PMI DAERAH NUSA TENGGARA TIMUR

UPTD UNIT TRANSFUSI DARAH

Jl. Veteran No.71 A Kupang Nusa Tenggara Timur 85117 0380 - 821705

KERANGKA ACUAN
KERJA (KAK)

KEGIATAN : PEMBANGUNAN GEDUNG LABORATORIUM UNIT

TRANSFUSI DARAH PMI NTT
PEKERJAAN : PERENCANAAN
PAGU DANA : Rp. 350.000.000,- (Tiga Ratus Lima Puluh Juta Rupiah)
SUMBER DANA :-

TAHUN ANGGARAN
2019
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

I.. PENDAHULUAN

A. UMUM

Dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat maka Pemerintah Propinsi Nsa
Tenggara Timur bermaksud meningkatkan sarana prasarana melalui Pembangunan Gedung
Laboratorium Unit Transfusi Darah Palang Merah Indonesia di Kupang dalam upaya pendekatan
pelayanan dan peningkatan pelayanan prima bagi masyarakat pada umumnya.
Sesuai dengan ketentuan-ketentuan serta pedoman-pedoman yang dikeluarkan oleh pemerintah,
maka setiap bangunan haruslah dirancang dengan baik. Beberapa hal umum yang perlu
diperhatikan dalam perancangan bangunan ini antara lain:
1. Setiap Bangunan Gedung harus diwujudkan dengan sebaik-baiknya, sehingga mampu
memenuhi secara optimal fungsi bangunannya, andal dan dapat sebagai teladan bagi
lingkungannya serta berkontribusi positif bagi perkembangan arsitektur di Indonesia.
2. Setiap Bangunan Gedung harus direncanakan, dirancang dengan sebaik-baiknya, sehingga
dapat memenuhi kriteria teknis bangunan yang layak dari segi mutu, biaya dan kriteria
administrasi bagi bangunan gedung.
3. Perencana harus mampu menghasilkan karya perencanaan teknis bangunan yang
memadai dan layak diterima menurut kaidah, norma serta tata laku professional.
4. Perencana harus mampu mewujudkan karya perencanaannya secara matang sesuai
dengan kepentingan proyek.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Kerangka acuan kerja ini merupakan petunjuk bagi Konsultan Perencana yang berisi
masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses yang harus dipenuhi dan diperhatikan serta
diinterpretasikan ke dalam pelaksanaan tugas perencanaan.
2. Konsultan Perencana diharapkan dapat melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik
untuk menghasilkan keluaran yang memadai sesuai dengan KAK ini.

II. LINGKUP KEGIATAN PERENCANAAN

Konsultan Perencana dalam melaksanakan tugas perencanaannya harus berpedoman kepada

ketentuan-ketentuan yang berlaku, khususnya Pepres nomor 73 Tahun 2011 Tentang
Pembangunan Gedung Negara dan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor :
45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan
Pembangunan Bangunan Gedung Negara serta peraturan-peraturan lainnya yang dapat
dijadikan acuan dalam perencanaan Pembangunan Banguan Gedung Negara.

Tahapan-tahapan Perencanaan sebagai berikut:

A. Persiapan Perencanaan, meliputi :

1. Pengumpulan data dan Informasi lapangan (termasuk penyelidikan tanah sederhana).

2. Membuat interpretasi secara garis besar terhadap KAK.

3. Konsultasi dengan Pemerintah Daerah mengenai peraturan daerah/perijinan bangunan.

 B. Penyusunan Prarencana, meliputi :

1. Rencana Tapak

2. Prarencana bangunan termasuk program dan konsep ruang

3. Perkiraan Biaya

4. Mengurus perijinan sampai mendapatkan keterangan Rencana Tata Ruang Kota,

persyaratan bangunan dan lingkungan dan IMB Pendahuluan dari Pemerintah Kota.

C. Penyusunan Pengembangan Rencana, meliputi :

1. Membuat rencana arsitektur beserta konsep dan visualisasinya.

2. Membuat rencana struktur beserta uraian konsep dan perhitungannya.

3. Membuat rencana utilitas beserta konsep dan perhitungannya.

4. Membuat perkiraan biaya.

D. Penyusunan Rencana Detail, meliputi :

1. Gambar-gambar detail arsitektur, struktur, utilitas.

2. Spesifikasi Teknis.
3. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan dan anggaran biaya konstruksi.

E. Mengadakan Persiapan Pengadaan Barang/Jasa, meliputi :

1. Membantu Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan untuk menyusun dokumen Pengadaan

Barang/Jasa.
2. Membantu Panitia Pengadaan Barang/Jasa menyusun program dan pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa.

F. Mengadakan Pengawasan Berkala terhadap karya perencanaannya selama pelaksanaan

konstruksi fisik, meliputi :
1. Penyesuaian gambar dan spesifikasi teknis pelaksanaan bila ada perubahan.

2. Memberi penjelasan terhadap karya perencanaannya bila timbul persoalan dalam

pelaksanaan.
3. Memberikan saran-saran, pertimbangan, dan rekomendasi tentang penggunaan bahan.

III. TANGGUNG JAWAB PERENCANAAN

A. Konsultan Perencana bertanggung jawab secara professional atas perencanaan yang

dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku yang berlaku.

B. Tanggung jawab minimal yang menjadi beban Konsultan Perencana, meliputi :

1. Hasil karya perencanaan harus memenuhi persyaratan standar karya perencanaan yang
berlaku.
2. Hasil karya perencanaan harus mengakomodasi batasan-batasan yang diberikan oleh
Kegiatan dalam KAK ini seperti segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu
bangunan yang akan diwujudkan.
3. Hasil karya perencanaan harus memenuhi peraturan, standar dan pedoman teknis bangunan
Gedung Negara pada umumnya.
IV. BIAYA

A. Biaya Perencanaan

1. Besarnya biaya pekerjaan perencanaan disesuaikan dengan DPA P a l a n g M e r a h

P r o p . N T T , TA. 2019, Rp. 300.000.000,- (Tiga ratus juta rupiah) yaitu :

a) Besarnya biaya Konsultan Perencana merupakan biaya tetap dan pasti.

b) Ketentuan-ketentuan pembiayaan lebih lanjut mengikuti Surat Perjanjian Pekerjaan
Perencanaan yang ditandatangani oleh Pengguna Anggaran dan Konsultan Perencana.
2. Biaya pekerjaan Konsultan Perencana dan tata cara pembayaran diatur secara kontraktual
setelah melalui tahapan proses pengadaan Konsultan Perencana sesuai peraturan yang
berlaku, meliputi:
a) Honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang.
b) Materi dan pengadaan laporan.
c) Pembelian dan atau persewaan peralatan.
d) Sewa kendaraan.
e) Presentasi Hasil Perencanaan.
f) Jasa dan overhead perencanaan.
g) Pajak dan iuran daerah lainnya bila ada.
3. Pembayaran Biaya Konsultan Perencana didasarkan pada prestasi kemajuan pekerjaan
perencanaan.

B. Sumber Dana

Sumber dana dari keseluruhan pekerjaan perencanaan dibebankan pada :

Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD)

P a l a n g M e r a h P r o p i n s i N T T Tahun Anggaran 2019 Kode Rekening : ….
……………………………………...

V. KELUARAN

Keluaran yang dihasilkan oleh Konsultan Perencana berdasarkan KAK ini lebih lanjut diatur
dalam Surat Perjanjian, meliputi :

A. Tahap Konsep Rencama Teknis

1. Konsep penyiapan rencana teknis termasuk konsep organisasi, jumlah dan kualifikasi tim
perencana, metode pelaksanaan dan tanggung jawab waktu perencanaan.
2. Konsep skematik, rencana teknis termasuk program ruang, organisasi hubungan ruang, dll.

3. Laporan data dan informasi lapangan dan termasuk penyelidikan tanah sederhana, dll.

B. Tahap Prarencana Teknis

1. Gambar-gambar rencana tapak.

2. Gambar-gambar prarencana bangunan.
3. Perkiraan Biaya Pembangunan.
4. Garis Spesifikasi Teknis.
5. Hasil konsultasi rencana dengan Pemerintah Kabupaten.

C. Tahap Pengembangan Rencana

1. Gambar pengembangan rencana arsitektur, struktur, dan utilitas.

2. Uraian konsep rencana dan perhitungan yang diperlukan.
3. Draft Rencana Anggaran Biaya (RAB).
4. Draft Spesifikasi Teknis.

D. Tahap Rencana Detail

1. Gambar rencana teknis bangunan lengkap.

2. Spesifikasi Teknis.
3. Rencana kegiatan dan volume pekerjaan (BQ).
4. Rencana Anggaran Biaya (RAB).
5. Laporan perencanaan arsitektur dan utilitas lengkap dengan perhitungan.

E. Tahap Pengadaan Barang/Jasa

a. Dokumen tambahan hasil penjelasan pekerjaan.

b. Laporan bantuan teknis dan administrasi pada waktu Pengadaan Barang/Jasa.
c. Dari tahap-tahap yang ada di atas, keluaran yang harus dihasilkan dalam bentuk dokumen
(hardcopy) dan CD (softcopy) antara lain adalah :
d. Laporan Akhir, yang berisi :
1. Gambar rencana (7 jilid)
2. Laporan BQ (7 eksemplar)
3. Laporan RKS (7 eksemplar)
4. CD berisi softcopy (7 keping)

VI. KRITERIA

A. Kriteria Umum

Pekerjaan perencanaan yang akan dilaksanakan seperti yang dimaksud pada KAK ini harus
memperhatikan kriteria umum bangunan disesuaikan berdasarkan fungsi dan kompleksitas
bangunan, meliputi :

1. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas

a. Menjamin gedung didirikan berdasarkan ketentuan tata ruang dan tata bangunan yang
ditetapkan daerah setempat.
b. Menjamin bangunan dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya.

c. Menjamin keselamatan pengguna, masyarakat dan lingkungan.

2. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan

a. Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang didirikan berdasarkan karakteristik

lingkungan, ketentuan wujud bangunan dan budaya daerah sehingga seimbang, serasi, dan
selaras dengan lingkungannya.
b. Menjamin terwujudnya tata ruang hijau yang dapat memberikan keseimbangan dan
keserasian bangunan terhadap lingkungannya.
c. Menjamin bangunan gedung dibangun dan dimanfaatkan dengan tidak menimbulkan dampak
negatif terhadap lingkungan.

3. Persyaratan Struktur Bangunan

a. Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dapat mendukung beban yang timbul akibat
perilaku alam dan manusia.
b. Menjamin keselamatan manusia dari kemungkinan kecelakaan akibat kegagalan struktur.
c. Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan dan kerusakan benda yang disebabkan
perilaku struktur.
d. Menjamin perlindungan property lainnya dari kerusakan fisik yang disebabkan oleh
kegagalan struktur.

4. Persyaratan Ketahanan terhadap Kebakaran

Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dibangun sedemikian rupa sehingga mampu
secara stuktural stabil selama kebakaran, sehingga :

a. Cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara aman.

b. Cukup waktu bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki lokasi untuk memadamkan api.
c. Dapat menghindari kerusakan pada property lainnya.

5. Persyaratan Jalan Masuk dan Keluar

a. Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang mempunyai akses yang layak, aman dan
nyaman ke dalam bangunan dan fasilitas serta layanan di dalamnya.
b. Menjamin terwujudnya upaya melindungi penghuni dari kesakitan atau luka saat evakuasi.
c. Menjamin tersedianya aksesibilitas bagi penyandang cacat, khususnya untuk bangunan
fasilitas umum dan sosial.

6. Persyaratan Instalasi Listrik dan Penangkal Petir

a. Menjamin terpasangnya instalasi listrik yang cukup dan aman dalam menunjang aktifitas
kegiatan di dalam bangunan sesuai dengan fungsinya.
b. Menjamin terwujudnya keamanan bangunan dan penghuninya dari bahaya akibat petir.

7. Persyaratan Sanitasi Dalam dan Luar Bangunan

a. Menjamin tersedianya sarana sanitasi yang memadai dalam menunjang terselenggaranya

kegiatan di dalam/luar bangunan gedung sesuai dengan fungsinya.
b. Menjamin terwujudnya kebersihan , kesehatan dan memberikan kenyamanan bagi penghuni
bangunan dan lingkungannya.
c. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan sanitasi secara baik.

8. Persyaratan Ventilasi dan Pengkondisian Udara

a. Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup baik alami maupun buatan buatan
dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam bangunan gedung sesuai fungsinya.
b. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan secara baik.

9. Persyaratan Aksebilitas Untuk Penyandang Cacat

Ketersedianya akses dan fasilitas untuk penyandang cacat.

10. Persyaratan Pencahayaan

a. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang cukup baik alami maupun buatan
dalam menunjang terselenggranya kegiatan dalam bangunan gedung sesuai fungsinya.
b. Menjamin upaya beropersinya peralatan dan perlengkapan pencahayaan secara baik.

11. Persyaratan Kebisingan dan Getaran

a. Menjamin terwujudnya kehidupan yang nyaman dari gangguan suara dan getaran yang tidak
diinginkan.
b. Menjamin adanya kepastian bahwa setiap usaha atau kegiatan yang menimbulkan dampak
negatif suara dan getaran perlu melakukan upaya pengendalian pencemaran dan atau
mencegah perusakan lingkungan.

12. Persyaratan Keamanan Bangunan.

Kreteria Khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang khusus, spesifik berkaitan
dengan bangunan gedung yang akan direncanakan baik dari segi fungsi khusus bangunan dan
juga segi teknis lainnya, misalnya :
1. Dikaitkan dengan upaya pelestarian atau konservasi bangunan yang ada.
2. Kesatuan perencanaan bangunan dengan lingkungan yang ada disekitarnya, seperti dalam
rangka implementasi penataan bangunan dengan lingkungan.
3. Solusi dan batasan-batasan kontekstual, seperti faktor sosial budaya setempat, geografi,
klimatologi, dll.

VII. AZAS-AZAS

Dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana hendaknya memperhatikan azas-azas

bangunan gedung sebagai berikut :
i. Bangunan gedung hendaknya fungsional, efisien, menarik tetapi tidak berlebihan.

ii. Kreatifitas desain hendaknya tidak ditekankan pada gaya dan kemewahan material tetapi pada
kemampuan mengadakan sublimasi antara fungsi teknis dan fungsi sosial bangunan terutama
sebagai bangunan pelayan kepada masyarakat.
iii. Dengan batasan tidak mengganggu produktifitas kerja, biaya investasi dan pemeliharaan
bangunan sepanjang umurnya, hendaknya diusahakan serendah mungkin.
iv. Desain bangunan hendaknya dibuat sedemikian rupa sehingga bangunan dapat
dilaksanakan dalam waktu yang singkat dan dapat dimanfaatkan secepatnya.
v. Bangunan gedung hendaknya dapat meningkatkan kualitas lingkungan dan menjadi acuan tata
bangunan dan lingkungan disekitarnya.

VIII. PROSES PERENCANAAN

i. Dalam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran-keluaran (outputs) yang

diminta, Konsultan Perencana harus menyusun jadual pertemuan berkala dengan Pejabat
Pelaksana Teknis Kegiatan.
ii. Dalam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk awal, antara dan pokok yang harus
dihasilkan Konsultan Perencana yang memuat masukan – masukan dari hasil presentasi
sesuai dengan rencana keluaran yang ditetapkan dalam KAK ini.
iii. Dalam pelaksanaan tugas Konsultan Perencana harus selalu memperhitungkan bahwa
waktu pelaksanaan pekerjaan adalah mengikat.
iv. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai dengan diserahkannya dokumen
perencanaan untuk siap dilelangkan adalah 45 (Empat Puluh Lima) hari kalender.

IX. MASUKAN

A. Informasi

1. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus mencari informasi yang

dibutuhkan selain informasi yang diberikan oleh Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan
termasuk melalui KAK ini.
2. Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran informasi yang digunakan dalam
pelaksanaan tugasnya , baik yang berasal dari Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan maupun
yang dicari sendiri. Kesalahan/kelalaian pekerjaan perencanaan sebagai akibat kesalahan
informasi menjadi tanggung jawab Konsultan Perencana.
3. Informasi yang diperlukan dan harus diperoleh untuk bahan perencanaan diantaranya :

a. Informasi tentang lahan, yang meliputi :

1) Kondisi fisik lokasi : luasan, batas-batas dan topografi.

2) Kondisi tanah hasil soil test.
3) Keadaan air tanah.
4) Peruntukan tanah/lahan.
5) Koefisien dasar bangunan.
6) Koefisien lantai bangunan.
7) Perincian penggunaan lahan, perkerasan, penghijauan dan lain lain.

b. Pemakai Bangunan

1) Struktur organisasi.
2) Jumlah personil saat ini dan proyeksi pengembangan untuk 5 tahun kedepan.
3) Kegiatan utama, penunjang, pelengkap.
4) Perlengkapan/peralatan khusus, jenis, berat dan dimensinya.
c. Kebutuhan Bangunan

1) Program ruang.
2) Keinginan tentang organisasi/pemanfaatan ruang.

d. Keinginan tentang ruangan tertentu, baik yang berhubungan dengan pemakai atau
perlengkapan yang akan digunakan dalam ruangan tersebut dan penyediaan fasilitas untuk
penyandang cacat.
e. Keinginan tentang kemungkinan perubahan fungsi ruang/bangunan.

f. Keinginan tentang utilitas bangunan, seperti :

1. Air Bersih

a) Kebutuhan (sekarang dan proyeksi ke depan)

b) Sumber air.

2. Air Hujan dan Air Buangan

a) Letak saluran kota
b) Cara pembuangan keluar tapak

3. Air Kotor dan Sampah

4. Penanggulangan Bahaya Kebakaran

a) Detector
b) Fire alarm
c) Peralatan pemadam kebakaran
5. Jaringan Listrik

a) Kebutuhan daya
b) Sumber daya dan spesifikasinya
c) Cadangan apabila dibutuhkan (kapasitas dan spesifikasinya)
 B. Tenaga

Konsultan Perencana harus menyediakan tenaga yang memenuhi kriteria, ketentuan kegiatan
dengan mempertimbangkan segi kompleksibilitas dan ketersediaan waktu pekerjaan.
Tenaga-tenaga ahli dan penunjang yang dibutuhkan dalam pelaksanaan pekerjaan terdiri

dari:

No Jenis Keahlian Jenjang/Strata Jumlah Pengalaman

Orang Kerja
A TENGA AHLI
1 Ketua Tim(Arsitektur/ Sipil) S2 1 10 Tahun
2 Ahli Sipil S2 1 5 Tahun
3 Ahli M & E S1 1 5 Tahun
4 Ahli Estimator S1 1 5 Tahun
B TENAGA PENUNJANG
1 Ass. Ahli Teknik Arsitektur S1 2 4 Tahun
2 Ass. Ahli Teknik Sipil S1 1 4 Tahun
3 Ass. Ahli Estimator S1 2 4 Tahun

C TENAGA PENDUKUNG
1 Drafter D3 Teknik Sipil/Arsitektur 4 3 Tahun
2. Operator Komputer D3 Teknik Sipil/Arsitektur 2 3 tahun
3 Tenaga Administrasi SMP/SMA/ sederajat 1 3 Tahun
4 Surveyor D3 Teknik Sipil/Arsitektur 3 3 Tahun

IX. PROGRAM KERJA

A. Konsultan Perencana harus menyusun dan menyampaikan program kerja yang meliputi :

1. Jadwal kegiatan secara detail

2. Alokasi tenaga yang lengkap (disiplin ilmu dan keahliannya)
3. Konsep penanganan pekerjaan perencanaan
B. Konsultan Perencana harus mempresentasikan program kerja secara keseluruhan kepada

Pemberi Kerja.

X. KETENTUAN LAIN

Sesuai Penjelasan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 pada Pasal 73 ayat (2)
disebutkan bahwa dalam hal pemilihan penyedia barang/jasa dilakukan mendahului
penetapan DIPA/APBD, maka apabila proses pemilihan penyedia barang/jasa dibatalkan
karena DIPA/DPA tidak ditetapkan atau alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak ditetapkan
kurang dari nilai pengadaan yang diadakan, kepada penyedia barang/jasa tidak diberikan
ganti rugi.

Demikian Kerangka Acuan Kerja ini dibuat sebagai acuan dalam pelaksanaan
Perencanaan Teknis Laboratorium PMI Propinsi NTT Tahun Anggaran 2019 di Kupang.

Kupang, April 2019

DIBUAT OLEH :

PPK/PPTK

(________________________)
NIP. .........................................