1

1 KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat-Nya sehingga
laporan kegiatan Pemetaan Sosial (Social Mapping) di Wilayah Pengembangan Masyarakat
PT. Pertamina DPPU Minangkabau ini bisa terselesaikan yang merupakan hasil kerja sama
dengan ICDC Indonesia ( Innovation For Community Development Center Indonesia ).
Kegiatan Pemetaan Sosial (Social Mapping) ini bertujuan menggambarkan informasi
yang sistematik mengenai masyarakat termasuk di dalamnya profil, potensi, dan masalah
sosial yang ada pada masyarakat di wilayah kerja Ring I PT. Pertamina DPPU Minangkabau.
Dengan berpedoman Pemetaan Sosial (Social Mapping) ini, PT. Pertamina DPPU
Minangkabau nantinya dapat merancang program Community Development (CD) yang
efektif dan tepat sasaran, sehingga mampu menjawab persoalan-persoalan sosial, efisien
(sesuai target waktu yang direncanakan, mandiri, serta berkelanjutan sesuai dengan prinsip
Community Empowerment untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kegiatan Pemetaan Sosial (Social Mapping) yang dilakukan ini mengacu pada
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No.3 Tahun 2014 tentang Program Penilaian Peringkat
Kinerja Perusahaan Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup (PROPER). PROPER merupakan
program unggulan Kementerian Lingkungan Hidup yang berupa kegiatan pengawasan dan
pemberian insentif dan atau disinsentif kepada penanggung jawab usaha dan atau kegiatan.
Pemberian penghargaan PROPER bertujuan mendorong perusahaan untuk taat terhadap
peraturan lingkungan hidup dan mencapai keunggulan lingkungan (environmental excellence)
melalui integrasi prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam proses produksi dan jasa,
penerapan sistem manajemen lingkungan, 3R, efisiensi energi, konservasi sumberdaya, dan
pelaksanaan bisnis yang beretika serta bertanggungjawab terhadap masyarakat melalui
program pengembangan masyarakat (Community Development).
Adapun lokasi pemetaan sosial berada di wilayah Ring I PT. Pertamina DPPU
Minangkabau yaitu di Kelurahan Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Padang
Pariaman, Propinsi Sumatra Barat.

Padang Pariaman, Januari 2019

Tim Penulis

2
 2 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. 2

DAFTAR ISI............................................................................................................................. 3
DAFTAR TABEL .................................................................................................................... 5
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ 7
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 8
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 8
1.2 Tujuan Studi .............................................................................................................. 10
1.3 Keluaran (Output) ..................................................................................................... 10
1.4 Ruang Lingkup Kegiatan .......................................................................................... 11
BAB II METODE PENELITIAN......................................................................................... 13
2.1 Studi Pemetaan Sosial dan Penilaian Kebutuhan Masyarakat .................................. 13
2.1.1 Analisis jaringan Sosial dan Pemangku Kepentingan ....................................... 16
2.1.2 Analisis Atribut Pemangku Kepentingan........................................................... 17
2.1.3 Analisis Kebutuhan Masyarakat untuk Mendukung Kehidupan Berkelanjutan 18
2.1.4 Analisis Kelompok Rentan ................................................................................ 19
2.2 Teknik Pengambilan Data ......................................................................................... 19
2.2.1 Observasi............................................................................................................ 19
2.2.2 Wawancara Mendalam....................................................................................... 20
2.2.3 FGD (Focus Group Discussion) ........................................................................ 20
2.3 Analisis Data ............................................................................................................. 21
2.3.1 Aspek Potensi..................................................................................................... 21
2.3.2 Aspek Masalah Sosial ........................................................................................ 22
BAB III PEMETAAN SOSIAL ............................................................................................ 24
3.1 Deskripsi Wilayah Pengembangan Masyarakat Nagari Katapiang........................... 24
3.1.1 Profil Nagari Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Pariaman,
Provinsi Sumatera Barat .................................................................................................. 24
3.1.2 Nagari Kataping sebagai Wilayah Pengembangan Masyarakat ........................ 35
BAB IV REKOMENDASI PROGRAM .............................................................................. 71
4.1 Rekomendasi Program Community Development Nagari Katapiang, Kecamatan
Batang Anai, Kabupaten Padang Pariaman ......................................................................... 71
4.2 Prioritas Program di Nagari Katapiang, Kec. Batang Anai, Kab, Padang Pariaman 81
BAB V PENUTUP.................................................................................................................. 93
6 LAMPIRAN .................................................................................................................... 94
A. Daftar Hadir FGD dan Berita Acara FGD .................................................................... 94
B. Dokumentasi Forum Group Discussion ........................................................................ 96

3
C. Foto Potensi Lokal Kapatiang ....................................................................................... 97

4
 3 DAFTAR TABEL

Tabel ‎2.1 Tahapan, Aktifitas, Keluaran ................................................................................... 13

Tabel ‎2.2 Deskripsi Kepentingan, Kekuatan dan Posisi Aktor ................................................ 17
Tabel ‎2.3 Deskripsi Jaringan Antar Aktor ............................................................................... 17
Tabel ‎2.4 Deskripsi Posisi Sosial dan Peranan Sosial dalam Kehidupan Masyarakat ............ 18
Tabel ‎2.5 Forum yang Digunakan Masyarakat ........................................................................ 18
Tabel ‎2.6 Pemetaan Kebutuhan Masyarakat ............................................................................ 19
Tabel ‎2.7 nama Kelompok Rentan, Jenis Kerentanan dan Deskripsi kerentanan ................... 19
Tabel ‎3.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................................ 25
Tabel ‎3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Struktur Umur ....................................................... 25
Tabel ‎3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Struktur Pendidikan ............................................... 26
Tabel ‎3.4 Berdasarkan Mata Pencaharian ................................................................................ 26
Tabel ‎3.5 Deskripsi Hubungan Antar Aktor ............................................................................ 39
Tabel ‎3.6 Deskripsi Posisi Sosial Dan Peranan Sosial Aktor Dalam Kehidupan Masyarakat 44
Tabel ‎3.7 Deskripsi Kepentingan dan Kekuatan Aktor Institusi ............................................. 45
Tabel ‎3.8 Deskripsi Kepentingan dan Kekuatan Aktor Individu ............................................. 48
Tabel ‎3.9 Mekanisme atau Forum yang Digunakan Masyarakat ............................................ 54
Tabel ‎3.10 Identifikasi Potensi Penghidupan Berkelanjutan ................................................... 54
Tabel ‎3.11 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang diselesaikan ................................................... 55
Tabel ‎3.12 Klasifikasi Pekerjaan Utama Kepala Rumah Tangga ............................................ 56
Tabel ‎3.13 Jenis kepemilikan lahan ......................................................................................... 58
Tabel ‎3.14 Kondisi jalan .......................................................................................................... 59
Tabel ‎3.15 Sarana dan Prasarana Kesehatan............................................................................ 60
Tabel ‎3.16 Potensi dan Poin Pengembangan ........................................................................... 61
Tabel ‎3.17 Identifikasi Masalah Sosial .................................................................................... 63
Tabel ‎3.18 Rekomendasi Program ........................................................................................... 65
Tabel ‎3.19 Jenis Kerentanan dan Identifikasi Kelompok Rentan ............................................ 66
Tabel ‎4.1 Rekomendasi Program di Nagari Katapiang ........................................................... 71
Tabel ‎4.2 Prioritas Program di Nagari Katapiang .................................................................... 81
Tabel ‎4.3 Program Pengembangan Pantai Wisata Nagari Katapiang ...................................... 82
Tabel ‎4.4 Program Pengolahan Produk Kelapa ....................................................................... 83
Tabel ‎4.5 Program Pengelolaan Ikan ....................................................................................... 85

5
Tabel ‎4.6 Program Budidaya Lebah Madu Hutan ................................................................... 86
Tabel ‎4.7 Program Pos Gizi ..................................................................................................... 87
Tabel ‎4.8 Program Pembinaan dan Pengembangan Pemuda di Bidang Kewirausahaan dan
Tenaga Kerja ............................................................................................................................ 88
Tabel 4.9 Program Pengadaan Kantin Sehat …………………………………………...……90
Tabel 4.10 Program Pengadaan Buku dan Kegiatan Perpustakaan ………………………….91

6
 4 DAFTAR GAMBAR

Gambar ‎1.1 Pyramid of Corporate Social Responsibilit, Carrol (1996) ................................... 9

Gambar ‎2.1 Sustainability Livelihood Approach ..................................................................... 15
Gambar ‎2.2 Diagram Jaringan Sosial ...................................................................................... 16
Gambar ‎2.3 Matrix Stakholder Analysis (Power-Interest Grid) .............................................. 17
Gambar ‎2.4 Wawancara Mendalam ......................................................................................... 20
Gambar ‎2.5 Focus Grup Discussion ........................................................................................ 21
Gambar ‎3.1 Peta Wilayah Nagari Katapiang ........................................................................... 24
Gambar ‎3.2 Sekolah Dasar Negeri 08...................................................................................... 28
Gambar ‎3.3 Sekolah Menengah Pertama (SMP) ..................................................................... 28
Gambar ‎3.4 Sekolah Menengah Atas (SMA) .......................................................................... 29
Gambar ‎3.5 Infrasturktur Masjid ............................................................................................. 29
Gambar ‎3.6 Infrasturktur Masjid ............................................................................................. 30
Gambar ‎3.7 Infrastuktur Masjid ............................................................................................... 30
Gambar ‎3.8 Infrastruktur Pendidikan ...................................................................................... 31
Gambar ‎3.9 Infrastruktur Pendidikan ...................................................................................... 31
Gambar ‎3.10 Infrastruktur Pendidikan .................................................................................... 31
Gambar ‎3.11 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang ............................................................ 32
Gambar ‎3.12 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang ............................................................ 32
Gambar ‎3.13 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang ............................................................ 33
Gambar ‎3.14 Plang Program Perkebunan Buah Naga ............................................................. 34
Gambar ‎3.15 Program Pos Gizi ............................................................................................... 34
Gambar ‎3.16 Hubungan Aktor ................................................................................................. 38
Gambar ‎3.17 Kuadran Analisis Derajat Kepentingan dan Kekuatan Aktor ............................ 50
Gambar ‎3.18 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Diselesaikan .............................................. 56
Gambar ‎3.19 Klasifikasi Pekerjaan Utama Kepala Rumah Tangga ........................................ 57
Gambar ‎3.20 Jenis Kepemilikan Lahan ................................................................................... 58
Gambar ‎3.21 Kondisi Jalan ...................................................................................................... 59
Gambar ‎3.22 Kelompok Rentan (kelompok nelayan dan petani) ............................................ 70

7
 BAB I

5 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Depot Pengisian Pesawat Udara (DPPU) Minangkabau merupakan unit operasi PT

Pertamina (Persero) di bawah manajemen Aviation Region I Sumatera Bagian Utara dan
mulai beroperasi pada Tahun 2005 untuk menunjang operasional Bandara Internasional
Minangkabau. DPPU PT Pertamina Minangkabau memiliki beberapa keunggulan dalam
manajemen operasional dan tata kelola perusahaan diantaranya yaitu meraih ISRS
(International Sustainability Rating System) level 4 dan meraih opini penilaian audit yang
dari pihak internal maupun eksternal. Pada aspek manajemen mutu, DPPU PT Pertamina
Minangkabau menerapkan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001, Sistem Manajemen K3LL
ISO 14001 dan OHSAS 18001.

Untuk mewujudkan visi “Menjadi Perusahaan Energi Nasional Kelas Dunia”, PT

Pertamina tidak hanya dilakukan dengan mengimplementasikan nilai-nilai dan tata kelola
yang baik, namun juga senantiasa menjalankan program sosial dan lingkungan secara
terstruktur dan sistematis sebagai wujud tanggungjawab perusahaan terhadap seluruh
stakeholder yang ada. Salah satu program tersebut dilakukan dalam bentuk Corporate Social
Responbility (CSR) sebagai kontribusi perusahaan guna memberikan kebermanfaatan bagi
masyarakat sekitar khususnya yang berada di lingkungan sekitar perusahaan.

The International Organization for Standardization (ISO) mendefinisikan CSR dalam

ISO 2006 yaitu “Tanggungjawab organisasi atas dampak aktivitas yang dilakukan terhadap
masyarakat dan lingkungan, termasuk di dalamnya kesehatan dan kesejahteraan masyarakat
dengan memperhitungkan harapan para pemangku kepentingan, mematuhi undang-undang
dan standar perilaku internasional serta dilakukan secara etis dan transparan dalam rangka
pembangunan berkelanjutan”. Pada tahun 1996, Archie Carrol menggagas sebuah piramida
CSR yang mendeskripsikan empat tingkatan tanggungjawab perusahaan dalam melakukan
CSR yaitu; “a) Tanggungjawab secara ekonomi, b) tanggungjawab dan kepatuhan terhadap
etika dan c) hukum serta d) tanggungjawab filantropi dimana CSR yang dilakukan bertujuan
sosial, pendidikan atau budaya. Dari bahasan terkait definisi dan ruang lingkup CSR tersebut
kita dapat memahami bahwa sebuah CSR sepatutnya tidak hanya bermotif profit dan sesuai

8
dengan hukum baik secara positif maupun normatif namun juga memberikan dampak pada
aspek lainnya bagi khayalak pemangku kepentingan.

Gambar 5.1 Pyramid of Corporate Social Responsibilit, Carrol (1996)

Berkenaan dengan hal tersebut, DPPU PT Pertamina Minangkabau bekerjasama dengan

Inovation for Community Development Center (ICDC) Indonesia guna melakukan studi
pemetaan sosial (social mapping) di daerah sekitar operasi tepatnya di Nagari Katapiang,
Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Pariaman, Provinsi Sumatera Barat. Melalui studi
pemetaan sosial, akan terkumpul data dan informasi yang komprehensif terkait kondisi sosial
dan lingkungan yang berguna bagi perumusan program CSR secara sistematis dan efektif.
Studi pemetaan sosial yang dilakukan pun mengakomodasi aspek-aspek dalam PROPER
(Program Penilaian Peringkat Kinerja Perusahaan Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup)
sesuai Permen LH Nomor 3 Tahun 2014 dimana mencakup sembilan hal yaitu;

1. Pemetaan aktor (stakeholders) dan jaringan hubungan antar aktor yang terdiri dari
2. individu, kelompok, dan organisasi
3. Deskripsi posisi sosial dan peranan sosial aktor dalam kehidupan masyarakat
4. Analisis derajat kekuatan (power) dan kepentingan (interest) aktor
5. Identifikasi mekanisme/forum-forum yang menjadi sarana yang digunakan
masyarakat
6. dalam membahas kepentingan umum/publik.
7. Deskripsi potensi penghidupan berkelanjutan yang mencakup potensi sumberdaya
8. manusia, potensi sumberdaya alam, modal sosial, modal keuangan, kondisi
infrastruktur publik.
9. Analisis kebutuhan masyarakat untuk mendukung penghidupan berkelanjutan
10. Deskripsi jenis–jenis kerentanan (vulnarability) dan kelompok rentan.
11. Deskripsi masalah sosial
12. Rekomendasi program pengembangan masyarakat (CD)

9
 ICDC Indonesia sebagai pihak yang melakukan studi ini akan mengidentifikasi aspek-
aspek sebagaimana diuraikan di atas secara objektif sehingga data dan informasi memiliki
tingkat validitas dan realibilitas yang dapat dipertanggungjawabkan.

1.2 Tujuan Studi

Studi pemetaan sosial di sekitar wilayah operasi DPPU PT Pertamina Minangkabau

ini bertujuan untuk:

1. Mendeskripsikan konteks demografi, psikografi, geografi dan komunikasi di wilayah

ring 1 yaitu Nagari Kataping, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Pariaman, Provinsi
Sumatera Barat.
2. Melakukan analisis pemangku kepentingan (stakeholder analysis) yaitu deskripsi
individu, aktor, komunitas, lembaga beserta jaringan, derajat kepentingan di antara
mereka.
3. Mendeksripsikan kegiatan, aktivitas dan program yang dilakukan masyarakat di
wilayah studi
4. Memetakan isu-isu strategis beserta potensinya baik secara Sumber Daya Manusia
(SDM), Sumber Daya Alam (SDA), modal keuangan dan modal infrastruktur di
wilayah studi
5. Menganalisis kondisi sosial-ekonomi masyarakat beserta kebutuhannya juga
mendeskripsikan kelompok rentan yang ada
6. Menyusun rekomendasi program pengembangan masyarakat

1.3 Keluaran (Output)

Adapun keluaran studi pemetaan sosial ini adalah sebagai berikut:

1. Deskripsi data demografi, geografi, psikografi di wilayah ring 1 yaitu Nagari

Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Pariaman, Provinsi Sumatera Barat.
2. Pemaparan deskriptif jaringan individu, aktor, komunitas dan lembaga beserta
keterangan derajat kepentingan di antara mereka.
3. Deskripsi kegiatan, aktivitas dan program yang dilakukan masyarakat di wilayah
studi.
4. Pemetaan isu-isu strategis dan potensi yang ada termasuk di dalamnya;
a. Analisis kebutuhan masyarakat guna mendukung penghidupan berkelanjutan
b. Deskripsi jenis-jenis kerentan dan analisis kelompoknya

10
 c. Masalah sosial yang terjadi di wilayah studi
d. Potensi sumber daya alam, modal sosial, modal keuangan dan kondisi
infrastruktur publik.
5. Rekomendasi program pengembangan masyarakat

1.4 Ruang Lingkup Kegiatan

Kegiatan Pemetaan Sosial diadakan selama 1 bulan yaitu dari tanggal 1 Desember –
31 Desember 2018. Untuk mendapatkan hasil studi yang baik, maka rangkaian studi ini
dimulai dari pembentuk team building yang membahas mengenai persiapan pelaksanaan,
baik dari sisi metodologi maupun logistik ketika pelaksanaan studi di lapangan. Setelah
seluruh instrumen penelitian lengkap, maka tim peneliti melakukan pemetaan kerangka
kehidupan berkelanjutan yaitu (human capital, social capital, natural capital, physical
capital, financial capital) melalui pengumpulan dokumentasi dan arsip terkait, wawancara
mendalam serta Focus Group Discussion (FGD). Ruang lingkup secara umum dalam studi
ini melakukan pemetaan secara kuantitatif dan kualitatif terhadap aspek-aspek berikut:

1. Masyarakat
a. Kependudukan
b. Kesehatan
c. Pendidikan
d. Politik
e. Lembaga sosial
f. Tokoh
g. Keamanan
h. Hukum

2. Lingkungan
a. Kondisi lingkungan
b. Kondisi Sumber Daya Alam
3. Pemerintah
a. Struktur pemerintahan
b. Program pengembangan
c. Rencana pengembangan wilayah

Setelah data terkumpul maka dilakukan proses screening dan peninjauan ulang guna
memverifikasi kelengkapan kebutuhan data untuk proses pengolahan dan penyusunan
laporan. Selanjutnya, laporan akhir akan didiskusikan bersama DPPU PT Pertamina

11
Minangkabau untuk mendapatkan saran dan masukan khususnya rekomendasi program
pengembangan masyarakat berdasarkan studi yang dilakukan.

12
 BAB II

6 METODE PENELITIAN

Studi pemetaan sosial ini menggunakan metode kuantitatif dan kualitatif. Metode
kualitatif sebagaimana dijelaskan Creswell (1994) yaitu sebuah proses untuk memahami
masalah sosial berdasarkan kompleksitas gambaran umumnya dalam bentuk narasi secara
rinci dan natural melalui informan dan sumber lainnya sedangkan metode kuantitatif
merupakan proses mengumpulkan, menganalisis dan menginterpretasi data numerikal atau
melalui pendekatan statistik berdasarkan paradigma empiris. Oleh karena itu, studi ini
menggunakan pendekatan kuantitatif untuk menjelaskan data pemetaan sosial secara
deskriptif dan diperdalam melalui pendekatan kualitatif melalui teknik wawancara mendalam
(in-depth interview) dan Focus Group Discussion (FGD).

2.1 Studi Pemetaan Sosial dan Penilaian Kebutuhan Masyarakat

Adapun fokus dari pemetaan sosial dan penilaian kebutuhan masyarakat pada studi
ini, yaitu:

a. Mengidentifikasi jaringan individu, aktor, komunitas dan lembaga serta forum yang
mereka gunakan untuk membahas permasalahan publik.
b. Mengidentifikasi masalah sosial dan potensi yang dapat dioptimalkan di wilayah
penelitian baik dari aspek infrastruktur, sumber daya manusia, finansial maupun sosial
(pendidikan, kesehatan, budaya, dll)
c. Mengidentifikasi kondisi sosial-ekonomi kelompok masyarakat termasuk di dalamnya
kelompok rentan yang memiliki ketidakmampuan dalam merespon perubahan dan
perilaku tertentu

Untuk membahas tersebut, tahapan yang dilakukan dalam pemetaan sosial adalah sebagai
berikut:

Tabel 6.1 Tahapan, Aktifitas, Keluaran

Tahapan Aktivitas Keluaran

Persiapan  Pembahasan data  Menyamakan persepsi
sekunder dan dokumen dan teknis pemetaan
 Pengumpulan data
lain terkait sosial yang akan
sekunder sebagai informasi
 Penyusunan instrument dilakukan
awal pemetaan sosial
penelitian dan  Penentuan instrumen
 Perumusan instrumen
melakukan technical pemetaan social
pemetaan sosial dan
meeting bersama tim
penilaian kebutuhan
peneliti
masyarakat

13
Penelitian di Lapangan
Pelaporan
 Pengolahan data
 Penyusunan laporan
Presentasi Hasil Studi
Finalisasi dokumen
 Melakukan verifikasi  Mendapatkan data terkini
data sekunder dengan kondisi sosial-ekonomi
kondisi lapangan dan profil wilayah
 Mengidentifikasi dan pemetaan sosial
melakukan interview  Mendapatkan data
kepada responden masalah dan potensi
terpilih terkait sosial
 Melakukan Focus Group kemasyarakat
Discussion bersama berdasarkan tujuan studi
seluruh perwakilan yang telah ditetapkan
lembaga dan aktor  Melakukan verifikasi
penting masyarakat di terhadap data yang telah
wilayah studi terkumpul dari para
informan kepada pihak
yang memiliki
kepentingan
 Mendeskripsikan dan  Draft laporan yang
menganlisis data dibahas dalam presentasi
kuantitatif yang hasil studi
terkumpul
 Mengolah informasi
yang diberikan
responden menjadi
beberapa topik utama
permasalahan dan
potensi wilayah studi
 Penulisan laporan hasil
studi beserta
rekomendasi program
pengembangan
masyarakat
 Menjaring saran dan  Mendapatkan poin untuk
masukan berdasarkan penyempurnaan laporan
hasil studi yang akhir dari pihak internal
dipresentasikan
 Penulisan laporan akhir  Dokumen hasil pemetaan
berdasarkan informasi sosial di wilayah studi
yang telah diverifikasi sekitar DPPU PT
dan masukan dari pihak Pertamina Minangkabau
internal

Kerangka analisis yang digunakan dalam studi ini yaitu “Pendekatan Penghidupan
Berkelanjutan” (Sustainability Livelihood Approach)/SLA). Pendekatan tersebut menekankan
pada kegiatan yang dibutuhkan oleh setiap orang/masyarakat untuk menjalankan
kehidupannya dengan menggunakan kapasitas/kemampuan serta kepemilikan sumberdaya
untuk mencapai tingkat kehidupan yang diharapkan. Pada SLA, terdapat lima tahapan yang
saling berkaitan yaitu; kerentanan (vulnerability), aset penghidupan (livelihood assets),

14
 proses dan struktur transformasi, strategi bertahan hidup dan hasil yang diharapkan dapat
diraih. Gambaran Sustainability Livelihood Approach dijelaskan dalam gambar berikut:

Gambar 6.1 Sustainability Livelihood Approach

Transformasi Hasil
Struktur dan
Proses Penghidupan
SDM Peningkatan

Strategi Penghidupan
Konteks Pendapatan
SOS SDA STRUKTUR
Modal  Tingkatan Peningkatan
Benturan Penghidupan Pengaruh Pemerintah
 Sektor
Kesejahteraan
Kecenderungan
z FIS  Swasta Penurunan
Musiman FIN PROSES Kerentanan
 Hukum
 Kebijakan Peningkatan
 Budaya Ketahanan Pangan
 Institusi
Peningkatan SDA
lebih Berkelanjutan

Keterangan:

SDM : Sumber Daya Manusia FISIK : Modal Fisik

SDA : Sumber Daya Alam SOS : Modal Sosial
FIN : Sumber Daya Finansial

2.2 Studi Pemetaan Pemangku Kepentingan

Pemetaan pemangku kepentingan merupakan salah satu aspek yang penting dalam
melakukan pemetaan sosial karena hal ini dapat menentukan posisi para aktor dan perannya
dalam konteks sosial kemasyarakat di wilayah studi. Adapun fokus dari pemetaan pemangku
kepentingan ini adalah sebagai berikut:

a. Memetakan hubungan dan peran aktor beserta kepentingan mereka di wilayah studi.
b. Memetakan jaringan sosial yang terbentuk antar-aktor beserta kepentingan dan
wewenang

Pemetaan pemangku kepentingan dilakukan dalam tiga tahapan yaitu; analisis jaringan
dan sikap pemangku kepentingan, identifikasi dan analisis atribut pemangku kepentingan,
analisis isu strategis dan analisis rekomendasi, pembinaan hubungan dengan pemangku
kepentingan.

15
2.1.1 Analisis jaringan Sosial dan Pemangku Kepentingan

Analisis jaringan sosial ini akan menggambarkan hubungan antar pemangku

kepentingan berupa diagram dengan garis yang menunjukkan kondisi hubungan antar
mereka. Terdapat tiga kategori hubungan yaitu positif, negatf dan positif beserta negatif.
Adapun sikap pemangku kepentingan menunjukkan bagaimana hubungan antara pemangku
kepentingan dengan pihak DPPU PT Pertamina Minangkabau yang dijelaskan dengan lima
sikap yaitu; pro, netral positif, netral kritis, netral negatif dan kontra. Analisis ini dapat
membantu perusahaan dalam melakukan manajemen isu yang efektif terkait isu yang
berkembang di wilayah studi. Pemetaan jaringan sosial dijelaskan melalui bentuk diagram
sebagaimana berikut:

Gambar 6.2 Diagram Jaringan Sosial

16
2.1.2 Analisis Atribut Pemangku Kepentingan

Analisis atribut pemangku kepentingan menggunakan metode Power Interest-Grid

yang menunjukkan matrix hubungan antara power dan interest. Matrix tersebut memetakan
pemangku kepentingan berdasarkan tingkat kekuasaan atau wewenang mereka dalam konteks
sosial-masyarakat dan kepentingan mereka terhadap hasil program.

High Keep Manage

Satisfied Closly
Power
Keep
Monitor
Informed
Low

Low Interest High

Gambar 6.3 Matrix Stakholder Analysis (Power-Interest Grid)

Pengklasifikasian pemangku kepentingan dinilai dengan mengelompokkan setiap

aktor kedalam matrix di atas. Untuk memudahkan pengelompokkan, seluruh pemangku
kepentingan yang terdata akandicantumkan dalam beberapa tabel berikut:

Tabel 6.2 Deskripsi Kepentingan, Kekuatan dan Posisi Aktor

No Pemangku Kepentingan Power Interest

Tabel 6.3 Deskripsi Jaringan Antar Aktor

Hubungan Antar Aktor Nagari Kataping

Status
Aktor Deskripsi
No Hubungan
(Individu/Lembaga) Hubungan
(Positif/Negatif)

17
 Tabel 6.4 Deskripsi Posisi Sosial dan Peranan Sosial dalam Kehidupan Masyarakat

Kekuatan Kepentingan
Nama Posisi Sosial Peranan Sosial dalam Comdev
Aktor

Selain itu, untuk mengetahui bagaimana aktivitas secara detil para pemangku
kepentingan khususnya dalam membahas kepentingan umum maka dilakukan identifikasi
forum yang digunakan dimana mencakup di dalamnya kegiatan rutin dan pokok bahasan.

Tabel 6.5 Forum yang Digunakan Masyarakat

Waktu Pokok
No Nama Forum Keanggotaan
Pelaksanaan Bahasan

2.1.3 Analisis Kebutuhan Masyarakat untuk Mendukung Kehidupan Berkelanjutan

Analisis ini bertujuan untuk mengetahui kondisi wilayah studi, baik dalam segi
permasalahan, potensi serta peluang pengembangan yang dapat dilakukan untuk memenuhi
kebutuhan dan harapan masyarakat. Permasalahan yang ada diklasifikasikan ke dalam
beberapa aspek yaitu: ekonomi, pendidikan, kesehatan, infrastruktur, budaya dan perilaku
sosial. Data yang terkumpul terkait kebutuhan masyarakat tersebut dapat menjadi landasan
program pengembangan masyarakat yang tepat.

18
 Tabel 6.6 Pemetaan Kebutuhan Masyarakat

Permasalahan Potensi Peluang Pengembangan

Ekonomi
Pendidikan
Kesehatan
Infrastruktur
Sosial dan Budaya

2.1.4 Analisis Kelompok Rentan

Setelah mengetahui permasalahan yang ditemukan di wilayah studi, maka selanjutnya

dapat diidentifikasi jenis-jenis kerentanan beserta kelompok masyarakat yang berpotensi
mengalami social economic distress. Aspek yang penting untuk diidentifikasi saat
mengidentifikasi kelompok rentan adalah sebagai berikut:

a. Latar belakang kelompok rentan

b. Aset yang dimiliki, umumnya masyarakat berpenghasilan rendah
c. Kondisi social distress yang dialami
d. Jaminan sosial yang dimiliki
e. Keterlibatan dalam pengambilan keputusan di tingkat pemerintahan wilayah

Tabel 6.7 nama Kelompok Rentan, Jenis Kerentanan dan Deskripsi kerentanan

Nama Deskripsi Kerentanan

Jenis
Individu/Kelompok
Kerentanan Aset Akses
Rentan

2.2 Teknik Pengambilan Data

2.2.1 Observasi
Observasi yang banyak dilakukan untuk mengumpulkan informasi dalam pemetaan
sosial ini adalah observasi langsung yaitu pengamatan dilakukan dengan turut berpartisipasi
dalam kegiatan objek penelitian dimana peristiwa terjadi. Adapun observasi tak langsung
dilakukan apabila dalam proses pengumpulan data terdapat kendala seperti sulitnya
responden untuk dihubungi atau didatangi. Melalui teknik pengambil data onservasi ini, tim
peneliti dapat mengetahui gambaran kegiatan sosial-masyarakat secara utuh dan objektif.

19
2.2.2 Wawancara Mendalam

Wawancara mendalam dilakukan terhadap responden terpilih yang dianggap tim

peneliti dapat memberikan informasi yang valid terkait peran mereka di wilayah studi. Poin-
poin wawancara telah dirancang pada instrumen penelitian dimana garis besar aspek yang
dibahas tertuju pada konteks pemetaan sosial seperti sosial, pendidikan, ekonomi,
infrastruktur dan lain-lain. Selain itu, apabila pewawancara menemukan hal menarik untuk
dikembangkan maka proses wawancara akan dikembangkan sehingga informasi yang
terkumpul dapat menjadi temuan fenomena baru.

Gambar 6.4 Wawancara Mendalam

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

2.2.3 FGD (Focus Group Discussion)

Focus Group Discussion (FGD) dilakukan untuk mengetahui lebih mendalam

fenomena yang telah ditemukan tim peneliti berdasarkan wawancara mendalam yang
dilakukan kepada responden terpilih. Pada awal proses FGD dilakukan verifikasi informasi
kepada beberapa pihak untuk memastikan bahwa informasi valid dan objektif bukan dari
asumsi maupun subjektivitas responden. Peserta FGD merupakan representasi dari beberapa
lembaga di wilayah studi maupun aktor penting yang memiliki wewenang atau kekuasaan
tertentu. Hasil dari FGD akan berupa pemetaan masalah dan potensi pada bidang ekonomi,
sosial, budaya, infrastruktur, pendidikan serta rekomendasi program pemberdayaan
masyarakat.

20
 Gambar 6.5 Focus Grup Discussion

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

2.3 Analisis Data

Data kuantitatif dapat menggambarkan suatu aspek dari segi jumlah dan frekuensi
sedangkan kualitatif mendeskripsikannya lebih detil sehingga dapat lebih dipahami.
Keseluruhan data yang terkumpul kemudian diklasifikasikan kepada beberapa aspek masalah
dan potensi guna menjadi landasan rekomendasi program pemberdayaan.

2.3.1 Aspek Potensi

1. Modal Sumber Daya Manusia meliputi:

a. Tingkat pendidikan masyarakat
b. Keterampilan yang dimiliki
c. Akses terhadap pendidikan formal
d. Derajat kesehatan masyarakat
e. Ketercukupan fasilitas yang tersedia
f. Pengobatan alternatif yang ada
g. Ketertarikan pemuda di sektor pertanian

2. Modal Keuangan
a. Lembaga keuangan yang ada
b. Lembaga perekonomian yang diakses masyarakat
c. Tanggapan masyarakat terhadap akses keuangan saat ini
d. Penghasilan yang didapatkan dari berbagai sumber
e. Mekanisme simpan meminjam yang berlaku
f. Simpanan atau tabungan beserta lembaga keuangan yang dipercaya
g. Modal Sumber Daya Alam
h. Sumber Daya Alam (SDA) yang dimiliki masyarakat
i. Pola kepemilikan SDA tersebut
j. Nilai sosial budaya untuk melestarikan SDA

21
 k. Luas lahan pertanian dan perkebunan wilayah studi
l. Skema pengelolaan hingga penjualan hasil pertanian
m. Mekanisme pemasaran produk hasil pertanian

3. Modal Infrastruktur
a. Jenis, kondisi dan kecukupan infrastruktur yang ada
b. Pihak yang membangun dan diuntungkan dari infrastuktur
c. Teknologi dan jenis sumber daya yang digunakan masyarakat
d. Alat transportasi dan jenis bahan bakar yang digunakan keluarga
e. Kepemilikan alat komunikasi dan jaringan yang mendukungnya

4. Modal Sosial
a. Nilai sosial budaya yang masih terjaga dan berkembang di masyarakat
b. Bentuk kegiatan gotong royong beserta dinamikanya
c. Tingkat kepercayaan dan kepedulian antar masyarakat
d. Langkah yang dilakukan untuk menjaga kepedulian masyarakat

2.3.2 Aspek Masalah Sosial

1. Kemiskinan
a. Ukuran yang digunakan dalam menilai kemiskinan
b. Presentase jumlah KK yang masuk dalam kategori miskin
c. Deskripsi kondisi kemiskinan yang ada di wilayah

2. Kriminalitas
a. Peristiwa kejahatan yang pernah terjadi
b. Siapa korban dan pelaku pada peristiwa tersebut
c. Langkah yang dilakukan untuk menanggulangi kriminalitas

3. Sosial dan Pendidikan

a. Identifikasi kondisi dan akses ke lembaga pendidikan
b. Fasilitas sekolah yang ada dan kondisi
c. Jumlah guru dan murid yang ada
d. Kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anaknya
e. Tingkat partisipasi sekolah
f. Deskripsi dan penyebab kasus putus sekolah yang terjadi
g. Fenomena penangguran di usia muda
h. Perilaku pemuda yang dinilai buruk dan masih terjadi di masyarakat

4. Struktural dan Sistem

a. Adakah konflik internal yang terjadi antar kelompok masyarakat
b. Faktor yang melatarbelakangi konflik yang terjadi

22
 c. Cara penyelesaian konflik tersebut
d. Adakah dominasi kelompok masyarakat dalam hal penguasaan sumber daya dan
pengambilan keputusan
e. Apakah terdapat konflik antara masyarakat dan perusahaan
f. Siapakah pihak yang terlibat dan bagaimana cara penyelesaiannya

5. Kesehatan
a. Keberadaan fasilitas kesehatan dan kondisinya
b. Aksesibilitas warga menuju fasilitas kesehatan
c. Aksesibilitas warga untuk mendapatkan pelayanan kesehatan
d. Mekanisme warga tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan
e. Kecukupan tenaga kesehatan
f. Kesadaran perilaku sehat warga
g. Penyakit yang sering diderita masyarakat
h. Kecenderungan warga dalam melakukan pengobatan alternative

6. Pengembangan Ekonomi Rakyat

a. Permasalahan utama dalam perekonomian di wilayah studi
b. Keberadaan lembaga keuangan atau badan usaha milik desa
c. Kondisi perekonomian warga di bidang pertanian, peternakan dan perikanan
d. Kendala untuk mengakses lembaga keuangan perbankan
e. Keberadaan pengepul atau tengkulak

7. Fasilitas Umum Penunjang Perekonomian

a. Kondisi jalan dan jalur distribusi barang
b. Kondisi jaringan telekomunikasi
c. Kondisi jembatan desa
d. Kondisi irigasi pertanian
e. Gambaran pasar di wilayah

23
 7 BAB III

PEMETAAN SOSIAL

3.1 Deskripsi Wilayah Pengembangan Masyarakat Nagari Katapiang

3.1.1 Profil Nagari Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Pariaman,
Provinsi Sumatera Barat
3.1.1.1 Letak Geografis dan Administratif
Nagari Katapiang berada di Kecamatan Batang Anai yang langsung berbatasan
dengan sebelah Utara Nagari Tapakis (Kecamatan Ulakan Tapakis), Sebelah Selatan Padang
Sarai (Kecamatan Koto Tengah), Sebelah Timur Buluh Barat/Aie Tajun (Kecamatan Batang
Anai), Sebelah Barat Samudra Indonesia (Laut Samudra Indonesia. Selain itu, Nagari
Kataping Memiliki 8 Korong (RW) yang terdiri dari, Korong Pauh, Korong Tabek, Korong
Simpang, Korong Marantih, Korong Olo Bangau, Korong Pilubang, Talao Mandam dan
Korong Batang Sariak. Sebagai mestinya di Nagari Katapiang telah ada 2 Peusahaan yang
berlisensi Internasional yaitu, PT. AngkasaPura II (Bandara Internasional MinangKabau) dan
PT. Pertamina DPPU MinangKabau.

Gambar 0.1 Peta Wilayah Nagari Katapiang

Sumber: Profil Wali Nagari Katapiang

24
 Jumlah Kepala Keluarga (KK) di Nagari Katapiang mencapai 3560 KK, di Korong
(RW) Simpang, Tabek dan Pauh mayoritas masyarakat adalah sebagai seorang nelayan,
sebagaimana yang tertera dalam gambar karena lebih dekat ke Pantai Pasie Katapiang.
Namun dari Korong Simpang lebih cenderung lebih banyak dibandingkan dengan Korong
Tabek dan Pauh. Namun, dari Korong Pilubang, Korong Marintih dan Korong Batang Sariak
mayoritas masyarakatnya lebih cenderung sabagai petani Padi, Jagung, dan Sayuran. Menurut
informasi yang didapat dari Wali Korong Pilibang, Marintih dan Batang Sariak memiliki
potensi sebagai lokasi yang sangat baik untuk mencocok tanam Padi, Jagung dan Sayuran.
Selain itu, Korong Olo Bangau dan Talo Mandam mayoritas masyarakatnya adalah sebagai
petani Kelapa Sawit, serta ada pula yang bekerja sebagai petugas di Bandara Internasional
Minangkabau (BIM).

3.1.1.2 Kondisi Demografi

Menurut data sampai dengan tahun 2018, Nagari Katapiang memiliki

penduduk sejumlah 14885 orang/jiwa dengan rincian lelaki sejumlah 7110 jiwa dan
perempuan sebanyak 7775 jiwa. Keseluruhan penduduk tersebut berada dibawah
tanggung jawab sejumlah 3560 kepala rumah tangga. Data dapat dilihat pada tabel seperti
berikut:

Tabel 0.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Jenis Kelamin (Jiwa)

No Nagari Jumlah Jumlah KK
Laki Laki Perempuan
1 Katapiang 7110 7775 14885 3560
Presentase (%) 47.76% 52,24% 100%
Sumber: Profil Nagari Katapiang 2018

Tabel 0.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Struktur Umur

Struktur Jiwa (Umur)

No Nagari
1-14 15-24 25-49 >50

1 Katapiang 2.685 2.108 5.592 7.487

Presentase (%) 17,93% 14,08% 38% 4,99%

Sumber: Profil Nagari Katapiang 2018

25
Jumlah Penduduk Nagari Katapiang berdasarkan struktur Pendidikan dapat dilihat dalam
tabel berikut :

Tabel 0.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Struktur Pendidikan

Belum
Ijasah Ijasah Ijasah Ijasah Tidak
masuk
No Nagari SD SMP SMK Akademi Sekolah
Sekolah
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa) (Jiwa)
(Jiwa)
1 Katapiang 660 505 1.050 8.213 1.176 24
Presentase% 5,68% 4,33% 9,02% 70,63% 10,12% 0,20%
Sumber: Data Sekunder Nagari Katapiang Tahun 2018

Tabel 0.4 Berdasarkan Mata Pencaharian

Ahli
Buruh Belum
Buruh Bidan Pengobata Wirasw Lain
No Nagari Petani Harian Bekerj
Tani Swasta n asta Lain
Lepas a
Alternatif
1 Katapiang 1.800 1.890 12 25 4.475 900 470 187
Presentase% 18,44 19,36 0,12 0,25 45,85 9,22 4,81 1,91
Sumber: Data Nagari Katapiang 2018

3.1.1.3 Kondisi Ekonomi, Sosial dan Budaya

Tingkat Ekonomi di Wilayah Nagari Katapiang cenderung sebagai profesi Petani dan
nelayan, sebab pada dasarnya Nagari Katapiang merupakan wilayah yang dekat dengan
pantai Samudra Indonesia dan memiliki lahan untuk dicocok tanam yang sangat luas. Namun,
permasalahan yang sering muncul yang dialami oleh nelayan adalah, hasil penangkapan ikan
dari laut terutama di musim hujan sangat turun drastis, ini disebabkan oleh faktor cuaca yang
tidak baik serta jika berlama lama di laut sangat beresiko mengancam nyawa seorang
nelayan, menurut informasi yang didapatkan bahwa dalam setiap tahun sekali selalu ada
korban meninggal dunia di tengah laut. Selain itu, permasalahan yang muncul dari petani
adalah mahalnya untuk membeli bibit bibit padi untuk dicocok tanam, sehingga untuk
mencari jalan alternatif untuk tetap mencocok tanam padi para petani selalu membeli bibit
bibit padi dengan kualitas standar. Selain permasalahan bibit yang bagus cenderung mahal,
permasalahan serangan hama pun selalu menjadi keluh kesah para Petani Nagari Katapiang.

Kehidupan sosial yang terjalin di antara masyarakat sangatlah guyup rukun.Interaksi

sosial antara masyarakat satu dengan yang lainnya masih terjalin dengan baik, sebab pada

26
dasarnya wilayah nagari Katapiang merupakan Kabupaten Padang Pariaman yang sangat
lumayan jauh untuk pergi ke sebuah Kota. Sebagaimana mestinya wilayah nagari Katapiang
terbilang masih sangat asri, serta banyaknya kelompok kelompok tani dari setiap RW ke RW
lain untuk melakukan sebuah perkumpulan untuk membahas tentang perihal kemajuan serta
Kendal kendala yang dihadapi oleh petani. Namun, walaupun perkumpulan ini tidak
dilengkapi dengan alat alat elektronik sebagaimana mestinya akan tetapi partisipasi petani
untuk menghadiri kegiatan kegiatan seperti ini terbilang sangat antusias pada datang.
Kegiatan ini setiap seminggu sekali rutin dilakukan.

Selain itu, adapula kegiatan yang selalu dilakukan bersama oleh masyarakat Nagari
Katapiang, kegiatan ini adalah sebuah kegiatan Gotong Royong. Kegiatan Gotong Royong di
Nagari Katapiang berupa pembangunan masjid jika ada yang membangun masjid,
membersihkan lingkungan dan pembersihan gorong gorong selokan secara bersamaan.
Namun sangat disayangkan, kegiatan gotong royong ini mulai luntur karena yang
berpartisipasi hanya para Bapak Bapak dan Ibu Ibu saja, sedangkan untuk anak anak muda
(Pemuda) jarang kelihatan terlibat dalam kegiatan gotong royong.

Sedangkan untuk budaya rata-rata masyarakat masih mencintai budaya yang

merupakan warisan leluhur, seperti budaya merantau di wilayah Nagari Katapiang masih
sangat tinggi, rata rata budaya yang merantau kebanyakan dari anak muda setelah lulus
Sekolah Menengah Atas, dengan alasan untuk mencari pekerjaan. Budaya merantau ini telah
menjadi salah satu tradisi turun temurun yang ada di Propinsi Padang. Selain itu, masyarakat
Wilayah Nagari Katapiang setiap setahun sekali terutama setelah beberapa Hari Idul Fitri
selalu melakukan acara Syukuran di Pantai Pasie Katapiang dengan membawa beberapa
sesajen beserta ritual ritual tertentu.

3.1.1.4 Kondisi Pemerintahan Desa

Pemerintahan di Nagari Katapiang masih menggunakan pemerintahan Nagari dan

adat istiadat Raja Katapiang (Rajo Samporno). Oleh karena itu pemerintahan Nagari
Katapiang dengan adat istiadat Rajo harus saling bersinergi. Selain itu, jika pemerintahan
Nagari Katapiang dengan adat istiadat tidak sejalan maka akan terjadi konflik, akan tetapi
pemerintahan nagari dan adat istiadat Rajo selama ini masih tetap berjalan dengan baik.
Pemerintahan seperti ini menurut pengakuan Wali Nagari Katapiang bapak Alwis Wijaya
mengengungkapkan bahwa system pemerintahan Nagari dan adat istiadat Rajo telah
berlangsung lama seperti ini, alasanya karena pemerintahan seperti ini telah turun temurun.

27
Yang menarik dari system pemerintahan ini hanya ada di Wilayah Nagari Katapiang
Kecamatan Batang Anai Kabupaten Padang Pariaman Propinsi Sumatra Barat. Selain di
Nagari Katapiang tidak ada system pemerintahan yang harus bersinergi dengan adat istiadat
Rajo.

3.1.1.5 Kondisi Infrastruktur

3.1.1.5.a Infrastruktur Pendidikan
Terdapat infrasturktur yang ada di Wilayah Nagari Katapiang dimulai dari Sekolah
Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menangah Atas (SMA). Berikut
adalah foto yang diambil memalui henpone Peneliti sebagai berikut :

Gambar 0.2 Sekolah Dasar Negeri 08

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Gambar 0.3 Sekolah Menengah Pertama (SMP)

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

28
 Gambar 0.4 Sekolah Menengah Atas (SMA)

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Dengan adanya infrasturuktur Sekolahan mulai dari Sekolah Dasar, Sekolah

Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas yang ada di Wilayah Nagari Katapiang,
sebagaimana untuk memudahkan akses sekolah bagi orang tua untuk menyekolahkan
anaknya.

3.1.1.5.b Infrastruktur Masjid

Berdasarkan hasil pengamatan melalui observasi bahwa di Wilayah Nagari Katapiang

hampir di setiap RW (Korong) telah mempunyai infrastruktur masjid. Sebab pada dasarnya di
Nagari Katapiang sebagian besar menganut agama islam. Berikut adalah foto yang diambil
memalui henpone Peneliti sebagai berikut :

Gambar 0.5 Infrasturktur Masjid

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

29
 Gambar 0.6 Infrasturktur Masjid

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Gambar 0.7 Infrastuktur Masjid

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

3.1.1.5.c Sarana Perpustakaan

Sarana perpustakaan ini sering di gunakan oleh anak anak sebagai media
pembelajaran, baik setelah pulang sekolah maupun dalam hal mengerjakan tugas dari
sekolah. Infrastuktur ini sangat berguna bagi anak dalam menambah wawasan serta
pengetahuan anak anak Nagari Katapiang. hal yang paling menarik adalah pembangunan
infrastruktur di setiap Nagari sangat jarang sekali. Berikut adalah foto yang diambil memalui
henpone Peneliti sebagai berikut :

30
 Gambar 0.8 Infrastruktur Pendidikan

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Gambar 0.9 Infrastruktur Pendidikan

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Gambar 0.10 Infrastruktur Pendidikan

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

31
3.1.1.5.d Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang

Pantai pasie Katapiang merupakan sebuah pantai yang memiliki panjang bibir
terpanjang yang ada di Kabupaten Pariaman. Selain itu, pantai pasie Katapiang ini bisa
dijadikan tempat wisata bagi keluarga yang berkunjung ke Minangkabau, dari Bandara
Internasional Minangkabau ke lokasi pantai pasie Katapiang sangat dekat kurang lebih sekitar
5 KM dari keluar gerbang Bandara Internasional Minangkabau. Berikut adalah foto yang
diambil memalui henpone Peneliti sebagai berikut :

Gambar 0.11 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

Gambar 0.12 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

32
 Gambar 0.13 Sarana Keadaan Pantai Pasie Katapiang

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

3.1.1.6 Program Pengembangan Masyarakat

Program pengembangan untuk masyarakat Nagari Katapiang sendiri yang merupakan

bentuk bantuan dan / sebagai bentuk kerjasama dengan perusahaan maupun dengan pihak
pemerintah yang diantaranya adalah :

1. Program atau kerjasama dan / bantuan pengembangan masyarakat Nagari Katapiang

dari PT. Pertamina (Persero) DPPU Minangkabau:
a. Program Perkebunan Buah Naga di Nagari Katapiang,
Program Perkebunan ini sebenernya telah dilaksanakan pada tahun 2013, Program
ini fokus untuk pembudidayaan Buah Naga dengan kualitas bagus. Alhasil Buah
Naga yang dipanen sebelumnya terlah menghasilkan buah naga dengan kualitas
yang lumayan baik. Namun sangat disayangkan program Perkebunan Buah Naga
ini telah berhenti pada tahun 2017 hal ini disebabkan oleh pihak Pertamina dan
Stakeholder RW Olo Bangau terjadi permasalahan. Berikut adalah foto yang
diambil melalui henpone peneliti sebagai berikut:

33
 Gambar 0.14 Plang Program Perkebunan Buah Naga

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

b. Program Pos Gizi

Program ini merupakan sebuah Program CSR PT. Pertamina DPPU Minangkabau
yang baru berdiri di bulan Desember 2018. Fokus Program ini yaitu untuk
memberantas anak yang terkena gizi buruk yang terbilang ada 11 kasus anak,
selain itu Program Pos Gizi ini tidak hanya fokus untuk memberantas gizi buruk
yang ada di Nagari Katapiang, akan tetapi membantu sanitasi lingkungan Nagari
Katapiang untuk lebih sehat dan sejahtera. Program pos gizi ini ada beberapa yang
terlibat diantaranya, CSR PT.Pertamina DPPU Minangkabau, Pengelola Pos Gizi,
Stakeholder Perangkat Nagari dan Flipmas (Pendampingan Masyarakat, selain itu,
program Pos Gizi ini baru akan Actionnya awal bulan Januari 2019 Berikut adalah
foto yang diambil melalui henpone peneliti sebagai berikut:

Gambar 0.15 Program Pos Gizi

Sumber : Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

34
 2. Berikut ini merupakan program pengembangan masyarakat yang diselenggarakan
oleh pemerintah, antara lain:
a. Bantuan Langsung Tunai (BLT),
Program BLT merupakan program subsidi dari pemerintah untuk warga miskin
dengan memberikan berupa Sembako untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Program ini sangat membantu warga miskin untuk dapat mendapatkan sembako
tambahan untuk pemenuhan hidupnya. Program BLT ini selalu diadakan pada hari
Jumat setiap seminggui sekali.
b. Raskin
Program raskin merupakan program dari pemerintah dengan memberikan beras
kepada warga miskin. Di Nagari Katapiang sendiri masih terdapat Keluarga yang
menerima raskin. Namun masih terdapat pula warga miskin yang tidak
mendapatkan bantuan dari program ini.
c. Jamkesmas
Program bantuan dibidang kesehatan ini sudah banyak dimanfaatkan oleh warga
miskin dan pra-miskin.Program yang ditujukan untuk warga miskin yang ada
Nagari Katapiang ini berbentuk asuransi kesehatan yang dapat meringankan biaya
pengobatan di rumah sakit.

3.1.2 Nagari Katapiang sebagai Wilayah Pengembangan Masyarakat

3.1.2.1 Latar Belakang sebagai Wilayah Pengembangan
Jarak kantor Nagari Katapiang dengan Pertamina DPPU Minangkabau adalah +/- 5
KM dan jarak batas desa dengan Pertamina DPPU Minangkabau adalah 0 KM karena DPPU
Minangkabau sendiri masuk kedalam wilayah Nagari Katapuang sehingga masuk dalam
wilayah ring satu dimana masyarakat terkena dampak langsung dari aktivitas perusahaan.
Selain itu, tanah yang digunakan untuk operasi perusahaan dan wilayah Bandar Internasional
Minangkabau merupakan tanah wakaf kepemilikan Rajo Nagari Kataping. CSR sebagai
sebuah tanggungjawab perusahaan hendaknya memberikan dampak terhadap masyarakat
sekitar khususnya bagi mereka yang berada di wilayah ring 1 sehingga antara pemangku
kepentingan saling memberikan manfaat.

Beberapa aspek yang perlu diperhatikan perusahaan yang beroperasi di Nagari

Katapiang adalah masih kentalnya adat dan budaya masyarakat disana. Adanya seorang Rajo
yang menjadi pemimpin masyarakat membuktikan bahwa hubungan kekerabatan antar-warga

35
dan kesukuan sangat erat dan merupakan modal sosial yang dapat diandalkan. Oleh karena
itu, sebagai perusahaan yang beroperasi di wilayah Nagari Katapiang, Pertamina DPPU
Minangkabau secara langsung maupun tidak langsung tentunya memberikan dampak sosial
bagi masyarakat Nagari Kataping dan harus dikelola dengan baik.

Salah satu kegiatan untuk membangun relasi antara perusahaan dan Nagari Katapiang
yaitu program CSR yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Perusahaan hendaknya
bermitra dan melibatkan masyarakat sekitar untuk bersama merumuskan kegiatan atau
program pemberdayaan sehingga masyarakat dapat menilai komitmen perusahaan dan
meminimalisir dampak negatif yang dapat terjadi.

3.1.2.2 Peta Jaringan Aktor (Institusi/Individu) Nagari Katapiang

Dalam sebuah tatanan sosial masyarakat, terdapat individu maupun kelompok yang
memiliki peran penting dan memiliki kapasitas dalam memberikan pengaruh kepada
masyarakat lainnya, individu tersebut biasa dikenal sebagai aktor sosial. Aktor sosial tersebut
umumnya merupakan agen perubahan yang menentukan lancarnya sebuah program atau
kegiatan yang berdampak untuk masyarakat luas melalui kewenangan maupun kekuatan
karakter yang dimiliki.

Jaringan antar aktor sosial merupakan aspek yang penting untuk memahami
bagaimana hubungan antara aktor dan memastikan bahwa program pengembangan dilakukan
dengan melibatkan pihak yang tepat. Analisis jaringan memberikan gambaran bagaimana
realitas hubungan tersebut terjadi sehingga dapat menjadi pertimbangan sumber daya
manusia yang dapat dioptimalkan ketika menjalankan program. Apabila peta jaringan
tersebut tidak dipahami secara baik, besar kemungkinan program pemberdayaan tidak
berjalan secara optimal.

Peta jaringan ini pun membantu perusahaan untuk mengurai masalah sosial yang
dapat disebabkan oleh ketidaksetujuan sebagaian pihak pada beberapa aspek program. Pihak
pemberdaya perlu mengetahui strata sosial antaraktor juga potensi permasalahan yang dapat
menimbulkan konflik horizontal seperti provokasi, pengembangan isu negatif atau bahkan
penolakan secara keras.

Tim peneliti akan memberikan catatan terhadap hubungan aktor sosial yang negatif
beserta alasannya. Umumnya, hubungan yang negatif terjadi karena kurangnya komunikasi
ataupun terdapat masalah di masa lalu baik secara personal maupun kelembagaan. Adapun

36
hubungan positif memberikan sinyal bahwa koordinasi antara aktor sosial baik sehingga
dapat diajak untuk bekerjasama dalam melakukan sebuah program sedangkan hubungan
netral dapat mengidentifikasikan perbedaan dominasi bidang antar aktor sehingga jarang
terjadi interaksi antara mereka.

37
Gambar 0.16 Hubungan Aktor

Sumber :
Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

38
Keterangan Peta Jaringan
Nagari Katapiang merupakan sebuah desa yang dipimpin seorang Wali Nagari. Bapak
Alwis Jaya sebagai perwakilan (Pemerintah) dan juga seorang Rajo yang bernama Rang
Kayo Sampono sebagai pimpinan adat tertinggi di Nagari Katapiang yang didampingi
penasehatnya yaitu seorang (Pandai Cadiak) Bapak Syamsul Bahri. Hubungan kedua
pimpinan tersebut cukuplah harmonis dan dapat dikatakan positif berikut juga dengan
delapan Wali Korong (Rukun Warga) beserta kelembagaan Nagari diantaranya PKK, LPM,
Karang Taruna, PosyantegNag, BUMNag, beserta hubungan antarlembaga dan tokoh- tokoh
seperti Tokoh Agama dengan Wali Nagari. Hubungan Positif pun terbangun antara penyuluh
pertanian dengan kelompok pertanian, juga penyuluh dari Dinas Perikanan Sumatera Barat
dengan tokohnelayan adapun hubungan positif negatif (netral) terbangun antara Wali Nagari
dengan Kepala Puskesmas..

Dari Peta jaringan diatas terlihat bahwa Flipmas sebagai rekan kerjasama Pertamina
DPPU memiliki hubungan positif negatif serta saling menguntungkan dengan Ketua
Puskesmas Nagari Katapiang dan Ketua Pos Gizi sebagai program yang dibentuk oleh
Pertamina DPPU. Dapat disayangkan bahwa hubungan antara Pertamina DPPU dengan
Ketua POSYANTEGNAG yaitu Syamsul Rizal yaitu negatif. Hal tersebut terjadi ketika
Syamsul Rizal yang pernah dipercaya Pertamina DPPU sebagai local hero untuk
menjalankan Program Budidaya Buah Naga menemukan bahwa kebutuhan petani buah naga
tidak dipenuhi pihak Pertamina DPPU Minangkabau sebagaimana kesepakatan yang telah
dilakukan sebelumnya.

Tabel 0.5 Deskripsi Hubungan Antar Aktor

Aktor : Status
No Institusi/ Deskripsi Hubungan Hubungan :
Individu Positif/Negatif
Hubungan Kedua pimpinan Nagari Ini Positif
dengan selalu dan saling berkoordinasi
Wali Nagari
1 dengan baik mengenai permasalahan Positif
dengan Rajo
masyarakat ataupun permasalahan mengenai
adat
Seperti fungsi nya yaitu wali korong selaku
pemangku kepentingan di tingkat korong
Wali Nagari yang selalu melaporkan apapun keadaan di
2 dengan Wali korongnya dan juga wali nagari yang selalu Positif
Korong memberikan arahan dan koordinasi kepada
wali korong melalui pertemuan – pertemuan
dan rapat untuk selalu menjalankan tugas nya

39
 dengan baik dan mengelola korong dengan
segala isinya.

Hubungan keduanya dapat dikatan positif,

tokoh agama selalu berkoordinasi terkait
dengan acara–acara keagamaan seperti wirid
Wali Nagari yang rutin diadakan setiap bulannya di Nagari
3 dengan Tokoh Katapiang.Tidak hanya itu, Wali Nagari juga Positif
Agama terkadang meminta pendapat dan nasehat
kepada tokoh agama ini dalam menjalankan
kepemimpinannya baik dalam menjalankan
program maupun dalam eksekusi program.
Seperti pada posisinya, kepala urusan
pembangunan Nagari merupakan seorang
yang membantu dan juga masuk kedalam
Wali Nagari
struktur pemerintahan Nagari, sekaligus juga
dengan Kaur
4 sebagai kepala urusan yang paling dekat dan Positif
Pembangunan
selalu berkoorninasi dengan Wali Nagari,
Nagari Katapiang
termasuk ketika berkoordinasi mengenai
kebutuhan dari masyarakat Nagari Katapiang
dan juga
Ketua LPM yang juga sekaligus merangkap
sebagai ketua Karang Taruna Nagari memiliki
hubungan yang bersifat positif dengan Wali
Wali Nagari
Nagari, koordinasi yang dibentuk ialah
5 dengan LPM dan Positif
koordinasi untuk kepentingan urusan
Karang Taruna
kepemudaan di Nagari Katapiang, agar
pemuda di Nagari Katapiang terus dalam
pengawasan pemerintahan Nagari.
Hubungan yang dibangun bersifat positif, hal
ini dikarenakan ketua dari PKK yang juga
sebagai istri dari Wali Nagari. Program-
Wali Nagari program PKK yang dijalankan juga
6 Positif
dengan PKK berdasarkan koordinasi yang baik dengan
Wali Nagari dan juga anggaran yang selalu
turun dengan tapat waktu dari pemerintahan
Nagari.
Puskesmas yang baru beroperasi satu tahun
tak luput dari pengawasan Wali
Nagari.Koordinasi dan hubungan yang
dibangun keduanya bersifat positif-negatif,
termasuk ketika puskesmas akan mengikuti
Wali Nagari penilaian akreditasi puskesmas dari
7 dengan Kepala Kabupaten Padang Pariaman, Kepala Positif-negatif
Puskesmas Puskesmas meminta tolong kepada Wali
Nagari untuk membantu gotong royong, dan
Wali Nagari mengerahkan warga untuk
membantu dalam gotong royong persiapan
penilaian akreditasi, untuk negatif nya kepala
puskesmas masih kekurangan alat medis dan

40
 belum dapat terpenuhi oleh pemerintahan
desa sehingga dalam menangani penyakit
tertentu kepala puskesmas memberi rujukan
kepada pasien karena kekurangan alat medis.
Hubungan Wali Nagari dan BUMNag bersifat
positif.BUMNag baru saja terbentuk dan
Wali nagari
7 ketua dari BUMNag masih sering Positif
dengan BumNag
berkoordinasi dengan Wali Nagari dan para
kepala urusan Nagari
Wali Nagari sangat terbuka terkait dengan
keaadan masyarakat, Wali Nagari langsung
Wali Nagari
turun ke masyarakat untuk membantu
dengan
masyarakat melalui program jumat berbagi
8 Masyarakat Positif
nya, melalui itu masyarakat semakin percaya
melalui Kaur
dengan keberadaan Wali Nagari, bahwa Wali
Pembangunan
Nagari akan selalu ada untuk masyarakat
Nagari Katapiang.
Cadiak Pandai adalah seorang penasehat dari
Rajo, apapun yang dikatakan oleh cadiak
Rajo dengan pandai akan didengar oleh Rajo, cadiak
9 Positif
Cadiak Pandai pandai juga sebagai tangan kanan Rajo dan
tempat Rajo meminta pendapat, hubungan ini
bersifat positif
Minangkabau merupakan daerah yang kental
akan adat dan agamanya, sebagai seorang
Rajo, Rang Kayo Sampono juga
Rajo dengan
10 mendengarkan apa yang dikatakan oleh tokoh Positif
Tokoh Agama
agama karena menurutnya, tokoh agama
adalah tokoh yang wajib dihormati, hubungan
ini bersifat positif
Wali Korong juga sebagai kaki tangan dari
Wali Nagari memiliki akses untuk
berkoordinasi dan berkomunikasi dengan
Rajo, segala informasi mengenai adat istiadat
Rajo dengan
11 termasuk perizinan jual beli tanah, dari Wali Positif
Wali-wali Korong
Korong harus melaporkannya dan meminta
izin ke Rajo ketika warganya ingin menjual
tanahnya ke tangan kedua atau selebihnya,
hubungan ini bersifat positif
Sebagai tangan kanan Rajo, Cadiak Pandai
memiliki kedekatan dengan wali-wali korong
Wali korong dan
12 dan sering melakukan pertemuan untuk Positif
Cadiak Pandai
membahas persoalan –persoalan masyarakat,
hubungan ini bersifat positif
Melalui program pos gizi yang dibentuk oleh
Kepala
Pertamina DPPU Minangkabau dan sebagai
Puskesmas
13 rekan kerja DPPU minangkabau, Flipmas Positif, negatif
dengan Flipmas
dapat membangun hubungan positif dalam
Minangkabau
mengkomunikasikan program tersebut dengan

41
 pihak puskesmas Nagari Katapiang. Atas izin
kepala puskesmas, program pos gizi dapat
berjalan. Menurut kepala puskesmas, program
tersebut sangat membantu dan bermanfaat
untuk mengurangi balita yang mengalami gizi
buruk di Nagari Katapiang. Namun, hubungan
negatif terjadi karena pihak Flipmas tidak
selalu hadir di tempat program pos gizi
dilaksanakan, untuk itu koordinasi yang
dilakukan cukup lembat
Ketua program pos gizi merupakan seorang
bidan desa yang juga bekerja di
Kepala
Puskesmas.Hubungan yang dibangun tentu
Puskesmas
14 saja sangat baik melaui intensitas komunikasi Positif
dengan Ketua
dan koordinasi karena program pos gizi yang
Program Pos Gizi
di ketuai oleh Ibu Linda ini juga berada
dibawah pengawasan Kepala Puskesmas
Sebagaimana dengan hubungan antara
Flipmas dengan puskesmas, Flipmas dan
ketua program pos gizi berkoordinasi
langsung terkait progres program, Flipmas
Ketua Pos Gizi memonitoring berjalannya program ini.
15 Positif, negatif
dengan Flipmas Hubungan dari kedua pihak bersifat positif
dan negatifkarena pihak Flipmas tidak selalu
hadir di tempat program pos gizi
dilaksanakan, untuk itu koordinasi yang
dilakukan cukup lambat
Ketua BumNag juga berperan
sebagaisekretaris salah satu kelompok tani
dan selalu berkomunikasi dengan penyuluh
pertanian, program yang telah direncanakan
BumNag dengan
oleh BUMNag akan difokuskan kepada
16 Penyuluh Positif
pertanian dan seringkali berkoordinasi dengan
pertanian
pihak penyuluh pertanian dalam membantu
mensosialisasikan programnya kepada
kelompok-kelompok tani se-Nagari
Katapiang.
Karena hampir setiap minggu penyuluh
Penyuluh pertanian datang untuk mensosialisasikan
Pertanian dengan materi pertanian, untuk itu secara tidak
17 Positif
ketua petani Budi langsung menguntungkan untuk pihak
Mulya kelompok pertanian, dan hubungan diantara
kedua ini bersifat positif
Hubungan kedua ini positif dan negatif.
Hubungan positif dibangunan dengan adanya
LPM dengan koordinasi yang dilakukan langsung karena
18 Positif negatif
Karang Taruna diketuai oleh 1 orang yaitu Muryadi. Adapun
hubungan negatif karena yang bersangkutan
tidak bisa memfokuskan prioritas kegiatan
19 Penyuluh Hampir setiap hari penyuluh ada di pantai Positif

42
 Perikanan dengan untuk mematau aktifitas nelayan, kedekatan
Ketua Nelayan diantara keduanya cukup positif. Hal ini juga
disebabkan karena pintu bantuan dari
pemerintah dikoordinasikan melalui penyuluh
tersebut sehingga apapun yang dikatakan
oleh penyuluh akan didengarkan oleh ketua
nelayan dan para anggotanya
Sebagai seorang yang bekerja di wilayah yang
penuh birokrasi, sorang penyuluh akan terus
Penyuluh dengan
20 berkoordinasi dengan pemangku Positif
Wali Nagari
pemerintahan, hubungan diantara keduanya
cukup baik dan bersifat positif
CDO/CSR
Pertamina DPPU
Keduanya merupakan rekan kerja yang
21 Minangkabau Positif
memiliki hubungan sangat positif
dengan Flipmas
Minangkabau
Hubungan antara keduanya bersifat negatif
Syamsul Rizal merupakan seorang yang
pernah dipercaya Pertamina DPPU sebagai
local hero untuk menjalankan Program Kebun
Kepala
Buah Naga, akan tetapi ditengah berjalannya
PosyantegNag
Program Kebun Buah Naga, terjadi
22 dengan Negatif
kesalahpahaman antara pihak Pertamina
CDO/CSR
DPPU Minangkabau Dengan Syamsul Rizal.
Pertamina
CSR Pertamina tidak memberikan pupuk dan
bibit sesuai kebutuhan para kelompok tani
dan Syamsul Rizal sehingga program tersebut
hanya berjalan selama satu tahun saja.
Hubungan diantara keduanya bersifat positif,
Kepala
PosyantegNag merupakan sebuah lembaga
PosyantegNag
23 bentukan nagari yang dibawahi langsung oleh Positif
dengan Wali
wali nagari, koordinasi yang terjadi bersifat
Nagari
secara langsung.
Hubungan yang terbangun bersifat positif,
Bundo Kanduang
24 bundo kanduang adalah sebutan untuk istri Positif
dengan Rajo
Rajo
Hubungan yang terbangun bersifat positif,
Bundo Kanduang adalah seorang tokoh yang
merupakan isteri Rajo yang konsen terhadap
Bundo Kanduang
isu lingkungan, kesehatan termasuk paling
25 dengan Kepala Positif
bersemangat ketika mengkampanyekan
Puskesmas
kesehatan, termasuk memiliki perhatian
terhadap kondisi Puskesmas Di Nagari
Katapiang
Hubungan yang terbangun bersifat
Bundo Kanduang positif.Bundo Kanduang mendukung upaya
26 dengan PKK dari kader PKK Nagari dalam melakukan Positif
Nagari kegiatan pemberdayaan para ibu diNagari
Katapiang

43
 Hubungan yang terbangun bersifat postif,
banyak diskusi yang dilakukan para Wali
Dosen UNP Korong dengan tokoh masyarakat yang juga
27 dengan Wali sebagai dosen di UNP ini. Beliau pun Positif
korong termasuk aktif berdiskusi terkait
pengembangan pariwisata di pantai Pasie
Kataping.

Tabel 0.6 Deskripsi Posisi Sosial Dan Peranan Sosial Aktor Dalam Kehidupan Masyarakat

Kepentingan
Nama Posisi Sosial Peranan Sosial Kekuatan Aktor
Dalam Comdev
Rajo Rajo Nagari Merupakan pucuk Memiliki Melalui izin dan
Sampono Katapiang pimpinan adat kewenangan dukungan dari
(Adat) tertinggi di Nagari layaknya seorang Rajo, semua
Katapiang Rajo pada bentuk program
umumnya, semua pemberdayaan
kata – kata yang masyarakat akan
dilontarkan oleh berjalan mulus,
Rajo diikuti oleh termasuk ketika
masyarakat, izin telah
seluruh perizinan didapatkan oleh
acara keadatan CSR DPPU
termasuk dengan Minangkabau,
jual beli tanah di maka program
nagari, harus yang akan
diketahui oleh berjalan dapat
Rajo serta dikatakan akan
mendapatkan izin berjalan dengan
dari Rajo mulus.
Alwis Jaya Wali Nagari Menyelenggarakan Aktor memiliki Pendukung
(Pemerintahan) pemerintahan desa jaringan yang program CSR di
berdasarkan cukup kuat di semua program
kebijakan yang Nagari serta yang akan
ditetapkan serta memiliki diberikan oleh
Menjadi rujukan kewenangan untuk Pertamina DPPU
masyarakat menyelenggarakan Minangkabau,
mengenai rancangan program kerja wali nagari siap
tugas dan program serta menetapkan memfasilitasi
dan membantu kebijakan kepada kebutuhan pihak
urusan administrasi masyarakat. CSR dengan
Nagari. masyarakat.
Bundo Isteri Rajo Merupakan seorang Seorang yang Dapat membantu
Kanduang istri Rajo sampono memiliki nantinya untuk
yang juga kedekatan dengan menggerakkan
ditokohkan oleh ibu-ibu di nagari para ibu di
masyarakat, dan Katapiang Nagari
ucapannya juga termasuk dengan Katapiang jika
sangat didengarkan PKK dan pengurus Program yang
oleh masyarakat, puskesmas. dibentuk

44
 seorang tokoh yang membutuhkan
konsen terhadap isu peranan
lingkungan dan perepuan
kesehatan

3.1.2.3 Deskripsi Kepentingan, Kekuatan dan Posisi Aktor

Aktor sosial umumnya terbagi menjadi dua jenis yaitu aktor institusi dan aktor
individu. Aktor institusi cenderung memiliki wewenang dan kepentingan yang lebih besar
daripada aktor individu, hal tersebut dikarenakan tanggungjawab mereka dalam
merepresentasikan lembaga di pemerintahan wilayah. Adapun aktor individu meskipun tidak
bergerak di bidang tertentu secara spesifik namun memiliki kontribusi dan pengaruh baik
berdasarkan pengalaman mereka maupun karakter “ketokohan” yang kuat sehingga dapat
mempengaruhi masyarakat.

Mendeskripisan kepentingan setiap aktor sosial akan memudahkan perusahaan dan

tim pelaksana program dalam memahami spesialisasi bidang mereka kuasai. Kekuatan dan
posisi aktor sosial akan menentukan pendekatan yang dilakukan baik dalam komunikasi
maupun jenis partisipasi yang efektif untuk meraih simpati guna keberlangsungan program
yang direncanakan. Skema ini pun dapat digunakan untuk mengetahui aktor sosial yang
cenderung menjalankan program yang berdampak luas atau sekadar mementingkan
kelompok/lembaga mereka saja.

3.1.2.3.a Aktor Institusi

Tabel 0.7 Deskripsi Kepentingan dan Kekuatan Aktor Institusi

No Nama Aktor Kepentingan Kekuatan Posisi

1. Pemerintahan Pemerintahan Nagari Institusi ini legal dan Institusi
Nagari Katapiang memiliki kepentingan sah secara formal pemerintah
(Wali Nagari dan dalam mengatur dan sehingga memiliki Nagari dan
Wali Korong) mengelola pembangunan kekuatan hukum untuk Korong
serta melayani dalam hal mengatur,
pelayanan masyarakat merencanakan dan
nagari Katapiang membuat kebijakan
pembangunan ditingkat
Nagari dan Korong.
2 Karang Taruna Sebagai wadah yang Mendapatkan Institusi
memfasilitasi pemuda dukungan dari kepemudaan
melalui kegiatan- pimpinan
kegiatan kreatif yang pemerintahan serta
mampu mendekatkan tokoh masyarakat dan
dan mempererat juga mendapatkan

45
 hubungan antar pemuda dukungan untuk
yang ada di nagari mengumpulkan warga
Katapiang. Selain itu masyarakat untuk aktif
mengkordinir pemuda berpartisipasi dalam
nagari serta kegiatan di nagari
melaksanakan kegiatan
kepemudaan lainnya,
seperti keterlibatan pada
saat acara wirid bulanan
nagari, serta perayaan
hari hari besar nasional.
3 PKK Nagari Lembaga yang Sistem pertemuan rutin Institusi sosial
mewadahi kegiatan para yang sudah bersama kemasyarakat
ibu-Ibu dalam kegiatan sama diatur sebagai an
yang bermanfaat. bentuk persetujuan dan
Kegiatan yang dilakukan kegiatan yang
yaitu dalam bentuk mengikat di tengah
pemberdayaan dengan tengah masyarakat.
memanfaatkan
kemampuan para ibu
agar timbul kemandirian
para kaum ibu dan dapat
membantu
perekonomian keluarga

4 Puskesmas Lembaga yang bergerak Puskesmas memiliki Institusi

dibidang kesehatan yang keanggotaan yang Kesehatan
membantu masyarakat terdiri dari bidan,
untuk mendapatkan perawat dan juga kader
akses kesehatan. PKK, puskesmas
memiliki gedung
sebagai tempat tetap
beroperasi, dan dapat
menunjuk bidan, kader
pkk untuk menjalankan
program kesehatan
masyarakat seperti
program yang sedang
berjalan yaitu program
pos gizi.
6 Kelompok Tani Sebagai salah satu Kelompok Tani ini Institusi
Budi Mulya sarana untuk mewadahui dapat dikatakan aktif Ekonomi
kelompok petani agar karena bentukan dari Kemasyarakat
dapat berkumpul dan masyarakat itu sendiri, an
meningkatkan kedekatan sering melakukan
hubungan antara petani perkumpulan rutin.
yang satu dengan yang
lainnya. menjadi temoat
berbagi para petani

46
 apabila mengalami
masalah dan
memberikan solusi
terhadap permasalahan
tersebut secara bersama-
sama. Dan mendapatkan
penyuluhan rutin dari
penyuluh petani nagari.
7 Kelompok Sebagai sarana salah Kelompok Nelayan ini Institusi
Nelayan (Bpk satu wadah nelayan agar dapat dikatakan aktif Ekonomi
Sudirman) dapat berkumpul dan karena bentukan dari Kemasyarakat
meningkatkan kedekatan masyarakat itu sendiri, an
hubungan diantara sering melakukan
nelayan yang satu perkumpulan rutin.
dengan yang lainnya,
termasuk menjadi
tempat berbagi bagi para
nelayan apabila
mengalamu kesulitan
dan membahas solusi
permasalahan bersama,
dan mendapatkan
penyuluhan rutin dari
dinas perikanan provinsi
sumatera barat.
8 Flipmas Sebagai mediator/rekan Memiliki akses Institusi
Minangkabau kerja sama yang ditunjuk langsung ke Swasta
oleh Pertamina DPPU masyarakat,
untuk menjalankan mendapatkan
program pemberdayaan dukungan penuh dari
masyarakat di nagari pertamina untuk
Katapiang. melaksanakan
program, serta
keanggotaan Flipmas
yang merupakan
perkumpulan para
dosen/inteligen yang
dapat membantu
pengoperasian program
yang berlandaskan
teori
9 CSR Pertamina Sebagai perusahaan Institusi
DPPU yang memiliki tanggung Swasta
Minangkabau jawab sosial untuk pemberdayaan
masyarakat nagari Masyarakat
Katapiang, dan
mengarahkan
masyarakat ke arah yang
lebih baik melalui
bantuan program

47
 pemberdayaan yang
diberikan agar mencapai
keadaan yang lebih baik
dan sejahtera.
3.1.2.3b Individu
Tabel 0.8 Deskripsi Kepentingan dan Kekuatan Aktor Individu
No Nama Aktor Kepentingan
1 Alwis jaya Mengayomi masyarakat,
menjadi pemimpin yang
dapat memberikan contoh
bagi masyarakatnya serta
menjalin hubungan yang
baik dengan aktor-aktor
lain di nagari baik individu
maupun institusi-institusi
serta dengan masyarakat.
2 Rajo Menjadi tokoh yang paling
sampono dihormati untuk
memimpin masyarakat
nagari Katapiang dalam
hal adat istiadat
3 Bundo Merupakan seorang istri
Kanduang Rajo sampono yang juga
ditokohkan oleh
masyarakat, dan
ucapannya juga sangat
didengarkan oleh
masyarakat, seorang tokoh
yang konsen terhadap isu
lingkungan dan kesehatan
4 Wali-Wali Mengayomi masyarakat,
korong menjadi pemimpin atau
wakil korong yang dapat
memberikan contoh bagi
masyarakatnya. Menjadi
mediasi pada saat terjadi
konflik di masyarakat
sehingga situasi di korong-
korong berjalan dengan
harmonis
48
Kekuatan Posisi
Wali nagari dianggap Wali Nagari
kepemimpinanya yang
baru beberapa bulan
menjabat, cukup baik
dan mengayomi
masyarakat, dan aktif
mengikuti kegiatan di
nagari.
Rajo sampono Rajo
merupakan seorang
Rajo yang sangat
dihormati dan diikuti
perintah nya oleh
masyarakat nagari,
seorang pemangku
kepentingan yang
memiliki relasi cukup
baik di luar dari nagari
Katapiang
Seorang yang memiliki Isteri Rajo
kedekatan dengan ibu-
ibu di nagari Katapiang
termasuk dengan PKK
dan pengurus
puskesmas.
Wali korong dikenal Pemangku
dan dianggap tokoh kepentingan
yang dapat di Korong
menyampaikan aspirasi (RW)
masyarkat korong yang
dipimpinnya ke
pemerintahan nagari
termasuk ke wali nagari
5 Muryadi Sebagai ketua pemuda atau Mampu menggerakkan Ketua
karang taruna beliau dapat pemuda dalam kegiatan Karang
mengorganisir anggota – kegiatan kepemudaan Taruna
pemuda nya untuk ataupun untuk kegiatan
membuat, merancang dan yang cakupannya se
melaksakan kegiatan yang nagari Katapiang
bermanfaat sehingga
membuat jalinan
kekompakan dan
mengeratkan hubungan
antar anggota
6 Titin Sumarni Wakil ketua PKK yang Seorang yang sudah PKK
memiliki kepentingan lama menjabat di
menggerakkan ibu – ibu struktur pkk nagari
PKK untuk melakukan yang sangat dekat
kegiatan pemberdayaan dengan ketua PKK
perempuan yang baru 6 bulan
menjadi ketua pkk dan
memiliki power untuk
menggerakkan anggota
PKK
7 Tuanku Sidi Seorang yang aktif dalam Meningkatkan dan Tokoh
Jafar kegiatan keagamaan, merangsang masyarakat Agama
perannya adalah dalam rangka
mendorong partisipasi meningkatkan nilai
masyarakat terhadap keagamaan
kegiatan keagaamn dan
menjaga masyarakat agar
terhidarkan dari kegiatan-
kegiatan yang dilarang
oleh agama
8 Syamsi Seorang penyuluh Memiliki ilmu Penyuluh
Marnis pertanian yang pertanian yang luas Pertanian
memberikan penyuluhan untuk di transfer kepada
dan sosialisasi terkait seluruh kelompok tani
pertanian dan membawahi se nagari Katapiang
38 kelompok petani se
nagari Katapiang

49
3.1.2.4 Analisis Jaringan Derajat Kepentingan dan Kekuatan Aktor

Gambar 0.17 Kuadran Analisis Derajat Kepentingan dan Kekuatan Aktor

HIGH A B
POWER Institusi Institusi
- - 1. Pemerintah nagari
2. PKK Nagari
Individu 3. Karang Taruna
1. Alwis Jaya 4. PosyantegNag
2. Rajo Sampono 5. Flipmas
3. Bundo Kanduang 6. CSR Pertamina

Individu
1. Syamsul Rizal
2. Manshurdin
D C
Institusi Institusi
1. Kelompok Nelayan 1. Puskesmas
2. Kelompok Petani 2. Kelompok Pos Gizi

Individu
1. Hendriyanto
2. Eka Widiastuti

LOW Individu
POWER 1. Tuanku Jafar Sidik
2. Syamsi Marnis
LOW INTEREST HIGH INTEREST

Sumber : Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

Penjelasan :

1. Kuadran A (High Power, Low Interest)

Dalam kuadran A ini diisi oleh aktor (baik institusi maupun individu) yang memiliki
posisi dan status sosial yang cukup kuat, namun mereka cenderung memiliki kepentingan
yang rendah terhadap pengembangan masyarakat Nagari Katapiang.

A. Institusi
Berdasarkan data yang terkumpul, tidak terdapat aktor institusi yang mendominasi
kegiatan masyarakatan baik karena kepentingan maupun kewenangan yang dimiliki.

50
 B. Individu
Aktor individu dalam kuadaran ini antara lain adalah; 1) Alwis jaya dimana beliau
merupakan salah satu tokoh pemerintahan Nagari dengan menjabat sebagai kepala Nagari
di Katapiang. Peranan beliau di masyarakat cukup baik, sering mengikuti atau menghadiri
acara maupun kegiatan yang ada di Nagari. Sebagai wali nagari beliau merupakan tokoh
yang dicontoh dan dinilai gerak gerik nya oleh masyarakat, sehingga wali nagari dengan
mudah untuk selalu mengontrol keadaan masyarakatnya sehingga segala aspek
pembanguna sosial ekonomi, masyarakat dapat mempercayai pemerintahan nagari yang
dibawahi oleh bapak Alwis jaya dan dapat berkesinambungan.; 2) Rajo Sampono yang
merupakan pempinan adat tertinggi di nagari Katapiang. Sebagai seorang Rajo sekaligus
tokoh masyarakat, beliau sangat dihormati dan di hargai ucapannya dan juga diikuti oleh
masyarakat nagari Katapiang, bahkan wali nagari selalu melibatkan Rajo dalam setiap
acara rembukan atau rapat-rapat desa karena pendapat dan keputusan dari Rajo
merupakan hal yang paling diharuskan untuk ada; 3) Bundo Kanduang Merupakan
seorang istri Rajo sampono yang juga ditokohkan oleh masyarakat, dan ucapannya juga
sangat didengarkan oleh masyarakat, seorang tokoh yang konsen terhadap isu lingkungan
dan kesehatan.

2. Kuadran B (High Power, High Interest)

Kuadran B diisi oleh aktor institusi maupun individu yangmemiliki posisi atau
status sosial yang sangat kuat. Hal Umumnya mereka yang termasuk dalam kuadaran ini
memiliki kepentingan yang tinggi bagi pengembangan masyarakat Nagari Katapiang.

A. Institusi
Aktor institusi di dalam kuadaran ini antara lain adalah; 1) Pemerintah Nagari,
Pemerintahan Nagari memiliki kepentingan dalam mengatur dan mengelola
pembangunan di Nagari serta melayani masyarakat dalam hal pelayanan publik,sehingga
memiliki kekuatan hukum untuk mengatur dan merencanakan pembangunan di tingkat
Nagari; 2) PKK Nagari lembaga kemasyarakatan sebagai mitra kerja pemerintah dan
organisasi kemasyarakatan lainnya, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana,
pelaksana, pengendali dan penggerak pada masing-masing jenjang pemerintahan untuk
terlaksananya program kesejahteraan keluarga termasuk program kesejahteraan para ibu;
3) Karang Taruna, atau kelompok pemuda yang ada di Nagari yang berperan sebagai
aktor penggerak kebersamaan Nagari dalam kegiatan yang mencakup pemuda dan

51
 masyarakat umum; 4) PosyantegNag, pos pelayanan teknologi tepat guna nagari yang
merupakan salah satu pendorong perubahan dibidang ekonomi maupun sosial budaya; 5)
Flipmas, merupakan lembaga yang di gandeng oleh Pertamina DPPU untuk nantinya
dipercaya sebagai community development untuk menjalankan program pemberdayaan
masyarakat di Nagari Katapiang; 6) CSR Pertamina, merupakan lembaga bentukan atas
dasar tanggung jawab sosial perusahaan untuk membantu kegiatan sosial bagi ekonomi
masyarakat di Nagari Katapiang.

B. Individu
Aktor individu dalam kuadaran ini antara lain adalah; 1) Syamsul Rizal, sebagai
kepala PosyantegNag beliau memiliki tugas untuk memberikan masukan kepada
masyarakat maupun aktor-aktor di Nagari dalam mensinergiskan kegiatan Nagari dengan
kebijakan desa dan juga sebagai aktor penting dalam melalukan pelayanan mengenai
teknologi tepat guna untuk nagari; 2) Manshurdin, adalah tokoh masyarakat yang
memiliki peranan cukup penting dalam setiap pengambilan keputusan kebijakan Nagari
Katapiang. Latar belakang beliau yang merupakan dosen pengajar di UNP dan memiliki
wibawa di masyarakat, lantas masyarakat menilai beliau sebagai tokoh yang dihormati
dan dituakan;

3. Kuadran C (Low Power, High Interest)

Kuadran C ini diisi oleh aktor institusi maupun yang memiliki posisi dan status sosial
yang tidak kuat, namun mereka cenderung memiliki kepentingan yang tinggi terhadap
pengembangan masyarakat Nagari Katapiang.

A. Institusi
Aktor institusi di dalam kuadaran ini adalah 1) Puskesmas, Lembaga yang
bergerak dibidang kesehatan yang membantu masyarakat untuk mendapatkan akses
kesehatan; 2) Kelompok Pos Gizi, Sebagai wadah atau program untuk membantu
mengurangi anak dengan stunting atau kekurangan gizi. Setiap kegiatan yang dilakukan
kelompok ini telah memiliki sumber daya manusia yang cukup baik terdiri dari kader
PKK dan para bidan desa.

B. Individu
Aktor individu di dalam kuadaran ini antara lain adalah; 1) Tuanku Jafar Sidi, tokoh
agama yang memiliiki kepedulian terhadap masyarakat, dengan adanya kegiatan-kegiatan

52
 keagamaan, perannya mendorong partisipasi masyarakat terhadap kegiatan tersebut dan
menjaga masyarakat agar terhindarkan dari kegiatan-kegiatan yang dilarang oleh agama.
dengan adanya kegiatan-kegiatan kegamaan, perannya mendorong partisipasi masyarakat
terhadap kegiatan tersebut agar meningkatkan dan merangsang masyarakat dalam rangka
meningkatkan nilai religiusitas. Sehingga kekuatan untuk menggerakkan masyarakat
dalam kegiatan pengembangan dan pembangunan Nagari hanya melaui kegiatan
keagamaan;2) Syamsi Marnis, merupakan seorang penyuluh pertanian yang diutus oleh
pemerintahan Nagari yang membawahi 38 kelompok tani di Nagari Katapiang, beliau
memberikan sosialisasi dan penyuluhan kepada petani sehingga semua anggota kelompok
petani sangat mengenal beliau dan menganggap beliau sebagai salah satu tokoh penting di
bidang pertanian.

4. Kuadran D (Low Power, Low Interest)

Kuadran D diisi oleh aktor institusi maupun yang memiliki posisi dan status sosial
cukup kuat, namun mereka cenderung memiliki kepentingan yang rendah terhadap
pengembangan masyarakat Nagari Katapiang.

A. Institusi
Aktor institusi di dalam kuadaran ini yaitu hanya satu adalah 1) kelompok Tani Budi
Mulya Sebagai salah satu sarana untuk mewadahui kelompok petani agar dapat
berkumpul dan meningkatkan kedekatan hubungan antara petani yang satu dengan yang
lainnya. menjadi tempat berbagi para petani apabila mengalami masalah dan memberikan
solusi terhadap permasalahan tersebut secara bersama-sama. Dan mendapatkan
penyuluhan rutin dari penyuluh petani Nagari.; 2) Kelompok Nelayan, Sebagai sarana
salah satu wadah nelayan agar dapat berkumpul dan meningkatkan kedekatan hubungan
diantara nelayan yang satu dengan yang lainnya, termasuk menjadi tempat berbagi bagi
para nelayan apabila mengalami kesulitan dan membahas solusi permasalahan bersama.

B. Individu
Aktor individu di dalam kuadaran ini antara lain adalah; 1) Hendriyanto, sebagai
Ketua BumNag tidak membuat beliau menjadi seseorang yang ditokohkan oleh
masyarakat, BumNag sudah 1 tahun ada tetapi baru terbentuk anggota Inti di Bulan
November 2018 yang baru terdiri dari ketua sekertaris dan bendahara program yang
dimiliki BumNag yang berfokus untuk petani belum ada yang berjalan; 2) Eka Widiastuti,

53
 Sebagai istri dari Wali Nagari nyatanya tidak membuatnya mempunyai kekuatan besar.
Sebagai tokoh yang memperjuangkan nasib perempuan dan tokoh utama dalam PKK di
Nagari Katapiang ternyata kekuatannya bisa dikatakan rendah. Hal ini dikarenakan baru
empat bulan menjadi Ketua PKK baru.

3.1.2.5 Identifikasi Mekanisme/Forum yang Digunakan Masyarakat

Forum yang digunakan masyarakat masih bersifat parsial sesuai dengan bidang
yang ditekuni masing-masing individu/lembaga. Apabila masyarakat memiliki saran dan
masukan akan disampaikan melalui Wali Korong yang seringkali mengunjungi langsung
kantor Pemerintahan Nagari untuk berdiskusi langsung dengan Wali Nagari terkait
permasalahan masyarakat. Pertemuan antara Wali Korong dengan keseluruhan
Pemerintahan Nagari pun belum dilakukan secara rutin hanya bersifat insidental.

Tabel 0.9 Mekanisme atau Forum yang Digunakan Masyarakat

No Nama Forum Keanggotan Jadwal Pelaksanaan Aktivitas

Pertengahan 1 Bulan
1 Forum Petani Anggota Petani Penyuluhan
Bulan Sekali
Forum Arisan 2 Minggu Pengocokan
2 Anggota Nelayan Senin, Kamis
Nelayan Satu Kali Arisan
Wirid Pemuda Dan Senin, Rabu,
3 Malam Hari Wirid
Keagamaan Masyarakat Jumat
Pemerintahan
Forum 1 Tahun Sedekah
4 Nagari Dan Setelah Lebaran
Kebudayaan Sekali Laut
Masyarakat
Perpustakaan Masyarakat Les
5 Sabtu Malam
Nagari (anak sekolah) komputer
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

3.1.2.6 Identifikasi Potensi Penghidupan Berkelanjutan

Tabel 0.10 Identifikasi Potensi Penghidupan Berkelanjutan

Jenis Potensi Bentuk

Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Alam
Modal sosial
- Tingkat pendidikan: masyarakat saat ini merupakan lulusan
SMA, sedangkan masyarakat yang sudah tua rata-rata
merupakan lulusan SD/SMP bahkan ada yang tidak lulus SD.
Untuk saat ini sudah mulai hingga 10 % masyarakat Nagari
Katapiang melanjutkan ke perguruan Tinggi baik negeri
maupun swasta
- Lahan kosong yang belum diolah oleh masyarakat masih ada
50% dan selebihnya digunakan untuk pertanian, perkebunan
dan sawah
- Korong Tabek hingga saat ini masih kuat dalam melakukan

54
 kegiatan Gorong atau gotong-royong. Gotong royong yang
diinstrusikan Wali Nagari selalu berjalan, contohnya gorong
untuk membantu Puskesmas Nagari Katapiang untuk bersih
bersih puskesmas dalam rangka persiapan akreditasi dan
melibatkan cukup banyak masyarakat untuk melakukan gotong-
royong
PotensiSumber - Adanya forum arisan di kelompok layanan untuk permodalan
Keuangan/Modal mereparasi perahu
Finansial
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
3.1.2.6.a Modal Sumber Daya Manusia

Tabel 0.11 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang diselesaikan

Tingkat Pendidikan Frekuensi Persentase

SD 505 4,61
SMP 1.050 9.59
SMA 8.213 75,04
D1-D3 464 4,23
S1 702 6,41
S2 dan Diatasnya 10 0,09
Total 10.994 100
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
Tingkat Pendidikan masyarakat saat ini rata-rata merupakan lulusan SMA. Sedangkan
masyarakat yang sudah tua rata-rata merupakan lulusan SD/SMP atau bahkan tidak lulus SD.
Sudah sangat sedikit masyarakat yang mengalami buta aksara dan jika ada itu pun dari
kalangan masyarakat yang sudah tua. Untuk generasi pemuda nagari Katapiang saat ini sudah
banyak yang lulus SMA dan mencari kerja setalah lulus SMA bahkan langsung merantau
setelahnya.

Walaupun begitu, Sumber Daya Manusia Nagari Katapiang masih cukup rawan
karena masih ada sebagian warga yang memandang pendidikan sebagai hal yang kurang
penting. Pandangan tersebut menitikberatkan nilai kegunaan pendidikan sendiribagi usaha
mereka untuk bertahan hidup (bekerja). Kaitannya pada kenyataan yang mereka rasakan,
bahwa tanpa harus sekolah tinggi pun, mereka tetap bisabekerja, misal sebagai buruh Petani,
sehingga pendidikan tidak akan memengaruhi kesempatan kerja yang mereka miliki.

Perlu di syukuri bahwa saat ini sudah 10% masyarakat mulai sadar akan pentingnya
melanjutkan pendidikan ke perguruan tinggi negeri/swasta. Bahkan saat ini ada 1 orang
anggota DPR daerah sumatera barat dan 1 orang DPR daerah Padang-Pariaman yang
merupakan asli putera nagari Katapiang.

55
 Gambar 0.18 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Diselesaikan

0,09% 4,61%
6,41%
4,23

9,59%
SD
SMP
SMA
D1-D3
S1
S2 dan Diatasnya
75,04%

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

Tingkat Pendidikan Masyarakat di Kelurahan Katapiang, Kecamatan Batang Anai,
Kabupaten Padang Pariaman, Provinsi Sumatra Barat cenderung lebih banyak sampai tingkat
pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA). Sebab berdasarkan informasi yang didapatkan
oleh masyarakat Katapiang, anak anak yang telah lulus sekolah terutama sampai pendidikan
SMA lebih memilih untuk merantau untuk mencari pekerjaan dibandikan untuk meneruskan
ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi. Namun, ada sebagian yang melanjutkan ke
pendidikan yang lebih tinggi, baik pendidikan yang ada di Padang maupun di luar Provinsi
Padang. Selain itu, tingkat pendidikan masyarakat di Kelurahan Katapiang cenderung sangat
bagus menurut Presentasenya

3.1.2.6.b Modal Finansial

Tabel 0.12 Klasifikasi Pekerjaan Utama Kepala Rumah Tangga

Pekerjaan Frekuensi Persentase

Petani 1.800 18,44
Buruh Tani 1.890 19,36
Bidan Swasta 12 0,12
Ahli Pengobatan Alternatif 25 0,25
Wiraswasta 4.475 45,85
Buruh Harian Lepas 900 9,22
Belum Bekerja 470 4,81
Lain lain 187 1,91
Total 9.759 100
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

56
 Ketika membahas mengenai pekerjaan, hal ini tidak dapat dipisahkan dari tingkat
pendapatan masyarakat. Rata-rata masyarakat bekerja sebagai petani di lahannya sendiri, dan
juga buruh tani di lahan milik orang lain, ada juga yang menjadi pemilik ternak ayam broiler
dan juga buruh ayam broiler, pendapatan yang diperoleh oleh petani di klaim cukup untuk
menghidupi keluarga untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari sedangkan untuk buruh
nya, hanya mampu untuk mencukupi kebutuhan makan sehari-hari, adanya badan usaha milik
nagari belum mampu dirasakan keberadaannya oleh masyarakat nagari Katapiang khusunya
oleh petani.

Gambar 0.19 Klasifikasi Pekerjaan Utama Kepala Rumah Tangga

4,81% 1.91%
Petani
Buruh Tani
9,22% 18,44%
Bidan Swasta
Pengobatan Alternatif
19,36% Wiraswasta
45,85% Buruh Harian Lepas
Belum Bekerja
0,12%
Lain Lain
0,25%

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

Berbicara mengenai modal sosial finansial tidak dapat dipisahkan dari pendapatan
masyarakat Kelurahan Katapiang. Rata rata pekerjaan utama masyarakat di Kelurahan
Katapiang Kecamatan Batang Anai Kabupaten Padang Pariaman Propinsi Sumatra Barat
cenderung pekerjaan utamanya yang berprofesi sebagai wiraswasta, hal ini dikarenakan
masyarakat orang Padang identik sebagai wiraswasta dan telah turun temurun ke generasi ke
generasi selanjutnya. Selain itu, pekerjaan utama di Kelurahan Katapiang selain menjadi
wiraswasta, ada pula yang menjadi buruh tani dan seorang petani hal ini dikarenakan letak
wilayah Kelurahan Katapiang yang memiliki potensi lahan yang sangat luas dan subur untuk
dicocok tanam sehingga menjadi potensi masyarakat untuk memenuhi kebutuhan
kesehariannya.

57
3.1.2.6.c Modal Sumber Daya

Tabel 0.13 Jenis kepemilikan lahan

Jenis Kepemilikan Lahan Frekuensi Persentase

Lahan Pertanian Tanaman Pangan 7.050 48,39
Lahan Perkebunan 2.785 19,11
Peternakan 4.732 32,48
Total 14.567 100
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
Modal sumber daya alam merupakan modal yang dimiliki oleh masyarakat yang
sumbernya dari alam. Disini akan dianalisis mengenai status kepemilikan sawah yang
kaitannya dengan apakah masyarakat masih memiliki sawah sehingga ketika mereka
menggeluti sektor pertanian adalah sebagai pemilik sawah sehingga hasil panen akan
meningkatkan pendapatannya ataukah hanya sebagai petanipenggarap/ buruh tani yang
pekerjaannya tidak tentu dan pendapatannya juga. Saat ini sudah banyak yang melakukan
peralihan lahan sawah menjadi lahan sawit. Banyak juga lahan nagari yang masih kosong dan
belum digunakan dan dimanfaatkan.

Gambar 0.20 Jenis Kepemilikan Lahan

32,48

48,39%

19,11%

Lahan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Perkebunan Lahan Peternakan

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

Modal sumber daya alam merupakan modal yang dimiliki oleh masyarakat yang
sumbernya dari alam. Masyarakat Kelurahan Katapiang yang memiliki lahan kepemilikan
terdiri dari tiga kepemilikan lahan yaitu, Lahan Pertanian Tanaman Pangan, Lahan
Perkebunan dan Lahan Paternakan. Lahan kepemilikan ini dimanfaatkan oleh warga yang

58
mempunyai kepemilikan lahan untuk meningkatkan pendapatannya dari para petani dan ada
pula yang meminjamkan tanahnya kepada petani akan tetapi pada hasil panennya akan di
bagi rata dengan si pemilik lahan pertanian. Selain itu, mengenai kepemilikan lahan
peternakan sistimnya tidak seperti petani yang saling memanfaatkan, akan tetapi untuk yang
memiliki lahan peternakan dikelola oleh yang mempunyai lahan peternakan saja.

3.1.2.6.d Modal Infrastruktur Publik

Tabel 0.14 Kondisi jalan

Kondisi Jalan Frekuensi Persentase

Bagus 79 96,34
Tidak Bagus 3 3,66
Total 82 100
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
Modal infrastruktur publik sangat dibutuhkan oleh masyarakat karena terkait dengan
aksesibilitasnya terhadap infrastruktur publik tersebut. Jalan Nagari akan dianalisis terkait
dengan bagaimana kondisi jalan dusun sehingga dapat ditarik kesimpulan bagaimana akses
masuk dan keluar Nagari. Jika akses mudah maka akan menjadi mudah bagi masyarakat.

Gambar 0.21 Kondisi Jalan

3,66%

96,34%

Bagus Tidak Bagus

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

Kondisi Jalan yang berada di Nagari Katapiang dapat disimpulkan sangat baik hal ini
didapatkan dari hasil observasi di Kelurahan Katapiang. Namun, ada pula jalan yang kurang
baik yang ada di Kelurahan Katapiang yaitu diantaranya di Dusun Tabek, Dusun Marantih
dan Dusun Batang Sariak. Jalan yang kurang baik ini bukan jalan yang dibuat dari aspal

59
melainkan dari tanah dan bebatuan, akan tetapi jalan utamanya sangat bagus. Selain itu juga
terkait dengan aksesibilitas terhadap fasilitas kesehatan dan pendidikan. Apabila fasilitas
kesehatan semakin sulit diskses maka semaki sulit juga mayarakat mendapatkan penanganan
apabila mengalami sakit.

Tabel 0.15 Sarana dan Prasarana Kesehatan

Sarana Jumlah
Puskesmas 1
Puskesmas Pembantu 1
Poliklinik 1
Apotek 1
Posyandu 42
Kantor Praktek Dokter 1
Rumah Bersalin 2
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
Sarana dan Prasarana Kesehatan yang ada di Kelurahan Katapiang sudah sangat
banyak dan bisa di akses oleh masyarakat, namun ada pula masalah sosial yang muncul di
tahun 2018 yaitu, adanya anak balita yang terkena gizi buruk hingga mencapai 11 Kasus dan
perlu adanya penanganan yang serius

3.1.2.6.e Modal Sosial

Modal sosial di Nagari Katapiang saat ini sudah mulai mengalami penurunan.
Kegiatan gotong royong seperti kerja bakti masih sering dilakukan olehmasyarakat ketika ada
intruksi dari wali nagari. Terkecuali di korong Tabek yang masih rutin melakukan gotong
royong. Gotong royong pun sudah tidak rutin lagi dilakukan. Terakhir gotong royong yang
dilakukan atas dasar instruksi dari Wali Nagari ada di Bulan November yaitu gotong-royong
untuk membantu berbenah Puskesmas dari mulai bersih-bersih dan pemasangan atribut-
atribut yang dibutuhkan oleh puskesmas untuk keperluan akreditasi. Namun, untuk acara-
acara kegamaan yang diadakan seperti maulid nabi, warga masih berpartisipasi penuh
memeriahkan acara tersebut dan berbondong-bondong untuk membawa makanan yang cukup
banyak untuk di santap bersama ketika acara bersama seluruh warga yang mengikuti maulid
nabi tersebut.

3.1.2.7 Analisis Kebutuhan Masyarakat Untuk Mendukung Kehidupan Berkelanjutan

Analisis kebutuhan disinergikan sebagai ranka mendukung penghidupan

berkelanjutan masyarakat. Analisis kebutuhan ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal apa
yang menjadi kebutuhan masyarakat. Analisis kebutuhan ini juga dapat digunakan sebagai

60
dasar atas kebutuhan akan dapat menjawab permasalahan yang sebenarnya terjadi dan
dirasakan oleh masyarakat. Terdapat berbagai kebutuhan masyarakat di nagari Katapiang
yang dapat digunakan untuk mendukung kehidupan berkelanjutan. Analisis kebutuhan
penting dilakukan dalam rangka melakukan pengembangan masyarakat sehingga sesuai
dengan kebutuhan bukan pada keinginan analisis kebutuhan masyarakat di nagari Katapiang
akan dianalisis dalam beberapa bidang yaitu bidang ekonomi, bidang pendidikan, bidang
kesehatan, bidang infrastruktur, dan bidang budaya dan prilaku sosial.

Tabel 0.16 Potensi dan Poin Pengembangan

Potensi Poin Pengembangan

Sumber daya manusia : masyarakat saat - Masyarakat lulusan atau yang
ini merupakan lulusan SMA, sedangkan berpendidikan SD sampai SMA
masyarakat yang sudah tua rata-rata berwirausaha, bertani, menjadi buruh tani
merupakan lulusan SD/SMP bahkan ada dan juga merantau, sedangkan yang
yang tidak lulus SD. Untuk saat ini sudah berpendidikan tinggi umumnya menjadi
mulai hingga 10 % masyrakat Nagari PNS ataupun karyawan swasta
Katapiang melanjutkan ke perguruan Tinggi
baik negeri maupun swasta
Sumber daya alam : lahan kosong yang - Lahan kosong yang cukup luas dapat
belum diolah oleh masyarakat masih ada digunakan untuk lahan pengembangan
50% dan selebihnya digunakan untuk masyarakat.
pertanian, perkebunan dan sawah
Modal Sosial : Gotong royong yang di - Intruksi wali nagari dapat digunakan
instrusikan wali nagari selalu berjalan, untuk kepentingan bersama dalam
seperti contoh nya gorong untuk membantu mengumpulkan warga untuk membahas
puskesmas nagari Katapiang untuk bersih program pengembangan masyarakat.
bersih puskesmas dalam rangka persiapan
akreditasi dan melibatkan cukup banyak
masyarakat untuk melakukan gotong-
royong
Potensi Sumber Keuangan/Modal - Memberikan kemudahan pada
Financial: Adanya forum arisan di kelompok nelayan untuk mendapatkan
kelompok layanan untuk permodalan cadangan permodalan
mereparasi perahu
Infrastruktur : 70% jalanan di sepanjang - Memudahkan program pengembangan
nagari sudah di aspal, dan sisa 30% lagi masyarakat dikemudian hari
jalanan di korong Tabek, Batang Sariak
masih ada yang belum di aspal
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
3.1.2.7.a Ekonomi
Ekonomi ataupun masalah Perekonomian hingga saat ini masih menjadi
permasalahan yang dialami sebagian besar masyarakat Nagari Katapiang. Salah satu yang
sering dikeluhkan masyarakat adalah kurangnya ketersediaan lapangan pekerjaan untuk

61
masyarakat. Masyarakat nagari Katapiang umumnya berharap untuk bisa bekerja di
perusahaan yang ada di sekitar wilayah mereka yang memang terdapat cukup banyak
perusahaan seperti contohnya Pertamina, Bandara Minangkabau, dan juga Angkasa Pura.
Namun kualitas diri masyarakat yang masih sangat kurang menyebabkan mereka sulit
mendapatkan pekerjaan tersebut. Latar belakang masyarakat Nagari Katapiang yang rata-rata
adalah Petani dan juga buruh Tani. Namun, pengalihan lahan pertanian menjadi lahan kelapa
sawit menyebabkan petani masih sulit beradaptasi untuk mengelolanya, hal ini juga
menyebabkan lahan pertanian semakin menipis. Pada akhirnya, masyarakat yang tidak bisa
bekerja di perusahaan hanya menjadi buruh atau buruh tani. Hal ini kemudian berdampak
pada kesejahteraan masyarakat itu sendiri.

Potensi yang ditunjukkan dalam bidang ekonomi masyarakat Nagari Katapiang pada
dasarnya sangat beragam, namun kebutuhan akan peningkatan ekonomi untuk masyarakat
sendiri sebenarnya yang dibutuhkan adalah pemberdayaan pelatihan – pelatihan melalui
kelompok usaha mandiri yang sesuai dengan keterampilan dan sumber daya yang dimiliki.
Kegiatan peningkatan perekonomian masyarakat perlu untuk dimulai dari awal. Berdasarkan
hasil pengamatan dan informasi yang diperoleh ada banyak sumber potensi untuk
peningkatan perekonomian masyarakat Nagari Katapiang. yakni memberdayaan masyarakat
khususnya ibu-ibu rumah tangga dan pemuda nagari yang masih banyak menganggur.

3.1.2.7.b Pendidikan
Fasilitas pendidikan masyarakat yang ada di Katapiang dapat dikatakan kurang
memadai untuk pendidikan SMP dan SMA. Masyarakat harus menyekolahkan anaknya
keluar dari nagari Katapiang, hal ini menjadi hal yang menyulitkan masyarakat untuk
menyekolahkan anaknya dan juga harus mengeluarkan biaya tambahan untuk akomodasi
menuju SMP dan SMA yang berada di luar Nagari Katapiang. Sedangkan Nagari Katapiang
adalah Nagari yang cukup memiliki lahan kosong yang sangat luas, jika itu dapat
dimanfaatkan oleh pemerintah hal ini memungkinkan akan dapat memudahkan masyarakat
dalam menyekolahkan anaknya di jenjang SMP dan SMA di dalam kawasan nagari
Katapiang.

3.1.2.7.c Kesehatan
Secara umum akses kesehatan masyarakat Nagari Katapiang sendiri dapat dikatakan
baik. Fasilitas kesehatan berupa Puskesmas, puskesmas pembantu dapat dimanfaatkan secara
langsung oleh masyarakat, dan saat ini puskesmas yang ada sudah mulai dimanfaatkan oleh

62
masyarakat, tetapi disayangkan, puskesmas yang tersedia juga masih belum cukup memiliki
bidan desa, masih kekurangan. Ditambah juga ketika pasien memiliki penyakit tertentu
puskesmas tidak dapat menangani secara penuh dan berujung memberikan rujukan kepada
pasien untuk berobat ke rumah sakit, hal ini dikarenakan fasilitas kesehatan yang masih
kurang memadai. Masih ditemukan anak dengan gizi buruk sebanyak 11 anak di senagari
Katapiang.

3.1.2.7.d Infrastruktur
Sebanyak 70% jalanan besar nagari Ketapin sudah beraspal tetapi masih ada 30 %
jalanan besar di Korong Tabek yang masih belum beraspal dan becek ketika hujan dan
termasuk juga jalan-jalan korong lainnya seperti contoh jalan masuk ke puskesmas yang
berada di batangsariak jika di lewati dari arah korong olobangau sepanjang jalan masuk ke
puskesmas masih jalan berbatu. Minimnya penerangan di jalan-jalan besar nagari Katapiang
tersebut mengakibatkan banyak persepsi negatif dari masyarakat mengenai ketakutan dan
kewaspadaan ketika berkendara di malam hari, keadaan jalan yang tidak terang
mengakibatkan warga sulit dan waspada serta ekstra hati-hati, ditakutkan jika lampu-lampu
jalan belum juga tersedia untuk beberapa tahun kedepan, ini akan menjadi kesempatan bagi
oknum yang tidak bertanggung jawab untuk melancarkan kejahatan.

3.1.2.7.e Budaya dan Lingkungan

Melihat aspek budaya yang sangat kental dengan budaya minang, justru kebudayaan
asli minang yang dulu pernah ada di nagari Katapiang seperti Randai, pencak silat, dan juga
yang lainnya sudah mulai pudar dan luntur, karena disebabkan oleh pemuda nya yang sudah
mulai meninggalakan dan mulai kurang tertarik dengan seni dan kebudayaan tersebut, justru
budaya merantau saat ini lebih kuat dibandingkan dengan kebudayaan yang berbau kesenian.
Budaya merantau sudah mendarah daging, kebudayaan merantau dianggap sebagai jalan
untuk merubah nasib perekonomian menjadi lebih baik.

3.1.2.8 Identifikasi Masalah Sosial

Tabel 0.17 Identifikasi Masalah Sosial

Masalah Personal Masalah Kelompok

Saat Ini Masa Mendatang Saat ini Masa Mendatang
Masalah sosial Apabila tidak Kelompok tani tidak Produktivitas tani
berdasarkan ditindaklanjuti memiliki tidak berkembang
keterangan dari secara serius maka kemampuan untuk signifikan karena
berbagai narasumber dapat menjadi mendapatkan bergantung pada

63
adalah keamanan. disinsentif permodalan dari modal yang
Beberapa kali terjadi masyarakat untuk lembaga formal/non- diberikan dan
pencurian baik beternak atau formal sehingga berkurang
barang dan berdampak pada mengandalkan jumlahnya apabila
perabotan rumah turunnya pengepul atau hasil tani berkurang
maupun barang kepercayaan antar- tengkulak atau gagal panen.
ternak warga Apabila dibiarkan
akan berdampak
pada stagnasi tingkat
kesejahteraan para
petani.
Budaya merantau Piramida demografi Kelompok pemuda Kegiatan Karang
dan pengangguran di didominasi orang tua (Karang Taruna) Taruna kurang
kalangan pemuda dan angkatan kerja belum memiliki diminati karena
Nagari Katapiang yang tidak memiliki program yang tidak mengakomodir
karena minimnya keahlian dan terencana untuk kebutuhan pemuda
keahlian dan kemampuan sesuai pengembangan untuk berkarya dan
kemampuan yang kebutuhan pasar kewirausahaan dan mandiri
dimiliki. (barang dan tenaga potensi pemuda
kerja). Nagari Kataping
Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018
1. Masalah Sosial Personal
Masalah sosial dapat diklasifikasikan menjadi masalah sosial yang bersifat personal
dan struktural. Masalah sosial dialami individu sedangkan masalah sosial struktural dialami
sebuah lembaga. Berikut adalah masalah yang ditemukan di Nagari Katapiang:

a. Keamanan
Tidak seluruh Korong di Nagari Katapiang memiliki kewajiban untuk melakukan
ronda malam. Menurut keterangan dari salah satu Wali Korong, ada saja kasus
pencurian yang terjadi pada malam hari baik berupa barang maupun binatang ternak.
b. Pengangguran
Kalangan pemuda yang selesai menempuh pendidikan SMA biasanya memiliki
pilihan untuk bekerja, kuliah atau merantau. Pemuda yang memiliki dana memadai
dapat melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi ataupun merantau ke
daerah lain sebagaimana budaya yang berkembang di Suku Minang. Namun,
permasalahan terjadi pada mereka yang tidak memiliki dana dan tidak memiliki
keahlian untuk bekerja ataupun kemampuan khusus yang dapat menjadi mata
pencaharian.

64
2. Masalah Sosial Struktural
a. Konflik Internal
Berdasarkan hasil wawancara dan pengumpulan informasi, tidak ditemukan konflik
internal yang muncul ke permukaan dan menjadi fenomena sosial yang penting bagi
khalayak masyarakat Nagari Katapiang.
b. Konflik Eksternal

Padah tahun 2016 Pertamina DPPU Minangkabau pernah menyalurkan kegiatan CSR
kepada kelompok tani di Nagari Kataping yang diketuai oleh Syamsul Rizal. Beliau
juga menjabat sebagai POSYANTEGNAG (Pos Pelayanan Teknologi Tepat Guna)
yang
Bergerak di bidang pengembangan masyarakat. Namun, program CSR berjalan tidak
seperti yang diharapkan dan direncanakan karena kebutuhan pupuk dan benih yang
diminta Kelompok Tani tidak berhasil disediakan dengan baik oleh pihak Pertamina
sehingga tingkat kepercayaan masyarakat atas keseriusan pihak pemberi CSR
dipertanyakan. Akhirnya, program budidaya buah naga ini hanya berjalan selama satu
tahun dan gagal untuk dilanjutkan. Hal tersebut sempat menimbulkan resistensi
kelompok tani mitra terhadap program-program Pertamina selanjutnya.

3. Rekomendasi Program

Tabel 0.18 Rekomendasi Program

Masalah Capacity Building Empowerment

Pengangguran di Pelatihan keahlian dan
Kalangan Pemuda kewirausahaan khusus untuk
pemuda Nagari Kataping
Sulitnya akses Pelatihan manajemen
permodalan bagi keuangan mikro di
petani BUMNag dan sosialisasi
skema peminjaman oleh
petani
Dibentuknya kelompok
pemberdayaan pemuda
sesuai keahlian dan bidang
yang ditekuni disertai
mentor dari mantan
pengurus Karang Taruna
Ketua kelompok tani
menjadi agen untuk
mengontrol pinjaman yang
dilakukan anggotanya
apabila melakukan
peminjaman guna kebutuhan
pertanian ke BUMNag

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

65
3.1.2.6 Jenis Kerentanan dan Identifikasi Kelompok Rentan
Tabel 0.19 Jenis Kerentanan dan Identifikasi Kelompok Rentan

Nama
Jenis Deskripsi
Individu/Kelompok Alamat
Kerentanan Kerentanan
Rentan
Kelompok nelayan Korong Aset Siklus cuaca yang
Simpang dan semakin tidak
Pauh menentu menjadikan
pendapatan nelayan
berkurang sedangkan
biaya renovasi
perahu cukup mahal
Kelompok tani Semua Korong Aset dan Akses Aset:
di Nagari Peralihan lahan
Katapiang sawah menjadi pohon
sawit menyebabkan
perhatian petani
untuk mengelola
sawah mereka

Akses:
Hanya anggota
kelompok yang dapat
mengikuti kegiatan
penyuluhan atau
bantuan dari pihak
eksternal

Permodalan
pertanian mayoritas
didapatkan dari
pengepul atau
tengkulak
Rumah di ujung Khususnya di Akses Rumah di sebagian
daerah Nagari Korong Tabek pelosok Nagari
Katapiang dan Marantih Kataping masih ada
dan sekitarnya yang belum
terjangkau listrik
Anak-anak penderita Semua Korong Akses Sebelas orang anak
gizi buruk di Nagari terdaftar oleh Ketua
Katapiang Program Pos Gizi
Puskesmas
mengalami gizi
buruk. Hal tersebut
mengindikasikan
kurangnya asupan
makanan yang sehat
dan bernutrisi

66
 Kelompok pemuda Semua Korong Aset Aset: Mayoritas
yang menganggur di Nagari pemuda yang
Katapiang menganggur hanya
membantu mengolah
aset orang tua
mereka secara
terbatas dan tidak
memiliki sumber
penghasilan
tambahan

Akses: Mimimnya
keahlian yang
dimiliki para pemuda
menyebabkan
sulitnya bersaing di
pasar tenaga kerja
Kelompok Korong Kuliek Aset:
pembudidayaan dan Saliskan, Mayoritas
lebah madu Sungai Buluh pembudidaya lebah
madu bekerja sebagai
petani sedangkan
luas lahan pertanian
lebih kecil
dibandingkan area
perkebunan

Akses: Kelompok
pembudidaya lebah
madu tidak memiliki
akses ke lembaga
keuangan formal
untuk
mengembangkan
usaha mereka karena
sirkulasi keuangan
usaha belum stabil
(non-bankable)

Sumber: Olah Data Survei Pemetaan Sosial 2018

1. Identifikasi Masalah Sosial
a. Pengangguran Usia Produktif dan Budaya Merantau
Secara umum Nagari Kataping didominasi usia produktif sebanyak 57%. Namun
demikian, pada tahun 2018 pendataan sosial-masyarakat menunjukkan bahwa dari
ribuan lulusan SMA hanya sekitar 10-15% yang melanjutkan ke jenjang S-1. Hal
tersebut menjelaskan bahwa pemuda Nagari Katapiang memilii setidaknya tiga

67
 opsi setelah lulus SMA yaitu merantau, bekerja atau berwirausaha dan
melanjutkan ke pendidikan tinggi. Permasalahan sosial muncul ketika mereka
tidak memiliki akses untuk membuka usaha baru karena sulitnya permodalan.
Beberapa pemuda memilih untuk membantu pekerjaan orang tua mereka namun
tidak memiliki keinginan melanjutkan dan mengelola secara serius aset yang
dimiliki. Fenomena tersebut berdampak pada kecenderungan pemuda untuk lebih
memilih merantau dimana berdasarkan keterangan Kepala Bidang Pembangunan
menyatakan terdapat +/- 1.000 orang perantau di usia muda. Oleh karena itu,
apabila menggunakan kriteria pemuda berdasarkan UU No. 40/2009 yaitu 16-30
tahun maka jumlah perantau di Nagari Ketaping adalah 27,71% (1000 dari 3608
orang) atau setidaknya terdapat satu orang perantau tiap tiga KK. Tingginya angka
perantau di usia produktif tersebut menyebabkan berkurangnya potensi sumber
daya manusia untuk mengoptimalkan sumber daya yang ada secara maksimal.
b. Keamanan
Beberapa Wali Korong merasa bahwa kerap terjadi pencurian barang-barang
hingga barang ternak dari pemukiman warga. Selain kurangnya antisipasi warga
dalam menjaga keamanan, hal tersebut juga dapat mengindikasikan adanya
permasalahan ekonomi dan mentalitas instan beberapa warga. Dampak dari
kurang terjaganya keamanan adalah disinsentif warga untuk beternak karena
rawan dicuri. Beberapa Korong memiliki pos ronda yang memadai namun belum
memiliki partisipasi tinggi dalam mengatur jadwal jaga tiap malamnya.
c. Kesehatan
Terdapat kasus gizi buruk di Nagari Katapiang yang diderita anak-anak sehingga
menganggu tumbuh kembang mereka. Pendataan oleh Tim Penyuluh dan Pos Gizi
Puskesmas menunjukkan bahwa sebelas orang anak yang tersebar di beberapa
Korong menderita penyakit gizi buruk (stunting). Penanganan sementara yang
dilakukan oleh Tim Kesehatan yaitu dengan mendatangi dan memberikan
makanan bernutrisi cukup disamping mengontrol perkembangan mereka setiap
hari.
d. Elektrifikasi
Beberapa rumah yang berada di pelosok Nagari Katapiang belum terjangkau
listrik dan masih menggunakan lampu minyak untuk penerangan mereka.
Meskipun jumlahnya tidak terlalu banyak, hal tersebut mengindikasikan kondisi

68
 ekonomi dan kerentanan akan kasus kriminalitas dan terganggunya kegiatan
mereka khususnya pada malam hari.

2. Identifikasi Kelompok Rentan

Permasalahan kerentanan terhadap aset dialami kelompok nelayan dan tani. Biaya
merenovasi perahu cukup mahal sehingga sistem arisan digunakan untuk
mendapatkan skema modal pembiayaan alternatif dan hingga ini cukup efektif
untuk kerusakan kecil dan perawatan rutin. Namun, apabila kerusakan cukup
parah, dana arisan tidak memadai untuk penambalan nelayan rentan untuk
menganggur sambil mencari sumber dana alternatif. Adapun kerentanan aset yang
dialami petani adalah peralihan lahan sawah ke lahan sawit dimana secara
pengelolaan sawit lebih mudah dari sawah. Aset lahan yang mereka miliki
akhirnya kurang. Apabila siklus tersebut berlanjut hasil padi yang ada akan cukup
digunakan untuk konsumsi saja namun tidak memadai untuk dijual.

Kelompok tani tidak memiliki skema arisan yang sistematis sebagaimana

kelompok nelayan, mayoritas dari mereka masih meminjam dana atau menerima
pemenuhan kebutuhan tani dari pengepul dengan syarat kepastian penjualan
kepada mereka. Skema tersebut disebabkan tidak adanya sumber dana alternatif
dari lembaga keuangan non-formal di Nagari Katapiang. Permasalahan akses
dalam hal aspek lainnya dialami oleh penduduk yang tinggal di pelosok Nagari
Katapiang. Sebagian dari mereka jauh dari jangkauan listrik dan masih
menggunakan lampu minyak guna pencahayaannya.

Kelompok pembudidaya lebah madu mayoritas bekerja sebagai petani. Namun,

lahan yang mereka gunakan umumnya adalah lahan hibah Perhutani bukan
kepemilikan pribadi sehingga lahan yang dikelola tidak terlalu luas. Oleh karena
itu, untuk mendapatkan pendapatan tambahan, mereka mencoba mengoptimalkan
potensi hutan lindungan dengan budidaya lebah madu.

69
Gambar 0.22 Kelompok Rentan (kelompok nelayan dan petani)

Sumber: Dokumentasi Pemetaan Sosial 2018

70
 4 BAB IV

REKOMENDASI PROGRAM

4.1 Rekomendasi Program Community Development Nagari Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Padang Pariaman

Tabel 0.1 Rekomendasi Program di Nagari Katapiang

Bidang Sasaran Permasalahan Rekomendasi Deskripsi Tujuan Narahubung

dan Potensi Program Kegiatan
Ekonomi Pemuda Nagari Tingginya tingkat Program Mengkoordinir Membentuk Manshuruddin
Katapiang baik di perantauan di Pengembangan perantau sukses program Desa (081266160150)
wilayah maupun Nagari Katapiang Pantai Wisata guna membentuk Wisata Nagari
perantauan Nagari Katapiang jaringan yang kuat Katapiang yang di
Terdapat lembaga sebagai Objek sebagai donatur dalamnya dikelola
yang menaungi Wisata Unggulan program oleh pemuda baik
para pemuda di Sumatera Barat berkelanjutan yang masih ada di
Negari Katapiang nagari Katapiang
Mengkoordinir ataupun yang di
Perantau yang perantau yang belum sukses di
sukses dapat belum sukses untuk perantauan yang
menjadi modal diajak kembali kemudian diajak
sosial dan ekonomi pulang dan untuk kembali
yang dapat membangun dan pulang kampung,
diandalkan mengembangkan
potensi wisata
Posisi geografis Nagari Katapiang.
Pantai Wisata yang
dekat dengan Berkoordinasi
Bandara dengan Organisasi
internasional Kepemudaan
Minangkabau khusunya Karang

71
 Taruna dalam
menata dan
mempersiapkan
SDM program.

Mempersiapkan
master plan
pengembangan
seperti: resort,
wisata pantai,
surfing, banana
boat, restaurant dll

Sinergisasi dengan
kelompok pengolah
ikan untuk
menyajikan menu
unggulan berbahan
dasar ikan

Kelompok Anggota Program Budidaya Memberikan Mengoptimalkan Datuk Sungai

Pembudidayaan Kelompok Lebah Madu pelatihan budidaya potensi alam yang Buluh
Lebah Madu Pembudidayaan Hutan lebah madu hutan ada di Nagari (085272440083)
“Bunga Mekal” Lebah Madu kepada Kelompok Sungai Buluh
“Bunga Mekal” Budidaya Rama Yulis
Masyarakat secara umum Meningkatkan (085263053550)
Korong Kuliek dan tergolong Memberikan pendapatan
Salisikan masyarakat sosialisasi budidaya masyarakat petani
berpendapatan lebah madu kepada lebah melalui
rendah kelompok produk madu yang
masyarakat oleh berkualitas

72
 Sejak tahun 2013, Kelompok
masyarakat sekitar Budidaya Lebah Memberikan
telah diberikan hak Madu pengetahuan
pengelolaan hutan kepada masyarakat
oleh Gubernur Melakukan sekitar Korong
Sumatera Barat pengadaan Kuliek dan
namun belum peralatan dan Salisikan cara
banyak sarana budidaya budidaya lebah
dioptimalkan lebah madu madu hutan

Banyak lahan Melakukan

sekitar hutan yang pendampingan,
kondusif untuk monitoring dan
pembentuka evaluasi berkala
pekarangan terhadap
budidaya lebah pengembangan
madu hutan. budidaya lebah
Hingga saat ini madu hutan
baru satu
kelompok Melakukan
pembudidayaan pelatihan inovasi
yang aktif produk turunan
madu terkait sistem
operasional dan
pemasaran

Guru dan Murid Kurangnya Program Melakukan Menjadi wadah Ibu Afniati
SMA Negeri 2 ketersediaan Pengadaan Kantin pengadaan Kantn pengembangan (081363370306)
Batang Anai tempat yang Sekolah Sehat Sekolah Sehat jiwa kewirausahaan
menjual makanan siswa SMA Negeri
sehat sekitar Mengadakan 2 Batang Anai
sekolah pelatihan program

73
 makanan sehat bagi Menyediakan
Kurangnya para siswa dan guru fasilitas bagi siswa
program untuk mendapatkan
pengembangan Mengadakan makanan yang
kewirausahaan pelatihan sehat
untuk para siswa di manajemen
Sekolah SMA koperasi sekolah
Negeri 2 Batang untuk para
Anai pengelola Kantin
Sekolah
Terdapat lahan
sekolah yang dapat
dimanfaatkan
untuk pengadaan
kantin sehat
Kelompok Tani Mayoritas Program Melakukan Mengoptimalkan Ibu Samsi
Nagari Katapiang masyarakat Pengolahan koordinasi antar potensi Nagari (081363463105)
memiliki pohon Produk Kelapa kelompok tani dan Katapiang melalui
Kelompok PKK kelapa di sekitar Badan Usaha Milik produk unggulan
pekarangan rumah Nagari untuk dari bahan yang
Badan Usaha Milik menentukan mudah didapatkan
Nagari Katapiang Harga beli kelapa penanggungjawab
oleh perusahaan di program dan Meningkatkan
bawah harga pasar produk unggulan pendapatan
sehingga masyarakat Nagari
masyarakat tidak Melakukan Katapiang
memiliki insentif pelatihan
untuk menjualnya pengolahan dan Memberikan
pemasaran produk kesempatan bagi
Pohon kelapa unggulan (co: masyarakat untuk
tumbuh dengan santan) mendapatkan harga
baik di Nagari jual buah kelapa

74
 Katapiang. Sangat Memberikan yang wajar
mudah bantuan modal awal
menemukan pohon untuk pembelian Meningkatkan
kelapa di sisi jalan mesin pengolah, keahlian
dan lahan-lahan pengemas dll. masyarakat untuk
sekitar pantai mengolah buah
Melakukan kelapa menjadi
Buah kelapa belum pendampingan, produk bernilai
diolah menjadi monitoring dan tambah
produk bernilai evaluasi berkala
tambah oleh terhadap program
masyarakat yang berjalan
maupun kelompok
usaha di Nagari
Katapiang.
Kelompok Tani Beberapa daerah di Program Bekerjasama Meningkatkan Ibu Titin
Nagari Katapiang Nagari Katapiang Pengolahan dengan Dinas pendapatan para (082170266777)
banyak ditanami Produk Singkong Pertanian terkait petani di Nagari
Kelompok PKK singkong, misalnya pengadaan bibit dan Katapiang
di Korong Batang- pupuk untuk
Badan Usaha Milik Sariak menanam singkong Memberikan opsi
Nagari Katapiang pada petani untuk
Kelompok PKK Melakukan melakukan rotasi
memiliki koordinasi dengan tanam di
pengalaman dalam para Kelompok pekarangan
mengolah Tani dan Kelompok mereka melalui
singkong menjadi Wanita Tani dalam penanaman
produk makanan mengoptimalkan tanaman singkong
turunan lainnya lahan pertanian
yang ada Mengoptimalkan
Besarnya keahlian yang
kebutuhan Memberikan dimiliki Kelompok

75
 singkong dan pelatihan PKK dalam
produk turunannya pengolahan mengolah produk
seperti tepung singkong menjadi olahan singkong
untuk kebutuhan tepung atau produk
membuat makanan turunan lainnya
di rumah makan
sekitar Nagari Memberikan
Katapiang pelatihan
pengemasan dan
pemasaran produk
olahan singkong

Melakukan
pendampingan,
monitoring dan
evaluasi berkala
terhadap program
yang berjalan

Kelompok Nelayan Cuaca yang tidak Program Bekerjasama Mengoptimalkan Bapak Dirman
menentu Pengolahan Ikan dengan penyuluh potensi laut yang
Kelompok berdampak pada lapangan ada di Nagari (082386617023)
Pengolah Ikan hasil tangkapan Kementerian Katapiang
nelayan. Sebagian Kelautan dan
Badan Usaha Milik besar anggota Perikanan terkait Meningkatkan
Nagari Katapiang kelompok pengolahan ikan pendapatan
pengolah ikan baik dalam Kelompok
adalah istri para (pelatihan, Pengolah Ikan di
nelayan yang pemasaran atau sekitar Pantai
mencari tambahan sosialisasi program) Katapiang
pendapatan.

76
 Memberikan Membuat produk
Dekatnya pusat pelatihan unggulan hasil
produksi pengemasan dan olahan ikan di
pengolahan ikan di pemasaran produk Pantai Nagari
Pantai Katapiang hasil pengolahan Katapiang
menjadikan bahan ikan
baku ikan didapat
dengan murah Memberikan
karena langsung penyertaan modal
dibeli dari nelayan untuk melakukan
kegiatan
Masih kurangnya operasional usaha
permintaan akan pengolahan ikan
hasil produk
pengolahan ikan Melakukan
sehingga kegiatan pendampingan,
produksi masih monitoring dan
sedikit evaluasi berkala
terhadap program
yang berjalan

Karang Taruna Terdapat fenomena Program Bekerjsama dengan Menurunkan Hendriyanto

pengangguran pada Pembinaan dan para Wali Korong tingkat (081374487850)
Badan Usaha Milik pemuda di Nagari Pengembangan untuk mendata para pengangguran di
Nagari Katapiang Katapiang setelah Pemuda di Bidang pemuda yang Nagari Katapiang,
lulus Sekolah Kewirausahaan menganggur dan khususnya
Menengah Atas dan Tenaga Kerja pemuda yang pengangguran di
berpotensi atau usia muda
Masih terdapat memiliki keahlian
gedung yang aktif tertentu Memberikan
digunakan sebagai kesempatan bagi
pusat kegiatan Mendorong Karang pemuda Nagari

77
pemuda Nagari Taruna untuk Katapiang untuk
Katapiang dan proaktif melakukan mengembangkan
memungkinkan pendekatan ide usaha dan
untuk dijadikan persuasif terhadap keahliannya
pusat pembinaan pemuda yang
dan pengembangan menganggur untuk
pemuda aktif dalam
program pembinaan
Kegiatan yang
menyertakan Memberikan
pemuda masih pelatihan keahlian
aktif berjalan dan kewirausahaan
seperti pengajian kepada pemuda di
dan kegiatan seni Nagari Katapiang
(pencak silat, seni
tari, dll) sehingga Membangun mitra
mempermudah dengan perusahaan
koordinasi barang dan jasa
yang sesuai dengan
kesiapan SDM dan
produk yang
dihasilkan

Memberikan
pelatihan
pengelolaan
keuangan mikro
terkait simpan
pinjam kepada
Badan Usaha Milik
Nagari

78
 Memberikan
penyertaan modal
bagi peserta
pelatihan yang
layak untuk
mengembangkan
usaha mereka
Pendidikan Masyarakat Nagari Perpustakaan Program Pengadaan buku Untuk Bapak Jonaedi
Katapiang, Nagari Katapiang Pengadaan Buku yang dibutuhkan mengembangkan (082169755637)
khususnya anak- belum memiliki dan Kegiatan Perpustakaan wawasan
anak koleksi buku yang Perpustakaan Negari Katapiang maysarakat Nagari
memadai, Katapiang,
Siswa Sekolah SD khususnya untuk Mengadakan khususnya anak-
dan SMP Nagari kalangan anak- kegiatan bedah anak
Katapiang anak buku dan
pembahasan Agar para petani
Kelompok Tani Kelompok Tani aplikasi buku-buku memeiliki referensi
hanya bertema pertanian tambahan
mendapatkan mengenai aspek
informasi dari Mengadakan pertanian yang
kegiatan pelatihan menulis dapat langsung
penyuluhan , untuk masyarakat diaplikasikan
belum diperoleh Nagari Katapiang
dari referensi buku khususnya anak-
anak

Kesehatan Puskesmas Nagari Masih ditemukan Program Pos Gizi Melakukan Menuntaskan kasus Ibu Ani Yuli
Katapiang anak bergizi buruk penyuluhan kepada gizi buruk di (081363388374)
di Nagari para tenaga Nagari Katapiang
Bidan Nagari Katapiang kesehatan dan
Katapiang bidan terkait Memberikan

79
 Beberapa korong pentingnya pengetahuan bagi
Tenaga Kesehatan sulit mendapatkan pemenuhan gizi masyarakat akan
Nagari Katapiang air bersih, bagi anak-anak pentingnya
khususnya di pemberian nutrisi
Kelompok Usaha daerah yang dekat Mendatangi anak- yang cukup bagi
di Nagari dengan rawa anak yang anak
Katapiang mengalami kasus
Banyaknya potensi gizi buruk Memanfaatkan
alam sebagai sumber daya alam
sumber nutrisi Membuat dapur yang ada di Nagari
untuk sehat untuk Katapiang untuk
menanggulangi mengelola makanan menuntaskan kasus
kasus gizi buruk bernutrisi yang gizi buruk
apabila diolah dibutuhkan anak-
dengan baik anak, khususnya
bagi mereka yang
mengalami kasus
gizi buruk

Berkoordinasi
dengan Kelompok
Nelayan untuk
pengadaan ikan
kecil yang dapat
dimanfaatkan untuk
kebutuhan gizi anak

80
4.2 Prioritas Program di Nagari Katapiang, Kec. Batang Anai, Kab, Padang Pariaman

Tabel 0.2 Prioritas Program di Nagari Katapiang

Program
No Indikator
1 2 3 4 5 6 7 8

1. Urgensi

A. Dampak Negatif Langsung dan Tidak

Langsung Terkait Operasi Perusahaan - - - - - - - -

B. Masalah Sosial Personal √ - √ √ √ √ √ √

C. Masalah Sosial Struktural - √ √ - √ - - √

2. Potensi

A. SDM √ √ √ √ √ - √ √

B. SDA √ - √ √ - - √

C. Kelembagaan √ √ √ √ √ √ √ √

D. Jaringan √ - √ √ √ - √ √

E. Modal √ √ - √ - - √ √

F. Infrastruktur √ √ √ √ √ √ √ √

3. Dampak Positif Luas

A. Perusahaan √ √ √ √ √ √ √ √

B. Masyarakat √ - √ √ √ √ √ √

C. Individu √ √ √ √ √ √ √ √

Total 10 8 10 10 9 6 9 11

Ranking 4 7 2 3 6 8 5 1

Keterangan:
1. Program Budidaya Lebah Madu Hutan
2. Program Pengadaan Kantin Sehat
3. Program Pengolahan Produk Olahan Kelapa
4. Program Pengolahan Ikan
5. Program Pembinaan dan Pengembangan Pemuda di Bidang Kewirausahaan dan Tenaga
Kerja
6. Program Pengadaan Buku dan Kegiatan Perpustakaan
7. Program Pos Gizi

81
 8. Program Pengembangan Pantai Wisata Nagari Katapiang

Justifikasi Program
1. Program Pengembangan Pantai Wisata Nagari Katapiang
2. Program Pengolahan Produk Olahan Kelapa
3. Program Pengolahan Ikan
4. Program Budidaya Lebah Madu Hutan
5. Program Pos Gizi
6. Program Pembinaan dan Pengembangan Pemuda di Bidang Kewirausahaan dan
Tenaga Kerja
7. Program Pengadaan Kantin Sehat
8. Program Pengadaan Buku dan Kegiatan Perpustakaan
Tabel 0.3 Program Pengembangan Pantai Wisata Nagari Katapiang

1. Program Pengembangan Pantai Wisata Nagari Katapiang

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
perusahaan
1.
Pengangguran dan tingginya angka perantau tiap tahunnya
B. Masalah Sosial
dapat ditekan dengan mengoptimalkan potensi ekonomi baru
Personal
yaitu pantai wisata

Belum adanya lembaga khusus di Nagari Katapiang yang

C. Persoalan bertanggungajawab secara khusus untuk mengelola potensi
Struktural wisata di Pasie Katapiang sehingga pengembangan lokasi
tidak berjalan efektif
Potensi

Jumlah pengolah ikan, kelompok nelayan dan para pemuda

A. SDM memadai untuk diberdayakan dalam rangka pengembangan
program pantai wisata
Garis pantai sepanjang +- 10 Km dengan ombak menuju
2. B. SDA Samudera Hindia sangat cocok untuk melakukan surfing, boat
riding, dll.
Program ini sesuai dengan rencana pembangunan Nagari
C. Kelembagaan
Katapiang dalam rangka pengembangan pantai wisata

Kawasan pantai termasuk dalam kawasan yang di-monitoring

D. Jaringan
oleh pihak Kementerian Perikanan dan Kelautan

82
 Potensi dana yang terkumpul dari masyarakat Nagari
Katapiang cukup besar, hal ini dibuktikan dengan dana yang
E. Modal terkumpul ketika acara tahunan seperti maulid nabi.

Akses menuju Pantai dekat dengan Bandara Internasional

Minangkabau, selain itu akses menuju pantai pun cukup bagus
F. Infrastruktur
dan mendukung baik untuk dilalui kendaraan kecil maupun
besar.

3. Dampak Positif
Perusahaan memberikan kontribusi yang signifikan dalam
A. Perusahaan pembangunan Nagari Katapiang sebagai salah satu daerah
yang memiliki objek wisata unggulan di Sumatera Barat.

Program pengembangan dapat mengurangi tingkat

pengangguran dengan cara menyertakan partisipasi
B. Masyarakat
masyarakat khususnya pemuda dalam penyediaan berbagai
jasa pelayanan pantai wisata

Program ini dapat mendorong masyarakat khususnya para

C. Individu pemuda untuk mempersiapkan keahlian khusus dalam
melayani pengunjung wisata baik bersifat barang maupun jasa.

Catatan:

Tabel 0.4 Program Pengolahan Produk Kelapa

2. Program Pengolahan Produk Kelapa

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
perusahaan
1. Program pengolahan produk olahan kelapa dapat menambah
pendapatan masyarakat Nagari Katapiang dengan membeli
A. Masalah Sosial
buah kelapa mereka serta meningkatkan partisipasi anggota
Personal
Kelompok PKK dan Kelompok Wanita Tani dalam proses
pengolahan.

Dengan adanya program ini, masyarakat tidak menunggu

B. Persoalan kesediaan pengepul untuk membeli buah kelapa mereka namun
Struktural langsung menjualnya kepada BUMNag setelah panen. Skema
tersebut dapat meningkatkan produktivitas penjualan buah

83
 kelapa di Nagari Katapiang.

Potensi

Masyarakat Nagari Katapiang biasa panen pohon kelapa

selama satu musim atau tiga bulan sekali di pekarangan
A. SDM rumahnya dan kemudian langsung dijual. Ibu Kelompok PKK
memiliki keahlian untuk mengolah kelapa menjadi produk
bernilai tambah seperti santan dan souvenir
Hampir setiap pekarangan warga dan samping jalan di Nagari
Katapiang ditumbuhi pohon kelapa. Letak geografis yang
B. SDA
berada dekat pantai menjadikan pohon kelapa tumbuh dengan
baik begitupun dengan buah kelapa yang dihasilkan.
Kelompok PKK dapat bekerjasama dengan Kelompok Wanita
2. Tani dalam melakukan proses produksi sedangkan Badan
C. Kelembagaan
Usaha Milik Nagari berperan sebagai pihak yang membangun
jaringan pemasaran dan distribusi produk.

Minimarket yang ada di Negari Katapiang dapat dijadikan

D. Jaringan mitra penjualan produk dengan perintah Rajo Sampono
Nagari Kataping

E. Modal -

Pohon kelapa yang tumbuh secara alami di area Nagari

Kataping menjadi kepemilikan Nagari. Selain itu, jalur
F. Infrastruktur
distribusi hasil bumi sangat baik dan dapat lancer dilalui
mobil atau truk pengangkut barang

3. Dampak Positif
Program pengolahan produk olahan kelapa dapat memperbaiki
persepsi masyarakat akan pemberian CSR yang tidak sesuai
A. Perusahaan
dengan kebutuhan masyarakat dan tidak memiliki
keberlanjutan program.

Program ini dapat berdampak luas bagi masyarakat Nagari

Katapiang karena hampir di setiap pekarangan rumah
B. Masyarakat
memiliki pohon kelapa sehingga program bersinggungan
langsung dengan kebutuhan masyarakat dalam rantai produksi
Program ini dapat memberikan keahlian baru bagi masyarakat yang
C. Individu berpartisipasi serta medorong peningkatan kreativitas untuk
mengembangkan varian produk turunan unggulan lainnya

Catatan:

84
 Tabel 0.5 Program Pengelolaan Ikan

3. Program Pengolahan Ikan

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
perusahaan
1.
Program ini dilakukan oleh para istri nelayan dan masyarakat
B. MasalahSosial sekitar untuk menambah pendapatan mereka karena hasil
Personal tangkapan nelayan sangat bergantung pada cuaca dan kondisi
laut yang tidak pasti.

C. Persoalan -
Struktural

Potensi

Telah terbentuk kelompok pengolah ikan yang beroperasi di

A. SDM
sekitar Pantai Katapiang.
Garis pantai yang memiliki panjang +- 10 Km dan posisi
B. SDA geografis Nagari Katapiang sangat mendukung pemenuhan
kebutuhan bahan baku utama ikan pada program ini.
Terdapat penyuluh dari Kementerian Kelautan dan Perikanan
yang berperan aktif berkomunikasi dengan para nelayan dan
pengolah ikan. Para nelayan pun telah membentuk kelompok
2. C. Kelembagaan sehingga memudahkan untuk pemberian bantuan dari pihak
lain. Beberapa pihak telah memberikan bantuan kepada
nelayan seperti (ESDM, Anggota Legislatif, Dinas Perikanan
Provinsi, dll)

Hubungan antara kelompok pengolah ikan dan kelompok

D. Jaringan
nelayan sangat baik.
Modal berasal dari masing-masing anggota kelompok
E. Modal pengolah ikan.

Sementara kegiatan produksi pengolahan ikan diadakan di

F. Infrastruktur
rumah salah satu anggota kelompok pengolah ikan

3. Dampak Positif
Potensi Pantai Negari Katapiang untuk menjadi pantai wisata
A. Perusahaan dalam tahap pengembangan. Adanya program pengolahan
ikan akan menambah relasi perusahaan tidak hanya dengan

85
 pengolah ikan akan tetapi para nelayan. Citra perusahaan
dapat dikenal baik oleh masyarakat nelayan dan pengunjung
pantai yang menikmati hasil olahan ikan.

Program ini akan meningkatkan produktivitas produk olahan

ikan yang selama ini telah dijalankan. Program ini pun dapat
B. Masyarakat
membuka peluang pembentukan banyak kelompok pengolah
baru di sekitar Pantai Katapiang.

C. Individu Meningkatkan pendapatan anggota kelompok pengolah ikan

Catatan:

Tabel 0.6 Program Budidaya Lebah Madu Hutan

4. Program Budidaya Lebah Madu Hutan

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
1. perusahaan
Program Budidaya Lebah Madu Hutan dapat meningkatkan
B. MasalahSosial
pendapatan masyarakat serta mengembangkan rasa gotong
Personal
royong karena dilakukan secara berkelompok.

C. Persoalan -
Struktural

Potensi

Terdapat Kelompok Pembudidayaan Lebah Madu “Bunga

A. SDM Mekal” LPHN Nagari Sungai Buluh yang telah dibekali
pelatihan untuk pembudidayaan lebah madu
Area yang menjadi tempat program dilaksanakan adalah
2. Hutan Nagari yang diberikan wewenang oleh Menteri
B. SDA
Kehutanan RI dan Gubernur Sumbar untuk diolah dengan luas
+- 780 Ha.
Telah terdapat Kelompok Pembudidayaan Lebah Madu dan
C. Kelembagaan PlinMas sebagai Community Development Officer untuk
memastikan program berjalan dengan baik

86
 Jaringan Kelompok dengan Dinas Perhutanan juga PlinMas
D. Jaringan baik sehingga memudahkan untuk mengembangkan program-
program pengoptimalan potensi hutan.
Modal operasional bisa didapatkan dari dana awal CSR DPPU
E. Modal Pertamna dan hasil panen awal lebah madu

Ketersediaan lahan di area pekarangan warga di sekitar Hutan

F. Infrastruktur Nagari mendukung untuk pembuatan area pembudidayaan
lebah madu sehingga dapat dilakukan skema Inti-Plasma.

3. Dampak Positif
Program ini sejalan dengan rencana pengelola hutan nagari
untuk mengoptimalkan potensi hutan. Hal ini dapat
A. Perusahaan mempermudah koordinasi dan menciptakan sinergitas bagi
pengadaan program lain yang bermanfaat baik bagi
perusahaan dan penerima manfaat.

Masyarakat dapat berpartisipasi dengan mengembangkan

B. Masyarakat program ini secara kelompok di pekarangan mereka. Penjualan
hasil madu dapat menambah pendapatan mereka.

Para pembudidaya mendapatkan keahlian cara budidaya lebah

C. Individu
hutan

Catatan:

Tabel 0.7 Program Pos Gizi

5. Program Pos Gizi

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
perusahaan
1.
Kasus gizi buruk di Nagari Katapiang seharusnya dapat
B. MasalahSosial diantisipasi mengingat kayanya daerah tersebut akan sumber
Personal daya alam dan potensi hayat yang dapat menunjang nutrisi
tumbuh kembang anak.

C. Persoalan -
Struktural

87
 Potensi

Tenaga Kesehatan Puskesmas beserta bidan sangat siap

A. SDM melakukan program pos gizi setelah dilakukan penyuluhan
pertama berdasarkan tinjauan lapangan oleh tim peneliti.
B. SDA -
Hubungan Puskesmas, polindes dan bidan desa sangat baik
C. Kelembagaan
sehingga mendukung pelaksanaan program
2.
Wali gorong dan Pemerintahan Nagari Katapiang mendukung
D. Jaringan terlaksananya program ini sehingga terdapat partisipasi aktif
masyarakat guna penanggulangan kasus gizi buruk.

E. Modal Keseluruhan modal didapatkan dari CSR Pertamina DPPU

Puskesmas dapat menjadi pusat kegiatan program dan

F. Infrastruktur strategis dan kondusif untuk mempermudah koordinasi antar
pelaksana

3. Dampak Positif
Kontribusi perusahaan dalam menuntaskan masalah Nagari
Katapiang di bidang kesehatan dapat memberikan citra positif
A. Perusahaan
dan membangun hubungan baik dengan para tenaga kesehatan
khususnya di lingkungan Puskesmas

B. Masyarakat -

Para anak-anak yang mengalami gizi buruk dan berpengaruh

C. Individu terhadap tumbuh kembang mereka diharapkan membaik
dengan adanya program pos gizi ini

Catatan: Pelaksanaan program kegiatan kesehatan sangat bergantung pada pendanaan

dari CSRPertamina.

Tabel 0.8 Program Pembinaan dan Pengembangan Pemuda di Bidang Kewirausahaan dan Tenaga
Kerja

6. Pembinaan dan Pengembangan Pemuda di Bidang Kewirausahaan dan Tenaga

Kerja
No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
1. negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi

88
 perusahaan
Masalah pengangguran di usia muda di Nagari Katapiang
berimplikasi pada timbulnya kegiatan yang negatif. Tradisi
berwirausaha di masyarakat Minang harus dijadikan modal
B. MasalahSosial
sosial untuk membudayakan mereka untuk mulai membuka
Personal
usaha. Selain itu, khususnya lulusan SMK yang memiliki
keahlian khusus seperti di bidang otomotif dan lainnya dapat
difaslilitasi berupa unit usaha.

Banyaknya kelompok Karang Taruna di tiap Korong dan

pemuda yang ada dapat memicu kecemburuan sosial antar
C. Persoalan
pemuda. Oleh karena itu, aturan dan kriteria pengembangan
Struktural
dan pelatihan harus dibuat secara sistematis agar program
dilaksanakan dapat terasa adil kebermanfaatannya.
Potensi

Karang Taruna dalam programnya melakukan konseling

A. SDM terhadap pemuda yang menganggur sehingga dalam hal ini
mereka dapat menjadi pengelola program.
B. SDA -
Kelompok Karang Taruna Nagari Katapiang masih berjalan
C. Kelembagaan aktif. Beberapa Korong memiliki kegiatan kepemudaan di
2.
bidang seni, budaya dan agama.

Program ini didukung LPM dan tokoh masyarakat Negari

D. Jaringan Katapiang dalam rangka mengoptimalkan potensi para
pemuda.
E. Modal -

Terdapat beberapa gedung yang dapat dioptimalkan menjadi

F. Infrastruktur
pusat pembinaan dan pelatihan pemuda

3. Dampak Positif
Hubungan yang baik dengan para pemuda dapat
mempermudah perusahaan merangkul mereka untuk
melakukan sebuah kegiatan bersama seperti kampanye positif,
A. Perusahaan
sosialisasi program dll. Beberapa bidang usaha pun dapat
bersinggungan dengan spesialisasi perusahaan contohnya
bengkel otomotif.

Tingkat krimninalitas dan permasalahan sosial yang

B. Masyarakat
disebabkan para pemuda diharapkan menurun

Meningkatkan keahlian dan mengasah kemampuan

C. Individu
berwirausaha, khususnya untuk para pemuda

Catatan:

89
 Tabel 4.9 Program Pengadaan Kantin Sehat

7. Program Pengadaan Kantin Sehat

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
perusahaan
1.
B. MasalahSosial -
Personal

Para pengelola kantin belum memiliki keahlian yang mumpuni

C. Persoalan dalam mengembangkan program yang bertujuan pada
Struktural kemandirian finansial sekolah. Selain itu, pelaksana program
pun masih dilakukan antara siswa dan guru
Potensi

Para guru dan siswa siap untuk menjalankan program kantin

A. SDM
sehat
B. SDA -
Pihak sekolah memasukan program kantin sekolah sebagai
C. Kelembagaan
2. wadah pelatihan siswa untuk berwirausaha

D. Jaringan -
E. Modal Modal awal diperoleh dari anggaran sekolah

Telah tersedia kantin sekolah dari bantuan Pertamina DPPU

F. Infrastruktur dan masih terdapat area yang dapat dikembangkan untuk
kebutuhan perluasan kantin.

3. Dampak Positif
Perusahaan dapat menjalin hubungan baik dengan para
stakeholder lingkungan sekolah serta dapat menjadikan
A. Perusahaan
sekolah sebagai sarana sosialisasi program-program yang
dilakukan perusahaan.

B. Masyarakat -

Meningkatkan kemampuan siswa dan pengelola kantin dalam

C. Individu
mengelola usaha

Catatan:

90
 Tabel 0.10 Program Pengembangan Buku dan Kegiatan Perpustakaan

8. Program Pengembangan Buku dan Kegiatan Perpustakaan

No Indikator Deskripsi

Urgensi

A. Dampak -
negatif
langsung dan
tidak langsung
terkait operasi
1. perusahaan
Kurang memadainya buku yang tersedia di perpustakaan
B. MasalahSosial
menjadikan anak-anak dan masyarakat kurang tertarik untuk
Personal
mengunjungi perpustakaan.

C. Persoalan -
Struktural

Potensi

A. SDM -
B. SDA -
Para pengelola perpustakaan telah mengikuti pelatihan yang
C. Kelembagaan
2. dilakukan dinas kepustakaan.

D. Jaringan -
E. Modal -

Telah berdiri Perpustakaan Nagari Katapiang di Korong

F. Infrastruktur
Tabek

3. Dampak Positif
Perusahaan berkontribusi dalam pengembangan pengetahuan
masyarakat melalui penyediaan buku-buku yang dibutuhkan
A. Perusahaan masyarakat. Perusahaan dapat menjadikan perpustakaan
sebagai sarana promosi nilai-nilai perusahaan serta pesan yang
ingin disampaikan pada khayalak masyarakat.

Masyarakat semakin tertarik untuk mengunjungi perpustakaan

B. Masyarakat karena informasi yang dibutuhkan tersedia. Contohnya bagi
para petani untuk mengetahui berbagai macam informasi

91
 seputar kegiatan pertanian.
Meningkatkan pengetahuan masyarakat dari buku-buku yang
C. Individu tersedia dan kegiatan yang diadakan di perpustakaan

Catatan:

92
 5 BAB V PENUTUP

Laporan pemetaan sosial ini mengungkapkan gambaran analisis stakeholder, potensi, masalah
dan rekomendasi program pengembangan masyarakat di wilayah Ring I yaitu di Kelurahan
Katapiang, Kecamatan Batang Anai, Kabupaten Padang Pariaman, Propinsi Sumatra Barat
yang dapat dijadikan acuan untuk menyusun rencana strategis tanggung jawab sosial PT
PertaminaDPPU Minangkabau. Selain mengungkap gambaran di atas dalam kegiatan ini juga
menemukan beberapa hal yang harus diperhatikan seperti yang dijelaskan di bawah ini.

Persolan yang terjadi di wilayah pengembangan masyarakat di PT Pertamina DPPU

Minangkabau. Program yang pernah berjalan di wilayah Ring I tersebut masih ada yang
berjalan hingga saat ini namun ada pula yang sudah tidak berjalan atau vakum. Program-
program yang berasal dari potensi masyarakat seperti program Pos Gizi . Namun, berbeda
dengan program Budidaya Buah naga yang saat ini telah vakum. Selain itu, banyak juga pihak
eksternal lain yang masuk ke wilayah pengembangan masyarakat PT Pertamina Terminal
BBM Rewulu yang masih berjalan sendiri-sendiri sehingga terdapat program yang saling
tumpeng tindih.

Akhirnya, permasalahan dan rekomendasi program dari tiap-tiap lokasi di wilayah

pengembangan masyarakat PT Pertamina DPPU Minangkabau tersebut tentunya perlu
dimusyawarahkan kembali bersama masyarakat untuk dirumuskan bersama. Hal ini penting
dalam proses perencanaan partisipatif. Dengan musyawarah dalam rangka perumusan
program, diharapkan dalam implementasinya masyarakat terlibat aktif, mempunyai sense of
belonging serta nantinya dapat mandiri dan berkesinambungan sesuai dengan prinsip
pemberdayaan masyarakat (Community Development).

93
 6 LAMPIRAN

A. Daftar Hadir FGD dan Berita Acara FGD

94
95
B. Dokumentasi Forum Group Discussion

96
C. Foto Potensi Lokal Kapatiang

Gambar: Pantai di Nagari Katapiang yang memiliki garis pantai +- 10 Km

Gambar: Restaurant dan tempat berteduh di Pantai Nagari Katapiang

Gambar: Tanaman sawit dan pohon kelapa yang mudah dijumpai di Nagari Katapiang

97
 Gambar: Kondisi pesawahan dan irigasi

Gambar: Kondisi jalan utama dan taman sisi jalan

Gambar: Gedung perpustakaan dan kegiatan rutin yang diadakan

98
99