keutuhan wilayah, melindung bangsa Indonesia dari ancaman dan
gangguan terhadap keutuhan bangsa serta memelihara keamanan dan ketertiban
masyarakat, menegakan hukum dan memberikan pengayoman serta pelayanan
masyarakat.

b. SINERGI KEBIJAKAN UNTUK MEMBANGUN INDUSTRI PERTAHANAN
INDONESIA
15
Oleh Prof. Dr. Sigit Riyanto, SH, LLM
Abstrak
Industri Pertahanan Nasional, merupakan bagian dari ekosistem pertahanan
nasional suatu Negara. Industri pertahanan nasional yang mandiri dan unggul,
menjadi simbol eksistensi Indonesia sebagai Negara-Bangsa yang merdeka dan
kompetitif di hadapan lanskap komunitas bangsa-bangsa. Untuk membangun industri
pertahanan nasional Indonesia yang andal, mandiri dan kompetitif, diperlukan
arsitektur kebijakan yang menjadi rujukan dan kerangka kerja yang memungkinkan
terjadinya sinergi di antara para pemangku kepentingan yang relevan. Pembangunan
industri pertahanan memerlukan “Industrial Analysis Capabilities” yang akurat dan
relevan serta “Implementation Plan” yang koheren dan konsisten. Tulisan ringkas ini
menguraikan beberapa aspek yang relevan untuk mendukung pengembangan industri
pertahanan nasional sesuai dengan konteks di Indonesia.
I.Pendahuluan
“Si vis pacem, para bellum”
(Jika anda ingin damai, bersiaplah untuk perang).
Demikianlah adagium kuno yang dikenal dalam bahasa dan budaya Romawi
Latin, dan juga dikenal dalam naskah kuno China (Shi Ji). Frasa tersebut dimunculkan
untuk menegaskan suatu prinsip atau ajaran tentang cara efektif mempertahankan
eksisitensi Negara atau bangsa. Adagium ini mengajarkan, bahwa untuk menjaga dan
menjamin perdamaian bagi rakyatnya, Negara harus selalu mempersiapkan diri
dengan persenjataan dan cara serta sarana untuk mempertahankan, membela dan
melindungi diri. Bagi suatu Negara, cara dan sarana untuk mempertahankan diri
sangat diperlukan untuk menjaga harmoni serta untuk membela diri dan
mempertahankan diri dari serangan pihak eksternal maupun internal.
Sudah jamak dipahami, bahwa semua Negara ingin selalu hidup
berdampingan secara damai dengan Negara lain. Namun, kemampuan untuk
membela diri dan mempertahankan diri juga merupakan keniscayaan bagi eksistensi
Negara di hadapan komunitas internasional. Negara harus memampukan dirinya
untuk mempertahankan diri, menjamin kedaulatan dan integritas wilayahnya di
15
Anggota Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018

hadapan komunitas bangsa-bangsa, utamanya untuk menjaga eksistensinya di
tengan persaingan global. Kemampuan untuk mempertahankan diri, menjamin
kedaulatan, dan integritas wilayah Negara, memerlukan cara dan sarana yang
dibangun berdasarkan sistem pertahanan nasional yang andal dan kompetitif di
hadapan lanskap politik internasional yang dinamis.
Sejak menyatakan diri sebagai Negara dan bangsa yang merdeka, mandiri
dan berdaulat lebih dari 70 tahun yang lalu, Indonesia selalu dihadapkan pada
kebutuhan dan keharusan untuk membangun sistem pertahanan yang mandiri, andal
dan terpercaya. Industri Pertahanan Nasional, merupakan bagian dari ekosistem
pertahanan nasional yang mandiri, andal dan terpercaya. Industri pertahanan
nasional yang mandiri dan unggul, juga menjadi simbol eksistensi Indonesia sebagai
Negara-Bangsa yang merdeka dan kompetitif di hadapan lanskap komunitas bangsa-
bangsa. Untuk membangun industri pertahanan nasional Indonesia yang andal,
mandiri dan kompetitif, diperlukan arsitektur kebijakan yang menjadi rujukan dan
kerangka kerja yang memungkinkan terjadinya sinergi di antara para pemangku
kepentingan yang relevan.
Tulisan ini, dimaksudkan untuk menyampaikan suatu perspektif yang relevan
dan dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam membangun industri pertahanan
nasional Indonesia yang mandiri, andal, dan kompetitif. Dalam tulisan ringkas ini akan
diuraikan beberapa aspek yang relevan untuk mendukung pengembangan industri
pertahanan nasional sesuai dengan konteks di Indonesia.
II. Analisisis
Industri pertahanan nasional merupakan bidang yang spesifik dan khas serta
strategis bagi suatu Negara. Karena mempunyai posisi strategis dan karakter yang
khas itulah, maka ketika negara merancang program pembangunan dan
pengembangannya perlu mempertimbangkan beragam faktor yang relevan. Saat ini
Indonesia menghadapi tantangan, dan punya kesempatan untuk mengembangkan
industri pertahanan nasional yang mandiri, unggul dan kompetitif. Uraian berikut ini
merumuskan faktor-faktor yang relevan bagi pembangunan industri pertahanan yang
mandiri, unggul dan kompetitif.
Visi Kebangsaan
Rujukan fundamental tentang filosofi dan visi sistem pertahanan nasional
Indonesia mengacu pada tujuan pembentukan negara-bangsa Indonesia
sebagaimana tertuang dalam Konstitusi Nasional Republik Indonesia ( UUD 1945).
Dalam Konstitusi Nasional Indonesia tersebut ditegaskan bahwa Negara Indonesia

dibentuk dalam rangka “melindungi segenap tumpah darah Indonesia” . Ada
kesepakatan yang ditegaskan oleh para pelopor kemerdekaan dan pendiri Negara
bahwa “bangsa Indonesia adalah bangsa yang cinta damai, sekaligus, juga cinta
kemerdekaan”. Negara Indonesia didirikan untuk mewujudkan tujuan sebagai bangsa
yang berdaulat, adil dan makmur. Rumusan dalam Konstitusi Nasional Indonesia
tersebut secara tersirat maupun tersurat mengamanatkan kewajiban bagi Negara
Indonesia untuk memiliki sistem pertahanan nasional yang mencerminkan kapasitas
dan kapabilitas dalam mempertahankan diri, menjamin kedaulatan dan integritas
wilayah Indonesia di hadapan konstelasi politik global dari masa ke masa.
Visi kebangsaan yang tertuang dalam konstitusi tersebut memerlukan
penjabaran lebih lanjut dalam sistem ketatanegaraan serta tatakelola pemerintahan
yang melindungi dan mengutamakan kepentingan nasional Indonesia. Amanah yang
tertuang dalam konstitusi tersebut juga menegaskan pendekatan strategis dan
“positioning” negara Indonesia di hadapan lanskap politik global. Visi kebangsaan
yang tertuang dalam konstitusi Nasional ini mempunyai implikasi lebih jauh berupa
kewajiban untuk menyusun kebijakan dan legislasi nasional yang relevan dan rasional
untuk menjamin sistem pertahanan nasional Indonesia. Pendekatan strategis,
kebijakan nasional serta legislasi yang relevan, saling berkaitan dan saling
mendukung dalam mewujudkan sistem pertahanan dan keamanan nasional serta
industri pertahanan dan keamanan yang mandiri, andal serta unggul.
Berdasarkan pertimbangan tersebut, dapat ditegaskan bahwa pengembangan
sistem pertahanan nasional dan pembangunan industri pertahanan nasional
merupakan visi kebangsaan dan harus menjadi agenda strategis nasional Indonesia.
Mengapa pembangunan industri pertahanan harus menjadi agenda strategis nasional
? Sistem pertahanan nasional merupakan fondasi kemakmuran bangsa. Keduanya
merupakan hal yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi. Kemajuan ekonomi
dan atau bidang apapun sangat dipengaruhi oleh sistem pertahanan nasional yang
andal dan unggul. Indonesia memerlukan sistem pertahanan yang andal dan unggul
untuk menjamin kemajuan bangsa di segala bidang. Kemampuan pertahanan yang
andal dan unggul memerlukan sistem industri pertahanan yang kuat dan mandiri.
Industri pertahanan yang kuat dan mandiri akan memampukan negara menjaga
kedaulatan dan integritas wilayah secara berkelanjutan. Negara mampu merespon
resiko strategis dan menjamin keutuhan dan masa depan bangsa. Industri pertahanan
yang kuat dan mandiri juga berkontribusi pada kemajuan ekonomi dan mendorong
inovasi serta daya saing nasional.

Legislasi yang relevan dan Kontekstual
Negara dan pemerintah berusaha menjalankan misi dan mencapai tujuannya
dengan beragam cara dan sarana; penyelenggaraan kepentingan publik secara
langsung maupun tidak langsung, membuat kebijakan, menyusun legis lasi dan
regulasi dan lain sebagainya. Legislasi dan regulasi sangat diperlukan untuk
memastikan kerangka legal yang mendukung pengembangan industri pertahanan
nasional. Legislasi yang relevan dengan industri pertahanan nasional merupakan
instrumen kebijakan negara untuk mendukung dan menjamin kepastian agenda
nasional dalam pengembangan ekosistem industri pertahanan nasional Indonesia.
Legislasi dan regulasi nasional yang relevan dengan industri pertahanan
nasional akan menyediakan perangkat hukum dan rujukan normatif bahkan perangkat
struktural yang diperlukan untuk menjamin kepastian dan keberlanjutan sistem industri
pertahanan Indonesia. Legislasi dan regulasi yang relevan juga akan memastikan
distribusi kewenangan, sumber daya, serta prosedur implementasinya oleh para
pemangku kepentingan. Adanya legislasi dan regulasi yang relevan, pada satu sisi
akan menjamin legalitas dan legitimasi pengembangan industri pertahanan; dan pada
sisi yang lain juga menjadi ciri esensial bagi proses pengembangan sistem industri
pertahanan nasional yang demokratis, partisipatif dan akuntabel.
16
Undang-undang Industri Pertahanan menyatakan bahwa untuk melindungi
segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, serta untuk
mempertahankan kedaulatan negara dan keutuhan wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia, pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem
pertahanan dan keamanan negara yang membutuhkan ketersediaan alat peralatan
pertahanan dan keamanan serta didukung oleh kemampuan industri pertahanan
dalam negeri yang mandiri untuk mencapai tujuan nasional. Lebih lanjut Undang-
Undang No. 16 Tahun 2012 ini juga menyatakan bahwa pengembangan industri
pertahanan merupakan bagian terpadu dari perencanaan strategis pengelolaan
sumber daya nasional untuk kepentingan pertahanan dan keamanan negara.
Adanya legislasi dan regulasi nasional sebagai kerangka legal industri
pertahanan nasional dapat memastikan keberadaan dan keberlanjutan sistem industri
pertahanan nasional Indonesia serta legitimasinya di hadapan politik nasional yang
dinamis. Aspirasi, partisipasi dan kepentingan para pemangku kepentingan
mendapatkan perlindungan dan terakomodasi secara rasional dan objektif dalam
16
Undang-Undang No 16 Tahun 2012 Tentang Industri Pertahanan. Dimuat dalam Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 183.Sebagai tindak lanjut Undang-Undang ini , Pemerintah telah
mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 141 Tahun 2015 Tentang Pengelolaan Industri Pertahanan.

sistem yang berkelanjutan dan diterima sebagai komitmen strategis nasional; bukan
17
berdasarkan pada kepentingan kelompok dan jangka pendek .
Namun demikian, perlu diingat juga bahwa adanya legislasi dan regulasi,
tidak berarti semua persoalan bisa terselesaikan. Ada kalanya legislasi dan regulasi
yang telah disiapkan dengan baik tidak menimbulkan dampak apapun, karena
implementasinya tidak konsisten atau bahkan diabaikan. Oleh karena itu, legislasi dan
regulasi yang baik harus disiapkan, selanjutnya, implementasi yang konsisten serta
kebijakan dan program pendukungnya juga harus disiapkan dengan baik.
Investasi Strategis Nasional

Membangun industri pertahanan nasional yang mandiri dan unggul
merupakan program jangka panjang dan berkelanjutan. Negara harus membuat
rencana strategis komprehensif dan berkelanjutan serta menentukan agenda prioritas
dengan pentahapan yang jelas dan terukur. Pada saat yang sama, pembangunan
industri pertahanan nasional Indonesia harus dimaknai sebagai investasi strategis
yang memerlukan konsentrasi sumber daya nasional termasuk system pendanaan
dan atau permodalan yang memadai. Pembangunan industri pertahanan nasional
yang berdaulat, mandiri dan unggul harus didukung oleh kebijakan anggaran dan
sumber daya finansial yang memadai dan berkelanjutan. Jika demikian halnya, maka
pemerintah wajib memastikan skema pendanaan yang memadai dan berkelanjutan di
dalam APBN untuk menjamin investasi di bidang industri pertahanan nasional. Skema
pendanaan dalam APBN ini bahkan harus mencakup, namun, tidak terbatas pada :
collaborative research in innovative defence technologies and products. Tanpa skema
pendanaan yang memadai dan berkelanjutan, maka program pengembangan industri
pertahanan yang berdaulat, mandiri dan unggul tidak akan pernah terwujud.
17
Ada beberapa perusahaan BUMN dan institusi lain yang relevan dan potensial bagi pembangunan
ekosistem industry pertahanan nasional seperti : Mabes TNI , Balitbang Kemhan,Dislitbangad ,
Dislitbangal, Dislitbangau, Lapan,PT PINDAD, PT PAL, dan lain lain. Mereka semua harus diberdayakan
dan dikembangkan untuk mendukung pengembangan industri pertahanan nasional. Dalam hal ini ada juga
perusahaan swasta nasional yang bergerak dalam industri pertahanan nasional. Kehadiran perusahaan
swasta nasional ini juga sangat penting, mereka merupakan asset nasional yang harus dibina dan
diberdayakan untuk mendukung sinergi pembangunan industry pertahanan nasional yang mandiri dan
unggul.

Industri pertahanan nasional bukanlah program yang dapat menghasilkan
manfaat instan atau jangka pendek. Manfaat dari program pengembangan industri
pertahanan nasional dapat dinikmati dalam jangka panjang; karena program ini
paralel dengan dan inheren pada kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia.
Saat ini, tampak jelas bahwa ada kebutuhan mendesak untuk melakukan “Industrial
Analysis Capabilities” yang akurat dan relevan dengan industri pertahanan nasional
serta membuat “Implementation Plan” yang koheren dan konsisten serta diterima oleh
semua pemangku kepentingan yang relevan di Indonesia. “Industrial Analysis
Capabilities” dan “Implementation Plan” pengembangan industri pertahanan nasional
ini harus melibatkan semua pemangku kepentingan, sehingga tercapai “common
perception” dan komitmen yang jelas tentang “roadmap” yang ditetapkan sesuai
dengan kepentingan nasional dan skala prioritas yang relevan dan rasional. Untuk
mendukung pengembangan industri pertahanan nasional yang mandiri, andal dan
kompetitif, Negara harus berani membuat kebijakan anggaran yang memadai dan
berkelanjutan.
Kemitraan Negara dan Swasta

Pengembangan industri pertahanan nasional merupakan agenda strategis
yang semestinya dapat melibatkan pemerintah, perguruan tinggi, maupun pihak
swasta ( non pemerintah). Kemitraan antara pemerintah, universitas dan pihak
swasta, dirancang sedemikian rupa sehingga kemitraan ini didasarkan pada kerja
kolektif yang koheren untuk mencapai tujuan strategis dan menjamin kepentingan
nasional Indonesia. Kerja kolektif yang koheren dan berbasis pada tujuan strategis
nasional ini mempertimbangkan hal –hal berikut :
 Kemitraan diarahkan supaya fokus pada kepentingan dan prioritas
nasional yang sahih, jelas dan berkelanjutan.
 Kerja kolektif dimaksudkan untuk membangun kemandirian dan ketahanan
industri pertahanan dan untuk memenuhi kebutuhan sistem pertahanan
nasional yang mandiri dan unggul.
 Kemitraan ini juga dalam rangka mendorong investasi nasional serta saling
mendukung di antara pelaku dalam mata rantai pembengunan industri
pertahanan nasional.
Pengembangan Sumber Daya Manusia.

Salah satu faktor kunci dalam pembangunan dan pengembangan industri
pertahanan nasional yang unggul dan mandiri adalah tersedianya sumber daya
manusia yang mumpuni. Tanpa sumber daya manusia yang cakap, mumpuni dan

berkomitmen, pembangunan industry pertahanan nasional tidak dapat tercapai.
Pembangunan industry pertahanan nasional akan membuka peluang dan tantangan
bagi warga Negara Indonesia untuk berkarya dan berkontribusi bagi kepentingan
bangsa. Pembangunan industry pertahanan nasional akan meningkatkan kapasitas,
kecakapan, visi, jejaring dan produktivitas putra Indonesia yang berkarya di bidang
tersebut. Pembangunan dan pengembangan industry pertahanan nasional juga
membuka peluang bagi Negara untuk mengambil manfaat ekonomis dari produk-
produk yang dihasilkan.
Pembangunan dan pengembangan industri pertahanan nasional mewajibkan
Negara untuk merancang strategi bisnis dan perencanaan yang koheren, serta
implementasi yang konsisten; termasuk bagaimana merancang peningkatan kualitas
sumber daya manusia serta bagaimana pengelolaan sumber daya manusia di sector
tersebut secara baik dan benar. Dalam konteks ini Negara wajib membuat program
pengembangan sumber daya manusia dalam jangka pendek maupupun jangka
panjang untuk menyiapkan, memenuhi dan mengembangkan sumber daya manusia
yang berkarya di sector industri pertahanan nasional. Negara perlu menyiapkan
struktur kelembagaan dan program yang relevan bagi pengembangan sumber daya
manusia yang berkarya di bidang industri pertahanan nasional. Hal yang tidak dapat
diabaikan adalah Negara juga harus merancang standardisasi dan kerangka kerja
yang sesuai dengan kebutuhan untuk mengembangkan industri pertahanan yang
unggul. Konsekuensinya, Negara juga harus berani melakukan investasi jangka
panjang untuk merancang dan melaksanakan pendidikan, pelatihan dan
pengembangan sumber daya manusia yang relevan dengan bidang industri
pertahanan.
Dukungan Riset dan Inovasi.

Industri pertahanan untuk menyediakan instrumen pertahanan yang
mendukung sistem pertahanan nasional yang andal dan unggul, harus bisa
mengantisipasi perkembangan dan tantangan yang berubah dan berkembang sangat
cepat. Untuk membangun industri pertahanan yang mandiri, unggul dan
berkelanjutan, riset dan inovasi merupakan keniscayaan. Tanpa dukungan riset dan
inovasi, industri yang dibangun, tidak mampu mengikuti perkembangan dan tidak
relevan dengan tantangan dan kebutuhan yang dinamis, bahkan ketinggalan jaman
dan sangat mungkin menjadi beban yang tidak bermanfaat atau menggerus anggaran
Negara.
Industri pertahanan merupakan bidang yang unik dan memerlukan
pengetahuan dan kecakapan yang khas. Riset dan inovasi yang berkelanjutan

merupakan keniscayaan dalam upaya pengembangan industri pertahanan yang
mandiri dan unggul. Riset dan inovasi dapat meningkatkan kapabilitas industri
pertahanan serta memacu pertumbuhannya, namun, ada peran sangat strategis yang
harus dilakukan oleh Negara. Inovasi merupakan proses kreatif bagaimana produk,
proses, metoda dan pelayanan diciptakan. Inovasi mengkombinasikan perubahan
teknologi, model bisnis, organisasi dan lain sebagainya sehingga menghasilkan solusi
baru bagi semua pihak. Dalam persaingan yang sangat ketat, termasuk dalam upaya
pengembangan industri pertahanan; pemutakhiran kemampuan, produk, cara dan
pelayanan merupakan keniscayaan.
Nilai inovasi dibangun melalui proses panjang untuk melakukan adaptasi,
peningkatan kapasitas dan kualitas, serta pemutakhiran. Inovasi mengintegrasikan
pengetahuan dari beragam bidang, sehingga memerlukan dukungan dan kerjasama
yang melibatkan lebih dari satu pihak/pelaku.
Kini hubungan antara sain dan inovasi makin erat, saling mempengaruhi dan
rumit. Memperhatikan fakta tersebut, Negara harus mendorong, melibatkan dan
memfasilitasi kalangan ilmuwan/akademisi untuk terlibat dalam upaya
mengembangkan industri pertahanan nasional. Keterlibatan akademisi dengan
pengetahuan dan kecakapan yang relevan dimaksudkan untuk merancang dan
melaksanakan agenda riset strategis yang didukung dan difasilitasi oleh Negara
termasuk anggaran yang diperlukan. Kebijakan Negara yang koheren dan jelas dalam
pelibatan akademisi yang kompeten dan relevan dalam industri pertahanan nasional
akan mendorong terjadinya transfer pengetahuan dan merumuskan agenda riset dan
inovasi yang saling mendukung antara kalangan ilmuwan di perguruan tinggi dengan
industri pertahanan nasional. Di hadapan persaingan global yang makin ketat, riset
dan inovasi menjadi faktor kunci dalam membagun industri pertahanan nasional yang
mandiri dan unggul.
Benchmarking & Kolaborasi Internasional

Salah satu upaya untuk memajukan industri pertahanan nasional adalah
dengan melakukan benchmarking dan Kolaborasi Internasional. Upaya
benchmarking ini dapat menjadi titik tolak untuk melakukan evaluasi terhadap industri
pertahanan nasional yang ada dan dikembangkan serta komparasinya dengan
perkembangan di tingkat global. Upaya ini akan sangat bermanfaat untuk melihat
keunggulan dan kelemahan yang ada dalam sistem industri pertahanan nasional yang
ada. Benchmarking dan Kolaborasi Internasional juga menjadi kesempatan untuk
mempelajari kelebihan, keunggulan dan kemutakhiran industri pertahanan nasional
yang ada di Negara lain.

Proses benchmarking dan Kolaborasi Internasional harus dilakukan
berdasarkan “ cost and benefit analysis”. Semua informasi yang diperoleh dari proses
benchmarking ini dianalisis dengan cermat dan komprehensif untuk dapat
dipertimbangkan dan diaplikasikan untuk membangun, memutakhirkan dan
melakukan transformasi industri pertahanan nasional Indonesia sesuai dengan
tantangan dan kebutuhan terkini. Dengan cara ini industri pertahanan Indonesia dapat
dikembangkan menjadi industri yang inovatif dan kompetitif. Benchmarking dan
kolaborasi internasional juga dapat dimanfaatkan untuk merancang program baru
maupun menciptakan peluang baru bagi industri pertahanan nasional.
III. Penutup
Saat ini industri pertahanan Indonesia belum sepenuhnya mandiri. Faktanya,
dalam hal pengadaan alat utama sistem pertahanan atau alutsista; sebagian besar
masih bergantung pada produsen di Negara lain. Indonesia masih tergolong sebagai
Negara konsumen dalam hal pengadaan instrumen pertahanan tersebut.
Konsekuensinya, ketika terjadi perubahan kebijakan di Negara pengekspor atau asal
produsen alutsista tersebut, Indonesia mengalami kesulitan bahkan kewalahan untuk
menyelesaikan persoalan yang sedang dihadapi berkaitan dengan instrumen
pertahanan ini. Situasi ini harus dimaknai sebagai tantangan dan kesempatan untuk
mengembangkan industri pertahanan yang mandiri, unggul dan kompetitif.
Pengembangan industri pertahanan nasional meniscayakan komitmen politik
yang tegas dan berkelanjutan dari penyeleggara Negara serta tidak termarjinalisasi
oleh proses rotasi politik otoritas nasional yang terjadi secara berkala. Pengembangan
industry pertahanan nasional yang unggul memerlukan peta jalan ( road map) yang
jelas, “Industrial Analysis Capabilities” yang akurat dan relevan, serta
“Implementation Plan” yang konsisten dan didukung oleh kebijakan anggaran yang
memadai.
Perlu transformasi kebijakan dan strategi pengembangan instrumen
pertahanan yang mandiri dan berbasis kepada industri nasional yang andal dan
unggul. Negara harus didorong untuk melakukan “mainstreaming” kebijakan nasional
dalam hal pengembangan industri pertahanan nasional. Tanpa kemauan politik untuk
melakukan transformasi kebijakan pengembangan industri pertahanan nasional,
Indonesia akan terjebak pada ketergantungan dan berkutat pada masalah yang sama
dari waktu ke waktu.

c. MERAIH PELUANG UNTUK PENGEMBANGAN PERUSAHAAN,
PENGUASAAN TEKNOLOGI, PEMBANGUNAN EKONOMI DAN
PERTAHANAN NEGARA DARI TERBITNYA UNDANG-UNDANG INDUSTRI
PERTAHANAN
18
Oleh Ir. Agus Suyarso
ABSTRAK
Dibuat/disusunnya Undang-Undang sampai dengan terbitnya Peraturan-
Peraturan di bawahnya (Peraturan Pemerintah/Presiden/Menteri, dsb) di Republik
Indonesia ini tentunya untuk lebih menjabarkan lagi tercapainya tujuan Negara seperti
diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945; seperti yang diamanatkan dalam
teks Proklamasi 1945 ataupun guna realisasi tercapainya suatu sistem dari nilai-nilai
luhur bangsa dan Negara yang sebenarnya menjadi tekad/passion atau komitmen dari
suatu bangsa yang besar dan berani, yang kita handalkan dan kita cintai ini.
Adalah ironis jika hasil suatu seminar, Forum/Focus Group Discussion,
tulisan, analisis, kajian atau proposal hanya dapat menyimpulkan sesuatu yang
seharusnya dapat dilakukan ataupun seharusnya dibangun oleh bangsa, pemerintah
atau Negara ini, namun tidak pernah ditindak lanjuti, tidak pernah dilakukan atau tidak
terealisasi.
Itulah sebabnya dibuatnya Undang-Undang atau Peraturan haruslah mampu
mewujudkan suatu sistem dari keinginan, keberanian dan/atau komitmen masyarakat
dengan Pemerintahannya yang harus pula mampu menindak-lanjuti, menegakkan
dan/atau menjalankannya.
Demikian halnya dengan Undang-Undang Nomor 16 tahun 2012 tentang
Industri Pertahanan. Bahwa untuk mewujudkan ketersediaan alat peralatan
pertahanan dan keamanan Negara yang memadai sangatlah membutuhkan biaya
atau anggaran pemerintah yang relative sangat besar disetiap tahunnya. Sedangkan
disisi lain pembangunan pertahanan dan keamanan Negara juga harus sejalan
dengan pembangunan ekonomi, kesejahteraan masyarakat atau bangsa, sehingga
senantiasa perlu diupayakan realisasinya melalui kemandirian yang didukung dari
kemampuan industri pertahanannya yang berdaya saing. Hal tersebut juga tentunya
memerlukan sinergitas pengelolaan/ manajemen dari pemerintah, perusahaan dan
User-nya sendiri yang visioner, penuh semangat dan tanggungjawab dengan terus
memperhatikan tata kelola pemerintahan yang baik, mampu mengoptimalkan
18

pemberdayaan seluruh sumber daya nasional yang dimiliki, kehandalan sumber daya
manusia pada berbagai tingkatan manajemen dengan idealisme dan intelektualisme
yang tinggi, yang mampu melihat tantangan dan meraih keuntungan atau peluang-
peluang yang besar kedepan, untuk terus mampu mengikuti tuntutan perkembangan
jaman.
TANTANGAN PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI

Adalah klasik, pesimis dan/atau bisa muncul keraguan bila kita berkehendak
memulai suatu pembangunan industri dan/atau penerapan teknologi dengan
membandingkan negara-negara yang telah terlebih dahulu memiliki industri dengan
teknolgi dan produknya yang juga memang kita inginkan, yang bisa kita sebut relative
sudah maju/advance, canggih/sophisticate dengan menyatakan bahwa kita, selama
ini untuk peroleh semua itu memang akan sangat sulit dan akan banyak menghadapi
berbagai kendala dan tantangan seperti :
1. Tidak/ belum memiliki kemampuan dibidang teknologinya
2. Tidak memiliki modal sama sekali untuk pembangunan industrinya
3. Tidak memiliki pengalaman sama sekali untuk memulai pembangunan
dan/atau penerapan teknologinya mulai dari desain/ rancangan produknya
4. Konflik internal, dengan salah satu pihak di dalamnya telah terlebih dahulu
menyatakan lebih baik beli dari produsen LN atau dari negara lain yang
sudah maju, toh membangun industrinya juga tidak mampu menyaingi/
berdaya saing (dengan luar negeri), atau relative sulit untuk bisa peroleh
keuntungan (apapun ?).
Bila demikian halnya mengapa bangsa lain yang sudah maju bisa
memperoleh hal itu semua, bagaimana tantangan dan kendala mereka pada awal dan
pembangunan industri selanjutnya yang semakin hari semakin maju dan canggih
dengan tantangan pasarnya yang semakin ketat. Itu semua berarti terletak pada
seberapa besar usaha, tekad, patriotisme, tanggung-jawab, semangat dan keberanian
yang juga terukur dari basic kemampuan kita sendiri di dalam negeri untuk tahapan
pencapaiannya yang memang harus berani diperbuat. Ya …, memang kemitraan
global juga akan menjadi bahan pertimbangan dan kepercayaan satu sama lain untuk
kerjasama penguasaan teknologi yang kita inginkan, untuk dukungan biaya yang kita
inginkan dan juga seberapa besar analisis dan pengalaman kita untuk berani memulai
kerjasama yang saling menguntungkan dan tidak merugikan pihak2 lainnya yang
berkepentingan yang bisa muncul dikemudian hari. Pada realisasinya memang
banyak hal bisa menjadi kendala dan menghambat pembangunan dan
pengembangan industri dari banyaknya kepentingan (Interest); baik dari kepentingan

luar negeri yang sudah memiliki teknologi, modal, ekonomi dan industrinya yang
relative sudah kuat, maupun dari pihak otoritas yang memiliki kewenangan, baik untuk
perencanaan anggaran, proses pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan
sampai dengan untuk menjalin kerjasama dalam pemilihan teknologi dan investasi
pembangunan dan pengembangan usaha/ perusahaan yang diharapkan mampu
menopang sistem pertahanan dan keamanan Negara, serta untuk pembangunan
ekonomi kita.
PELUANG PENGUASAAN TEKNOLOGI DAN TUMBUHNYA DUNIA USAHA

Berbagai peluang untuk perolehan teknologi,di bidang pertahanan dan
keamanan (Defence Technology and Security), perluasan usaha dan peningkatan
kapasitas produksi memang menjadi bagian menarik yang harus diciptakan oleh
Pemerintah yang dimotori oleh Kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pertahanan negara bersama Komite Kebijakan Industri
Pertahanan (KKIP) dan User / pengguna atau pemakainya yang bersama Pemerintah
dhi bisa disebut sebagai pembeli tunggalnya (Single Buyer), tidak ada pihak lain lagi
yang secara umum berijin menggunakan produk-produk yang memang hanya akan
digunakan oleh Aparat Negara Militer/TNI dan Kepolisian RI serta lembaga
pemerintahan lainnya yang dibentuk untuk kepentingan pertahanan negara. Hal ini
seperti tertuang dalam pasal-40 dan pasal-41 Undang-Undang Industri Pertahanan,
bahwa untuk pemenuhan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan Negara
dilakukan melalui perluasan usaha dan peningkatan kapasitas produksi yang
dilindungi oleh Pemerintah dengan pemberian insentif fiskal, termasuk pembebasan
bea masuk dan pajak, jaminan, pendanaan dan/atau pembiayaan Industri Pertahanan
atas pertimbangan dan konsultasi KKIP dengan menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang perdagangan dan menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang keuangan.
Memang maksud dan tujuan penulisan ini antara lain adalah sekaligus
promosi dan sosialisasi dari terbitnya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2012, seperti
halnya yang tertuang dalam pasal-42 dan pasal-pasal selanjutnya tentang pemberian
perlindungan Pemerintah terhadap Industri Pertahanan pada kegiatan penelitian dan
pengembangan, perekayasaan, praproduksi, produksi, jasa pemeliharaan dan
perbaikan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan, dari mulai pengadaannya, untuk
kerjasamanya di dalam negeri dan dengan luar negeri, penyertaan modal,
pembiayaan sampai dengan pemasaran, ekspor atau transfer alat peralatan yang
digunakan untuk pertahanan dan keamanan Negara lain.

Kontrak pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan produk industri
pertahanan juga dilakukan dengan kontrak jangka panjang yang hasil dan evaluasinya
harus dilaporkan kepada KKIP dan ditembuskan kepada DPR paling sedikit 1 (satu)
kali dalam 1 (satu) tahun. Lebih menarik lagi pada pasal-43 yang secara eksplisit
mewajibkan Pengguna untuk menggunakan Alat Peralatan Pertahanan dan
Keamanan produksi dalam negeri; mewajibkan pemeliharaan dan perbaikan Alutsista
seperti pesawat Sukhoi, pesawat F-16, Kapal Selam, peningkatan kemampuan
tembak dari Tank Leopard yang dimiliki TNI yang relative memiliki teknologi canggih
harus dikerjakan di dalam negeri yang memungkinkan Industri Pertahanan di dalam
negeri dapat menjadi kontraktor utamanya walaupun tentunya pada awal pelatihan/
training-nya perlu pendampingan dan jasa konsultan dari industri manufactur-nya.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN untuk pengadaan Alat
Utama Sistem Persenjataan (Alutsista) dari luar negeri (belanja LN) yang setiap
tahunnya mencapai 20 triliun-an rupiah juga dapat diupayakan untuk tidak
sepenuhnya mengalir ke luar negeri; namun dengan adanya Offset atau Kompensasi,
Penjual (Pabrikan/Negara Pembuat) wajib merealisasi untuk tumbuhnya
perekonomian di dalam negeri kepada kita selaku Negara Pembeli, baik melalui alih
atau kerjasama teknologi, Direct Investment, tumbuhnya industri melalui perolehan
License Production, yang berarti juga selain untuk tumbuhnya industri pertahanan
terkait pengadaan Alutsista (Direct Offset) juga akan dapat menumbuhkan
usaha/perusahaan produk teknologi Non Militer lainnya yang sama sekali tidak terkait
dengan Alutsista yang dibeli dari LN (Indirect Offset) di dalam negeri yang dhi perlu
diupayakan/ dioptimalkan untuk dapat meningkatkan PDB atau tumbuhnya
perekonomian di dalam negeri.
PERAN PEMERINTAH DAN KOMITE KEBIJAKAN INDUSTRI PERTAHANAN

1. Tugas, Fungsi dan peran Pemerintah dalam pengelolaan Industri Pertahanan
Pemerintah dhi utamanya Kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pertahanan yang sangat berkepentingan untuk menyusun
sistem pertahanan negara seperti disebutkan dalam Undang-Undang Industri
Pertahanan pasal-24 diberikan tugas dan wewenang untuk merumuskan dan
melaksanakan kebijakan pengelolaaan industri pertahanan yang juga harus mampu
memberdayakan dan bekerjasama dengan berbagai institusi terkait yang dibutuhkan
guna integritasnya utntuk terus membangun dan mengembangkan Industri
Pertahanan meliputi :

a. Perencanaan pemenuhan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan dan
Keamanan (ditangani Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan, Ditjen Renhan
Kemhan, Ditjen Strahan Kemhan dan Pusada Baranahan Kemhan
bekerjasama dengan User TNI dan Polri)
b. Perencanaan pembangunan dan pengembangan Industri Pertahanan
(utamanya ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dibantu Balitbang
Kemhan bekerjasama dengan Industri Pertahanan dan Kementerian
terkait)
c. Penentuan teknologi dan produk dan/atau Alat Peralatan Pertahanan dan
Keamanan yang akan dikuasai dan dikembangkan (utamanya ditangani
Balitbang Kemhan dibantu Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan bekerjasama
dengan Industri Pertahanan, User dan Kementerian terkait).
d. Standarisasi serta Kelaikan produk dan/atau Alat Peralatan Pertahanan
dan Keamanan (ditangani Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan dan Puslaik
Baranahan Kemhan bekerjasama dengan User TNI/Polri dan Badan-
Badan Sertifikasi)
e. Pembinaan, registrasi, dan sertifikasi Industri Pertahanan (ditangani
Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dan Puslaik Baranahan Kemhan
bekerjasama dengan Badan Standarisasi)
f. Supervisi, asistensi, dan fasilitasi pengembangan Industri Pertahanan
(ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dan Balitbang Kemhan
bekerjasama dengan Kementerian terkait)
g. Sumber pendanaan (ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Ditjen
Renhan Kemhan, Balitbang Kemhan, Industri Pertahanan dan
Kementerian terkait)
h. Pengendalian dan pengawasan penguasaan teknologi (ditangani Balitbang
Kemhan, Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Ditjen Strahan Kemhan dan
Kementerian terkait seperti untuk kerjasama alih teknologi berikut untuk
penyelesaian proses Security Clearance dan/atau Tradeoff)
i. Promosi, pengendalian, dan pengawasan teknologi dan/atau produk yang
dihasilkan (ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Pusada
Baranahan Kemhan, Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan, User TNI & Polri,
Industri Pertahanan dan Kementrian terkait)
Ketentuan lebih lanjut dari keseluruhan tugas, fungsi dan wewenang

Pemerintah tersebut di atas, guna kerjasama dan sinergitasnya perlu ditetapkan oleh
Peraturan Presiden.

2. Tugas, Fungsi dan Peran Komite Kebijakan Industri Pertahanan
Sebagai komite yang dibentuk Presiden untuk mengoordinasikan kebijakan

nasional dalam perencanaan, perumusan, pelaksanaan, pengendalian, sinkronisasi
dan evaluasi Industri Pertahanan sesuai amanah Undang-Undang, KKIP memiliki
peran menyelenggarakan fungsi merumuskan dan mengevaluasi kebijakan mengenai
pengembangan dan pemanfaatan Industri Pertahanan dengan tugas dan wewenang :
a. Merumuskan kebijakan nasional yang bersifat strategis di bidang Industri

Pertahanan, hal ini dimaksudkan untuk lebih mensinergikan antara
Pemerintah, User TNI/Polri dengan Industri Pertahanan guna lebih
berpihak kepada kepentingan nasional seutuhnya, sebagai penengah atau
jalan keluar untuk tidak terjadinya konflik internal diantara Pemerintah,
User dan Industri Pertahanannya sendiri dalam penentuan kebijakan yang
harus ditempuh.
b. Menyusun dan membentuk rencana induk Industri Pertahanan yang
berjangka menengah dan panjang untuk diajukan dan mendapatkan
pertimbangan DPR (dari masukan Pemerintah dhi dari Kementerian yang
menyelengarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan, User TNI
dan Polri serta Kementerian terkait lainnya)
c. Mengoordinasikan pelaksanaan dan pengendalian kebijakan nasional
Industri Pertahanan yang pembinaan dan registrasinya dilaksanakan oleh
Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahanan di bidang
pertahanan (Negara).
d. Menetapkan kebijakan pemenuhan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan
dan Keamanan; mulai dari permintaan User/TNI dalam Rencana
Kebutuhan Kekuatannya yang dituangkan dalam rencana jangka panjang
sampai dengan untuk realisasi pemenuhan kebutuhan setiap tahunnya
yang kemudian juga dituangkan dalam Program Pembangunan Kekuatan
Pertahanan yang disusun Ditjen Strategi Pertahanan Kementerian
Pertahanan
e. Mengoordinasikan kerjasama luar negeri dalam rangka memajukan dan
mengembangkan Industri Pertahanan, dhi Menhan dengan perangkatnya
di Kementerian Pertahanan yang juga selaku Ketua Harian KKIP bisa
langsung mengatur untuk pertemuan kerjasama-kerjama luar negerinya.

f. Melakukan sinkronisasi penetapan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan
dan Keamanan antara Pengguna (TNI, Polri, Badan Negara lainnya yang
dibentuk untuk mendukung Pertahanan Negara) dan Industri Pertahanan
g. Menetapkan standar Industri Pertahanan: yang lebih Acceptable, yang
masukannya dari Kementerian Pertahanan dan dari Kementerian terkait
lainnya dari Badan-Badan Sertifikasi, dari Industri Pertahanan sendiri yang
dinilai sudah mapan, dari TNI dan Polri serta dari Badan Negara lainnya
selaku Pengguna Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan untuk
Pertahanan Negara
h. Merumuskan kebijakan pendanaan dan/atau pembiayaan Industri
Pertahanan, yang untuk realisasinya tetap harus melalui persetujuan DPR
dan Kementerian Keuangan yang disetujui Presiden (masukannya dapat
dari Kementerian Pertahanan dan Kementerian terkait lainnya serta dari
Industri Pertahanan)
i. Merumuskan mekanisme penjualan dan pembelian Alat Peralatan
Pertahanan dan Keamanan hasil Industri Pertahanan ke dan dari luar
negeri yang tentunya juga akan menerima masukan dan berkoordinasi
dengan Kementerian terkait, dari Industri Pertahanannya sendiri, atau bisa
dari para Trader lainnya yang peroleh persetujuan dari Kementerian
Pertahanan
j. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Industri
Pertahanan secara berkala (diusulkan KKIP untuk bisa mengikuti RUPS
BUMN Industri Pertahanan atau mengikuti laporan
tahunankeuntungan/kerugian tahunan dari Industri Pertahanan lainnya)
Menyimak tugas dan wewenang KKIP, rasionya memang KKIP memerlukan

Sumberdaya manusia Expert dan Exist dari berbagai kalangan, utamanya untuk
mampu mengoordinasikan antara Pemerintah, Kementerian Pertahanan, Kementerian
lainnya yang terkait, dengan Pengguna/ User TNI dan Polri serta Badan-Badan
Negara lainnya yang akan menggunakan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan,
serta dengan Industri Pertahanannya sendiri terkait bisnisnya untuk mendukung
sistem Pertahanan Negara yang kuat.

INOVASI UNTUK MENUMBUH KEMBANGKAN PRODUK-PRODUK ANAK
BANGSA
Sebagaimana tujuan penyelenggaraan Industri Pertahanan yang antara lain
untuk mewujudkan Industri Pertahanan yang professional, efektif, efisien, terintegrasi
dan inovatif; upaya meningkatkan kemampuan dan penguasaan teknologi Industri
Pertahanan yang juga untuk mengakomodasi dan menumbuh kembangkan kreatifitas
anak bangsa dilakukan melalui riset/penelitian dan pengembangan serta
perekayasaan dalam suatu sistem nasional. Menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang riset dan teknologi selaku anggota KKIP bila atas
nama KKIP sesuai Undang-Undang dapat mengoordinasikan upaya-upaya tersebut
bersinergi dengan kegiatan produksi dan pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan
Keamanan untuk menuju kemandirian dan merespon perkembangan teknologi
pertahanan dan keamanan.
Dalam rangka penellitian dan pengembangan serta perekayasaan untuk
peningkatan kemampuan dan penguasaan teknologi Industri Pertahanan,
pelaksananya dapat terdiri dari :
a. Lembaga penelitian dan pengembangan
b. Perguruan tinggi
c. Institusi penelitian dan pengembangan, baik lembaga pemerintah maupun
swasta nasional di bidang pertahanan dan keamanan
d. Pengguna (TNI,Polri, Institusi/Badan Negara/Pemerintah lainnya sebagai
pendukung sistem pertahanan dan keamanan Negara)
e. Industri alat utama
Registrasi, ijin dan larangan-larangan yang harus dipatuhi untuk turut serta
dalam riset, pengembangan, perekayasaan sampai dengan memproduksi Alat
Peralatan Pertahanan dan Keamanan sesuai Undang-Undang diatur oleh Menteri
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan.
Adapun tahapan untuk pembangunan suatu Industri Pertahanan dengan
produk Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan yang akan menjadi produk andalan
dan bisa dikatakan menjadi benar-benar karya anak bangsa atau sejajar dengan State
of The Art, bisa saja menempuh keseluruhan proses industrialisasinya mulai dari
proses rancang bangunnya seperti halnya yang dilakukan pada rencana kerjasama
pembuatan pesawat tempur KF-X/IF-X antara Indonesia dengan Korea (Selatan) :
a. Study Kelayakan (Feasibility Study : Market, Mission, Technology,
Customer Interest, Risks)

b. Tahap/Phase Pengembangan Teknologi (Technology Development Phase)
yang intinya membuat Preliminary Design dan/ atau Configuration
Definition dari keseluruhan bagian besar berikut komponen-komponenya
dengan analisis perhitungan-perhitungannya yang akan berpengaruh
terhadap spesifikasi, kemampuan atau unjuk kerja/Performance dan/atau
Karakteristik Produk yang akan dibuat, sampai dengan dibuat modelnya
yang bisa lebih kecil dengan perbandingan dari ukuran sesungguhnya
yang akan dibuat :
1) Requirements study yang terus dilakukan review selama tahap/phase
Pengembangan Teknologi
a). Required Operational Capability (ROC) Definition
b). Operational Analysis
c). Trade Off Study & Technology Development Concept
d). Material and Process Technology Concept
e). Manufacturing and Production Technology Concept
f). Software, Hardware and Tools Preparation
g). System Engineering Management Plan Definition
h). Manual and Engineering Standard
2) Configuration Design
3) Technology Availability Assessment
4) Sistem Design/Spesification Development
5) Moving Control / Flight Control (in fighter / airplane design)/ Cruise
Control, Diving Control, Mission Computer
6) Training System Study, ILS Planning
7) Test & Evaluation, Worthiness Plan
8) Engineering Manufacturing Development (EMD) Plan
c. Tahap Perekayasaan dan Pabrikasi (Engineering and Manufacturing

Development Phase) yang bisa juga dimulai terlebih dahulu dari Proses
Preliminary Design Review untuk memahami/ mengantisipasi pada Critical
Design Review nya sampai dengan sekaligus pembangunan industrinya :
1). Detail Design, utamanya berupa Engineering Development (Technical
Document Completed, Technical Drawing Completed, Technology
Implementation, Supplier Contract & Review, Equipment Acceptance on
Dock)
2) Prototype Production (bisa lebih dari satu atau sampai dengan lima),
diikuti dengan pembuatan Jig & Ficture, Proses permesinan s/d

penyiapan assembling line berikut sistem pengukuran untuk akurasi
pemasangan/ assembling, Verification (Laboratorium, Roll Out, Field
Test :Ground and/or Fligth Test, Technology Verification, Certification,
Business and Program Management)
3). Initial Production Approval
4). Initial Operational Capability
d. Tahap pembuatan produksi masalnya (Mass Production or Industrial
Operational Phase)
e. Tahap Upgrading, Modifikasi, Retrofit (sebelum penghapusan/ disposal)
produk setelah menjalani masa pakainya.
Dari sejak awal perencanaan dan pembuatan rancang bangun produk

diharapkan sudah akan terus menumbuhkan dunia usaha dan/atau perusahaan
Guna mendukung proses penelitian, pengembangan dan perekayasaan,
Pemerintah dhi Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
pertahanan dan/atau yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang riset
dan teknologi, atau dari Kementerian/Lembaga Pemerintah terkait lainnya, atau dari
Pengguna/User TNI dan Polri secara bersinergi dalam rangka efektifitas, efisiensi dan
kerahasiaannya dapat membangun/ menyediakan :
a. Fasilitas khusus pendukung Industri Pertahanan
b. Fasilitas program pendidikan dan pelatihan khusus peningkatan mutu
sumber daya manusia Industri Pertahanan
c. Menyediakan anggaran untuk penelitian dan perekayasaan
Disisi lain untuk dapat mengimplementasikan/ membangun kemampuan

menghasilkan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan pada industri yang sudah
ada dan/atau industri yang akan ditetapkan menjadi Industri Pertahanan Tier-1 s/d
Tier-4 sesuai Undang-Undang Industri Pertahanan adalah tetap diperlukan usaha/
Effort yang kuat, walaupun pada saat yang sama industri atau perusahaan sudah
eksis dengan produk dan/atau bisnisnya.
Tanpa adanya dukungan pembiayaan investasi, jaminan pemasaran/ order
pembelian (dari Pemerintah dan Pengguna sebagai Single-Buyer nya), terlebih dari
rancangan produk yang tidak/belum disetujui bersama oleh KKIP, User, Pemerintah
dhi dari Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
pertahanan adalah akan sangat sulit untuk direalisasi/ diimplementasikan menjadi
suatu produk dan/atau industrialisasi Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan.

KORPORASI ATAU UNIFIKASI LEMBAGA-LEMBAGA/ BADAN/ INSTITUSI
PENELITIAN, PENGEMBANGAN SERTA PEREKAYAAN ALAT PERALATAN
PERTAHANAN DAN KEAMANAN UNTUK INDUSTRI PERTAHANAN
Dalam rangka perijinan, kerahasiaan, pembinaan, dan untuk terpusatnya satu

komando dan pengendalian Lembaga-Lembaga, Badan atau Institusi Penelitian,
Pengembangan serta Perekayasaan, maka Belajar atau studi banding (Benchmark)
dari Korea (Agency for Defense Development; ADD), dari Amerika Serikat (DARPA),
dari Singapore (Defence Science and Technology Agency; DSTA), dari Australia,
ataupun India (Defence Research and Development Organization; DRDO), sudah tiba
saat/waktunya; guna efektifitas, efisiensi, integrasi dan professional institusi penelitian
dan pengembangan serta perekayasaan untuk meningkatkan dan penguasaan
teknologi industri pertahanan disarankan perlu adanya penyatuan atau penggabungan
lembaga-lembaga/institusi penelitian dan pengembangan.
Penyatuan Badan Penelitian dan Pengembangan serta perekayasaan
tersebut adalah dimaksudkan untuk totalitas pengelolaan (Manages) upaya-upaya
R&D, untuk mengelola dan membuat strategi menghadapi konsekuensi pertukaran
data informasi pemanfaatan produk-produk di dunia yang akan digunakan dalam
perhitungan rancangan produk Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan (Makes The
Strategic tradeoff), untuk menentukan sikap/langkah terbaik dalam rangka investasi
rencana produksi berbagai Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan terpilih, mulai
dari perancangan produk sampai dengan tahapan industrialisasi atau tahapan proses
produksi massalnya.
Dalam rangka penyatuan Lembaga-Lembaga/ Institusi Penelitian,
Pengembangan dan Perekayasaan tersebut, Menteri yang menyelenggarakan urusan
Pemerintah di bidang Pertahanan dan/ atau bersama Menteri yang
menyelenggarakan urusan Pemerintah di bidang Riset dan Teknologi dapat memulai
dari tahapan registrasi, Assessment, selektifitas terhadap Lembaga-Lembaga/ Institusi
terkait sampai dengan pembentukan suatu Badan Penelitan dan Pengembangan
Pertahanan yang diharapkan dapat mengakomodasi sebesar-besarnya Sumber Daya
Manusia sesuai kepakarannya yang dapat menjadi tenaga potensial dan dapat
diandalkan dalam penyelenggaraan Industri Pertahanan.

PRIVATISASI/ ALIH STATUS INSTITUSI PEMELIHARAAN DAN PERBAIKAN DI
TINGKAT PENGGUNA TNI DAN POLRI
Penulis mohon maaf apabila judul paragraph ini memang mejadi sensitive,
khususnya di lingkungan User TNI dan Polri untuk dibahas dan memang harus
berhati-hati untuk meresponnya; namun memang hal ini bisa menjadi satu alternative
untuk penguasaan dan pengembangan Industri Pertahanan Nasional, yang disatu sisi
yang lain tidak mustahil dan logis banyak berkeinginan/berkehendak dari Negara lain
untuk berinvestasi dan memiliki Industri Pertahanan di dalam negeri Indonesia, baik
100 % murni milik asing dan/atau Joint Venture dengan banyak pihak di dalam negeri.
Namun dengan terbitnya Undang-Undang No 16/2012 tentang Industri Pertahanan
yang sejak awal utamanya untuk kerahasiaan, Security Clearence dan pengendalian
inventory, keberadaan produk Alutsista yang ada di Indonesia (di TNI, Polri, Industri,
Pedagang/Trader, Peneliti, Pengembang dan Perekayasa) telah ditetapkan bahwa
untuk Industri Alutsista TNI dan/atau Alpalsus Polri yang sudah menjadi satu barang
lengkap sebagai Alutsista untuk TNI atau Alpalsus untuk Polri hanya diberikan ijin dan
registrasinya dari BUMN Industri Pertahanan atau sebagai Industri Tier-1/ Pemadu
Utama.
Oleh sebab itulah sebagai alternative untuk membangun dan/atau
mengembangkan Industri Alutsista dan/atau Alpalsus diajukan saran dapat dari
privatisasi atau dari alih status Institusi Pemeliharaan, Perbaikan tingkat IV yang ada
di TNI atau Polri yang selama ini juga sudah melakukan banyak kegiatan Retrofit
dan/atau Modifikasi serta pembuatan suku cadang terbatas. Hal ini bisa menjadi
alternative pilihanpun tentunya harus melalui suatu pemikiran, pertimbangan dan
kebijakan; utamanya dari dalam internal TNI dan Polri terlebih dahulu. Walaupun
disisi lain Negara/pemerintahpun tentunya harus pasti diuntungkan dengan adanya
privatisasi/alih status Institusi Pemeliharaan dan Perbaikan milik TNI dan Polri
tersebut, yang sedapatnya/setidaknya juga harus dapat berkorporasi mengakomodasi
pihak swasta yang selama ini juga sudah berkecimpung dalam Pemeliharaan,
Perbaikan, Penelitian, Pengembangan dan Perekayasaan Alutsista TNI dan Alpalsus
Polri.
KESIMPULAN, SARAN DAN PENUTUP
Dari banyak hal tersebut di atas, memang diharapkan melalui sinergitas Team
Work yang handal, baik, Expert, dan solid dari Pemerintah, KKIP, User TNI dan Polri,
serta dari Industri Pertahanannya sendiri yang Active dan Progressive, optimis

penyelenggaraan pembangunan dan pengembangan Industri Pertahanan akan terus
mampu diimplementasikan, dan juga dengan adanya Indirect Offset diharapkan akan
lebih dapat menumbuhkan dan mengembangkan Industri-Industri lainnya di dalam
negeri.
Disarankan untuk terpusatnya satu komando dan pengendalian upaya-upaya
R&D, dalam rangka perijinan, kerahasiaan, registrasi, pembinaan, dan untuk
perolehan teknologi melalui kerjasama Strategic Tradeoff dan adanya Offset
pembelian Alat Peralatan Pertahanan Keamanan ke luar negeri dari Negara-negara
lain yang terpilih, maka Lembaga-Lembaga/ Badan atau Institusi Penelitian,
Pengembangan serta Perekayasaan perlu adanya penyatuan yang alternativenya
menjadi suatu Badan/ Agency khusus untuk Pengembangan Teknologi Pertahanan
dan Keamanan.
Disarankan juga untuk memperbanyak pembangunan dan/atau
pengembangan BUMN Industri Pertahanan dapat dari alih status/privatisasi Institusi
Pemeliharaan dan Perbaikan tingkat IV (Depo/Bengkel Har tingkat Pusat) yang ada di
TNI dan Polri.

d. KEMANDIRIAN NASIONAL DALAM TEKNOLOGI PESAWAT TEMPUR
19
Oleh Dr. Ir. Anne Kusmayati
Abstrak
Pesawat tempur merupakan wahana yang dapat dihadirkan dengan cepat di
wilayah perbatasan dan wilayah yurisdiksi, oleh karena itu Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI) yang berbentuk kepulauan memerlukan kemandirian teknologi
pesawat tempur. Upaya pencapaian kemandirian tersebut memerlukan peta jalan
agar dapat terlaksana sesuai dengan kondisi di Indonesia.
I. Pendahuluan
Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia yang memiliki lebih
dari 17.000 pulau dan kebudayaan yang berbeda. Letaknya sangat strategis diantara
dua benua dan dua samudera yang dipergunakan sebagai jalur perdagangan
20
internasional . Lebih dari 70% wilayah negara adalah laut dimana 13 dari 15 batas
negara berada dilaut. Sebagai konsekwensi dari UNCLOS 82, Indonesia sebuah
negara kepulauan terbesar di dunia, diwajibkan untuk menyediakan Alur Laut yang
dapat digunakan oleh penerbangan dan pelayaran internasional. Lebih jauh,
Indonesia juga dibebankan tanggung jawab untuk menjaga keamanannya.
Indonesia memiliki sumber daya alam yang sangat melimpah dan jumlah
penduduk terbesar ke-4 di dunia, banyak negara-negara di dunia yang menjadikan
Indonesia sebagai incaran dalam rangka meningkatkan kesejahteraan warga negara
masing-masing. Hal ini harus menjadi perhatian tersendiri bagi Pemerintah Republik
Indonesia sebagai regulator yang diberi mandat oleh Undang-Undang untuk
mengelola semaksimal mungkin kekayaan alam agar dapat digunakan dalam rangka
mensejahterakan warga negara Indonesia. Oleh karenanya, kehadiran negara secara
cepat dan berkesinambungan sangat dibutuhkan. Alat Utama Sistem Senjata
(Alutsista) sebagai salah satu wahana yang dapat dengan cepat melakukan hal
tersebut adalah Pesawat Tempur karena memiliki kecepatan dan didukung oleh
sebuah sistem yang sarat dengan teknologi tinggi yang mana pengoperasiannya tidak
terbatas pada wilayah pertahanan darat atau laut. Untuk mengamankan wilayah NKRI
yang begitu luas, saat ini TNI AU hanya memiliki 3 Skadron Udara Tempur Strategis
19
20
Letak Geografis Wilayah Indonesia, http://www.ilmusiana.com/2015/08/letak-geografis-wilayah-
indonesia.html, 28 Juni 2018)

yang berlokasi di Pekanbaru, Madiun dan Makasar dan 3 Skadron Udara Tempur
Taktis yang berlokasi di Pekanbaru, Malang dan Pontianak. Dengan pertimbangan
tersebut diatas, TNI AU masih memerlukan setidaknya 8 Skadron Udara Tempur baik
21
Strategis maupun Taktis .
Pesawat tempur banyak digunakan oleh beberapa negara maju diantaranya
Amerika Serikat, negara-negara Eropa dan Singapura, untuk menunjukkan eksistensi
dan kehadiran mereka dalam menjaga batas negara, wilayah yurisdiksi bahkan pada
beberapa operasi khusus di luar wilayah yurisdiksi negara. Untuk dapat
mengoperasikan pesawat tempur, dibutuhkan sebuah kemandirian. Secara umum
kemandirian dalam teknologi dapat diperoleh dengan jalan membeli atau
memproduksi sendiri pesawat tempur. akan tetapi untuk memiliki kemampuan dalam
memproduksi dibutuhkan upaya-upaya lanjutan. Tulisan ini mencoba untuk
menganalisa kemandirian teknologi pesawat tempur yang cocok untuk diterapkan di
Indonesia.
II. Analisis
a. Tinjauan Strategis
Sebagai salah satu peralatan dalam sistem pertahanan di NKRI,
pesawat tempur memiliki fungsi yang sangat strategis karena dapat
dihadirkan dalam waktu yang cepat terutama di pulau-pulau dan batas negara
yang sebagian besar berada di laut. Dalam pengoperasiannya sebagai unsur
pertahanan, pesawat tempur harus dapat menjadi bagian yang tidak
terpisahkan dari sistem pertahanan di darat, laut dan udara sehingga
teknologi yang dibutuhkan harus dapat menaungi berbagai macam sistem
pertahanan yang sudah ada serta memiliki fleksibilitas tinggi untuk
mengakomodir teknologi-teknologi peperangan yang akan datang khsususnya
untuk melaksanakan Operasi Serangan Udara Strategis (OSUS), Operasi
Lawan Udara Ofensif (OLUO), Operasi Pertahanan Udara (Opshanud),
Operasi dukungan Udara (Opsdukud) dan Operasi Informasi (Opsinfo).
Parameter-parameter ini yang selalu digunakan oleh negara-negara tetangga
untuk menghitung sistem pertahanan sebuah negara dalam menghadapi
ancaman yang akan di petakan menjadi klasifikasi kemampuan sebuah
negara. Klasifikasi tersebut akan menimbulkan daya gentar.
Dewasa ini TNI AU memiliki pesawat tempur Jenis F-16, Su-27/30, F-
5 T-50i, Hawk 100/200 dan Super Tucano yang mana beberapa pesawat
21
Paparan Waasops Kasau, Pembekalan Tim Engineering KF-X/IF-X, 25 Mei 2011

tersebut sudah berusia cukup tua dan akan memasuki masa habis pakai
diantaranya adalah F-16, F-5 dan Hawk 100/200. Hal ini merupakan sebuah
peluang yang dapat dimanfaatkan oleh Pemerintah RI untuk lebih
meningkatkan kemandirian teknologi pesawat tempur karena sampai dengan
periode ini kemandirian yang dimiliki tidak lebih dari kemandirian untuk
mengoperasikan dan pemeliharaan secara terbatas karena tidak semua
pesawat tempur tersebut dapat digunakan sebagai sistem pertahanan di
NKRI sebagai contoh adalah saat terjadinya embargo oleh Amerika Serikat
sebagai negara produsen pada tahun 1997 dan pelarangan terbang oleh
Inggris saat operasi militer di Aceh tahun 2004. Hal ini sebagai akibat dari
keterbatasan kemandirian yang dimiliki karena didapatkan melalui jalan
pembelian. Oleh karena itu, Pemerintah RI menerbitkan Undang-Undang
16/2012 tentang Industri Pertahanan untuk meningkatkan kemampuan
22
memproduksi Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan serta Rencana
Induk Riset Nasional sd 2040 yang didalamnya terdapat kemandirian
23
teknologi pesawat tempur sebagai upaya untuk meningkatkan tingkat
kemandirian teknologi nasional agar kejadian yang pernah dialami oleh sistem
pertahanan NKRI dapat dihindari.
b. Tinjauan Teknologi
Pesawat Tempur merupakan sebuah wahana yang membutuhkan
teknologi yang memiliki tingkat kompleksitas tinggi karena teknologi yang
terpasang bukan hanya untuk pesawat itu sendiri akan tetapi juga harus dapat
didukung dengan sistem logistik seperti pangkalan dan pemeliharaan. Adapun
kemampuan yang wajib dimiliki diantaranya mampu untuk lepas landas dan
mendarat pada landasan pangkalan aju, bersifat Multi peran (Multirole) untuk
dapat digunakan pada misi air to air dan air to ground, dapat menjangkau
sasaran strategis didalam dan diluar wilayah yurisdiksi Nasional, mampu
menghacurkan target-target terpilih di permukaan maupun dibawah
permukaan, dapat melaksanakan misi dan pertempuran pada waktu siang
dan malam, memiliki radius of action medium range dengan kemampuan air
refueling, memiliki kekampuan dalam peperangan elektronika, memiliki
kemampuan interoperability dengan Alutsista lain dan Network Centric
22
Republik Indonesia, ‘Undang-Undang RI Nomor 16 Tahun 2012 Tentang Industri Pertahanan”, Pasal 3
butir c
23
Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Rencana Induk Riset Nasional 2015-2040 th 2016.

Warfare, memiliki kemampuan self-defense dan memiliki tempat pelatihan
untuk pengawak dan dukungan logistik yang terintegrasi. Sedangkan
teknologi yang dibutuhkan untuk memiliki kemampuan tersebut adalah
teknologi Glass Cockpit with advanced sensor system, sistem senjata yang
berkemampuan Beyond Visual Range (BVR) beserta pendukung utama
seperti RADAR, precession guided weapon, network centric system, semi
stealth agar tidak mudah tertangkap radar musuh dan close combat. serta
memiliki fleksibilitas untuk mengkomodir teknologi-teknologi yang akan datang
seperti High Power Microwave dan High Power Directed Energy Weapon,
Stealth the Next Plateu, Hypersonic Air Breathing Vehicles dan
24
perkembangan teknologi Unmanned Combat Aerial Vehichles (UCAV) .
Secara keseluruhan teknologi tersebut dapat dibeli apabila ada
dukungan secara politis dari negara produsen bergantung dari faktor
kemampuan budget yang dimiliki, faktor kedekatan serta faktor
keberuntungan yang dimiliki oleh NKRI. Akan tetapi negara produsen tetap
tidak akan memberikan key technology untuk mempertahankan keunggulan
dan status mereka sebagai produsen. Sehingga konsumen akan terus berada
pada posisi bergantung kepada mereka. Lebih lanjut, negara pembeli harus
mengikuti aturan-aturan yang dijadikan referensi oleh negara produsen
seperti pola operasi sebagai contoh patrol range yang terbatas, peralatan
avionic yang sesuai dengan kebutuhan negara pembuat serta dukungan
logistik yang sudah ditetapkan oleh negara pembuat, seperti pemeliharaan
dan perawatan berkala dan dukungan suku cadang pesawat yang harus dibeli
melalui negara produsen. Bahkan untuk memodifikasi atau memasang
peralatan baru, negara pembeli harus melibatkan tenaga ahli dari negara
produsen secara penuh. Dengan kata lain bahwa kemandirian yang diperoleh
memiliki keterbatasan karena belum tentu sesuai dengan kebutuhan sistem
pertahanan di NKRI.
Untuk memperoleh kemandirian mutlak dimana kita mampu untuk
mendesain, menguji, memproduksi, memelihara, memperbaiki, memodifikasi
dan mengembangkan pesawat tempur memerlukan beberapa pertimbangan
terutama kesiapan teknologi dan industri nasional untuk mendukung program
tersebut karena sangat berkaitan erat dengan investasi dan waktu. Dewasa
ini, industri kedirgantaraan nasional yang dimiliki oleh Indonesia baru sebatas
24
Baitbang Kemhan, Laporan Kajian Kesiapan Pengembangan Pesawat Tempur KF-X/IF-X, tanggal 10-12
Januari 2014

industri utama yang memiliki kemampuan untuk mendesain struktur pesawat
komersil dan mengintegrasikan teknologi-teknologi avionic, komunikasi dan
special mission seperti patrol maritime, Search and Rescue (SAR), dan lain
sebagainya. Teknologi pesawat tempur secara fisika lebih rumit dari pesawat
angkut, akan tetapi memiliki kesamaan prinsip, bahkan prinsip-prinsip
tersebut juga dapat diimplementasikan dan digunakan pada klaster industri
lain seperti otomotif, perkapalan yang juga dibutuhkan bagi negara kepulauan
seperti NKRI untuk meghubungkan nusantara sehingga upaya untuk menuju
kemandirian teknologi pesawat tempur secara paralel dapat pula dipakai
untuk menstimulasi berkembangnya klaster industri lain. Oleh karenanya
upaya tersebut membutuhkan peta jalan sebagai acuan yang dilakukan
secara nasional dan bertahap menyesuaikan dengan kondisi Indonesia.
c. Tinjauan ekonomi
Bidang Pertahanan memiliki ikatan yang tidak dapat dipisahkan
dengan ekonomi sebuah negara karena situasi perang atau konflik akan
secara langsung mempengaruhi penurunan pada sektor ekonomi. Akan tetapi
pada masa damai, Alutsista yang menjadi kekuatan utama pada sistem
pertahanan memiliki kesan selalu menghamburkan keuangan negara tanpa
kontribusi. Paradigma ini mungkin akan sedikit bergeser saat kita memiliki
kemampuan dalam mendesain, menguji, memproduksi, memelihara,
memperbaiki, memodifikasi dan mengembangkan pesawat tempur karena
kegiatan-kegiatan tersebut berkaitan langsung dengan kebutuhan tenaga ahli
dan tenaga kerja dan secara tidak langsung kepada perekonomian negara.
Data sebaran pesawat tempur sesuai dengan Flight Global Insight
dalam World Air Forces tahun 2011-2012, jumlah pesawat tempur di dunia
sekitar 15.700 unit, negara-negara yang menduduki peringkat 10 besar
pengguna pesawat tempur adalah Amerika Serikat 2.818 unit, Rusia 1.485
unit, China 1.452 unit, India 653 unit, Korea Utara 574 unit, Syria 483 unit,
Mesir 458 unit, Korea Selatan 413 unit, Pakistan 373 unit dan Perancis 363
unit dengan jenis yang populer adalah F-16, F-18, F-15, Mig-21, Mig-29,
Sukhoi Su 27/30 dan Su 24. Pesawat-pesawat tempur tersebut merupakan
generasi 4+ yang sebentar lagi akan diganti karena kemajuan teknologi,
sementara negara-negara produsen seperti Amerika Serikat bekerjasama
dengan beberapa negara lainnya memproduksi F-35 yang harganya mahal.
Sehingga potensi pasar pesawat tempur untuk generasi 4++ sangat terbuka
khususnya bagi negara-negara berkembang di Asia.

Dewasa ini pembangunan dan pengembangan pesawat tempur di
tempuh melalui skema kerjasama beberapa negara dengan tujuan untuk
berbagi biaya penelitian dan pengembangan (R & D), berbagi resiko, berbagi
tentang pembelajaran ekonomi pada lingkup lebih besar, memperkecil biaya
pengadaan persenjataan, berbagi superioritas pada produk akhir dan berbagi
25
interoperabilitas operasional . Oleh karena itu, ditengah kondisi kurangnya
kesiapan teknologi dan industri nasional akan pesawat tempur, negara RI
dapat melakukan upaya untuk mencari rekan dalam kerjasama pembangunan
dan pengembangan teknologi pesawat tempur generasi 4++ yang memiliki
potensi pasar cukup menjanjikan untuk menggeser paradigma diatas dengan
paradigma baru dimana dengan kemandirian teknologi pesawat tempur, kita
dapat menstimulasi perkembangan klaster industri nasional lainnya dan
membuka peluang untuk melakukan ekspor teknologi menggantikan Sumber
Daya Alam dengan investasi yang murah. Hal ini cukup beralasan mengingat
prediksi Bappenas bahwa Indonesia akan mendapatkan bonus demografi
26
pada periode 2020-2030 dimana usia produktif mencapai 70% .
III. Penutup
Kemandirian Teknologi Pesawat Tempur (mendesain, menguji, memproduksi,
memelihara, memperbaiki, memodifikasi dan mengembangkan) dibutuhkan oleh NKRI
yang berbetuk kepulauan karena pesawat tempur merupakan wahana yang dapat
dihadirkan dengan cepat di wilayah perbatasan dan wilayah yurisdiksi.
Upaya peningkatan kemampuan bagi kesiapan teknologi nasional menuju
kemandirian Teknologi Pesawat Tempur dapat dilakukan bertahap dengan didukung
oleh peta jalan sebagai referensi agar dapat berjalan secara komprehensif bersama
dengan pengembangan klaster industri lainnya.
Potensi pasar pesawat tempur dan bonus demografi pada tahun 2020-2030
dapat dimanfaatkan untuk mencapai kemandirian teknologi pesawat tempur dan
membuka peluang untuk ekspor teknologi.
25
G. Sanders & S. Cohen, Designing and Managing Successful International Joint Development Programs,
2017
26
Kementerian PPN/Bappenas, Pemanfaatan Demografi Indonesia Di Sektor Kepariwisataan, Kebaharian,
Dan Ekonomi Kreatif, https://www.bappenas.go.id/index.php/download_file/view/27668/8804, th 2017.

e. REVERSE ENGINEERING – JALAN PANJANG MENUJU KEMANDIRIAN
(STUDI KASUS: TEKNOLOGI PERSENJATAAN DI PINDAD DARI LISENSI
SAMPAI INOVASI)
27
oleh Dr. Ir. Ade Bagdja, MME
Abstrak
Banyak negara menerapkan Reverse Engineering untuk mengejar
ketertinggalan Teknologi. Tetapi sedikit yang berhasil. Korea Selatan memberikan
sebuah contoh bagaimana Reverse Engineering yang tertata dan terstruktur berhasil
menjadikan Korea Selatan sebagai New Emerging Country (NEC) di Asia. Proses
yang serupa diterapkan di PT Pindad (Persero) juga bisa membawa Pindad berubah
dari Lisensor menjadi “Inovator”. Tulisan ini menguraikan Proses serta Kendala dalam
pelaksanaan mengejar ketertinggalan teknologi menggunakan Reverse Engieering
serta langkah – langkah masukan yang harus dilakukan supaya penerapan Reverse
Engineering bisa memberikan hasil yang lebih baik dalam membentuk budaya inovasi
dalam skala Nasional kedepannya.
1. Pendahuluan
Pada era tahun 1970an, Reverse Engineering
dipercaya oleh banyak negara digunakan mengejar
ketinggalan tenologi. Berbagai negara di Asia, Amerika
Selatan, Timur Tengah, dan Afrika yang menerapkan
Reverse Engineering berharap bisa membuat lompatan
sehingga bisa sejajar dengan negara maju. Sejarah
membuktikan dengan hadirnya New Emerging Countries
(NEC), dimana salah satunya Korea Selatan yang secara
terus menerus bisa mempertahankan laju
perkembangannya dan sekarang menjadi bagian dari
Negara Industri Maju.
Pada tahun 80an dan 90an, produk dari Korea
Gambar 11.
Selatan – peralatan rumah tangga, mobil, peralatan Perkembangan Hyundai
elektronik –dipandang sebelah mata sebagai produk
kelas dua.
27

Bahkan produk tersebut supaya masyarakat mau menggunakannya dengan
dijadikan sebagai hadiah undian. Tetapi memasuki abad ke – 21, Produk Korea
Selatan mengungguli produk negara maju lainnya bahkan mendominasi pasaran
dunia. Gbr. 11 menunjukan perkembangan dari produk otomotif Hyundai – Korea
Selatan yang mencerminkan dominasi teknologi dan produknya di kancah dunia.
2. Belajar dari Korea Selatan

Setelah Perang Korea berakhir, kondisi masyarakat dan keuangan negara
cukup memprihatinkan. Saat itu GDP per Kapita sekitar US$ 109. Reformasi industri
dilakukan secara masif serta tertata dan testrukutur, mulai dari tingkat bawah sampai
atas. Industri didorong untuk melakukan pengembangan dan percepatan penguasaan
teknologi. Berbagai kemudahan dan insentif mendorong para Chaebol untuk tumbuh
lebih cepat dan kuat. Orientasi pasar Ekspor terus digelorakan dengan berdasar pada
pembangunan fondasi pasar lokal yang kokoh. Porsi segmen manufakturing terus
digenjot untuk mengingkatkan GDP. Periode 1970 – 1990 merupakan peningkatan
segmen manufaktur yang sangat signigikan, dari 14% tumbuh dua kali nya menjadi
28% dalam 20 tahun. Bekal dari pertumbuhan sektor manufaktur ini secara signifikan
meningkatkan pertumbuhan GDP, yang digambarkan pada Tabel 4 dan Grafik pada
Gambar 12 dibawah.
Tabel 4. Pertumbuhan di Korea Selatan
GDP Export GDP / C Populasi % Manuf

Tahun
USD Miliar USD Juta USD Juta Org (toGDP)
1965 3 15 109 28,53 14,3
1970 9 86 279 31,92 16,6
1975 22 345 562 35,28 22,3
1980 65 1.790 1.704 38,12 23,3
1985 100 3.555 2.457 40,81 26,7
1990 279 7.000 6.516 42,87 27,2
1995 556 11.550 12.333 45,09 26,8
2000 562 15.000 11.948 47,01 27,6
2005 898 25.720 18.640 48,14 27,8
2010 1.094 44.010 22.087 49,41 30,9
2015 1.383 42.150 27.105 51,01 29,3

1.600 32,5
1.400 30,0
1.200 27,5
1.000 25,0
800 22,5
GDP
% Manuf
600 20,0
400 17,5
200 15,0
0 12,5
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
Gambar 12. Pertumbuhan %Manuf & GDP
Dalam skala mikro tingkat perusahaan, perkembangan yang terjadi pada

Hyundai dalam penguasaan Teknologi memberikan teladan bagaimana perubahan
dari Imitator / Lisensor pada periode tahun 70an menjadi Inovator memasuki abad ke
– 21. Gambar 12 menggambarkan perubahan yang terjadi pada Hyundai. Proses
dimulai dari langkah sederhana di fasa I (1968 – 1973) dimana pemahaman
menyeluruh terhadap produk dilakukan dengan “bongkar – pasang” secara berulang
– ulang dari 1 Bus – 1 Truk – 2 Kendaraan Penumpang.
increasing building
enhancing intensity knowledge-base: knowledge-base:
of effort: * reviewing literatures * reverse brain drain
* plant construction * observation tech. tour increasing * R&D invesments
* assimilating prod. (literature  reality) knowledge-base: (Korea,US,JPN,GER)
know-how * reverse engineering * equity for technologies * 1st  11 month trial-error
(dis- & re-assembl * technical assistances * acquires licenses * 324 test engine  final
1 B, 1T & 2 Pc) & hire foreign experts (54 from 6 countries) (outperformed Jap’s eng.)
I II III IV V
1968-1973 1973- 1976 1978- 1986 1987- 1996 1997-on
Imitate production: Assimilate Technology: Improve Manufacturing.: Go Independent: Competing on Innovation:
* independent path * based on Gov’s need * 2nd oil crisis * successfull penetration!! * extensive R&D centers
* prior knowledge-base * proposed to produce * add 300.000 more sustain competitiveness?? (global network)
 recruit experienced 80.000 “local car” turn to export-oriented * M. unwilling to share tech. * Full line Royalty-free
 assembly agreement good quality to export H. lacked of capability (subcompact luxury)
(test export to BE/ND) dev. its own product/tech.
indepedency
Gambar 13. Pengembangan Penguasaan Teknologi Otomotif di Hyundai
Peningkatan pengetahuan tenoknologi otomotif dilakukan pada fasa II (1973 –

1976) dengan Reverse Engineering – Techincal Assisstance from Foreign Expert.
Untuk memastikan penguasaan kunci teknologi (Key Technology) otomotif yaitu Mesin
Motor Bakar (Engine) dilakukan dengan Kerjasama Strategis dengan perjanjian

Lisensi dari Mitsubishi – Jepang, disamping 53 program lisensi lainnya dari 6 negara
maju. Sejalan dengan perkembangan penguasaan teknologi di internal Hyundai, pada
fasa IV (1987 – 1996) Mistubishi menghentikan program kerjasama lisensi. Kondisi ini
justru digunakan dengan baik oleh Hyundai untuk membangun secara nyata
kemampuan ril internal nya. Didukung oleh kebijakan Pemerintah Korea Selatan
Reverse Brain Drain dimana para Tenaga Ahli Profesional kebangsaan Korea Selatan
yang ada di Luar Negeri untuk kembali membangun tanah air nya, Hyundai
mengembangkan Pusat R&D nya langsung di negara maju (USA, Jepang, Jerman,
dan liannya). Prototipe ke – 1 dari Engine bisa diselesaikan dalam waktu 11 bulan,
ditindak lanjuti dengan pembuatan 324 Test Engine sebelum diperoleh desain final
yang menjadi cikal bakal keunggulan otomotif made in Korea. Hasil dari fasa IV ini
adalah Hyundai secara teknologi terbebas dari ketergantungan. Selain Hyundai tidak
perlu lagi membayar royalti, Hyundai bisa dengan bebas serta berkelanjutan
mengembangkan teknologi disesuaikan dengan arah strategis perusahaannya.
Buah manis dari penguasaan teknologi yang dilakukan oleh Hyundai adalah
seri mobil penumpang Sonata yang dilaunching pada tahun 2015 (pada Gambar 11)
bisa terjual sampai lebih dari 7,3 juta unit di seluruh dunia.
3. Jenis Reverse Engineering
Reverse Engineering
Definisi dari Reverse Engineering dari Collin
Dictionary adalah “the process of analysing the
workings of an existing product or system, often in
= Bentuk = = Fungsi =
order to create similar products or systems”. “Mengatasi “Mengejar
Keterbatasan Ketertinggalan
Sebelum membahas Reverse Engineering Teknologi” Teknologi”
lebih dalam, kita lihat Pengunaan dari Reverse Physical Model Model/Part
Engineering dalam praktek yang paling umum  

Digital Model End Product
terjadi, dimana secara khusus bisa dibedakan Gambar 14. Jenis Reverse
kedalam dua (2) tujuan utama, seperti yang
dilukiskan pada Gambar 14, yaitu:
 Fokus pada BENTUK GEOMETRI dari produk dengan maksud mengatasi
keterbatasan teknologi yang ada. Proses Reverse Engineering dalam
fokus ini seringkali dilakukan oleh pihak pihak yang ada di negara maju
supaya bisa diperoleh percepatan proses pengembangan produk yang
tidak terkendala dengan keterbatasan teknologi yang ada sampai saat ini,
 Fokus pada FUNGSI ESENSI dari produk yang ditujukan pada
mempelajari proses pembuatan bahkan sampai memahami aspek desain

dari produk. Proses Reverse Engineering fokus yang ini digunakan untuk
mengejar ketertinggalan teknologi yang dikarenakan keterbatasan
pengetahuan yang dimiliki dalam proses pengembangan produk. Jenis
Reverse Engineering ini seringkali dipraktekan oleh negara berkembang
untuk bisa mengejar ketertinggalan teknologinya dibandingkan yang
dipunyai oleh negara maju.
Tahapan dari Reverse Engineering (RE) yang fokus

Produk / Model
pada Fungsi Esensi produk, secara umum digambarkan
pada Gambar 15, dimana secara bertahap dimulai dari
Reverse Engineering
Pengoperasion – Pemeliharaan – Pengujian – Assembling – 1. Operation
Manufakturing – Desain. Langkah 1 – 3 merupakan langkah 2. Maintenance
3. Testing
persiapan, dimana proses nyata dari Reverse Engineering 4. Assembling
5. Manufakturing
adalah dari 4 – 6. Hal yang paling penting dalam Reverse 6. Design
Engineering adalah penciptaan dari Produk Akhir yang
merupakan “tiruan” dari masukan produk / model yang Produk Akhir
digunakan. Pemahaman ataupun pengetahuan terkait desai Gambar 15. Tahapan RE
dari produk tersebut merupakan tahap iterasi paling akhir.
Disisi lain, secara umum aktivitas nyata

1. Preliminary
yang dilakukan dalam tahapan Reverse
2. Obtain Technical Data
Engineering dapat dilihat pada Gambar 16
3. Material Identification
disamping, yang meliputi:
4. Manufacturing Identification 1) Preliminary: mengumpulkan semua informasi
5. Prototyping dan data terkait sebelum proses dilakukan;
6. Design Verification 2) Obtain Technical Data: semua data geometrik
Gambar 16. Aktivitas RE serta yang terkait lainnya yang bisa diperoleh;
3) Material Identification: untuk memperoleh
pemahaman penuh material yang digunakan serta memungkinkan dilakukan
substitusi dengan material sejenis saat diperlukan;
4) Manufacturing Identification: untuk mengetahui proses manufakturing yang sudah
dilewati serta mencari kemungkinan pemilihan proses manufakturing yang lebih baik
kedepannya;
5) Prototyping: membuat produk sejenis berdasar pada semua data yang terkumpul;
dan yang terakhir adalah
6) Design Verification: untuk memastikan bahwa produk yang dihasilkan sesuai
dengan tujuan dari proses RE yang dilakukan. Juga Design Verification ini juga

memastikan bahwa produk hasil yang diperoleh memenuhi persyaratan desain yang
ada dan berlaku.
Yang menentukan posisi tahapan Reverse Engineering yang dilakukan adalah
tingkat kedalaman dari masing Aktivitas yang dilakukan pada RE. Sebagai contoh:
 Tahapan Assembling berdasarkan aktivitas penuh no 1 – 3 dan parsial 4 –
6,
 Tahapan Manufakturing berdasarkan aktivitas penuh 1 – 5 dan parsial 6,
 Tahapan RE di Design diperoleh berdasakan aktivitas penuh 1 – 6.
4. Pola Reverse Engineering untuk Mengejar Ketertinggalan Teknologi
Reverse Engineering, seperti salah kaprah dari pemahaman banyak

kalangan, bukan merupakan proses satu kali selesai. Tetapi Reverse Engineering
merupakan proses yang beriterasi secara berulang. Dalam setiap kali iterasi, aktivitas
yang dikerjakan semakin banyak dibandingkan iterasi sebelumnya. Sehingga dalam
kata lain proses pemahamam dan penguasaan teknologi nya semakin bertambah
secara bertingkat.
Acquisition Assimilation Improvement Innovation

(penguasaan) (Pemahaman) (Peningkatan) (Penemuan)
Gambar 17. Iterasi Reverse Engineering dalam Penguasaan Teknologi
Dalam konteks Penguasaan Teknologi, Iterasi Reverse Engineering bisa

dibagi menjadi 4 (empat) tahapan utama, seperti pada Gambar 17 diatas, yaitu:
a. Penguasaan (Acquisition): untuk menguasai proses imitasi produk.
Merupakan tahapan awal Reverse Engineering. Produk hasil merupakan
replika dari Produk masukan yang mengalami proses Reverse
Engineering. Penguasaan yang dilakukan adalah teknologi manufakturing
untuk memperoleh bentuk seperti aslinya. Dalam kontek program lisensi,

tahapan penguasaan ini adalah memastikan bahwa program lisensi bisa
dilaksanakan dengan baik. Proses assembling atau manufaktur yang
mengacu kepada Dokumentasi Teknik yang diberikan bisa diikuti dengan
benar. Sehingga produk yang dihasilkan sesuai dengan produk yang
dibuat di pabrik dari pemberi lisensi.
b. Pemahaman (Assimilation): merupakan tahapan iterasi berikutnya. Yang
menjadi masukan pada tahapan ini ada dua, yaitu: Produk serta ide.
Hanya saja porsi dari ide masih jauh kecil dibandingkan dengan produk
yang ditiru. Bahasa umum yang sering digunakan pada tahapan ini adalah
Modifikasi. Produk yang dihasilkan sedikit berbeda, baik dari sisi geotrik,
bentuk, maupun fungsi.
c. Peningkatan (Improvement): merupakan tahapan iterasi yang lebih jauh
lagi. Masukan dari tahapan ini adalah produk dan ide, tetapi porsi ide
menjadi jauh lebih banyak. Seringkali secara geometrik, bentuk, maupun
fungsi sudah jauh diperkaya dibangdingkan masukan produk nya. Sacara
umum, tahapan ini dikenal dengan Creative Imitation. Bahkan dalam
produk dari tahapan ini mempunyai berbagai keunggulan fitur yang
dipunyai serta harga jual yang sangat kompetitif dibandingkan produk
aslinya.
d. Penemuan (Innovation): merupakan tahapan akhir yang ingin dicapai dari
tahapan Reverse Engineering. Dalam tahapan ini, proses sudah murni
mengandalkan ide saja. Tahapan ini sebetulnya merupakan tahapan yang
menggunakan proses Engineering yang dilakukan oleh negara maju yang
mengandalkan keunggulan teknologinya.
Bayangan yang bisa diberikan dari tahapan proses penguasaan teknologi

dengan menggunakan Reverse Engineering dari Imitator / Lisensor menjadi Innovator
bisa dilhat dari ilustrasi yang diberikan pada Gambar 18 dibawah. Tahapan
penguasaan dimulai dengan membuat cangkir kopi yang didefinisikan sebagai wadah
dan kuping pemegang. Tahapan Pemahaman dimulai dengan asumsi bahwa wadah
dengan kupingan pemegang tidak hanya untuk kopi atau teh saja. Tempat minum
yang lebih besar bisa digunakan untuk minum sirop atau jenis minuman lainnya. Lebih
lanjut, dalam tahapan Peningkataan, cara pegang dari wadah yang digunakan untuk
minum bukannya hanya kupingan. Bahkan cara pegang yang baru ini bisa
memberikan prestise / gaya yang jauh lebih tinggi. Gelas minum Wine merupakan
bentuk tahapan Peningkatan. Harga serta laba dari satu gelas minum wine ini menjadi
jauh lebih dibandingkan hanya membuat cangkir mug saja. Tahapan terakhir adalah

produk yang dihasilkan tidak lagi bergerak di industri tempat minuman tetapi sudah
merambah ke pengembangan industri yang menggunaan material gelas. Disini produk
yang dihasilkan adalah Lampu Hias. Bentuk dan fungsi sudah jauh berbeda dengan
produk pada awal tahapan, meskipun material yang digunakan masih sama dasarnya
yaitu material kaca / gelas. Begitupun harga jual serta keuntungan dari produk pada
tahapan IV ini yang signifikan bisa jauh lebih besar.
Acquisition Assimilation Improvement Innovation

(penguasaan) (Pemahaman) (Peningkatan) (Penemuan)
Gambar 18. Iterasi RE: Industri Cangkir Kopi berubah menjadi

Industri Lampu Hias
Sebagai akhir dari sub judul ini, kesalahan yang sering dilakukan oleh
perusahaan atau tingkat pemerintah dalam mengimplemantasikan Reverse
Engineering adalah adanya perbedaan dan pemahaman antara Konsep Penerapan
Reverse Engineering dengan implementasi tahapan yang dilakukan, seperti yang
ditunjukan pada Gambar 19 disamping kanan ini. Konsep yang ingin dicapai adalah
Mengejar ketertinggalan teknologi sebagai negara berkembang yang ingin ikut
berkiprah dalam pasar internasional, tetapi malah implementasi yang dilakukan
mengikuti tata cara untuk Mengatasi Keterbatasan Teknologi yang sering dilakukan
oleh negara maju. Hal ini seringkali dikarenakan pemilihan dari Konsultan / Tenaga
Ahli salah diambil dari negara maju yang tidak berkepentingan dalam mengejar
ketertinggalan teknologi. Saat ini lebih banyak industri dan atau negara yang gagal
dalam penerapan tahapan Reverse Engineering, sehingga pada akhirnya Reverse
Engineering ditinggalkan.

5. Learning Curve dalam Reverse Engineering
Tahapan Reverse
 Banyak NEGARA BERKEMBANG telah Mencoba
Engineering membawa  SEDIKIT yang Berhasil
konsekuensi proses yang berjalan
tidak sederhana. Aktivitas yang KENAPA ?
berjalan secara bertahap dalam
tahapan ini, dilihat dari sudut KONSEP IMPLEMENTASI
pandang bagaimana Organisasi
Catch-Up   Over-Ride
Belajar (Organisation Learning) dan
Tingkat Inovasi (Innovation Level)
Gambar 19. Kesalahan Implementasi Reverse
seperti yang terlihat pada Gambar
20 dibawah melibatkan aktivias
yang diantaranya adalah:
 Duplicative Imitation dengan Learning by Reading dan Learning by
Seeing: produk dikembangkan berdasarkan informasi yang dikumpulkan
dari membaca literatur – buku – brosur atau mengunjungi pameran
ataupun menghadiri uji coba,
 Creative Imitation dengan Learning by Doing: produk dikembangkan
berdasar pada analisa dan sintesa serta pengalaman yang dipunyai
sebelumnya, dituangkan menjadi produk yang berbeda (baik secara
Bentuk Geomitri maupun Fungsinya) sehingga memberikan keunggulan
atau nilai tambah,
 Innovation dengan Learning by Researching:
Yang harus diperhatikan pada proses iterasi tahapan pembelajaran ini adalah
apa yang disebut dengan Batas Pembelajaran (Learning Limit). Garis / Batas ini
menunjukan bahwa selama ada dalam sebuah tahapan, tidak peduli sebanyak
apapun aktivitas dilakukan, proses penguasaan teknologi dari hasil pembelajaran
akan tetap tidak bertambah. Proses pembelajaran akan bertambah apabila tahapan
berubah ke tingkat selanjutnya. Tahapan yang dilalui pun tidak kaku terdiri dari 3
tahapan, tetapi setiap proses pembelajaran (Learning Types) memberikan kontribusi
pada proses Pembelajaran Organisasi.

Gambar 20. Kurva Pembelajaran Organisasi
c
a b
Gambar 21. Proses Pembelajaran Organisasi
Perjalanan dari proses Reverse Engineering dalam penguasaan teknologi

bisa dilihat pada Gambar 21. Proses yang harus dijalani adalah kurva c, dimana
proses berpindah dari tahapan Duplicative Imitation  Creative Imitation 
Innovation. Pada saat pindah ke tahapan berikutnya, pembelajaran tidak bisa
langsung dilanjutkan. Tetapi harus ada pembelajaran ulang dari hal hal yang
ditinggalkan pada tahap sebelumnya. Sehingga pada kurva c tersebut, saat pindah
tahapan, kurvanya menurun ke bawah. Proses pembelajaran ulang ini sangat penting
dalam mengisi menguatkan pondasi pengetahuan sehingga saat meniti tahapan
berikutnya bisa lebih kuat dan kokoh. Seperti yang disampaikan diawal tulisan ini,
hanya sedikit negara atau perusahaan yang menerapkan Reverse Engineering
berhasil dalam proses penguasaan teknologi yang bisa menempuh kurva c tersebut.

PEMANGKU (Facilitator)
• Perusahaan (Sistem, Sarpras, Anggaran)
• Institusi Litbang – Perguruan Tinggi
• Peraturan & Kebijakan Pemerintah
• DRN – KKIP - KEIN
• Pengguna
PELAKU (Actor)
Gambar 22. Komponen Utama Pembelajaran
Kebanyakan kegagalan implementasi Reverse Engineering dikarenakan

proses yang pembelajaran yang dilakukan mengikuti kurva a dan kurva b. Penyebab
utama kegagalan adalah pengetahuan yang terkumpul, dengan satu alasan tertentu,
tidak bisa digunakan untuk melakukan tahapan proses yang lebih maju. Sehingga
Tahapan Reverse Egineering ataupun Pembelajaran Organisasi selalu kembali lagi ke
tahap awal, dimana proses peniruan / penjiplakan dilakukan.
Komponen utama dari Pembelajaran Organisasi dalam konteks Reverse

Engineering adalah:
 Pelaku (Actor), yang menjalani tahap Pembelajaran dan mengerjakan
proses,
 Pemangku (Facilitator), pihak yang memungkinkan Pelaku bisa pindah
tahapan. Pemangku ini bisa berada di internal ataupun eksternal unit atau
perusahaan. Yang penting ada sinergi dan keselarasan antara program
internal dan eksternal sehingga saling mendukung dan menguatkan.
Dalam praktek keseharian, apabila dibandingkan, kegagalan implementasi

Reverse Engineering yang bertahap lebih dikarenakan ketidak adaan atau ketidak
berperanannya dengan baik Pemangku ini. Pelaku bisa melakukan proses Reverse
Engineering juga menjalani proses pembelajaran. Tetapi tanpa dukungan Pemangku
yang kuat, maka dipastikan Pelaku tidak akan berpindah tahapan dan akan memulai
proses pada titik awal yang sama.

Di Indonesia, selain internal peruhaan, yang berperan sebagai pemangku
cukup banyak:
 Instantsi Litbang & Perguruan Tinggi: memberikan dukungan pengetahuan,
berbagai fasilitas serta SDM yang ahli yang jarang dipunyai atau terlalu
mahal untuk industri,
 Peraturan & Kebijakan Pemerintah: dalam berbagai jenjang dan tingkatan
cukup lengkap yang mengikat berbagai sektor dalam pemerintahan
bernegara,
 Komite dan Komisi Teknis: yang dibiayai serta ditugaskan khusus oleh
pemerintah untuk bidang2 tertentu seperti DRN, KKIP, KEIN atau yang
lainnya,
 Pengguna: Instansi Pemerintah, Perusahaan BUMN dan Swata, dan
Masyarakat luas yang menggunakan serta menuntut untuk memperoleh
produk yang terus menerus mengalami peningkatan kualitas.
Khusus untuk bidang Pertahanan & Keamanan, Pemangku ini meliputi:

Balitbang Kemhan, Dislitbang AD / AL / AU, Puslitbang Polri, UU 16/2012,
KemenBUMN, Kemenhan, Kemenristekdikti, Kemenku, Bappenas, KKIP, DRN, TNI,
Polri, Instansi Keamanan, serta yang lainnya. Masing masing Pemangku yang bersifat
instansi tersebut punya berbagai program, misalkan: Program Litbang di Dislitbang
Angkatan dan Balitbang, Program Insentif Riset di Kemenristekdikti, dan
Bangtekindhan di Ditjen Pothan – Kemhan. Yang harus ditingkatkan adalah
sinkronisasi program dikaitkan dengan target capaian Renstra Kemhan / TNI / Polri
yang mengacu pada urutan prioritas yang disepakati bersama. KKIP – DRN – KEIN
bisa membantu supaya Pelaku bisa dipilih dan ditentukan dengan proporsional,
pelaksanaannya dikendalikan dengan seksama, serta pencapaian target (antara dan
akhir) sesuai dengan yang direncanakan. Penjabaran detail dari topik ini diuraikan
pada tulisan berikutnya.
6. Dari Lisensi menjadi Mandiri di PT Pindad (Persero)
Pada tahun 1983, Pemerintah RI memutuskan Program Lisensi Senapan

Tempur TNI dengan memilih FNC dari Belgia. Pada 1990, Pindad untuk pertama
kalinya mengirimkan Senapan Serbu SS1 (nama Indonesia untuk FNC) yang semua
komponennya diproduksi di Indonesia. Dikarenakan kebutuhan dari TNI, Pindad
melakukan proses modifikasi secara bertahap, yang diantaranya adalah: SS1V2 versi
Karaben, SS1V4 HB versi akurasi tinggi, dan SS1R5 versi Raider. Bahkan proses

modifikasi lebih intens lagi begitu menerima kebutuhan dari Marinir, dimana
mensyaratkan senapan serbu yang bisa mempunyai ketahanan di medan operasi
pantai / laut yang sangat korosif. Pindad menjawab dengan mengeluarkan SS1M1
versi marinise yang sampai saat ini masih digunakan oleh kesatuan marinir TNI AL.
Memasuki abad 21 setelah hampir 20 tahun sejak program lisensi dimulai, TNI
meminta Pindad untuk mengembangkan senapan serbu yang bisa menjawab
tantangan dan tuntutan taktis operasi yang berubah. Pada 2006, Pindad
memperkenalkan SS2 yang secara desain berbeda sama sekali dengan SS1. SS2 ini
merupakan hasil dari akumulasi penguasaan teknologi manufaktur digabung dengan
pemahaman desain yang terkumpul saat melakukan modifikasi secara bertahap.
Keunggulan dari SS2 ini ditunjukan saat digunakan Tim Tembak TNI sehingga
menjadi Juara dalam beberapa ajang AARM – AASAM – BISAM sejak 2006 sampai
sekarang, dan bahkan beberapa lomba tertentu dibeberapa kesempatan di Luar
Negeri yang tergabung dalam Misi Perdamaian PBB. Varian SS2 sekarang sudah
dikembangkan disesuaikan dengan tantangan dan tuntutan dari TNI dan Polri. Bahkan
saat ini, SS3 – Senapan Serbu kaliber 7,62mm, yang merupakan trend dunia terkini,
sudah diperkenalkan pada tahun 2016.
Acquisition Assimilation 1 Assimilation 2 Improvement 1 Improvement 2

(penguasaan) (Pemahaman 1) (Pemahaman 2) (Peningkatan 1) (Peningkatan 2)
Produk Produk >>Ide Produk >Ide Ide > Produk Ide>>Produk

SS1 – V1 SS1 – V2 SS1 – M1 SS2 – V1 SS3
P1 P2 P3 G2 MAG4
SM2 SM3
PM1 PM2 PM3
SPR3 SPR2 / SPR4
Lisensor Creative Modificator Go Independence
1983 2006
Gambar 23. Tahapan Penguasaan Teknologi Persenjataan di Pindad
Perjalanan Pindad dalam proses Penguasaan Teknologi ini bisa dilihat pada
Gambar 56 diatas, tidak hanya untuk senapan serbu, tetapi juga untuk produk lainnya.
Diperlukan sekitar 23 tahun (1983 – 2006) untuk Pindad supaya bisa
menguasai teknologi persenjataan (dari assembling – manufakturing – desain). Begitu
SS2 bisa dikeluarkan, maka bisa dikatakan, dengan Go Independence ini, Pindad
mempunyai kemampuan untuk memenuhi tantangan dan tuntutan yang diperlukan
oleh TNI / Polri dan bahkan Instansi Keamanan lainnya.

7. Peran DRN sebagai Pemangku dalam Penguasaan Teknologi
Keberhasilan Pindad dalam mentransformasikan dirinya dari Lisensor –

Creative Modificator – Innovator bukan berarti tanpa kekurangan. Yang paling krusial
dan kritis adalah dukungan Fungsi Pemangku dalam proses Penguasaan Teknologi
ini, khususnya dari sisi eksternal. Lebih jauh lagi, sebetulnya masalah di Pindad
sejenis dan serupa dengan yang dialami oleh berbagai industri yang ada di Indonesia.
Khusus untuk sektor Industri Pertahanan, keberadaan UU 16/2012 secara sangat
signifikan bermanfaat untuk pengembangan Indhan. Keberadaan KKIP secara
bertahap menjalankan peran nya sesuai dengan yang diamanatkan Undang Undang.
Disisi lain, DRN yang ada dibawah pembinaan Kemenristekdikti – khususnya Komisi
Teknik Pertahanan & Keamanan masih perlu meningkatkan perannya. Terutama
sebagai penghubung antara kegiatan Riset dan Pengembangan yang ada di
Kemenristekdikti diselaraskan dengan Timlak KKIP yang ada dibawah pembinaan
Kemenhan dalam memberikan masukan yang komprehensif terkait arah serta jalan
yang harus ditempuh dari teknologi Hankam yang harus dikuasai untuk diputuskan
dalam Rapat Pleno KKIP yang dipimpin oleh Presiden sehingga menjadi kebijakan
nasional yang diikuti oleh semua pihak terkait.
Peran DRN kedepannya harus menjadi lebih besar lagi apalagi dikaitkan
dengan Undang Undang Inovasi yang sedang dalam proses pembahasan.
Implementasi Reverse Engineering yang tertata dan terpola merupakan salah satu
cara untuk mempercepat proses penguassaan teknologi dalam menciptakan
kemampuan inovasi yang akan meningkatkan daya saing bangsa.
8. Kesimpulan
Persepsi salah yang paling besar dalam implementasi Reverse Engineering

adalah anggapan hanya sebagai proses satu tahapan saja. Padahal dengan
implementasi Reverse Engineering yang tertata dan terpadu bisa merubah Imitator /
Lisensor melalui tahap Modificator menjadi Innovator. Korea Selatan sebagai sebuah
negara serta Pindad sebagai sebuah perusahaan menunjukan melalu jalan panjang
bisa mengambil keuntungan (Bisnis dan Teknis) yang maksimal dari tahapan Reverse
Engineering dalam melakukan transformasi penguasaan Teknologi.
Tahapan implementasi Reverse Engineering yang harus dilalui adalah:
Acquisition (Penguasaan)  Assimilation (Pemahaman)  Improvement

(Peningkatan)  Innovation (Penemuan). Dalam tiap tahapan, dikarenakan inti
utamanya adalah penguasaan teknologi, bisa terkait dengan produk yang sama atau
produk sejenis atau bahkan produk lainnya.
Pelaku utama dari Reverse Engineering terdiri dari 2 (dua) komponen utama
yang saling memerlukan dan melengkapi: Pelaku (Actor) dan Pemangku (Facilitator)
Reverse Engineering. Pelaku melakukan proses dalam tiap tahapan, sedangkan
Pemangku yang memungkinkan Pelaku Reverse Engineering untuk pindah dari satu
tahapan ke tahapan yang lebih tinggi dan mencegah supaya Pelaku malah turun ke
tahapan yang lebih rendah lainnya. Koordinasi antara elemen Pemangku sangat
menentukan implementasi Reverse Engineering yang memberikan Nilai Guna yang
optimal.
Apabila Reverse Engineering yang tertata dan terpola seperti ini bisa
diimplementasikan serta ditunjang oleh peran Pelaku dan Pemangku dalam
Pembelajaran Organisasi secara terpadu dalam skala nasional, maka sangat
memungkinkan Indonesia untuk mencapai tahap Bangsa Inovasi secepatnya meniru
pencapaian yang sudah dilakukan oleh Korea Selatan.
9. Referensi
Data dan informasi yang ada pada tulisan ini dikumpulkan dari berbagai
sumber. Apabila ada kesalahan data, maka tidak ada maksud apapun dari kesalahan
tersebut.
10. Catatan dan Ucapan Terima Kasih
Tulisan ini dibuat untuk tujuan berbagi pengetahuan serta diharapkan bisa
membantu pihak terkait yang ingin memperoleh manfaat maksimal dari penerapan
Reverse Engineering dalam proses penguasaan teknologi.
Ucapan terima kasih ditujukan kepada semua civitas Pindad, baik secara
sadar maupin tidak, yang telah menjalani proses penguasaan teknologi sehingga bisa
dihasilkan berbagai produk Pindad. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada
berbagai pihak eksternal Pindad, yang secara umum tidak menyadari program
Reverse Engineering yang tertata di Piindad, tetapi telah memberikan kontribusi yang
tidak sedikit.

f. MENUJU PRODUK LITBANG YANG INOVATIF DAN IMPLEMENTATIF
MELALUI REFORMASI PROSES KEGIATAN LITBANG DI BALITBANG
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
28
Oleh Dr. Ir. Danis H. Sumadilaga, M.Eng.,Sc
Abstrak
Balitbang PUPR memiliki sejumlah tuntutan peran utama sebagai scientific
backbone, techno-structure pembangunan infrastruktur nasional, serta clearing house
dengan pemberian masukan atas inovasi teknologi untuk mengatasi masalah
infrastruktur sumber daya air, jalan, perumahan, dan permukiman. Untuk itu Balitbang
PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan terarah serta
berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat digunakan sesuai
dengan kebutuhan stakeholder. Namun kontribusi produk litbang saat ini belum
signifikan dalam memberikan nilai tambah pada pelaksanaan pembangunan
infrastruktur. Dengan adanya gap antara harapan dan kondisi eksisting tersebut,
maka diperlukan suatu reformasi, khususnya perubahan visi dan paradigma serta
proses kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR.
Kata kunci: Balitbang PUPR, Teknologi Terapan, Infrastruktur, Reformasi Proses
Litbang,
PENDAHULUAN
Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berperan penting
dalam pembangunan nasional melalui pengembangan ekonomi wilayah, penurunan
kesenjangan wilayah, pemacu pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Untuk mendukung peran tersebut, Balitbang PUPR memiliki sejumlah
kontribusi pokok sebagai scientific backbone, techno-structure pembangunan
infrastruktur nasional, serta clearing house dengan pemberian masukan atas inovasi
teknologi untuk mengatasi masalah sumber daya air, jalan, perumahan, dan
permukiman. Badan Litbang PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan
terarah serta berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat
digunakan sesuai dengan kebutuhan dinamika pembangunan.
Selain itu, peran Balitbang Kementerian PUPR juga dituntut untuk mampu
menjadi “pencerah” dalam mendukung pembangunan infrastruktur PUPR. Hal ini
28
Anggota Komisi Teknis Transportasi Dewan Riset Nasional 2015-2018;
Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian PUPR

dikarenakan kemajuan sebuah bangsa dibanding dengan bangsa lain sangat
ditentukan oleh kemampuan bangsa tersebut dalam mengembangkan gagasan,
mencari solusi, dan menghasilkan produk-produk yang lebih unggul. Oleh karena itu,
kemajuan tersebut dapat diraih jika negara memberikan perhatian serius pada
kegiatan penelitian dan pengembangan (litbang). Pengalaman beberapa negara
membuktikan bahwa semakin besar perhatian dan tingkat keaktifan melakukan litbang
(R&D), semakin besar pula dampak yang diterima terutama pertumbuhan ekonomi,
intellectual property, dan peningkatan daya saing. Dengan adanya kontribusi
Balitbang dalam pembangunan infrastruktur melalui pemberian nilai tambah kepada
pelaksanaan pembangunan melalui inovasi sehingga mendapatkan mutu lebih baik,
pelaksanaan lebih cepat dan biaya lebih murah, dengan menggunakan teknologi
yang lebih ramah lingkungan, maka diharapkan dapat mendorong pelaksanaan
yang lebih efisien, dengan demikian diharapkan dapat meningkatkan daya saing
Indonesia di tingkat global yang pada akhirnya dapat meningkatkan kesejahteraan
seluruh Rakyat Indonesia.
Kondisi tersebut merupakan kondisi ideal yang diharapkan, namun
kenyataannya, kontribusi produk litbang saat ini belum signifikan dalam memberikan
nilai tambah pada pelaksanaan pembangunan infrastruktur. Teknologi hasil Litbang
belum dimanfaatkan secara optimal oleh stakeholder dengan berbagai alasan, antara
lain: teknologinya kurang siap pakai, teknologi tidak sesuai kebutuhan, dan bahkan
banyak hasil produk litbang yang tidak dikenal oleh masyarakat pengguna. Paradigma
terkait hasil penelitian dan pengembangan selama ini bahwa implementasi atau laku
tidaknya hasil litbang bukanlah tanggung jawab institusi Litbang, yang hanya sebatas
bertugas untuk mengembangkan atau membuat teknologi tanpa dibebani apakah
hasil litbang tersebut akan dimanfaatkan oleh stakeholder baik itu Direktorat Teknis,
ataupun Pemerintah Daerah serta masyarakat secara lua.
Dengan adanya gap antara harapan dan kondisi eksisting tersebut, maka
diperlukan suatu reformasi, khususnya perubahan visi dan paradigma serta proses
kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR . Perubahan tersebut menuntut
seluruh komponen manajemen institusi dan peneliti sendiri untuk mengupayakan
sepenuhnya implementasi dari hasil kegiatan penelitian dan pengembangan. Hal ini
dimaksudkan agar teknologi litbang yang dihasilkan Balitbang PUPR tidak hanya
berakhir di rak buku yang pada akhirnya dikategorikan sebagai hasil yang terperosok
dalam lembah kematian (Valley of Death). Bahkan diharapkan peran Balitbang
menjadi lebih signifikan untuk mendorong pemanfaatan IPTEK hasil Litbang oleh
para stakeholders serta teknologi litbang yang dihasilkan betul-betul dapat
memberikan kontribusi bagi pemenuhan target pengembangan infrastruktur nasional.

TANTANGAN BADAN LITBANG DALAM PENGUATAN SISTEM INOVASI
NASIONAL (SINAS)
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 mengamanatkan bahwa pembangunan
IPTEK adalah untuk memajukan peradaban dan meningkatkan kesejahteraan umat
manusia (Pasal 31 Ayat 5). Selanjutnya, konsisten dengan amanah konstitusi tersebut
dan sesuai dengan tugas dan fungsinya untuk merumuskan kebijakan di bidang
pembangunan IPTEK, maka Kementerian RISTEKDIKTI melalui Rencana Induk Riset
Nasional 2017-2045 Tahun 2017 berupaya mewujudkan Indonesia Berdaya Saing
dan Berdaulat Berbasis Riset dengan menciptakan masyarakat Indonesia yang
inovatif berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi; dan menciptakan keunggulan
komparatif bangsa secara global berbasis riset. Peraturan RISTEKDIKTI NOMOR 13
TAHUN 2015 tentang RENSTRA KEMEN RISTEKDIKTI juga mendukung terwujudnya
pendidikan tinggi yang bermutu serta kemampuan IPTEK dan inovasi untuk
mendukung daya saing bangsa dengan meningkatkan akses, relevansi, dan mutu
pendidikan tinggi untuk menghasilkan SDM yang berkualitas dan meningkatkan
kemampuan IPTEK dan inovasi untuk menghasilkan nilai tambah produk inovasi.
Secara sederhana namun tegas dan jelas, World Bank (2010) menyatakan
bahwa: ‘What is not disseminated and used is not an innovation’. Hal ini
menunjukkan bahwa kaitan antara pembangunan IPTEK dengan pembangunan
ekonomi terjadi ketika teknologi yang dihasilkan digunakan dalam kegiatan ekonomi.
Oleh sebab itu, maka pengembangan IPTEK perlu berorientasi pada kebutuhan atau
persoalan nyata, atau bersifat ‘demand-driven’. Sistem inovasi akan terwujud hanya
jika teknologi tersebut digunakan dalam proses produksi barang atau jasa yang
dibutuhkan konsumen; atau digunakan oleh pemerintah dalam rangka menjaga
keutuhan kedaulatannya dan untuk meningkatkan kualitas layanan publik. Komunikasi
dan interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi perlu intensif, produktif,
dan kontinyu agar Sistem Inovasi Nasional (SINas) dapat memberikan kontribusinya
terhadap pembangunan perekonomian nasional atau daerah. Sebagai sebuah sistem,
maka SINas tidak dapat dipandang hanya sebagai kumpulan dari lembaga, tetapi
yang lebih penting adalah terjadinya aliran informasi dan produk antar-lembaga.
Dalam konteks SINas, maka mutlak perlu terjadi aliran informasi kebutuhan
teknologi dan persoalan nyata yang membutuhkan solusi teknologi dari pihak
pengguna teknologi ke pihak pengembang teknologi. Prasyarat agar aliran ini terjadi
adalah; (1) keterbukaan atau keinginan dari pihak pengguna untuk berbagi informasi
tentang kebutuhan dan persoalan teknologi; dan (2) sensitivitas dan kapasitas pihak
pengembang teknologi dalam mencermati realita kebutuhan teknologi dan persoalan
teknologi yang dibutuhkan pengguna.

Lembaga Litbang saat ini, harus berani menghadapi tantangan baru dan tidak
mungkin hanya melakukan business as usual. Beberapa tantangan yang dihadapi
Badan Litbang ke depan, antara lain:
 Penggunaan/pemanfaatan/penerapan teknologi lokal/domestik relatif
masih rendah
 Interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi relatif masih
terbatas
 Sindrom “menara gading” perguruan tinggi dan/atau lembaga litbang masih
terjadi
 Sinergi dan kolaborasi antar para pengembang teknologi relatif terbatas.
 Kapasitas adopsi/difusi/penyerapan teknologi oleh industri dalam negeri
relatif rendah.
 Lembaga/institusi intermediasi belum berfungsi secara optimal.
 Pembangunan IPTEK belum berbasis sumber daya lokal/domestik
 Regulasi dan kebijakan belum efektif
 Belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya riset
(personil litbang seperti peneliti, perekayasa dan dosen; anggaran, dan
fasilitas riset).
KEBIJAKAN DAN STRATEGI BADAN LITBANG KEMENTERIAN PUPR DALAM

MENJAWAB KEBUTUHAN INOVASI TEKNOLOGI BIDANG PUPR
Memasuki tahapan Pembangunan Jangka Menengah Tahap Ketiga,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berupaya meningkatkan
kinerja seiring menghadapi isu strategis dan tantangan-tantangan yang ada
khususnya untuk memenuhi amanat NAWACITA dan meningkatkan daya saing global
(Global Competitiveness Index) yang masih cukup rendah. Infrastruktur yang andal
merupakan salah satu kunci utama untuk meningkatkan daya saing negara dalam
kompetisi global sehingga perlu upaya untuk mempercepat peningkatan kuantitas dan
kualitas layanan infrastruktur sesuai dengan prinsip “infrastructure for all”.
Saat ini Kementerian PUPR menghadapi tantangan pembangunan nasional
terkait infrastruktur. Diantaranya yaitu adanya kebutuhan untuk mengembangkan
infrastruktur menuju keseimbangan antar wilayah, mengembangkan infrastruktur un-
tuk meningkatkan kualitas hidup di perkotaan maupun pedesaan dan merespon
tingginya urbanisasi, meningkatkan konektivitas antar daerah melalui darat, laut,
maupun udara untuk meningkatkan daya saing nasional serta pemanfaatan sumber
daya dan peningkatan nilai tambah untuk mencapai ketahanan air serta kedaulatan
pangan dan energi menuju pertumbuhan ekonomi berkelanjutan.

Dalam kedudukan organisasi, Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah
sebagai pendukung Direktorat Jenderal untuk menghasilkan invensi dan inovasi
teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji laboratorium,
sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,
lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan. Badan Litbang memberikan
dukungan kepada Direktorat Jenderal untuk percepatan capaian target masing-
masing direktorat teknis melalui dukungan teknologi hasil litbang. Dalam rangka
mendukung rencana pembangunan nasional, visi Badan Litbang PUPR adalah:
“Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang
handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan
berkepribadian berlandaskan gotong royong”.
Perubahan visi dan paradigma institusi yang berorientasi outcome terjadi di
lingkungan Balitbang PUPR. Sejak tahun 2015, visi Balitbang PUPR tidak lagi hanya
sekedar memproduksi teknologi, namun lebih jauh lagi agar seluruh teknologi yang
dihasilkan dapat diterapkan. Sebelum renstra 2015-1019, visi Balitbang PUPR (yang
saat itu masih bernama Balitbang Pekerjaan Umum) dinyatakan sebagai berikut:
“Tersedianya IPTEK andal guna mendukung pembangunan infrastruktur
pekerjaan umum berkelanjutan menuju Indonesia sejahtera 2025”. Dalam renstra
tahun 2015-2019, Visi Balitbang PUPR menjadi “Tersedianya dan
termanfaatkannya Teknologi IPTEK andal guna mendukung pembangunan
infrastruktur PUPR berkelanjutan menuju Indonesia sejahtera 2025”
Dengan perubahan visi dan paradigma di lingkungan Balitbang menuntut
seluruh komponen manajemen institusi dan peneliti sendiri untuk mengupayakan
sepenuhnya implementasi dari hasil kegiatan penelitian dan pengembangan selama
ini.
Visi mencerminkan proyeksi atas harapan bersama untuk membangun
infrastruktur yang memenuhi kualifikasi teknis sesuai perkembangan, kemajuan
teknologi, dan beroperasi secara optimal seiring dengan tuntutan kualitas kehidupan
masyarakat. Pada Visi 2015-2019 tercermin kehendak untuk mewujudkan infrastruktur
yang memadai dan berbasis wilayah. Artinya, infrastruktur yang terbangun memiliki
kualitas (mutu) yang sama (secara proporsional) pada semua wilayah. Dalam kata
wilayah, tercermin pemerataan dan keadilan. Sedangkan pada kata memadai,
tercermin unsur pemeliharaan, kestabilan, dan kinerja pelayanan yang mantap. Solusi
terhadap masalah kemiskinan, dan keadilan, bencana, produktivitas, dampak
perubahan iklim dan pemanasan global, adalah beberapa nilai (value) yang tersirat
dalam visi infrastruktur tersebut. Infrastruktur PUPR yang terbangun, diharapkan

mampu memberi dukungan untuk mengatasi kesenjangan antar wilayah/daerah;
berkontribusi positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional.
Pengembangan IPTEK bidang PUPR, pada dasarnya dilaksanakan untuk
mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak yang berkepentingan
(stakeholders), baik pemerintah, swasta maupun masyarakat umum. Selain itu,
pengembangan IPTEK PUPR ditujukan pula untuk meningkatkan kompetensi SDM
yang terlibat proses pengembangan infrastruktur. Walaupun demikian, dukungan
IPTEK terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit operasional di lingkungan
Kementerian PUPR harus menjadi prioritas utama. Dimana tugas dan fungsi masing-
masing unit operasional di lingkungan Kementerian PUPR adalah meningkatkan
kehandalan infrastruktur melalui pembangunan jalan dan jembatan untuk mendukung
konektivitas, membangun bendungan dalam rangka meningkatkan ketahanan
pangan, air dan energi serta membangun rumah susun, rumah khusus, rumah
swadaya, sarana dan prasarana umum, sarana air minum dan meningkatkan kualitas
lingkungan permukiman dalam rangka memenuhi infrastruktur dasar permukiman
dengan dukungan teknologi hasil litbang yang dihasilkan oleh sumber daya konstruksi
yang bersertifikat, serta SDM aparatur yang kompeten, berintegritas yang terpadu
antar sektor dan wilayah dan dalam sistem penganggaran berbasis kinerja dan
pengawasan yang akuntabel.
Di sektor Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat diamanatkan tugas dalam pembangunan 65 waduk, 1 juta hektar irigasi baru,
3 juta hektar rehabilitasi irigasi, penyediaan 67,52 m3/detik air baku, pengendalian
banjir dengan normalisasi sungai, kanal banjir, bangunan pengendali banjir sejauh
3.000 km, dan pengamanan abrasi pantai sejauh 500 km.
Di sektor jalan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
diamanatkan tugas dalam pembangunan 1.000 km konstruksi jalan bebas hambatan,
2.650 km jalan nasional, 47.017 pemeliharaan jalan nasional, dan pembangunan jalan
strategis untuk mendukung pariwisata. Pengembangan di sektor jalan ini meliputi 24
pelabuhan baru, 60 lokasi pelabuhan penyeberangan, 15 bandara baru, jalur kereta
api, restrukturisasi jaringan jalan perkotaan, jalan lingkar perkotaan di metropolitan
dan kota besar, serta pegembangan jalan pada 15 kawasan industri prioritas dan
pada 25 Kawasan Strategi Pariwisata Nasional (KSPN) prioritas.
Di sektor perumahan dan permukiman, Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat diamanatkan tugas dalam fasilitasi PSU Rumah Umum Tapak
Layak Huni sebanyak 679.950 unit, pembangunan 50.000 unit Rumah Khusus,
pembangunan 550.000 unit Rumah Susun dan bantuan stimulan pembangunan
Rumah Swadaya sebanyak 250.000 unit.

Upaya percepatan pembangunan infrastruktur PUPR tentunya memerlukan
kerja nyata yang dibarengi dengan berbagai terobosan. 5 (lima) hal yang selalu
dikedepankan adalah : (1) Terobosan regulasi dan hukum; (2) Koordinasi antar lem-
baga; (3) Inovasi pendanaan; (4) Kepemimpinan; dan (5) Penerapan hasil riset dan
teknologi.
Percepatan pembangunan infrastruktur hanya dapat dilakukan dengan
dukungan hasil riset dan teknologi inovatif. Karena itu Badan Litbang Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dituntut untuk memberikan dukungan
teknologi dan kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR guna percepatan
pembangunan di berbagai sektor. Untuk menjawab isu-isu tersebut, maka berikut
adalah strategi untuk mewujudkan kebijakan pengembangan IPTEK PUPR:
1. Pengembangan wilayah harus didasarkan pada penelitian yang
memperhitungkan; (i) keberadaan wilayah-wilayah rawan bencana, (ii)
daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup, (iii) kesenjangan sosial
ekonomi, (iv) ketersediaan infrastruktur, dan (v) potensi wilayah,
ketersediaan bahan lokal dan kearifan lokal. Model-model mitigasi dan
adaptasi bencana yang dihasilkan dari penelitian, harus digunakan acuan
dalam proses perumusan dan penetapan kelayakan pengembangan suatu
wilayah.
2. Pengembangan konsep pembangunan berwawasan lingkungan harus di-
dasarkan pada hasil-hasil penelitian yang memperhitungkan dampak
negatif pengembangan infrastruktur terhadap lingkungan pada setiap
tahapan siklus pengembangannya. Alternatif mitigasi dampak lingkungan
yang dirumuskan dari penelitian tersebut digunakan sebagai acuan untuk
menyusun program dan kegiatan serta pengalokasian dana untuk
pelaksanaanya.
3. Pengaturan, Pembinaan, Pembangunan, dan Pengawasan
(Turbinbangwas) harus mengacu pada Standar, Pedoman, Manual dan
Kriteria (SPMK) yang dikembangkan dari hasil-hasil penelitian dan menjadi
ketentuan wajib untuk dilaksanakan. SPMK menjadi wajib dilaksanakan
apabila berhubungan dengan keamanan, keselamatan, kenyamanan,
kesehatan atau pelestarian fungsi lingkungan (PP tentang Standar), serta
jaminan mutu infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
4. Peningkatan pelayanan publik, diarahkan untuk memperbaiki proses-
proses kerja dalam menjalankan Litbangrap IPTEK, maupun dalam menilai
kesesuaian pengembangan infrastruktur dengan SPMK yang berlaku.
Penelitian dan pengembangan proses kerja juga diarahkan untuk

meningkatkan kualitas layanan administrasi dan manajemen para pelaku
pembangunan, baik di pusat, maupun di daerah.
5. Pengembangan model pembiayaan terkait dengan penyediaan dan
pengoperasian, serta pemeliharaan infrastruktur, lebih ditingkatkan untuk
menghasilkan lebih banyak pilihan model investasi, khususnya bagi
Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Penggunaan model investasi
dan pembiayaan infrastruktur diarahkan untuk mengatasi kerentanan MBR
terhadap pencemaran lingkungan dan kerentanan terhadap bencana.
Untuk pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi bidang Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (IPTEK PUPR), beberapa kegiatan yang diarahkan
menjadi fokus Balitbang PUPR adalah:
1. Penelitian yang dilakukan adalah penelitian yang bersifat penelitian
terapan (applied research), yang menghasilkan ilmu pengetahuan dan
teknologi terapan serta analisis kebijakan penyelenggaraan infrastruktur
PUPR;
2. Pengembangan yang menghasilkan teknologi siap pakai (yang relevan,
inovatif, aplikatif, dan kompetitif) serta rekomendasi kebijakan berupa advis
teknis dan policy paper. Teknologi siap pakai yang dihasilkan merupakan
teknologi yang memberi dampak besar, serta telah dilengkapi dengan 6
(enam) kriteria kesiapan meliputi: (a) Bukti Cost Competitiveness; (b)
Metode Desain; (c) Bukti Jaminan Proses Manufaktur; (d) Spesifikasi
Teknis; (e) Harga Satuan; dan (f) Metode Pelaksanaan;
3. Penerapan yang menghasilkan pemanfaatan teknologi melalui pilot
project/replikasi perdana (penerapan terbatas bersama customer dan/atau
stakeholders) beserta penyiapan kriteria perencanaan sebagai acuan
penyusunan rencana teknis rinci;
4. Layanan teknis dan alih teknologi yang meliputi
diseminasi/publikasi/pameran, pemberian layanan advis teknis untuk
memecahkan persoalan-persoalan infrastruktur di lapangan, layanan
pengujian laboratorium serta layanan data dan informasi;
5. Produk rekomendasi kebijakan dan penerapan teknologi infrastruktur
PUPR berupa:
 Teknis kebijakan dan strategi penyelenggaraan infrastruktur PUPR
 Rekomendasi kebijakan teknis penanganan permasalahan infrastruktur
PUPR
 Advis teknis dan pendampingan teknis
 Analisis kesiapan penerapan teknologi

 Penerapan teknologi sebagai percontohan
 Penyiapan kriteria desain untuk perencanaan teknis detail infrastruktur
PUPR
 Forum Bisnis teknologi menuju replikasi dan industrialisasi teknologi
Dengan demikian, kedudukan Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah
sebagai pendukung Direktorat Jenderal dalam menghasilkan invensi dan inovasi
teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji laboratorium,
sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,
lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan.
EVOLUSI PROSES BISNIS LITBANG DI BALITBANG PUPR

Dalam perjalanannya sebagai institusi riset Kementerian PUPR, proses bisnis
penyelenggaran kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR mengalami proses
evolusi dalam menghasilkan produk litbang yang aplikatif dan dapat mendukung
kebutuhan Direktorat Teknis. Perubahan yang dilakukan mulai dari penyesuaian
output yang dihasilkan, proses pelaksanaan atau siklus kegiatan litbang, hingga
tahapan yang dibutuhkan sehingga produk litbang dapat terinformasikan kepada
seluruh stakeholder dan diterapkan oleh pengguna.
Perubahan nomenklatur output kegiatan litbang di dalam skema
penganggaran di Rencana Kegiatan dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKAKL)
dengan yang semula hanya berakhir sebagai dokumen penelitian berupa laporan,
naskah dan kumpulan pedoman pada periode RPJM 2004 – 2009 berubah menjadi
suatu paket output yang berupa Teknologi Terapan (Applied Technologi) pada RPJM
2010 - 2014. Melalui perubahan nomenklatur output ini akan mempermudah evaluasi
pelaksanaan litbang dan dapat mengukur outcome atau hasil penerapan suatu produk
litbang.
Kemudian pada periode RPJM 2015-2019, skema output dalam RKAKL untuk
Balitbang PUPR mengalami penambahan komponen output berupa output Penerapan
Terbatas Teknologi (Pilot Project). Penambahan komponen output ini merupakan
suatu bentuk upaya dari Balitbang PUPR dalam alih teknologi (technologi transfer)
produk litbang yang telah dihasilkan untuk dapat diadopsi oleh stakeholder untuk
selanjutnya dapat diimplementasikan secara masif (seperti yang tampilkan dalam
Gambar 24).

Gambar 24. Proses alih dan difusi teknologi (Sumber gambar: ATTCN)
Balitbang PUPR melakukan perubahan proses bisnis litbang, berupa Shifting

from Bureaucrats Research into Corporate Research, yang diarahkan pada proses
bisnis internal yang tuntas, efisien, serta efektif. Teknologi yang dikembangkan
harus direncanakan dengan “tuntas”, dalam artian direncanakan secara menyeluruh
mulai dari pengembangan teknologi, diseminasi dan penerapan, sampai pada
mematangkan tahapan alih teknologi dan adopsi teknologi.
Evolusi proses bisnis atau tahapan kegiatan litbang serta proses alih
teknologi, termasuk didalamnya kebutuhan kesiapan perangkat alih teknologi dan
upaya penyiapan kebijakan untuk penerapan teknologi telah mengalami penyesuaian
sehingga pada akhirnya tersusun suatu proses kegiatan litbang serta upaya alih
teknologi seperti yang ditunjukan dalam Gambar 25.
Gambar 25. Siklus Litbang, Alih dan Difusi Teknologi Balitbang PUPR

Siklus penelitian dan pengembangan infrastruktur yang dikembangkan
Balitbang PUPR tersebut terdiri dari tahapan:
a. Pengembangan Teknologi Terapan, yang terdiri dari beberapa output
antara: (i) penyusunan naskah ilmiah, (ii) penyusunan model sistem, (iii)
penyusunan model fisik, (iv) pembuatan prototipe, (v) penyusunan R-0;
b. Alih Teknologi, dimana dilakukan penerapan teknologi terbatas (pilot
project), serta penyiapan dokumen rencana bisnis;
c. Difusi teknologi, dimana berlangsung proses adopsi teknologi serta
penyusunan rekomendasi kebijakan.
Sejalan dengan perubahan nomenklatur output litbang serta tuntutan agar

produk litbang dapat diterapkan dan memberikan outcome, reformasi juga
dilaksanakan dalam struktur organisasi Balitbang PUPR. Menjawab kebutuhan
tersebut, dilakukan penyesuaian tugas dan fungsi salah satu unit eselon 2 di Balitbang
PUPR dimana sebelumnya unit eselon 2 yaitu Puslitbang Sosial, Ekonomi dan
Lingkungan (Puslitbang Sosekling) berubah nomenklatur serta tusinya menjadi
Puslitbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi (PKPT). Puslitbang ini berperan
penting dalam mendorong penerapan teknologi melalui perkuatan delivery system dan
supply chain, aktif melakukan forum bisnis dan promosi teknologi dengan Direktorat
Jenderal/Pemerintah Daerah/Swasta/calon aplikator. PKPT juga dituntut untuk
melakukan pengkajian (yang menghasilkan policy paper/policy brief) seperti
pengukuran produktivitas pekerjaan, pola kelembagaan, tingkat partisipatif
masyarakat sekaligus penyiapan instrumen kebijakannya agar lebih cepat, lebih
efektif dan efisien dari segi sumber daya (SDM dan biaya) guna mendorong
penerapan teknologi tersebut secara massal dan berkelanjutan untuk mendorong
replikasi/industrialisasi teknologi (Dokumen Rencana Bisnis). Dengan kata lain,
Puslitbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi ini diharapakan menjadi Technolgy
Transfer Officer (TTO) Balitbang PUPR, yang mempunyai tugas utama
mengupayakan penerapan teknologi yang dihasilkan dari Puslitbang teknis (Pusjatan,
Puskim, Pusair) dan mempersiapkan draft kebijakan agar teknologi yang dihasilkan
dapat diterapkan secara masif dan berkesinambungan seperti dalam bentuk
Peraturan Menteri atau Surat Edaran Direktur Jenderal.
BACK TO THE FUTURE: MENATAP BALITBANG PUPR PADA MASA DEPAN

Dengan adanya tuntutan masyarakat atas pelayanan infrastruktur yang
meningkat, maka diperlukan suatu upaya pembenahan diri. Balitbang telah
menyiapkan Grand Design Reformasi Birokrasi sebagai upaya meningkatkan

kinerjanya. Dalam Grand Design, aspek yang menjadi fokus pembenahan adalah
kelembagaan, proses bisnis, struktur organisasi, dan sumber daya manusia.
Badan Litbang PUPR terus berupaya menjadi lembaga penelitian dan pengembangan
yang kompeten yang harus didukung oleh Sumber Daya Manusia (SDM) yang
memadai dan memiliki disiplin ilmu yang bervariasi dan berkualitas. SDM Balitbang
PUPR diharapkan memiliki tiga kapabilitas untuk memenuhi peran tersebut, yaitu:
sourcing capability, disseminating capability, dan R&D capability.
a. SOURCING CAPABILITY
Kemampuan untuk mengakses informasi baik dari domestik maupun
internasional tentang perkembangan Iptek, akuisisi sumber daya keuangan
dan fisik dalam menjalankan tugas, kolaborasi dengan pakar/ahli di luar
yang potensial, dan diversifikasi sumber pembiayaan kegiatan litbang;
b. DISSEMINATING CAPABILITY
Kemampuan untuk mempublikasikan hasil-hasil litbang yang berdampak
terhadap perkembangan Iptek dan masyarakat, mendifusikan teknologi
yang dihasilkan melalui alih pengetahuan dan teknologi serta pemberian
informasi secara luas, dan menyiapkan dasar ilmiah bagi rumusan
kebijakan nasional;
c. R&D CAPABILITY
Kemampuan dalam pelaksanaan litbang dan pengembangan teknologi
melalui penyiapkan sumber daya manusia yang berkualitas dan produktif,
serta sepadan dengan kemampuan adopsi pengguna potensialnya.
Badan Litbang PUPR harus mampu berperan sebagai scientific backbone,

technostructure dan clearing house di bidang teknologi infrastruktur memberikan
masukan inovasi teknologi untuk menjawab masalah pembangunan infrastruktur
bidang Sumber Daya Air, bidang Jalan dan Jembatan, bidang Perumahan dan
Permukiman dan rekomendasi kebijakan penyelenggaraan infrastruktur, Badan
Litbang PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan terarah serta
berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat digunakan sesuai
dengan kebutuhan dinamika pembangunan.
PENUTUP
Motto Kementerian PUPR, yaitu “bekerja keras, bergerak cepat dan bertindak
tepat“, harus dapat diwujudkan dalam pelaksanaan tugas sehari hari, sehingga Badan
Litbang PUPR dapat menjadi lembaga yang “Elit dan Membanggakan”. Upaya
percepatan pembangunan infrastruktur PUPR melalui lima terobosan, dimana salah

satu diantara kelima terobosan itu adalah melalui strategi penerapan hasil riset dan
teknologi, yang menuntut Badan Litbang PUPR untuk memberikan dukungan
teknologi dan kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR guna percepatan
pembangunan di berbagai sektor.
Dengan demikian, peran dari Balitbang PUPR telah mengalami perluasan
dengan tidak hanya berorientasi pada keluaran (output), namun juga kepada dampak
yang dihasilkan (outcome). Hal tersebut dapat tercapai jika teknologi litbang yang
dihasilkan (output) dapat dimanfaatkan atau diterapkan. Dalam melaksanakan peran
tersebut, sangat dibutuhkan upaya kolaboratif dengan institusi litbang lainnya,
akademis, asosiasi profesional, stakeholder serta produsen pada proses
pengembangan teknologi yang letaknya di hulu, sehingga pada akhir pengembangan
teknologi sudah jelas pasar dan penggunanya. Sudah saatnya Balitbang PUPR
mengembangkan inovasi yang mengubah segudang karya tulis, laporan penelitian,
temuan penelitan, dokumen, menjadi Teknologi Siap Pakai yang Relevan, Inovatif,
Aplikatif, dan Kompetitif untuk mengembangkan infrastruktur yang andal. Tentunya
hal tersebut dapat tercapai dengan sinergitas seluruh komponen mulai dari komitmen
pimpinan, manajemen, penyusun program, pembina sumber daya manusia, serta
para peneliti.
REFERENSI
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (2015), Rencana Strategi
Balitbang PUPR 2015 – 2019, Jakarta
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, (2015), Rencana Strategi
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2015 – 2019, Jakarta
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi (2017), Rencana Induk Riset
Nasional Tahun 2017-2045, Jakarta
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi (2015), Peraturan Menteri
Ristekdikti Nomor 13 Tahun 2015 tentang Renstra Kemen Ristekdikti
Pemerintah Republik Indonesia (1945), Undang-Undang Dasar Tahun 1945
The World Bank (2010), Innovation Policy A Guide for Developing Countries,
Washington DC

g. ASSESSING RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT IN INDONESIA
STATUS, BARRIERS AND OPPORTUNITIES
29
Oleh Prof. Widodo Wahyu Purwanto
Abstract
Indonesia as an archipelagic state with more than 17,000 islands and
possesses abundant renewable resources. Despite the fact that reliance on fossil fuels
has increased in recent years, has begun inserting more renewable to its energy
supply mix. The country aims to achieve policy target of 23% renewable energy use by
2025 and 31% by 2050. This policy brief aims to assess the current status of
renewable energy deployment in Indonesia, to identify barriers and opportunities the
development in the aspects of policy and regulation, market design and technical, and
proposes key recommendation of innovation policy to harness the potential in
expanding use of renewable energy to meet the target.
Status
Indonesia is an archipelago state possesses sizable fossil and abundant
renewable energy (RE) sources with many of its people living on small islands and
remote areas has significant challenges in providing equitable access to modern
energy services. The current of energy supply reliance on fossil energy of 92.3 % with
70% of the supply are imported, especially for petroleum fuels and LPG. Currently, 9%
of the populations are still without access to electricity and many of those who are
suffer frequent supply electricity interruptions.
With its large economy activity in Southeast Asia, in 2016, Indonesia’s total
primary energy supply is 1,205.65 million BOE. The current share of RE in total
primary energy supply mix is 7.7%. For electricity, RE share is around 13.6% of 59 GW
capacity, including biomass for industrial uses, with average growth rate of 4.8%
annually (2007-2015) and is dominated by small hydropower, geothermal, and
biomass, and tend decline for the last 2 years with grow rate only 2% annually, and
most additions were in small hydropower, geothermal power and biomass power.
29
Member of the Technical Commission on Energy, National Research Council of Indonesia (DRN);
Professor in Sustainable Energy at Faculty of Engineering Universitas Indonesia

The increase in electrification ratio is predominantly due to the addition of fossil-fired
generation capacity, especially diesel-fired power plant. This can be interpreted that
renewable energy-based electricity development has not been running as targeted by
the policy when medium and small-scale renewable electricity opportunities have not
been deployed considerably in increasing energy access. For biofuels, the current
biodiesel blending is around 10% in 2016, they have yet to reach their blending
mandate targets. Although Indonesia has an advantage of its location in the equator,
where relatively high irradiation is available in almost all regions of Indonesia with
average PV yield 3.6-4.1 kWh/kWp/day, the application of solar energy for electricity
generation is very low compared to its vast potential (207.9 GW). Along with the solar
energy, the status of wind energy development is not much different due to the cost
un-competitiveness of low wind speed. From 60.6 GW of wind energy potential, only
1.1 MW has been utilized. Despite the vast potential of renewables in Indonesia, it
seems that the progress of RE deployment was insignificant for some already cost-
competitive renewable such as hydropower, geothermal, and PV.
Generally, Indonesia has already had a set of regulatory instruments and
incentives to promote RE deployment. The implementation, however, experienced
some obstacles such as an archipelago state with complex geography with
fragmented energy systems, limited technical capability and R&D fund, unrealistic
renewable electricity tariff, heavily regulated with fossil subsidies. The policy support
mechanisms weren't adjusted continuously improve transparency for renewables
business. For the implementation of blending mandate of biodiesel are limited amount
of revenues through the levy of palm oil exports industry, and limited capacity of
logistic infrastructure of biodiesel supplier.
Barriers
In general, the main barriers faced by renewable energy deployment in
Indonesia are geographic characteristics, uncertain policies and regulation, unclear
market entry, and technical aspects. This leads to a high cost of renewable energy
development due to the higher risk. On the other hand, the development of energy
policy in Indonesia is mostly based on least cost objective and less consider the
environmental externalities of fossil energy that reflects the true the cost to society.
Although KEN and RUEN already mandated consideration to social and environmental
to value renewable energy. For off-grid planning doesn't apply the optimization but
rather uses a deterministic approach. For renewable energy electricity tariffs (PP
50/2017) that based on benchmark on the regional electricity production cost (BPP), it
seems unrealistic since an immature renewable electricity price is forced to compete

with fossil-based electricity for only an economical aspect without environmental and
social considerations as well as an economic scale for mini and off-grid electricity for
rural areas. This tariff might extremely discourage the RE developers. On the other
hand, energy price is heavily regulated with subsidies and this is still an important part
of state-own enterprises revenues in which mostly are being paid to region with good
energy access dominated by fossil energy. This leads to unattractive conditions for
player to develop renewable energy. As an archipelagic state, Indonesia's electrical
grid system is fragmented composing eight interconnected networks and many
isolated grid systems. The relatively small size of the grids limits how much VRE can be
connected and also leads to the high cost of electricity generation. For bioenergy,
ambitious mandates for liquid biofuel blending has been set, but lack of innovation
approach to solve technical higher biodiesel blending requirements and improving the
biofuel value chain and sustainability of supply concerns. Limited plan to improve the
use of waste biomass for industry and use of modern clean cook stoves for rural
households also contributed to the stagnation of bioenergy development. Finally, the
lack of coordination between government institutions become the most serious
barrier to the development of renewable energy.
Opportunities
Indonesia already has ambitious targets to increase the use of modern
renewable energy. Therefore, stringent policy on environment by aligning renewable
energy deployment strategy between national energy policy and GHG reduction law
can be promising to accelerate renewable energy development to meet the target. This
can be done by, adopts renewable energy portfolio standard to enforced renewable
energy deployment for IPPs and simplifies the license procedures for renewable
energy business at the central government and most especially at the local
government. For geographical characteristics, the country encourage the off-grid and
mini-grid deployment by using renewables energy in rural areas or remote areas to
increase the energy access. This can also be supported by improving the limit
capacity of off-grid renewables project by establishing larger off-grid working areas
and larger capacity to improve an economic scale of the project. Afterwards, allowing
integrated business electricity with productivity zones or small-scale economic
activities can be an opportunity to develop a more sustainable electricity supply for
rural and remote areas. Then, integrate grids plans across the country for with
potential to absorb VRE and equip the electricity grid with energy storage to stabilize
it while absorbing levels of VRE, especially in Jamali region. Furthermore, increasing
government fund for renewable energy projects by gradual reallocating from fossil

energy subsidies to renewable energy subsidies and fiscal incentives, that covers the
gap between the mandated renewable energy fit-in tariffs and the revenues that
state-own company receives from consumers. This leads to the development of a
more financially-friendly FiT that reflects their higher risks as well as their increased
capital and operational expenses of renewable energy projects. For biofuel, policies
should be embedded in broader considerations of sustainability and land use conflict,
not only supply feedstock for biofuel production, but also increase the use of residues
and waste in the production of heat and electricity and improve infrastructure of
supply and blending facility.
Key Recommendations
Several key recommendations to accelerate the deployment of renewable
energy in Indonesia are:
a) Strengthen the renewable energy policy commitment by considering the

environmental and social externalities of fossil energy in policy objectives
besides the least cost that it reflects the true cost to the society.
Renewable energy policies play an important role in attracting investments
and driving cost reductions. Therefore, rational and consistent policy are
required in supporting stable, transparent and predictable renewable
energy market.
b) Policymakers should mix centralized top-down grid extension with
bottom-up strategies and decentralized power generation includes mini-
grids and off-grid. The government should capitalize on the important role
of renewable-based energy supply for small and medium-scale project,
using local energy sources to increase access to modern energy services,
especially for the region with low electrification ratio instead of using
diesel-fired generators.
c) Develop fit-in-tariff of renewable energy technologies which are more
r ationa l an d financially-friendly for the players. The tariffs should reflect
their higher risks as well as their increased capital and operational
expenses and create more attractive policy measures that allow industry
reduces the capital and operating cost.
d) Increase renewable energy financial support by reallocate traditional fossil
energy subsidies to renewable energy subsidies.
e) Inline coordination between government institutions, assures regulatory
measures certainty, and simplifies license procedure, assure the financial

and fiscal incentives for attracting private sector involvement.
f) Improve the domestic biofuel value chains and sustainability by product
integration and process intensification to reuse of waste biomass, and by
limit conflict of land use for energy and food.
g) Create innovative business models promise new ways to finance
renewable energy project such as by the use leasing to bridge between
investor and user of off-grid renewable energy, named pay-as-you-go
(PAYG), to help households procuring standalone energy system from a
supplier by setting up a down payment through mobile payment and
microloans.
h) Increase financial support for renewable energy R&DD, technology transfer,
and strengthening renewable energy knowledge and occupations through
education and training.
References
This policy brief is adopted from “Analysis of Indonesia’s Renewable Energy
Policy. Status, Barrier, & Opportunities” by Widodo Wahyu Purwanto and Yoga
Wianda Pratama, Jakarta. UI Press, 2017. ISBN 978-979-456-700-5.

h. MENINGKATKAN PROGRESS PEMBANGUNAN SMELTER
PENGOLAHAN SUMBER DAYA MINERAL LOGAM DI DALAM NEGERI
SEBAGAI TINDAKLANJUT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
NASIONAL
30
Oleh Dr. Ir. Ahmad Sobandi, M.Eng
Abstrak
Gegap gempita pembangunan infrastruktur nasional diberbagai daerah saat
ini harus dimanfaatkan dan diikuti dengan kegiatan ekonomi untuk menciptakan
keuntungan yang lebih besar bagi bangsa ini. Indonesia memiliki sumber daya mineral
logam yang sangat melimpah dan strategis, namun sampai saat ini pemanfaatannya
menjadi komoditi logam yang benilai tambah tinggi didalam negeri masih terbatas.
Dengan telah tersedianya berbagai infrastruktur, diharapkan bisa mendorong
meningkatnya progress pembangunan smelter yaitu pengolahan tambang mineral
menjadi logam yang bernilai tambah tinggi.
PENDAHULUAN
Masih sulitnya merealisasikan pembangunan pengolahan sumber daya
mineral menjadi logam berharga di dalam negeri mendorong Pemerintah terus
melakukan upaya-upaya yang sungguh-sungguh seperti menerbitkan undang-undang
minerba pembatasan ekspor bahan tambang mentah, membangun infrastruktur yang
dibutuhkan dan lain-lainnya. Penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi serta
penguasaan industri logam merupakan kekuatan strategis yang harus dimiliki bangsa
dan negara Indonesia, sehingga ke depan bangsa dan negara Indonesia bisa tetap
bertahan atau bahkan mendominasi kehidupan modern..
Pemerintah saat ini sedang giat-giatnya membangun infrastruktur seperti
jalan, pelabuhan, bandara, pembangkit listrik, toll laut, dan infrastruktur lainnya.
Pembangunan infrasatruktur ini harus diikuti dengan pemanfaatannya. Proses
pengolahan mineral tambang yang selama ini mengalami kesulitan karena
terbatasnya infrastruktur diharapkan bisa bangkit dan berkembang dengan baik
sehingga mineral tambang dalam negeri bisa diolah menjadi logam didalam negeri
dan bisa memberikan manfaat yang sebesar-besarnya buat bangsa ini.
30
Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018

MATERIAL LOGAM SEBAGAI KEKUATAN STRATEGIS BANGSA
Dalam sejarahnya logam memegang peranan yang sangat vital untuk
kemajuan peradaban. Bahkan tahapan peradaban manusia dinamakan dengan nama
logam misalnya jaman perunggu, jaman besi, dan lain-lain. Saat ini barangkali bisa
kita sebut sebagai jaman semkonduktor dan jaman berikutnya bisa kita sebut jaman
superkonduktor.
Kekuatan strategis logam sebagai kekuatan nasional akan dapat dibangun
dengan melakukan proses integrasi pada seluruh potensi yang ada.
Umumnya proses pengubahan mineral logam menjadi material logam yang
dikenal sebagai proses ekstraktif dapat dilakukan melalui beberapa jalur proses
seperti proses smelter, pelarutan atau leaching dan proses elektrolisa. Proses
ekstraksi ini secara industri dicirikan dengan tingginya biaya investasi, padat modal,
padat teknologi dan resiko tinggi terhadap lingkungan.
1. Emas
Emas merupakan logam mulia yang sangat disukai umat manusia dari sejak
dulu sampai saat ini. Banyaknya kepemilikan emas akan menunjukkan tingkat
kekayaan, tingkat stabilitas dan tingkat kekuasaan dari pemiliknya. Saat ini USA
merupakan negara dengan kepemilikan emas paling besar didunia dengan
kepemilikan emas resmi: 8.133 ton. Bandingkan dengan Indonesia dengan
kepemilikan emas Bank Indonesia saat ini sekitar 80 ton. Emas selain digunakan
sebagai perhiasan, saat ini digunakan sebagai salah satu instrumen dalam
menentukan kebijakan moneter. Nilai mata uang suatu Negara akan relatif stabil jika
mempunyai cadangan emas yang banyak.
Indonesia memiliki banyak lokasi sumber emas. Jumlah cadangan mineral
emas di tambang Grasberg Freeport Papua saat ini diperkirakan masih tersisa 2,1
miliar ton. Jika kandungan emas dalam mineral tersebut sebesar 2 ppm, maka total
kandungan emasnya bisa mencapai 4 ribu ton. Belum lagi ditambah kandungan emas
dari beberapa tempat lainnya. seperti di Sumatera, Maluku, Kalimantan, Nusa
Tenggara, Halmahera dll.
Namun untuk eksplorasi dan eksploitasi mineral emas ini tidak mudah, sangat
berisiko dan butuh investasi besar. Ditambah lagi cadangan berada di lokasi-lokasi
terpencil yang minim infrastruktur, tersembunyi di hutan dan pegunungan.
Dengan pembangunan infrasatruktur jalan yang saat ini tengah dikerjakan di
Papua lebih dari 4 ribu kilometer maupun daerah terpecil lainnya secara besar-

besaran, maka akan memudahkan kegiatan eksplorasi dan ekspoitasi tambang
mineral berharga yang ada di daerah tersebut.
Gambar 26. Logam emas yang terdapat pada bijih dari papua
2. Tembaga
Tembaga telah digunakan dalam peradaban manusia sejak 8000 SM. Jenis
logam ini merupakan logam yang tergolong penting untuk industri modern. Logam
dengan warna merah-oranye yang khas ini memiliki karakteristik yang tidak biasa.
Selain sifat yang mudah dibentuk, tembaga juga memiliki sifat tahan karat, tahan
temperatur tinggi, dan mampu menghantarkan listrik serta panas yang baik. Dalam
sebuah survai yang dilakukan oleh salah satu korporasi dunia, 66% tembaga yang
dikonsumsi tiap tahun penggunaannya adalah untuk peralatan listrik seperti kabel,
microwave, sakelar, rectifier, transistor.
Pada 2016, total konsumsi tembaga dunia sekitar 23 juta ton, dan ini akan
terus meningkat seiring meningkatnya konsumsi industri kendaraan bertenaga listrik
dan energi terbarukan. Selain itu penyerapan tembaga di sektor infrastruktur juga
semakin kencang. Bahkan diperkirakan pada tahun 2021 nanti akan terjadi defisit
ketersediaan tembaga dunia
Indonesia diperkirakan memiliki sumber cadangan bijih tembaga hingga 4161
juta ton. Jika kandungan tembaga dalam bijih sebesar 2,5%, maka total cadangan
sebagai tembaga Indonesia adalah sebesar 104 juta ton. Jumlah yang sangat besar
untuk dimanfaatkan dalam mendongkrak kemajuan bangsa dan Negara. Selain itu
dapat mempengaruhi pasar global tembaga secara signifikan.
Saat ini, konsentrat tembaga tidak semuanya diolah dalam negeri melainkan
hanya sebagian yang dapat diolah menjadi katoda tembaga oleh PT Smelting.
Dengan adanya pembangunan power plan, jalan dan pelabuhan disekitar
Papua, maka pemerintah perlu terus mendorong kepada pengusaha tembaga untuk

membangun smelter tembaga di dalam negeri. Dengan demikian, ekspor konsentrat
tembaga akan dapat dikurangi dan dihilangkan sama sekali.
Gambar 27. Pabrik smelter tembaga
3. Nikel
Nikel merupakan logam yang penting keberadannya yang dapat digunakan
untuk paduan baja dan baterai. Hampir semua produk baja berkualitas dan strategis
mengandung unsur nikel, seperti stainless steel, baja tahan cuaca, dan baja-baja
paduan kekuatan tinggi.
Indonesia memiliki kekayaan nikel yang melimpah. Sumber nikel terbesar di
Indonesia adalah di Sulawesi khususnya di Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah,
dan Halmahera. Estimasi Cadangan nikel Indonesia diperkirakan sekitar 221 juta ton
baik yang berasal dari bijih laterit maupun sulfida. Saat ini kebutuhan nikel dunia
mencapai 4 juta ton. Kebutuhan ini akan terus meningkat sesuai dengan
meningkatnya kebutuhan baja stainless.
Saat ini, produksi nikel dalam negeri menghasilkan produk Nickel matte dan
ferro nikel ataupun pig iron yang mengandung nikel . Mayoritas produknya diekspor ke
Jepang dan negara lain untuk dimurnikan menjadi nikel murni.
Dengan memperhatikan industri logam Nikel yang ada, dapat dikatakan
bahwa ada mata rantai yang terputus karena belum adanya proses
berkesinambungan untuk mengolah nikel sampai dapat dimanfaatkan dalam berbagai
aplikasi. Jika dirunut dari urutannya, bijih Nikel adalah cikal bakal dari industri
stainless steel.
Dalam kehidupan modern, stainless steel sheet banyak diaplikasikan di
berbagai keperluan seperti dalam keperluan rumah tangga karena alasan yang lebih
tahan karat, lebih aman, dan mudah dibersihkan. Hampir seluruh penduduk Indonesia
bahkan dunia menggunakan stainless steel dalam aktivitas sehari-hari seperti pada

alat memasak, hiasan rumah. Selain itu, stainless steel juga dimanfaatkan di industri
untuk fasilitas-fasilitas pabrik seperti pipa dan boiler.
Begitu luas aplikasi stainless steel, maka sangatlah diperlukan dorongan
pembangunan industri stainless steel untuk menciptakan nilai tambah dari bijih Nikel
dan untuk mengurangi kecenderungan ekspor nikel dalam bentuk Nickel matte.
Gambar 28. Hampir 70% penggunaan nikel digunakan untuk membuat baja stainless
4. Besi Baja
Industri baja merupakan industri yang sangat penting untuk mendukung
kemajuan peradaban suatu negara. Aplikasi penggunaan baja sangat luas mulai dari
bahan konstruksi bangunan, konstruksi kapal, konstruksi pabrik, infrastruktur,
persenjataan sampai otomotif.
Bijih besi sebagai bahan utama industri baja menduduki nomor wahid dalam
skala prioritas kebutuhan industri baja. Dengan kebutuhan baja nasional yang akan
mencapai 20 juta ton pertahun pada tahun 2025, maka Indonesia akan membutuhkan
bijih besi sekitar 30 juta ton pertahunnya
Indonesia memiliki potensi bijih besi yang cukup melimpah. Akan tetapi
karena karakteristik bijih besi Indonesia secara umum bersifat scatter, terpencar-
pencar dengan kadar besi yang bervariasi, hal ini menyebabkan biaya
pemanfaatannya menjadi lebih mahal.
Bijih besi ini merupakan komoditas dunia yang sangat kompetitif, dengan
pergerakan perpindahan yang cukup besar. Besarnya pergerakan ini menunjukkan
bahwa sumber bijih besi sebagai bahan baku pembuatan baja disuatu negara biasa
diambil dari negara lain. Hal ini dilakukan agar didapatkan biaya produksi baja yang
lebih kompetitif.
Beberapa negara seperti Australia, India dan Brazil memiliki cadangan bijih
besi yang melimpah dengan kualitas yang cukup baik. dan menjualnya ke beberapa
negara di dunia. Beberapa industri besi baja terkemuka dunia telah terbukti mampu

mengoperasikan industri besi bajanya secara menguntungkan dengan mengandalkan
bijih besi impor.
Dengan adanya tata kelola yang baik terhadap pasokan bijih besi dan
dukungan infrastruktur serta teknologi modern untuk pengolahannya, industri baja
nasional akan stabil sehingga kemandirian industri nasional besi dan baja dapat
terealisasi.
Gambar 29. Pembangunan Infrastruktur Nasional membutuhkan baja dalam jumlah yang
besar serta berkualitas
5. Alumunium
Indonesia merupakan salah satu penghasil bauksit yang besar di dunia.
Berdasarkan data ESDM yang dilakukan pada tahun 2010, Indonesia memiliki total
sumber daya dan cadangan bauksit sekitar 830 juta ton setelah pencucian. Namun,
ada mata rantai yang belum optimal dalam rantai industri alumunium sehingga masih
banyak bauksit yang dijual ke luar negeri. Peran alumunium sangat penting yang
memiliki fungsi substitusi untuk material berbahan besi dan baja seperti blok mesin,
dan konstruksi karena karakteristiknya yang ulet, kuat, dan ringan. Tidak hanya
aplikasi tersebut, logam Alumunium juga digunakan sebagai material dasar dalam
pembuatan badan pesawat terbang, botol minuman, kemasan makanan, dan
substitusi kusen kayu.
Bauksit Alumina Alumina Alumunium

Bijih Bauksit
Ingot Sheet
Gambar 30. Skema Peningkatan Nilai Tambah Bauksit
Secara umum, peningkatan nilai tambah dari bahan tambang menjadi produk
dapat dilihat pada skema 1. Untuk mendorong kekuatan nasional dan kemandirian

bangsa, rantai industri Alumunium harus dapat terintegrasi dengan baik dari hulu
sampai hilir. Pada skala Internasional, Indonesia merupakan salah satu negara
penghasil bauksit terbesar di dunia setelah Australia, China, Brasil, India, Guinea, dan
Jamaica. Di Indonesia, bijih bauksit banyak terdapat di Provinsi Bangka Belitung,
Provinsi Kalimantan Tengah, dan Kepulauan Riau. Secara lebih luas ada faktor-faktor
strategis yang juga akan mempengaruhi keberhasilan industri Alumunium. Tanpa
adanya energi listrik, bauksit, batubara, soda kaustik, dan elektroda karbon
alumunium tidak akan mampu diproduksi. Hal ini menandakan bahwa untuk suatu
keberhasilan, ada banyak sektor yang harus dikuatkan termasuk pasokan energi baik
listrik maupun batubara.
6. Timah
Timah merupakan logam berwarna putih keperakan yang memiliki sifat
konduktivitas panas dan listrik yang tinggi.Cadangan timah Indonesia semakin
menipis dalam sepuluh tahun terakhir ini. Menurut Asosiasi Industri Timah Indonesia,
cadangan timah Indonesia saat ini sekitar 900.000 ton dan akan habis dalam waktu
10 ton. Meskipun Indonesia mampu memproduksi timah 84.000 metrik ton pertahun
namun mampu berkontribusi sebesar 30% dari total produksi timah dunia. Dengan hal
itu, Indonesia menduduki posisi kedua penghasil timah terbesar setelah Tiongkok
yang produksinya mencapai 110.000 metrik ton (US Geological Survey, 2015).
Beberapa daerah sentra produksi timah di Indonesia adalah pulau Karimun, sebagian
pulau Sumatera, Bangka Belitung, Kepulauan Riau, Pulau Kalimantan.
Untuk meningkatkan cadangan timah nasional, pemerintah diharapkan terus
melakukan eksplorasi sehingga bisa ditemukan cadangan baru. Disamping itu dapat
dilakukan penerapan teknologi baru yang bisa mengolah bijih timah kadar rendah.
KESIMPULAN DAN PENUTUP

Pembangunan infrastruktur nasional diberbagai daerah saat ini harus
dimanfaatkan dan diikuti dengan kegiatan ekonomi untuk menciptakan keuntungan
yang lebih bagi bangsa ini.
Salah satu pemanfaatan pembangunan infrastruktur ini adalah untuk
mendorong proses pengolahan mineral logam yang dilakukan didalam negeri.
Beberapa industri pertambangan dalam negeri seperti industri tembaga, emas, perak,
nikel, bauxite,dan beberapa komoditi tambang lainnya yang selama ini masih lebih
banyak diekspor sebagai bahan baku atau bahan setengah jadi harus didorong untuk
segera membangun smelter didalam negeri. Sedangkan industri pembuatan besi baja
meskipun bahan baku bijih besinya masih harus didatangkan dari luar negeri, tetap

harus dikembangkan mengingat sangat stregisnya besi baja bagi kebutuhan
pembangunan dan ketahanan nasional.
Daftar Referensi
1. www.indonesia-investments.com diakses pada tanggal 21 Maret 2018
2. Salim, Zamroni dan Ernawati Munadi. 2016. Info Komoditi Timah. Jakarta : Badan
Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan.
3. Metal Bulletin Research. The Indonesian Nickel Industry – Strategic Market
Prospects out to 2020.
4. KajianSupply Demand Mineral. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.
5. www.vale.com diakses pada tanggal 13 Maret 201
6. www.kemenperin.go.id diakses pada tanggal 2 Apri 2018
Profil Industri Baja. Kementerian Perindustrian Republik Indonesia

i. MENGHADAPI TANTANGAN REVOLUSI INDUSTRI 4.0 DI BIDANG
KESEHATAN DAN OBAT
31
Oleh Dr. Dr. Ratna Sitompul, Sp.M(K)
Latar Belakang
Indonesia tidak dapat menutup mata akan tantangan pelayanan kesehatan
tahun 2020, yaitu healthcare everywhere, mobile health application, telemedicine,
health, remote monitoring, ingestible sensors generate rich stream of data, yang
menyebabkan dokter dan pasien mampu melacak setiap detak jantung, nafas atau
gejala in real time. Tantangan tersebut perlu dijadikan peluang bagi Indoneia dalam
mengatasi maalah kesehatan saat ini dan di masa depan.
Indonesia juga menghadapi triple burden masalah kesehatan dan
membutuhkan dana besar untuk mengatasinya. Masalah penyakit infeksi (TBC,
malaria, dengue, HIV) belum teratasi, sementara penyakit non infeksi (kardiovaskular,
metabolik, degenerative, dan kanker) dan new emerging diseases semakin
meningkat. Masalah ini semakin pelik karena jumlah penduduk Indonesia yang besar,
pergeseran demografi dan pola penyakit serta tingkat keparahan yang bervariasi.
Keadaaan ini membutuhkan dana JKN (jaminan kesehatan nasional) yang semakin
meningkat dan dana untuk membeli berbagai fasilitas diagnostik dan terapi (bahan
habis pakai, alat kesehatan, IVD, obat) yang 96% adalah barang import.
Inovasi dan teknologi adalah jalan keluar untuk mengatasi masalah di atas.
Menjawab tantangan di atas, Indonesia membutuhkan inovasi berupa rekonstruksi
model pemberian pelayanan kesehatan dengan memanfaatkan inovasi teknologi,
meningkatkan produksi dalam negeri berdasarkan kebutuhan nasional. Kebijakan
pembangunan kesehatan harus memanfaatkan inovasi dan teknologi dalam
penyelenggaraan pembangunan kesehatan secara luas termasuk penguatan riset
bidang kesehatan dan obat.
Menghadapi masalah ini, Pemerintah telah mengeluarkan Instruksi Presiden
Republik Indonesia no 6 tahun 2016 yang memerintahkan secara rinci dan bersamaan
kepada 9 menteri Negara, 2 kepala badan dan 1 ketua lembaga tentang percepatan
pengembangan industri farmasi dan alat kesehatan. Instruksi ini bertujuan
mewujudkan kemandirian, meningkatkan daya saing industri farmasi dan alat
kesehatan dalam negeri melalui percepatan pengembangan industri farmasi dan alat
kesehatan. Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi bertugas: 1.
31
Ketua Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018

mengoordinasikan dan mengarahkan penelitian dan pengembangan sediaan farmasi
dan alat kesehatan yang berorientasi terhadap kebutuhan dan pemanfaatan; dan 2.
melakukan dan mendorong pengembangan tenaga riset dan mendirikan fasilitas riset
terutama studi klinik dan studi non-klinik dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga
ahli, industri farmasi dan alat kesehatan.
Instruksi ini telah ditindak lanjuti juga oleh Menteri Kesehatan dengan
mengeluarkan Peraturan Menteri no 17 tahun 2017 tentang rencana aksi percepatan
pengembangan indusrti farmasi dan alat kesehatan dengan cara meningkatkan
produktifitas dan daya saing melalui upaya kemandirian ekonomi dengan
menggerakan industri prioritas agar dapat memenuhi kebutuhan nasional dan ekspor
sehingga tercapai kemandirian ekonomi. Selain itu dibutuhkan dukungan untuk
mengembangkan dan meningkatkan produksi bahan baku obat dan bahan baku obat
tradisional serta alat kesehatan agar bertransformasi menjadi industri berbasis riset.
Instruksi Presiden yang diturunkan menjadi peraturan Menteri Kesehatan dan
Menteri Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi perlu dilaksanakan dengan selaras,
terkoordinasi, diimplementasikan dan dimonitor dan evaluasi melalui berbagai
program bersama. Untuk itu ada beberapa usulan dari Komite teknis Kesehatan dan
Obat Dewan Riset Nasional:
1. Fokus riset nasional bidang kesehatan dan obat yang diambil dari agenda
riset nasional bidang kesehatan dan obat. Terutama bertujuan: mengatasi
masalah kesehatan Indonesia saat ini dan menjawab tantangan pelayanan
kesehatan tahun 2020:
a. Pemenuhan kebutuhan obat, vaksin, IVD dan alat kesehatan untuk
pertahanan kesehatan nasional
b. Inovasi teknologi alat kesehatan dan obat untuk menghadapi revolusi
industri 4.0 di bidang kesehatan dan obat
2. Networking Lembaga riset (nasional dan internasional): perlu penugasan
untuk bekerjasama secara fungsional antar lembaga riset ABGC
(academic, business, government, community) untuk melaksanakan fokus
riset nasional bidang kesehatan daan obat serta menjadi andalan
Indonesia pada keunggulan tertentu.
a. Penugasan terutama pada institusi riset yang dibangun oleh pemerintah
(LIPI, BPPT, IMERI-UI, ITD-UA, AHS dll.)
b. Kerjasama multidisiplin (kedokteran, teknik, ilmu komputer, sosiologi
dan komunikasi, managemen)
3. Pendanaan multiyears dan pertanggungjawaban keuangan yang sesuai
dengan kebutuhan riset dan inovasi

4. Pengembangan kemampuan SDM, fasilitas dan networking riset multilevel
5. Mengembangkan clinical research di RSPTN dan AHS
6. Bekerjasama dengan Kementerian Kesehatan untuk menguraikan
hambatan komersialisasi invensi riset ABGC alat kesehatan produksi
nasional.
a. Menindak lanjuti regulasi uji klinik alat kesehatan 2017 dengan
membuat petunjuk teknis
b. Memberikan prioritas pada produksi ABGC untuk masuk e- catalog
c. Perlu mempertimbangkan untuk menyederhanakan perijinan alat
kesehatan alat kesehatan non IVD yang sudah memiliki standar uji
(IEC, ISO) tidak perlu dilakukan uji klinis.
Fokus riset nasional di bidang kesehatan dan obat

Komtek Kesehatan dan obat DRN mengidentifikasi peluang dan tantangan
inovasi bidang kesehatan yang dominan yang perlu menjadi fokus riset nasional
bidang kesehatan dan obat dalam pembangunan kesehatan nasional yaitu:
1. Pendidikan Kedokteran
Kunci masa depan dunia kedokteran ditentukan oleh PENDIDIKAN
yang memanfaatkan dan mengajarkan dengan teknologi terbaru. Diusulkan
pembahasan pendidikan sebaiknya dibuat oleh konsorsium pendidikan
kedokteran yang terdiri dari ahli pendidikan kedokteran dari berbagai
Universitas.
2. Stroke, MIA dan Diabetes

Stroke dan MIA dewasa ini di Indonesia merupakan SEBAB kematian
utama. Salah satu cara untuk mencegah terjadinya stroke/MIA adalah degan
menggunakan wearables yang bisa mengukur tekanan darah secara kontinue
dan bilamana naik diatas 160 akan memberikan sinyal peringatan.
Cara lain adalah mencegah dengan memberikan Endothelial Progenitor Cells
(EPC) yang bisa memperbaiki kerusakan sel intima pembuluh darah.
Diabetes merupakan masalah karena makanan tidak sehat, perlu
dibentuk Konsorsium STROKE, MIA dan DIABETES untuk membuat rencana
kerja mengatasi masalah Degeneratif tersebut.
Sudah banyak kemajuan dalam dunia KEDOKTERAN GERIATRI dan untuk
hal ini perlu dibentuk KONSORSIUM GERIATRI.

3. Masa depan Wearables
Teknologi wearables berkembang sangat cepat dan semua raksasa
teknologi (Apples, Samsung, Google, Amazon, Microsoft)
mengembangkannya. Indonesia perlu mengembangkan teknologi ini yang
sangat erat hubungannya dengan dunia kesehatan. Konsorsium yang terdiri
dari berbagai bidang ilmu perlu dibentuk. Tujuannya adalah menentukan
wearable jenis apa yang perlu dikembangkan untuk menjaga, memantau dan
mendeteksi dini gangguan kesehatan (stroke, MIA)
seseorang/keluarga/masyarakat.
4. Imunotherapy: diagnostik dan terapi Kanker

Kanker merupakan penyebab kematian nomor 3 di Indonesia. Salah
satu kemajuan untuk diagnosis dini dan terapi kanker adalah menggunakan
immunotherapy dengan teknologi nano yang sesuai kebutuhan pasien
(Personalized Medicine).
Indonesia harus membangun konsorsium untuk mengatasi kanker dan
membentuk PUSAT PENELITIAN NANOTEKNOLOGI
5. Pengembangan vaksin dan obat untuk HIV, TBC, malaria dan dengue.
Penyakit INFEKSI tetap masih merupakan masalah, yaitu HIV , Mdr
TBC, Malaria dan Dengue. Indonesia harus mengadakan usaha intensif untuk
mengatasi penyakit INFEKSI ini dengan membentuk konsorsium penyakit
infeksi
6. Regenerative Medicine/Stem Cell untuk mengatasi masalah Changing

Demography.
Jumlah individu berusia di atas 65 tahun akan mencapai 9% (23 juta)
dari 260 juta penduduk Indonesia. Dana kesehatan yang dikeluarkan untuk
masalah kesehatan akan cukup besar. Oleh karena itu perlu diupayakan agar
masyarakat usia tua tetap sehat dan MEMPERLAMBAT PROSES PENUAAN
dengan memanfaatkan KEDOKTERAN REGENERATIF.
7. Teknologi 3D Printing
Dengan teknologi 3D-Printing sekarang bisa dibentuk “ORGANOID”
organ buatan, sehingga di masa depan tidak akan ada kekurangan
transplantasi organ. Sel punca akan memainkan peran yang besar sekali
dalam dunia kedokteran untuk penyembuhan berbagai penyakit. Kita harus

menguasai teknologi CRISPR untuk mampu mengatasi berbagai penyaki
keturunan. Harus dibentuk KONSOSRSIUM KEDOKTERAN
REGENENERATIF/Stem cell. Cara lain adalah mencegah dengan
memberikan Endothelial Progenitor Cells (EPC) yang bisa memperbaiki
kerusakan sel intima pembuluh darah pada kasus Stroke, MIA dan diabetes.
8. Personalized Medicine (PM)

Penemuan “Genetic mapping” dimana setiap individu dapat diketahui
kerentanan terhadap penyakit tertentu dapat diprediksi maka PM menjadi
sangat menjanjikan. “Personalized medicine” akan berperan dimasa depan
dan perlu dipelajari dalam dunia kedokteran.
9. The Future of Medical Imaging

Dewasa ini dunia “Medical Imaging” dikuasai oleh Raksasa seperti
GE, Phillips, Siemens, Samsung, Toshiba, Mistsubishi, Hitachi, Olympus dll.
Pasar (Market) medical imaging dunia diperkirakan pada 2017 berjumlah
sekitar 300 billion USD. Peluang untuk masuk pasar Medical Imaging besar
tetapi memerlukan teknologi tinggi
Rekomendasi
Untuk meningkatkan daya saing industri farmasi nasional dapat
direkomendasikan langkah-langkah perbaikan kebijakan maupun dalam implementasi
kebijakan, sebagai berikut :
1. Perkembangan IPTEK dalam Dunia Kesehatan/Kedokteran memberikan
banyak PELUANG dan Tantangan untuk dimanfaatkan.
2. Sembilan (9) program unggulan perlu dipilih dari ratusan program yang
bisa dikerjakan berdasarkan prioritas keadaan dunia Kesehatan Indonesia
3. Perlu dibuat KONSORSIUM ABGC yang dikoordinasi oleh tim DRN
Kesehatan/Kedokteran
Strategi mengatasi peluang dan masalah kesehatan

Strategi 1
Komite Bersama Kemenristek dikti dan Kemenkes perlu merumuskan
rencana kerja, strategi, fokus riset nasional bidang kesehatan dan obat, program
bersama, organisasi dan pendanaan.

Strategi-2
Perlu dibentuk konsorsium dengan mengikutsertakan Academic, Business,
Government & Community (ABGC) di bidang kesehatan dan obat untuk merumuskan
dan merencanakan inovasi dan riset di bidang kesehatan dan obat.
Konsorsium dilakukan dengan mempertimbangkan:

• Konsorsium inovasi teknologi yang dibutuhkan industri
• Dukungan insentif riset melalui konsorsium inovasi teknologi
Strategi-3
Untuk menghadapi peluang dan tantangan yang ada maka sangat penting
untuk dibuat Timeline serta menugaskan leader di setiap sektor priotitas.

j. KEBIJAKAN IPTEK DAN INOVASI UNTUK MENDORONG
BERKEMBANGNYA INDUSTRI ALAT KESEHATAN
32
Oleh Ir. Titah Sihdjati Riadhie
Abstrak
Kebijakan Iptek & Inovasi harus dapat mendongkrak berkembangnya Industri
Alat Kesehatan Dalam negeri. Selama 73 tahun Indonesia merdeka Industri Alat
Kesehatan DN tidak berkembang bahkan untuk pasar DN, market share hanya ± 6
%. Diperlukan terobosan untuk kebijakan lintas sektor yang terintegrasi dan sinergi
agar dapat terwujud kemajuan dan kemandirian industri alat kesehatan DN
Pendahuluan
Industri alat kesehatan di Indonesia sangat jauh tertinggal bila dibandingkan
dengan Negara-negara lain seperti Cina, Malaysia, Thailand, India bahkan Vietnam.
Data tahun 2017 menunjukkan bahwa ketergantungan pada produk impor, menyedot
cadangan devisa sebesar US$ : 832.376.000. Karena itu diperlukan kebijakan IPTEK
& INOVASI untuk dapat dengan cepat mendongkrak kemandirian indusri alkes DN.
Rumitnya masalah bidang kesehatan sampai Presiden turun tangan dengan INPRES
No. 6 Tahun 2016 yang melibatkan 12 Kementerian/Lembaga/Instansi
Banyak pejabat Menteri Kesehatan (2), Gubernur, Bupati, Kepala Daerah, Kepala
Dinas dll tertangkap KPK karena kasus korupsi alat kesehatan. Kenapa? Coba kita
teropong bisnis alkes.
Permasalahan
Seperti juga obat, alat kesehatan memiliki persyaratan-persyaratan yang
sangat tinggi dan ketat dalam regulasi Pemerintah yang harus memenuhi standar
internasional yang berkaitan dengan kualitas, keselamatan dan afikasi. Persyaratan
lainnya adalah alat kesehatan harus bermanfaat.
Sertifikat-sertifikat yang diperlukan ijin produksi alat Kesehatan Kemenkes
(2) CPAKB (Cara Produksi Alat Kesehatan Yang Baik) Kemenkes (3). ISO 13485 (4).
Sertifikat Produk : ISO/CE/IEC/FDA (5) ijin edar (6). uji klinis
Hasil-hasil riset alat kesehatan sangat terbatas dan pemanfaatan sangat
minim. Hal ini disebabkan oleh kurangnya minat peneliti alat kesehatan, proses
penelitian alat kesehatan sangat lama, hasil prototype terkendala pada ‘uji klinis’ yang
32

lama dan berbiaya besar serta laboratorium-terbatasnya laboratorium uji yang
terakreditasi sehingga harus dilakukan di luar negeri.
Disamping itu juga tidak adanya Lembaga Sertifikasi Produk, pengguna yang
lebih menyukai produk impor. Sementara itu regulasi kurang berpihak pada Produk
dalam negeri. Regulator nampaknya takut melanggar WTO dan kesepakatan LN
lainnya.Keterbatasan ketersediaan bahan baku alat kesehatan dalam negeri dan
infrastruktur industry juga menjadi kendala.
Dengan terbitnya INPRES No. 6 THn 2016, tentang perlunya ‘Percepatan
Industri dalam negeri alat-alat kesehatan yang melibatkan 12
Kementerian/Instansi/Lembaga pemerintah terkait, beberapa Permenkes dan
Permenristek dikti telah terjadi peningkatan jumlah industri alkes dalam negeri dari ±
50 menjadi ± 240 industri baik dari Investasi luar negeri maupun Joint Venture,
dimana sebagian besar berupa alih teknologi atau assembling komponen-komponen
luar negeri.
Juga terjadi peningkatan jumlah jenis alat kesekatan yang diproduksi dan ter
registrasi (AKD), dimana sebagian besar adalah produk dengan Merk luar negeri yang
diproduksi didalam negeri, atau alih teknologi atau hanya assembling. Sejauh ini
minim produk Hasil Inovasi Indonesia.
Pada kenyataannya sampai saat ini tidak terjadi peningkatan yang berarti
pada market share industri alkes dalam negeri, bahkan di tahun 2017 terjadi
penurunan drastis. Kebijakan dua kementerian belum dapat mendongkrak pasar
alkes produk dalam negeri antara lain karena :
- Kebijakan Kemenkes pada ‘’user” untuk memilih produk alkes dalam negeri
belum berjalan lancar, kebebasan memilih di e-catalog memperparah
kondisi
- Diperlukan terobosan regulasi berupa insentif pada user
- Lemahnya inovasi-inovasi dari peneliti Indonesia khususnya untuk produk
Alat Kesehatan, kalah cepat dengan alih teknologi. Untuk itu diperlukan
kebijakan Kemenristekdikti untuk memberi insentif pada peneliti-peneliti
yang menghasilkan produk alat kesehatan. Jika terlambat melakukan
inovasi, ketergantungan pada impor komponen luar negeri makin besar.
Kementerian Perindustrian perlu membangun infrastruktur industri
komponen penunjang industri alat kesehatan, dengan regulasi kerjasama
dengan industri lain, misalnya : Automotive, plastic, rubber, dll). Diperlukan
“sinergi antar Kementerian” dalam mengawal produk alkes dalam negeri
terutama hasil inovasi ABGC untuk diwajibkan digunakan di RS.

Sejauh ini belum ada Kementerian yang memonitor terus dan memacu agar
dapat terealisir digunakan di RS.
Daftar Referensi
.
5.a.
Gambar 31. Pertumbuhan Industri Alat Kesehatan
5.b.
Gambar 32. 10 Jenis Industri Alat Kesehatan

Terbanyak di Indonesia

5.c.
Gambar 33. Ekspor Impor Alat Kesehatan Indonesia Tahun 2013-

2017
5.d.
Gambar 34. Upaya Kemenkes

5.e.
Gambar 35. Arah Pengembangan E-Katalog ke Depan
5.f.
Gambar 36. Harapan Industri Alkes Dalam Negeri

k. PENGEMBANGAN MATERIAL NANO BERBASIS SUMBER DAYA ALAM
UNTUK PENINGKATAN DAYA SAING INDUSTRI DI INDONESIA
33
Oleh Dr. Nurul Taufiqu Rochman, B.Eng, M.Eng
1. Potensi Sumber Daya Alam Indonesia untuk Bahan Baku Industri

Indonesia adalah negara yang kaya sumber daya alam (SDA) seperti mineral dan
sumber daya hayati. SDA tersebut berpotensi untuk digunakan sebagai bahan baku
pembuatan produk-produk industri (manufaktur, kimia, pangan, kosmetik, obat-obatan,
dan sebagainya) dan sumber energi nasional. SDA mineral (jenis batuan seperti bijih besi,
batu tembaga, batu mangan, batuan seng dan timah hitam dan jenis pasir seperti pasir
besi, pasir silika, dan pasir zirkonia) dan SDA hayati (jenis rimpang seperti kunyit,
temulawak dan jahe, jenis buah-buahan seperti manggis, buah merah dan pepaya, jenis
daun-daunan seperti daun teh, sukun dan gaharu, dan jenis SDA hayati dari laut seperti
spirulina, rumput laut, dan landak laut) tersebut dieksploitasi secara besar-besaran hanya
dengan proses pengkonsentratan atau bahkan tanpa diolah lebih lanjut dan kemudian
diekspor begitu saja sehingga masih bernilai sangat rendah dan cenderung merusak
lingkungan. Dengan diberlakukanya UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan
Mineral dan Batubara dan diperkuat dengan Peraturan Menteri ESDM No. 1 Tahun 2014
tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral melalui Kegiatan Pengolahan dan Pemurnian
Mineral di Dalam Negeri, melarang ekspor SDA secara langsung dan mewajibkan untuk
mengolah di dalam negeri.
Bergantung dari jenis industrinya, 80-95 % bahan baku industri nasional adalah
impor. Menurut data BPS pada 2014 impor bahan baku dan barang pendukung telah
mendekati Rp. 1.800 triliun sedangkan hampir 50 % nya adalah impor bahan baku untuk
1
industri . Bahan dasar dari bahan baku industri tersebut sebagian berasal dari SDA
Indonesia yang telah diekspor besar-besaran dan diolah di Cina, Korea, Jepang, dan
Malaysia, kemudian diimpor kembali dengan harga yang relatif mahal. Pengolahan SDA
di dalam negeri khususnya dengan nanoteknologi, dapat memberikan nilai tambah yang
signifikan dan menghasilkan produk bahan baku industri pengganti impor.
Dalam dua dekade ini, pengembangan nanoteknologi pada bidang material
dilakukan sangat intens. Dengan nanoteknologi, zat, molekul bahkan atom dapat
dikontrol dan disusun menjadi material baru yang memiliki fungsi yang istimewa
2
sesuai dengan yang diinginkan (Kawai, 2002) . Material yang berukuran atau
berstruktur nanometer (material nano) dapat menjadi bahan baku industri di Indonesia
33
Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018; Pusat Penelitian Fisika, LIPI

yang memiliki nilai tambah tinggi dengan harga yang relatif lebih murah. Indonesia
dengan kekayaan alam SDA mineral dan hayati perlu mengambil prioritas strategi
memanfaatkan nanoteknologi untuk memberi nilai tambah SDA menjadi bahan baku
industri pengganti impor yang dapat meningkatkan daya saing industri dalam negeri.
Bahan dasar material nano seperti TiO2, ZnO, Au, Ag, Fe3O4, SiO2, kitosan, selulosa dan
berbagai bahan herbal dapat diperoleh dari pengolahan SDA Indonesia. Pada proses
pengolahan mineral pasir besi, diperoleh bahan TiO2 dan Fe3O4 yang jika diproses lebih
lanjut dengan nanoteknologi akan diperoleh bahan baku material nano TiO2 dan Fe3O4
yang dapat diaplikasikan untuk industri elektronik, energi solar, kosmetik, farmasi, dan
3
medika dengan nilai tambah yang sangat tinggi . Di sisi lain, material nano herbal yang
diolah dari SDA hayati, dapat diterapkan pada industri pangan fungsional, kosmetik dan
obat-obat herbal alam yang diprediksi memiliki efisiensi dan daya serap yang jauh lebih
baik.
Oleh karena itu telah dilakukan serangkaian penelitian yang bertujuan
mengembangkan material nano berbasis SDA dan aplikasinya untuk bahan baku industri
dalam negeri sebagai upaya turut serta berperan meningkatkan daya saing industri
nasional. Gambar 37 menunjukkan roadmap pengembangan material nano berbasis SDA
dan aplikasinya untuk bahan baku industri. Pada tahap awal untuk menguasai ilmu-ilmu
dasar, telah dilakukan penelitian tentang sintesis material nano dan material berstruktur
nano berbasis metode pemaduan mekanik dilanjutkan dengan metalurgi bubuk
(mechanical alloying-powder metallurgy: MA-PM) pada sistem baja karbon (Fe-C) hingga
tahun 2004. Beberapa teknologi penunjang seperti ekstraksi dan pemurnian pada paduan
4
tembaga (sistem Cu-Zn) juga telah ditemukan . Penelitian terapan material nano
menggunakan peralatan-peralatan proses yang relatif sederhana dipilih karena kondisi di
Indonesia tidak memungkinkan melakukannya dengan peralatan-peralatan yang
kompleks dan mahal. Pada periode 2004-2010 mulai dikembangkan berbagai metode
dan peralatan produksi/sintesis material nano dengan memanfaatkan peralatan yang
tersedia di workshop Pusat Penelitian Fisika LIPI dan berhasil dibuat beberapa prototipe
alat produksi/sintesis material nano.
Pada periode 2010–2013 (early adapter), dengan peralatan yang telah dibuat,
dilakukan uji coba penerapan untuk membuat material nano dari SDA mineral seperti
pasir besi, pasir silika, lumpur Lapindo, pasir zirkonia, limbah seng galvanis, batuan kapur,
batuan mangan, batuan tembaga dan SDA hayati seperti beras, kunyit, propolis,
spirulina, kulit telur ayam, selulosa dan arang kelapa. Pada periode ini pula, mulai
dilakukan edukasi dan sosialisasi nanoteknologi kepada masyarakat luas untuk
meningkatkan public awareness. Pada periode 2013–2020 (rapid advancement & mass
market) diharapkan hasil-hasil penelitian berupa metode dan peralatan produksi material

nano dan juga beberapa produk bahan baku material nano berbasis SDA telah masuk ke
tahap komersial dengan dimanfaatkannya oleh mitra, baik dari kalangan institusi riset,
perguruan tinggi maupun industri melalui perjanjian lisensi secara masif.
Basic Research Rapid advancement &

Early Adapter Mass Market
 Studi dasar Applied Aplikasi Aplikasi
pengembangan Research material material nano
material nano nano
 Penguasaan  Pengemban pada produk
gan alat berbasis komersial
metode SDA
produksi Lisensi
sintesis Indonesia
material pemanfaatan
partikel nano Contoh
nano teknologi
berbasis MA- material
PM pada  Prototipe material nano
alat-alat nano/ pada industri
sistem Fe-C partikel
produksi di Indonesia
 Penguasaan nano dari
teknologi material
nano/ SDA
penunjang Indonesia
(ekstrak, partikel
pemurnian, nano
dlsb)
~2004 2004~2010 2010~2013 2013~2020

Gambar 37. Roadmap pengembangan material nano berbasis SDA Indonesia dan
aplikasinya pada industri.
2. Perkembangan Riset Material Nano di Dunia

Menurut National Nanotechnology Initiative (NNI), nanoteknologi adalah
penelitian dan pengembangan teknologi pada level atom, molekul atau molekul makro
dalam skala 1–100 nm untuk mempelajari secara mendasar fenomena atau material, dan
untuk menciptakan dan memanfaatkan struktur, divais dan sistem yang memiliki sifat dan
fungsi baru karena ukurannya. Sementara itu, definisi ukuran yang dikategorikan sebagai
nanoteknologi di setiap negara memiliki perbedaan karena berbagai tujuan dan
aplikasinya. Friends of the Earth, Australia mendefinisikan kategori ukuran nano adalah
5
antara 0,3–300 nm . Untuk kepentingan regulasi pangan, U.K. House of Lords Science
and Technology Committee merekomendasikan bahwa skala ukuran yang dapat
6
dikategorikan nanoteknologi adalah di bawah 1.000 nm . Melalui penyusunan materi
dalam orde atom-per-atom atau molekul-per-molekul, dimungkinkan dihasilkan material
7
dengan fungsi, sifat dan kinerja baru .
Sejarah nanoteknologi sudah dimulai pada 1959, ketika Fisikawan Richard
Feynman memaparkan kemungkinan untuk mensintesis senyawa melalui manipulasi
atom secara langsung. Penemuan scanning tunneling microscope (STM) pada 1981 yang
memungkinkan observasi material pada skala nano dan penemuan material-material baru
berbasis karbon seperti fullerence (material karbon berbentuk bola berdiameter 1 nm)

pada 1985 dan carbon nanotube (material karbon berbentuk pipa berdiameter 1–2 nm)
pada 1991 secara nyata mengakselerasi perkembangan nanoteknologi di dunia. Selain
karbon, material-material nano dari emas, perak, titania, seng oksida, besi oksida, dan
sebagainya telah ditemukan dengan sifat dan fungsi istimewa yang berpotensi untuk
8
diaplikasikan pada berbagai industri .
Menurut data dari Nanotechnology Consumer Products Inventory, aplikasi
material nano pada berbagai produk berkembang sangat pesat. Tahun 2005 hanya
berjumlah sekitar 54 produk namun hingga 2014 tercatat lebih dari 1.800 produk yang
dikembangkan di lebih dari 30 negara di seluruh dunia dengan aplikasi terbanyak (42 %)
pada bidang kesehatan dan olah raga, disusul oleh produk rumah dan pertamanan,
12
otomotif, mesin manufaktur, elektronik, peralatan, dan produk untuk anak-anak . Partikel
nano TiO2 dan ZnO banyak ditemukan dalam produk kosmetika sebagai bahan pelindung
cahaya matahari, dalam produk cat sebagai pigmen, dan dalam produk kemasan
makanan sebagai bahan anti bakteri. Material nano yang memiliki sifat dan fungsi lebih
khusus biasanya diterapkan pada divais elektronik, bioteknologi, pangan, energi,
transportasi dan militer. Lux Research melaporkan bahwa seiring dengan perkembangan
produk-produk berbasis nanoteknologi, kebutuhan akan material nano di dunia meningkat
secara signifikan hingga 7 kali lipat selama periode 2005–2010, dengan harga yang relatif
9
mahal .
Karena potensi penerapan nanoteknologi sangat besar, negara-negara di dunia
mengalokasikan anggaran untuk litbang nanoteknologi dan menjadikannya sebagai
prioritas strategi untuk meningkatkan daya saing industri sesuai dengan keunggulan
kompetitif yang dimiliki. Jepang dan Swiss, negara yang miskin SDA, mengembangkan
nanoteknologi pada bidang manufaktur eletronik, alat presisi dan obat-obatan yang
bernilai jual tinggi. Korea menyaingi Jepang dalam pengembangan material elektronik
untuk pembuatan material memori berkapasitas tinggi dan pengecilan ukuran
2
semikonduktor. Cina mengembangkan nanoteknologi untuk obat herbal dan lempung .
3. Pengembangan Metode dan Alat Produksi Material Nano di Indonesia

Setidaknya terdapat tiga isu penting dalam pengembangan material nano, yaitu:
1) metode membuat dan memberi fungsi material yang berukuran nanometer, 2)
karakterisasi (sifat-sifat dan fenomena) material nano; dan 3) menyusun dan memproses
material nano dengan bahan lain menjadi produk akhir yang diinginkan. Secara umum,
pembuatan material nano dapat dilakukan menggunakan dua pendekatan, yaitu
pendekatan bottom-up dan top-down. Pada pendekatan bottom-up, material dibuat
dengan menyusun dan mengontrol atom demi atom atau molekul demi molekul sehingga
menjadi suatu bahan yang memenuhi suatu fungsi tertentu yang diinginkan. Pada

pendekatan top-down, bulk material dikecilkan atau dihancurkan sedemikian rupa sampai
berukuran nanometer sehingga memiliki sifat-sifat dan performa yang diinginkan.
Beberapa metode yang termasuk dalam kategori top-down adalah teknik lithography
(pembuatan material nano melalui pencetakan material dalam skala yang sangat kecil),
repeated quenching (pembuatan material nano melalui pendinginan mendadak secara
berulang-ulang), ball mill (pembuatan material nano melalui penghancuran dengan bola-
bola penghancur), dan sebagainya.
Dengan mempertimbangkan kondisi litbang di Indonesia, teknik ball mill yang
merupakan salah satu metode top down berpeluang digunakan untuk pembuatan material
nano karena lebih efektif, efisien, dan harganya terjangkau. Ball mill dapat digunakan
untuk pemaduan dan penghancuran secara mekanik (mechanical alloying/mechanical
milling: MA/MM) berbagai bahan baku dari SDA Indonesia. Selama ini, teknologi ball mill
yang dikembangkan di Indonesia lebih mengarah untuk material struktural menggunakan
tumbler mill/rotary mill. Dengan alat ini, waktu yang diperlukan untuk mendapat partikel
nano cukup lama. Untuk mendapatkan partikel nano dalam waktu yang relatif lebih cepat
telah digunakan high energy ball mill. Alat ini telah diaplikasikan untuk memproduksi
10
functional material seperti 1) carbon nanotube , 2) nanocrystalline hidrogen storage
11 12 13
alloys , 3) single domain nanocrystalline magnetic material , 4) shape memory alloys
dan sebagainya dengan ukuran partikel di bawah 50 nm. Di Indonesia pengembangan
teknologi ball mill untuk functional nanomaterial masih belum banyak dilakukan. Hal ini
disebabkan oleh masih relatif sedikitnya jumlah peralatan high energy ball mill yang dapat
digunakan untuk memproduksi functional nanomaterial. High energy ball mill yang ada
merupakan buatan luar negeri yang relatif mahal dan ketersediaan spare part tidak dijual
dengan bebas.
Untuk itu telah dikembangkan berbagai mesin high energy ball mill seperti tipe
planetary ball mill (PBM 4A) bersudut bebas dengan jar yang dapat dikondisikan sampai
14
suhu di bawah -50 ºC (Paten No. S00200700086) , high energy shaker mill dengan
keunggulan pola gerak elip tiga dimensi (HEM E3D) dengan sertifikat paten, No: ID
15 16
P0031540 , ball mill kocok dengan gerak piston (Paten No: P00200800640) dan lain
sebagainya. Dengan mesin ini memungkinkan pemrosesan functional material dengan
laju proses yang lebih tinggi, ukuran akhir partikel yang lebih kecil, serta kemungkinan
pemunculan fenomena menarik pada temperatur rendah seperti
nanorod/nanotube/nanobelt/nanowire (batang/pipa/sabuk/kawat berukuran nanometer)
17
pada beberapa senyawa seperti sistem Bi-Mn . Penurunan temperatur pada suhu di
bawah 0 °C tersebut akan menjadikan material lebih getas dan rapuh sehingga dapat
lebih mudah untuk dihancurkan. Sistem temperatur rendah dapat digunakan untuk proses

milling pada material anorganik seperti logam maupun material organik seperti bahan
herbal untuk aplikasi pangan, kosmetik, obat-obatan, dan sebagainya.
18
Selain mesin-mesin ball mill, dikembangkan pula teknologi busur plasma (Paten
No. P00201000638) untuk memproduksi material nano ZnO, teknologi milling basah untuk
19 20,21,22
bahan herbal (Paten No. P00201402532), dan metode-metode lainnya (Paten No.
P00201300052, Paten No. P00201201247). Alat-alat ini dapat diaplikasikan untuk
mengembangkan berbagai bahan baku SDA mineral dan hayati menjadi material nano
untuk berbagai bidang.
4. Aplikasi Material Nano Berbasis Sumber Daya Alam Indonesia

Tabel 1 menunjukkan beberapa contoh material nano yang disintesis dari
berbagai SDA Indonesia menggunakan metode yang telah dikembangkan oleh tim
penulis. Sumber daya mineral silika yang berasal dari pantai utara Pulau Jawa, Sumatera,
dan Kalimantan dimurnikan hingga 98 %, selanjutnya partikel dihaluskan hingga beberapa
ratus nanometer. Partikel nano silika ini dapat digunakan sebagai pengganti mikrosilika
impor untuk penguatan beton dan mortar hingga kenaikan kuat tekan mencapai 10 %
atau dapat juga digunakan sebagai pengganti semen hingga 10 % (penggantian semen
oleh silika 10 % dapat meningkatkan 10 % kekuatan tekan beton). Partikel lumpur lapindo
juga berpotensi untuk digunakan sebagai bahan pengganti semen hingga 10 % dengan
23
kekuatan tekan yang relatif sama .
Mineral pasir besi yang diolah dengan nanoteknologi berpotensi menjadi berbagai
produk bahan baku industri. Bubuk besi yang dicampur dengan pasir besi dan additive
lainnya, kemudian diproses dengan MA dengan ball mill dan disinter, akan menghasilkan
material oxide dispersion strengthened (ODS) yang dapat diaplikasikan pada bahan
24
penahan reaktor nuklir . Hal ini karena kandungan oksida-oksida pada pasir besi relatif
sama dengan komposisi material ODS. Mineral pasir besi, selain sebagai bahan magnet,
juga berpotensi diterapkan untuk material absorber penyerap gelombang radar pada
25
bidang pertahanan . Pada campuran pasir besi dan grafit yang diproses dengan MA
menggunakan ball mill hingga waktu tertentu, dimungkinkan terjadi proses reduksi besi
oksida secara spontanitas saat proses milling. Metode ini berpotensi menjadi terobosan
26
teknologi pengolahan mineral pasir besi menjadi ingot besi .

Tabel 5. Contoh material nano dari berbagai SDA Indonesia dengan
berbagai metode.
Ukuran
No Material Metode Potensi Aplikasi
Partikel
1 Pasir besi HEM selama 1 jam 390 nm Pigmen, toner laser printer
2 CuO dari batuan tembaga Electric ark dalam air 20,7 nm Pigmen, tinta
3 ZnO dari logam Zn Electric ark dengan nitrogen cair 50 nm Filer komposit, kosmetik, dll
4 SiO2 dari pasir silika alam HEM diikuti dengan sonikator 70 nm Filer karet, komposit, kongkrit
5 Bentonit dari clay PBM4 diikuti dengan sonikator 96 nm Filer, kosmetik, komposit
6 Fe2O3 dari bijih besi HEM selama 18 jam 70 nm Pigmen, katalis, dll
7 Abu batu bara Sonikator 1 jam 118,5 nm Kongkrit
8 Zeolite PBM4 diikuit dengan sonikator 22 nm Katalis, purifikasi air, farmasi
9 Aspirin Piston mill selama 30 jam 422 nm Farmasi
10 Kitosan dari kulit udang Sol gel 8 nm Farmasi, kosmetik
11 Spirulina Ultra fined grinding 70 nm Kosmetik, pangan fungsional
12 Propolis Ultra fined milling diikuti dengan sonikator 30 nm Pangan fungsional, farmasi
Peningkatan Nilai Tambah
Gambar 38. Peningkatan nilai tambah pasir besi melalui pengolahan menjadi berbagai
material turunan untuk bahan baku industri
Konsentrat mineral pasir besi yang telah melalui magnet separasi, dapat diproses
melalui metode baru dalam reaktor kimia tanpa proses pelarutan asam (Paten No.
27
P00201501179) dan dilanjutkan dengan pembakaran pada sistem terkendali (Paten No.
28
P00201408133) (baik suhu, keasaman, waktu dan atmosfer ruangan) sehingga
memungkinkan dihasilkannya pigmen warna hitam dan merah dengan tingkat kecerahan
yang tinggi mendekati produk pigmen komersial. Dengan teknologi ini dimungkinkan
produksi pigmen dari bahan baku mineral pasir besi lokal atau limbah besi oksida dari

29
pabrik baja dengan harga yang relatif lebih murah . Pigmen hasil penelitian ini telah
dikembangkan ke taraf komersial. Sementara itu, dari pasir besi juga dapat diekstrak
senyawa titania (TiO2) yang dapat diaplikasikan pada industri cat, kimia, kosmetik dan
30
sebagainya .
Material nano dari campuran bubuk Fe-Al (besi dan aluminium) yang diproses
dengan ball mill juga dapat digunakan untuk melapisi permukaan plat aluminium dan
31
baja membentuk senyawa paduan FeAl yang keras, tahan aus dan tahan terhadap
korosi seperti halnya sifat mekanik paduan FeAl itu sendiri. Dengan ball mill yang dapat
dioperasikan pada suhu 700 ºC, lapisan paduan FeAl lebih mudah terbentuk dengan
kekuatan lekat yang relatif lebih baik. Penambahan unsur paduan seperti Cr dan Ni
32
berpengaruh terhadap tingkat kecepatan pelapisan FeAl pada permukaan plat besi baja .
Dengan melapisi permukaan aluminium dengan paduan FeAl maka dimungkinkan
diperolehnya material ringan namun memiliki permukaan dengan tingkat kekerasan dan
tahan aus yang tinggi.
Mineral ZnO yang diperoleh dari limbah zinc dross yang merupakan limbah pabrik
galvanis berpotensi menjadi material nano yang dapat digunakan untuk membuat material
33
biokomposit . Material nano ZnO juga dapat digunakan sebagai bahan baku dental dan
34
kosmetik pengganti ZnO impor . Secara umum partikel nano ZnO dapat diperoleh
menggunakan metode sol gel dengan variasi parameter bahan pelarut, pH, temperatur
dan waktu proses. Penambahan teknologi cryomilling pada PBM4 planetary ball mill dapat
digunakan untuk mempelajari proses pembentukan material nano dalam bentuk nanobelt
dan nanowire pada sistem Bi-Mn yang berpotensi diaplikasikan pada alat penyimpan
17 35
memori . Selain berpotensi diterapkan pada industri kimia secara luas , nanoteknologi
36 37
juga dapat diaplikasikan pada industri pertanian , pigmen organik , produk pangan
38 39
fungsional seperti propolis , dan obat-obatan . Lebih dari 100 universitas dan lembaga
litbang dalam negeri dan luar negeri telah memanfaatkan alat-alat buatan tim penulis dan
menghasilkan berbagai hasil riset yang telah dipublikasikan. Tidak dapat dipungkiri bahwa
peralatan hasil temuan tersebut turut mengakselerasi perkembangan nanoteknologi di
Indonesia.
Pemanfaatan teknologi produksi material nano beras dan ZnO dilakukan oleh
perusahaan kosmetik nasional pada produk-produk kosmetik untuk krim perawatan kulit.
Berbagai produk lain seperti propolis nano, sperulina nano, tongkat ali nano untuk produk
kopi stamina dan nanocarbon black untuk tinta spidol telah diuji coba produksi dan
pemasarannya. Gambar 23 menunjukkan beberapa contoh produk komersial yang
memanfaatkan material nano dari SDA hayati Indonesia yang telah dihasilkan.
Diharapkan dalam waktu yang tidak terlalu lama produk-produk tersebut secara masif
akan diterima pasar sehingga alih teknologi melalui perjanjian lisensi dapat dilaksanakan,

sehingga hasil penelitian ini secara nyata berkontribusi terhadap peningkatan nilai tambah
SDA Indonesia, perputaran roda perekonomian, penciptaan lapangan kerja sekaligus
meningkatkan daya saing industri dalam negeri.
Gambar 39. Beberapa contoh produk komersial yang memanfaatkan material nano dari
SDA hayati Indonesia yang telah dihasilkan
Karena peluang dan tantangan pengembangan material nano berbasis SDA

untuk meningkatkan daya saing industri dalam negeri sangat besar, maka perlu dilakukan
serangkaian aktivitas untuk pemasyarakatan nanoteknologi di Indonesia dengan
melibatkan berbagai elemen dan pemangku kepentingan. Dalam upaya tersebut penulis
bersama-sama dengan para pakar nanoteknologi di Indonesia membentuk organisasi
profesi Masyarakat Nano Indonesia (MNI), yang merupakan wadah bersama untuk
penyebaran informasi, tukar menukar ilmu dan pengalaman, kerjasama penelitian, pusat
pelatihan dan kajian nanoteknologi. Untuk pemetaan kepakaran para peneliti
nanoteknologi di Indonesia, telah disusun buku profil 100 Doktor Nano, buku 300 Ilmuwan
40 41
Nano , buku Roadmap Nanoteknologi Industri di Indonesia dan publikasi lain(Gambar
42, 43
24 (atas)) tentang pengenalan nanoteknologi baik nasional maupun internasional .
Untuk memperkenalkan nanoteknologi pada usia dini, telah dikembangkan alat
peraga Nano-Edu yang memudahkan murid-murid sekolah tingkat menengah memahami
fenomena gerakan atom-atom ataupun molekul-molekul dalam fase gas, cair dan padat.
Alat peraga (Gambar 4 (bawah)) tersebut dilengkapi dengan buku penjelasan tentang
44,45
cara bermain Nano-Edu secara rinci dan populer . Dengan buku dan alat peraga
tersebut, para siswa lebih mudah memahami nanoteknologi yang akan menjadi dasar
pemahaman pada tingkat pendidikan yang lebih tinggi.

Gambar 40. Buku-buku tentang nanoteknologi (atas) dan alat peraga Nano Edu untuk
pelajar di usia dini (bawah)
5. Penutup dan Tantangan Ke Depan
Nanoteknologi menjadi isu yang sangat penting khususnya dalam konteks

pemberian nilai tambah SDA Indonesia baik mineral maupun hayati. Dengan mengolah
SDA Indonesia dan menggunakan nanoteknologi, dapat dibuat material-material nano
sebagai bahan baku industri nasional dan juga berpeluang menjadi bahan baku pengganti
impor. Perkembangan produk-produk industri berbasis material nano di dunia berjalan
sangat cepat. Meskipun telah ditemukan metode dan alat pembuatan material nano dan
beberapa aplikasinya pada SDA Indonesia menjadi bahan baku industri, pengembangan
metode produksi material nano ini masih perlu terus dikembangkan untuk berbagai SDA
lainnya. Mengingat luasnya cakupan SDA Indonesia yang sangat berpotensi diolah
menjadi material nano, maka pengembangan nanoteknologi dengan pendekatan-
pendekatan metode lainnya juga perlu dilakukan secara masif. Tantangannya adalah
menyinergikan berbagai kekuatan institusi litbang, pemerintah, industri dan masyarakat
dalam satu gerakan yang memprioritaskan peningkatan daya saing industri nasional
melalui penerapan nanoteknologi pada pengolahan SDA Indonesia. Pemerintah
seharusnya segera membentuk aliansi strategis konsorsium nanoteknologi yang
melibatkan berbagai elemen bangsa yang bergerak di tataran makro (lintas kementerian),
meso (lintas lembaga dan industri) dan mikro (lintas disiplin ilmu) dalam menjadikan
nanoteknologi sebagai penentu daya saing bangsa.

DAFTAR PUSTAKA
1. BPS. Impor Bahan Baku dan Barang Penolong, 1997– 2014.

2. Kawai T. Nanotechnology. Tokyo: Ohmsha publisher; 2002: 1–20.
3. Rochman NT, Jumarman. Peluang dan Strategi Pengembangan Nanoteknologi di
Indonesia. Jurnal Industri Riset 2008; 2(2): 27–34.
4. Rochman NT, Yamada K, Hamaishi K, Sueyoshi H. Elimination Method of Pb from
Copper Alloy. Japanese Patent, No. Granted 2005-8970 (P2005-8970A); 2005
January.
nd
5. Miller G, Senjen R. Out of the Laboratory and on to Our Plates (2 ed). Australia:
Friends of the Earth; 2008.
6. House of Lords Science and Technology Committee: Nanotechnologies and Food, Vol.
I and II; 2009.
7. Bhushan B. Introduction of Nanotechnology. In Bhushan B. editor: Handbook of
nd
Nanotechnology (2 ed). New York: Springer Verlag; 2006: 1–12.
8. Vance ME, Kuiken T, Vejerano EP, McGinnis SP, Hochella MF, Jr. Rejeski D, Hull MS.
Nanotechnology in the Real World: Redeveloping the Nanomaterial Consumer
Products Inventory. Beilstein Journal of Nanotechnology 2015; (6): 1769–1780.
9. Holman M. The ICON NanoEHS Research Needs Assessments. New York: Lux
Research Inc.; 2007 January 9.
10. Chen Y, Fitz Gerald J, Chadderton LT, Chaffron L. Investigation of Nanoporous Carbon
Powders Produced by High Energy Ball Milling and Formation of Carbon nanotubes
During Subsequent Annealing. Materials Science Forum 1999; 312–314: 375–380.
11. Liang G, Schulz R. Mechanical Alloyed Nanocrystalline Hydrogen Storage Materials.
Materials Transactions 2001; 42(8): 1593–1598.
12. Lu Y, Reno R, Takacs L. A Mossbauer. Study of Nanophase Iron Produced by
Mechanical Alloying. in: Nanophase and Nanocomposite Materials; Eds. S.
Komarnemi, Parker JC, Thomas JG; 1993; 286: 215–220.
13. Da Silva MCA, Araujol CJ, Coelho RE, Melo TAA, Gomes RM, de Lima SJG.
Preparation of Cu-Al-Nb Shape Memory Alloys by High Energy Ball Milling and Powder
Metallurgy. Journal of Physics IV France 2003; 112: 579.
14. Rochman NT, Agus SW, Andi S, Bambang, Djandjani. PBM A4, Mesin Penghancur
Partikel dengan Gerak Planet yang Memiliki Sudut dengan Wadah yang dapat
Dikondisikan. Paten No. S00200700086; 2007 April 24.
15. Rochman NT, Agus SW, Wahyu BW, Suryadi, Alfian N, Djandjani. HEM type E3D,
Mesin Penghancur Partikel Berenergi Tinggi dan Metodenya. No Paten: ID P0031540;
2012 Agustus 10.

16. Rochman NT, Wismogroho AS, Suryadi, Suwana, Djandjani, Noviyanto A, Wibowo
RA. Metode dan Alat Ball Mill Kocok dengan Menggunakan Sistem Piston. Paten No.
P00200800640; 2008 September 23.
17. Wahyu BW, Suryadi, Agus SW, Rochman NT. Efek Cryomilling terhadap Mikrostruktur
Sistem Bi-Mn. Jurnal Sains Materi Indonesia 2007; 8 (3): 250–254.
18. Rochman NT, Wismogroho AS, Widayatno WB, Indrayana AW, Hendrasto N. Metode
dan Alat untuk Memproduksi Nanopartikel Oksida Seng (ZnO) Dengan Teknologi
Busur Api (Arc) Plasma Listrik. Paten No. P00201000638; 2010 Oktober 12.
19. Rochman NT, Maulana N, Indrayana SW. Alat untuk Memproduksi Nanopartikel
Berbasis Herbal. Paten No. P00201402532; 2014 April 30.
20. Rochman NT, Wismogroho AS, Widayatno WB, Indrayana AW, Iskandar MA, Akbar
SS, Said EG. Proses Produksi Katekin dari Gambir Asalan dengan Metode Freezing
dan Produk yang Dihasilkannya. Paten No. P00201300052; 2013 Januari 28.
21. Yuswono, Pramono AW, Rochman NT, Saefudin, Utomo EP, Rokhmanto F.
Pembuatan Serbuk Zirkonia (ZrO2) Melalui Reaksi Fusi Natrium Hidroksida (NaOH)
dengan Menggunakan Pasir Zirkon Silikat (ZrSiO4) Sebagai Bahan Baku. Paten No.
P00201201247; 2012 Desember 20.
22. Rochman NT, Suryanegara L, Bimo AP, Susanthy D, Nugroho DW, Ikono R, Agus I,
Amal M.I. Metode Reaktivasi Spent Clay. Paten No. P00201505688; 2015 September
14.
23. Widhya B, Suryadi, Firmansyah W, Wahyu BW, Alfian N, Amal MI, Agus SW,
Rochman NT. Studi Dasar Posibilitas Pemanfaatan Bubuk Silika dari Batuan Alam
Lokal dan Lumpur Lapindo sebagai Bahan Tambahan Semen. Jurnal Fisika dan
Aplikasinya 2007; 3 (2): 1–4.
24. Rivai AK, Anggraini D, Sebleku P, Rochman NT, Fitri SA. Sintesa dan Karakteristik
Baja Ods (Oxide Dispersion Strengthened) dengan Kandungan Krom Tinggi. Prosiding
Material Metalurgi 2012: 385–392.
25. Rochman NT, Adi WA. Preliminary Study of the Development of Absorber
Electromagnetic Wave Materials by Modifying Iron Sand. International Journal of
Academic Research 2013; 5(4) : 91–96.
26. Rochman NT, Alfian N, Hubby I, Sri H, Wihatmoko WA, Agus SW, Wahyu BW,
Suryadi. Mechanical Alloying Campuran Bubuk Oksida Besi dan Grafit untuk
Optimalisasi Reduksi Pasir Besi. Prosiding Seminar Nasional Iptek Solusi Kemandirian
Bangsa; 2006 Agustus 2–3; Yogyakarta: 759–764.
27. Rochman NT, Rahman TP, Nugroho DW, Ikono R, Amal MI, Indrayana AW,
Suryandaru, Ismil A, Adi WA. Formulasi Pigmen Besi Oksida Merah dan Hitam serta
Proses Pembuatannya. Paten No. P00201501179; 2015 Februari 27.

28. Rochman NT, Rahman TP, Nugroho DW, Ikono R, Amal MI, Indrayana AW,
Suryandaru, Ismil A, Adi WA. Tungku Pembakaran untuk Pewarnaan Pigmen. Paten
Indonesia No. P00201408133; 2014 Desember 23.
29. Septityana KD, Priyono, Yuswono, Rahman TP, Nugroho DW, Nofrizal, Ikono R,
Yuswono, Rochman NT. Synthesis and Characterization of Hematite Pigment from
Natural Iron Ore Using Precipitation Method. Proceedings of Math and Science
Seminar University of Lampung; 2013: 451–455.
30. Setiawati LD, Rahman TP, Nugroho DW, Nofrizal, Ikono R, Yuswono, Siswanto,
Rochman NT. Titanium Dioxide Extraction from Iron Sand using Hydrometallurgy
Method. Proceedings of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013 May
10–12; Lampung: 465–468.
31. Agus SW, Heru I, Wahyu BW, Alfian N, Suryadi, Rochman NT, Sueyoshi H. Iron
Aluminide Coating of Structural Steel by Mechanical Alloying Followed by Annealing.
Journal of the Japan Society of Powder and Powder Metallurgy 2009; 56(7): 427–432.
32. Dona A, Agus SW, Wahyu BW, Muhammad AM, Rochman NT. Efek Penambahan Ni
pada Perubahan Mikrostruktur Campuran Bubuk Fe-Al dengan Metode Pemaduan
Mekanik. Prosiding Seminar Metalurgi & Material IV (SENAMM IV); 2010 Juli 14–15;
Cilegon: 315–320.
33. Agustina S, Indrasti NS, Suprihatin, Rochman NT. The Effect of Nano Zinc Oxide on
rd
Characteristic Bionanocomposite. Proceedings of 3 International Conference on
Adaptive and Intelligent Agroindustry (ICAIA); 2015 August 3–4; Bogor: 180–186.
34. Khikmiah Z, Nugroho D.W, Rahman T.P, Nofrizal, Ikono R, Siswanto, Mardliyati E,
Agus S. W, Rochman NT. Effect of Sintering Temperature towards Microscopic and
Macroscopic Characteristic of Nano Zinc Oxide Eugenol Dental Cement (Alumina
Reinforced). Proceedings of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013
May 10–12; Lampung: 7–13.
35. lkono R, Nofrizal, Dwi WN, Tito PR, Nurwenda NM, Tanti D, Mukhtar E, Wahyu BW,
Agus SW, Rochman NT. Pengaruh Penambahan Polyacrylic Acid (PAA) pada
Stabilitas Sistem Dispersi Nano Zinc Oxide (ZnO). Prosiding Material Metalurgi 2012:
405–414.
36. Rochman NT, Sa’id EG, Arief D, Nunung N. Analysis of National Agricultural Industry
Competitiveness in Nanotechnology Development Perspective Using SWOT-AHP
Method. International Journal of Business and Management 2011; 6(8): 235–244.
37. Riahna br K, Putriliniar S, Maulana NN, Ikono R, Rochman NT. Extraction and
Characterization of Nano Pigment Powder from Tectona grandis Leaves. Proceedings
of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013 May 10–12; Lampung:
313–318.

38. Hasan AEZ, Ambarsari L, Widjaja WK, Prasetyo R. Potency of Nanopropolis
Stinglessbee Trigona spp Indonesia as Antibacterial Agent. IOSR Journal of Pharmacy
2014. 4(12):1-09.
39. Mardliyati E, Fadilah A, Ikono R, Rahman TP, Irawan FR. The Effect of Cyclodextrin
Addition Towards Preparation of Atorvastatin Nanoparticle for Hypercholesterolemia
Drug. World Applied Sciences Journal 2014; 29 (11): 1419–1422.
40. Masyarakat Nano Indonesia. 300 Ilmuwan Nano. Membangun Iptek Bangsa dengan
Nanoteknologi. Ed. Rochman NT; Tangerang Selatan: Nanotech Indonesia; 2013.
41. Atih SH, Djumarman, Rochman NT, Setyo P, Agus H, Agus FS, Roadmap
Pengembangan Teknologi Industri Berbasis Nanoteknologi; Industri Tekstil dan Industri
Keramik. Jakarta: Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Industri, Badan
Penelitian dan Pengembangan Industri, Departemen Perindustrian; 2009.
42. Rochman NT, Brama YL. Indonesia Nanotechnology Development: Current Status
Overview. Chapter 5 of Book: Emerging Nanotechnology Power, Nanotechnology R&D
and Business Trends in the Asia Pacific Rim, Ed. Lerwen Liu, Singapore: World
Scientific; 2009: 141–167.
43. Rochman NT, Nano di Alam: Lebih Dekat dengan Nanoteknologi. Jakarta: Nanotech
Indonesia; 2009.
44. Rochman NT, Agus SW. Metode Pembelajaran Fenomena Gerak Atom-Atom dan
Pembentukan Struktur Kristal Suatu Material. Paten No. P00200600346; 2006 Juni 15.
45. Rochman NT, Agus SW. Alat Peraga Pengenalan Dini Nanoteknologi pada Anak. Hak
Cipta No. C00200603323-3403; 2006 September 12.

2.3. PRAKTEK BAIK (GOOD PRACTICES) INOVASI
a. METODA TANAM HIPOH, MENDONGKRAK PRODUKTIFITAS BUDIDAYA

CABE: STUDI KASUS PENGEMBANGAN KONSEP, PROSES INVENSI,
KOMERSIALISASI DAN DIVERSIFIKASI PRODUK
34
Oleh Ir. Budi S. Sadiman
A. Melahirkan Inovasi Untuk Kesejahteraan Petani

Kegiatan penelitian ini tercetus dengan mencuatnya definisi Inovasi yang
menarik, yaitu tidak hanya menghasilkan penemuan ( invensi ) tetapi harus bisa
sukses sebagai produk komersial. Keberhasilan dalam bidang komersialisasi meng
identifikasikan adanya nilai tambah yang benar-benar dibutuhkan pengguna ataupun
dapat memecahkan problematik yang
mereka hadapi.
Mudah-mudahan dengan berbagi
pengalaman keberhasilan dalam
menghasilkan invensi dan masuk ke pasar
domestik bisa memberikan inspirasi rekan-
rekan yang lain dapat melakukan inovasi
secara sukses juga.
Inovasi BISMA PK, Dalam kurun
waktu kurang dari 6 bulan telah berhasil
mencapai sebaran penjualan di 21 provinsi Gambar 41. Tanaman Cabe Rawit
dengan dengan biaya yang relatif tidak
besar. Saat ini mulai digunakan dalam perkebunan sekala besar.
Sasaran masalah yang akan diselesaikan adalah bagaimana meningkatkan
kesejahteraan petani cabe dengan meningkatkan produktifitas panen cabe per satuan
luas lahan secara signifikan.
Sampai saat ini, walaupun harga cabe sering melonjak tinggi sampai diatas
Rp 80.000 per kg, tetap saja petani cabe kesejahteraan nya rendah karena tanpa
disadari para petani produktifitas mereka sangat rendah untung rugi tergantung
pergerakan harga di pasar. Harga rata2 cabe pada kondisi normal sekitar Rp 12.000
per kg. Pada tingkat harga ini petani akan hanya memperoleh sedikit penghasilan
ataupun sering merugi.
34
Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Produktifitas rata-rata saat ini hanya 3 ton per hektar untuk cabe rawit dan 6
ton per Hektar untuk cabe keriting. Padahal potensi panen nya 12 ton untuk cabe
rawit dan 20 ton per Hektar untuk cabe keriting.
Solusi yang diusulkan yang merupakan target penelitian adalah Metoda
tanam HIPOH (High Productivity and Healthy chilly Plantation Method) dengan tujuan
meningkatkan produktifitas tanaman per pohon, memadatkan jumlah tanaman per
satuan luas dan menurunkah tingkat kematian tanaman. Kematian tanaman dan
kegagalan panen di disebabkan adanya penyakit dan hama yang mulai rutin
mewabah.
Empat penyakit dan hama tanaman Cabe yang sangat merugikan adalah,
Busuk Buah Patek (Anthranoksa), Hama keriting daun, Virus Kuning Gemini dan layu
pohon. Ke empat penyakit dan hama tanaman tersebut menurunkan produktifitas
bahkan dapat merusak tanaman hingga 80%.
Penyakit dan hama ini harus dapat diatasi agar bisa meningkatkan
produktifitas perkebunan cabe. Banyak beredar pestisida kimia dipasaran tetapi tidak
dapat mengatasi secara memuaskan. Misalnya untuk mengatasi busuk buah Patek
pestisida kimia hanya mampu mengatasi sekitar 60% saja. Bahkan untuk mengatasi
virus kuning gemini belum ada obatnya.
Sasaran pertama dalam penelitian ini adalah membuat formula pestisida yang
dapat mengatasi penyakit dan hama diatas sehingga tingkat kematian atau kerusakan
tanaman bisa dikurangi.
B. Peluncuran BISMA PK Sebagai Flagship Produk.

BISMA PK merupakan pestida nabati untuk menumpas dua penyakit dan
hama tanaman cabe yaitu Patek dan Keriting Daun. BISMA PK merupakan singkatan
dari Basmi Hama Keriting Daun dan penyakit Patek tanaman cabe. Keberhasilan
formulasi pestisida untuk mengatasi Patek dan keriting daun
cabe menentukan kelanjutan peluncuran Metoda penanaman
cabe HIPOH.
Mengapa dipilih nabati, karena:
1. Untuk menjaga kesehatan yang menyantap cabe
dan juga kesehatan petani yang kemungkinan
terkontaminasi saat aplikasi pestisida dilapangan
2. Memiliki target Penyakit dan hama yang luas
karena jamur Anthranoksa ataupun hama Apid dan
Gambar 42. BISMPA PK

Thrips yang rutin menyerang tanaman cabe memiliki berbagai genus fungi
dan species micro organisme yang beragam.
3. Aplikasi BISMA PK mekanisme dan proses penanganan dalam mengatasi
hama dan penyakit berbeda. Kalau pestisida kimia hanya membunuh
hama , sedangkan BISMA PK mampu menjaga produktifitas pohon
sehingga pohon tetap prima saat proses pembasmian hama dan penyakit.
Resep pestisida nabati ini digali dari Kearifan local (Indigenious Whisdom),
baik yang sudah umum dikenal di masyarakat maupun yang belum banyak dikenal
secara umum. Untuk mendapatkan kemanjuran digunakan lebih dari 10 macam
bahan dan minimal 3 bahan utama yang di indikasikan efektif.
Tantangan dalam meramu pestisida tersebut adalah membuat keseimbangan
formula yang manjur untuk 3 macam kegunaan,. Membasmi Patek, hama penyebab
keriting daun dan nutrisi & hormonsebagai booster mempertahankan produktifitas
tanaman.
Tingkat dalam memformulasikan pestisida ini aselain kemanjuran adalah
tingkat keiritan penggunaan dan bagaimana pestisida ini memiliki life timecukup lama
untuk bisa disimpan.
Hasil monitoring dari pengguna BISMA PK tingkat keberhasilan untuk
menangani hama keriting cabe mencapai 100% bahkan bisa menyembuhkan kuning
virus gemini yang dibawa oleh hama kutu kebul yang sebelumnya belum dapat
disembuhkan.
Dalam menangani penyakit busuk buah Patek atau Anthranoksa
keberhasilannya baru mencapai 80%. Walau tingkat keberhasilan lebih tinggi dari
penggunaan pestisida kimia, BISMA PK dianggap tetap masih belum memuaskan.
Solusinya di kembangkan pestisida BRAHMA yang lebih kuat walau tidak 100%
nabati.
Manfaat aplikasi BISMA PK dalam pengujian yang sangat mendukung
capaian sasaran metoda HIPOH.

C. “Market Entry”
Masuk kepasar atau Market Entry merupakan
tahapan awal komersialisasi yang penting yang
menentukan keberhasilan komersial dan kecepatan dan
kecepatan dapat diterima pasar secara luas. Upaya
pemasaran suatu hal yang penuh tantangan dan boleh
dikatakan sulit bagi seorang peneliti yang tidak memiliki
latar belakang pemasaran.
Langkah pertama dalam persiapan masuk kepasar
, selain menentukan elemen bauran pemasaran (Marketing
Mix), perlu di analisa, di pertimbangkan matang-matang
“positioning” produk kita dibanding dengan banyak produk
yang sudah banyak dijual dipasar.
Gambar 43. Market Analisa dimulai dengan evaluasi Keunggulan
Entry
BISMA PK. Dari awal Bisma PK dikembangkan untuk
memecahkan problem kegagalan panen disebakan Patek
dan hama keriting daun cabe. Walau masalah penyakit ini juga bisa
dimanfaatkan untuk berbagai Hotikultura lain target sasaran penggunaan
dikonsetrasikan ke tanaman cabe.
Penggunaan BISMA PK memiliki 4 pemecahan masalah bagi petani:

1. Mencegah tumbang semai (damping off) dan mempercepat penyemaian,
2. Memperlebat buah dan mempercepat pertumbuhan tunas
3. membasmi hama kutu2an ( Apid, Thrips) dan mengurangi dampak
penyakit Patek.
4. Menyembuhkan penyakit virus Gemini atau minimal mempertahnkan
produktifitas jikapun virusnya membandel.
Walaupun ada 4 manfaat diatas , diputuskan positioning BISMA PK tetap
sebagai”Pestisida nabati untuk membasmi hama keriting daun dan penyakit
Anthranoksa (Patek) tanaman cabe”.
Mengapa keputusan ini penuh tantangan? Karena jika sekali tidak berhasil
dalam menangani kasus Patek dan Keriting , maka produk ini akan gagal memasuki
pasar karena akan ditolak calon pengguna. Padahal kita tahu pestisida kimiapun saat
ini tidak berhasil menangani penyakit dan hama ini. Dalam upaya masuk pasar ini kita
sadar resikonya “Be or Not to Be”.

Setelah memilih Positioning tersebut pesan-pesan dalam melakukan promosi
penjualan harus secara konsisten menekankan mafaat BISMA PK sesuai positioning
produk yang telah ditetapkan.
Kemudian ditetapkan target pemakainya (Target market) secara lebih rinci
2
yaitu para petani cabe di Pulau Jawa yang memiliki lahan sekitar 1000 Meter atau
berbudi daya 2000 pohon cabe. Target awal ditetapkan dengan Jangkauan
pemasaran sebatas di pulau Jawa dengan pertimbangan petani cabe terbanyak ada
di pulau Jawa. Mengapa tidak mempertimbangkan pemasarkan keluar Jawa juga
waktu itu? Karena dihadapkan kenyataankurir pengiriman hanya mau mengirim
produk dalam bentuk cairan hanya sebatas pulau Jawa saja.
Langkah berikutnya adalah memikirkan bagaimana menjualnya.
Menggunakan tenaga penjualan akan sulit karena yang ditawarkan sangat
kontroversial. Penyakit dan hama ini ditangani menggunakan pestisida kimia saja
tidak berhasil apalagi menggunakan formula nabati. Secara pasti akan menghadapi
resistensi yang tinggi.
Apakah perlu memasang iklan di media cetak ? Terlalu mahal, belum tentu
berhasil dan periode proses pengenalan produk (Introduction stage) akan terlaksana
dalam jangka lama.
Akhirnya diputuskan mencoba menggunakan toko online Tokopedia dan
Bukalapak.
Segera setelah produk dikemas secara baik dalam 3 ukuran, botol plastik
500 ml, 1000 ml dan jerigen plastik 5 liter, produk di promosikan di toko online
Tokopedia dan Bukalapak. Ternyata hasilnya tidak menggembirakan karena dalam
waktu sdua minggu tidak ada yang membeli. Harus segera memikirkan strategi lain.
Upaya berikutnya adalah mendesain blog dengan alamat www.asrifarm.com. Dimana
disitu dijelaskan pengetahuan mengenai produk dan keunggulannya secara lengkap
dan cara aplikasinya, lengkap dengan contoh foto-foto keberhasilan produk.
Upaya ini secara bertahap mulai menarik pembeli di Tokopedia dan
Bukalapak dalam jumlah yang relatif sangat sedikit. Pembelinya rata-rata para
penggemar tanaman di kotabesar yang mencari pestisida organik yang sehat dan
manjur. Feedback yang mereka berikan saat menerima produk dan menggunakan
nya sangat positif yaitu “ Pelayanan cepat dan Kualitas produk seperti yang
dijanjikan”.
Dengan adanya review positif di online shop tersebut meningkatkan percaya
diri untuk mencoba menjual ke secar hard selling langsung ke pemakai. Saat itu
diputuskan untuk masuk ke komunitas cabe di facebook yaitu Komunitas Petani Cabai
Indonesia (KPCI). Peran aktif di komunitas tersebut memberikan saran budidaya cabe

secara benar bisa mendapatkan kepercayaan dalam budi daya cabe. Penerimaan
sebagai “Master versi facebook”” dalam bidang percabaian memudahkan
memberikan pengarahan dan memberikan pembelajaran kepada rekan-rekan petani
agar mereka sadar bahwa masalah yang mereka hadapi adalah rendahnya
produktifitas budidaya cabe mereka.
Kepakaran di Facebook membuat banyak kelompok-kelompok sharing di
Whatsapp (WAG) mengundang dijadikan salah satu mentor untuk membantu
anggota-anggotanya. Dalam WAG ini biasanya ada ketentuan tidak boleh menjual
atau mempromosikan merek prosuk tertentu. Sehingga tidak memungkinkan
menyebut satu merek untuk di promosikan. Dlama saran pemecahan masalah Bisma
PK sudah menjadi salah satu alternatif pestisida dalam menangani penyakit Patek
dan keriting daun.
Selain sharing di WAG banyak rekan di group melakukan kontak langsung
untuk dapat berkonsultasi secara lebih intensif. Pada posisi ini mulai diperkenalkan
produk BISMA PK secara “hard Selling”. Proses nya menjadi mudah karena sebagian
besar yang dihadapi adalah adanya penyakit dan Patek dan hama keriting daun yang
terus mewabah secara bergantian.
Ternyata petani cabe lebih memilih Transaksi dilakukan pembelian langsung
karena mereka masih sangat awam dalam memanfaatkan pembelian online walaupun
mereka sudah sangat familiar dengan medsos.
Keunggulan penggunaan medsos untuk promosi, baik melalui Facebook
maupun Whatsupp adalah luasnya eksposur yang mencakup seluruh Indonesia maka
lingkup transaksi kalau berhasil meyakinkan pembeli akan dapat mencakup seluruh
Indonesia. Dalam kurun waktu tiga bulan setelah peluncuran pengguna BISMA PK
sudah digunakan di 21 provinsi di Indonesia.
D. Bagaimana Memperoleh Peningkatan Produktifitas Diatas 500% ?

Sukses nya formulasi
BISMA PK mengurangi kematian
tanaman, belum bisa menjelaskan
bagaimana bisa mendapatkan
peningkatan produktifitas diatas
500%.
Bisma PK hanya
mengurangi kematian tanaman dan
mampu meningkatkan produktifitas
Gambar 44. Metoda Tanam rapat HIPOH yang turun akibat kena penyakit dan

hama. Walaupun demikian Peningkatan produktifitas penggunaan BISMA PK cukup
signifikan, diperkirakan dapat mencapai 40-60% dari rata-rata yang dicapai petani
saat ini yaitu 6 Ton per Ha per satukali masa panen untuk cabe merah keriting.
Dari mana kita memperoleh angka peningkatan produktifitas diatas 500%?
Setelah diketemukan pestisida untuk Patek dan keriting daun, masih ada satu
penyakit yang harus ditanggulangi yaitu layu pohon yang juga belum ada obatnya.
Penelitian dilakukan dalam menanggulangi kematian tanaman yang mendadak layu
karena serangan jamur Patogen atau serangan bakteri.
Karena belum ada cara mengatasi serangan layu secara mendadak, yang bisa
dilakukan adalah melakukan sterilisasi tanah dengan menabur Dolomite saat
persiapan lahan atau mengocor agen hayati antagonis seperti Trichoderma.
Gliocladium ataupun juga bakteri Bacillus Sp dan Peseudomonas Sp. Proses
pengocoran harus sering dilakukan kalau diladang terbuka dimana jamur patogen bisa
berpindah dari tanah sekitarnya atau melalui udara.
Timbul pemikiran, mengapa tidak menanam dalam polybag untuk mengurangi
ancaman penyakit layu tersebut? Pertanyaan berikutnya adalah berapa besar polybag
untuk dapat ditanami pohon cabe secara optimal?
Dari penelitian ternyata ditemukan bahwa dengan pengolahan media tanam
yang benar, dengan menambahkan modifier media tanam (HIPOH SM), kita cukup
menanam cabe dengan di polybag dengan diameter 15 cm dengan ketinggian tanah
hanya 10 cm. Sidini mulai tercetus pola tanam cabe metoda HIPOH.
Sehingga dengan menyusun tanaman yang ada di polybag dalam sistem
klaster bisa dilakukan pola tanam rapat dan proses emeliharaan terkendali. Apabila
2
setiap klaster yang berukuran 2x3 meter berisi 120 pohon,maka untuk tanah seluas
2
100 meter bisa ditanam 2000 pohon cabe.
Dengan demikian untuk tanah seluas 1000 meter2 yang biasanya ditanami
cabe sebanyak 2.000 pohon akan bisa memuat 20ribu pohon atau setara dengan
penanaman tradisional di ladang seluas 10.000 meter2 (1 Hektar) dan ini artinya
sudah tercapai peningkatan produktifitas 10 kali lipat atau 1000%.
Kita tidak berhenti di sistem klaster. Perlu ber upaya Untuk mengurangi
kematian dipersemaian dan saat pindah tanam yang biasanya tinggi. Tingginya
tingkat kematin karena akibat hujan deras dimusim hujan atau terterpa panas
matahari yang terik.
Untuk itu dirancang menggunakan mini green House 2x3 meter atau 3x4
meter. Penggunaan mini green house juga bisa mengurangi resiko wabah ancaman
jamur Anthranoksa karena pohon tidak basah tekena huan di musim hujan.

Metoda tanam, pemilihan varietas cabe, penyiapan media tanam dan
penanggulangan wabah hama dan penyakit secapa efektif menggunakan bahan
organik inilah yang disebut sebagai metoda penanaman cabe HIPOH. High
Productivity and Healthy Chilly Plantation Method.
Dengan methoda HIPOH ini petani kecil dengan tanah yang relatif sempit bisa
menambah penghasilan dengan bertanam cabe dengan jumlah pohon yang lebih
banyak dan tentunya panennyaakan lebih banyak.
Apa yang dicapai dengan metoda HIPOH ini:
1. Jumlah pohon cabe yang ditanam 8-10 kali per satuan luas dibandingkan
penanaman yang lazim saat ini.
2. Kematian dan kerusakan tanaman dapat dikurangi dari diatas 50% dari
saat mulai penyemaian menjadi kurang dari 10% saat panen selesai
3. Produktifitas per pohon ditingkatkan dua kali lipat , dari rata2 0,3 kg per
pohon menjadi 0,6 kg per pohon untuk cabe merah keriting.
4. Kemampuan petani dalam perawatan meningkat dari 4000 pohon per
orang menjadi 8000 pohon per orang. Biaya Overhead bisa ditekan.
Dengan penerapan metoda ini diharapkan kesejahteraan petani meningkat

dan tidak ada alasan mengalami kerugian tanam pada setiap masa tanam.
F. Diversifikasi Produk dan Perluasan Pasar

Selama melakukan interaksi
personal dengan pelanggan banyak
saran perbaikan produk. Misalnya
banyak saran dan harapan agar BISMA
PK lebih irit dan lebih ampuh
membasmi patek.
Dengan memperbaiki proses
dan peningkatan bahan aktif, akhirnya
BISMA PK bisa digunakan secara
efisien. Yang semula pengenceran satu
Gambar 45. Perluasan Rangkaian tutup untuk 1 liter air saat ini bisa ½
Produk
tutup untuk satu liter air.
Sebagai kompensasi diperlukan produk untuk penanggulangan penyakit Patek harus
lebih kuat, untuk itu diluncurkan produk baru BRAHMA yang lebih memiliki potensi
menanggulangi serangan busuk buah PATEK.

Tidak berhenti dengan produk Brahma juga diperlukan adanya
pengembangan rangkaian produk (produk development) beberapa produk lain
sebagai berikut:
a. Bisma PK. Pestisida untuk membasmi hama keriting daun dan
pencegahan Patek
b. Brahma, booster pestisida terutama untuk mengatasi patek
c. Tegrap, untuk mengatasi rebah semai (damping off)
d. Panenku, untuk melebatkan buah dan mencegah rontok bunga
e. Lakat , perata dan perekat pestisida.
f. Modifier media tanam HIPOH SM, agar kesuburan tanah memadai dan
tidak berlebihan.
g. Mini Green house, untuk melidungi tanaman dari panas terik dan hujan
Pasar penggunapun makin luas, tidak hanya digunakan untuk tanaman cabe
juga untuk perbagai tanaman hotikultura seperti sayur2an dan buah-buahan .
Target penggunapun tidak hanya petani kecil tetapi juga pekebun besar, bahkan
sudah ada kerjasama dengan pemerintah daerah kabupaten Tangerang untuk
mengembangkan Agro Bisnis di provinsi Banten.
Juga telah diputuskan menjadi bagian dari program Masaro, tidak hanya
mengolah sampah tetapi produknya digunakan dalam menerapkan aplikasi HIPOH di
IPS Masaro Cilegon.
D. “Lesson Learned”
Dari studi kasus diatas dapat kita tarik
pelajaran sebagai kesimpulan dalam melakukan
Inovasi mulai dari produk invensi hingga masuk
kepasar dan cepat bisa diterima oleh pasar dapat
disimpulkan sebagai berikut:.
1. Pengembangan produk dimulai dengan
adanya masalah serius yang dihadapi
dilapangan yang harus dipecahkan
melalui suatu inovasi. Dalam kasus ini
adanya masalah produktifitas yang
rendah dari petani cabe dengan tingginya
tingkat kematian atau kerusakan pohon
Gambar 46. Mini GH metoda cabe akibat penyakit dan hama tanaman.
HIPOH
2. Tantangan yang paling besar adalah

bagaimana produk itu bisa berhasil masuk kepasar dan dapat diterima
oleh pasar dan digunakan secara meluas. Penggunaan toko online
bisa dimanfaatkan tetapi tidak akan bermanfaat kalau hanya
mengandalkan menempatan produk secara online
3. Upaya pemasaran merupakan kegiatan yang harus intensif , perbagai
langkah Promosi, edikasi dan penjualan strategis harus ditempuh agar bisa
berhasil.
4. Pengembangan produk dan perbaikan metoda budidaya perlu secara terus
menerus dilakukan agar tujuan awal agar bisa mensejahterakan petani cabe
dapat dicapai. Bermodal Bisma PK, Modifikasi media tanah dan pengetahuan
mengenai budidaya cabe inilah yang yang menghasilkan metoda HIPOH
(High Productivity & Healthy Method) dimana diharapkan bisa meningkatkan
produktifitas diatas 500%.
5. Studi kasus ini dapat bermanfaat untuk memotivasi agar makin banyak hasil-
hasil invensi akan berhasil menjadi produk komersial yang bermanfaat.

b. DIGITALISASI DALAM PERTUNJUKAN MUSIK DI INDONESIA SEBAGAI
TANTANGAN BARU TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DALAM
ERA KECAKAPAN 4.0
35 36
Oleh Dr. Ir. Dicky R. Munaf, MS, MSCE dan Ranti Rachmawanti
ABSTRAK
Musik adalah bidang seni dan unsur budaya yang memiliki sifat dinamis
karena mengalami perkembangan, transformasi dan inovasi sesuai dengan
perubahan zaman, kondisi sosial masyarakat dan lingkungan. Inovasi dan
transformasi di dalam musik karena pesatnya teknologi meliputi berbagai bidang
kreatif musik, mulai dari instrumen musik hingga kajian ilmiah dalam bidang musik
teknologi. Media teknologi membuat musik lebih dekat dengan penikmatnya, dan
musik menjadi lebih mudah untuk disajikan dan dimanfaatkan sesuai dengan
kebutuhan. Digitalisasi dalam pertunjukan musik dapat diartikan sebagai transformasi
pertunjukan musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat
teknologi digital. Industri musik yang berlandaskan pada kecakapan sosial adalah
unsur penting untuk bersaing dalam era kecakapan 4.0.
I. PENDAHULUAN
Teknologi informasi dan komunikasi yang berkembang di era digital ini
menuntut adanya berbagai inovasi. Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi
secara sadar atau tidak sadar, mempengaruhi banyak aspek dalam kehidupan umat
manusia. Salah satu aspek yang terkena efek perkembangan teknologi adalah aspek
seni dan budaya, khususnya dalam bidang musik.
Musik merupakan seni yang membahas mengenai berbagai suara ke dalam
pola-pola tertentu yang dapat dimengerti dan dipahami manusia. Musik berasal dari
kata muse, yaitu salah satu dewa dalam mitologi Yunani kuno bagi cabang seni dan
ilmu; dewa seni dan ilmu pengetahuan. Musik yang baik adalah musik yang memiliki
unsur-unsur melodi, ritme, dan harmoni (Banoe, 2003: 288). Bernstein & Picker
(dalam Djohan, 2006: 36) menjelaskan bahwa musik adalah suara yang diorganisir ke
dalam waktu. Musik juga merupakan bentuk seni tingkat tinggi yang dapat
mengakomodir interpretasi dan kreativitas individu.
35
Anggota Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018;
Dosen KK. Ilmu Kemanusiaan ITB
36
Asisten Akademik di KK. Ilmu Kemanusiaan ITB

Musik merupakan salah satu bidang seni dan unsur budaya yang memiliki
sifat dinamis. Hal tersebut dapat dipahami karena musik mengalami perkembangan,
transformasi dan inovasi sesuai dengan perubahan zaman, kondisi sosial masyarakat
dan lingkungan. Pada awalnya, musik merupakan seni pertunjukan yang dinikmati
secara langsung, dan penonton harus mendatangi tempat dilaksanakannya
pertunjukan. Inovasi dan transformasi di dalam musik karena pesatnya teknologi
meliputi berbagai bidang kreatif musik, mulai dari instrumen musik hingga kajian ilmiah
dalam bidang musik teknologi. Musik telah hadir dalam bentuk yang lebih mudah
diakses, seperti melalui radio, televisi, telepon selular/ telepon pintar, komputer, dan
jaringan internet.
Media teknologi membuat musik lebih dekat dengan penikmatnya, dan musik
menjadi lebih mudah untuk disajikan dan dimanfaatkan sesuai dengan kebutuhan.
Kemudahan akses ini secara tidak langsung mampu meningkatkan tingkat apresiasi
masyarakat terhadap musik, bahkan melahirkan berbagai inovasi baru dari musik.
Salah satu bentuk inovasi di bidang musik sebagai efek dari kemajuan teknologi
informasi dan komunikasi adalah digitalisasi musik.
Digitalisasi merupakan sebuah terminologi untuk menjelaskan proses alih
media dari bentuk tercetak, audio, maupun video menjadi bentuk digital. Di dalam
musik, digitalisasi dapat dikatakan sebagai proses transformasi musik dari analog
menjadi bentuk digital, sehingga lebih mudah untuk diproduksi, disimpan, dikelola dan
dipublikasikan. Prosesnya terdiri dari empat bagian, yaitu sampling, quantisasi,
compressi, dan coding. Proses digitalisasi ini terjadi di berbagai sisi kreativitas dalam
bermusik, diantaranya industri rekaman musik, pendidikan musik dan pertunjukan
musik. Industri rekaman musik merupakan bidang yang dominan mengalami proses
digitalisasi. Lagu yang awalnya dibuat dalam bentuk piringan hitam, kaset dan CD,
kemudian berubah menjadi format digital dalam bentuk DVD, dan sekarang menjadi
format mp3 atau mp4 yang mudah ditransfer atau dikirim secara cepat melalui
bluetooth maupun secara daring menggunakan internet. Media transfernya adalah
perangkat komputer, tablet dan telepon pintar.
Digitalisasi musik dalam industri rekaman memang menjadi bidang yang
paling pesat berkembang dan berinovasi. Namun demikian, proses digitalisasi pun
terjadi pada dunia pertunjukan musik yang mengalami kemajuan dan inovasi yang
cukup signifikan. Pertunjukan adalah tahapan penting dalam aktivitas bermusik,
karena merupakan implementasi dari ide, gagasan dan proses kreatif seorang musisi
dalam berkarya. Pertunjukan musik saat ini bukan hanya sekedar menampilkan hasil
dari karya yang telah dibuat atau digubah, tetapi telah menjadi sebuah kebutuhan bagi
para musisi dalam memasarkan karyanya. Teknologi dan digitalisasi yang terjadi telah

mampu mengubah cara pandang musisi dalam berkreasi, dan hal tersebut
berpengaruh pada pemahaman dan totalitas dalam membuat sebuah pertunjukan.
Proses digitalisasi dalam pertunjukan musik menjadi kajian tersendiri yang
dapat membuka wawasan masyarakat, khususnya seniman musik tentang
perkembangan pertunjukan musik. Kemasan pertunjukan akan lebih beragam dan
menarik dengan penggunaan media teknologi digital. Digitalisasi dalam pertunjukan
musik memudahkan seniman (musisi) untuk bereksplorasi secara luas tanpa
mengurangi nilai seni dari karya yang ditampilkan.
II. PEMBAHASAN
Pendidikan Musik di Indonesia Saat Ini
Musik selalu mengalami progres yang dinamis. Jika beberapa dekade yang
lalu orang tua sangat mengkhawatirkan dan tidak ingin anaknya terjun di bidang
musik, maka saat ini pemahaman tersebut semakin pudar seiring dengan
perkembangan zaman. Musik berkembang menjadi sesuatu yang elegan, trendi,
dinamis dan selalu menarik untuk selalu dimunculkan keberadaannya.
Perkembangan dunia musik dan dunia pendidikan musik di Indonesia akhir-
akhir ini semakin menunjukkan kemajuan yang cukup signifikan. Masyarakat
Indonesia mulai menyadari tentang pengaruh musik, dan pentingnya pendidikan
musik untuk mendukung aktivitas berkehidupan. Melalui berbagai penelitian dari
berbagai disiplin ilmu, musik diketahui dapat memberikan manfaat penting bagi
perkembangan jiwa manusia, dimulai dari yang berhubungan dengan inteligensi
hingga fungsi otak dan perasaan. Musik saat ini tidak sekadar sebuah hiburan,
melainkan telah menjadi kebutuhan bahkan telah menjadi salah satu bidang keilmuan
tersendiri yang dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah dan akademis.
Pendidikan musik adalah bidang studi terkait dengan pengajaran dalam
musik. Sjukur (2014:106) memberikan gambaran mengenai pendidikan musik yang
diterapkan dari mulai usia 6 sampai 14 tahun, seluruh anak tingkat satuan pendidikan
SD mendapat pelajaran musik secara sistematis dan terpadu dengan program
kurikuler. Program ini dilanjutkan hingga sekolah menengah. Musik digunakan
sebagai sarana pendidikan dengan cermat untuk membentuk kepribadian. Bidang
studi ini mencakup semua aspek pembelajaran, termasuk psikomotor (pengembangan
kemampuan), kognitif (pemerolehan pengetahuan), dan afektif (mempengaruhi
perasaan dan emosi).
Saat ini, masyarakat Indonesia semakin menyadari pentingnya pendidikan
musik. Hal tersebut dapat dilihat dari semakin banyaknya lembaga dan institusi
pendidikan formal yang menjadikan musik sebagai salah satu bidang studinya,

meskipun lembaga non formal (kursus) musik yang memang sudah ada sejak lama
pun semakin banyak. Selain itu, tingkat sekolah dasar dan menengah pun sudah
menjadikan musik sebagai salah satu pelajaran penting yang diajarkan di kelas.
Bentuk evaluasi terhadap pembelajaran musik pun semakin beragam.
Pemerintah telah membuat sebuah ajang khusus untuk seni (termasuk musik) untuk
tingkat pendidikan dasar dan menengah berupa kegiatan Festival dan Lomba Seni
Siswa Nasional (FLS2N). Ajang ini merupakan bentuk apresiasi dari pemerintah
terhadap perkembangan pendidikan seni, khususnya pendidikan musik.
Fenomena yang terjadi ini menunjukkan bahwa musik telah menjadi sebuah
subjek keilmuan dan aspek penting dalam proses pendidikan di Indonesia. Namun
demikian, kondisi ini jadi tantangan besar bagi para pendidik musik untuk selalu
berinovasi dalam melakukan kegiatan pembelajaran. Musik akan selalu bergerak
dinamis mengikuti perubahan dan perkembangan zaman, maka pendidik musik pun
harus memiliki kompetensi untuk selalu bergerak dinamis dalam mengajarkan musik.
Pertunjukan Musik di Indonesia

Pertunjukan musik adalah segala bentuk kreativitas seseorang atau
sekelompok musisi yang dituangkan ke dalam bentuk suatu tampilan langsung,
disaksikan dan dipertontonkan kepada semua orang dengan tujuan dapat dinikmati,
diapresiasi, dan bermanfaat kepada orang banyak.
Istilah pertunjukan merupakan serapan dari istilah bahasa Inggris “performing
arts” yang berkembang di Eropa pada 1300-an. Kata “perform” diserap dari bahasa
Prancis, “parfornir” yang berarti melakukan, menyelenggarakan, menyelesaikan,
ataupun mencapai. Seiring dengan berkembangnya aktivitas teatrikal atau musikal
pada 1600-an, kata “perform” kemudian sering dipahami melalui sudut pandang tata
37
bahasa Inggris yang artinya mencakup :
1. to make (membuat), construct (membangun); produce (memproduksi),
bring about (menimbulkan), atau come true (mencapai).
2. ‘present’ (kata kerja transitif - memerlukan objek dalam kalimatnya) yaitu
mempersembahkan, menyajikan (kepada penonton).
Jika dilihat dari sudut pandang seni pertunjukan modern di Barat, maka seni
38
pertunjukan dapat diartikan sebagai :
“Kegiatan bernilai seni yang melibatkan para penampil (performers) yang
menginterpretasikan suatu materi kepada penonton (audiences); baik melalui tutur
37
Online Etymology Dictionary: http://www.etymonline.com
38
A Guide to the UK Performing Arts (2006)

kata, musik, gerakan, tarian dan bahkan akrobat. Unsur terpenting dari seni
pertunjukan adalah terjadinya interaksi secara langsung (live) antara penampil dan
penonton, walaupun elemen pendukung seperti film atau materi rekaman termasuk di
dalamnya”
Dunia pertunjukan musik di Indonesia memiliki dinamika tersendiri dalam
perkembangan musik dan sudah berlangsung sejak lama. Pergelaran besar pertama
di Indonesia pernah diselenggarakan dalam rangka menyambut kemerdekaan
Indonesia yang ke-28, dengan nama Summer 28 (Suasana Menyambut Kemerdekaan
ke-28). Acara ini diselenggarakan pada 16 Agustus 1973, dengan durasi pertunjukan
hampir 12 jam, disponsori oleh perusahaan Intercine Studio (Theodore, 2013: 248).
Pertunjukan ini menampilkan beberapa grup band seperti God Bless, Koes Plus,
Panbers, Mercy’s, The Rollies, The Gang of Harry Roesli, dan Trio Bimbo.
Keberhasilan tersebut menjadikan dunia pertunjukan musik di Indonesia
semakin semarak, tidak hanya menampilkan pementasan lokal dari dalam negeri,
tetapi juga mengundang beberapa musisi dari luar negeri untuk melakukan
pertunjukan di Indonesia. Salah satu pertunjukan musik yang mendatangkan artis dan
musisi dari luar negeri saat itu adalah konser musik grup rock asal Inggris Deep
Purple, di Stadion Utama Senayan pada 4 dan 5 Desember 1975 (Theodore,
2013:249)
Setelah pertunjukan besar ini digelar, semakin banyak pergelaran musik
diselenggarakan di Indonesia. Pergelaran megah kembali diselenggarakan di Balai
Sidang Jakarta pada 6-7 Januari 1979, yang diprakarsai oleh Guruh Soekarno Putra
yang berjudul “Pergelaran Karya Cipta Guruh Soekarno Putra”. Pementasan dengan
konsep variety show tari dan musik ini dianggap sebagai pertunjukan termahal dan
termegah saat itu, dengan dukungan 100 remaja anggota Swara Mahardika, Ahmad
Albar, Keenan Nasution, Chrisye, Ronny Harahap, dan Abadi Soesman yang
tergabung dalam Guruh Gipsy, serta kelompok musisi gamelan Bali pimpinan I Gusti
Kompyang Raka (Theodore, 2013: 248).
Pertunjukan musik besar dan disponsori oleh perusahaan yang bergerak di
dalam industri musik, seolah telah menjadi program rutin yang dilakukan untuk
meningkatkan daya apresiasi masyarakat terhadap seni pertunjukan, meskipun
secara implisit dapat memberikan keuntungan yang besar bagi pelaku industri musik.
Selain pertunjukan jenis musik bergenre rock atau pop dengan format solo dan grup
band, terdapat beberapa sponsor yang juga mengadakan pementasan musik yang
lebih khusus seperti pertunjukan musik orkestra. Dewan Kesenian Jakarta, Indonesia
sempat mengundang beberapa orkestra besar dunia untuk konser dan berkolaborasi
bersama seperti: Orkes Akademi Koln dari Jerman Barat tahun 1972; Sydney

Conservatory Chamber Orchestra tahun 1980; dan New York Philharmonic Orchestra
39
yang dipimpin langsung oleh Principal Conductor nya yaitu Zubin Mehta pada tahun
1984 (Hardjana, 2004: 119).
Pertunjukan musik Indonesia berkembang semakin pesat terutama di era
90an hingga 2000an. Konsep pertunjukan yang disajikan pun lebih bervariasi karena
ide dan kreativitas dari musisi yang semakin berkembang. Kondisi ini terjadi beriringan
dengan pesatnya kemajuan teknologi di bidang industri rekaman musik. Industri
rekaman menjadi pelopor utama di bidang musik yang memanfaatkan teknologi digital
sejak akhir tahun 80an. Meskipun pada tahun 2002 mengalami puncak kerugian
karena pembajakan produk dalam bentuk CD, industri rekaman musik tetap menjadi
arena pertarungan ide para musisi untuk terus berkreasi. Inovasi teknologi yang
mampu menghadirkan format Mp3, Mp4, I-tunes dan Spotify saat ini menjadi motivasi
bagi para musisi dalam memproduksi karya sesuai dengan permintaan massa secara
individu maupun kelompok.
Pesatnya perkembangan industri musik sebagai dampak dari digitalisasi
membuat banyak musisi memanfaatkan kemudahan dan kemajuan yang ada dalam
membuat karya musik. Kondisi yang terjadi pada industri rekaman musik ini secara
tidak langsung berdampak pada aktivitas pertunjukan musik di Indonesia. Kemudahan
mengakses dalam menikmati musik di era digital ini ternyata menurunkan minat
masyarakat untuk menyaksikan pertunjukan musik yang diselenggarakan secara
langsung (live). Hadirnya Youtube memungkinkan masyarakat dapat menonton
pertunjukan musik tanpa harus datang ke tempat konser diindikasikan merupakan
salah satu faktor yang mempengaruhi turunnya minat seseorang menonton konser.
Harian Kompas mengadakan jajak pendapat pada tahun 2015, mengenai
minat orang dalam mendengarkan dan menonton pertunjukan musik. Dari 734
responden, 1% mendengarkan musik melalui pemutar kaset atau CD, 62% mayoritas
responden kelompok muda lebih terbiasa menikmati musik melalui internet dengan
cara mengunduh maupun mendengarkan secara langsung atau streaming. Selain itu,
sekitar 15% lainnya mengakses melalui laman Youtube.
Hasil penelitian lainnya seperti, Global World Index menyimpulkan bahwa
orang-orang mendengarkan musik lewat internet meningkat hingga 76% selama
periode 2012-2015. Data lain dari organisasi rekaman dunia Internasional Federation
of Phonographic Industry (IFPI) mencatat 46% pendapatan industri musik secara
global pada tahun 2014 sudah dikuasai rekaman musik digital. Sementara itu,
39
Principal Conductor: Pimpinan atau dirigen utama di dalam Orkestra.

rekaman musik fisik sebesar, 46% dan 8% sisanya dari pertunjukan langsung
(Irnaningrat, 2017:3).
Paparan data tersebut mengindikasikan bahwa kecanggihan teknologi yang
semakin tinggi akan membuat orang menjadi enggan untuk pergi menonton
pertunjukan musik secara langsung. Selanjutnya, interaksi antara musisi dan fans
secara langsung di gedung konser tidak akan dijumpai lagi. Hal ini menjadi tantangan
besar bagi para musisi dan pelaku pertunjukan musik, karena salah satu esensi dari
menikmati musik secara langsung akan hilang perlahan.
Kecanggihan teknologi di era digital ini telah menjadi sebuah dilema bagi
para seniman musik (musisi, komponis, produser, dll.). Di satu sisi, teknologi digital
memberikan kemudahan bagi para seniman musik dalam berkarya, mulai dari proses
kreatif, produksi, hingga promosi dalam berbagai bentuk dan cara yang bervariasi.
Namun di sisi lain, kemudahan akses tersebut memberikan dampak yang cukup
signifikan terhadap dunia pertunjukan musik yang cenderung menurun. Namun
demikian, tidak sedikit musisi yang mampu mengambil sisi positif dalam
memanfaatkan kecanggihan teknologi digital dalam mengelaborasi konsep
pertunjukan musik.
Teknologi Digital dalam Pertunjukan Musik

Perkembangan dan transformasi musik sebagai produk budaya terjadi
beriringan dengan perkembangan teknologi. Digitalisasi konten dan kemajuan
teknologi internet memberikan pengaruh signifikan terhadap produksi dalam industri
musik dan pertunjukan. Penggunaan teknologi digital dalam pertunjukan musik
menjadi salah satu solusi bagi para seniman musik untuk mengimbangi
perkembangan industri musik digital yang semakin pesat, dan membuat format baru
kemasan pertunjukan musik yang sesuai dengan perkembangan teknologi di era
digital. Hal ini dilakukan sebagai upaya dalam meningkatkan kembali minat
masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik.
Digitalisasi dalam pertunjukan musik dapat diartikan sebagai transformasi
pertunjukan musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat
teknologi digital. Artinya, produksi pertunjukan musik akan melalui beberapa tahapan
proses, dan kemasannya pun berbeda. Pertunjukan musik tidak hanya menampilkan
musik yang diperdengarkan dan dilihat, tetapi menjadi sebuah totalitas dari unsur-
unsur pendukung lainnya. Tahapan dalam produksi pertunjukan musik menjadi lebih
bervariasi sesuai dengan kebutuhan dari konsep yang dibuat. Proses digitalisasi
dalam pertunjukan musik meliputi dua aspek yaitu aspek musik dan artistik. Kedua

aspek ini saling berkaitan dan pada akhirnya menjadi satu kesatuan atau totalitas
sebuah pertunjukan musik.
Aspek utama dalam sebuah pertunjukan musik adalah materi musik yang
ditampilkan. Digitalisasi musik secara umum dapat diartikan sebagai proses
transformasi bunyi yang bersifat analog ke dalam format digital. Dalam konsep
pertunjukan, musik dielaborasi dan dikolaborasikan menjadi sebuah kemasan konsep
dengan format tampilan yang bervariasi. Artinya, komposisi dari instrumen yang
digunakan, bunyi yang dihasilkan hingga tampilan yang disajikan menjadi unsur
penting yang harus dipertimbangkan.
Artistik merupakan aspek penting berikutnya dalam digitalisasi pertunjukan
musik. Teknologi yang berkembang saat ini memungkinkan berbagai visualisasi
artistik yang mampu mendukung dan membuat pertunjukan musik menjadi lebih
menarik dan spektakuler. Teknologi digital dalam artistik yang sering digunakan dalam
pertunjukan musik diantaranya:
1. Hologram; Teknologi hologram merupakan salah satu teknologi hasil
rekayasa optik. teknologi ini mampu menampilkan visualisasi dari seorang
solis, penyanyi, atau musisi dalam bentuk hologram meskipun yang
bersangkutan tidak ada.
2. Video Mapping; merupakan sebuah teknik yang menggunakan
pencahayaan dan proyeksi sehingga dapat menciptakan ilusi optis pada
objek – objek. Video Mapping merupakan metode baru dan bagian dari
evolusi teknologi seni visual.
3. Kombinasi video, lightning, dan CGI; penggabungan visualisasi antara
video, pencahayaan dan teknologi CGI untuk menghasilkan efek visual
yang lebih nyata dan menarik.
4. Augmented Reality (AR); adalah teknologi yang menggabungkan benda
maya dua dimensi dan ataupun tiga dimensi ke dalam sebuah lingkungan
nyata tiga dimensi, lalu memproyeksikan benda-benda maya tersebut
dalam waktu nyata (real time).
Keempat teknologi digital di atas menjadi pilihan baru bagi pertunjukan musik,
khususnya dalam aspek artistik. Pemanfaatan teknologi digital ini dapat menjadi
strategi dalam upaya meningkatkan minat masyarakat untuk menyaksikan
pertunjukan musik secara langsung.

Pertunjukan musik yang menggunakan konsep digital dapat terbagi menjadi
dua kategori sebagai berikut:
1. Pertunjukan Musik dengan komposisi, instrumentasi, dan artistik
yang menggunakan perangkat digital (All Digital Music Performance)
Pada kategori ini, musik ditampilkan dengan kemasan benar-
benar hanya menggunakan perangkat elektronik dan digital. Musik yang
dihasilkan langsung dibuat dan diaransemen menggunakan perangkat
lunak (software) musik yang didalamnya sudah memiliki bunyi-bunyi
sesuai dengan instrumen aslinya. Bunyi-bunyi dari instrumen tersebut
telah diubah dari format analog melalui perekaman langsung, menjadi
format digital yang dapat diatur sesuai dengan kebutuhan.
Gambar 47. Format dan tampilan pertunjukan musik dengan perangkat digital
(Sumber: www.google.com/ekagustiwana)
Pertunjukan pun tidak perlu melibatkan banyak musisi, cukup
dengan kepiawaian komponis atau seorang musisi dalam memainkan
instrumen digital dan beberapa penyanyi atau solis, bahkan
memungkinkan untuk menggabungkan musik dari berbagai genre dalam
satu karya pertunjukan. Penggunaan tata pentas dan artistik pertunjukan
biasanya menggunakan teknologi digital seperti video mapping, CGI, atau
augmented reality (AR).
2. Pertunjukan Elaborasi dan Kolaborasi Musik Analog dan Digital

(Analog and Digital Music Performance)
Pertunjukan musik yang menggabungkan teknologi analog dengan
teknologi digital ini membutuhkan proses produksi yang cukup lama dan
rumit. Dalam konsep pertunjukan ini, komposisi musik dimainkan secara
langsung oleh para musisi dengan instrumennya masing-masing,
kemudian dikolaborasikan dengan musik yang telah diolah menjadi format

digital. Salah satu contoh pertunjukan musik di Indonesia yang tergolong
ke dalam kategori ini adalah Konser Kidung Abadi Chrisye tahun 2012.
Konser ini menggunakan teknologi digital yang canggih di kedua
aspek pertunjukan musik, yakni aspek musik dan artistiknya. Dalam
aspek musik, teknologi digital yang pertama kali digunakan di Indonesia
pada konser ini adalah mereproduksi suara asli Chrisye menjadi format
digital untuk membuat sebuah lagu baru yang dinyanyikan oleh Chrisye.
Erwin Gutawa sebagai komponis dan penata musik dalam konser
ini, membuat secara khusus lagu yang menggunakan potongan suku kata
dari suara Chrisye dari albumnya yang pertama hingga yang terakhir.
Potongan suku kata tersebut ditransfer dalam format digital, lalu disusun
dan diolah sehingga menghasilkan lagu baru dari suara asli Chrisye.
Kemudian untuk membuat seolah chrisye benar-benar tampil dalam
konser tersebut, artistikdibuat oleh tim dari Jay Subyakto menggunakan
teknik hologram yang mampu memvisualisasikan Chrisye.
Gambar 48. Penampilan Chrisye diiringi Orkestra dalam konser

Kidung Abadi Chrisye 2012 (Sumber: EG Production, 2012)
Kedua aspek musik dan artistik tersebut digabungkan pada saat

pertunjukan berlangsung, dan langsung diiringi oleh musik orkestra.
Hasilnya adalah konser tersebut benar-benar menjadi konser keempat
dari seorang Chrisye, dan menjadi salah satu pertunjukan musik dengan
teknologi digital tercanggih yang pernah dilakukan di Indonesia.
Berdasarkan penjelasan di atas, dapat dikatakan bahwa teknologi dalam

pertunjukan musik mampu mengimbangi perkembangan dan kemajuan industri musik
di era digital. Penggunaan teknologi digital dalam sebuah pertunjukan musik menjadi
metode dan solusi bagi para seniman musik untuk meningkatkan kembali minat

masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik secara langsung (live
performance).
Prospek Kajian Digitalisasi Pertunjukan Musik Dalam Kurikulum Pendidikan

Pertunjukan musik merupakan ranah yang luas dan masih memerlukan kajian
yang mendalam terutama kaitannya dengan teknologi digital. Pembahasan dalam
artikel ini merupakan bagian terkecil dari kajian teknologi musik yang berfokus pada
digitalisasi sebuah pertunjukan musik. Peluang dan prospek kajian dalam bidang
digitalisasi di dalam musik masih sangat luas, sesuai dengan klasifikasi dan kategori
keilmuan musik yang dapat dikaji. Namun demikian, konsep digitalisasi pertunjukan
musik ini akan lebih bermakna jika dimasukan ke dalam kurikulum pendidikan
nasional.
Kurikulum pendidikan musik akan lebih kaya dan bervariasi dengan adanya
pemahaman terhadap konsep digitalisasi dalam bidang musik, mulai dari aspek
keilmuan, pertunjukan hingga menyentuh industri musiknya. Hal ini akan memacu
peningkatan kompetensi siswa maupun pendidik musik dalam menghadapi era 4.0,
sehingga siswa, guru musik, musisi dan akademisi musik akan terus berinovasi dan
berpikir positif terhadap perkembangan teknologi digital yang terjadi pada dunia musik
Indonesia.
III. KESIMPULAN
Digitalisasi dalam pertunjukan musik merupakan transformasi pertunjukan
musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat teknologi digital.
Penggunaan teknologi digital dalam pertunjukan musik merupakan solusi untuk
meningkatkan kembali minat masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik.
Digitalisasi dalam pertunjukan musik adalah totalitas dari seniman musik dalam
berkarya di era digital. Peningkatan dalam aspek pendidikan merupakan salah satu
cara untuk memacu kompetensi siswa maupun pendidik musik dalam menghadapi era
4.0 sehingga totalitas pendidikan musik mampu menghasilkan musisi, pengajar, serta
akademisi musik yang terus berinovasi dan berpikir positif terhadap perkembangan
teknologi digital di Indonesia.

c. TEKNOLOGI INTERNET OF THINGS PADA KELOMPOK MASYARAKAT
TRADISIONAL: STUDI KASUS PEMANFAATAN SISTEM SENSOR
NIRKABEL PADA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT
40
Oleh Ir. Lukito Edi Nugroho, M.Sc, Ph.D
Penetrasi teknologi komputer terbaru dalam berbagai sektor produksi tidak

bisa dihindari lagi. Pertemuan teknologi tinggi yang membawa paradigma baru
dengan cara kerja tradisional memunculkan beberapa isu penting yang perlu
dipertimbangkan atau dicari solusinya. Tulisan ini menjelaskan pengalaman
implementasi Internet of Things (IoT) di bidang pertanian/perkebunan. Sekumpulan
sensor dipasang pada lahan untuk memonitor besaran-besaran lingkungan untuk
kemudian dikirimkan ke server untuk diolah menjadi informasi untuk pengambilan
keputusan atau aksi yang diprogramkan. Sistem digunakan dan dioperasikan oleh
personil yang tidak memiliki kompetensi teknis di bidang teknologi yang digunakan.
Pengalaman lapangan menunjukkan adanya gap di sisi produk teknologi, cara
pandang pengguna, dan cara kerja dengan menggunakan teknologi. Tulisan ini
menyajikan analisis terhadap gap-gap tersebut serta rekomendasi untuk
meminimalkannya.
I. PENDAHULUAN
Internet of Things (IoT) adalah salah satu teknologi yang akan memasuki
masa-masa kematangannya (maturity) dalam waktu 2-5 tahun mendatang [1]. Ini
berarti IoT siap untuk digunakan untuk mendukung sektor-sektor riil dan dimanfaatkan
potensinya secara penuh untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi, aksesibilitas,
dan berbagai akselerasi lainnya. Sebelum masa kematangan ini tiba, tentu saja IoT
sudah mulai mempenetrasi sektor-sektor riil tersebut dan mulai bersentuhan dengan
sistem dan mekanisme yang berjalan saat ini.
Di negara-negara yang sedang berkembang yang sering dianggap tertinggal
(lagging) dalam penerapan teknologi, IoT ternyata telah banyak dimanfaatkan untuk
mengatasi persoalan-persoalan riil di sektor-sektor kesehatan, sanitasi, pertanian, dan
deteksi dini bencana alam [2]. Fakta ini menunjukkan bahwa teknologi tinggi
terekspos ke masyarakat yang awam terhadap teknologi pada kurun waktu yang
cukup dini, bahkan sebelum teknologi tersebut (dalam hal ini adalah IoT) mencapai
40
Anggota Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018

masa kematangannya. Fenomena ini menjadi menarik untuk dikaji karena pada saat
itu terjadi pertemuan antara paradigma dan budaya yang berbeda. Teknologi
menganut pandangan basis ilmiah rasional yang kuat dan obyektifitas yang tinggi,
sementara pandangan dan cara kerja tradisional banyak yang mengandalkan pada
kebiasaan/tradisi, tacit knowledge, dan unsur subyektifitas yang kuat. Tanpa
bermaksud mempertentangkan antara kedua pandangan ini, akulturasi dua budaya
yang berbeda pada umumnya menimbulkan efek-efek samping yang jika tidak dikelola
dengan baik dapat menghalangi realisasi potensi yang ditawarkan oleh penerapan
teknologi.
Tulisan ini mencoba menyampaikan pengalaman mengimplementasikan
project IoT di sektor perkebunan. Bab II dari tulisan ini menjelaskan tentang project
yang dilaksanakan. Bab III mendiskusikan tentang temuan-temuan dan insights yang
diperoleh, terutama yang terkait dengan implikasi dari project. Bab IV berisi
kesimpulan yang bisa ditarik dari diskusi-diskusi sebelumnya.
II. SMART FARMING DI PERKEBUNAN SAWIT

II.1 Deskripsi Project
Penelitian berjudul Smart Farming Berbasis IoT untuk Manajemen
Pemeliharaan Perkebunan Kelapa Sawit dilaksanakan dengan pendanaan dari
Badan Pengelola Dana Perkebunan (BPDP) Kelapa Sawit. Teknologi IoT yang
digunakan adalah wireless sensor network (WSN). Penelitian diusulkan berlangsung 2
tahun (Agustus 2016 s.d. Juli 2018), tetapi pada akhirnya hanya dilaksanakan 1 tahun
saja, berlangsung dari Agustus 2016 sampai dengan Juli 2017. Penelitian
dilaksanakan di dua lokasi, di Kampus Departemen Teknik Elektro dan Teknologi
Informasi Universitas Gadjah Mada dan di Kebun Pembibitan Kelapa Sawit milik
Koperasi Cipta Prima Sejahtera di Pelaihari, Kalimantan Selatan. Kegiatan di kampus
UGM bertujuan melakukan perakitan dan pengujian alat dan perangkat sistem sensor
yang akan dipasang, sementara di kebun pembibitan sawit di Pelaihari dilakukan
pemasangan perangkat dan uji lapangan.
Tujuan semula dari pemasangan perangkat sensor adalah untuk mengaktuasi
sistem penyiraman otomatis pada petak-petak pembibitan, tetapi karena penelitiannya
tidak dilanjutkan pada tahun kedua, maka hasil yang diperoleh hanyalah sampai pada
pemantauan parameter-parameter fisis di kebun seperti kelembaban tanah, suhu
udara, kecepatan dan arah angin, dan radiasi sinar matahari.

II.2 Sistem WSN
Skema WSN yang diimplementasikan ditunjukkan pada Gambar 49. Muatan
pokok dari penelitian ini adalah merekayasa sistem WSN yang dapat beroperasi
dalam kondisi lapangan yang tidak memiliki sumber energi listrik yang kontinyu (PLN)
dan tidak tersedia SDM yang memiliki kompetensi untuk melakukan koreksi atau
perbaikan sekiranya terjadi error dalam operasinya. Kedua persyaratan ini dipenuhi
dengan desain sistem yang mampu bekerja dalam mode hemat energi, dan
kemampuan auto-reboot jika sistem mengalami kesalahan (error).
Gambar 49. Skema WSN dalam penelitian smart farming di kebun pembibitan sawit
Pelaihari
Sebuah simpul (node) sensor terdiri dari seperangkat sensor, satu buah
microprocessor, satu modul komunikasi wifi, dan sistem catu daya berbasis energi
surya, semuanya dipasang dalam sebuah tiang yang dapat dipancangkan di tanah. Di
lokasi pemasangan, simpul-simpul sensor dipasang mengikuti petak-petak pembibitan
yang ingin dimonitor, pada area seluas kira-kira 18 hektar. Lokasi pemasangan
simpul-simpul sensor ditunjukkan pada Gambar 50. Pada Gambar 50 juga
diperlihatkan, selain simpul-simpul sensor juga dipasang sebuah gateway yang akan
meneruskan data hasil bacaan sensor ke server melalui koneksi Internet yang
diwujudkan melalui modem.

B1 B2
Gateway
C4
D7
Gambar 50. Lokasi pemasangan simpul-simpul sensor
II.3 Operasionalisasi
Setelah terpasang dan beroperasi, data bacaan sensor akan dikirimkan
secara periodis ke server yang telah disiapkan. Begitu data tersimpan di server, maka
pengguna dapat mengaksesnya melalui aplikasi komputer yang sudah disiapkan,
seperti ditunjukkan pada Gambar 51.
Gambar 51. Dashboard monitoring bacaan sensor
Aplikasi ini dapat diakses oleh staf perkebunan yang ditugasi untuk
melakukan pemantauan. Mereka belum pernah menggunakan teknologi pemantauan
berbasis WSN sebelumnya, dan telah mendapatkan pelatihan singkat tentang cara
penggunaan aplikasi pemantau. Mereka juga dilatih untuk melakukan pemeriksaan
sederhana secara visual terhadap kondisi peralatan yang terpasang.

III. ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Pengalaman mengimplementasikan teknologi IoT dalam sebuah lingkungan
produksi yang masih bekerja dengan mode tradisional memberikan beberapa insight
menarik. Diskusi dan analisisnya disampaikan berdasarkan jenis-jenis temuan yang
diperoleh.
III.1 Kesiapan Teknologi

Sebuah simpul sensor dikembangkan dengan bahan-bahan berupa
komponen-komponen (elektronis) yang tersedia di pasar (ada yang masih harus
diimpor, ada yang bisa diperoleh di Indonesia). Pengamatan selama operasionalisasi
sistem pemantauan menunjukkan bahwa sistem dapat berfungsi seperti yang
diharapkan. Hal ini menunjukkan beberapa fakta:
1) Teknologi untuk pengembangan dan penerapan IoT telah dapat dikuasai
oleh SDM peneliti Indonesia, tetapi penguasaan ini terbatas pada level
perekayasaan sistem (membangun sistem dari komponen yang sudah
ada)
2) Pada level komponen, Indonesia masih harus mengandalkan produk-
produk impor yang belum tentu cocok dengan kebutuhan spesifik di
lapangan. Penyesuaian dilakukan dengan ‘tweaking’ melalui pemrograman
pada level mikro.
3) Meskipun mampu beroperasi seperti yang diharapkan, tetapi kehandalan
produk hasil penelitian masih perlu ditingkatkan. Masalah-masalah riil di
lapangan seperti accu yang mengering dan kondisi cuaca yang ekstrem
(hujan lebat atau angin kencang) masih berpengaruh terhadap
pengoperasian sistem.
Secara umum dapat dikatakan bahwa peneliti Indonesia telah mampu
menghasilkan sistem berbasis IoT dengan tingkat kesiapan teknologi (TKT) level 7
(demonstrasi prototipe sistem pada lingkungan yang sebenarnya), tetapi sayangnya
kemampuan ini tidak didukung oleh penguasaan teknologi dari hulu. Kapabilitas
rekayasa yang terbentuk dibangun pada platform ‘sistem’ sehingga kapasitas inovasi
terhadap persoalan-persoalan yang sangat spesifik masih tergantung pada
ketersediaan dan kesiapan platform pendukungnya.
Dengan TIK level 7, maka tahapan menuju komersialisasi produk sebenarnya
tidak jauh lagi. Yang diperlukan untuk mencapai TKT 8 dan kemudian TKT 9 adalah
penyempurnaan produk (termasuk kehandalannya), pengujian yang ekstensif di
lingkungan aplikasi yang sebenarnya, dan pemenuhan syarat-syarat formal seperti
sertifikasi dan sebagainya (jika ada). Produksi massal dan pemasaran dapat

dilakukan melalui konsep “research-based industry” yang melibatkan kolaborasi
antara peneliti dengan mitra industri.
III.2 Kesiapan Penggunaan Teknologi dan Penggunanya

Gap terbesar muncul pada aspek penggunaan teknologi dan penggunanya.
IoT memang banyak digunakan untuk mengotomasi pekerjaan-pekerjaan mekanis,
tetapi dalam konteks Indonesia dan kebanyakan negara sedang berkembang, tidak
semua pekerjaan mekanis cocok diotomasi dengan IoT. Ada dua alasan pokok: 1)
sensitivitas isu ketenagakerjaan, dan 2) kesiapan perangkat pendukung di lapangan.
Pada banyak kasus, metode padat karya yang melibatkan banyak pekerja justru
dipilih karena alasan memberikan kesempatan kerja bagi orang-orang yang
memerlukan. Mengubah metode ini menjadi metode otomatis akan menimbulkan
biaya sosial yang tinggi. Penerapan IoT di lingkungan kerja yang sama sekali belum
tersentuh teknologi modern juga kadang bermasalah. Dalam kasus implementasi
WSN di kebun pembibitan sawit misalnya, faktor pendukung yang paling krusial
adalah ketersediaan teknologi Internet. Di lokasi-lokasi yang tidak terjangkau oleh
koneksi Internet yang disediakan provider, IoT menjadi tidak mungkin diterapkan (atau
bisa, tetapi dengan biaya yang sangat mahal).
Berdasarkan argumen di atas, IoT lebih cocok digunakan pada situasi-situasi
sebagai berikut:
1) Pekerjaan-pekerjaan yang sulit atau mahal jika dilakukan secara manual,
seperti pekerjaan-pekerjaan yang memerlukan presisi tinggi. Sebagai contoh,
operasionalisasi green house yang mengandalkan ketepatan pengukuran
suhu, kelembaban udara, radiasi sinar matahari, dan sebagainya.
2) Situasi yang memerlukan pengambilan keputusan secara efektif dan tepat
waktu, berdasarkan data real-time yang akurat. Sebagai contoh, deteksi
kebakaran lahan berbasis suhu dan arah serta kecepatan angin.
Kedua area penerapan IoT tersebut di atas sesuai dengan kajian oleh Bank
Pembangunan Jerman yang menyatakan bahwa penerapan IoT menjadi relevan
ketika ada kebutuhan yang berulang terhadap pengambilan keputusan yang
memerlukan kecepatan [3].
Terkait pengguna teknologi, seperti telah disampaikan pada Bab I, pengguna
yang masih berpandangan tradisional dan menggunakan metode kerja konservatif
mengalami kesulitan dalam menggunakan teknologi IoT, meskipun hanya untuk
kasus-kasus yang sederhana dan untuk itupun sudah dilaksanakan pelatihan. Untuk
memahami sebuah teknologi canggih, diperlukan pengetahuan dasar yang advanced

juga. Sebagai contoh, untuk memahami cara kerja IoT pada tataran yang paling
sederhanapun diperlukan pemahaman tentang sensor, jaringan komputer, dan
pengolahan data secara jarak jauh (remote). Pengalaman menunjukkan bahwa
pelatihan yang hanya menyentuh aspek pengoperasian produk teknologi sehari-hari
tidak akan efektif ketika pengguna menjumpai hal-hal eksepsional yang tidak
dijelaskan dalam pelatihan.
III.3 Analisis Keekonomian

Karena IoT belum banyak digunakan oleh masyarakat, maka harga
produknyapun masih mahal. Biaya capex untuk satu sistem minimal seperti yang
diimplementasikan di kebun pembibitan sawit adalah sekitar Rp 15 juta (1 simpul
sensor dan 1 simpul gateway Internet), belum termasuk biaya operasional seperti
biaya Internet. Tergantung pada kebutuhannya, sistem minimal ini secara tipikal bisa
digunakan untuk memantau lahan seluas 4 hektar. Untuk lahan yang lebih luas,
diperlukan simpul-simpul sensor yang lebih banyak. Bagi masyarakat petani atau
pemilik kebun rakyat, biaya ini cukup mahal. Untuk mendapatkan rasio kemanfaatan
yang baik, maka ada dua hal yang dapat dilakukan: menurunkan biaya per orang atau
meningkatkan kemanfaatannya.
Komponen biaya dapat diturunkan dengan membagi tanggungan biaya
kepada jumlah orang yang lebih banyak. Pengguna dapat membentuk kelompok
(misal: koperasi atau kelompok petani) yang kemudian secara kolektif menggunakan
teknologi IoT.
Peningkatan kemanfaatan IoT dilakukan dengan menemukan kasus yang
secara ekonomi mampu meningkatkan manfaat ekonomi bagi penggunanya.
Sayangnya hal ini agak sulit dilakukan karena untuk pertanian/perkebunan tradisional,
lonjakan produktivitas (dan pada akhirnya berwujud tambahan penghasilan) tidak bisa
dicapai hanya dari faktor otomatisasi saja. Ada faktor-faktor penting lain seperti
lancarnya rantai pasok, ketersediaan bibit dan pupuk, dan sebagainya yang
berkontribusi besar terhadap peningkatan produktivitas, dan semuanya harus
ditangani secara terpadu dan komprehensif. Secara umum dapat dikatakan bahwa
peningkatan kemanfaatan IoT bisa dicapai jika kebutuhan pengambilan keputusan
secara efektif dan cepat menjadi faktor kunci, sehingga otomatisasi melalui
penggunaan IoT menjadi solusi yang signifikan.

IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Pengalaman mengimplementasikan teknologi IoT di kebun pembibitan sawit
di Pelaihari menunjukkan bahwa sektor pertanian/perkebunan di Indonesia telah mulai
terekspos ke konsep-konsep baru yang sarat dengan penggunaan teknologi, seperti
pertanian cerdas, pertanian presisi, dan sebagainya. Pengalaman juga menunjukkan
bahwa masih ada gap yang cukup lebar sebelum teknologi IoT dapat berperan dan
menunjukkan potensinya. Gap-gap tersebut muncul dalam aspek teknologi maupun
penggunaannya, dan harus diatasi agar kemanfaatan IoT dapat dimaksimalkan.
Beberapa rekomendasi yang dapat diberikan untuk mengatasi gap-gap
tersebut antara lain:
1) Teknologi IoT perlu senantiasa dikembangkan. Penguasaan teknologi
sampai ke sektor hulu dapat didorong melalui kebijakan riset dan inovasi,
termasuk pembiayaannya. Kematangan penerapan teknologi IoT dapat
ditingkatkan melalui dialog, interaksi, dan kolaborasi lintas keilmuan antara
peneliti dan praktisi di bidang rekayasa IoT dan sektor-sektor
implementasinya. Kehandalan produk-produk IoT juga masih perlu
ditingkatkan melalui penyempurnaan produk, uji-uji lapangan, dan
sertifikasi.
2) Penggunaan IoT perlu diposisikan untuk kasus-kasus yang memberikan
rasio kemanfaatan yang maksimal. Perlu ada analisis lintas sektoral untuk
menemukan titik optimal dari cost-benefit pada aspek-aspek ekonomis,
sosial, dan teknologi. Pengguna teknologi IoT yang pada umumnya adalah
masyarakat awam (petani, pemilik kebun rakyat) perlu diedukasi, tidak
hanya tentang cara penggunaan teknologi, tapi juga prinsip-prinsip dasar
pengoperasiannya. Untuk itu, pendampingan secara berkelanjutan
diperlukan bukan hanya sekedar untuk mengenalkan, tetapi juga
menginternalisasikan konsep teknologi dan modernitas yang dibawanya.
3) Pembiayaan penggunaan teknologi IoT juga perlu dipikirkan untuk
menurunkan beban biaya bagi pengguna. Skema-skema penggunaan
secara berkelompok (koperasi dan sejenisnya), kerjasama multi-pihak
(misal: kelompok petani, pemerintah, dan industri), atau kredit pemilikan
berbiaya rendah dapat dicoba untuk mendorong penggunaan IoT secara
lebih masif.

DAFTAR PUSTAKA
[1] “Gartner Identifies Three Megatrends That Will Drive Digital Business Into the
Next Decade,” 15-Aug-2017. URL: https://www.gartner.com/newsroom/id/3784363.
[Diakses: 26-Jun-2018].
[2] “How the Internet of Things Is Improving Lives and Livelihoods in Developing
Countries,” Engineering For Change, 01-Jul-2016. URL:
https://www.engineeringforchange.org/news/how-the-internet-of-things-is-improving-
lives-and-livelihoods-in-developing-countries/. [Diakses: 26-Jun-2018].
[3] Thorsten Scherf, “Internet of Things – hype or hope for developing countries?”
KfW, 23-Jun-2016.

d. MODEL IMPLEMENTASI MODAL SOSIAL DAN MANAJEMEN RANTAI
PASOK USAHA KECIL DAN MENENGAH UNTUK MENINGKATKAN DAYA
SAING PRODUK LOKAL DALAM SEKTOR E-COMMERCE
41 42
Oleh Emyana Ruth Eritha Sirait dan Dr. Ir. Basuki Yusuf Iskandar, MA
A. Pendahuluan
Data menunjukkan bahwa sektor e-commerce di Indonesia mengalami
peningkatan yang cukup signifikan. Laporan tahunan yang dikeluarkan We Are Social
tahun 2017 menunjukkan jumlah masyarakat Indonesia yang membeli barang/jasa
melalui e-commerce mencapai 24,74 juta orang, dengan tingkat penetrasi sebesar
9%, dan nilai transaksi pada tahun 2016 mencapai US$5.6 miliar (Kemp, 2017).
Namun, dampak dari peningkatan sektor e-commerce bagi perekonomian nasional
masih belum maksimal. Disatu sisi nilai transaksi perdagangan dan konsumsi
masyarakat bertambah dengan adanya e-commerce, namun disisi lain neraca
perdagangan dalam negeri mengalami defisit karena mayoritas komoditas yang
diperjualbelikan secara daring, khususnya melalui marketplace, merupakan produk
impor. Menurut data Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, 93% listing
daring pada marketplace Indonesia didominasi produk impor
(https://ekonomi.kompas.com, 2018). Asosiasi e-commerce Indonesia (idEA) juaga
mencatat hanya sekitar 6-7% kontribusi produk lokal di semua listing marketplace di
Indonesia (www.indotelko.com, 2018). Hal senada berlaku dengan data Deloitte yang
menyebutkan bahwa baru 27% UKM di Indonesia yang sudah memaksimalkan
penggunaan media sosial dan e-commerce (Deloitte Access Economics, 2015).
Kemajuan sektor e-commerce di tanah air ternyata belum mampu mendorong
peningkatan produksi nasional secara signifikan. Akibatnya, dampak yang dirasakan
belum masif, hanya berat pada sekelompok pemain seperti pelaku pada marketplace
dan importir, sementara daya serap terhadap tenaga kerja lokal masih rendah. Hal ini
terlihat pada pola distribusi produk dalam marketplace (Gambar 52). Jika produk lokal
tidak mampu bersaing pada pasar e-commerce, dikhawatirkan produktivitas nasional
akan menurun dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) lokal yang sebelumnya
bertindak sebagai produsen cenderung memilih menjadi reseller produk impor di
marketplace karena akses memperoleh produk asing lebih mudah dan murah. Lebih
41
Badan Litbang SDM, Kementerian Komunikasi dan Informatika
42
Ketua Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018;
Badan Litbang SDM, Kementerian Komunikasi dan Informatika

jauh, bangsa ini akan kehilangan kesempatan untuk belajar dan berinovasi (loss
learning opportunity) jika hanya menjadi pasar dari produk-produk impor.
Gambar 52. Pola Distribusi Produk dalam Marketplace
Salah satu permasalahan pokok yang menyebabkan rendahnya kontribusi

produk lokal dalam sektor e-commerce nasional yaitu kurangnya nilai kompetitif dari
produk lokal, baik dari segi harga, kuantitas maupun kualitas dan harus bersaing head
to head dengan produk impor. Harga produk lokal belum dapat bersaing dengan
produk asing salah satunya disebabkan oleh sistem produksi yang belum efisien
sehingga biaya produksi yang diperlukan tinggi yang berimbas pada harga jual
produk. Alokasi biaya yang paling tinggi dalam sistem produksi biasanya pada biaya
penyediaan bahan baku, biaya distribusi dan marketing. Jika biaya-biaya tersebut
dapat ditekan melalui perbaikan sistem produksi, tentu bisa dihasilkan produk dengan
harga jual yang lebih rendah. Selain itu, masih banyak UKM yang menggunakan cara-
cara manual dalam proses pengolahan dari bahan baku sampai menjadi produk yang
siap dipasarkan. Pemanfaatan teknologi oleh UKM masih belum menyentuh
keseluruhan proses rantai produksi (pra produksi – proses produksi – paska produksi)
sehingga tentu saja mempengaruhi aspek kuantitas dan kualitas produksi. modal
sosial
Oleh karena itu, diperlukan beberapa strategi untuk dapat meningkatkan
produktivitas UKM lokal melalui efisiensi sistem produksi dan pemanfaatan sumber
daya modal yang ada. Dengan demikian produk lokal yang dihasilkan semakin
kompetitif dan dapat bersaing melalui e-commerce sehingga pada akhirnya,
peningkatan sektor e-commerce di dalam negeri berdampak maksimal bagi
pertumbuhan perekonomian nasional. Dalam tulisan ini strategi yang akan dibahas
yaitu penerapan modal sosial (social capital) dan manajemen rantai pasok (supply
chain management) berbasis teknologi informasi (TI) pada UKM. Analisis mendalam

terhadap penerapan manajemen rantai pasok (SCM) dan pemanfaatan modal sosial
untuk meningkatkan efisiensi sistem produksi dilakukan. Tulisan ini bertujuan untuk
(a) menganalisis konsep manajemen rantai pasok berbasis TI dan modal sosial; (b)
mengkaji keterkaitan manajemen rantai pasok berbasis TI dan modal sosial terhadap
sistem produksi; (c) mengkaji model implementasi manajemen rantai pasok berbasis
TI dan modal sosial untuk contoh kasus produk kaos; dan (d) merumuskan strategi
manajemen rantai pasok terintegrasi untuk meningkatkan sistem produksi nasional
secara terpadu. Metode yang digunakan adalah analisis review dari berbagai sumber
pustaka, baik jurnal primer, hasil penelitian, dan buku-buku terkait topik tulisan.
Gambar 53. Kerangka pikir kajian
B. Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) dan Modal Sosial

(Social Capital)
Konsep manajemen rantai pasok merujuk pada manajemen keseluruhan
proses produksi, distribusi, inventori dan pemasaran di mana konsumen dihadapkan
pada produk yang sesuai dengan keinginannya dan produsen dapat memproduksi
produk dengan jumlah, kualitas, waktu, dan lokasi yang tepat. Dalam manajemen
rantai pasok terdapat sistem pengelolaan yang berkaitan dengan aliran produk, aliran
informasi, maupun aliran keuangan (Nugroho, Surachman, & Rofiq, 2017).
Indikator kinerja manajemen rantai pasok fokus pada bagaimana
mengintegrasikan dan mengelola aliran barang dan jasa, serta informasi melalui rantai
pasok untuk membuatnya responsif terhadap kebutuhan pelanggan dan secara
simultan berupaya menurunkan biaya total. Sehingga penerapan manajemen rantai
pasok berpengaruh positif dan signifikan terhadap keunggulan bersaing (Li, 2006;
Rahmasari, 2011; Suharto & Devie, 2013). Dengan menerapkan manajemen rantai
pasok pada UKM, diharapkan terjadi kepastian penawaran (supply) dan permintaan
(demand) produk yang dihasilkan dan menghindari distorsi/perubahan dalam rantai
suplai (bullwhip effect). Pada masa lampau berapa besar jumlah barang dan jasa
yang akan diproduksi, kapan diproduksi, dan kemana produk akan distribusikan
sepenuhnya ditentukan produsen atau industri pengolahan. Dalam konsep baru,
konsumen memegang peranan kunci dalam keseluruhan rantai pasok produk.
Penggunaan teknologi informasi pada manajemen rantai pasok hampir tidak
dapat dipisahkan. Teknologi informasi dalam sistem manajemen rantai pasok bisa

menjadi jaringan terhubung ke rantai pasokan untuk memastikan layanan sistem,
mengelola siklus komponen secara lengkap, serta proses kegiatan mitra dalam
beberapa tingkatan (tier) yang akan memberikan solusi; pertama, pengelolaan
informasi, komunikasi dan koordinasi order multi-tier; kedua, pelaporan dan analisis;
ketiga, sinkronisasi permintaan dan pasokan multi-tier; keempat, pengelolaan
inventori mitra pemasok (supplier), dan kelima, pengelolaan keamanan dan data.
Untuk lebih menguatkan implikasi manajemen rantai pasok terhadap kinerja
perusahaan, beberapa konsep mencoba menggabungkannya dengan modal sosial
(social capital). Don Cohen dan Laurence Prusak dalam (McGrath Jr. & Sparks, 2005)
mendefinisikan modal sosial sebagai “adanya hubungan aktif antara sekelompok
orang: dengan dimensi kepercayaan, saling pengertian dan berbagi nilai-nilai dan
perilaku yang mengikat anggota jaringan sebagai individu dan komunitas untuk
melakukan aksi bersama yang saling menguntungkan”. Manajemen rantai pasok tidak
lagi dipandang dari persektif ekonomi semata, namun pelibatan faktor sosial menjadi
penghubung kerjasama dan kolaborasi antara pemasok (supplier), industri
(manufacturers), dan pelanggan (customers). Kunci bagi manajemen rantai pasokan
yang efektif adalah menjadikan para pemasok sebagai mitra dalam strategi
perusahaan untuk memenuhi pasar yang yang selalu berubah. Modal sosial akan
mengakibatkan hubungan timbal balik antara kedua belah pihak yang bermitra.
Beberapa penelitian telah melihat hubungan antara modal sosial dan rantai pasok
terhadap peningkatan pendapatan, pada kasus petani (Arsal, dkk., 2016; Parrangan,
dkk., 2014). Hasilnya menyebutkan bahwa terdapat pengaruh yang positif antara
modal sosial terhadap rantai pasok, maupun rantai pasok terhadap peningkatan
pendapatan petani. Modal sosial yang kuat dan strategi kemitraan yang baik dapat
meningkatkan kinerja rantai pasok.
Integrasi manajemen rantai pasok berbasis TI dengan potensi modal sosial
(Gambar 54) juga dapat diimplementasikan pada UKM dengan membentuk sistem
jejaring dan kemitraan UKM dalam suatu koperasi atau Badan Usaha Milik Desa
(BUMDes) dengan prinsip gotong royong, sharing masalah dan solusi, pada level
yang lebih luas dapat membentuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) atau Badan
Usaha Milik Negara (BUMN). Diharapkan data kebutuhan pada satu UKM (sebagai
konsumen) serta ketersediaan/kemampuan produksi pada UKM lainnya (sebagai
supplier) dalam satu rantai pasok dapat diketahui dengan cepat dan mudah, dan
proses transaksi dan distribusi dapat dilakukan dengan lebih cepat. Implikasinya
diperlukan biaya produksi yang lebih rendah karena minimalisasi biaya marketing dan
biaya distribusi. Sistem jejaring antar UKM yang dibangun dapat dioptimalkan pula
dengan memanfaatkan platform digital.

Gambar 54. Konsep SCM dengan modal sosial
C. Model Implementasi Modal Sosial dan SCM Berbasis TI pada Produksi Kaos
Lokal
Dalam tulisan ini akan diambil studi kasus model manajemen rantai pasok
pada produksi kaos lokal. Produksi kaos dipilih karena proses pembuatan kaos relatif
dapat diterapkan pada lingkungan UKM, dan dalam prosesnya menyentuh hingga ke
pemasok bahan mentah (raw material) dari petani kapas lokal.
Terdapat setidaknya dua alasan pentingnya penerapan manajemen rantai
pasok pada produksi kaos lokal. Pertama, dewasa ini konsumen yang menentukan
atribut-atribut produk yang diinginkan. Permintaan konsumen semakin kompleks yang
menuntut berbagai atribut produk yang lebih lengkap dan rinci. Terlebih pada produk
kaos yang sangat bervariasi bahan baku, model, dan desainnya. Sehingga dengan
menerapkan SCM, diharapkan produsen sebagai supplier dapat lebih responsif
terhadap kebutuhan konsumen dengan kebutuhan biaya lebih rendah. Kedua,
konsumsi masyarakat akan produk kaos sangat tinggi, sementara bahan baku tekstil
dalam negeri 70% berasal dari impor. Menurut data Kementerian Perindustrian, impor
bahan baku tekstil periode Januari-Februari 2017 sebesar US$ 1,38 miliar. Impor
bahan baku tekstil tersebut antara lain sutra, serat tekstil, serat stapel, benang
filamen, benang tenunan, benang rajutan, sulaman atau bordir, dan kain lainnya.
Sementara untuk kapas sebagai bahan baku kain katun, Indonesia bahkan
mengimpor sekitar 99,2 persen dari semua kebutuhan kapas nasional 700 ribu ton per
tahun. Padahal tanaman kapas dapat diupayakan diproduksi di Indonesia, karena
hanya membutuhkan masa kering selama empat bulan untuk menghasilkan kapas
yang bagus. Dan data dari Asosiasi Produsen Serat Dan Benang Filament Indonesia

(APSyFI) menyebutkan bahwa utilisasi produsen kain saat ini masih di bawah
50%, sehingga seharusnya semua bahan baku bisa dipasok oleh produsen lokal.
Namun penjualan di sektor hulu pada bulan Mei-Juni 2018 mengalami penurunan
sebesar 15%, karena produsen kain tidak berani mengambil bahan baku. Jika
dibangun sistem SCM berbasis TI antar UKM dalam rantai pasok kaos dan
diintegrasikan dengan potensi modal sosial yang berjejaring, diharapkan masalah
penyediaan bahan baku ini dapat diatasi.
Model adalah abstraksi dunia nyata, substitusi, atau representasi realita
dalam bentuk peta, diagram organisasi, persamaan matematika dan lain-lain. Model
digunakan untuk membantu saat berhadapan dengan fenomena nyata yang
kompleks dan mahal jika dikaji secara langsung. Model merupakan cara alamiah
memperoleh gambaran dunia nyata dengan mempelajari replika yang mencerminkan
fenomena. Namun demikian, ada beberapa prasyarat efektifitas model di dalam
penerapan SCM berbasis TI. Pertama, harus terbangun sistem kepercayaan (trust)
antara penyedia (supplier tier-n) dan pengguna barang/jasa (konsumen/ supplier
tier(n-1)). Kedua, diperlukan adanya proses inovasi secara tepat guna dalam sistem
produksi untuk menjaga kualitas dan keunggulan (competitiveness) dari produk yang
dihasilkan serta ada standar produk pada setiap titik (tier) pada rantai pasok. Model
sistem SCM berbasis TI yang terintegrasi modal sosial berjejaring pada produksi kaos
ditunjukkan pada Gambar 55.
Gambar 55. Model Sistem SCM berbasis TI dengan modal sosila berjejaring pada
Produksi Kaos

D. Penutup
Dari penjelasan yang telah diutarakan diatas, dapat disimpulkan bahwa
penerapan manajemen rantai pasok (SCM) berbasis TI dengan melibatkan modal
sosial (social capital) dapat menjadi alternatif solusi untuk meningkatkan
produktivitas UKM lokal melalui efisiensi sistem produksi. Melalui model
implementasi yang diusulkan diharapkan dapat dihasilkan produk lokal yang
semakin kompetitif dan mampu bersaing melalui e-commerce sehingga pada
akhirnya, peningkatan sektor e-commerce di dalam negeri berdampak maksimal
bagi pertumbuhan perekonomian nasional.
Untuk dapat mengimplementasikan manajemen rantai pasok yang terintegrasi
pada UKM, maka direkomendasikan beberapa strategi sebagai berikut:
a. Melakukan program percontohan (demonstration pilot project) manajemen
rantai pasok terintegrasi pada UKM dengan turut membangun ekosistem
pendukungnya.
b. Membangun layanan platform digital untuk membentuk jejaring dan
mempertemukan para pengusaha UKM, saling berkelompok dengan usaha
yang terkait dalam satu rantai pasok. Pengelolaan jejaring UKM tersebut
dapat melibatkan lembaga koperasi atau BUMDesa.
c. Mendorong dan memfasilitasi munculnya marketplace yang menjual 100%
produk lokal, serta membuat slot khusus bagi produk UKM lokal di
halaman depan setiap marketplace.
d. Memberikan insentif bagi para pengusaha lokal untuk dapat meningkatkan
produksinya, seperti dalam bentuk insentif pajak bagi perusahaan eksportir
Indonesia, insentif pajak bagi penjual produk UKM lokal di marketplace,
atau subsidi biaya logistik bagi UKM.
e. Menyusun standardisasi produk lokal yang unggul agar dapat berkompetisi
dengan produk impor dan mensosialisasikannya kepada para pengusaha
lokal.
f. Mendorong ketersediaan bahan baku lokal untuk mengurangi porsi impor,
khususnya pada bahan baku yang dibutuhkan dalam jumlah besar dan
dapat diproduksi didalam negeri seperti kapas.
g. Memberikan pelatihan bagi para pengusaha lokal Indonesia, utamanya
dalam hal ketrampilan branding dan packaging produk.
h. Mengkampanyekan secara masif atau membuat program nasional budaya
cinta produk dalam negeri.

Daftar Pustaka
Arsal, Ariady, Palmarudi Mappigau, dan R. D. (2016). Pengaruh Modal Sosial, Rantai
Pasok dan Keunggulan Kompetitif terhadap Pendapatan Petani Jagung di
Kabupaten Jeneponto. Universitas Hasanuddin.
Deloitte Access Economics. (2015). SMEs Powering Indonesia’s success: The
Connected Archipelago’s Growth Engine. Deloitte Access Economic, 1–56.
Retrieved from
www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/id/Documents/finance/id-fas-sme-
powering-indonesia-success-report-bahasa-noexp.pdf
https://ekonomi.kompas.com. (2018). Mampukah Marketplace Indonesia Bendung
Produk Impor? - Kompas.com. Retrieved July 10, 2018, from
https://ekonomi.kompas.com/read/2018/02/02/160100026/mampukah-
marketplace-indonesia-bendung-produk-impor-
Kemp, S. (2017). Digital in Southeast Asia in 2017 - We Are Social. Retrieved July 10,
2018, from https://wearesocial.com/special-reports/digital-southeast-asia-2017
Li, S. et. a. (2006). The impact of supply chain management practices on competitive
advantage and organizational performance. Omega the International Journal of
Management Science, 34(2), 107–124.
https://doi.org/10.1016/j.omega.2004.08.002
McGrath Jr., Roger & Sparks, W. L. (2005). Supply Chain Management: The
Importance Of Building Social Capital. Quality Progress, 38(2), 45–49.
Nugroho, A., Surachman, & Rofiq, A. (2017). Analisis Faktor Penerapan Manajemen
Rantai Pasokan UKM Kripik Tempe menggunakan Metode SEM. Jurnal
Teknologi Pertanian, 18(3), 153–162.
Parrangan, K., Syam, E., & Mappigau, P. (2014). Pengaruh Modal Sosial dan Strategi
Kemitraan terhadap Kinerja Rantai Pasok Hortikultura Sayuran di Timika-Papua.
Jurnal Sains Dan Teknologi, 14(1), 78–87.
Rahmasari, L. (2011). Pengaruh Supply Chain Management Terhadap Kinerja
perusahaan dan Keunggulan Bersaing ( Studi Kasus pada Industri Kreatif di
Provinsi Jawa Tengah ). Majalah Ilmiah INFORMATiKA, 2(3), 89–103.
Suharto, R., & Devie. (2013). Analisa Pengaruh Supply Chain Management Terhadap
Keunggulan Bersaing dan Kinerja Perusahaan. Business Accounting Review,
1(2), 161–171. Retrieved from http://eprints2.binus.ac.id/id/eprint/24110
www.indotelko.com. (2018). idEA angkat suara soal barang impor di eCommerce.
Retrieved July 10, 2018, from https://www.indotelko.com/kanal?c=ecm&it=idea-
angkat-impor-ecommerce

e. INOVASI PRODUK PANGAN BERBASIS RUMPUT LAUT UNTUK
MEMENUHI DINAMIKA GAYA HIDUP MASYARAKAT MODERN
43
Oleh Ir. Sakri Widhianto, S.Teks, MM
1. Abstrak
Potensi rumput laut sebagai sumber pangan di Indonesia sangat besar. Jenis
rumput laut yang dibudidayakan masih terbatas dari 555 jenis rumput laut yang
terdapat di Indonesia, hanya 4 jenis rumput laut yang dibudidayakan besar besaran
yaitu jenis Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma Spinossum,dan Sargassum
disebabkan nilai komersialnya yang besar. Dengan teknologi pengolahan rumput laut
yang tidak terlalu tinggi rumput laut dapat diproses menjadi berbagai produk pangan,
baik berupa pangan jadi atau berupa bahan baku atau bahan pembantu seperti
berbentuk tepung, bubuk, minyak, ekstrak, konsentrat, dsb sebagai bahan tambahan
pembuatan berbagai produk pangan, dsbnya. Rumput laut yang kaya gizi, mineral
dan vitamin diprediksi akan menjadi produk pangan istimewa dimasa depan terutama
karena tuntutan gaya hidup masyarakat modern terhadap tersedianya makanan
sehat. Karenanya riset dan inovasi rumput laut perlu di tingkatkan baik untuk
diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku maupun untuk
diversifikasi produk pangan jadinya. Kerjasama peneliti dengan industri perlu
diciptakan dan difasilitasi oleh pemerintah agar setiap riset dan inovasi rumput laut
mencapai tingkat komersialisasi dan pemasaran hasil produknya.
2. Pendahuluan
Potensi rumput laut di Indonesia sangat besar. Dari sekitar 10,000 jenis
rumput laut yang ada didunia, terdapat 555 jenis rumput laut yang tumbuh di perairan
laut Indonesia1). Dengan potensi tersebut, maka pengolahan rumput laut di Indonesia
sangat besar untuk dikembangkan, tidak saja karena panjang dan luasnya pantai
pesisir wilayah laut Indonesia untuk tempat tumbuhnya rumput laut, juga karena
penguasaan teknik budidaya rumput laut relatif mudah dikuasai oleh masyarakat
banyak, karenanya rumput laut dapat diolah secara massif sebagai bahan baku
industri untuk dibuat berbagai produk pangan, serta berbagai produk lainnya seperti
produk kosmetik, produk pharmasi, produk cat dan sebagainya.
43

Potensi rumput laut sebagai sumber pangan dimasa depan sangat
menjanjikan, hal ini karena rumput laut memiliki kandungan gizi dan vitamin yang
bermanfaat bagi kesehatan diantaranya adalah : air (27,8%), protein (5,4%),
karbohidrat (33,3%), lemak (8,6%) serat kasar (3%) dan abu (22,25%). Selain itu juga
mengandung enzim, asam nukleat, asam amino, vitamin (A,B,C,D, E dan K), serta
mineral seperti nitrogen, oksigen, kalsium dan selenium serta mikro mineral seperti
zat besi, magnesium, natrium, Beta karotin, Zink, Antioksidan, Selanium, zat besi,
kalium, asam lemak omega 3, yodium dan hormon. Kandungan asam amino, vitamin
dan mineral rumput laut mencapai 10-20 kali lipat dibandingkan dengan tanaman
darat 2).
Sebagai produk pangan, kosmetik, pharmasi, cat, dsbnya, permintaan pasar
dalam negeri maupun pasar global berkembang makin besar.
Gambar 56. Kandungan gizi dan vitamin, mineral rumput laut yang bermanfaat bagi
kesehatan (Sumber: Daftar Pustaka no 9)
Dari 555 jenis rumput laut di Indonesia, terdapat 55 jenis yang diketahui
mempunyai nilai ekonomis 14), namun yang dibudidayakan besar-besaran hanya 4
jenis yaitu jenis Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma Spinossum,dan Sargassum
disebabkan nilai komersial ekonomi yang paling tinggi.
Mengingat prospek rumput laut sebagai sumber pangan nasional sangat
penting di masa depan serta potensinya yang sangat besar sebagai produk komersial
lainnya, dimana teknologi pengolahannya tidak terlalu tinggi dan dapat diperoleh di
dalam negeri, maka perlu adanya strategi dan kebijakan dari pemerintah untuk
mendorong inovasi dan riset produksi rumput laut sebagai sumber pangan nasional
dimasa depan untuk memperkuat ketahanan pangan nasional maupun perolehan nilai
tambahnya.

Adapun tujuan dari tulisan ini adalah untuk mengetahui perkembangan dan
prospek rumput laut sebagai produk pangan serta prospek riset dan inovasi
pengolahan rumput laut menjadi produk pangan yang bernilai tambah tinggi dan dapat
memenuhi dinamika gaya hidup masyarakat modern.
3. Analisis Dan Pembahasan

Rumput laut sebagai sumber pangan nasional dimasa depan sangat menjanjikan,
namun demikian masih menghadapi berbagai permasalahan yaitu diantaranya
sebagai berikut :
3.1. Kondisi Saat Ini
a. Dari keseluruhan jenis rumput laut yang tumbuh di Indonesia, hanya 4
jenis diantaranya yang dibudidayakan besar besaran karena memiliki nilai
komersil yang tinggi yaitu jenis : Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma
Spinossum,dan Sargassum. Nilai produksinya yang berupa rumput laut
kering mencapai sebesar 261.703 ton atau 60,60% dari total produksi
dunia yang besarnya mencapai 431.795 ton. Dari jumlah tersebut sekitar
80% diekspor, sedangkan sisanya sekitar 20% telah diolah oleh industri
dalam negeri 3). Hal Ini menunjukan bahwa masih sangat banyak jenis
rumput laut di Indonesia yang belum digali potensi kemanfaatannya baik
sebagai produk pangan maupun produk jadi lainnya.
b. Rumput laut sebagai produk pangan masih kurang dikenal oleh
masyarakat luas. Hal ini karena variasi produk jadinya masih terbatas,
selain itu ketersediaan produk jadi rumput laut dipasar dalam negeri masih
terbatas pada toko dan outlet tertentu, belum merata tersedia di berbagai
segmen pasar di dalam negeri.
Prospek pengolahan rumput laut didalam negeri masih sangat besar
karena masih banyak industri yang membutuhkan hasil olahan rumput laut
seperti agar-agar dan karagenan sebagai bahan pengenyal, pengemulsi,
pengental, dan penjernih alami dalam pembuatan berbagai produk pangan
dan produk lainnya 4).
c. Teknologi pengolahan rumput laut walaupun bukan merupakan teknologi
tinggi, namun masih belum banyak yang mengetahuinya, sehingga dengan
keterbatasan pengetahuan teknologi pengolahan rumput laut
menyebabkan variasi produk jadi rumput laut masih terbatas. Hal ini
karena lambannya penyebaran teknologi pengolahan pangan berbasis
rumput laut dimasyarakat, terutama masyarakat tradisional. Diversifikasi
produk olahan rumput laut sebagai hasil inovasi produk pangan dapat

diterapkan melalui intervensi perkembangan teknologi pengolahan pangan
baru, baik untuk memproduksi produk pangan tradisional maupun produk
pangan masal serta produk pangan yang menunjang dinamika gaya hidup
masyarakat modern.
d. Bagi produsen pengolahan rumput laut, dirasakan bahwa kesinambungan
suplai bahan baku rumput laut kering yang memenuhi standar industri
berfluktuasi, kadang suplainya banyak, kadang jumlah suplainya kurang.
Hal ini karena petani kurang menangani paska panen dengan baik
sehingga kualitas rumput laut kering tidak stabil. Dilain pihak permintaan
rumput laut kering oleh pasar ekspor cukup besar, sehingga
kecenderungan para pedagang pengepul menyerap kualitas rumput laut
yang tersedia apa adanya di petani untuk di ekspor.
e. Pengolahan rumput laut sebagai produk pangan sebagian besar masih
dilakukan oleh industri usaha kecil dengan memanfaatkan teknologi
sederhana, sehingga cakupan produk pangan jadi yang dihasilkan masih
terbatas jumlahnya. Walaupun beberapa pemodal besar sudah
membangun industri pengolahan rumput laut seperti pengolahan
karagenan sebagai penstabil dan pengental yang digunakan pada produk
susu, daging olahan, sari buah, produk roti, dan lain-lain. Agar-agar
sebagai pengental, pengenyal atau pemadat, karena sifatnya yang
mengikat air dan thermoreversible gel penting bagi produk pangan,
sehingga banyak digunakan pada pembuatan roti, gula-gula, dairy product,
daging dan ikan, serta minuman 5).
Alginat sebagai penstabil, emulsifier, coating, penjernih dan memperkuat
tekstur produk olahan sehingga banyak digunakan dalam produksi seperti
es krim, sari buah, dan kue-kue, namun demikian pertambahan jumlah
industrinya (investasi baru) lambat, disebabkan antara lain pemodal besar
kurang memperoleh informasi dalam memahami prospek bisnis rumput
laut. Sehingga investasi di bidang pengolahan rumput laut masih minim
perkembangannya 6).
f. Kualitas rumput laut merupakan persyaratan utama yang diminta oleh
pabrik untuk diproses lanjut menjadi produk setengah jadi atau produk
akhir siap konsumsi. Untuk mendukung industrialisasi rumput laut telah
diberlakukan Standar Nasional Indonesia (SNI) tentang rumput laut,
demikian pula penerapan HACCP, GMP dan Food Safety untuk menjamin
kualitas dan keamanan produk pangan oleh pabrik pengolahan rumput
sesuai dengan tuntutan konsumen.

Memperhatikan pola dan gaya hidup konsumen ke depan, kualitas dan
keamanan pangan ternyata masih belum cukup menjadi persyaratan
produk yang bisa diterima di pasar global. Karena itu Aquaculture
Stewardship Council (ASC) dan Marine Stewardship Council (MSC)
berkolaborasi untuk menyusun rancangan Global Standard Rumput Laut
dunia. Fokus dari Global Standar Rumput Laut tidak hanya tentang kualitas
dan keamanan produk, tetapi juga mencakup kondisi sosial petani
pembudidaya dan lingkungan sehingga keberlangsungan usaha rumput
laut terjaga dan dapat memberikan manfaat yang lebih besar pada
kehidupan petani dan lingkungan 7).
g. Teknologi pengolahan rumput laut yang paling banyak digunakan oleh
industri rumah tangga dan industri kecil adalah teknologi pengolahan
sederhana. Produk yang diproduksi berupa panganan seperti manisan
rumput laut, dodol, kerupuk, selai dsbnya, sedangkan berupa minuman
seperti : Nata de seaweed, cendol rumput laut, sirup dsbnya.
Teknologi pengolahan pangan yang lebih tinggi (ekstraksi, destilasi,
bioproses) digunakan oleh industri pengolahan pangan untuk pembuatan
tepung, bubuk, minyak, ekstrak, konsentrat rumput laut dsbnya yang
antara lain dimanfaatkan untuk penstabil, pengenyal, pengemulsi,
pengental, penjernih, dsbnya dalam pembuatan berbagai produk pangan
jadi seperti pembuatan roti, jelly, pengolahan daging, mie, pasta, camilan,
seasoning, sup, salad dsb.
3.2. Tren dan Prospek Rumput Laut Sebagai Produk Pangan.

a. Menurut Stephanie Mattucci, dari global food science analyst at Mintel,
Chicago. Bahwa rumput laut akan menjadi “ super food masa depan “ 8).
Di Amerika, tren produk makanan dan minuman dengan rasa rumput laut
naik 76% antara tahun 2011 dan 2015. Dalam kehidupan modern,
masyarakat makin sadar pentingnya kesehatan untuk mendukung
pentingnya status dan penampilan, gaya hidup dengan mobilitas
sosialnya yang tinggi, gaya hidup instan, suka bercengkrama di tempat
gaul dsbnya.
Oleh karena itu kini konsumen mencari sumber makanan sehat seperti
sumber protein alternatif diantaranya dari rumput laut, rendah kalori dan
anti oxidant, mencari camilan makanan ringan sehat dsb. Berlimpahnya
kandungan vitamin alami, mineral dan protein nabati, membuat rumput
laut berkembang menjadi makanan fungsional alami dan sumber protein

alternatif di Barat. Walaupun demikian, makanan ringan rumput laut harus
tetap dapat memenuhi rasa selera konsumen barat/pasar tujuan.
Gambar 57. Keterkaitan rumput laut berbagai tren produk pangan dan
minuman masa depan (Sumber: daftar pustaka no 9)
Seaweed sebagai camilan (snacks) akan makin berkembang, karena

memiliki keunggulan yaitu rendah kalori, sumber protein dan kaya serat,
vitamin dan mineral. Di Pasar Amerika snack seaweed telah mencapai
nilai US$ 250 juta pada tahun 2014 dengan pertumbuhan 30%. 9).
b. Menurut Asosiasi Rumput Laut Indonesia (ARLI), prospek produk olahan
rumput laut masih besar karena banyak industri yang membutuhkan hasil
olahan agar-agar dan karagenan sebagai bahan pengenyal, pengemulsi,
pengental dan penjernih untuk bahan pencampur alami. Bahkan, alginat
dapat digunakan sebagai pupuk penyubur tanaman.
c. Produk karagenan atau produk ekstraksi rumput laut Indonesia masuk
dalam daftar pangan organik oleh Departemen Pertanian Amerika Serikat
(USDA), berlaku efektif pada 29 Mei 2018 hingga 29 Mei 2023 ,
keetentuan ini mendukung pemasaran ke Amerika berkelanjutan 10).
d. Berbagai negara di Eropa, Amerika, dan Jepang membutuhkan
tepung/bubuk agar-agar untuk proses bahan baku industri pangan dan
non pangan. Jepang misalnya, membutuhkan paling sedikit 3.000 ton per
tahun tepung/bubuk agar-agar sebagai bahan baku di industri makanan
dan kosmetika 11).
e. Rumput laut sebagai sumber alternatif protein. Rumput laut juga telah
berkembang sebagai makanan fungsional untuk alternatif protein. Kini

rumput laut sebagai bahan tambahan untuk produksi sosis dan keju
hingga pangkalan pizza dan produk daging beku 12).
f. Rumput laut sebagai potensi makanan dan pewarna makanan.
Rumput laut menghasilkan asam lemak terutama PUFA (mengandung
asam arakidonat, EPA, DHA, dan asam stearidonic) yang merupakan
kandungan gizi sangat penting dan bernilai tinggi dalam produk makanan.
β-karoten, yang diperoleh dari beberapa mikroalga, digunakan sebagai
aditif alami makanan untuk meningkatkan: (i) warna daging ikan dan
kuning telur (khusus menyediakan warna kuning ke margarin), keju, jus
buah, makanan yang dipanggang, produk susu, makanan kaleng, dan
penganan 13).
3.3. Riset Dan Inovasi Rumput Laut Sebagai Produk Pangan.

Tren dan prospek rumput laut sebagai produk pangan kedepan sangat
menjanjikan sejalan dengan dinamika gaya hidup masyarakat modern,
dilain pihak kekayaan jenis-jenis rumput laut yang ada di Indonesia belum
banyak diketahui kegunaan dan manfaatnya. Oleh karena itu apabila
Indonesia ingin menjadi pemasok utama produk pangan berbasis rumput
laut, baik untuk pemenuhan pasar Indonesia sendiri maupun pasar global,
perlu ditingkatkan aktifitas riset dan inovasi penciptaan produk pangan
baru berbasis rumput laut. Aktifitas riset dan inovasi rumput laut perlu di
arahkan baik untuk diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber
bahan baku maupun untuk diversifikasi produk pangan jadinya. Kerjasama
peneliti dengan industri perlu diciptakan dan difasilitasi oleh pemerintah
agar setiap riset dan inovasi rumput laut mencapai tingkat komersialisasi
dan pemasaran hasil produknya.
4. Kesimpulan/penutup
1) Dari 555 jenis rumput laut yang terdapat di Indonesia, hanya sebagian kecil
jenis rumput laut yang telah diketahui kegunaan dan manfaatnya sebagai
produk pangan.
2) Rumput laut yang kaya gizi, mineral dan vitamin diprediksi akan menjadi
produk pangan istimewa dimasa depan terutama karena tuntutan gaya hidup
masyarakat modern terhadap tersedianya makanan sehat.
3) Perlu ditingkatkan aktifitas riset dan inovasi penciptaan produk pangan baru
berbasis rumput laut. Aktifitas riset dan inovasi rumput laut perlu di arahkan

baik untuk diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku
maupun untuk diversifikasi produk pangan jadinya
4) Kerjasama peneliti dengan industri perlu diciptakan dan difasilitasi oleh
pemerintah agar setiap riset dan inovasi rumput laut mencapai tingkat
komersialisasi dan pemasaran hasil produknya. Selain itu pemerintah perlu
menciptakan iklim agar pasar produk olahan rumput laut didalam negeri dapat
berkembang lebih luas, dilain pihak untuk meningkatkan ekspor bahan baku
dan produk olahan pangan.
5. Daftar pustaka
1) Alamendah, Jenis dan Manfaat Rumput Laut di Indonesia, Alamendah’blog,
16 Agustus 2004, https://alamendah.org/2014/08/16/jenis-dan-manfaat-
rumput-laut-di-indonesia/, diakses 24 Juni 2018, 06.38
2) Cinduatakacauhariujan blog, Kandungan Gizi dan Manfaat Rumput Laut,25 Maret
2010, https://cinduatakacauhariujan.wordpress.com/2010/03/25/kandungan-
gizi-manfaat-rumput-laut/, diakses 18 Juni 2018, 18.26.
3) Kementerian Perindustrian,Telaahan Pengembangan Dan Peningkatan Nilai
Tambah Rumput Laut, 2017. Hal. 5.
4) Rustam, RUMPUT LAUT: Butuh inovasi produk olahan, Industri,15-1-2013,
http://industri.bisnis.com/read/rumput-laut-butuh-inovasi-produk-olahan,
diakses 18 Juni 2018, 18.45.
5) Sucipto,STP.MP, Berharap Pada Pengembangan Industri Hilir Rumput Laut
Nasional, Prasetya online, 11 Jan 2011, https://prasetya.ub.ac.id/ berita/
Berharap-pada- Pengembangan-Industri-Hilir-Rumput-Laut-Nasional-125-
id.html. diakses 18 Juni 2018. 20.20
6) M. Ambari, Industri Rumput Laut Masih Temui Tantangan Berat, Apa Saja?,
Mongabay, 14 Maret 2018, http://www.mongabay.co.id/industri-rumput-laut-
masih-temui-tantangan-berat-apa-saja/,diakses10 Jun 18, 08.35
7) Boedi S. Julianto, Global Standard Rumput Laut, Senin, JASUDA.Net, 04 Apr
2016 , ; http://www.jasuda.net/beritadtl.php?judul=Global%20
Standard%20Rumput%20Laut&hlm=841, diakses 25 Jun, 2018
8) Monica Watrous, Seaweed The Next Superfood, Food Business News, 22
Maret 2016, https://www.foodbusinessnews.net/articles/7662-seaweed-the-
next-superfood-says-mintel, diakses 23 Juni 2018. 20.22
9) Julian Mellentin, New Nutrition Business: Seaweed the Next Big Opportunity
in Snacking , Nutraceuticals world, 30 Sept 2015.
http://www.nutraceuticalsworld.com/issues/2015-11/view_breaking-

news/new-nutrition-business-seaweed-the-next-big-opportunity-in-snacking,
diakses 23 Juni 2018. 21.20
10) Michael Reily, Editor: Ekarina, Rumput Laut, Andalan Baru Ekspor ke
Amerika. Katadata.co.id, 10 april 2018, https://katadata.co.id/berita/relisting-
ekspor-produk-rumput-laut-ke-as-berpotensi-naik. diakses 23 Juni 2018,
20.50
11) Trobos Aqua, Olahan Rumput Laut Kian Diburu, 1 Feb 2011.
http://www.trobos.com/detail-berita/2011/02/01/13/2724/olahan-rumput-laut-
kian-diburu, diakses 10 Juni 2018, jam 08.30
12) The Fishsite editor, Seaweed: An Alternative Protein Source, The Fish Site,
31 Des 2012. https://thefishsite.com/articles/seaweed-an-alternative-protein-
source, diakses 24 Juni 2018. 21.22
13) Rachana Singh, Parul Parihar, Madhulika Singh, Andrzej Bajguz, Jitendra
Kumar, Samiksha Singh, Vijay P. Singh and Sheo M, Prasad; Uncovering
Potential Applications of Cyanobacteria and Algal Metabolites in Biology,
Agriculture and Medicine: Current Status and Future Prospects, Frontier in
Microbilogy, 25 April 2017,
https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmicb.2017.00515/full, diaskses 29
Juni 2018. 10.05
14) Bank Indonesia, Budidaya Rumput Laut ; Pola Pembiayaan Usaha Kecil
(PPUK), Hal 2.

f. INOVASI DAN PENGEMBANGAN UMBI-UMBIAN LOKAL SEBAGAI
PANGAN FUNGSIONAL UNTUK MENINGKATKAN DIVERSIFIKASI
KONSUMSI PANGAN
44
Oleh Prof. Dr. Ir. Eni Harmayani, M.Sc
Abstrak
Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang pemenuhannya menjadi

tantangan dan perlu mendapat perhatian semua elemen bangsa. Ketergantungan
yang tinggi pada beberapa komoditas pangan dan pola konsumsi yang kurang
beragam membahayakan ketahanan pangan dan kesehatan masyarakat. Untuk itu
diversifikasi pangan sangat diperlukan. Ironisnya pola konsumsi pangan masyarakat
Indonesia - negara dengan kekayaan hayati yang tinggi- masih kurang baik dari segi
kualitas, kuantitas dan keragamannya. Indikasi masih buruknya pola konsumsi
pangan nampak pada tingkat kesehatan masyarakat. Data Riskesdas 2013
menunjukkan tingginya insiden anak ‘stunting’, meningkatnya penyakit-penyakit
degeneratif, meningkatnya kasus-kasus gizi lebih dan obesitas namun juga banyak
penduduk yang mengalami gizi kurang. Membangun ketahanan pangan selayaknya
tidak hanya terfokus pada peningkatan produksi beberapa tanaman pangan saja
tetapi perlu juga memperhatikan pola konsumsi dan kecukupan gizi masyarakat yang
saat ini masih terdapat ketimpangan. Umbi-umbian lokal merupakan komponen diet
penting yang masih terabaikan. Selain sebagai sumber karbohidrat, umbi-umbian juga
bermanfaat sebagai pangan fungsional. Konsumsi umbi-umbian dengan proporsi yang
sesuai akan menambah keanekaragaman diet dan memberikan manfaat kesehatan.
Umbi-umbian berpotensi dikembangkan untuk mencegah penyakit-penyakit
degeneratif dan meningkatkan ketahanan pangan. Perlu kebijakan pemerintah yang
mendukung riset, inovasi dan pengembangan umbi-umbian sebagai pangan
fungsional untuk memperbaiki pola konsumsi pangan secara proporsional.
Pendahuluan
Pangan memegang peran penting dalam kehidupan manusia yaitu sebagai
kebutuhan dasar yang pemenuhannya tidak dapat ditunda. Populasi dunia saat ini
mencapai sekitar 7,5 miliar dan diprediksi menjadi 9,7 miliar pada tahun 2050 (FAO,
2017). Sedangkan penduduk Indonesia saat ini sekitar 260 juta dan diprediksi menjadi
44

lebih dari 300 juta pada tahun 2030. Kebutuhan pangan dimasa mendatang menjadi
tantangan yang perlu mendapat perhatian semua elemen bangsa Indonesia.
Dapatkah kita menyediakan pangan secara berkelanjutan?
Menurut FAO (2017), tantangan pangan dan pertanian global kedepan
adalah: bagaimana meningkatkan produktivitas pertanian yang berkelanjutan untuk
memenuhi kebutuhan pangan yang terus meningkat dengan tetap menjaga
kelestarian sumberdaya alam; bagaimana menghadapi perubahan iklim dan bencana
alam, penurunan angka kemiskinan, menghapuskan kelaparan dan gizi buruk, dan
bagaimana membuat sistem pangan yang lebih efisien, inklusif dan tangguh. Selain
itu, peningkatan pendapatan di pedesaan, pembangunan ketangguhan masyarakat
terhadap krisis, bencana dan konflik; pencegahan ancaman-ancaman yang muncul
antar wilayah; serta mewujudkan tata kelola pemerintahan yang koheren dan efektif
baik tingkat nasional maupun internasional juga menjadi tantangan kedepan.
Secara global, meskipun produksi pangan dan pertanian meningkat hingga
tiga kali lipat sejak 1960 hingga sekarang, namun masih banyak terdapat kasus-kasus
kelaparan dan kurang gizi di berbagai wilayah di dunia maupun di Indonesia.
Perkembangan produksi pangan saat ini diperkiraan masih belum mencukupi untuk
menghapuskan kelaparan dunia. Dilain pihak, perubahan sistem pangan
menyebabkan perubahan pola konsumsi pangan. Ada kecenderungan konsumsi
pangan menjadi kurang beragam dan berlebihan sehingga menimbulkan masalah
kesehatan seperti obesitas dan munculnya penyakit-penyakit degeneratif dan
sebaliknya yaitu defisiensi mikronutrien dan gizi buruk. Untuk menjamin keberlanjutan
pemenuhan kebutuhan pangan dan kecukupan gizi diperlukan transformasi secara
mendasar. Membangun ketahanan pangan selayaknya tidak hanya terfokus pada
peningkatan produksi beberapa tanaman pangan saja tetapi perlu juga
memperhatikan pola konsumsi dan kecukupan gizi masyarakat yang saat ini masih
terdapat ketimpangan. Ketahanan pangan dapat diwujudkan dengan cara
mengembangkan kesetaraan aneka sumber pangan yang ada untuk pemenuhan gizi
dan kesehatan bangsa.
Pada tulisan ini akan dibahas transformasi dari sisi konsumsi pangan
khususnya kepedulian terhadap umbi-umbian lokal yang selama ini terpinggirkan dan
potensi pengembangannya sebagai pangan fungsional untuk mendukung diversifikasi
dan ketahanan pangan.

Posisi Pangan dalam Pembangunan Nasional
Selayaknya disadari oleh setiap insan Indonesia bahwa tanah air ini memiliki
keanekaragaman hayati yang tinggi bahkan apabila ditambah dengan
keanekaragaman kelautan Indonesia merupakan negara dengan biodiversitas
tertinggi di dunia. Kekayaan hayati baik nabati maupun hewani apabila dikelola
dengan cerdas merupakan modal kekayaan sumber pangan bagi kebutuhan
konsumsi pangan untuk kelangsungan hidup penduduk Indonesia.
Keragaman hayati tersebut apabila dikombinasikan dengan keragaman etnik,
seni memasak, budaya dan wilayah menghasilkan keragaman pangan yang luar
biasa. Dapat dikatakan Indonesia merupakan dapur gastronomi terbesar di dunia. Hal
ini merupakan kekayaan bangsa yang berpotensi untuk diangkat sebagai kekuatan
bangsa. Sektor industri makanan dan minuman serta kuliner merupakan sektor
industri yang diunggulkan pada era ini.
Pangan juga merupakan komponen dasar untuk mewujudkan sumber daya
manusia yang berkualitas dan pilar utama bagi pembangunan nasional yang berperan
dalam menjaga stabilitas ekonomi, sosial dan politik. Oleh karena itu posisi pangan di
dalam pembangunan nasional sangatlah strategis.
Menurut Undang-Undang RI No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan, Ketahanan
Pangan didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai
dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik
jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak
bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup
sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.
Ketahanan pangan terdiri dari tiga sub-sistem yaitu produksi, distribusi dan
konsumsi. Selama ini kebijakan pemerintah masih terfokus pada aspek produksi dan
belum mempertimbangkan secara terpadu kecukupan gizi. Untuk mewujudkan
ketahanan pangan diperlukan penyediaan pangan yang beragam yang dapat
memenuhi kebutuhan gizi dan kesehatan serta terjangkau.
Dalam Pasal 60 ayat 1 UU No 18 Tahun 2012 tentang Pangan disebutkan
Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban mewujudkan penganekaragaman
konsumsi pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat dan mendukung hidup
sehat aktif dan produktif. Sedangkan ayat 2 menyebutkan bahwa penganekaragaman
konsumsi pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diarahkan untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat dan membudayakan pola konsumsi pangan
yang beragam, bergizi seimbang dan aman sesuai dengan potensi dan kearifan lokal.

Undang-Undang ini jelas mengamanatkan pentingnya mengembangkan
pangan lokal dan kearifan lokal dalam mewujudkan ketahanan pangan. Salah satu
pangan local yang selama ini banyak terdapat di Indonesia, berperan strategis untuk
dikembangkan namun semakin terpinggirkan adalah umbi-umbian lokal.
Kandungan gizi umbi-umbian

Umbi-umbian memegang peran penting dalam diet manusia. Selama ini umbi-
umbian dikenal sebagai sumber karbohidrat kedua setelah serealia. Selain sebagai
makanan pokok sumber karbohidrat, umbi-umbian juga bermanfaat sebagai bahan
baku industri produk olahan pangan dan pakan. Di Indonesia keanekaragaman umbi-
umbian cukup besar namun hanya ubi kayu, kentang dan ubi jalar yang banyak
dibudidayakan dan dicatat angka-angka statistiknya.
Dari aspek gizi, telah diketahui bahwa umbi-umbian berpotensi besar sebagai
pensuplai kalori atau energi yang murah. Suplai energi dari umbi-umbian sebesar
sepertiga dibanding dari kalori yang dihasilkan oleh beras dan gandum dengan berat
yang sama. Hal ini disebabkan kadar air yang tinggi dari umbi-umbian. Namun umbi-
umbian memberikan hasil per hektar yang lebih tinggi dibandingkan serealia sehingga
kalori yang dihasilkan per luas tanah per hari juga lebih tinggi. Secara umum,
kandungan protein umbi-umbian lebih rendah dibanding dengan serealia yaitu sekitar
1-2% (bk). Kentang dan ubi jalar mengandung protein yang lebih tinggi dibandingkan
umbi-umbian yang lain. Asam amino yang mengandung sulfur (metionin dan sistin)
merupakan faktor pembatas dari protein umbi-umbian (Chandrasekara dan Kumar,
2016). Sedangkan beras mengandung protein yang lebih tinggi dari umbi-umbian
yaitu sekitar 6,80-9,50% tergantung dari jenisnya (Depkes, 2005). Oleh karena itu
saran mengganti pangan pokok beras dengan umbi-umbian perlu memperhatikan
kandungan gizi secara keseluruhan. Beberapa umbi-umbian juga mengandung
Vitamin dan mineral. Ubi kayu, ubi jalar, kentang dan yam mengandung vit C , ubi
jalar, yam dan ubi kayu yang berwarna kuning mengandung beta karoten. Talas
merupakan sumber potassium. Umbi-umbian tidak banyak mengandung vitamin dan
mineral lain tetapi kaya akan serat pangan. Lalu apa peran umbi-umbian dalam diet
kita?
Permasalahan gizi dan kesehatan di Indonesia

Sungguh sangat ironis, di negara dengan kekayaan hayati yang tinggi, pola
konsumsi pangan masyarakat Indonesia masih kurang baik dari segi kualitas,
kuantitas dan keragamannya. Tercapainya penganekaragaman konsumsi pangan
diukur melalui pencapaian nilai komposisi Pola Pangan dan Gizi Seimbang. Indikator

kuantitatif yang ada saat ini adalah Pola Pangan Harapan (Desirable Dietary Pattern)
dengan skor ideal 100. Skor Pola Pangan Harapan Nasional masih dibawah 100 yaitu
83,4. Pola konsumsi penduduk Indonesia saat ini masih didominasi dengan tingginya
konsumsi beras dan rendahnya konsumsi pangan hewani, umbi-umbian, sayuran dan
buah-buahan. Pemanfaatan sumber-sumber pangan lokal masih rendah, kebijakan
masih terfokus pada peningkatan produksi dan belum mempertimbangkan kecukupan
gizi dan kesehatan.
Indikasi masih buruknya pola konsumsi pangan juga nampak pada tingkat
kesehatan masyarakat. Data Riskesdas 2013 menunjukkan tingginya insiden anak
‘stunting’, meningkatnya penyakit-penyakit degenerative, meningkatnya kasus-kasus
gizi lebih dan obesitas dan sebaliknya masih banyaknya penduduk yang mengalami
gizi kurang dan defisiensi mikro nutrien. Oleh karena itu, diperlukan upaya-upaya
penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat menuju pola pangan ideal agar
hidup sehat, aktif dan produktif.
Permasalahan Diversifikasi Pangan

Kebijakan diversifikasi pangan sudah sejak tahun 1960 dicanangkan
pemerintah. Namun sejauh ini hasilnya masih belum memuaskan. Untuk menerapkan
diversifikasi pangan banyak aspek yang perlu dibenahi. Mulai dari budidaya tanaman
pangan hingga budaya makan. Menurut Gardjito dkk. (2013) faktor penghambat
pelaksanaan diversifikasi pangan adalah; tidak berkembangnya keterkaitan hulu dan
hilir; kurang dihargainya pangan setempat; pendapatan dan daya beli yang rendah;
pengembangan kebijakan dan iptek yang terlalu bias pada beras. Adapun faktor
pendorong pelaksanaan diversifikasi pangan adalah: semangat back to basic berbasis
local resource; gaya hidup modern serba praktis dengan waktu terbatas; hasil-hasil
penelitian dibidang budidaya dan pascapanen; dan pengembangan agroindustry di
tingkat local. Jika diformulasikan maka strategi diversifikasi pangan sungguh tepat
berbasiskan pada kekuatan dan kondisi setempat. Adapun untuk menghadapi
ancaman yang datang dari luar yaitu banjir impor pangan maka diperlukan apresiasi
terkait dengan indigenous knowledge/resource melaui riset tentang manfaat
kesehatan dan value dari pangan lokal. Salah satu potensi yang dapat diangkat yaitu
manfaat umbi-umbian local sebagai pangan fungsional.
Pengembangan Umbi-umbian sebagai Pangan Fungsional

Pangan fungsional didefinisikan sebagai pangan yang mempunyai efek positif
bagi kesehatan diluar zat-zat gizi yang dikandungnya. Semua makanan berfungsi
sebagai penyedia rasa, aroma dan zat gizi. Namun saat ini pangan banyak diteliti

secara intensif manfaat fisiologisnya terkait dengan potensinya untuk menurunkan
risiko penyakit-penyakit kronis dan potensinya untuk mengoptimalkan kesehatan.
Dalam Penghitungan Skor Pola Pangan Harapan umbi-umbian diharapkan
berkontribusi sebesar 120 kkal atau sebesar 6% dari total kalori yang dibutuhkan.
Kenyataannya saat ini kontribusi umbi-umbian hanya sekitar 2,5%. Melihat besarnya
manfaat dan potensi umbi-umbian untuk dikembangkan di Indonesia, maka perlu
digali
Berbagai umbi-umbian local sangat berpotensi dikembangkan sebagai
pangan fungsional dikarenakan manfaat kesehatannya yaitu: indeks glisemiknya yang
rendah, potensinya sebagai prebiotic, tingginya kandungan serat pangan, kandungan
senyawa antioksidan, antialergi, peningkatan system imun, dsb.
Beberapa problem yang dihadapi dalam pemanfaatan umbi-umbian untuk
diversifikasi pangan antara lain: umbi-umbian masih dianggap makanan kelas rendah
secara sosial oleh masyarakat; belum banyak riset dan inovasi pengembangan umbi-
umbian sebagai pangan fungsional; serta kurangnya perhatian pemerintah terhadap
produksi, distribusi, konsumsi dan dokumentasi umbi-umbian local. Pengembangan
umbi-umbian lokal sebagai pangan fungsional akan meningkatkan nilai tambah dan
memperbaiki pola konsumsi pangan masyarakat, mengingat saat ini permintaan akan
pangan fungsional yang semakin meningkat. Riset, inovasi dan pengembangan umbi-
umbian sebagai pangan fungsional juga dapat meningkatkan penggunaan dan
martabat pangan local yang selama ini cenderung diabaikan.
Pengembangan umbi-umbian local yang dapat tumbuh dibawah tegakan atau
hutan akan bermanfaat bagi kelestarian lingkungan karena dapat dipanen lebih cepat
dan tidak berkompetisi dengan lahan tanaman pangan di sawah. Secara agronomis
umbi-umbian dapat beradaptasi pada berbagai macam kondisi tanah dan lingkungan
serta system pertanian dengan input yang minimal.
Selain umbi-umbian utama yang telah banyak dibudidayakan di wilayah
Indonesia seperti kentang, ubijalar dan ubi kayu, berbagai umbi-umbian local banyak
tumbuh di wilayah di Indonesia namun skala produksinya masih sangat kecil seperti
kimpul (Xanthosoma nigrum Stellfeld), garut (Maranta arundinacea L), ganyong
(Canna edulis), kleci atau kentang hitam (Plectranthus rotundifolius), gembili
(Dioscorea esculenta), gembolo (D. bulbifera), uwi (D pentaphylia), gadung (D. hispida
Dennsteds), suweg (A. paeonifolius), porang (Amorphophalus oncophyllus), talas
(Colocasia esculenta), dll.

Komponen bioaktif dalam umbi-umbian lokal
Komponen bioaktif adalah metobolit sekunder yang mempunyai efek
farmakologis atau toksikologis pada manusia dan hewan. Metabolit sekunder
mempunyai fungsi esensial dalam tanaman, termasuk perlindungan terhadap kondisi
yang tidak diinginkan, membantu polinasi, atau fungsi-fungsi esensial lainnya.
Komponen-komponen bioaktif yang terdapat dalam umbi-umbian menurut
Chandrasekara dan Kumar (2016) antara lain komponen fenolik, saponin dan
sapogenin, protein bioaktif, glikoalkaloids, carotenoid dan asam askorbat. Berikut
rangkuman peran dan aktivitas komponen-komponen bioaktif tersebut
(Chandrasekara dan Kumar (2016). Komponen fenolik berfungsi sebagai antioksidan.
Komponen fenolik yang terdapat dalam umbi-umbian juga dilaporkan mempunyai
beberapa manfaat antara lain sebagai antibakteri, anti-inflamatori, dan antimutagenik.
Sedangkan saponin dan sapogenin saponin dapat digunakan sebagai prebiotic untuk
meningkatkan bakteri asam laktat dan efektif mengatasi infeksi jamur dan yeast pada
manusia dan hewan. Protein bioaktif seperti dioscorin yang terdapat dalam yam
dilaporkan dapat menurunkan tekanan darah dan mempunyai aktivitas antihipertensi
pada tikus percobaan. Selain itu dioscorin juga mempunyai aktivitas sebagai
imunomodulator. Protein bioaktif lain yang telah diteliti adalah sporamin yaitu protein
terlarut yang banyak terdapat pada ubi jalar. Sporamin dilaporkan mempunyai
aktivitas sebagai antioksidan. Glikoalkaloid banyak terdapat dalam kentang.
Glikoalkaloid steroidal menunjukkan aktivitas sitotoksik melawan berbagai tumor.
Karotenoid merupakan pigmen alami yang banyak terdapat dalam tanaman dengan
warna merah, kuning dan oranye. Karotenoid berperan dalam penting dalam
kesehatan yaitu sebagai pro vitamin A, antioksidan, regulasi ekspresi gen, dan induksi
komunikasi antar sel. Varietas ubijalar dan yam yang berwarna kuning merupakan
sumber karotenoid yang baik. Asam askorbat atau dikenal sebagai Vitamin C terdapat
dalam umbi-umbian seperti kentang, ubi jalar dan ubi kayu. Apabila diolah dengan
benar, umbi-umbian dapat berkontribusi pada pemenuhan sebagian kebutuhan
vitamin C tubuh.
Riset dan Inovasi Pangan Fungsional berbasis Umbi-umbian

Serangkaian riset yang dilakukan oleh penulis dan tim menunjukkan bahwa
umbi-umbian sangat berpotensi untuk dikembangkan sebagai pangan fungsional.
Hasil penelitian tersebut antara lain mengungkap aktivitas imunomodulator
a b
Bengkoang (Kumalasari dkk, 2013 dan Kumalasari dkk., 2013 ), aktivitas prebiotic
dan imunomodulator glukomanan porang (Harmayani, dkk., 2014; Yanuariati dkk.,
2017; Gurusmatika dkk, 2017); aktivitas prebiotik serat pangan ubi jalar (Harmayani

dkk, 2015; Nurliyani dkk., 2015); aktivitas prebiotic garut (Harmayani dkk., 2009;
2010; 2011; Kumalasari dkk., 2012) dan aktivitas prebiotik tepung gembili (Dioscorea
esculenta) (Winarti dkk, 2011).
Inovasi dan pengembangan produk pangan fungsional berbasis umbi-umbian
local juga telah banyak dilakukan oleh penulis maupun para peneliti lain. Sebagai
contoh, pengembangan cookies prebiotic dari umbi garut, beras analog ber indeks
glisemik rendah dari ubi jalar, mie dari mocaf dan ubi ungu, glukomanan porang,
pembuatan soun dan cendol dari ganyong (Harmayani dkk., 2011), dll. Produk-produk
tersebut ada yang telah diproduksi secara komersial, maupun yang masih bersifat
prototipe dan berpotensi dikembangkan mengingat kebutuhan pangan fungsional
yang semakin meningkat dari tahun ke tahun.
Penutup
Umbi-umbian local merupakan komponen diet yang penting yang masih
terabaikan. Selain sebagai sumber karbohidrat, umbi-umbian juga bermanfaat
sebagai pangan fungsional. Konsumsi umbi-umbian dengan proporsi yang sesuai
akan menambah keanekaragaman diet dan memberikan manfaat kesehatan. Umbi-
umbian berpotensi dikembangkan untuk mencegah penyakit-penyakit degenerative
dan meningkatkan ketahanan pangan. Perlu kebijakan pemerintah yang mendukung
pengembangan umbi-umbian sebagai pangan fungsional untuk memperbaiki pola
konsumsi pangan secara proporsional.

Daftar Pustaka
Chandrasekara, A. dan Kumar, J. 2016. Roots and tuber crops as Functional Foods:
A Review on Phytochemical Constituents and Their Potential Health Benefits.
International
Journal of Food Science. Vol: 2016 p 1-15.
FAO. 2017. The future of food and agriculture. Fao.org/publications/fofa
Gardjito, M., Djuwardi, A., dan Harmayani, E. 2013. Pangan Nusantara. Karakteristik
dan Prospek untuk Percepatan Diversifikasi Pangan. Kencana Media group.
Gurusmatika, S. et al. 2017. Immunomodulatory activity of octenyl succinic anhydride
modified porang (Amorphophallus oncophyllus) glucomannan on mouse
macrophage-like J774.1 cells and mouse primary peritoneal macrophage.
Molecules. Vol 22(7):1-13
Harmayani, E., Veriani, A. Y. Marsono. 2014. Characterization of glucomannan from
Amorphophallus oncophyllus and its prebiotic activity in vivo. Carbohydrate
Polymers. 112 (2014) 475-479
Harmayani, E., Agnes, M., Griyaningsih. 2011. Karakterisasi Pati Ganyong (Canna
edulis) dan Pemanfaatannya sebagai Bahan Pembuatan Cookies dan Cendol.
Agritech. 31 No.4 : 297 – 304.
Harmayani, E. Ika Dyah Kumalasari, Y. Marsono. 2011. Effect of arrowroot (Maranta
arundinacea L.) diet on the selected bacterial population and chemical
properties of caecal digesta of Sprague Dawley rats Int. Res. J. Microbiol.
2011 2(8): 278-284
Harmayani, E, and Lily Arsanti Lestari, 2010. Arrowroot (Marantha arundinaceae) as
Healthy Food : Effect of Arrowroot Starch on Colonic Microbiota and Short
Chain Fatty Acid Profile of Cecal in Balb/c Mice. Poster Presentation in
International Symposium on Healthy Lifestyle. Yogyakarta 25-26 February
2010.
Harmayani, E., Sri Raharjo, T. Sugahara, and Ika Dyah K., 2009. Evaluation of
Immunostimulation Effect of Arrowroot. Oral Presentation on Perhimpunan
Ahli Teknologi Pangan Indonesia. Jakarta, 3-4 November 2009.
a a
Kumalasari , I.D., Nishi, K., Harmayani, E., Raharjo, S., Sugahara, T. 2013 . Effect of
bengkoang (Pachyrhizus erosus) fiber extract on murine macrophage-like
J774.1 cells and mouse peritoneal macrophages. Journal of Functional Food.
b b
Kumalasari , I.D.,Nishi, K., Harmayani, E., Raharjo, S., Sugahara, T. 2013 .
Immunomodulatory activity of Bengkoang (Pachyrhizus erosus) fiber extract in
vitro and in vivo. Cytotechnology DOI 10.1007/s10616-013-9539-5.

Kumalasari I. D., Eni Harmayani., Lily Arsanti L., Sri Raharjo., Widya Asmara., Kosuke
Nishi., Takuya Sugahara. 2012. Evaluation of immunostimulatory effect of the
arrowroot (Maranta arundinacea. L) in vitro and in vivo. Cytotechnology.
64:131–137.
Nurliyani; Julia, M., Harmayani, E., Ikawati, M., Baliarti, E. 2015. Potency of
Lactobacillus
plantarum dad-13 and Sweet Potato (Ipomoea batatas) fiber as
immunomodulator in rats infected with Salmonella typhimurium. J. Food
Research Vol 4(3):1-13
Winarti, S., Harmayani, E., Nurismanto, R. 2011. Karakteristik dan Profil Inulin
Beberapa Jenis Uwi (Dioscorea spp.). Agritech. 31 No.4 : 378-383.
Yanuariati, A., Marseno, D.W., Harmayani, E. 2017. Characteristic of glucomannan
isolated
from fresh tuber of Porang (Amorphophallus muelleri Blume). Carbohydrate
Polymer. Vol. 156: 56-63

EPILOG
Jika para pendiri negara meneriakkan semboyan merdeka atau mati sehingga
mengantarkan bangsa ini menjadi merdeka dan berdaulat, tidaklah berlebihan bila kita
sekarang ini perlu menggelorakan semboyan inovati atau mati. Tujuan kemerdekaan
yang diantaranya adalah memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan
kehidupan bangsa nampaknya belum sepenuhnya dicapai. Hal ini diindikasikan oleh
berbagai indikator diantaranya masih rendahnya pendapatan perkapita, masih
lebarnya kesenjangan sosial dan antar daerah, masih rendahnya human development
index dan masih rendahnya daya saing. Kondisi ini dipicu oleh rendahnya
kemampuan inovasi kita dalam mendayagunakan hasil riset untuk memproduksi
berbagai komoditas yang dibutuhkan baik untuk pasar domestik maupun global. Mata
rantai riset sampai dengan hilirilisasi dan komersialisasi tersebut memberikan nilai
tambah baik dalam bentuk lapangan pekerjaan maupun peningkatan pendapatan
yang pada giliranya membawa kesejahteraan dan kemakmuran bangsa. Hubungan
linier antara kemampuan inovasi suatu bangsa dengan kemakmuran ditunjukkan oleh
bangsa-bangsa yang telah merengkuh kemakmuran seperti Jepang, Korea Selatan,
Taiwan, Singapura, China dan tentu saja Negara-negara dibelahan Eropa dan
Amerika. China membuktikan bahwa kemampuan inovasinya mampu menguasai
pasar dunia dengan berbagai produk dari yang sophisticated seperti teknologi
informasi sampai peralatan rumah tangga yang sederhana.
Sesungguhnya semangat inovasi itu secara implisit telah diamanatkan oleh
Tri Sakti Bung Karno yang yang diadopsi kedalam Nawa Cita yakni berdikari (berdiri
diatas kaki sendiri) dibidang ekonomi. Pilar Nawacita yang keenam juga dengan jelas
menetapkan perlunya meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing
internasional. Berdikari dan daya saing internasional dimaksud rasanya masih jauh
panggang dari api. Ekspor kita masih dalam bentuk barang mentah dan setengah
jadi, sedangkan disisi lain kita harus mengimpor berbagai produk manufaktur dengan
harga yang berlipat. Ketergantungan kita dengan produk dan komponen luar negeri
hampir disemua bidang mulai dari pertanian dan pangan, material, energi, alat
kesehatan dan obat sampai persenjataan pertahanan dan keamanan. Telah diuraikan
pada prolog begitu banyak faktor yang memicu lemahnya inovasi dinegeri ini, mulai
dari tidak selarasnya kebutuhan dunia industri dengan hasil-hasil riset, ketidak
percayaan dunia industri dengan hasil riset, ekosistem inovasi seperti kelembagaan,
dukungan finansial serta komitmen politik yang tidak mendukung. Jika kita tidak ber
hijrah, niscaya kita terus tertinggal dan meskipun secara lahiriah masih eksis tetapi
sesungguhnya mati dalam kreativitas dan inovasi.

Dibalik sejumlah persoalan yang membelit, praktek-praktek baik inovasi (good
practices) di berbagai bidang telah menunjukkan hasil yang menggembirakan.
Praktek-praktek itu bak oase ditengah padang pasir yang membuka celah harapan.
Yang diperlukan saat ini adalah komitmen politik dengan pradigma baru yakni
melepas ketergantungan dengan inovasi. Itu semua memerlukan sebuah payung
Undang-Undang untuk menjamin keberlanjutan kebijakan inovasi. Peraturan
dimaksud mengatur tentang kelembagaan, pendanaan, ekosistem inovasi. Memang
kita harus berhijrah dengan mengelorakan semboyan inovasi atau mati.

Bunga Rampai Inovasi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bunga Rampai Inovasi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUNGA RAMPAI INOVASI

PERGULATAN PEMIKIRAN BERBAGAI PERSPEKTIF

Desain Sampul & Tata Letak

Hak Cipta dilindungi oleh Undang-Undang.

© 2018 Dewan Riset Nasional

Perpustakaan Nasional : Katalog Dalam Terbitan (KDT)

ISBN : 978 - 979 - 9017 - 38 - 3

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... i

II. PERSPEKTIF INOVASI ........................................................................................... 12

2.2. KEBIJAKAN INOVASI INDUSTRI ................................................................... 72