Materi & Soal Full

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ..................................................................................................... i
HUKUM PERDATA
A. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
1. Pengertian, Ruang Lingkup dan Bentuk Hukum Perdata .............. 1
2. Hukum Perdata Indonesia .................................................................. 1
3. Sistematika Hukum Perdata ............................................................. 2
B. HUKUM ORANG .................................................................................... 4
1. Subjek Hukum ..................................................................................... 4
2. Kecakapan dan Kewenangan ............................................................. 6
C. HUKUM KELUARGA ............................................................................ 9
1. Perkawinan .......................................................................................... 9
2. Akibat Hukum Perkawinan.............................................................. 12
3. Kekuasaan Orang Tua ...................................................................... 16
4. Perwalian ............................................................................................ 17
5. Putusnya Perkawinan ....................................................................... 17
D. HUKUM BENDA ................................................................................... 19
1. Pengertian Hukum Benda ................................................................ 19
2. Asas-asas Umum Hukum Benda ...................................................... 21
3. Hak Kebendaan yang Dapat Dinikmati .......................................... 22
4. Hukum Jaminan ................................................................................ 26
5. Macam-macam Jaminan Kebendaan .............................................. 30
1) Gadai.............................................................................................. 30
2) Fidusia ........................................................................................... 32
3) Hipotik ........................................................................................... 35
4) Hak Tanggungan ........................................................................... 37
i
5) Resi Gudang .................................................................................. 42
E. HUKUM PERIKATAN ......................................................................... 43
1. Perikatan ........................................................................................... 43
2. Perjanjian ........................................................................................... 45
3. Perbuatan Melawan Hukum (Pasal 1365 BW) ............................... 51
D. PEMBUKTIAN DAN DALUARSA ..................................................... 52
1. Pembuktian ........................................................................................ 52
2. Daluarsa.............................................................................................. 56
E. SOAL BERDASARKAN MATERI...................................................... 58
F. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM
STUDI MAGISTER KENOTARIATAN ............................................ 76
HUKUM AGRARIA
A. PENDAHULUAN.................................................................................... 85
1. Pengertian Hukum Agraria .............................................................. 85
2. Sejarah Hukum Agraria ................................................................... 85
3. Pembentukan UUPA ......................................................................... 86
4. Asas-Asas didalam UUPA................................................................. 87
B. HAK-HAK ATAS TANAH .................................................................... 90
1. Hak-Hak Penguasaan atas Tanah .................................................... 90
2. Jenis-Jenis Hak Atas Tanah Menurut Pasal 16 ayat (1) UUPA .... 92
3. Jenis-Jenis Hak Atas Tanah Yang Bersifat Sementara Menurut
Pasal 16 Ayat (1) Pasal 53 UUPA ..................................................... 97
C. PENDAFTARAN DAN SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH ............ 99
1. Pengertian .......................................................................................... 99
2. Persetifikatan Hak Atas Tanah ...................................................... 102
3. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) .......................................... 103
D. KONVERSI ........................................................................................... 104
1. Penjelasan tentang Konversi .......................................................... 104
ii
2. Terjadinya Konversi ....................................................................... 105
E. LANDREFORM DAN PEMBARUAN AGRARIA ........................... 106
1. Pengertian ........................................................................................ 107
2. Tujuan Landreform ........................................................................ 107
3. Tanah Obyek Landreform.............................................................. 106
4. Program Landreform...................................................................... 108
5. Pembaruan Agraria......................................................................... 109
F. PENGADAAN TANAH ........................................................................ 110
1. Penjelasan Pengadaan Tanah ......................................................... 110
2. Pokok-Pokok Kebijakan Pengadaan Tanah ................................. 111
G. TATA GUNA TANAH, PENATAAN RUANG DAN KONSOLIDASI
TANAH .................................................................................................. 114
1. Dasar Hukum ................................................................................... 114
2. Prinsip-Prinsip Tata Guna Tanah ................................................ 115
3. Asas Tata Guna Tanah ................................................................... 116
4. Tujuan dan Sasaran ........................................................................ 117
H. HAK TANGGUNGAN ......................................................................... 118
1. Pengertian dan Dasar Hukum ........................................................ 118
2. Asas-Asas Hak Tanggungan ........................................................... 118
3. Subjek Hak Tanggungan ................................................................ 119
4. Objek Hak Tanggungan.................................................................. 120
5. Pendaftaran Hak Tanggungan ....................................................... 121
6. Berakhirnya Hak Tanggungan ...................................................... 121
7. Eksekusi Hak Tanggungan ............................................................. 121
I. SOAL BERDASARKAN MATERI .................................................... 122
J. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM
STUDI MAGISTER KENOTARIATAN ............................................ 142
iii
HUKUM DAGANG
A. PENDAHULUAN ................................................................................. 147
1. Pengertian ........................................................................................ 147
2. Sumber Hukum Dagang ................................................................. 147
3. Sejarah istilah Perusahaan ............................................................. 149
B. PERSEKUTUAN PERDATA (MAATSCHAAP) .............................. 151
1. Pengertian dan Dasar Pengaturan ................................................. 151
2. Pendirian Persekutuan Perdata ..................................................... 152
3. Kepengurusan Persekutuan Perdata ............................................. 153
4. Tanggung Jawab Persekutuan Perdata......................................... 154
5. Berakhirnya Persekutuan Perdata ................................................ 154
C. PERSEKUTUAN FIRMA (FA) .......................................................... 155
2. Cara Mendirikan Firma ................................................................. 155
3. Kepengurusan Firma ...................................................................... 156
4. Tanggung Jawab Sekutu Firma ..................................................... 157
5. Berakhirnya Firma.......................................................................... 157
D. PERSEKUTUAN KOMANDITER (CV) ........................................... 157
1. Dasar Pengaturan Persekutuan Komanditer ............................... 157
2. Pendirian Persekutuan Komanditer .............................................. 158
3. Kepengurusan Persekutuan Komanditer...................................... 158
4. Tanggung Jawab Sekutu dalam Persekutuan Komanditer ........ 158
5. Berakhirnya Persekutuan Komanditer ......................................... 159
E. PERSEROAN TERBATAS (PT) ........................................................ 159
1. Dasar Pengaturan Perseroan Terbatas (PT) ................................ 160
2. Kedudukan dan Akibat Hukum Perseroan Terbatas Sebagai Badan
Hukum .............................................................................................. 160
3. Jenis-Jenis PT .................................................................................. 160
4. Pendirian dan Syarat Perseroan Terbatas .................................... 161
iv
5. Modal PT .......................................................................................... 162
6. Organ Perseroan Terbatas ............................................................. 163
7. Implikasi Status Badan Hukum PT terhadap Tanggung Jawab
Organ Perseroan Terbatas ............................................................. 164
1) Pemegang Saham PT .................................................................... 164
2) Pendiri PT ..................................................................................... 166
3) Direksi PT ..................................................................................... 166
4) Komisaris PT ................................................................................ 168
8. Penggabungan, Peleburan dan Pengambialihan .......................... 169
F. PENUNDAAN KEWAJIBAN PEMBAYARAN UTANG (PKPU)
DAN KEPAILITAN ............................................................................. 170
1. Dasar Hukum ................................................................................... 170
2. Pengertian Kepailitan ..................................................................... 170
3. Proses Pengajuan Kepailitan .......................................................... 171
4. Macam-Macam Kreditor Dalam Kepailitan................................. 171
5. Fase Kepailitan ................................................................................ 172
1) Fase Konservatoir atau Fase Penitipan atau Fase Sekestrasi ........ 172
2) Fase Eksekutor atau Fase Insolvensi ............................................ 173
6. Akibat Kepailitan ............................................................................ 173
7. Actio Paulina .................................................................................... 174
8. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) ................... 175
9. Renvoi Procedure ............................................................................. 176
10. Perdamaian ...................................................................................... 176
11. Putusan PKPU ................................................................................. 177
G. SURAT BERHARGA .......................................................................... 178
2. Macam-Macam Surat Berharga .................................................... 178
3. Penerbitan Surat Berharga ............................................................ 180
4. Pihak-Pihak yang Terkait dengan Surat Berharga ..................... 180
v
H. SOAL BERDASARKAN MATERI.................................................... 181
I. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM
STUDI MAGISTER KENOTARIATAN ........................................... 199
vi
PERSIAPAN UJIAN SARINGAN MASUK
MAGISTER KENOTARIATAN UNIVERSITAS PADJADJARAN
2018
HUKUM
PERDATA
Bimbingan Belajar Ujian Saringan Masuk Magister Kenotariatan UNPAD 2018
A. PENDAHULUAN
1. Pengertian, Ruang Lingkup, dan Bentuk Hukum Perdata

Hukum perdata menurut Subekti adalah segala hukum pokok yang
mengatur kepentingan-kepentingan perseorangan, selanjutnya menurut Sri
Soedewi Masjhoen Sofwan yang dimaksud dengan hukum perdata adalah
hukum yang mengatur kepentingan-kepentingan antara warga negara
perseorangan yang satu dengan warga negara perseorangan yang lain.
Kendatipun hukum perdata mengatur kepentingan perseorangan tidak berarti
semua hukum perdata secara murni mengatur kepentingan perseorangan,
melainkan karena perkembangan masyarakat banyak bidang-bidang hukum
perdata yang telah diwarnai sedemikian rupa oleh hukum publik, misalnya
bidang perkawinan, perburuhan, atau ketenagakerjaan.
Hukum perdata terdiri atas dua macam, yaitu hukum perdata materil
dan hukum perdata formil. Hukum perdata materil lazim disebut hukum
perdata saja, berisi kaidah-kaidah yang mengatur kehidupan manusia di
bidang perorangan atau privat, sementara hukum perdata formil lazim disebut
hukum acara perdata, berisi aturan tentang bagaimana menegakan dan
mempertahankan hukum materil.
Hukum perdata ada yang tertulis dan ada yang tidak tertulis. Hukum
perdata yang tertulis ialah hukum perdata yang termuat dalam Kitab Undang-
undang Hukum Perdata, dan hukum perdata yang tidak tertulis ialah hukum
adat.
2. Hukum Perdata di Indonesia

Hukum perdata di Indonesia sampai saat ini masih beragam
(pluralistis). Keanekaragaman hukum perdata di Indonesia disebabkan oleh
adanya pembagian golongan pada masa pemerintahan Hindia Belanda dan
masing-masing golongan tersebut tunduk pada hukum yang berbeda.
Setelah Indonesia merdeka, KUHPerdata tetap berlaku dan digunakan,
hal ini berdasar pada Pasal II aturan peralihan UUD 1945 yang menyatakan
1
2
bahwa segala badan negara yang ada masih langsung berlaku, sebelum
diadakan yang baru menurut Undang-undang Dasar ini. Salah satu maksud
diadakannya undang-undang peralihan ini adalah untuk menjadi dasar
berlakunya terus peraturan perundang-undangan yang ada pada saat undang-
undang dasar tersebut diberlakukan. Dengan demikian kevacuman hukum
dalam masyarakat dapat dihindari.
Berdasarkan aturan tersebut, maka keadaan hukum perdata pada
tanggal 17 Agustus 1945 diteruskan berlakunya di Indonesia. Dengan adanya
aturan tersebut maka segala peraturan hukum peninggalan Pemerintah Hindia
Belanda, seperti BW dan WvK, dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak
bertentangan dengan UUD 1945.
Selain berdasarkan peraturan tersebut, keberlakuan hukum perdata
Indonesia berlandaskan pada asas konkordansi. Berdasarkan asas
konkordansi, maka dikehendaki supaya KUHPerdata diberlakukan juga
untuk orang-orang golongan Eropa di Hindia Belanda. Dari hal tersebut
terlihat bahwa KUHPerdata yang sekarang masih berlaku di Indonesia adalah
KUHPerdata yang telah menyerap atau mengambil alih secara tidak langsung
asas-asas dan kaidah-kaidah hukum yang berasal dari hukum Romawi,
hukum Perancis Kuno, dan Hukum Belanda Kuno.
3. Sistematika Hukum Perdata

A. Menurut ilmu pengetahuan, terbagi menjadi :
a. Hukum tentang Perorangan atau Badan Pribadi (Personenrecht),
memuat peraturan-peraturan hukum yang mengatur tentang
seseorang manusia sebagai pendukung hak dan kewajiban (subyek
hukum), tentang umur, kecakapan untuk melakukan perbuatan
hukum dan tempat tinggal (domisili).
b. Hukum Keluarga (Familierecht), memuat peraturan-peraturan
hukum yang mengatur hubungan hukum yang timbul karena
hubungan keluarga atau kekeluargaan seperti perkawinan,
perceraian, hubungan orang tua dan anak, perwalian serta curatele.
3
c. Hukum Kekayaan (Vermogenrecht), memuat peraturan-peraturan

hukum yang mengatur hubungan hukum seseorang dalam lapangan
harta kekayaan seperti perjanjian, milik, gadai dan sebagainya.
d. Hukum waris (Erftecht), memuat peraturan-peraturan hukum yang
mengatur tentang benda atau harta kekayaan seseorang yang telah
meninggal dunia, dengan perkataan lain hukum yang mengatur
peralihan benda dari orang yang meninggal dunia kepada orang yang
masih hidup.
B. Sistematik Hukum Perdata menurut undang-undang yaitu susunan
hukum perdata sebagaimana termuat dalam Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata, terdiri dari 4 (empat) buku, yaitu:
a. Buku I :Tentang Orang (Van Persoonen)
b. Buku II :Tentang Benda (Van Zaken)
c. Buku III :Tentang Perikatan (Van Verbintennisen)
d. Buku IV :Tentang Pembuktian dan Daluarsa (Van Bewijs en
Verjaring)
Hubungan antara sistematika ilmu pengetahuan dan sistematika

KUHPerdata ialah bidang hukum orang dan hukum keluarga dalam
sistematika ilmu pengetahuan diatur dalam Buku I KUHPerdata, hukum
harta kekayaan dalam sistematika ilmu pengetahuan diatur dalam Buku
II dan Buku III KUHPerdata, sedangkan hukum waris ada dalam Buku
II KUHPerdata. Sedangkan mengenai pembuktian dan daluarsa menurut
Wirjono Prodjodikoro merupakan sebagian dari hukum acara pada
umumnya. Ada bagian dari hukum acara perdata yang mengatur
beberapa hak dan kewajiban yang dilimpahkan kepada kedua belah pihak
dalam suatu acara perdata, yang mempunyai unsur-unsur yang bersifat
materil. Oleh karena itu hukum pembuktian diatur dalam Buku IV
KUHPerdata. R. Subekti juga berpendapat bahwa hukum pembuktian
termasuk hukum acara bagian materil, karena itu dapat diatur bersama-
sama dalam kitab undang-undang hukum perdata.
4
B. HUKUM ORANG
1. Subjek Hukum
Subjek hukum ialah setiap pendukung hak dan kewajiban. Terdapat dua
subjek hukum, yaitu manusia (natuurlijk persoon) dan badan hukum
(rechtpersoon).
a. Manusia sebagai Subjek Hukum
Setiap manusia diakui sebagai subjek hukum karena kodratnya.
Manusia sebagai pendukung hak dan kewajiban diakui dalam Pasal 1,2
dan 3 KUHPerdata sebagai berikut :
a. Pasal 1 BW : Menikmati hak perdata tidaklah tergantung pada
hak kenegaraan.
b. Pasal 2 BW : Anak yang ada dalam kandungan seorang
perempuan dianggap sebagai telah dilahirkan,
bilamana kepentingan si anak menghendaki. Mati
sewaktu dilahirkan dianggaplah ia tidak pernah ada.
c. Pasal 3 BW :Tiada suatu hukumanpun mengakibatkan kematian
perdata, atau kehilangan segala hak
kewarganegaraan.
Hak perdata terdiri dari dua jenis yaitu yang bersifat mutlak dan
bersifat relatif. Adapun hak perdata yang bersifat mutlak terdiri dari hak
kepribadian, hak-hak yang terletak dalam hukum keluarga dan hak
mutlak atas suatu benda. Sedangkan hak perdata relatif adalah semua hak
yang muncul karena hubungan perikatan. Hak ini disebut hak
perseorangan.
b. Badan Hukum sebagai Subjek hukum

Badan hukum menjadi subjek hukum karena diciptakan oleh
manusia untuk kepentingan manusia itu sendiri. Penting dalam badan
hukum itu mempunyai suatu kekayaan yang terpisah dari kekayaan para
pengurusnya. Hak dan kewajiban badan hukum terpisah dari hak dan
kewajiban pengurusnya. Walaupun para pengurus badan hukum diganti,
5
badan hukum sebagai pendukung hak dan kewajiban tetap ada. Oleh
karena itu, suatu badan hukum cakap berhak dan cakap bertindak.
Menurut R. Subekti, badan hukum adalah suatu badan atau perkumpulan
yang dapat memiliki hak-hak dan melakukan perbuatan seperti seorang
manusia, serta memiliki kekayaan sendiri, dapat digugat atau menggugat
di depan hakim. Menurut Abdul Kadir Muhammad badan hukum adalah
subjek hukum ciptaan manusia pribadi berdasarkan hukum, yang diberi
hak dan kewajiban seperti manusia pribadi. Terdapat teori-teori
mengenai kedudukan badan hukum sebagai subjek hukum, yaitu:
1. Teori Fictie dari Fredrich Carl Von Savigny.
Badan hukum hanya suatu fictie, yaitu sesuatu yang dianggap ada
padahal sesungguhnya tidak ada, karena itu tidak mungkin menjadi
subjek hukum. Badan hukum semata-mata hanya buatan pemerintah
atau negara.
2. Teori Organ dari Otto von Gierke.
Badan hukum dalam realitasnya sama dengan manusia di dalam
pergaulan hukum. Badan hukum seperti manusia, menjadi
penjelmaan yang benar-benar dalam pergaulan hukum, yaitu suatu
badan yang membentuk kehendaknya dengan perantaraan alat-alat
atau organ-organ badan tersebut. Apa yang mereka (organ) putuskan
adalah kehendak dari badan hukum. Dengan demikian menurut teori
organ, badan hukum bukanlah suatu hal yang abstrak, tetapi benar-
benar ada dan merupakan subjek hukum.
3. Teori harta kekayaan bertujuan dari A. Brinz.
Menurut Brinz, hanya manusia yang dapat menjadi subjek
hukum. Menurut teori ini ada harta kekayaan yang bukan
merupakan harta kekayaan seseorang, tetapi harta kekayaan bersama
yang terikat kepada tujuan tertentu. Harta kekayaan yang terikat
kepada suatu tujuan tertentu inilah yang disebut badan hukum.
4. Teori harta kekayaan bersama dari Rudolf von Jhering yang diikuti
oleh Planiol dan Molengraaff.
6
Teori ini mengganggap badan hukum sebagai kumpulan manusia.

Kepentingan badan hukum adalah kepentingan seluruh anggotanya.
Menurut teori ini, badan hukum bukan abstraksi dan bukan
organism. Pada hakikatnya hak dan kewajiban badan hukum adalah
hak dan kewajiban anggota bersama-sama. Harta kekayaan badan itu
adalah milik (eigendom) bersama seluruh anggota. Para anggota
yang terhimpun adalah suatu kesatuan dan membentuk suatu pribadi
yang disebut badan hukum. Karena itu badan hukum adalah suatu
konstruksi yuridis belaka. Pada hakikatnya badan hukum itu abstrak
dan bukan merupakan subjek hukum.
5. Teori kenyataan yuridis dari E. M. Meijers.
Teori ini merupakan penghalusan (verfijning) dari teori organ.
Menurut Meijer, badan hukum itu merupakan suatu realitas, konkret,
riil walaupun tidak dapat diraba, bukan khayal, tetapi suatu
kenyataan yuridis. Teori ini menekankan hendaknya dalam
mempersamakan badan hukum dengan manusia terbatas pada
bidang hukum saja. Menurut teori ini badan hukum adalah subjek
hukum.
2. Kecakapan dan Kewenangan.

1. Kecakapan Bertindak (Handelingsbekwaam)
Tidak semua manusia cakap untuk lakukan perbuatan hukum,
adapun yang tidak cakap melakukan perbuatan hukum adalah sebagai
berikut :
a. Orang yang belum dewasa, yaitu anak yang masih dibawah umur,
yaitu belum mencapai 18 tahun atau belum pernah menikah (Pasal
1330 KUHPerdata jo Pasal 47 UU No 1 Tahun 1974), maka ia berada
dibawah penguasaan ayah atau ibu sebagai walinya.
b. Orang yang berada dibawah pengampuan, yaitu orang dewasa tapi
dalam keadaan dungu, gila, mata gelap dan pemboros (Pasal 1330 BW
jo Pasal 433 KUHPerdata).
7
c. Orang yang dilarang undang-undang untuk melakukan perbuatan

hukum tertentu, misalnya orang yang dinyatakan pailit (Pasal 1330
KUHPerdata jo UU Kepailitan).
Jika salah satu atau kedua belah pihak dalam perjanjian ternyata tidak
cakap berbuat, maka konsekuensi yuridisnya adalah perjanjian dapat
dibatalkan. Perjanjian dapat terus berlangsung selama tidak ada pihak yang
meminta untuk dibatalkan.
2. Kewenangan Berhak (rechtsbevoegd)
Hukum perdata memandang bahwa setiap manusia mempunyai hak
yang sama. Menurut Pasal 2 KUHPerdata jika kepentingannya
menghendaki manusia menjadi pembawa hak sejak masih dalam
kandungan, jika kemudian ia dilahirkan hidup. Berakhirnya seseorang
sebagai pendukung hak dan kewajiban dalam hukum perdata adalah
apabila ia meninggal dunia. Meskipun setiap manusia adalah pembawa
hak tanpa kecuali, namun terdapat pembatasan-pembatasan, yaitu:
1. Tempat tinggal, Pasal 10 ayat (1) UUPA disebutkan larangan pemilikan
tanah pertanian oleh orang yang bertempat tinggal diluar kecamtan
tempat letak tanahnya (tanah absensi).
2. Kewarganegaraan, dalam pasal 21 UUPA disebutkan bahwa hanya
WNI yang berhak memiliki hak milik (berupa tanah).
3. Keadaan tidak hadir (Pasal 463 KUHPerdata).
4. Kedudukan atau jabatan, bagi seorang hakim dan pejabat umum lainnya
tidak boleh memperoleh barang-barang yang masih dalam sengketa.
5. Usia dan jenis kelamin, yaitu batas usia kawin dalam Pasal 7 UU No.
1/1974.
3. Kewenangan Bertindak
Kewenangan bertindak merupakan kewenangan khusus, yang hanya
berlaku untuk orang tertentu dan untuk tindakan hukum tertentu saja.
Kewenangan bertindak diberikan dengan mengingat akan tindakan, untuk
mana diberikan kewenangan bertindak sehingga tidak ada ketentuan
umum tentang kewenangan bertindak. Akibat hukum akibat melakukan
8
perjanjian jika ia tidak berwenang adalah perjanjian tersebut batal demi

hukum yang berarti bahwa perjanjian dianggap tidak pernah ada.
3. Pendewasaan
Perlu diketahui bahwa seorang anak yang dibawah umur boleh
dinyatakan dewasa atau boleh diberikan hak tertentu bagi orang dewasa
(Pasal 419 KUHPerdata), hal itu disebut pendewasaan, adapun pendewasaan
terdiri dari dua yaitu penuh dan terbatas, berikut penjelasan atas kedua jenis
pendewasaan tersebut :
a. Pendewasaan penuh : dengan mendapatkan surat pernyataan dewasa
kepada orang yang telah mencapai umur 20 tahun oleh Kepala Negara
melalui Menteri Kehakiman setelah mendengar pertimbangan Mahkamah
Agung. Orang yang mendapatkan pendewasaan penuh memiliki
kedudukan sama seperti orang dewasa, pengecualian hanya terhadap
kawin yang memerlukan izin orang tua/wali, serta dapat ditentukan
mengenai menjual barang tidak bergerak miliknya memerlukan izin
Pengadilan Negeri ditempat tinggalnya.
b. Pendewasaan terbatas : berbeda dengan pendewasaan penuh, pendewasaan
ini diberikan kepada orang yang berusia 18 tahun, oleh Pengadilan Negeri
berdasarkan perimntaan yang bersangkutan. Orang yang mendapatkan
pendewasaan terbatas ini dianggap sebagai orang dewasa namun hanya
untuk perbuatan dan tindakan yang diizinkan dengan tegas kepadanya,
sedangkan untuk perbuatan dan tindakan yang tidak dengan tegas
diizinkan kepadanya dia tetap dianggap dalam kedudukan belum dewasa.
4. Pengampuan (Curatele)
Mengenai pengampuan di atur dalam Pasal 433-462 KUHPerdata.
Orang yang sudah dewasa namun dalam keadaan dungu, gila dan boros baik
itu kadangkala maupun terus menerus gila atau mata gelap, ditempatkan
dibawah pengampuan (Pasal 433 KUHPerdata). Apabila suami atau istri yang
berada dibawah pengampuan Hakim diharuskan mengangkat istri atau
9
suaminya sebagai pengampu kecuali ada suatu alasan tertentu lainnya untuk
mengangkat orang lain sebagai pengampu (Pasal 451 KUHPerdata)
Bagi anak yang belum dewasa yang berada dalam keadaan dungu, gila
atau mata gelap tidak diperbolehkan ditempatkan dibawah pengampuan
melainkan tetap berada dibawah pengawasan bapaknya, ibunya atau walinya
(Pasal 462 BW).
C. HUKUM KELUARGA
Hukum keluarga Menurut Salim HS adalah keseluruhan dari kaidah
(norma) hukum (baik tertulis maupun tidak tertulis) yang mengatur mengenai
hubungan hukum atas pernikahan, perceraian, harta benda di dalam pernikahan,
kekuasaan orang tua, perwalian dan pengampuan. Terdapat 2 (dua) hal yang
termuat dalam definisi menurut Salim ini, yaitu kaidah hukum dan substansi
(ruang lingkup) hukum. Kaidah hukum ini meliputi hukum keluarga tertulis dan
hukum keluarga tidak tertulis. Hukum keluarga tertulis adalah kaidah (norma)
hukum yang bersumber dari UU, Traktat dan yurisprudensi. Hukum keluarga
tidak tertulis ialah kaidah (norma) hukum keluarga yang timbul, tumbuh dan
berkembang di dalam kehidupan masyarakat.
1. Perkawinan
1. Definisi Perkawinan
Perkawinan menurut Pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan (UUP) ialah ikatan lahir batin antara seorang pria
dengan seorang wanita sebagai suami isteri dengan tujuan membentuk
keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan
Yang Maha Esa.
Perkawinan adalah sah apabila dilakukan berdasarkan hukum
masing-masing agama dan kepercayaanya, serta dicatatkan menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hal tersebut sesuai dengan
Pasal 2 ayat (1) dan (2) UUP.
10
Berdasar pada hal tersebut maka setiap perkawinan harus

dilangsungkan dihadapan Pegawai Pencatat Nikah (PPN) agar mempunyai
kedudukan yang kuat menurut hukum serta memilki kepastian hukum
untuk melindungi hak-hak pihak terkait di masa yang akan datang.
Berbeda dengan UUP, KUHPerdata pada dasarnya tidak
memberikan definisi atau pengertian perkawinan. Hanya saja dalam pasal
26 diberikan batasan sebagai berikut: “Undang-Undang hanya
memandang soal perkawinan dalam hubungan-hubungan perdata.” Dari
ketentuan tersebut dapat disimpulkan KUHPerdata memandang
perkawinan sebagai perjanjian yang berisi hak dan kewajiban suami istri
dan menurut pasal 81 KUHPerdata, bahwa “tidak ada suatu acara
keagamaan boleh dilakukan, sebelum kedua belah pihak kepada pejabat
agama mereka membuktikan, bahwa perkawinan di hadapan pencatatan
sipil telah dilangsungkan,” dengan demikian perkawinan cukup
dilangsungkan di hadapan pencatatan sipil saja dan tidak ada kaitannya
dengan agama pasangan.
Berdasarkan pengertian perkawinan di atas yang berbeda antara
UUP dan KUHPerdata, lantas pengertian mana yang berlaku? Berdasarkan
asas Lex specialist derogate lex generalis UU No.1 tahun 1974 menjadi
pengaturan ketentuan khusus terhadap perkawinan terhadap ketentuan
umum di KUHPerdata, sehingga berlaku pengertian perkawinan di UUP,
apabila terdapat ketentuan perkawinan yang tidak diatur di UU
Perkawinan maka berlaku ketentuan berdasarkan KUHPerdata.
2. Syarat-syarat perkawinan
Untuk menjamin tercapainya tujuan perkawinan, maka orang yang
akan melakukan perkawinan harus memenuhi syarat-syarat tertentu dan
melalui prosedur yang diatur dalam Pasal 6 s.d. 12 UUP, yang terdiri dari:
1) Adanya persetujuan kedua calon mempelai (Pasal 6 ayat (1) UUP)
2) Adanya izin kedua orang tua/wali bagi calon mempelai yang belum
berusia 21 tahun (Pasal 6 ayat (2) UUP).
11
3) Usia calon mempelai pria sudah mencapai 19 tahun dan usia calon
mempelai wanita sudah 16 tahun (Pasal 7 ayat (1) UUP).
4) Antara calon mempelai pria dan calon mempelai wanita tidak dalam
hubungan darah/keluarga yang tidak boleh kawin (Pasal 8 UUP).
5) Tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan pihak lain (Pasal 9
UUP) kecuali dalam hal tersebut pada Pasal 3 ayat (2), Pasal 4 dan Pasal
5 UUP.
6) Perkawinan setelah kedua kalinya antara orang yang sama adalah
dilarang (Pasal 10 UUP).
7) Tidak berada dalam waktu tunggu bagi calon mempelai wanita yang
janda (Pasal 11 UUP).
Mengenai tata cara pelaksanaan perkawinan diatur dalam peraturan
perundang-undangan tersendiri (Pasal 12 UUP).
3. Pencegahan Perkawinan
Dalam UUP, pencegahan perkawinan diatur dalam Pasal 13 s.d. 21.
Perkawinan dapat dicegah apabila ada pihak yang tidak memenuhi syarat-
syarat untuk melangsungkan perkawinan atau tidak memenuhi prosedur
yang ditentukan. Pencegahan perkawinan dilakukan sebelum perkawinan
dilangsungkan oleh:
1) Para keluarga dalam garis keturunan lurus ke atas dan ke bawah dari
salah seorang calon mempelai
2) Saudara dari salah seorang calon mempelai
3) Wali nikah dari salah seorang calon mempelai
4) Wali dari salah seorang calon mempelai
5) Pengampu dari salah seorang calon mempelai
6) Pihak-pihak yang berkepentingan
7) Suami atau isteri dari salah seorang calon mempelai
8) Pejabat yang ditunjuk
12
Apabila ada pencegahan perkawinan, maka Pegawai Pencatat

Perkawinan tidak boleh melangsungkan atau membantu
melangsungkan perkawinan
4. Pembatalan Perkawinan
Pembatalan perkawinan diatur dalam Pasal 22 s.d. 28 UUP dan Pasal
37-38 PP No. 9 Tahun 1975. Pembatalan perkawinan dapat dilakukan
apabila perkawinan yang telah dilakukan tidak memenuhi syarat untuk
melangsungkan perkawinan. Pembatalan perkawinan dapat dilakukan
dalam jangka waktu 6 (enam) bulan sejak perkawinan berlangsung, setelah
lewat dari 6 (enam) bulan maka yang dapat dilakukan untuk memutus
perkawinan adalah dengan perceraian. Pihak yang dapat meminta
pembatalan perkawinan adalah keluarga calon mempelai dalam garis
keturunan lurus ke atas, suami atau isteri, anak atau pejabat yang
berwenang. Alasan pembatalan perkawinan diatur dalam Pasal 27 UUP.
Akibat dari pembatalan perkawinan adalah perkawinan dianggap
tidak pernah terjadi, namun tidak boleh berlaku surut terhadap anak-anak
yang dilahirkan dalam atau akibat perkawinan tersebut, suami atau isteri
yang beritikad baik terhadap harta bersama, orang ketiga lainnya yang
tidak termasuk dalam perkawinan sepanjang memperoleh hak-hak dengan
itikad baik.
2. Akibat Hukum Perkawinan

1. Terhadap hubungan suami isteri.
Sebagai suatu hubungan hukum, perkawinan menimbulkan hak dan
kewajiban suami isteri. Hak dan kewajiban suami isteri diatur dalam Pasal
30 s.d 34 UUP. Jika suami atau isteri melalaikan kewajibannya, maka
masing-masing dapat menuntutnya terhadap pihak lain dengan cara
mengajukan gugatan kepada Pengadilan, dari hal tersebut tercermin bahwa
kedudukan suami dan isteri dalam perkawinan adalah seimbang dan
masing-masing pihak berhak melakukan perbuatan hukum.
13
2. Terhadap harta kekayaan.

Selain terhadap kedudukan, perkawinan berakibat pada harta
kekayaan suami dan isteri. Sebelumnya berdasarkan Pasal 119 Kitab
Undang-Undang Hukum Perdata (KUHPerdata), sejak dilangsungkannya
perkawinan maka demi hukum berlakulah persatuan bulat harta kekayaan
suami dan istri. Sejak berlakunya UUP, harta kekayaan suami dan isteri
diatur dalam Pasal 35 s.d 37 dan 65 UUP. Dalam Pasal 35 UUP dinyatakan
bahwa harta yang didapat selama perkawinan menjadi harta bersama,
kecuali ditentukan lain dengan perjanjian perkawinan yang dibuat secara
tertulis dan disahkan oleh Pegawai Pencatat Perkawinan. Sehingga dalam
UUP, harta bawaan suami atau isteri tetap menjadi harta pribadi masing-
masing. Persatuan harta baru terjadi setelah perkawinan berlangsung dan
bubar pada saat perkawinan bubar. Pasal 36 UUP menyebutkan bahwa
untuk harta bersama, suami atau isteri bertindak harus dengan persetujuan
kedua belah pihak. Sedangkan untuk harta bawaan suami dan isteri dapat
bertindak tanpa persetujuan. Menurut Pasal 37 UUP jika perkawinan putus
karena perceraian maka harta bersama diatur menurut hukumnya masing-
masing.
Harta bawaan masing-masing suami-isteri, serta harta benda yang
diperoleh masing-masing sebagai hadiah atau warisan adalah dibawah
penguasaan masing-masing kecuali ditentukan lain yaitu dijadikan harta
bersama. Pada mulanya perjanjian perkawinan hanya dapat dibuat sebelum
atau pada saat perkawinan, namun dengan adanya Putusan Mahkamah
Kontistusi Nomor 69/Puu-XII/2015 maka perjanjian perkawinan dapat
dilakukan setelah perkawinan berlangsung.
3. Terhadap kedudukan anak
a. KUHPerdata
KUHPerdata mengenal dua macam kedudukan anak yaitu, anak sah
dan anak luar kawin. Pasal 250 KUHPerdata menyatakan bahwa tiap-tiap
anak yang dilahirkan atau ditumbuhkan sepanjang perkawinan
14
memperoleh si suami sebagai bapaknya. Dengan demikian, dapat

disimpulakan bahwa KUHPerdata menganut prinsip bahwa anak sah
dilahirkan dari perkawinan yang sah. Namun apabila anak lahir kurang
dari 180 (seratus delapan puluh hari) sejak perkawinan berlangsung maka
suami dapat melakukan pengingkaran terhadap anak tersebut (Pasal 251
KUHPerdata).
Anak yang dilahirkan di luar perkawinan yang sah atau sebelum 180
hari dari perkawinan orang tuanya disebut anak luar kawin (tidak sah)
begitu juga dengan anak yang dilahirkan 300 hari setelah perkawinan
bubar adalah tidak sah (Pasal 255 KUH Perdata). Dalam Pasal 272
KUHPerdata pengertian anak luar kawin dibagi menjadi dua, yaitu anak
luar kawin dalam arti luas dan anak luar kawin dalam arti sempit. Anak
luar kawin dalam arti luas meliputi tiga jenis anak luar kawin, yaitu:
1. Anak yang lahir dari ayah dan ibu, tetapi ayah dan ibunya tidak
terdapat larangan untuk kawin (Pasal 272 KUHPerdata). Anak ini
dapat menjadi anak sah jika kedua orang tuanya menikah atau diakui
jika ayah dan ibunya tidak kawin. Anak luar kawin ini juga disebut
dengan anak luar kawin dalam arti sempit.
2. Anak sumbang, yakni anak yang lahir dari seorang laki-laki dan
seorang perempuan yang mempunyai hubungan darah yang masih
dekat atau karena adanya hubungan semenda (Pasal 30 dan Pasal 31
KUHPerdata).
3. Anak zinah, yaitu anak yang lahir dari seorang laki-laki dan seorang
perempuan yang dilarang kawin oleh undang-undang, atau salah satu
pihak atau keduanya ada dalam ikatan perkawinan dengan orang lain
(Pasal 44 ayat (1) UU Perkawinan).
Dengan adanya pengakuan dari seorang ayah dan/atau ibu anak yang
bersangkutan, seorang anak luar kawin dimungkinkan mempunyai
hubungan keperdataan dengan ayah dan/atau ibunya (Pasal 280
KUHPerdata). Mengenai cara pengakuan terhadap seorang anak luar
kawin diatur dalam Pasal 281 KUHPerdata. Anak luar kawin yang dapat
15
diakui adalah anak luar kawin dalam arti sempit, sedangkan anak
sumbang dan anak zinah tidak dapat diakui (Pasal 283 KUHPerdata).
b. Undang-Undang Perkawinan
Menurut Pasal 42 UUP, anak sah adalah anak yang dilahirkan
dalam atau sebagai akibat perkawinan yang sah. Berdasarkan pasal
tersebut, maka anak yang dilahirkan diluar atau akibat perkawinan yang
tidak sah adalah anak luar kawin. Pasal 43 UUP menyatakan bahwa anak
luar kawin hanya memiliki hubungan perdata dengan ibu dan keluarga
ibunya. Dalam perkembangan, terdapat Putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 46/PUU-VII/2010 Tanggal 13 Februari 2012 Tentang Status
Anak Luar Kawin yang menyatakan bahwa anak yang dilahirkan di luar
perkawinan mempunyai hubungan perdata dengan ibunya dan keluarga
ibunya serta dengan laki-laki sebagai ayahnya, sepanjang dapat
dibuktikan berdasarkan ilmu pengetahuan dan teknologi dan/atau alat
bukti lain menurut hukum mempunyai hubungan darah, termasuk
hubungan perdata dengan keluarga ayahnya.
Berbeda dengan KUHPerdata, UUP tidak menyebutkan mengenai
batas waktu penyangkalan anak. Pasal 44 UUP hanya menyebutkan
bahwa seorang suami dapat menyangkal anak yang dilahirkan oleh
isterinya jika ia dapat membuktikan bahwa anak tersebut adalah anak
zinah.
c. Anak angkat
Selain anak sah dan anak luar kawin, dalam praktek terdapat juga
anak angkat. Pengaturan mengenai anak angkat terdapat dalam PP
Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan anak. PP ini
lahir sebagai amanat dari UU Nomor 23 Tahun 2002 Tentang
Perlindungan anak (untuk selanjutnya disebut sebagai UUPA). Pasal 1
butir (9) Undang-Undang No. 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan anak
menyatakan bahwa anak angkat adalah anak yang haknya dialihkan dari
lingkungan kekuasaan keluarga orang tua, wali yang sah, atau orang lain
16
yang bertanggung jawab atas perawatan, pendidikan dan pembesaran

anak tersebut, ke lingkungan keluarga orang tua angkatnya berdasarkan
penetapan atau putusan pengadilan. Akibat hukum dari pengangkatan
anak adalah anak angkat masih mempunyai hubungan keperdataan
dengan orang tua kandung (harta asal dan harta bersama), anak angkat
mempunyai hubungan keperdataan dengan orang tua angkat (harta
bersama) atau disebut juga mewaris dari dua sumber, posisi anak angkat
berbeda dengan anak sah.
3. Kekuasaan Orang Tua

Dalam Pasal 45 UUP ditentukan bahwa kedua oang tua wajib
memelihara dan mendidik anak mereka dengan sebaik-baiknya, sampai anak
itu kawin atau dapat berdiri sendiri.
Disamping kewajiban tersebut, orang tua juga menguasai anaknya yang
belum mencapai umur 18 tahun atau belum pernah melangsungkan
perkawinan. Kekuasaan orang tua ini meliputi juga untuk mewakili anak yang
belum dewasa dalam melakukan perbuatan hukum di dalam dan di luar
pengadilan (Pasal 47 UUP).
Meskipun demikian, kekuasaan orang tua ada batasnya, yaitu tidak boleh
memindahkan hak atau menggadaikan barang-barang tetap milik anaknya yang
belum berusia 18 tahun atau belum pernah kawin, kecuali apabila kepentingan
anak itu menghendaki (Pasal 48 UUP).
Kekuasaan salah seorang atau kedua orang tua terhadap anaknya dapat
dicabut untuk waktu tertentu, apabila ia sangat melalaikan kewajbannya
terhadap anak atau berkelakuan buruk sekali. Pencabutan kekuasaan orang tua
terhadap anak dilakukan dengan putusan pengadilan atas permintaan orang tua
yang lain, keluarga dalam garis lurus ke atas dan saudara kandung yang telah
dewasa atau pejabat yang berwenang. Kekuasaan orang tua yang dicabut ini
tidak termasuk kekuasaan sebagai wali nikah. Meskipun orang tua dicabut
kekuasaannya tetapi mereka masih tetap berkewajiban untuk memberi biaya
pemeliharaan anak (Pasal 49).
17
4. Perwalian
Perwalian hanyalah ada bilamana terhadap seorang atau beberapa orang
anak tidak berada dalam kekuasaan orang tuanya sama sekali. Hal ini sesuai
dengan Pasal 50 ayat (1) UUP yang menyatakan bahwa anak yang belum
mencapai usia 18 (delapan belas) tahun atau belum pernah melangsungkan
perkawinan, yang tidak berada di bawah kekuasaan orang tua, berada di bawah
kekuasaan wali. Perwalian tidak hanya menyangkut diri pribadi anak,
melainkan juga menyangkut harta bendanya.
Dengan demikian maka putusnya perkawinan antara kedua orang tua,
meninggalnya salah seorang dari kedua orang tua dan dicabutnya kekuasaan
salah satu orang tua, tidak dengan sendirinya mengakibatkan anak berada di
bawah kekuasaan wali. Kecuali apabila dalam putusnya perkawinan, kedua
orang tua telah menyerahkan anaknya di bawah kekuasaan wali, kedua orang
tua meninggal dunia atau kekuasaan kedua orang tua dicabut, maka dengan
sendirinya anak berada di bawah kekuasaan wali.
Wali yang telah menyebabkan kerugian terhadap harta benda anak yang
berada di bawah penguasaannya, atas tuntutan anak tersebut atau keluarganya
melalui Pengadilan, dapat dihukum mengganti kerugian.
Perwalian dapat dicabut dengan alasan karena melalaikan kewajibannya
sebagai wali atau berkelakuan buruk sekali, baik atas permintaan orang tua
(bila masih hidup) maupun keluarga dalam garis lurus ke atas dan saudara
kandung yang telah dewasa atau pejabat yang berwenang. Wali yang dicabut
kekuasaannya sebagai wali, tidak lagi bertanggung jawab atas pemeliharaan
dan pendidikan anak yang berada di bawah kekuasaannya.
5. Putusnya Perkawinan
Sebab-sebab putusnya perkawinan disebutkan dalam Pasal 38 UUP, yaitu:
1. Kematian, yaitu putusnya perkawinan karena matinya salah satu pihak dan
perkawinan putus dengan sendirinya.
2. Perceraian.
18
Adapun alasan-alasan yang dapat dijadikan dasar untuk perceraian ini

disebutkan dalam Penjelasan Pasal 39 ayat (2) UUP jo. Pasal 19 PP No. 9
Tahun 1975, yaitu:
1) Salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabok, pemadat, penjudi
dan sebagainya yang sukar disembuhkan.
2) Salah satu pihak meninggalkan pihak yang lain selama 2 (dua) tahun
berturut-turut tanpa izin pihak yang lain dan tanpa alasan yang sah atau
karena hal lain di luar kemampuannya.
3) Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau
hukuman yang lebih berat setelah perkawinan berlangsung.
4) Salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yang
membahayakan terhadap pihak yang lain.
5) Salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit yang
mengakibatkan tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai
suami/isteri.
6) Antara suami dan isteri terus menerus terjadi perselisihan dan
pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah
tangga.
Perceraian dianggap telah terjadi beserta segala akibatnya terhitung
sejak saat pendaftarannya pada daftar pencatatan kantor pencatatan oleh
pegawai pencatat, kecuali bagi mereka yang beragama Islam terhitung sejak
jatuhnya putusan Pengadilan Agama yang telah mempunyai kekuatan
hukum tetap (Pasal 34 ayat (2) PP No. 9/1975). Adapun akibat putusnya
perkawinan karena perceraian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 UUP
adalah:
a. Ayah dan ibu tetap berkewajiban memelihara dan mendidik anak-
anaknya, semata-mata berdasarkan kepentingan anak, bilamana ada
perselisihan mengenai penguasaan anak-anak, pengadilan akan
memberi keputusannya.
b. Bapak yang bertanggung jawab atas semua biaya pemeliharaan dan
pendidikan yang diperlukan anak-anak itu; bilamana bapak dalam
19
kenyataan tidak dapat memberi kewajiban tersebut, pengadilan dapat

menentukan bahwa ibu ikut memikul biaya tersebut.
c. Pengadilan dapat mewajibkan kepada bekas suami untuk memberikan
biaya penghidupan dan/atau menentukan suatu kewajiban bagi bekas
isteri.
3. Putusan pengadilan.
Adapun pengertian putusnya perkawinan karena putusan pengadilan
ialah apabila perkawinan tersebut dilangsungkan dengan tidak memenuhi
syarat-syarat perkawinan (Pasal 22 UUP) atau dilangsungkan di hadapan
pegawai pencatatan perkawinan yang tidak berwenang atau perkawinan itu
dilaksanakan oleh wali nikah yang tidak sah atau tanpa dihadiri oleh 2 orang
saksi. Juga terhadap perkawinan yang dilangsungkan di bawah ancaman
yang melanggar hukum atau ada salah sangka mengenai diri suami-isteri
(Pasal 27 UUP).
D. HUKUM BENDA (Zakenrecht)

1. Pengertian Hukum Benda
Hukum benda adalah hukum yang mengatur hubungan hukum antara
subjek hukum dengan benda, yang menimbulkan hak kebendaan.
Pengertian benda (zaak) secara yuridis adalah segala sesuatu yang dapat
dihaki atau yang dapat menjadi obyek hak milik (Pasal 499 KUHPerdata).
Hukum benda merupakan bagian dari hukum harta kekayaan yang diatur
dalam Bab II KUHPerdata. Hukum benda mempunyai sistem tertutup
(dwingend recht), artinya seseorang tidak dapat mengadakan hak-hak
kebendaan yang lain, selain yang diatur dalam Buku II KUHPerdata.
Benda dapat dibedakan atas beberapa jenis, yaitu:
a. Benda tidak bergerak dan benda bergerak.
Benda tidak bergerak diatur dalam Pasal 506-508 KUHPerdata,
peralihan atas benda tersebut harus dengan alas hak atau title khusus,
penguasaan tidak berarti terjadi kepemilikan, sementara benda bergerak
diatur dalam Pasal 509-511 KUHPerdata, dimana kepemilikan atas
20
benda tersebut tergantung pada penguasaannya. Benda bergerak

kemudian dibedakan lagi menjadi benda bergerak berwujud dan benda
bergerak tidak berwujud.
b. Benda yang musnah dan benda yang tetap ada
Benda-benda yang dalam pemakaiannya akan musnah,
kegunaan/manfaat dari benda-benda ini justru terletak pada
kemusnahannya. Benda yang tetap ada adalah benda-benda yang dalam
pemakaiannya tidak mengakibatkan benda itu menjadi musnah, tetapi
memberi manfaat atau faedah bagi si pemakai. Dalam hukum benda,
misalnya, hak memetik suatu hasil suatu benda yang diatur pada Pasal
756-817 KUHPerdata dilakukan terhadap benda yang dapat musnah;
sedangkan hak memakai yang diatur dalam Pasal 818-829 KUHPerdata
hanya dapat dilakukan terhadap benda yang ada.
c. Benda yang dapat diganti dan benda yang tidak dapat diganti
Perbedaan antara benda yang dpat diganti dan benda yang tidak dapat
diganti ini misalnya Pasal yang mengatur perjanjian penitipan barang.
Menurut Pasal 1694 KUHPerdata pengembalian benda oleh yang
dititipi harus in natura artinya tidak boleh diganti dengan benda yang
lain. Oleh karena itu, perjanjian penitipan barang pada umumnya hanya
mengenai benda yang tidak akan musnah.
d. Benda yang dapat dibagi dan benda yang tidak dapat dibagi
Benda yang dapat dibagi adalah benda yang apabila wujudnya dibagi
tidak mengakibatkan hilangnya hakikat daripada benda itu sendiri.
Benda tidak dapat dibagi adalah benda yang apabila wujudnya
mengakibatkan hilangnya hakikat dari benda tersebut.
e. Benda yang diperdagangkan dan benda yang tidak dapat
diperdagangkan
Benda yang diperdagangkan adalah benda-benda yang dapat dijadikan
obyek (pokok) suatu perjanjian. Jadi, semua benda yang dapat dijadikan
pokok perjanjian di lapangan harta kekayaan termasuk benda yang
diperdagangkan. Benda yang tidak dapat diperdagangkan adalah benda
21
yang tidak dapat dijadikan obyek perjanjian, misalnya benda-benda

yang dipergunakan untuk kepentingan umum.
Hubungan hukum seseorang dengan benda menimbulkan hak atas
benda atau hak kebendaan. Hak kebendaan itu bersifat mutlak (absolut)
yang berarti bahwa hak seseorang atas benda itu dapat dipertahankan
(berlaku) terhadap siapapun juga, dan setiap orang harus menghormatinya.
Pembedaan benda ke dalam benda bergerak dan tidak bergerak
berkaitan dengan hal-hal sebagai berikut, yaitu:
1. Bezit (kedudukan berkuasa)
Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata menyebutkan bahwa bezitter dari
benda bergerak adalah pemilik dari benda bergerak tersebut. Hal
tersebut tidak berlaku untuk benda tidak bergerak, karena benda tidak
bergerak merupakan benda atas nama dan/atau terdaftar dan terdapat
bukti kepemilikannya atau dapat dibuktikan dnegan suatu akta (Pasal
620 KUHPerdata).
2. Levering (penyerahan)
Levering terhadap benda bergerak adalah dengan penyerahan nyata
(feitelijk levering), sedangkan untuk benda bergerak dengan
penyerahan secara yuridis (yuridische levering), yaitu dengan balik
nama dan/atau pembuatan akta PPAT. Mengenai benda bergerak tidak
berwujud cara penyerahannya dilakukan menurut cessie yang diatur
dalam Pasal 613 KUHPerdata, yaitu untuk piutang atas bawa (aan
toonder) dengan penyerahan nyata surat tagih, untuk piutag atas tunjuk
(aan order) dengan endossement, sedangkan piutang atas nama (op
naam) dilakukan dengan pembuatan akta cessie.
3. Bezwaring (pembebanan/jaminan)
Pembebanan benda bergerak dilakukan dengan gadai dan fidusia.
Untuk kapal laut dapat dibebankan dengan hipotik. Sedangkan untuk
benda tidak bergerak dijaminkan dengan hak tanggungan.
2. Asas-asas Umum Hukum Benda
Asas-asas umum hukum benda menurut Sri Soedewi terdiri dari:
22
a. Merupakan hukum pemaksa (dwingendrecht), ketentuan dalam hukum

benda tidak dapat disimpangi.
b. Dapat dipindahkan, sepanjang tidak bertentangan dengan undang-
undang, kesusilaan dan ketertiban umum.
c. Individualliteit, artinya yang menjadi hak kebendaan adalah segala
sesuatu yang menurut hukum dapat ditentukan.
d. Totaliteit, berarti hak kebendaan melekat pada seluruh obyeknya, juga
terhadap bagian-bagian yang tidak tersendiri.
e. Tidak dapat dipisahkan, seseorang tidak diperbolehkan untuk
memindahkan hanya sebagian dari hak kebendaan yang melekat pada
suatu benda.
f. Prioriteit, kedudukan yang berjenjang antara hak yang satu dengan hak
yang lainnya.
g. Percampuran, apabila hak yang membebani dan hak yang dibebani ada
orang yang sama, maka hak yang membebani menjadi lenyap.
h. Asas perlakuan berbeda terhadap benda bergerak dan tidak bergerak.
i. Publiciteit, penyerahan dan pembebanan benda tidak bergerak harus
melalui pendaftaran di register umum, sementara penyerahan terhadap
benda bergerak hanya perlu dilakukan dengan penyerahan nyata.
j. Merupakan perjanjian yang bersifat zakelijk, artinya perjanjian untuk
mengadakan hak kebendaan.
3. Hak Kebendaan yang Dapat Dinikmati

A. Hak Milik
Pasal 570 KUHPerdata menyebutkan hak milik adalah hak untuk
menikmati suatu barang secara lebih leluasa dan untuk berbuat terhadap
barang itu secara bebas sepenuhnya, asalkan tidak bertentangan dengan
undang-undang atau peraturan umum yang ditetapkan oleh kuasa yang
berwenang dan asal tidak mengganggu hak-hak orang lain; kesemuanya
itu tidak mengurangi kemungkinan pencabutan hak demi kepentingan
umum dan penggantian kerugian yang pantas, berdasarkan ketentuan
23
peraturan per undang-undangan. Dari ketentuan Pasal 570 KUHPerdata

tersebut dapatlah dilihat bahwa suatu hak milik walaupun bersifat terkuat
atau terpenuh tetapi tetap bersifat terbatas yakni dibatasi oleh undang-
undang, peraturan umum, dan tidak menggangu hak-hak orang lain. Hak
milik dalam Pasal 570 KUHPerdata hanya berlaku bagi benda bergerak,
karena hak milik atas benda tidak bergerak di atur dalam UUPA.
Hak milik memberikan kepada pemegangnya hak dasar, yaitu:
1. Hak untuk menikmati kegunaan dari suatu kebendaan, dan
2. Hak untuk berbuat bebas terhadap kebendaan itu dengan kedaulatan
sepenuhnya.
3. Hak untuk mempertahankan kedudukannya sebagai pemilik benda
(Pasal 574 KUHPerdata).
Adapun cara memperoleh hak milik menurut KUHPerdata diatur
dalam Pasal 584 KUHPerdata, yaitu :
1. Pemilikan atau pendakuan (toeeigening), yaitu cara memperoleh hak
milik dengan mengambil benda-benda bergerak yang sebelumnya
tidak ada pemiliknya (res nullius).
2. Perlekatan atau penarikan ataupun ikutan (natrekking), yaitu cara
memperoleh hak milik di mana benda (pokok) yang dimiliki
sebelumnya karena alam bertambah besar atau bertambah banyak.
3. Lewat waktu atau daluwarsa (verjaring), yaitu cara memperoleh hak
milik karena lampaunya waktu 20 tahun dalam hal ada alas hak yang
sah atau 30 tahun dalam hal tidak ada alas hak. Ada dua macam
daluarsa, yaitu:
a. Acquisitieve verjaring, dan
b. Extinctieve verjaring
4. Pewarisan, yaitu cara memperoleh hak milik bagi para ahli waris
atas boedel warisan yang ditinggalkan pewaris.
5. Penyerahan (levering), yaitu cara memperoleh hak milik karena
adanya pemindahan hak milik dari seseorang yang berhak
memindahkannya kepada orang lain yang memperoleh hak milik itu.
24
Sebagai hak kebendaan, hak milik adalah hak yang paling sempurna
dan memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
1. Hak milik merupakan hak induk terhadap hak-hak kebendaan yang

lain. Sedangkan hak-hak kebendaan yang lain merupakan hak anak
terhadap hak milik;
2. Hak milik ditinjau dari kualitasnya merupakan hak yang selengkap-
lengkapnya;
3. Hak milik bersifat tetap, artinya tidak akan lenyap terhadap hak
kebendaan yang lain. Sedangkan hak kebendaan yang lain dapat
lenyap jika menghadapi hak milik;
4. Hak milik merupakan hak pokok dan utama dari hak kebendaan yang
lain. Sedangkan hak kebendaan yang lain hanya merupakan bagian
saja dari hak milik.
B. Bezit
Pasal 529 KUHPerdata tersebut menyebutkan bahwa yang
dimaksud dengan bezit adalah kedudukan menguasai atau menikmati
suatu barang yang ada dalam kekuasaan seseorang secara pribadi atau
dengan perantaraan orang lain, seakan-akan barang itu miliknya sendiri”.
Sedangkan menurut Prof Subekti yang dimaksud dengan bezit adalah
suatu keadaan lahir, dimana seorang menguasai suatu benda seolah-olah
kepunyaannya sendiri, yang oleh hukum diperlindungi, dengan tidak
mempersoalkan hak milik atas benda itu sebenarnya ada pada siapa.
Pihak yang menjalankan bezit adalah subjek hukum yang pada
kenyataannya mempunyai hak kuasa, jadi merupakan kekuatan nyata
atas suatu benda sehingga benda itu kepunyaannya sunguh-sunguh.
Dengan demikian, atas suatu benda yang tidak diketahui pemiliknya
dengan pasti, seorang pemegang kedudukan berkuasa dapat dianggap
sebagai pemilik dari kebendaan tersebut. Terhadap benda bergerak
berwujud berlaku pula Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata yang
25
menyebutkan bahwa pemegang benda bergerak adalah pemilik dari

benda itu.
Menurut ketentuan Pasal 538 KUHPerdata, bezit dapat diperoleh
dengan penguasaan atas suatu benda diperoleh dengan cara
menempatkan benda itu dalam kekuasaan dengan maksud
mempertahankannya untuk diri sendiri. Sedangkan syarat terjadinya
bezit adalah harus ada hubungan antara orang yang bersangkutan dengan
bendanya dan hubungan tersebut harus dikehendaki oleh orang tersebut.
Terdapat dua macam bezitter, yaitu bezziter yang beritikad baik (Pasal
531 KUHPerdata) dan bezitter yang beritikad tidak baik (Pasal 532
KUHPerdata). Kedua macam bezziter tersebut mendapatkan
perlindungan hukum, namun bezitter dengan itikad tidak baik tidak dapat
menjadi pemilik dari benda bergerak melainkan hanya mempunyai hak
untuk memetik hasil dan hak untuk mendapat ganti kerugian.
Hapusnya bezit dapat terjadi karena (Pasal 542-547 KUHPerdata), yaitu:
1. Benda tersebut beralih ke tangan orang lain;

2. Benda tersebut telah ditinggalkan;
3. Bendanya musnah; dam
4. Bendanya hilang.
C. Hak Memungut Hasil

Hak memungut hasil menurut Pasal 756 KUHPerdata adalah hak
untuk menarik (memungut) hasil dari benda orang lain, seolah-olah benda
itu miliknya sendiri, dengan kewajiban untuk menjaga benda tersebut
sebaik-baiknya. Menurt Pasal 759 KUHPerdata, hak memungut hasil
dapat diperoleh karena undang-undang atau karena kehendak sendiri.
Hapusnya hak memungut hasil karena (Pasal 807 KUHPerdata):
1. Pemegang hak meninggal dunia;
2. Tenggang waktu hak memungut hasil telah habis atau syarat-syarat
ditentukannya hak itu telah terpenuhi;
26
3. Pemegang hak berubah menjadi pemilik (karena percampuran);

4. Pemegang hak melepaskan haknya;
5. Lewat waktu; dan
6. Bendanya musnah.
D. Hak Pakai dan Mendiami
Pasal 818 KUHPerdata hanya menyebutkan bahwa hak pakai dan
hak mendiami itu merupakan hak kebendaan yang terjadinya dan hapusnya
sama seperti hak memungut hasil. Hak pakai dan hak mendiami sama,
namun hak mendiami dipakai jika mengenai rumah (Pasal 826
KUHPerdata). Hak mendiami tidak boleh diserahkan atau disewakan
kepada orang lain (Pasal 827 KUHPerdata). Hak pakai dibedakan antara
benda bergerak dan benda tidak bergerak, untuk benda bergerak diatur
dalam Buku II KUHPerdata, sedangkan untuk benda tidak bergerak diatur
dalam UUPA.
4. Hukum Jaminan
Secara hukum jaminan berfungsi untuk memberikan perlindungan
bagi para kreditor yakni kepastian akan pelunasan utang debitor atau
pelaksanaan sesuatu prestasi oleh debitor atau penjamin debitor. Seperti apa
yang tercantum dalam pasal 1131 dan pasal 1132 KUHPerdata. Pasal 1131
KUHPerdata menyatakan bahwa segala barang-barang bergerak dan tak
bergerak milik debitur, baik yang sudah ada maupun yang akan ada, menjadi
jaminan untuk perikatan-perikatan perorangan debitur itu. Sedangkan pasal
1132 KUHPerdata menyatakan bahwa barang-barang itu menjadi jaminan
bersama bagi semua kreditur terhadapnya hasil penjualan barang-barang itu
dibagi menurut perbandingan piutang masing-masing kecuali bila di antara
para kreditur itu ada alasan-alasan sah untuk didahulukan, jaminan ini
digolongkan dalam jaminan umum. Dalam jaminan umum terdapat
beberapa hal penting, yaitu:
a. Pasal 1131 - 1132 KUHPerdata merupakan jaminan umum yang
timbul dari Undang-Undang yang berlaku umum bagi semua kreditor,
27
dimana para kreditor mempunyai kedudukan sama (parltas

creditorium).
b. Kedudukan yang sama (parltas creditorium) tersebut dikecualikan
bagi kreditur yang mempunyai hak istimewa yakni gadai, hipotik, hak
tanggungan dan fidusia.
c. Jaminan umum dirasakan tidak aman karena jaminan secara umum
berlaku bagi semua kreditor, sehingga apabila kreditornya banyak,
mungkin saja kekayaan debitor tidak mencukupi.
Terdapat beberapa Jenis Hak Jaminan, yaitu:
A. Jaminan Kebendaan dalam Buku II BW (jaminan khusus)
a. Merupakan hak mutlak atas suatu benda tertentu yang
dijadikan objek jaminan yang apabila debitor ingkar janji
dapat diuangkan untuk pelunasan utang.
b. Memberikan kedudukan yang istimewa kepada para kreditor
berupa hak Preferen yaitu hak untuk didahulukan daripada
kreditor lain dalam pengambilan pelunasan piutang dari benda
yang menjadi objek jaminan.
c. Pemegang jaminan kebendaan Para kreditor atas
- Hak Tanggungan
- Hipotik
- Gadai
- Fidusia
d. Apabila debitor pailit, pemegang hak-hak diatas mempunyai
kedudukan sebagai kreditor Separatis yaitu dapat bertindak
terhadap objek jaminan seolah-olah tidak terjadi kepailitan
pada debitor (Perhatikan Pasal 55 ayat (1) Undang- Undang
No 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang)
e. Sifat Jaminan Kebendaan
a) Absolut, dimana setiap orang harus menghormati hak
tersebut. Hak Absolut ini yang melekat pada suatu benda,
28
memberikan kekuasaan langsung atas benda tersebut dan

dapat dipertahankan terhadap tuntutan oleh setiap orang.
b) Droit de Preference, Artinya bahwa jika debitor cidera
janji, kreditor pemegang Hak Tanggungan mempunyai
hak yang didahulukan atau diutamakan untuk dipenuhi
piutangnya.
c) Droit de Suite, yakni suatu hak yang terus mengikuti
pemilik benda, atau hak yang mengikuti bendanya di
tangan siapapun berada (het recht volgt de eigendom van
de zaak).
d) Asas Spesialitas dan Asas Publisitas.Asas Spesialitas,
yaitu asas yang mewajibkan dalam muatan akta
pemberian hak tanggungan harus mencantumkan
ketentuan-ketentuan dalam sebuah uraian mengenai objek
Hak Tanggungan yang dituangkan dalam sertifikat, atau
bagi tanah yang belum terdaftar sekurang-kurangnya
memuat uraian mengenai kepemilikan, letak, batas-batas
dan luas tanahnya. Sedangkan Asas Publisitas yaitu asas
yang mewajibkan didaftarkannya hak tanggungan pada
kantor pertanahan setempat yaitu dengan adanya
publisitas (openbaarheid) adalah pengumuman kepada
masyarakat mengenai status pemilikannya.
Jaminan Perseorangan dalam Buku III BW, Perjanjian Penanggungan
(Borgtocht) :
a. Merupakan hak relatif yaitu hak yang hanya dipertahankan kepada
orang tertentu yang terikat oleh perjanjian.
b. Timbul karena perjanjian antara kreditor dengan pihak ketiga yang
diadakan untuk kepentingan kreditor. Dalam perjanjian tersebut pihak
ketiga menjamin dipenuhinya kewajiban debitor.
29
c. Dalam jaminan perorangan, tidak ada benda tertentu yang diikat dalam
peijanjian, tetapi “kesanggupan pihak ketiga untuk memenuhi
kewajiban debitor”.
d. Dalam jaminan perseorangan berlaku ketentuan Pasal 1131-1132
KUHPerdata.
e. Apabila terjadi kepailitan pada kreditor berlaku asas pantas
Creditorium, dimana pembayaran atau pelunasan utang dilaksanakan
secara berimbang (sebagai kreditor konkuren).
f. Perjanjian jaminan perorangan merupakan hak relatif, yaitu hak yang
hanya dapat dipertahankan terhadap orang tertentu yang terikat dalam
perjanjian.
g. Pihak ketiga bertindak sebagai penjamin dalam pemenuhan kewajiban
debitor, yang berarti perjanjian penjaminan perorangan merupakan janji
atau kesanggupan pihak ketiga untuk memenuhi kewajiban debitor
apabila debitor ingkar janji.
h. Dalam jaminan perorangan, tidak ada benda tertentu yang diikat dalam
jaminan, sehingga tidak jelas benda apa dan yang mana milik pihak
ketiga yang dapat dijadikan sebagai jaminan apabila debitor ingkar janji
i. Kreditor pemegang jaminan perorangan, hanya berkedudukan sebagai
kreditor konkuren, sehingga akan berlaku ketentuan pasal 1131
KUHPerdata.
j. Hak jaminan perorangan tidak memberikan preferensi kepada kreditor
dalam kepailitan akan bersaing dengan kreditor lain.
k. Perjanjian jaminan perorangan dapat berupa penanggungan
(Borgtocht), bank garansi dan jaminan perusahaan.
l. Penanggungan sebagai jaminan perorangan yang telah membayar atau
memenuhi kewajiban debitor dapat membantu kembali pembayaran
dari debitor baik untuk utang pokok maupun bunga (hak regres).
m. Seseorang penjamin yang telah membayar utang debitor secara demi
hukum, menggantikan kedudukan debitor (Subrogasi, Pasal 1402 ayat
(3) angka 3 KUHPerdata).
30
n. Subrogasi adalah pengalihan kreditur kepada pihak lain yang telah

melakukan pembayaran atas utang debitur sehingga pihak lain tersebut
menggantikan kedudukan sebagai kreditur. Dengan demikian, segala
hak dan kewajiban debitur beralih kepadanya
o. Seorang penjamin dapat mengajukan diri dalam kepailitan debitor
untuk menuntut haknya (hak regres) yaitu pembayaran utang yang
seharusnya dibayarkan oleh debitor kepada kreditor.
5. Macam-macam Jaminan Kebendaan

1) Gadai (Pasal 1150-1161 KUHPer)
a. Pengertian Gadai
Gadai adalah suatu hak yang diperoleh seorang berpiutang atas
suatu barang bergerak, yang diserahkan kepadanya oleh seorang
berhutang atau oleh orang lain atas namanya dan yang memberikan
kekuasaan kepada si berpiutang itu untuk mengambil pelunasan dari
barang tersebut secara didahulukan daripada orang-orang berpiutang
lainnya.
b. Sifat-sifat dari Hak Gadai
a) Benda yang menjadi objek gadai adalah benda bergerak, baik
berwujud ataupun tidak
b) Sifat kebendaan (Pasal 528 KUHPer).
c) Benda gadai dikuasai pemegang gadai
d) Hak menjual sendiri benda gadai, hak ini juga berlaku juga dalam
hal pemberi gadai pailit pasal 1155 KUHPer)
e) Hak yang didahulukan (pasal 1133 jo 1150 KUHPer).
f) Hak accesoir hak gadai tergantung pada peijanjian pokok.
c. Terjadinya Hak Gadai
a) Fase pertama : perjanjian pinjam uang / kredit dengan janji
sanggup memberikan benda bergerak sebagai jaminan
b) Fase kedua : penyerahan benda gadai dalam kekuasaan penerima
gadai/ penyerahan harus nyata, tidak boleh hanya berdasarkan
31
pernyataan debitor, sedangkan benda itu berada dalam kekuasaan

debitor itu, hak pemegang hak gadai.
c) Menjual dengan kekuasaan sendiri (parate eksekusi)
d) Menjual benda gadai dengan perantara hakim
e) Atas izin hakim tetap menguasai benda gadai (Pasal 1150 (1)
KUHPer)
f) Hak untuk mendapat ganti rugi (Pasal 1157 KUHPer)
g) Hak retensi (Pasal 1159 ayat 2 KUHPer)
h) Hak didahulukan (Pasal 1150,1155 dan 1156 KUHPer)
i) Kewajiban kreditor pemegang gadai
j) Bertanggung jawab untuk hilang atau merosotnya barang gadai,
sekedar itu terjadi karena kelalaiannya (Pasal 1157 ayat 1
KUHPer) kewajiban untuk memberitahukan pemberi gadai jika
barang gadai di jual (Pasal 1156 ayat (2) KUHPer).
k) Bertanggung jawab terhadap hasil penjualan barang gadai (Pasal
1159 ayat (1) KUHPer)
d. Gadai Piutang Atas Nama
Pasal 1153 KUHPer mengatur bahwa gadai atas benda bergerak
yang tidak bertubuh terjadi dengan pemberitahuan penggadaiannya
kepada orang terhadap siapa hak gadai itu harus dilaksanakan.
e. Hak Gadai Atas Tunjuk
a) Terjadi dengan endosemen dan penyerahan surat (Pasal 1152
KUHPer)
b) Endosemen adalah pernyataan penyerahan (Overdrachts
Verklaring) yang ditandatangani kreditor (endosan) yang
bertindak sebagai pemberi gadai dan harus memuat nama
pemegang gadai. Contoh: Wesel.
f. Hak Gadai Atas Surat Piutang atas bawa
Gadai terjadi dengan menyerahkan surat itu kedalam tangan atau
pemegang gadai atau pihak ketiga yang disetujui kedua pihak (Pasal
1152 ayat 1 KUHPer). Contoh: Sertifikat Deposito.
32
2) Fidusia
Fidusia menurut Pasal 1 ayat (1) UU No. 42 Tahun 1999 tentang
Jaminan Fidusia, untuk selanjutnya disebut UUJF adalah pengalihan hak
kepemilikan suatu benda atas dasar kepercayaan dengan ketentuan
bahwa benda yang hak kepemilikannya dialihkan tersebut tetap dalam
penguasaan pemilik benda. Sedangkan Jaminan Fidusia menurut Pasal 1
ayat (2) UUJF adalah adalah hak jaminan atas benda bergerak baik yang
berwujud maupun yang tidak berwujud dan benda tidak bergerak
khususnya bangunan yang tidak dapat dibebani hak tanggungan
sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996
tentang Hak Tanggungan yang tetap berada dalam penguasaan Pemberi
Fidusia, sebagai agunan bagi pelunasan utang tertentu, yang memberikan
kedudukan yang diutamakan kepada Penerima Fidusia terhadap kreditor
lainnya.
a. Dasar Hukum
a) Undang-undang Nomor 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fiducia/
UUJF
b) PP Nomor 86 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pendaftaran Jaminan
Fiducia dan Biaya Pembuatan Akta Jaminan Fiducia
c) Keppres No. 139 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Kantor
Pendaftaran Fiducia Di Setiap Ibu Kota Profinsi Di Wilayah
Negara Republik Indonesia.
b. Ruang Lingkup
Sesuai dengan Pasal 2 UUJF, yang menyatakan bahwa
Undang-undang ini berlaku terhadap setiap perjanjian yang
bertujuan untuk membebani Benda dengan Jaminan Fidusia.Pasal 3
UUJF menyatakan pula, bahwa Undang-undang ini tidak berlaku
terhadap:
33
a) Hak tanggungan yang berkaitan dengan tanah dan bangunan,

sepanjang peraturan perundang-undangan yang berlaku
menentukan jaminan atas benda-benda tersebut wajib didaftarkan
b) Hipotek atas kapal yang terdaftar dengan isi kotor berukuran 20
(dua puluh) M3 atau lebih
c) Hipotek atas pesawat terbang; dan
d) Gadai
c. Pembebanan Fidusia
a) Jaminan Fidusia merupakan perjanjian ikutan dari suatu
perjanjian pokok yang menimbulkan kewajiban bagi para pihak
untuk memenuhi suatu prestasi. Sebagaimana yang tercantum
dalam Pasal 4 UUJF.
b) Dibuat dengan akta notaris, dalam Bahasa Indonesia dan
merupakan akta Jaminan Fidusia, sebagaimana yang telah
dinyatakan dalam Pasal 5 UUJF.
Akta Fidusia berdasarkan pada Pasal 6 UUJF, menyatakan bahwa
akta Jaminan Fidusia sebagaimana dimaksud dalam pasal 5 sekurang-
kurangnya memuat:
(a). identitas pihak Pemberi dan Penerima fidusia
(b). data perjanjian pokok yang dijamin fidusia
(c). uraian mengenai Benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia
(d). nilai penjaminan; dan
(e). nilai Benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia
Pasal 7 UUJF menyatakan bahwa utang yang pelunasannya dijamin
dengan fidusia dapat berupa:
(a). utang yang telah ada
(b). utang yang akan timbul di kemudian hari yang telah diperjanjikan
dalam jumlah tertentu; atau
(c). utang yang pada saat eksekusi dapat ditentukan jumlahnya
berdasarkan perjanjian pokok yang menimbulkan kewajiban
memenuhi suatu prestasi.
34
d. Subjek Jaminan Fidusia

a) Pemberi fidusia (debitor), merupakan orang perseorangan atau
korporasi pemilik benda yang menjadi obyek jaminan fidusia
(Pasal 1 angka 5 UU No 42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia
b) Penerima fidusia (kreditor), merupakan orang perseorangan atau
korporasi yang memiliki piutang yang pembayarannya dijamin
dengan jaminan fidusia (Pasal 1 angka 6 UU No 42 Tahun 1999
tentang Jaminan Fidusia)
e. Permohonan Pendaftaran Fidusia

a) Pasal 13 ayat (1) menyatakan bahwa Permohonan pendaftaran
Jaminan Fidusia dilakukan oleh Penerima Fidusia, kuasa atau
wakilnya dengan melampirkan pernyataan pendaftaran Jaminan
Fidusia.
b) Pasal 13 ayat (2), menjelaskan bahwaPernyataan pendaftaran
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) memuat:
(a). identitas pihak Pemberi dan Penerima Fidusia
(b). tanggal,nomor akta jaminan Fidusia, nama, tempat
kedudukan notaris yang membuat akta Jaminan Fidusia
(c). data perjanjian pokok yang dijamin fidusia
(d). uraian mengenai Benda yang menjadi obyek Jaminan
Fidusia
(e). nilai penjaminan; dan
(f). nilai benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia.
f. Hapusnya Jaminan Fidusia
Berdasarkan Pasal 25 Undang-Udnang Jaminan Fidusia,
menyatakan bahwa Jaminan Fidusia hapus karena hal-hal sebagai
berikut:
a) hapusnya utang yang dijamin dengan fidusia
b) pelepasan hak atas Jaminan Fidusia oleh Penerima Fidusia; atau
c) musnahnya Benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia.
35
g. Hak mendahului
a) Penerima fidusia memiliki hak yang didahulukan terhadap
kreditor lainnya, untuk mengambil pelunasan piutang atas hasil
eksekusi benda yang menjadi objek jaminan fidusia dan tidak
hapus karena adanya keputusan atau pemberi fidusia
b) Apabila terhadap benda yang sama terdapat satu perjanjian, hak
mendahului diberikan kepada pihak yang lebih dahulu
mendaftarkan (Pasal 28 UUJF).
Pasal 29 Undang-Undang Jaminan Fidusia, menyatakan bahwa
Apabila debitor atau Pemberi Fidusia cidera janji, eksekusi terhadap
Benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia dapat dilakukan dengan
cara:
a) pelaksanaan titel eksekutorial sebagaimana dimaksud dalam pasal
15 ayat (2) oleh Penerima Fidusia
b) penjualan Benda yang menjadi obyek Jaminan Fidusia atas
kekuasaan Penerima Fidusia sendiri melalui pelelangan umum
serta mengambil pelunasan piutangnya dari hasil penjualan
c) penjualan di bawah tangan yang dilakukan berdasarkan
kesepakatan Pemberi dan Penerima Fidusia jika dengan cara
demikian dapat diperoleh harga tertinggi yang menguntungkan
para pihak.
3) Hipotik
a. Pengertian Hipotik
Pengertian Hipotik tercantum dalam Pasal 1162 KUH Perdata.
Hipotik adalah Suatu hak kebendaan atas benda-benda tak bergerak,
untuk mengambil penggantian daripadanya bagi pelunasan bagi suatu
perikatan.
b. Sifat-sifat Hipotik
36
a) Bersifat Hak Kebendaan (Zaakelljkrecht), Hak hipotik mengikuti

bendanya, walau ditangan siapapun benda itu berada
b) Asas Accesoiritas, hipotik merupakan perjanjian accesoir dari
perjanjian pokok.
c) Asas Preferen, hak hipotik merupakan hak yang lebih
didahulukan pemenuhannya dari piutang yang lain.
d) Asas Kemudahan, hipotik mudah dilakukan eksekusi
e) Hipotik berisi hak untuk melunasi hutang dari nilai benda jaminan
dan tidak memberi hak untuk menguasai bendanya (memiliki).
f) Hipotik adalah hak yang tidak dapat dibagi-bagi.Pasal 1163
KUHPer menyebutkan bahwa, hak tersebut pada hakikatnya tidak
dapat dibagi-bagi dan terletak diatas semua benda tak bergerak
yang diikuti dalam keseluruhannya.
g) Terbuka semua orang dapat meneliti hak hipotik
h) Mengandung pertelaan (spesialitas) benda yang dihipotikkan
harus jelas.
c. Objek Hipotik
a) Benda-benda tak bergerak yang dapat dipindahtangankan beserta
segala perlengkapannya.
b) Hak pakai hasil atas benda-benda tersebut beserta segala
perlengkapannya.
c) Hak numpang karang dan hak usaha.
d) Bunga tanah, baik yang dibayar dengan uang maupun yang harus
dibayar dengan hasil tanah.
e) Bunga seperti semula.
f) Pasar-pasar yang diakui oleh pemerintah, beserta hak-hak asli
merupakan yang melekat padanya.
d. Kewenangan Menguasai Pemberi Hipotik
Hipotik tidak dapat diletakkan selain oleh orang yang berkuasa
memindahkan benda yang dibebani (Pasal 1168 KUHPer).Janji-janji
37
dalam hipotik, janji yang dimuat dalam akta hipotik bertujuan untuk
melindungi debitor dan harus dicantumkan secara tegas dalam akta
hipotik, berupa:
a) Janji menjual benda jaminan dengan kekuasaan sendiri (Pasal
1178 KUHPer)
b) Janji sewa (Pasal 1185 KUHPer)
c) Janji asuransi (Pasal 297 KUHD)
d) Janji untuk tidak dibersihkan (Pasal 1210 KUHPer), hapusnya
hipotik Pasal 1209 KUHPer mengatur mengenai hapusnya
hipotik karena :
(a). Hapusnya perikatan pokok
(b). Hapusnya hipotik oleh orang yang berpiutang
(c). Penetapan hakim
e. Pencoretan (Roya)
a) Jika hipotik hapus, maka dilakukan roya (pencoretan) terhadap
pendaftaran hipotik
b) Pencoretan dilakukan dengan izin pihak yang berkepentingan atau
menurut putusan hakim yang mempunyai kekuatan hukum tetap
4) Hak Tanggungan
Berdasarkan Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda yang
Berkaitan dengan Tanah, menyatakan bahwa Hak Tanggungan atas tanah
beserta benda-benda yang berkaitan dengan tanah, yang selanjutnya
disebut Hak Tanggungan, adalah hak jaminan yang dibebankan pada hak
atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, berikut atau
tidak berikut benda-benda lain yang merupakan satu kesatuan dengan
tanah itu, untuk pelunasan utang tertentu, yang memberikan kedudukan
yang diutamakan kepada kreditor tertentu terhadap kreditor-kreditor lain
38
Dalam penjelasan umum Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996

butir 6 dinyatakan bahwa Hak Tanggungan yang diatur dalam Undang-
Undang ini pada dasarnya adalah Hak Tanggungan yang dibebankan
pada Hak atas tanah.
a. UUHT lahir sebagai amanat pasal 51 UUPA, menggantikan
ketentuan mengenai hipotik dan creditverband didalam buku II
KUHPer dan Stb. 1908-542, yang diundangkan pada tanggal 8 April
1996.
b. Tercipta unifikasi hukum tanah nasional dan memberikan
perlindungan hukum kepada masyarakat dan jaminan kepastian
hukum mengenal hak-hak atas tanah dan hak jaminan atas tanah.
c. Objek Hak Tanggungan (Pasal 4 UUHT), menyatakan bahwa Hak
Atas Tanah yang dapat dibebani Hak Tanggungan adalah :
a) Hak milik
b) Hak guna usaha
c) Hak guna bangunan
Hak tanggungan dapat dibebankan pada hak atas tanah berikut
bangunan, tanaman dari hasil karya yang telah ada atau akan ada yang
merupakan satu kesatuan dengan tanah dan yang merupakan pemegang
hak atas tanah, yang pembebanannya dengan tegas dinyatakan didalam
akta pemberian hak tanggungan yang bersangkutan.
Ciri pokok hak tanggungan:
a. Memberikan kedudukan yang diutamakan kepada kreditornya.
b. Selalu mengikuti objeknya dalam tangan siapapun objek itu
berada
c. Memenuhi asas specialitas dan publisitas, mudah dan pasti
pelaksanaannya.
Sifat Hak tanggungan :
a. Sifat tidak dapat di bagi-bagi
b. Membebani secara utuh objek hak tanggungan
39
c. Pelunasan sebagian hutang yang tidak dijamin tidak

membebaskan sebagian hak objek tanggungan
d. Hak tanggungan merupakan perjanjian tambahan (accesoir)
terhadap perjanjian pokok.
Kuasa Membebankan Hak Tanggungan

a. Diperkenankan dalam keadaan khusus yakni apabila pemberi
hak tanggungan tidak dapat hadir sendiri dihadapan PPAT,
untuk membuat APHT
b. Subtansi SKMHT, dibatasi yakni hanya memuat perbuatan
hukum membebankan hak tanggungan.
c. Jangka waktu SKMHT
a) Untuk tanah terdaftar wajib diikuti pembuatan APHT dalam
jangka waktu 1 bulan
b) Tanah yang belum terdaftar 3 bulan
d. Kuasa membebankan hak tanggungan tidak dapat ditarik
kembali
e. Eksekusi Hak Tanggungan, Pasal 6 UUHT menyatakan bahwa
apabila debitor cidera janji, pemegang Hak Tanggungan
pertama mempunyai hak untuk menjual obyek Hak Tanggungan
atas kekuasaan sendiri melalui pelelangan umum serta
mengambil pelunasan piutangnya dari hasil penjualan tersebut.
f. Title eksekutorial yang terdapat dalam sertifikat hak tanggungan
(Pasal 14 ayat (2) UUHT)
a) Memuat irah-irah, Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan
yang Maha Esa.
b) Kekuatan eksekutorial sama dengan putusan pengadilan
yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.
g. Dapat dilakukan gugatan melalui hukum acara perdata yang
berlaku.
Parate eksekusi :
40
a. Parate eksekusi yaitu eksekusi tanpa putusan pengadilan dan

tanpa grosse akta. Hal ini diatur dalam pasal 6 UUHT yang
mengatur mengenai parate eksekusi secara demi hukum, artinya
tanpa harus ada janji terlebih dahulu, para pihak baik debitor
maupun kreditor terikat oleh ketentuan UU yang memberikan
hak parate eksekusi kepada kreditor pemegang hak tanggungan
pertama
b. Pasal 1178 KUHPer mengatur pula mengenai parate eksekusi
dan baru mengikat apabila diperjanjikan.
c. Pasal 11 ayat (2) huruf e UUHT mengatur bahwa dalam akta
pemberian hak tanggungan dapat dicantumkan janji, bahwa
pemegang hak tanggungan pertama mempunyai hak untuk
menjual atas kekuasaan sendiri objek hak tanggungan apabila
debitor ingkar janji (beding wan elgenmachtig verkoop).
Proses pembebanan hak tanggungan
a. Pemberian hak tanggungan dilakukan di hadapan PPAT.
b. Pendaftaran dilakukan dikantor pertanahan kelahiran hak
tanggungan
c. Hak tanggungan lahir dengan dibuatnya buku tanah yang
ditentukan secara pasti yaitu hari ketujuh setelah penerimaan
secara lengkap surat-surat yang diperlukan bagi pendaftaran hak
tanggungan (Pasal 13 ayat (4) UUHT).
d. Hak atas tanah yang belum bersertifikat wajib disertifikatkan
dahulu
Sertifikat Hak Tanggungan
a. Tanda bukti hak adanya hak tanggungan ditebitkan surat tanda
bukti hak oleh kantor pertahanan berupa sertifikat hak
tanggungan.
b. Sertifikat memberikan kekuatan eksekutorial
c. Untuk keperluan eksekusi, sertifikat berada ditangan kreditor.
41
Beralih dan hapusnya hak tanggungan

a. Kelahiran peralihan, eksekusi dan hapusnya ditentukan oleh
adanya, peralihan dan hapusnya piutang yang dijamin.
b. Peralihan wajib didaftarkan pada kantor pertanahan.
Sebab-sebab hapusnya hak tanggungan

a. Hapusnya hutang yang dijamin
b. Dilepaskannya hak tanggungan
c. Pembersihan hak tanggungan
d. Hapusnya hak atas tanah yang dibebani hak tanggungan
e. Hapusnya hak tanggungan karena hapusnya atas tanah yang
dijadikan jaminan tidak menyebabkan hapusnya piutang yang
dijalani piutang kreditor tetap ada, tetapi tidak lagi mendapat
jaminan secara preferen
5) Resi Gudang
Resi gudang diatur dalam Undanng-Undang Nomor 9 Tahun 2006
tentang Sistem Resi Gudang sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2011. Menurut Pasal 1 angka 2 resi gudang
adalah dokumen bukti kepemilikan barang yang disimpan di suatu
gudang terdaftar secara khusus yang diterbitkan oleh pengelola gudang.
Sedangkan yang dimaksud dengan gudang ialah tempat penyimpanan
barang dapat berbentuk gudang milik pemerintah maupun gudang
swasta. Barang yang dimaksud dalam undang-undang dan peraturan
tersebut adalah setiap benda bergerak yang dapat disimpan dalam jangka
waktu tertentu dan diperdagangkan secara umum dan paling sedikit
memenuhi persyaratan sebagai berikut:
1. Memiliki daya simpan paling sedikit 3 (tiga) bulan;
2. Memenuhi standar mutu tertentu; dan
3. Jumlah minimum barang yang disimpan.
4. Tanda tangan pemilik barang dan pengelola gudang; dan
42
5. Nilai barang berdasarkan harga pasar pada saat barang dimasukkan ke

dalam gudang.
Hak jaminan atas resi gudang adalah hak jaminan yang dibebankan
pada resi gudang untuk pelunasan utang, yang memberikan kedudukan
untuk di utamakan bagi penerima hak jaminan (kreditor) terhadap kreditor
yang lain. Setiap resi gudang yang diterbitkan hanya dapat dibebani satu
jaminan utang, karena resi gudang yang dijadikan jaminan wajib
diserahkan atau berada dalam penguasaan kreditor selaku penerima
jaminan. Oleh karena itu, apabila telah berada ditangan kreditor penerima
jaminan, resi gudang tersebut tidak mungkin lagi dijaminkan ulang.
Pembebanan hak jaminan atas resi gudang dibuat dengan akta

perjanjian hak jaminan atas resi gudang. Perjanjian hak jaminan atas resi
gudang ini merupakan perjanjian ikutan dari perjanjian utang piutang
yang menjadi perjanjian pokok. Akta perjanjian hak jaminan atas resi
gudang sekurang-kurangnya memuat :
1. Identitas pihak pemberi dan penerima hak jaminan atas resi gudang;
2. Data perjanjian pokok yang di jamin dengan hak jaminan atas resi
gudang;
3. Spesifikasi resi gudang yang diagunkan;
4. Nilai jaminan utang; dan
5. Nilai barang berdasarkan harga pasar pada saat barang dimasukan
kedalam gudang.
Adanya perjanjian hak jaminan atas resi gudang, kreditor harus
memberitahukan kepada pengelola gudang dan pusat regristrasi.
Pemberitahuan tersebut dimaksudkan untuk mempermudah pusat
regristrasi dan pengelolaan gudang dalam rangka mencegah adanya
penjaminan ganda serta memantau peredaran resi gudang dan
memberikan kepastian hukum bagi pihak yang berhak atas barang dalam
hal terjadi cidera janji.
Adapun hak jaminan atas resi gudang dapat hapus karena:
43
1. Hapusnya utang pokok yang dijamin dengan hak jaminan atas resi
gudang.
2. Pelepasan hak jaminan atas resi gudang oleh penerima hak jaminan
(kreditor).
Apabila pemberi hak jaminan cedera janji (debitor wanprestasi), maka
penerima hak jaminan mempunyai hak untuk menjual objek jaminan atas
kekuasaan sendiri melalui lelang umum atau penjualan langsung yang
dilakukan oleh pengelola gudang.
E. HUKUM PERIKATAN
1. Perikatan
1. Pengertian Perikatan
Perikatan adalah hubungan hukum antara dua pihak di dalam
lapangan harta kekayaan, dimana pihak yang satu (kreditur) berhak atas
suatu prestasi, dan pihak yang lain (debitur) berkewajiban untuk penuhi
prestasi (Riduan Syahreni). 2. Macam-Macam Perikatan
a. Perikatan bersahaja : Perikatan yang paling sederhana pihaknya hanya
satu orang, prestasi satu, yang mengenai pembayarannya langsung
dapat ditagih saat itu juga, misalnya orang membeli minum di warung.
b. Perikatan bersyarat : Peristiwa yang masih akan terjadi dan belum
pasti terjadi, erdapat dua macam syarat yaiut syarat batal dan syarat
tangguh, syarat tangguh adalah apabila syarat yang ditangguhkan
terpenuhi maka perikatan dapat dilaksanakan, sedangkan syarat batal
adalah apabila syarat yang membatalkan terpenuhi maka perikatan
tidak dapat dilaksanakan.
c. Perikatan dengan ketentuan waktu : Peristiwa masih akan terjadi tetapi
pasti akan terjadi.
d. Perikatan mana suka : Debitur berkewajiban melaksanakan satu dari
dua atau lebih prestasi yang dipilih, baik dengan pilihan debitur,
kreditur, ataupun pihak ketiga.
44
e. Perikatan tanggung renteng : Salah satu pihak atau masing-masing

pihak lebih dari satu orang. Adanya adagium “satu untuk semua
semua untuk satu”
f. Perikatan yang dapat dan tidak dapat dibagi : Dalam perikatan yang
dapat dibagi maksudnya adalah prestasinya dapat dibagi,
sedangkan dalam perikatan yang tidak dapat dibagi maka prestasinya
tidak dapat dibagi.
g. Perikatan dengan ancaman hukuman : Ancaman hukuman bukan
berarti hukuman fisik, tetapi pembayaran suatu ganti rugi atau denda.
h. Perikatan generik dan spesifik : Dalam perikatan generik prestasi
ditentukan menurut jenis dan jumlahnya sedangkan dalam periaktan
spesifik prestasi ditentukan secara tertentu dan pasti.
i. Perikatan perdata dan perikatan alamiah : Dalam perikatan perdata
pelaksanaannya dapat dituntu didepan pengadilan, sedangkan dalam
perikatan alamiah hal itu tidak mungkin, namun sekali saja orang
melunasi perikatan alamiah dengan sukarela, maka uang pelunasan
tidak dapat dituntut kembali.
2. Sumber Perikatan (Pasal 1233 BW)
a. Perjanjian (Pasal 1313 BW) :
Lisan dan tertulis, tertulis :
Dibawah tangan dan Otentik
b. Undang-Undang (Pasal 1352 BW) :
UU saja : Hak Alimentasi
UU karena perbuatan manusia (Pasal 1353 BW) : melawan hukum
(Pasal 1365 BW) dan tidak melawan hukum (Pasal 1354 BW)
(Pengurusan Sukarela)
3. Objek Perikatan
a. Memberikan sesuatu : menyerahkan suatu barang, seperti dalam
perjanjian jual beli, sewa menyewa, tukar menukar, dan lain-lain.
45
b. Berbuat sesuatu : melaksanakan suatu perbuatan tertentu, membangun

rumah atau membangun jalan, seperti dalam perjanjian pemborongan
atau perjanjian kerja.
c. Tidak berbuat sesuatu : tidak melakukan suatu pekerjaan tertentu,
misalnya tidak membangun tembok tinggi yang dapat mengganggu
pemandangan tetangga.
4. Hapusnya Perikatan
a. Karena pembayaran
b. Karena Penawaran pembayaran tunai diikuti dengan penyimpanan atau
penitipan
c. Karena pembaharuan hutang
d. Karena perjumpaan hutang atau kompensasi
e. Karena percampuran hutang
f. Karena pembebasan hutang
g. Karena musnahnya barang yang terutang
h. Karena kebatalan dan pembatalan
i. Karena berlakunya syarat batal
j. Karena lewat waktu
2. Perjanjian
1. Pengertian Perjanjian
Menurut ketentuan Pasal 1313 BW perjanjian adalah “suatu
perbuatan di mana satu orang atau lebih mengikatkan diri terhadap satu
orang lain atau lebih”. Namun pengertian perjanjian tersebut kurang
lengkap dan memiliki kelemahan-kelemahan sebagai berikut :
a. Rumusan cocok untuk perjanjian sepihak karena kata “mengikatkan”
hanya datang dari salah satu pihak.
b. Pengertian perjanjian tidak dibatasi/terlalu luas, karena tidak
disebutkan dalam lapangan hukum kekayaan, karena itu dapat
mencakup perjanjian perkawinan dalam lapangan hukum kelurga.
46
c. Tidak ada rumusan mengenai tujuan sehingga tidak jelas untuk tujuan
apa para pihak mengikatkan diri.
Oleh karena itu pengertian dari perjanjian dapat dirumuskan “suatu
persetujuan dengan mana dua orang atau lebih saling mengikatkan diri
untuk melaksanakan suatu hal dalam lapangan hukum kekayaan.
2. Syarat Sah Perjanjian

Pasal 1320 BW mengatur mengenai syarat sahnya perjanjian, adapun syarat
sah perjanjian tersebut adalah sebagai berikut :
a. Kesepakatan :
Adanya kesepakatan diantara para pihak yang mengikatkan diri,
atau saling menyetujui kehendak masing-masing, tanpa paksaan, khilaf atau
penipuan.
b. Kecakapan :
Para pihak yang mengikatkan diri, cakap, yaitu tidak berada dibawah
umur (tidak berada dibawah 21 tahun) serta tidak berada dibawah
pengampuan (Pasal 433 BW).
c. Suatu hal tertentu :
Objek perjanjian harus tertentu atau setidaknya dapat ditentukan
jenisnya, dan harus dapat diperdagangkan, kemudian boleh saja jumlah
barang yang menjadi objek perjanjian masih tidak tertentu ketika perjanjian
dibuat, asal jumlah barang tersebut dapat ditentukan atau dihitung
dikemudian hari.
d. Suatu sebab yang halal :
Isi perjanjian tidak boleh bertentangan dengan UU, kesusilaan dan
ketertiban umum. Adanya syarat ini adalah agar orang tidak
menyalahgunakan prinsip kebebasan berkontrak, karena dikhawatirkan
ketika orang menggunakan prinsip kebebasan berkontrak terlalu bebas,
disalahgunakannya kebebasan tersebut, misalnya dengan membuat
perjanjian yang bertentangan dengan moral, kesusilaan, kebiasaan atau
bertentangan dengan hukum.
47
Dalam Pasal 1320 mengenai syarat sahnya perjanjian tersebut,

dibagi kedalam syarat subjektif dan syarat objektif, yang akan dijabarkan di
bawah ini.
3. Akibat Perjanjian
Dalam membuat perjanjian, harus dipenuhinya syarat sah perjanjian
sebagaimaina ditetapkan dalam Pasal 1320 BW, yaitu kesepakatan, kecakapan,
suatu hal tertentu dan suatu sebab yang halal. Kesepakatan dan kecakapan
adalah merupakan syarat subjektif yang apabila tidak dipenuhi maka perjanjian
dapat dibatalkan yang berarti perjanjian itu dapat dibatalkan dengan dimintakan
pembatalannya ke pengadilan oleh orang yang tidak cakap atau orang yang
menyepakati namun tidak berdasarkan kehendak bebas, sedangkan suatu hal
tertentu dan suatu sebab yang halal adalah merupakan syarat objektif yang
apabila tidak dipenuhi maka perjanjian batal demi hukum yang berarti
perjanjian dianggap tidak pernah ada, sehingga secara otomatis perjanjian
tersebut tidak dapat menjadi alat bukti di pengadilan oleh para pihak.
4. Asas-Asas Perjanjian
a. Asas pacta sun servanda
janji itu mengikat layaknya undang-undang bagi para pihak yang
membuatnya, maka ketika salah satu pihak, debitur misalnya, tidak
memenuhi prestasi, atau memenuhi prestasi namun terlambat, atau
memenuhi prestasi namun tidak sempurna, atau melakukan perbuatan yang
dilarang dalam perjanjian, maka debitur tersebut dapat digugat wanprestasi
oleh kreditur. Namun ada pengecualian terhadap wanprestasi yaitu dalam
hal apabila adanya overmacht, overmacht (keadaan memaksa) (Pasal 1244,
1245 dan Pasal 1444 BW),
b. Asas Kebebasan Berkontrak (Pasal 1338 ayat 1 BW)
Setiap orang memiliki kebebasan untuk membuat perjanjian, adapun
menurut Johannes Gunawan, asas kebebasan berkontrak ini meliputi
kebebasan memutuskan membuat atau tidak membuat perjanjian, memilih
48
dengan siapa membuat perjanjian, menentukan bentuk perjanjian serta

kebebasan menentukan isi perjanjian.
c. Asas Kepribadian (Pasal 1315 jo 1340 BW)
Seseorang hanya dapat mengikatkan dirinya sendiri pada suatu
perjanjian. Karena itu suatu perjanjian hanya berlaku dan mengikat bagi
para pihak yang membuat perjanjian itu. Para pihak tidak dapat mengadakan
perjanjian yang ikat pihak ketiga kecuali dalam hal Dardenbeding (janji
untuk pihak ketiga, Pasal 1317 BW).
d. Asas Konsensualisme (Pasal 1320 BW)
Suatu janji lahir pada detik kata sepakat tercapai mengenai hal-hal
pokok dari apa yang menjadi objek perjanjian, dalam perjanjian yang
tertulis, kata sepakat ini terbukti saat ditandatanganinya perjanjian itu oleh
para pihak yang berkepentingan, namun lain halnya dengan perjanjian
formal serta perjanjian riil.
e. Asas Keseimbangan
Asas ini menghendaki kedua pihak memenuhi dan melaksanakan
perjanjian tersebut secara seimbang. Kreditur mempunyai hak untuk
menuntut prestasi, bila perlu melalui kekayaan debitur, tetapi ia juga
berkewajiban melaksanakan janji dengan itikad baik.
f. Asas Kepercayaan
Para pihak yang mengadakan perjanjian memiliki kepercayaan satu
sama lain bahwa para pihak akan memegang janjinya masing-masing.
g. Asas Kepastian Hukum
Suatu perjanjian merupakan perwujudan hukum sehingga
mengandung kepastian hukum. Hal ini tersirat dalam Pasal 1338 ayat 1 BW,
yaitu perjanjian mengikat sebagai undang-undang bagi para pihak yang
membuatnya.
h. Asas Moral
Dapat ditemui dalam ketentuan Pasal 1339 BW, yang memberi
motivasi pada pihak-pihak untuk melaksanakan perjanjian yang bukan
49
hanya ditetapkan secara tegas didalam perjanjian, namun juga kepatautan

dan moral.
5. Unsur Perjanjian
a. Essentialia
Unsur Essentialia adalah bagian yang harus ada dalam perjanjian, yang
membuat suatu perjanjian tercipta. Contoh : dalam jual beli adalah objek
yang diperjualbelikan.
b. Naturalia
Unsur Naturalia adalah bagian dari suatu perjanjian yang menurut sifatnya
dianggap ada tanpa perlu diperjanjikan secara khusus oleh para pihak.
Bagian naturalia dapat kita temukan di dalam ketentuan perundang-
undangan yang bersifat mengatur. Sehingga apabila para pihak tidak
mengatur, maka ketentuan perundang-undangan lah yang akan berlaku.
Namun karena sifatnya tidak memaksa, maka para pihak berhak untuk
menyimpangi ketentuan tersebut.
c. Accidentalia
Unsur Accidentalia adalah sifat yang melekat pada perjanjian dalam hal
secara tegas diperjanjikan oleh para pihak, seperti ketentuan-ketentuan
mengenai domisili para pihak dan jangka waktu pembayaran.
6. Jenis Perjanjian
a. Perjanjian Timbal Balik
Perjanjian timbal balik adalah perjanjian yang menimbulkan hak dan
kewajiban bagi kedua belah pihak. Contoh : perjanjian jual beli.
b. Perjanjian Cuma-cuma dan Perjanjian atas Beban
Perjanjian Cuma-Cuma adalah perjanjian yang memberikan keuntungan
bagi salah satu pihak. Contoh : hibah. Dan perjanjian atas beban adalah
perjanjian dimana terhadap prestasi pihak yang satu selalu terdapat kontra
pretasi dari pihak lain.
c. Perjanjian Bernama dan Perjanjian Tidak Bernama
50
Perjanjian bernama adalah perjanjian yang diatur dalam perundang-

undangan. Dan perjanjian tidak bernama adalah perjanjian yang terjadi
dalam praktek dan tidak diatur dalam perundang-undangan.
d. Perjanjian Kebendaan dan Perjanjian Obligatoir
Perjanjian kebendaan adalah Perjanjian dimana seseorang menyerahkan hak
atas sesuatu kepada pihak lain. Dan perjanjian obligatoir adalah perjanjian
dimana pihak-pihak mengikatkan diri untuk melakukan perjanjian.
e. Perjanjian Konsensual dan Perjanjian riil
Perjanjian konsensual adalah perjanjian terjadi (lahir) dan mempunyai
kekuatan mengikat pada saat tercapai kesepakatan dari para pihak. Dan
perjanjian riil adalah perjanjian yang lahir sesudah terjadi penyerahan
barang. Contoh : peijanjian kredit, perjanjian penitipan barang, pinjam
pakai.
7. Hapusnya Perjanjian
a. Para pihak menentukan berlakunya perjanjian untuk jangka waktu tertentu.
b. Undang-undang menentukan batas waktu berlakunya suatu perjanjian.
c. Salah satu pihak meninggal dunia, misalnya dalam perjanjian pemberian
kuasa, perjanjian perburuhan dan perjanjian perseroan/persekutuan perdata.
d. Salah satu pihak atau kedua pihak menyatakan menghentikan perjanjian,
misalnya dalam perjanjian kerja atau perjanjiain sewa menyewa.
e. Karena putusan hakim.
f. Tujuan perjanjian tersebut telah tercapai, misalnya dalam perjanjian
pemborongan, dan
g. Dengan persetujuan pata pihak.
8. Wanprestasi (Pasal 1238 BW)

Wanprestasi adalah tidak penuhi kewajiban sebagaimana ditetapkan
dalam perjanjian, adapun keadaan wanprestasi terdiri dari :
a. Tidak memenuhi prestasi, misalnya pemenuhannya tidak mungkin
dilakukan karena barangnya musnah, atau prestasi sudah tidak berguna
51
lagi karena saat penyerahan mempunyai arti penting, misalnya pesanan

gaun pengantin untuk dipakai pada waktu perkawinan, bila gaun tidak
diserahkan pada waktu sebelum perkawinan maka penyerahan
dikemudian hari tidak diperlukan lagi.
b. Terlambat penuhi prestasi.
c. Memenuhi prestasi namun tidak sempurna, dalam hal ini prestasi
diberikan namun tidak sebagaimana seperti yang seharusnya, misalnya
prestasi mengenai penyerahan satu truk kacang mede kualitas nomor 1,
namun yang diserahkan kualitas nomor 3.
d. Melakukan sesuatu yang tidak diperbolehkan untuk dilakukan.
Akibat Hukum Wanprestasi :
(a). Ganti rugi
(b). Pembatalan perjanjian
(c). Pemenuhan perjanjian
(d). Pemenuhan perjanjian disertai ganti rugi
(e). Pembatalan perjanjian dan ganti rugi
Menurut ketentuan Pasal 1243 KUHPerdata, ganti rugi terdiri dari biaya,
rugi dan bunga, ganti rugi menurut ketentuan Pasal 1246 KUHPerdata adalah
kerugian yang senyata-nyata diderita, serta bunga atau keuntungan yang
diharapkan.
Seorang debitur yang telah dinyatakan wanprestasi dapat melakukan
pembelaan diri dengan cara :
a. Keadaan memaksa (overmacht)
b. Kreditur sebelumnya telah lalai
c. Kreditur telah melepaskan haknya menuntut ganti rugi
3. Perbuatan Melawan Hukum (Pasal 1365 BW)

a. Ada perbuatan : perbuatan yang dimaksud adalah berbuat sesuat, atau
memberikan sesuatu atau tidak berbuat sesuatu, dalam hal tidak berbuat
sesuatu misalnya pihak tersebut tidak berbuat apa-apa padahal ia memiliki
52
kewajiban untuk berbuat sesuatu, yang kewajiban tersebut timbul dari

hukum yang berlaku.
b. Ada perbuatan melawan hukum : perbuatan yang melanggar undang-
undang yang berlaku, atau yang melanggar hak orang lain yang dijamin oleh
hukum, atau perbuatan yang bertentangan dengan kewajiban hukum si
pelaku, atau perbuatan yang bertentangan dengan kesusilaan, atau perbuatan
yang bertentangan dengan sikap yang baik dalam bermasyarakat untuk
perhatikan kepentingan orang lain.
c. Ada kesalahan : tanggung jawab tanpa terdapat suatu kesalahan bukanlah
lingkup Pasal 1365 BW, walaupun dalam keadaan dan hal tertentu
diberlakukan tanggung jawab tanpa adanya kesalahan, hal seperti demikian
bukan didasari Pasal 1364 BW melainkan didasari undang-undang lainnya.
Adapun unsur kesalahan yang terdapat dalam Pasal 1365 BW adalah adanya
kesengajaan (dolus), atau kelalaian (culpa), serta tidak adanya alasan
pembenar, alasan pemaaf seperti overmacht, membela diri, tidak waras, dan
lain-lain.
d. Ada kerugian : kerugian dalam lingkup Pasal 1365 BW dapat berupa
kerugian materiil maupun immaterial.
e. Ada hubungan causal antara kesalahan dan kerugian.
D. PEMBUKTIAN DAN DALUARSA

1. Pembuktian.
Pembuktian adalah suatu cara untuk meyakinkan hakim akan kebenaran
dalil-dalil yang menjadi dasar gugat, atau dalil-dalil yang dipergunakan untuk
menyangkal tentang kebenaran dalil-dalil yang dikemukakan oleh pihak
lawan. Pembuktian dalam hukum acara perdata cukup dengan kebenaran
formil saja. Artinya adalah tidak diperlukan keyakinan hakim, yang penting
adalah adanya alat-alat bukti yang sah, dan berdasarkan alat-alat bukti
tersebut hakim mengambil keputusan siapa yang menang dan siapa yang
kalah. Pasal 164 HIR yang menyebutkan 5 macam alat bukti, ialah :
a. Bukti surat.
53
Hukum acara perdata mengenal 3 macam surat, ialah :

a) Surat biasa;
b) Surat otentik; dan
c) Akta di bawah tangan
Perbedaan dari ketiga macam surat ini, yaitu dalam kelompok mana
suatu tulisan termasuk tergantung dari cara pembuatannya. Surat biasa
dibagi menjadi surat biasa dan surat yang dibuat dengan sengaja untuk
dijadikan bukti. Surat biasa adalah seperti surat menyurat biasa,
sementara surat yang dengan sengaja dijadikan bukti adalah bukti bahwa
suatu perbuatan hukum telah dilakukan. Contoh dari yang kedua adalah
kwitansi dan faktur.
Pasal 165 HIR mendefinisikan akta otentik, yaitu surat yang diperbuat
oleh atau di hadapan pegawai umum yang berkuasa akan membuatnya,
mewujudkannya bukti yang cukup bagi kedua belah pihak dan ahliwaris
serta sekalian orang yang mendapat hak daripadanya, yaitu tentang
segala hal, yang tersebut dalam surat itu dan juga yang ttercantum dalam
surat itu sebagai pemberitahuan saja, tetapi yang tersebut kemudian itu
hanya sekedar yang diberitahukan itu langsung berhubung dengan pokok
dalam akta itu.
Dari pengertian di atas, terdapat dua jenis akta otentik, yaitu :
a) Akta yang dibuat oleh pejabat yang berwenang, misalnya surat
panggilan juru sita, surat putusan hakim dan sebagainya.
b) Akta yang dibuat di hadapan yang berwenang., misalnya akta yang
dibuat di hadapan notaris, hakim, jurusita, pegawai catatan sipil dan
sebagainya.
Akta otentik mempunyai 3 macam kekuatan pembuktian, yakni :
(a). Kekuatan pembuktian formil.
Membuktikan antara para pihak bahwa mereka sudah
menerangkan apa yang ditulis dalam akta tersebut.
(b). Kekuatan pembuktian materiil.
54
Membuktikan antara para pihak bahwa benar-benar peristiwa

yang tersebut dalam akta itu telah terjadi.
(c). Kekuatan mengikat.
Membuktikan antara para pihak dan pihak ketiga. Bahwa pada
tanggal yang tersebut dalam akta yang bersangkutan telah
menghadap kepada pegawai umum dan menerangkan apa yang
ditulis dalam akta tersebut.
Akta yang dibuat tidak dengan cara yang ditentukan di atas adalah akta
dibawah tangan. Akta dibawah tangan adalah akta yang dibuat oleh yang
bersangkutan sendiri. Misalnya surat perjanjian sewa menyewa, kwitansi
dan sebagainya.
b. Bukti Saksi-Saksi.
Pembuktian dengan saksi lazim disebut kesaksian. Yang dapat
diterangkan oleh saksi hanyalah apa yang ia lihat, dengar atau rasakan
sendiri.
Pasal 145 HIR mengatur mengenai orang-orang yang tidak dapat
dijadikan sebagai saksi, antara lain :
a) Keluarga sedarah dan keluarga semenda menurut keturunan yang
lurus menurut keturunan yang lurus dari salah satu pihak;
b) Suami atau isteri salah satu pihak, meskipun telah bercerai;
c) Anak-anak yang belum mencapai 15 tahun; dan
d) Orang gila, walaupun kadang-kadang ingatannya terang.
Menurut Pasal 146 ayat (1) HIR terdapat orang-orang yang dapat
mengundurkan diri untuk memberikan kesaksian, antara lain :
a) Saudara laki-laki dan saudara perempuan, ipar laki-laki dan ipar
perempuan dari salah satu pihak.
b) Keluarga sedarah menurut keturunan yang lurus, saudara laki-laki
dan perempuan atau isteri salah satu pihak;
55
c) Orang yang karena martabatnya, pekerjaan atau jabatan sahnya

diwajibkan menyimpan rahasia akan tetapi mengenai pengetahuan
yang diperoleh dari martabatnya, pekerjaan atau jabatan sahnya saja.
Testimonium de auditu adalah keterangan yang saksi peroleh dari
orang lain. Ia tidak mengalami atau mendengarnya sendiri. Terdapat
suatu pendapat bahwa kesaksian ini tidak mempunyai nilai pembuktian
sama sekali. Tetapi kesaksian ini dapat digunakan hakim untuk
menyusun persangkaan atau untuk melengkapi keterangan saksi-saksi
yang bisa dipercayai.
Unus testis nullus testis, apabila diterjemahkan dalam bahasa
Indonesia artinya adalah “satu saksi bukan saksi”. Artinya adalah
keterangan saksi saja tanpa adanya bukti yang lain tidak cukup untuk
membuktikan atau dianggap terbuktinya suatu dalil yang harus
dibuktukan. Azas ini juga berlaku dalam hukum acara pidana.
c. Persangkaan.
Persangkaan adalah kesimpulan yang ditarik dari suatu peristiwa
yang telah dianggap terbukti, atau peristiwa yang dikenal.Persangkaan
hakim sebagai alat bukti mempunyai kekuatan bukti bebas. Dengan
perkataan lain terserah pada penilaian hakim yang bersangkutan apakah
persangkaan akan menjadi alat bukti yang berkekuatan sempurna, atau
sebagai alat bukti permulaaan atau tidak memiliki kekuatan apapun.
Persangkaan dibagi menjadi 2 yaitu persangkaan hakim dan persangkaan
undang-undang. Persangkaan undang-undang menurut Pasal 1916
KUHPerdata adalah persangkaan yang berdasarkan suatu ketentuan
khusus undang-undang dihubungkan dengan perbuatan-perbuatan
tertentu atau peristiwa-peristiwa tertentu. Persangkaan undang-undang
diantaranya:
a) Perbuatan yang oleh undang-undang dinyatakan batal, karena semata-
mata demi sifat dan ujudnya, dianggap telah dilakukan untuk
menyelundupi suatu ketentuan undang-undang
56
b) Hal-hal di mana oleh undang-undang diterangkan bahwa hak milik

atau pembebasan utang disimpulkan dari keadaan-keadaan tertentu.
c) Kekuatan yang oleh undang-undang diberikan kepada suatu putusan
hakim yang telah memperoleh kekuatan mutlak.
d) Kekuatan yang oleh undang-undang diberikan kepada pengakuan atau
kepada sumpah salah satu pihak.
d. Pengakuan
Ada dua macam pengakuan yang dikenal dalam hukum acara perdata,
ialah :
a) Pengakuan yang dilakukan di depan sidang, pengakuan semacam ini
mempunyai kekuatan bukti yang sempurna.
b) pengakuan yang dilakukan di luar persidangan, pengakuan semacam
ini diserahkan pada kebijaksanaan hakim, atau dengan kata lain
memiliki kekuatan bukti bebas.
e. Bukti sumpah.
Pasal mengenai sumpah terdapat dalam Pasal 155, 156, 168 dan
pasal 177 HIR. Dalam Hukum acara sumpah merupakan alat bukti yang
cukup penting .Ada 2 macam sumpah, ialah sumpah yang dibebankan
oleh hakim dan sumpah yang dimohonkan oleh pihak lawan. Baik
sumpah penambah maupun sumpah penmutus bermaksud untuk
menyelesaikan perselisihan.
2. Daluarsa
Ada dua macam Daluarsa atau Verjaring, yaitu Acquisitieve Verjaring
dan Extinctieve Verjaring.
2.1 Acquisitieve Verjaring
Acquisitieve verjaring adalah lewat waktu sebagai cara memperoleh
hak milik atas suatu benda.Syarat adanya daluwarsa ini harus ada itikad
baik dari pihak yang menguasai benda tersebut.
Seperti dalam pasal 1963 KUH Perdata:
57
“Siapa yang dengan itikad baik, dan berdasarkan suatu alas hak yang
sah, memperoleh suatu benda tak bergerak, suatu bunga, atau suatu
piutang lain yang tidak harus dibayar atas tunjuk, memperoleh hak
milik atasnya dengan jalan daluarsa , dengan suatu penguasaan
selama dua puluh tahun “.
“Siapa yang dengan itikad baik menguasainya selama tiga puluh
tahun, memperoleh hak milik dengan tidak dapat dipaksa untuk
mempertunjukkan alas haknya”.
2.2 Extinctieve Verjaring

Extinctieve verjaring adalah seseorang dapat dibebaskan dari suatu
penagihan atau tuntutan hukum. Oleh undang-undang ditetapkan, bahwa
dengan lewatnya waktu tiga puluh tahun, setiap orang dibebaskan dari
semua penagihan atau tuntutan hukum. Ini berarti, bila seseorang digugat
untuk mebayar suatu hutang yang sudah lebih dari tiga puluh tahun lamanya,
ia dapat menolak gugatan itu dengan hanya mengajukan bahwa ia selama
tiga puluh tahun belum pernah menerima tuntutan atau gugatan itu.
Pelepasan lewat waktu seperti apa yang dijelaskan dalam pasal 1948
KUH Perdata yaitu pelepasan lewat waktu dapat dilakukan secara tegas atau
secara diam-diam. Pelepasan secara diam-diam disimpulkan dari suatu
perbuatan yang menimbulkan dugaan bahwa seseorang tidak hendak
menggunakan suatu hak yang telah diperolehnya.
58
E. SOAL BERDASARKAN MATERI

1. Bagaimana sistematika Hukum Perdata berdasarkan KUHPerdata?
Jawab:
Sistematik Hukum Perdata menurut undang-undang yaitu susunan hukum
perdata sebagaimana termuat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata,
terdiri dari 4 (empat) buku, yaitu:
e. Buku I :Tentang Orang (Van Persoonen)
f. Buku II :Tentang Benda (Van Zaken)
g. Buku III :Tentang Perikatan (Van Verbintennisen)
h. Buku IV :Tentang Pembuktian dan Daluarsa (Van Bewijs en
Verjaring)
2. Bagaimana hubungan antara sistematika ilmu pengetahuan dan sistematika

KUHPerdata?
Jawab:
Hubungan antara sistematika ilmu pengetahuan dan sistematika KUHPerdata

ialah bidang hukum orang dan hukum keluarga dalam sistematika ilmu
pengetahuan diatur dalam Buku I KUHPerdata, hukum harta kekayaan dalam
sistematika ilmu pengetahuan diatur dalam Buku II dan Buku III
KUHPerdata, sedangkan hukum waris ada dalam Buku II KUHPerdata.
Sedangkan mengenai pembuktian dan daluarsa di Buku IV bersifat hukum
acara yang termuat dalam hukum materil.
3. Bagaimana pengaturan manusia/orang sebagai subjek hukum menurut

KUHPerdata?
Jawab:
Setiap manusia diakui sebagai subjek hukum karena kodratnya. Manusia
sebagai pendukung hak dan kewajiban diakui dalam Pasal 1,2 dan 3
KUHPerdata sebagai berikut :
59
d. Pasal 1 BW : Menikmati hak perdata tidaklah tergantung pada

hak kenegaraan.
e. Pasal 2 BW : Anak yang ada dalam kandungan seorang
perempuan dianggap sebagai telah dilahirkan, bilamana kepentingan si
anak menghendaki. Mati sewaktu dilahirkan dianggaplah ia tidak
pernah ada.
f. Pasal 3 BW : Tiada suatu hukumanpun mengakibatkan kematian
perdata, atau kehilangan segala hak kewarganegaraan.
4. Apa yang dimaksud dengan hak perdata bersifat mutlak dan relatif?
Jawab:
Hak perdata yang bersifat mutlak terdiri dari hak kepribadian, hak-hak yang
terletak dalam hukum keluarga dan hak mutlak atas suatu benda. Sedangkan
hak perdata relatif adalah semua hak yang muncul karena hubungan
perikatan. Hak ini disebut hak perseorangan.
5. Berdasarkan hukum perdata Indonesia, badan hukum diakui sebagai subjek

hukum. Mengapa demikian? Sertakan argumentasi anda dengan landasan
teori!
Jawab:
Berdasarkan teori orgaan dari Otto von Gierke, badan hukum dalam
realitasnya sama dengan manusia di dalam pergaulan hukum. Badan hukum
seperti manusia, menjadi penjelmaan yang benar-benar dalam pergaulan
hukum, yaitu suatu badan yang membentuk kehendaknya dengan
perantaraan alat-alat atau organ-organ badan tersebut. Apa yang mereka
(organ) putuskan adalah kehendak dari badan hukum. Dengan demikian
menurut teori organ, badan hukum bukanlah suatu hal yang abstrak, tetapi
benar-benar ada dan merupakan subjek hukum. Oleh karenanya badan
hukum juga merupakan subjek hukum.
60
6. Apa yang disebut dengan:

a. Kecakapan bertindak
b. Kewenangan berhak
c. Kewenangan bertindak
Jawab:
a. Seseorang dianggap cakap bertindak apabila ia dapat melakukan
perbuatan hukum. Sebaliknya yang tidak cakap adalah seseorang yang
tidak dapat melakukan perbuatan hukum. Yang tidak cakap hukum
adalah:
− Orang yang belum dewasa, yaitu anak yang masih dibawah umur,
yaitu belum mencapai 18 tahun atau belum pernah menikah (Pasal
1330 KUHPerdata jo Pasal 47 UU No 1 Tahun 1974), maka ia berada
dibawah penguasaan ayah atau ibu sebagai walinya.
− Orang yang berada dibawah pengampuan, yaitu orang dewasa tapi
dalam keadaan dungu, gila, mata gelap dan pemboros (Pasal 1330
BW jo Pasal 433 KUHPerdata).
− Orang yang dilarang undang-undang untuk melakukan perbuatan
hukum tertentu, misalnya orang yang dinyatakan pailit (Pasal 1330
KUHPerdata jo UU Kepailitan).
Jika salah satu atau kedua belah pihak dalam perjanjian ternyata
tidak cakap berbuat, maka konsekuensi yuridisnya adalah perjanjian
dapat dibatalkan. Perjanjian dapat terus berlangsung selama tidak
ada pihak yang meminta untuk dibatalkan.
b. Hukum perdata memandang bahwa setiap manusia mempunyai hak
yang sama. Menurut Pasal 2 KUHPerdata jika kepentingannya
menghendaki manusia menjadi pembawa hak sejak masih dalam
kandungan, jika kemudian ia dilahirkan hidup. Berakhirnya seseorang
sebagai pendukung hak dan kewajiban dalam hukum perdata adalah
apabila ia meninggal dunia. Meskipun setiap manusia adalah pembawa
hak tanpa kecuali, namun terdapat pembatasan-pembatasan, yaitu:
61
6. Tempat tinggal, Pasal 10 ayat (2) UUPA disebutkan larangan

pemilikan tanah pertanian oleh orang yang bertempat tinggal diluar
kecamtan tempat letak tanahnya (tanah absensi).
7. Kewarganegaraan, dalam pasal 21 UUPA disebutkan bahwa hanya
WNI yang berhak memiliki hak milik (berupa tanah).
8. Keadaan tidak hadir (Pasal 463 KUHPerdata).
9. Kedudukan atau jabatan, bagi seorang hakim dan pejabat umum
lainnya tidak boleh memperoleh barang-barang yang masih dalam
sengketa.
10. Usia dan jenis kelamin, yaitu batas usia kawin dalam Pasal 7 UU
No. 1/1974.
c. Kewenangan bertindak merupakan kewenangan khusus, yang hanya
berlaku untuk orang tertentu dan untuk tindakan hukum tertentu saja.
Kewenangan bertindak diberikan dengan mengingat akan tindakan,
untuk mana diberikan kewenangan bertindak sehingga tidak ada
ketentuan umum tentang kewenangan bertindak. Akibat hukum akibat
melakukan perjanjian jika ia tidak berwenang adalah perjanjian tersebut
batal demi hukum yang berarti bahwa perjanjian dianggap tidak pernah
ada.
7. Apa yang dimaksud dengan pendewasaan? Apa perbedaannya dengan

seseorang yang telah berusia dewasa?
Jawab:
Pendewasaan adalah keadaan seorang anak yang dibawah umur boleh

dinyatakan dewasa atau boleh diberikan hak tertentu bagi orang dewasa
(Pasal 419 KUHPerdata. Adapun pendewasaan terdiri dari dua yaitu penuh
dan terbatas, berikut penjelasan atas kedua jenis pendewasaan tersebut :
− Pendewasaan penuh : dengan mendapatkan surat pernyataan dewasa
kepada orang yang telah mencapai umur 20 tahun oleh Kepala Negara
melalui Menteri Kehakiman setelah mendengar pertimbangan
62
Mahkamah Agung. Orang yang mendapatkan pendewasaan penuh

memiliki kedudukan sama seperti orang dewasa, pengecualian hanya
terhadap kawin yang memerlukan izin orang tua/wali, serta dapat
ditentukan mengenai menjual barang tidak bergerak miliknya
memerlukan izin Pengadilan Negeri ditempat tinggalnya.
− Pendewasaan terbatas : berbeda dengan pendewasaan penuh,
pendewasaan ini diberikan kepada orang yang berusia 18 tahun, oleh
Pengadilan Negeri berdasarkan perimntaan yang bersangkutan. Orang
yang mendapatkan pendewasaan terbatas ini dianggap sebagai orang
dewasa namun hanya untuk perbuatan dan tindakan yang diizinkan
dengan tegas kepadanya, sedangkan untuk perbuatan dan tindakan yang
tidak dengan tegas diizinkan kepadanya dia tetap dianggap dalam
kedudukan belum dewasa.
Berbeda dengan seseorang yang berusia dewasa, artinya ia telah cukup umur
berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan sehingga ia dianggap
cukup umur dalam melakukan perbuatan hukum. Usia dewasa menurut UU
Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan adalah berumur 18 tahun atau telah
pernah melangsungkan perkawinan, menurut pasal 330 KUHPerdata adalah
seseorang yang telah berumur 21 tahun atau telah menikah. Sedangkan dalam
Unndang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris, menurut
pasal 39, dewasa berumur 18 tahun atau telah menikah.
8. Salah satu hal yang diatur dalam Buku I KUHPerdata mengenai orang
adalah mengenai perkawinan.
a. Apa pengertian perkawinan menurut UU Perkawinan?
b. Bagaimana syarat sahnya perkawinan menurut UU Perkawinan?
c. Apa perbedaan pengertian perkawinan menurut UU Perkawinan dan
KUHPerdata?
Jawab:
63
a. Perkawinan menurut Pasal 1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974

tentang Perkawinan (UUP) ialah ikatan lahir batin antara seorang pria
dengan seorang wanita sebagai suami isteri dengan tujuan membentuk
keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan
Ketuhanan Yang Maha Esa.
b. Perkawinan adalah sah apabila dilakukan berdasarkan hukum masing-
masing agama dan kepercayaanya, serta dicatatkan menurut peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Hal tersebut sesuai dengan Pasal 2
ayat (1) dan (2) UUP. Berdasar pada hal tersebut maka setiap
perkawinan harus dilangsungkan dihadapan Pegawai Pencatat Nikah
(PPN) agar mempunyai kedudukan yang kuat menurut hukum serta
memilki kepastian hukum untuk melindungi hak-hak pihak terkait di
masa yang akan datang.
c. UU Perkawinan memandang perkawinan sebagai ialah ikatan lahir batin
antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai suami isteri dengan
tujuan membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal
berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Sedangkan KUHPerdata pada
dasarnya tidak memberikan definisi atau pengertian perkawinan. Hanya
saja dalam pasal 26 diberikan batasan sebagai berikut: “Undang-Undang
hanya memandang soal perkawinan dalam hubungan-hubungan
perdata.” Dari ketentuan tersebut dapat disimpulkan KUHPerdata
memandang perkawinan sebagai perjanjian yang berisi hak dan
kewajiban suami istri dan menurut pasal 81 KUHPerdata, bahwa “tidak
ada suatu acara keagamaan boleh dilakukan, sebelum kedua belah pihak
kepada pejabat agama mereka membuktikan, bahwa perkawinan di
hadapan pencatatan sipil telah dilangsungkan,” dengan demikian
perkawinan cukup dilangsungkan di hadapan pencatatan sipil saja dan
tidak ada kaitannya dengan agama pasangan.
64
9. Apa syarat-syarat yang harus dipenuhi untuk melakukan perkawinan

menurut UU Perkawinan?
Jawab:
Untuk menjamin tercapainya tujuan perkawinan, maka orang yang akan
melakukan perkawinan harus memenuhi syarat-syarat tertentu dan melalui
prosedur yang diatur dalam Pasal 6 s.d. 12 UUP, yang terdiri dari:
− Adanya persetujuan kedua calon mempelai (Pasal 6 ayat (1) UUP)
− Adanya izin kedua orang tua/wali bagi calon mempelai yang belum
berusia 21 tahun (Pasal 6 ayat (2) UUP).
− Usia calon mempelai pria sudah mencapai 19 tahun dan usia calon
mempelai wanita sudah 16 tahun (Pasal 7 ayat (1) UUP).
− Antara calon mempelai pria dan calon mempelai wanita tidak dalam
hubungan darah/keluarga yang tidak boleh kawin (Pasal 8 UUP).
− Tidak berada dalam ikatan perkawinan dengan pihak lain (Pasal 9 UUP)
kecuali dalam hal tersebut pada Pasal 3 ayat (2), Pasal 4 dan Pasal 5 UUP.
− Perkawinan setelah kedua kalinya antara orang yang sama adalah
dilarang (Pasal 10 UUP).
− Tidak berada dalam waktu tunggu bagi calon mempelai wanita yang
janda (Pasal 11 UUP).
Sedangkan mengenai tata cara pelaksanaan perkawinan diatur dalam
peraturan perundang-undangan tersendiri (Pasal 12 UUP).
10. Apa akibat hukum dari perkawinan berdasarkan UU Perkawinan dan

KUHPerdata terhadap:
a. Suami istri
b. Harta kekayaan
c. Anak
Jawab:
a. Sebagai suatu hubungan hukum, perkawinan menimbulkan hak dan
kewajiban suami isteri. Hak dan kewajiban suami isteri diatur dalam
Pasal 30-34 UU Perkawinan. Jika suami atau isteri melalaikan
65
kewajibannya, maka masing-masing dapat menuntutnya terhadap pihak

lain dengan cara mengajukan gugatan kepada Pengadilan, dari hal
tersebut tercermin bahwa kedudukan suami dan isteri dalam
perkawinan adalah seimbang dan masing-masing pihak berhak
melakukan perbuatan hukum.
b. perkawinan berakibat pada harta kekayaan suami dan isteri.
Sebelumnya berdasarkan Pasal 119 KUHPerdata, sejak
dilangsungkannya perkawinan maka demi hukum berlakulah persatuan
bulat harta kekayaan suami dan istri. Sejak berlakunya UU Perkawinan,
harta kekayaan suami dan isteri diatur dalam Pasal 35 s.d 37 dan 65 UU
Perkawinan. Dalam Pasal 35 UU Perkawinan dinyatakan bahwa harta
yang didapat selama perkawinan menjadi harta bersama, kecuali
ditentukan lain dengan perjanjian perkawinan yang dibuat secara
tertulis dan disahkan oleh Pegawai Pencatat Perkawinan. Sehingga
dalam UU Perkawinan, harta bawaan suami atau isteri tetap menjadi
harta pribadi masing-masing. Persatuan harta baru terjadi setelah
perkawinan berlangsung dan bubar pada saat perkawinan bubar. Pasal
36 UU Perkawinan menyebutkan bahwa untuk harta bersama, suami
atau isteri bertindak harus dengan persetujuan kedua belah pihak.
Sedangkan untuk harta bawaan suami dan isteri dapat bertindak tanpa
persetujuan. Menurut Pasal 37 UU Perkawinan jika perkawinan putus
karena perceraian maka harta bersama diatur menurut hukumnya
masing-masing. Harta bawaan masing-masing suami-isteri, serta harta
benda yang diperoleh masing-masing sebagai hadiah atau warisan
adalah dibawah penguasaan masing-masing kecuali ditentukan lain
yaitu dijadikan harta bersama. Pada mulanya perjanjian perkawinan
hanya dapat dibuat sebelum atau pada saat perkawinan, namun dengan
adanya Putusan Mahkamah Kontistusi Nomor 60/PUU-XII/2015 maka
perjanjian perkawinan dapat dilakukan setelah perkawinan
berlangsung.
66
c. KUHPerdata mengenal dua macam kedudukan anak yaitu, anak sah dan
anak luar kawin. Pasal 250 KUHPerdata menyatakan bahwa tiap-tiap
anak yang dilahirkan atau ditumbuhkan sepanjang perkawinan
memperoleh si suami sebagai bapaknya. Dengan demikian, dapat
disimpulakan bahwa KUHPerdata menganut prinsip bahwa anak sah
dilahirkan dari perkawinan yang sah. Namun apabila anak lahir kurang
dari 180 (seratus delapan puluh hari) sejak perkawinan berlangsung
maka suami dapat melakukan pengingkaran terhadap anak tersebut
(Pasal 251 KUHPerdata).
Berbeda dengan KUHPerdata, UU Perkawinan mengatur bahwa anak
sah adalah anak yang dilahirkan dalam atau sebagai akibat perkawinan
yang sah. Berdasarkan pasal tersebut, maka anak yang dilahirkan diluar
atau akibat perkawinan yang tidak sah adalah anak luar kawin. Pasal 43
UUP menyatakan bahwa anak luar kawin hanya memiliki hubungan
perdata dengan ibu dan keluarga ibunya. Dalam perkembangan,
terdapat Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VII/2010
Tanggal 13 Februari 2012 Tentang Status Anak Luar Kawin yang
menyatakan bahwa anak yang dilahirkan di luar perkawinan
mempunyai hubungan perdata dengan ibunya dan keluarga ibunya serta
dengan laki-laki sebagai ayahnya, sepanjang dapat dibuktikan
berdasarkan ilmu pengetahuan dan teknologi dan/atau alat bukti lain
menurut hukum mempunyai hubungan darah, termasuk hubungan
perdata dengan keluarga ayahnya. Berbeda dengan KUHPerdata, UUP
tidak menyebutkan mengenai batas waktu penyangkalan anak. Pasal 44
UUP hanya menyebutkan bahwa seorang suami dapat menyangkal anak
yang dilahirkan oleh isterinya jika ia dapat membuktikan bahwa anak
tersebut adalah anak zinah.
11. UU Perkawinan dan KUHPerdata mengatur mengenai sebab dan alasan

putusnya perkawinan. Sekalipun sebuah perkawinan suami istri telah putus,
67
maka mereka tetap memiliki kewajiban terutama terhadap anaknya. Apa

saja kewajiban tersebut menurut UU Perkawinan?
Jawab:
Pasal 41 UU Perkawinan mengatur kewajiban ayah dan ibu yang telah
bercerai, yaitu:
a. ayah dan ibu tetap berkewajiban memelihara dan mendidik anak-
anaknya, semata-mata berdasarkan kepentingan anak, bilamana ada
perselisihan mengenai penguasaan anak-anak, pengadilan akan
memberi keputusannya.
b. Bapak yang bertanggung jawab atas semua biaya pemeliharaan dan
pendidikan yang diperlukan anak-anak itu; bilamana bapak dalam
kenyataan tidak dapat memberi kewajiban tersebut, pengadilan dapat
menentukan bahwa ibu ikut memikul biaya tersebut.
c. Pengadilan dapat mewajibkan kepada bekas suami untuk memberikan
biaya penghidupan dan/atau menentukan suatu kewajiban bagi bekas
isteri.
12. Apa arti dari hukum benda yang diatur dalam KUHPerdata bersifat sistem
tertutup?
Jawab:
Hukum benda mempunyai sistem tertutup (dwingend recht), artinya
seseorang tidak dapat mengadakan hak-hak kebendaan yang lain, selain
yang diatur dalam Buku II KUHPerdata. Oleh karenanya tidak
dimungkinkan pengturan atas hak-hak kebendaan di luar KUHPerdata.
13. KUHPerdata mengtur mengenai jenis-jenis benda, benda apa saja yang
diatur dalam KUHPerdata?
Jawab:
Benda dapat dibedakan atas beberapa jenis, yaitu:
a. Benda tidak bergerak dan benda bergerak.
68
Benda tidak bergerak diatur dalam Pasal 506-508 KUHPerdata, peralihan

atas benda tersebut harus dengan alas hak atau title khusus, penguasaan
tidak berarti terjadi kepemilikan, sementara benda bergerak diatur dalam
Pasal 509-511 KUHPerdata, dimana kepemilikan atas benda tersebut
tergantung pada penguasaannya. Benda bergerak kemudian dibedakan
lagi menjadi benda bergerak berwujud dan benda bergerak tidak
berwujud.
b. Benda yang musnah dan benda yang tetap ada
Benda-benda yang dalam pemakaiannya akan musnah,
kegunaan/manfaat dari benda-benda ini justru terletak pada
kemusnahannya. Benda yang tetap ada adalah benda-benda yang dalam
pemakaiannya tidak mengakibatkan benda itu menjadi musnah, tetapi
memberi manfaat atau faedah bagi si pemakai. Dalam hukum benda,
misalnya, hak memetik suatu hasil suatu benda yang diatur pada Pasal
756-817 KUHPerdata dilakukan terhadap benda yang dapat musnah;
sedangkan hak memakai yang diatur dalam Pasal 818-829 KUHPerdata
hanya dapat dilakukan terhadap benda yang ada
c. Benda yang dapat diganti dan benda yang tidak dapat diganti
Perbedaan antara benda yang dpat diganti dan benda yang tidak dapat
diganti ini misalnya Pasal yang mengatur perjanjian penitipan barang.
Menurut Pasal 1694 KUHPerdata pengembalian benda oleh yang dititipi
harus in natura artinya tidak boleh diganti dengan benda yang lain. Oleh
karena itu, perjanjian penitipan barang pada umumnya hanya mengenai
benda yang tidak akan musnah.
d. Benda yang dapat dibagi dan benda yang tidak dapat dibagi
Benda yang dapat dibagi adalah benda yang apabila wujudnya dibagi
tidak mengakibatkan hilangnya hakikat daripada benda itu sendiri. Benda
tidak dapat dibagi adalah benda yang apabila wujudnya mengakibatkan
hilangnya hakikat dari benda tersebut.
e. Benda yang diperdagangkan dan benda yang tidak dapat diperdagangkan
69
Benda yang diperdagangkan adalah benda-benda yang dapat dijadikan

obyek (pokok) suatu perjanjian. Jadi, semua benda yang dapat dijadikan
pokok perjanjian di lapangan harta kekayaan termasuk benda yang
diperdagangkan. Benda yang tidak dapat diperdagangkan adalah benda
yang tidak dapat dijadikan obyek perjanjian, misalnya benda-benda yang
dipergunakan untuk kepentingan umum.
14. Apa yang Anda ketahui mengenai:

a. Bezit
b. Levering
c. Bezwaring
Jawab:
− Bezit (kedudukan berkuasa)
o Pasal 1977 ayat (1) KUHPerdata menyebutkan bahwa bezitter dari benda
bergerak adalah pemilik dari benda bergerak tersebut. Hal tersebut tidak
berlaku untuk benda tidak bergerak, karena benda tidak bergerak
merupakan benda atas nama dan/atau terdaftar dan terdapat bukti
kepemilikannya atau dapat dibuktikan dnegan suatu akta (Pasal 620
KUHPerdata).
− Levering (penyerahan)
o Levering terhadap benda bergerak adalah dengan penyerahan nyata
(feitelijk levering), sedangkan untuk benda bergerak dengan penyerahan
secara yuridis (yuridische levering), yaitu dengan balik nama dan/atau
pembuatan akta PPAT. Mengenai benda bergerak tidak berwujud cara
penyerahannya dilakukan menurut cessie yang diatur dalam Pasal 613
KUHPerdata, yaitu untuk piutang atas bawa (aan toonder) dengan
penyerahan nyata surat tagih, untuk piutag atas tunjuk (aan order)
dengan endossement, sedangkan piutang atas nama (op naam) dilakukan
dengan pembuatan akta cessie.
− Bezwaring (pembebanan/jaminan)
70
o Pembebanan benda bergerak dilakukan dengan gadai dan fidusia. Untuk

kapal laut dapat dibebankan dengan hipotik. Sedangkan untuk benda
tidak bergerak dijaminkan dengan hak tanggungan.
15. Sebutkan minimal 5 asas-asas umum hukum benda!

Jawab:
− Dapat dipindahkan, sepanjang tidak bertentangan dengan undang-
undang, kesusilaan dan ketertiban umum.
− Individualliteit, artinya yang menjadi hak kebendaan adalah segala
sesuatu yang menurut hukum dapat ditentukan.
− Totaliteit, berarti hak kebendaan melekat pada seluruh obyeknya, juga
terhadap bagian-bagian yang tidak tersendiri.
− Prioriteit, kedudukan yang berjenjang antara hak yang satu dengan hak
yang lainnya.
− Publiciteit, penyerahan dan pembebanan benda tidak bergerak harus
melalui pendaftaran di register umum, sementara penyerahan terhadap
benda bergerak hanya perlu dilakukan dengan penyerahan nyata.
16. Apa fungsi jaminan terutama dalam sektor perbankan?

Jawab:
Secara hukum jaminan berfungsi untuk memberikan perlindungan bagi para
kreditor yakni kepastian akan pelunasan utang debitor atau pelaksanaan
sesuatu prestasi oleh debitor atau penjamin debitor. Hal ini juga diatur
menurut pasal 1131 dan Pasal 1132 KUHPerdata. Pasal 1131 KUHPer
menyatakan bahwa segala barang-barang bergerak dan tak bergerak milik
debitur, baik yang sudah ada maupun yang akan ada, menjadi jaminan untuk
perikatan-perikatan perorangan debitur itu, Pasal 1132 KUHPerdata
menyatakan bahwa barang-barang itu menjadi jaminan bersama bagi semua
kreditur terhadapnya hasil penjualan barang-barang itu dibagi menurut
perbandingan piutang masing-masing kecuali bila di antara para kreditur itu
ada alasan-alasan sah untuk didahulukan. Di sektor perbankan jaminan
71
adalah hal wajib terutama jika bank hendak melakukan perjanjian kredit
kepada nasabahnya.
17. Sebutkan sifat-sifat jaminan kebendaan!

Jawab:
− Absolut, dimana setiap orang harus menghormati hak tersebut. Hak
Absolut ini yang melekat pada suatu benda, memberikan kekuasaan
langsung atas benda tersebut dan dapat dipertahankan terhadap tuntutan
oleh setiap orang.
− Droit de Preference, Artinya bahwa jika debitor cidera janji, kreditor
pemegang Hak Tanggungan mempunyai hak yang didahulukan atau
diutamakan untuk dipenuhi piutangnya.
− Droit de Suite, yakni suatu hak yang terus mengikuti pemilik benda, atau
hak yang mengikuti bendanya di tangan siapapun berada (het recht volgt
de eigendom van de zaak).
− Asas Spesialitas dan Asas Publisitas. Asas Spesialitas, yaitu asas yang
mewajibkan dalam muatan akta pemberian hak tanggungan harus
mencantumkan ketentuan-ketentuan dalam sebuah uraian mengenai
objek Hak Tanggungan yang dituangkan dalam sertifikat, atau bagi
tanah yang belum terdaftar sekurang-kurangnya memuat uraian
mengenai kepemilikan, letak, batas-batas dan luas tanahnya. Sedangkan
Asas Publisitas yaitu asas yang mewajibkan didaftarkannya hak
tanggungan pada kantor pertanahan setempat yaitu dengan adanya
publisitas (openbaarheid) adalah pengumuman kepada masyarakat
mengenai status pemilikannya.
18. KUHPerdata mengatur mengenai macam-macam jaminan kebendaan,

jelasakan apa yang disebut sebagai:
a. Gadai
b. Fidusia
c. Hipotik
72
d. Hak Tanggungan
Jawab:
a. Gadai adalah suatu hak yang diperoleh seorang berpiutang atas suatu
barang bergerak, yang diserahkan kepadanya oleh seorang berhutang
atau oleh orang lain atas namanya dan yang memberikan kekuasaan
kepada si berpiutang itu untuk mengambil pelunasan dari barang
tersebut secara didahulukan daripada orang-orang berpiutang lainnya.
Terdapat 3 jenis gadai:
a. Gadai Piutang Atas Nama
Pasal 1153 KUHPer mengatur bahwa gadai atas benda tidak
bergerak yang tidak bertubuh terjadi dengan pemberitahuan
penggadaiannya kepada orang terhadap siapa hak gadai itu harus
dilaksanakan.
b. Hak Gadai Atas Tunjuk
− Terjadi dengan endosemen dan penyerahan surat (Pasal 1152
KUHPer)
− Endosemen adalah pernyataan penyerahan (Overdrachts
Verklaring) yang ditandatangani kreditor (endosan) yang
bertindak sebagai pemberi gadai dan harus memuat nama
pemegang gadai. Contoh: Wesel.
c. Hak Gadai Atas Surat Piutang atas bawa
Gadai terjadi dengan menyerahkan surat itu kedalam tangan
atau pemegang gadai atau pihak ketiga yang disetujui kedua pihak
(Pasal 1152 ayat 1 KUHPer). Contoh: Sertifikat Deposito.
b. Fidusia menurut Pasal 1 ayat (1) UU No. 42 Tahun 1999 tentang
Jaminan Fidusia, untuk selanjutnya disebut adalah pengalihan hak
kepemilikan suatu benda atas dasar kepercayaan dengan ketentuan
bahwa benda yang hak kepemilikannya dialihkan tersebut tetap dalam
penguasaan pemilik benda. Sedangkan Jaminan Fidusia menurut Pasal
1 ayat (2) UU Jaminan Fidusia adalah adalah hak jaminan atas benda
bergerak baik yang berwujud maupun yang tidak berwujud dan benda
73
tidak bergerak khususnya bangunan yang tidak dapat dibebani hak

tanggungan sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 4
Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan yang tetap berada dalam
penguasaan Pemberi Fidusia, sebagai agunan bagi pelunasan utang
tertentu, yang memberikan kedudukan yang diutamakan kepada
Penerima Fidusia terhadap kreditor lainnya.
Pasal 7 UUJF menyatakan bahwa utang yang pelunasannya dijamin
dengan fidusia dapat berupa:
(a). utang yang telah ada
(b). utang yang akan timbul di kemudian hari yang telah diperjanjikan
dalam jumlah tertentu; atau
(c). utang yang pada saat eksekusi dapat ditentukan jumlahnya
berdasarkan perjanjian pokok yang menimbulkan kewajiban
memenuhi suatu prestasi.
c. Pasal 1162 KUH Perdata menyatakan bahwa Hipotik adalah suatu hak
kebendaan atas benda-benda tak bergerak, untuk mengambil
penggantian daripadanya bagi pelunasan bagi suatu perikatan.
Adapun objek dari hipotik adalah:
− Benda-benda tak bergerak yang dapat dipindahtangankan beserta
segala perlengkapannya;
− Hak pakai hasil atas benda-benda tersebut beserta segala
perlengkapannya;
− Hak numpang karang dan hak usaha;
− Bunga tanah, baik yang dibayar dengan uang maupun yang harus
dibayar dengan hasil tanah;
− Bunga seperti semula;
− Pasar-pasar yang diakui oleh pemerintah, beserta hak-hak asli
merupakan yang melekat padanya;
d. Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak
Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda yang Berkaitan dengan
Tanah, menyatakan bahwa hak tanggungan adalah hak jaminan yang
74
dibebankan pada hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Undang-

Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria, berikut atau tidak berikut benda-benda lain yang merupakan
satu kesatuan dengan tanah itu, untuk pelunasan utang tertentu, yang
memberikan kedudukan yang diutamakan kepada kreditor tertentu
terhadap kreditor-kreditor lain. Dalam penjelasan umum Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 1996 butir 6 dinyatakan bahwa Hak
Tanggungan yang diatur dalam Undang-Undang ini pada dasarnya
adalah Hak Tanggungan yang dibebankan pada Hak atas tanah.
Objek Hak Tanggungan (Pasal 4 UUHT), menyatakan bahwa Hak Atas
Tanah yang dapat dibebani Hak Tanggungan adalah:
− Hak milik
− Hak guna usaha
− Hak guna bangunan
19. Apa saja syarat sahnya perjanjian beserta akibat hukumnya?

Jawab:
Pasal 1320 KUHPerdata mengatur mengenai syarat sahnya perjanjian,
adapun syarat sah perjanjian tersebut adalah sebagai berikut :
− Kesepakatan :
Adanya kesepakatan diantara para pihak yang mengikatkan diri, atau
saling menyetujui kehendak masing-masing, tanpa paksaan, khilaf atau
penipuan.
− Kecakapan :
Para pihak yang mengikatkan diri, cakap, yaitu tidak berada dibawah
umur (tidak berada dibawah 21 tahun) serta tidak berada dibawah
pengampuan (Pasal 433 BW).
− Suatu hal tertentu :
Objek perjanjian harus tertentu atau setidaknya dapat ditentukan
jenisnya, dan harus dapat diperdagangkan, kemudian boleh saja jumlah
barang yang menjadi objek perjanjian masih tidak tertentu ketika
75
perjanjian dibuat, asal jumlah barang tersebut dapat ditentukan atau

dihitung dikemudian hari.
− Suatu sebab yang halal :
Isi perjanjian tidak boleh bertentangan dengan UU, kesusilaan dan
ketertiban umum. Adanya syarat ini adalah agar orang tidak
menyalahgunakan prinsip kebebasan berkontrak, karena dikhawatirkan
ketika orang menggunakan prinsip kebebasan berkontrak terlalu bebas,
disalahgunakannya kebebasan tersebut, misalnya dengan membuat
perjanjian yang bertentangan dengan moral, kesusilaan, kebiasaan atau
bertentangan dengan hukum.
Dalam membuat perjanjian, harus dipenuhinya syarat sah perjanjian
sebagaimaina ditetapkan dalam Pasal 1320 BW, yaitu kesepakatan,
kecakapan, suatu hal tertentu dan suatu sebab yang halal. Kesepakatan dan
kecakapan adalah merupakan syarat subjektif yang apabila tidak dipenuhi
maka perjanjian dapat dibatalkan yang berarti perjanjian itu dapat
dibatalkan dengan dimintakan pembatalannya ke pengadilan oleh orang
yang tidak cakap atau orang yang menyepakati namun tidak berdasarkan
kehendak bebas, sedangkan suatu hal tertentu dan suatu sebab yang halal
adalah merupakan syarat objektif yang apabila tidak dipenuhi maka
perjanjian batal demi hukum yang berarti perjanjian dianggap tidak pernah
ada, sehingga secara otomatis perjanjian tersebut tidak dapat menjadi alat
bukti di pengadilan oleh para pihak.
20. Sebutkan unsur-unsur dalam sebuah perjanjian!

Jawab:
a. Essentialia
Unsur Essentialia adalah bagian yang harus ada dalam perjanjian, yang
membuat suatu perjanjian tercipta.
b. Naturalia
Unsur Naturalia adalah bagian dari suatu perjanjian yang menurut
sifatnya dianggap ada tanpa perlu diperjanjikan secara khusus oleh para
76
pihak. Bagian naturalia dapat kita temukan di dalam ketentuan

perundang-undangan yang bersifat mengatur. Sehingga apabila para
pihak tidak mengatur, maka ketentuan perundang-undangan lah yang
akan berlaku. Namun karena sifatnya tidak memaksa, maka para pihak
berhak untuk menyimpangi ketentuan tersebut.
c. Accidentalia
Unsur Accidentalia adalah sifat yang melekat pada perjanjian dalam hal
secara tegas diperjanjikan oleh para pihak, seperti ketentuan-ketentuan
mengenai domisili para pihak dan jangka waktu pembayaran.
F. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM STUDI

MAGISTER KENOTARIATAN
1. Dewasa ini KUHPerdata yang terdiri dari beberapa buku masih berlaku tetapi
tidak seutuhnya, ada beberapa bidang hukum yang telah dicabut oleh
Undang-Undang.
a. Coba jelaskan bidang hukum apa saja yang telah dicabut dari KUHPerdata
dan sebutkan pula UU yang mencabutnya.
b. Ada bidang yang sama sekali belum mendapat pengaturan baru, apakah
itu?
(Soal USM MKN UNPAD 2006)
Jawab:
a. Bidang hukum Jaminan Kebendaan dalam Buku II KUHPerdata yang

menyangkut tanah, dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1960 Tentang Pokok-Pokok Agraria, yang kemudian ditindaklanjuti
dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan.
Bidang hukum perkawinan yang diatur dalam Buku I KUHPerdata tentang

Keluarga dicabut dengan dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 1 Tahun
1974 Tentang Perkawinan bagi ketentuan yang diatur secara khusus oleh
UU Perkawinan.
77
b. Buku III KUHPerdata tentang Perikatan.
2. Hukum Perdata Indonesia masih bersifat dualistis, selain berlakunya Hukum

Perdata yang diatur dalam KUHPerdata berlaku pula yang diatur dalam hukum
Adat.
a. Dalam KUHPerdata khususnya mengenai hukum waris dikenal teori fictie.

Coba saudara jelaskan arti teori fictie ini dan berikan contohnya.
b. Apakah dalam Hukum Adat juga dikenal teori fictie, coba saudara
jelaskan!
(Soal USM MKN UNPAD 2007, 2012, 2014, 2015)
Jawab:
a. Teori fictie yang dianut dalam KUHPerdata adalah mengenai anak yang
berada di dalam kandungan seorang perempuan dianggap telah dilahirkan,
sehingga ia pada saat pewaris meninggal, anak yang di dalam kandungan
tersebut menjadi ahli waris terhadap harta peninggalannya dengan syarat
anak tersebut lahir hidup. Akan tetapi, apabila ia lahir mati maka ia dianggap
tidak pernah ada (pasal 2 KUHPerdata).
b. Teori fictie dikenal dalam hukum barat sedangkan dalam hukum adat tidak
mengenal teori fiksi.
3. Hukum Perkawinan Indonesia diatur dalam Undang-Undang No. 1 Tahun

1974.
a. Ada yang berpendapat unifikasi hukum perkawinan sangat unik, bagaimana

sifat unifikasi di dalam UU tersebut?
b. Hukum Perkawinan Indonesia tidak mengenal kesatuan hukum dalam harta

kekayaan. Coba saudara jelaskan dan sebutkan pula dasar hukumnya.
78
c. Dalam Undang-Undang Perkawinan Indonesia diatur tentang perjanjian

perkawinan. Coba saudara jelaskan apa yang dimaksud dengan perjanjian
perkawinan dan apa yang merupakan pokok utama yang diperjanjikan itu.
d. Dalam praktik perbankan apabila seorang suami memohon kredit serta

menjaminkan hartanya harus ada persetujuan istri. Jelaskan mengapa
demikian beserta dasar hukumnya!
(Soal USM MKN UNPAD 2001, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010, 2014, 2015, 2017)
Jawab:
a. Sifat unik dari unifikasi hukum perkawinan yang dimaksud adalah bahwa
perkawinan itu dianggap sah apabila salah satunya telah sesuai dengan
ketentuan agama dan kepercayaannya masing-masing. Adapun
pembatasannya yaitu pasangan harus memiliki usia yang cukup. Usia untuk
bisa melangsungkan perkawinan yaitu usia 19 tahun untuk pria dan 16 tahun
untuk wanita. Kemudian UU Perkawinan juga menganut asas monogami
tidak mutlak yang berarti dimungkinkan seseorang suami mempunyai istri
lebih dari satu orang jika memenuhi syarat-syarat yang telah ditetapkan
dalam UU Perkawinan.
b. UU Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan tidak mengenal adanya

pencampuran harta secara otomatis. Hal tersebut dapat terlihat menurut
pasal 35 ayat (1) dan (2) UU Perkawinan, bahwa harta benda yang diperoleh
selama perkawinan menjadi harta bersama, namun harta bersama tersebut
menurut ayat (2) tidak termasuk harta bawaan masing-masing istri baik
berupa hadiah atau warisan, oleh karena itu harta bawaan tetap berada dalam
kekuasaan masing-masing sepanjang tidak ditentukan lain oleh suami istri.
Dengan demikian tidak semua harta milik suami istri dianggap sebagai harta
bersama pada saat perkawinan terjadi, pembatasannya terletak pada harta
bawaan yang tetap di bawah kekuasaan masing-masing.
c. Pasal 29 ayat (1) UU Perkawinan menentukan perjanjian kawin

dilaksanakan pada waktu atau sebelum perkawinan dilangsungkan, kedua
79
pihak atas persetujuan bersama dapat mengadakan perjanjian tertulis yang

disahkan oleh pegawai pencatat perkawinan setelah mana isinya berlaku
juga terhadap pihak ketiga sepanjang pihak ketiga tersangkut. Isi perjanjian
kawin dapat memuat apa saja sepanjang tidak melanggar batas-batas
hukum, agama dan kesusilaan. Biasanya perjanjian kawin cenderung
memuat pemisahan harta perkawinan. Perjanjian kawin baru mulai berlaku
sejak perkawinan diilangsungkan. Selama perkawinan berlangsung
perjanjian tidak dapat diubah kecuali disepakati para pihak untuk mengubah
tanpa merugikan pihak ketiga (pasal 29 ayat (1) sampai (4) UU
Perkawinan). Adapun beberapa perubahan dari ketentuan perjanjian kawin
berdasarkan UU Perkawinan dengan adanya Putusan Mahkamah Konstitusi
Nomor 69/PUU/XII/2015 adalah perjanjian kawin dapat dibuat setelah
perkawinan. Di samping itu, perjanjian kawin wajib dibuat dalam bentuk
akta otentik oleh Notaris. Dengan demikian terlihat jelas bahwa ada
perbedaan dalam waktu pembuatan perjanjian kawin baik berdasarkan UU
Perkawinan dan UU Perkawinan setelah adanya Putusan MK, UU
Perkawinan dahulunya menghendaki sebelum atau pada saat perkawinan
dibuat perjanjian kawin, sedangkan setelah adanya putusan MK, setelah
perkawinan terjadi dapat pula dibuat perjanjian perkawinan sepanjang tidak
merugikan pihak ketiga dan perjanjian perkawinan para pasangan wajib
dibuat dengan akta otentik oleh Notaris.
d. Dalam praktek perbankan seorang suami yang memohon kredit serta

menjaminkan hartanya harus memperoleh persetujuan istrinya karena harta
benda yang diperoleh apabila tidak dipisah menurut perjanjian kawin maka
harta benda yang diperoleh dalam perkawinan merupakan harta bersama,
oleh karenanya harus ada persetujuan dari kedua belah pihak menyangkut
harta bersamanya yang dijaminkan dan diikat dengan perjanjian kredit ke
pihak bank. Ketentuan ini sejalan dengan pasal 36 ayat (1) UU Perkawinan
bahwa mengenai harta bersama, suami atau istri bertindak atas persetujuan
kedua belah pihak.
80
4. Apa yang saudara ketahui tentang:
a. Hak retensi
b. Hak milik
c. Hak bezit
(Soal USM MKN UNPAD 2003, 2004 2017)
Jawab:
a. Hak retensi adalah hak kreditur untuk menahan benda-benda milik debitur
dalam jangka waktu tertentu selama utang debitur belum dilunasi.
b. Hak milik adalah hak kebendaan yang paling sempurna, terkuat dan
terpenuh.
c. Hak bezit adalah hak menguasai suatu benda yang seolah-olah miliknya
sendiri.
5. Hak milik merupakan sentral dari hukum benda
a. Apakah artinya bahwa hak milik mempunyai sifat absolut?
b. Apakah artinya bahwa hak milik merupakan hak induk?
(Soal USM MKN UNPAD 2000, 2006, 2017)
Jawab:
hak milik mempunyai sifat absolut
a. Sifat absolut dalam hak milik mengandung arti bahwa hak milik dapat
dipertahankan terhadap siapapun saja.
b. hak milik merupakan hak induk berarti hak milik dapat melahirkan hak
keperdataan lainnya. Sebagai hak induk, dengan lahirnya keperdataan lain
maka hak milik sebagai induk tidak serta hilang.
81
6. Hukum perjanjian dalam KUHPerdata menganut sistem terbuka.
a. Coba jelaskan apa arti sifat terbuka dalam hukum perjanjian itu?
b. Apa yang merupakan landasan dasar sifat terbuka tersebut, jelaskan!
c. Dengan sifat terbuka yang dimiliki Buku III KUHPerdata tersebut memberi
manfaat bagi perkembangan hukum perjanjian Indonesia, coba jelaskan!
d. Jelaskan mengenai perjanjian konsensuil, riil dan formil beserta contonhya!
Jawab:
a. Sifat terbuka dalam hukum perjanjian berarti ketentuan mengenai perjanjian

tidak terbatas hanya berdasarkan KUHPerdata saja, namun dimungkinkan
pengaturan-pengaturan dan bentuk lainnya di luar KUHPerdata.
b. Pasal 1319 KUH Perdata menyebutkan bahwa semua perjanjian, baik yang
mempunyai suatu nama khusus, maupun yang tidak terkenal dengan suatu
nama tertentu, tunduk pada peraturan-peraturan umum, yang termuat di dalam
Bab 1 dan Bab 2 Buku III KUH Perdata. Artinya sepanjang perjanjian tersebut
tidak melanggar ketentuan Buku III KUHPerdata, maka apapun bentuk dan
nama dari perjanjian tersebut dimungkinkan untuk dibuat oleh para pihak. Hal
ini juga merupakan konsekuensi dari sifat terbuka Buku III KUHPerdata yang
tidak membatasi bentuk-bentuk perjanjian hanya semata-mata menurut
ketentuan KUHPerdata saja.
c. sifat terbuka yang dimiliki Buku III KUHPerdata tersebut memberi manfaat
bagi perkembangan hukum perjanjian Indonesia terutama di bidang bisnis.
Sekarang banyak berkembang perjanjian-perjanjian di luar KUHPerdata yang
menjadi landasan bisnis di Indonesi, misalnya perjanjian franchise, leasing,
BOT dan perjanjian-perjanjian lainnya.
d. Perjanjian konsensuil adalah perjanjian yang dianggap telah ada apabila sudah
ada ada kata sepakat. Contoh: perjanjian jual beli, sewa menyewa.
82
Perjanjian riil adalah perjanjian yang dianggap telah ada apabila ada
kesepakatan dan terdapat perbuatan nyata atas perjanjian itu. Contoh:
perjanjian pinjam pakai, perjanjian terjadi pada saat ada kesepakatan para pihak
atas objek apa yang mau dipinjam pakai dan telah dilakukannya perbuatan
penyerahan objek yang dipinjam pakai.
Perjanjian formil adalah perjanjian yang dianggap telah ada apabila ada
kesepakatan dan dituang dalam bentuk perjanjian tertentu. Contoh:
berdasarkan UU PT, pendirian PT didirikan berdasarkan kesepakatan para
pendiri dan dituang dalam akta otentik yang dibuat oleh Notaris.
7. Apakah makna dari “semua perjanjian yang telah dibuat secara sah berlaku
sebagai Undang-Undang bagi para pihak yang membuatnya”?
Jawab:
“Semua perjanjian yang telah dibuat secara sah berlaku sebagai Undang-
Undang bagi para pihak yang membuatnya” berarti dua makna. Pertama,
perjanjian yang dibuat oleh para pihak secara sah mengikat bagi para pihak yang
sepakat dan menandatangani perjanjian tersebut dan perjanjian tersebut
memiliki kekuatan mengikat seperti Undang-Undang. Kedua, kalimat di atas
juga memiliki makna para pihak diberikan kebebasan untuk membuat perjanjian
(pasal 1388 KUHPerdata) sehingga konsekuensinya para pihak wajib untuk
melaksanakannya dengan iktikad baik.
8. Hukum waris di Indonesia masih pluralistik dan belum tersentuh oleh

pembaharuan hukum.
a. Sistem hukum waris apa saja yang berlaku di Indonesla? Jelaskan!
b. Dalam KUHPdt ahli waris dapat menolak warisan. Coba jelaskan!

83
Jawab:
a. sistem hukum waris barat yaitu yang tunduk pada ketentuan yang ada 3:
− sistem hukum waris barat yaitu yang tunduk kepada ketentuan yang ada di
dalam KUHPerdata;
− Sistem hukum waris adat yaitu yang tunduk kepada ketentuan yang ada di
dalam masyarakat hukum adat;
− sistem hukum waris Islam yaitu yang tunduk kepada aturan-aturan yang
ada dalam ajaran agama Islam dan Kompilasi Hukum Islam;
b. Dalam KUHPdt ahli waris dapat menolak warisan. Pasal 1045 KUHPdt
mengatakan, bahwa tiada seorang pun yang diwajibkan menerima suatu
warisan yang jatuh kepadanya. Penolakan terhadap warisan barus dinyatakan
secara tegas dalam sebuah pernyataan yang dibuat di hadapan Kepaniteraan
Pengadilan negeri, yang dalam daerah hukumnya telah terbuka warisan itu.
Yang menolak warisan tersebut dianggap tidak pernah menjadi ahli waris.
Penolakan terhadap suatu warisan tidak dapat digantikan kedudukan orang
yang menolak tersebut dan bagiannya jatuh kepada ahli waris yang lainnya,
kecuali oleh anak-anak mereka. Hak uatuk menolak warisan tidak gugur
karena daluwarsa, penolakan terhadap warisan ini tidak dapat dipulihkan
kecuali jika ada unsur paksaan atau реnipuan.
9. Jelaskan apa yang dimaksud dengan jaminan kebendaan dan jaminan

perorangan!
Jawab:
Jaminan kebendaan adalah jaminan yang berupa bak mutlak atas suatu benda yang
mempunyai ciri-ciri yaitu memiliki hubungan langsung dengan benda tertentu dan
dapat dipertahankan terhadap siapapun juga, selalu mengikuti bendanya dan dapat
dialihkan serta dijadikan pelunasan utang apabila debitur cidera janji. Contoh
Jaminan Kebendaan : Gadai, Hipotik, HT, Fidusia;
84
Jaminan perorangan adalah jaminan yang menimbulkan hubungan langsung pada

perorangan tertentu, hanya dapat dipertahankan terhadap debitur tertentu dan
terhadap harta kekayaan pada umumnya. Contoh Jaminan Perorangan: adalah
Borghtoch.
10. Apa yang saudara ketahui tentang:

a. benda tidak berwujad, beri contoh
b. asas droit de suite
c. asas droit de preference
d. hak separatis
Jawab:
a. benda tidak berwujud adalah benda yang tidak dapat dilihat oleh kasat mata
dimana penyerahannya dilakukan dengan balik nama atas kepemilikan benda
itu (tidak ayata). Contoh: saham;
b. droit de suite adalah sifat hak kebendaan dimana hak kebendaan tersebut
mengikuti kemana pun benda itu berada;
c. droit de preference adalah sifat hak kebendaan dimana hak atas kebendaan itu
lebih diutamakan dari yang lainnya;
d. hak separatis adalah hak yang dimiliki oleh kreditor atas jaminan kebendaan
dimana mempunyai kedudukan didahulukan dan hak jaminan atas kebendaan
lainnya.
2018
HUKUM
AGRARIA
A. PENDAHULUAN
1. Pengertian Hukum Agraria
Kata Agraria berasal dari kata akker (Belanda) ,agros (Yunani) yang
berarti tanah pertanian. Agrarian (inggris) berarti tanah untuk
pertanian.Pasal 1 ayat (2) Undang Unadang Nomor 5 tahun 1960 tentang
Peraturan Dasar Pokok Agraria (UUPA) menyatakan bahwa “bumi, air
dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya
dalam wilayang Republik Indonesia sebagai Kaunia Tuhan Yang Maha
Esa”.
1. Pengertian bumi(tanah) menurut Pasal 1 ayat (4) UUPA jo. Pasal 4 ayat
(1) adalah permukaan bumi dan tubuh bumi di bawahnya serta berada
di bawah air, Pengertian tanah meliputi permukaan bumi yang ada di
daratan dan permukaan bumi yang berada di bawah air.
2. Pengertian air berdasarkan Pasal 1 ayat(5) UUPA meliputi baik
perairan pedalaman maupun air yang berada di wilayah laut Indonesia.
3. Pengertian Ruang Angkasa berdasarkan pasal 1 ayat (6) UUPA adalah
ruang di atas bumi dan air di wilayah Indonesia.
4. Pengerrtian Kekayaan alam yang terkandung di dalamnya adalah
kekayaan alam yang terkandung di dalam bumi di sebut bahan galian,
yakni unsur kimia, mineral, dan segala macam batuan.
2. Sejarah Hukum Agraria

1. Sejarah hukum agraria masa kolonial (Agrarische Wet (AW) 1870) :
a. Politik pertanahan kolonial dituangkan dalam AW 1870 yang
diundangkan dalam S.1870-55,
b. AW pelaksanaannya diatur dengan Agrarische Besluit (AB) yang
diundangkan dalam S.1870-118 domein verklaring,
c. Dualisme hukum tanah
1) Hukum tanah barat
a) Hak eigendom,
b) Hak erfpacht,
85
86
c) Hak opstal.
2) Hukum tanah adat
a) Hak milik adat,
b) Hak ulayat.
2. Sejarah hukum agraria nasional (UUPA) :
a. Politik hukum tanah nasional Pasal 33 ayat (3) UUD 1945,
b. Perencanaan hukum adat dalam pembangunan hukum tanah
nasional,
c. Peranan norma-norma hukum tanah adat yang tidak tertulis sebagai
pelengkap hukum tanah positif,
d. Sumber-sumber hukum tanah nasional,
e. Konsepsi hukum tanah adat adalah komunalistik religius yang
terdapat dalam Pasal 1 ayat (2) UUPA dimana didalamnya
terkandung mengenai hak bangsa, hak menguasai negara, hak
ulayat masyarakat hukum adat dan hak-hak perorangam atas tanah.
3. Pembentukan UUPA
1. Latar belakang pembentukan UUPA adalah :
a. Bumi air dan ruang angkasa mempunyai fungsi yang sangat penting
untuk membangun masyarakat adil dan makmur,
b. Hukum agraria kolonial bertentangan dengan kepentingan nasional,
c. Adanya dualisme hukum,
d. Tidak adanya kepastian hukum.
2. Tujuan pembentukan UUPA adalah :
a. Untuk penyusunan hukum agraria nasional,
b. Untuk mengadakan kesatuan dan kesederhanaan dalam hukum
pertanahan,
c. Untuk memberikan kepastian hukum mengenai hak-hak atas tanah.
3. Landasan filosofis dari pembentukan UUPA adalah berdasarkan
“Pancasila” khusunya pada sila ke-5 berbunyi “keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia” yang mengartikan bahwa Bumi,air dan ruang
87
angkasa merupakan karunia tuhan kepada bangsa Indonesia yang

mempunyai fungsi untuk kemakmuran rakyat.
4. Landasan konstitusional dari pembentukan UUPA ini terdapat dalam
Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 yang berbunyi “Bumi, air dan kekayaan
alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.”
5. Sistematika dari UUPA adalah :
a. Dasar-dasar dan ketentuan-ketentuan pokok,
b. Hak-hak atas tanah, air, dan ruang angkasa serta pendaftaran tanah,
c. Ketentuan pidana,
d. Ketentuan-ketentuan peralihan,
e. Ketentuan-ketentuan konversi.
4. Asas-Asas didalam UUPA

1. Asas hak menguasai negara,
Hak menguasai negara merupakan wewenang pemerintah pusat,
tetapi dalam pelaksanaannya dapat didelegasikan kepada pemerintah
daerah, masyarakat hukum adat, lembaga pemerintah dalam bentuk hak
pengelolaan.
Menurut Pasal 2 ayat (2) hak menguasai negara memberi wewenang
kepada negara untuk :
a. Mengatur dan menyelenggarakan peruntukkan, penggunaan,
persediaan, dan pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut,
b. Menentukan dan mengatur hubungan antara orang-orang dengan bumi,
air dan ruang angkasa,
c. Menentukan dan mengatur hubungan-hubungan hukum antara orang-
orang dan perbuatan-perbuatan hukum yang mengenai bumi, air dan
ruang angkasa.
Hak menguasai negara dapat dilihat skema dibawah ini :
88
a. Hak keperdataan Orang
Badan hukum
Hak menguasai
b. Hukum publik Hak ulayat
negara
c. Hukum publik Hak pengelolaan
Hak pakai (khusus) Antar negara
Sosial/agama
Lembaga
2. Asas fungsi sosial

Diatur dalam Pasal 6 UUPA yang berbunyi “setiap hak atas tanah
mempunyai fungsi sosial”, maksud dari Pasal ini adalah:
a. Seseorang tidak boleh semata-mata mempergunakan untuk kepentingan
pribadi,
b. Tidak dipergunakannya tanah tidak boleh merugikan masyarakat,
c. Penggunaan dan pemanfaatan tanah harus disesuaikan dengan
keadaannya dan sifat dari haknya sehingga bermanfaat baik untuk
kesejahteraan pemegang hak maupun bagi masyarakat dan negara.
3. Asas hukum adat
Diatur dalam Pasal 5 UUPA yang berbunyi “hukum agraria yang
berlaku atas bumi, air dan ruang angkasa ialah hukum adat, sepanjang tidak
bertentangan dengan kepentingan nasional dan negara yang berdasarkan
atas persatuan bangsa dengan sosialisme Indonesia serta dengan peraturan-
peraturan yang tercantum dalam UU ini dan dengan peraturan perundangan
lainnya, segala sesuatu dengan mengindahkan unsur-unsur yang bersandar
pada hukum agama.
Hukum adat harus sesuai dengan :
a. Prinsip nasionalitas,
b. Pro kepentingan negara,
c. Pro persatuan bangsa,
89
d. Pro pancasila,
e. Tidak bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi,
f. Sesuai dengan unsur-unsur agama.
4. Asas nasionalitas dan kesederajatan
Diatur dalam Pasal 9 ayat (1) dan (2) UUPA yang berbunyi adalah :
a. Hanya orang WNI saja yang boleh mempunyai hubungan sepenuhnya
dengan bumi, air dan ruang angkasa,
b. Baik laki-laki maupun wanita mempunyai kesempatan yang sama untuk
memperoleh suatu hak atas tanah.
5. Asas larangan pemilikan tanah melampaui batas
Diatur dalam Pasal 7 UUPA yang berbunyi “untuk tidak merugikan
kepentingan umum maka pemilikan dan penguasaan tanah yang melampaui
batas tidak diperkenankan” pasal ini mengandung larangan latifundia.
6. Asas perencanan umum
Diatur dalam Pasal 14 UUPA yang berbunyi “pemerintah harus
membuat rencana umum mengenai persediaan, peruntukan dan penggunaan
bumi, air dan ruang angkasa.
7. Asas pemeliharaan tanah
Diatur dalam Pasal 15 UUPA yang berbunyi “memelihara tanah,
termasuk menambah kesuburannya serta mencegah kerusakannya adalah
kewajiban tiap-tiap orang, badan hukum atau instansi yang mempunyai
hubungan hukum dengan tanah itu, dengan memperhatikan pihak yang
ekonomis lemah.”
90
B. HAK-HAK ATAS TANAH

1. Hak-Hak Penguasaan atas Tanah
Hak Bangsa Indonesia (Pasal 1 UUPA)
Hak ulayat masyarakat hukum adat Hak menguasai dari

negara (Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 dan Pasal 2 UUPA)
Hak pengelolaan
Hak-hak Perorangan/ hak-hak atas tanah dan jaminan hak atas tanah (Pasal 1,16,dan
53, Pasal 25,33,39,51 dan 57 UUPA)
a. Hak-hak atas tanah : primer dan sekunder,
b. Wakaf,
c. Hak milik atas satuan rumah susun,
d. Pemilik rumah oleh orang asing,
e. Hak jaminan atas tanah : hak tanggungan
Keterangan:
1. Hak Bangsa Indonesia (Pasal 1 ayat (1),(2), dan (3) UUPA)

Hak Bangsa Indonesia ini merupakan kepunyaan dari bangsa
Indonesia, hak bangsa Indonesia disini karena adanya hubungan hukum
yang konkret antara bangsa Indonesia dengan Bumi, Air, dan Ruang
Angkasa (BARA). Didalamnya terkandung unsur seluruh rakyat
Indonesia memiliki hak sepanjang masa karena tanah yang dapat di HAKI
adalah tanah yang berada di dalam wilayah NKRI, sehingga hubungannya
bersifat abadi karena adanya hak ulayat yang diatur dalam UUPA.
2. Hak ulayat masyarakat hukum adat (Pasal 3 UUPA)
Hak ulayat merupakan hak tertinggi atas tanah dan merupakan tanah
kepunyaan bersama warganya. Dua unsur yang ada dalam hak ulayat ini
adalah adanya unsur keperdataan dan adanya unsur publik.
91
Muatan pokok dan maksud yang dikeluarkannya dalam

PMNA/KaBPN Nomor 5 Tahun 1999 tentang Pedoman penyelesaian
masalah hak ulayat masyarakat hukum adat adalah :
a. Penyamaan persepsi mengenai hak ulayat (Pasal 1),
b. Kriteria dan pemantauan masih adanya hak-hak yang serupa dari
masyarakat hukum adat (Pasal 2 dan Pasal 5) seperti :
1) Penelitian yang meliputi 3 (tiga) unsur yaitu unsur masyarakat adat,
unsur wilayah adat dan unsur hubungan antara masyrakat tersebut
dengan wilayahnya,
2) Dilakukan oleh pemerintah daerah,
3) Didaftarkan.
c. Kewenangan masyarakat hukum adat terhadap tanah ulayatnya (Pasal
3 dan Pasal 4).
Tujuan pengaturan tersebut diatas adalah untuk menyediakan
pedoman dalam pengaturan dan pengambilan kebijaksanaan operasional
dalam bidang pertanahan serta langkah-langkah penyelesaian masalah
yang menyangkut hak.
3. Hak Menguasai Negara (Pasal 2 asat (2) UUPA)
Fungsi dari Hak Menguasai Negara adalah untuk terciptanya tertib
administrasi, adanya kepastian hukum dengan dibuktikan dengan adanya
sertipikat hak atas tanah tersebut dan adanya perlindungan hukum yang
akan diperoleh oleh pemilik hak atas tanah.
4. Hak Pengelolaan
Hak Pengelolaan tidak diatur didalam UUPA tetapi diatur dalam :
a. Peraturan Menteri Agraria (PMA) Nomor 1 Tahun 1966 tentang
Pendaftaran Hak Pakai dan Hak Pengelolaan,
b. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1953 tentang Penguasaan
Tanah Negara,
c. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar,
92
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1974 tentang

ketentuan mengenai penyediaan dan pemberian hak untuk keperluan
perusahaan,
e. PMA/KaBPN Nomor 9 Tahun 1999 tentang Tata cara pemberian dan
pembatalan hak atas tanah negara dan hak pengelolaan.
Kedudukan Hak Pengelolaan (HPL): dalam sistematika hak-hak
penguasaan tanah, HPL tidak termasuk kedalam golongan hak-hak atas
tanah karena meskipun pemegang HPL mempunyai hak untuk keperluan
usahanya, akan tetapi tujuan utama pemberian HLP adalah bahwa tanah
yang bersangkutan disediakan untuk penggunaan oleh pihak-pihak lain
yang membutuhkan. HPL hakekatnya bukan hak-hak atas tanah tetapi
merupakan bagian dari Hak Menguasai Negara.
Wewenang yang diamanatkan dalam Pasal 3 PMDN Nomor 5 Tahun
1974 adalah :
a. Merencanakan peruntukkan dan penggunaan tanah,
b. Menggunakan tanah untuk keperluan pelaksanaan usahanya,
c. Menyerahkan bagian-bagian tanah HPL pada pihak ke-3 (konsumen),
d. Peruntukkan, penggunaan, jangka waktu dan keuangannya dengan
ketentuan,
e. Pemberian hak atas tanah itu dilakukan oleh pejabat-pejabat yang
berwenang menurut PMDN Nomor 6 Tahun 1972 jo PMA/KaBPN
Nomor 9 Tahun 1999.
2. Jenis-Jenis hak atas tanah menurut Pasal 16 ayat (1) UUPA:

1. Hak milik diatur dalam Pasal 20-27 UUPA.
a. Sifatnya :
1) Turun temurun,
2) Terkuat dan terpenuh,
3) Berfungsi sosial.
b. Subjek hak milik mengacu kepada prinsip nasionalitas yaitu :
1) WNI,
93
2) Badan Hukum tertentu (PP Nomor 38 Tahun 1963) seperti Badan

Hukum Perbankan Negara, Koperasi Pertanian dan Usaha Sosial
atau Keagamaan,
c. Luasnya dibatasi dengan ketentuan ceiling.
d. Berakhirnya hak milik karena:
1) Pencabutan hak,
2) Melanggar prinsip nasionalitas,
3) Terlantar,
4) Penyerahan sukarela,
5) Tanahnya musnah.
e. Alas dasar haknya hak milik yaitu:
1) Konversi dari tanah-tanah eks-BW (contohnya hak eigendom,
hak opstal dan hak erfpacht) dan eks-Adat (contohnya girik),
2) Dari hasil pengelolaan yang tertuang dalam perjanjian pendirian
hak tersebut (contohnya Hak Guna Bangunan diatas tanah hak
milik),
3) Surat Keputusan (SK) pemberian hak yang diberikan oleh
pemerintah, yang dalam hal ini adalah Badan Pertanahan
Nasional.
2. Hak Guna Usaha (HGU) diatur dalam Pasal 28-34 UUPA.
HGU merupakan hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai oleh
negara.
1) Subjeknya : WNI dan Badan Hukum Indonesia.
2) Objeknya : Tanah negara.
3) Penggunaannya : untuk Pertanian, Perikanan dan Peternakan.
4) Berakhirnya HGU karena:
a) Waktunya berakhir,
b) Melanggar syarat pemberian (tidak digunakan sesuai tujuan
pemberian),
c) Dilepas haknya,
d) Dicabut haknya untuk kepentingan umum,
94
e) Tanahnya musnah,
f) Melanggar prinsip nasionalitas.
5) HGU dapat dialihkan asal kepada Warga Negara Indonesia (WNI).
6) HGU dapat menjadi objek hak tanggungan
7) Jangka waktu HGU adalah : maksimum 35 tahun, perpanjangan 25
tahun dan pembaruan 35 tahun, ketiganya dapat diajukan sekaligus.
Jangka waktu ini diatur dalam Pasal 11 PP Nomor 40 Tahun 1996
tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan dan Hak Pakai atas
tanah.
8) Alas atau dasar haknya : PMDN No. 6 Tahun 1972 Jo Pasal 2 -18
PerKaBPN Nomor 16 tahun 1990 tentang Pelimpahan wewenang
pemberian Hak Guna Usaha kepada kepala Kanwil BPN Provinsi
apabila sampai 100 Hektar (Ha) asal tidak dengan fasilitas
Penanaman modal oleh Kanwil BPN dan apabila diatas 100 Ha oleh
KaBPN.
3. Hak Guna Bangunan (HGB) diatur dalam Pasal 35-40 UUPA.

HGB merupakan hak untuk mengusahakan dan mempunyai
bangunan diatas tanah bukan milik sendiri.
a. Subjeknya : WNI dan Badan Hukum Indonesia.
b. Objeknya : Tanah negara, Hak pengelolaan, dan Hak milik.
c. Penggunaannya : untuk pembangunan.
d. HGB dapat dialihkan asal kepada Warga Negara Indonesia (WNI).
e. HGB dapat menjadi objek hak tanggungan
f. Jangka waktunya :
1) Untuk tanah negara dan hak pengelolaan : maksimum 30 tahun,
perpanjangan 20 tahun dan pembaruan 30 tahun, ketiganya dapat
diajukan sekaligus.
2) Untuk tanah hak milik : maksimum 30 tahun tidak dapat
diperpanjang tetapi dapat diperbarui.
Berakhirnya hak :
95
1) Jangka waktunya berakhir,

2) Dihentikan sebelum jangka waktu berakhir,
3) Dilepas oleh pemegang hak,
4) Dicabut untuk kepentingan umum,
5) Diterlantarkan
6) Tanahnya musnah,
7) Bukan WNI lagi.
Alas atau dasar haknya :
1) PMDN Nomor 6 Tahun 1972 Jo pasal 22 PP Nomor 40 tahun 1996
“apabila tanah tersebut sampai dengan 2000m2 oleh KaBPN”,
2) Hak pengelolaan vide PMDN Nomor 1 Tahun 1977 jo PMDN
Nomor 6 Tahun 1972 Jo Pasal 22 ayat (2) PP Nomor 40 Tahun
1996,
3) Konversi tanah eks-Adat,
4) Konversi tanah eks-BW
5) Karena perjanjian pemilik hak milik dan seseorang untuk
menimbulkan HGB.
4. Hak Pakai diatur dalam Pasal 41-43 UUPA.
A. Hak pakai keperdataan merupakan hak untuk menggunakan dan
memungut hasil dari tanah yang dikuasai negara atau tanah yang
dikuasai seseorang dengan hak milik.
1) Subjeknya : WNI, Badan Hukum Indonesia, Orang asing
pendudukan Indonesia, dan Badan Hukum asing yang ada izin
operasional di Indonesia.
2) Objeknya : Tanah negara, Hak pengelolaan dan Hak milik.
3) Penggunaannya : untuk bangunan.
4) Dapat dialihkan.
5) Dapat menjadi objek hak tanggungan.
6) Jangka waktu hak pakai adalah :
a) Tidak jelas (dalam Pasal 41-43 UUPA),
96
b) Dalam Pasal 45 Nomor 40 Tahun 1996 adalah 25 tahun

dengan perpanjangan 20 tahun,
c) Dalam PMDN Nomor 6 Tahun 1972 adalah 10 tahun,
d) Hak pakai diatas hak milik selama 25 tahun dengan
pembaruan selama 25 tahun.
7) Berakhirnya hak :
a) Jangka waktu berakhir,
b) Tanahnya musnah,
c) Diterlantarkan,
d) Dicabut untuk kepentingan umum.
B. Hak pakai khusus merupakan hak untuk mempergunakan tanah
untuk pelaksanaan tugasnya yang berasal dari tanah yang dikuasai
negara.
1) Subjeknya :
a) Departemen (Dirjen),
b) LPND,
c) Pemda,
d) Perwakilan negara asing,
e) Lembaga keagamaan,
f) Lembaga sosial.
Objeknya : Tanah negara dan Hak pengelolaan.

1) Tidak dapat menjadi objek hak tanggungan.
2) Jangka waktunya : tidak terbatas, selama tanah tersebut masih
dipergunakan (diatur dalam Pasal 45 ayat (1) PP Nomor 40 Tahun
1996).
3) Berakhirnya hak : jika tidak digunakan lagi maka tanah tersebut
akan kembali kepada negara.
5. Hak sewa untuk bangunan diatur dalam Pasal 44-45 UUPA.

Hak sewa untuk bangunan merupakan seseorang atau suatu badan
hukum mempunyai hak sewa atas tanah, apabila ia berhak
97
mempergunakan tanah milik orang lain untuk keperluan bangunan,

dengan membayar kepada pemiliknya sejumlah uang sebagai sewa.
a. Pembayaran uang sewa dapat dilakukan : satu kali atau pada tiap-
tiap waktu tertentu dan sebelum atau sesudah tanahnya
dipergunakan.
b. Perjanjian sewa tanah tidak boleh disertai dengan syarat-syarat yang
mengandung unsur-unsur pemerasan.
c. Subjek hak sewa adalah :
1) WNI,
2) Orang asing yang berkedudukan di Indonesia,
3) Badan Hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan
berkedudukan di Indonesia,
4) Bahan Hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia.
6. Hak membuka tanah diatur dalam Pasal 46 ayat (1) UUPA.

- Hak membuka tanah hanya dapat dipunyai oleh WNI dan diatur
dengan PP.
- Hak memungut hasil hutan diatur dalam Pasal 46 ayat (2) UUPA.
- Hak memungut hasil hutan hanya dapat dipunyai oleh WNI dan
diatur dengan PP. Dengan mempergunakan hak memungut hasil
hutan seacara sah tidak dengan sendirinya diperoleh hak milik atas
tanah itu.
3. Jenis-Jenis Hak Atas Tanah Yang Bersifat Sementara Menurut Pasal
16 Ayat (1) Pasal 53 UUPA:
1. Hak gadai,
Hak gadai berasal dari hukum adat “jual gadai” yaitu penyerahan
sebidang tanah oleh pemilik kepada pihak lain dengan membayar uang
kepada pemilik tanah dengan perjanjian, bahwa tanah itu akan
dikembalikan apabila pemilik mengembalikan uang kepada pemegang
tanah. Hak gadai diatur lebih lanjut dalam UU No. 56/Prp/1960 tentang
penetapan luas tanah pertanian.
98
2. Hak usaha bagi hasil,

Hak usaha bagi hasil berasal dari hukum adat “hak menggarap” yaitu
hak seseorang untuk mengusahakan pertanian diatas tanah milik orang
lain dengan perjanjian bahwa hasilnya akan dibagi antara kedua belah
pihak berdasarkan persetujuan. Hak usaha bagi hasil diatur lebih lanjut
dalam UU No.2/1960 tentang perjanjian bagi hasil, Permenag
No.8/1964, dan Inpres No.13/1980.
3. Hak menumpang,
Hak menumpang yaitu hak mengijinkan seseorang untuk
mendirikan serta menempati rumah diatas tanah perkarangan orang lain
dengan tidak membayar kepada pemilik perkarangan tersebut.
4. Hak sewa tanah pertanian

Hak sewa tanah pertanian bersifat sementara karena berkaitan
dengan Pasal 10 ayat (1) UUPA yang menghendaki setiap orang atau
badan hukum yang mempunyai suatu hak atas tanah pertanian pada
asasnya diwajibkan mengerjakan atau mengusahakannya sendiri secara
aktif dengan mencegah cara-cara pemerasan.
99
C. PENDAFTARAN DAN SERTIPIKAT HAK ATAS TANAH

1. Pengertian
Pendaftaran Tanah ini diatur dalam Pasal 19 UUPA dan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 (PP 24/1997) tentang Pendaftaran
Tanah. Dalam Pasal 19 UUPA menyatakan bahwa untuk menjamin
kepastian hukum oleh pemerintah diadakan pendaftaran tanah diseluruh
wilayah Republik Indonesia menurut ketentuan yang diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
1. Pengertian pendaftaran tanah
Pendaftaran tanah merupakan suatu rangkaian yang dilakukan oleh
Pemerintah secara terus menerus, berkesinambungan dan teratur yang
meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan, dan penyajian serta
pemeliharaan data fisik dan data yuridis dalam bentuk peta dan daftar
mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun termasuk
pemberian surat tanda bukti haknya dan hak milik atas satuan rumah
susun serta hak-hak tertentu yang membebaninya.
2. Kegiatan pendaftaran tanah itu meliputi :
a. Pengukuran, perpetaan, dan pembukuan tanah,
b. Pendaftaran hak-hak atas tanah dan peralihan hak-hak tersebut,
c. Pemberian surat-surat tanda bukti hak, yang berlaku sebagai alat
pembuktian yang kuat.
3. Tujuan pendaftaran tanah
a. Memberikan kepastian hukum dan perlindungan hukum atas suatu
bidang tanah satuan rumah susun dan hak-hak lain yang terdaftar,
b. Menyediakan suatu informasi atas suatu bidang tanah, satuan rumah
susun dan hak-hak lain yang terdaftar,
c. Tersedianya tertib administrasi pertahanan.
4. Objek Pendaftaran Tanah :
a. Bidang tanah yang dipunyai dengan hak milik, HGU, HGB, hak
pakai,
b. Tanah hak pengelolaan,
100
c. Tanah wakaf,
d. Hak milik atas satuan rumah susun,
e. Hak tanggungan,
f. Tanah negara.
5. Prinsip-prinsip didalam Pasal 19 UUPA adalah :
a. Torrent system
Torrent system banyak digunakan dibeberapa negara Asia
seperti Malaysia, India, Singapura, dan Filiphina. Sistem ini
dianggap sederhana, murah dan efisien. Dimana setiap mutasi hak
atas tanah diketahui, oleh karena pada sertipikat nama yang
sebelumnya dicoret dengan tinta halus sehingga masih terbaca pada
bagian bawahnya tertulis nama pemilik yang baru yang diseratai
dengan dasar hukumnya.
b. Asas negative
Maksud dari prinsip ini adalah belum tentu seseorang yang
tertulis namanya pada sertipikat adalah mutlak sebagai pemilik,
dimana asas negative tersebut hanya dapat berlangsung 5 (lima)
tahun dan setelah itu jika tidak ada gugatan ke pengadilan. Asas
negative dibatasi hanya 5 (lima) tahun setelah diterbitkan
sertifikatnya.
c. Asas publisitas
Berarti setiap orang berhak untuk mengetahui data yuridis
tentang subjek hak, nama hak atas tanah, peralihan hak, dan
pembebanan hak atas tanah yang ada di kantor pertanahan, termasuk
mengajukan keberatan sebelum diterbitkannya sertipikat, sertipikat
pengganti, sertipikat yang hilang atau sertipikat yang rusak. Prinsip
ini digunakan karena pendaftaran tanah bersifat umum dan terbuka,
dimana setiap orang berhak untuk meminta informasi dari kantor
pertanahan, dan berlaku terhadap pihak ketiga apabila telah
didaftarkannya hak tersebut dan akan diberikan perlindungan
hukum.
101
d. Asas spesialitas
Asas spesialitas artinya bahwa pelaksanaan pendaftaran tanah
diselenggrakan atas dasar peraturan perundang-undangan tertentu
yang secara teknis menyangkut masalah pengukuran, pemetaan dan
pendaftaran peralihannya. Dalam prinsip ini menyatakan bahwa
pendaftaran tanah itu jelas dan diketahui lokasinya serta peranan dari
surat ukur adalah memperjelas lokasi dari tanah tersebut.
e. Rechts kadaster
Rechts kadaster merupakan pendaftaran tanah yang
dilaksanakan dengan tujuan agar terwujudnya kepastian hukum
mengenai status sebidang tanah, serta status pihak yang menjadi
pemegang atas tanah yang bersangkutan. Artinya pendaftaran ini
tujuannya adalah pendaftaran bukan serta sebagai tagihan pajak
maupun keperluan lain,
f. Kepastian hukum
Pendaftaran tanah ini bertujuan untuk menjamin kepastian
hukum dari hak atas tanah tersebut sesuai yang dimaksud dalam
Pasal 19 ayat (1) UUPA.
g. Pemastian lembaga
Lembaga yang terkait dalam pendaftaran tanah adalah :
a. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) sebagai satu-satunya
pejabat yang berwenang untuk membuat akta-akta peralihan
pemberian hak baru dan pembebanan hak atas tanah sebagai
jaminan.
b. Kantor pertanahan yang melakukan pendaftaran tanah.
h. Pelaksanaan pendaftaran tanah menurut PP No. 24 Tahun 1997
sebagai berikut :
a. Pendaftaran tanah secara sistematik merupakan kegiatan
pendaftaran tanah untuk pertama kali yang dilakukan secara
sepihak yang meliputi semua objek pendaftaran tanah yang
102
belum didaftar dalam wilayah/ bagian wilayah suatu

desa/kelurahan.
b. Pendaftaran tanah secara sporadik merupakan kegiatan
pendaftaran tanah untuk pertama kali mengenai satu atau
beberapa objek pendaftaran tanah dalam wilayah/ bagian
wilayah suatu desa secara individual atau massal.
i. Sistem pendaftaran tanah
a) Sistem positif
1) Seripikat berlaku sebagai alat bukti yang mutlak,
2) Terdaftarnya seseorang dalam daftar umum karena
memperoleh hak dengan itikad baik tidak dapat diganggu
gugat,
3) Pemilik sebenarnya akan kehilangan hak dan hanya
mendapatkan ganti rugi.
b) Sistem negatif
1) Sertipikat berlaku sebagai alat bukti yang kuat,
2) Terdaftarnya seseorang dalam daftar umum sebagai
pemegang hak tidak mengakibatkan orang yang sebenarnya
berhak akan kehilangan haknya,
3) Keterangan-keterangan yang tercantum didalamnya
mempunyai kekuatan hukum dan harus diterima sebagai
keterangan yang benar, selama dan sepanjang tidak ada alat
pembuktian lain yang membuktikan sebaliknya.
c) UUPA menganut sistem “negatif bertendensi positif” artinya
kelemahan sistem negatif dikurangi dengan cara-cara
sedemikian rupa sehingga kepastian hukum dapat dicapai.
2. Persertifikatan Hak Atas Tanah

1. Persertifikatan merupakan salah satu rangkaian kegiatan pendaftaran
tanah.
103
2. Tujuan dari adanya persertifikatan adalah untuk memperoleh tanda bukti

hak atas tanah.
3. Dalam Pasal 32 PP Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran tanah yang
dikatakan dengan sertipikat adalah bahwa sertifikat merupakan surat tanda
bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat mengenai data
fisik dan yuridis yang didalamnya, sepanjang data fisik dan data yuridis
tersebut sesuai dengan data yang ada dalam surat ukur dan buku tanah yang
bersangkutan.
3. Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)
1. PPAT merupakan pejabat umum yang diberi kewenangan untuk membuat

akta otentik mengenai hak atas tanah atau hak milik atas satuan rumah
susun yang terletak dalam daerah kerjanya. PPAT bertugas pokok
melaksanakan sebagian kegiatan pendaftaran tanah dengan membuat akta
sebagai bukti telah dilakukan perbuatan hukum tertentu mengenai hak atas
tanah atau hak milik atas satuan rumah susun yang akan dijadikan dasar
bagi pendaftaran perubahan data pendaftaran tanah yang diakibatkan oleh
perbuatan hukum itu.
2. PPAT Sementara merupakan pejabat pemerintah (camat atau kepala
desa/kelurahan) yang ditunjuk karena jabatannya untuk melaksanakan
tugas PPAT dengan membuat akta PPAT didaerah yang belum ada
terdapat PPAT.
3. PPAT Khusus merupakan pejabat Badan Pertanahan Nasional yang
ditunjuk karena jabatannya untuk melaksanakan tugas PPAt dengan
membuat akta PPAt tertentu/khusus dalam pemerintah dalam rangka
pelaksanaan program atau tugas pemerintah tertentu.
4. Daerah kerja PPAT, PPAT Sementara dan PPAT Khusus.
a. Daerah kerja PPAT adalah satu wilayah kerja kantor pertanahan
kabupaten/kota.
b. Daerah kerja PPAT sementara dan khusus meliputi wilayah kerjanya
sebagai pejabat pemerintah yang menjadi dasar penunjukkannya.
104
5. Jenis akta PPAT menurut Pasal 2 Peraturan Kepala BPN No 1 Tahun 2006
adalah:
a. Akta Jual beli,
b. Akta Tukar menukar,
c. Akta Hibah,
d. Akta Pemasukan ke dalam perusahaan,
e. Akta Pembagian hak bersama,
f. Akta Pemberian HGB diatas tanah hak milik,
g. Akta Pemberian hak tangungan,
h. Akta Pemberian Hak Pakai diatas tanah hak milik.
D. KONVERSI
1. Penjelasan tentang Konversi
a. Pengertian Konversi
Konversi berdasarkan Undang-Undang No.5 Tahun 1999 tentang
Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA) adalah penyesuaian hak-
hak atas tanah yang pernah tunduk pada ketentuan sistem hukum yang
lama yaitu hak-hak atas tanah menurut KUHPerdata dan tanah-tanah
yang tunduk pada ketentuan hukum adat untuk masuk ke dalam sistem
hak-hak atas tanah menurut ketentuan UUPA (hanya ada satu sistem
hukum (unifikasi) Agraria yaitu yang ditetapkan berdasarkan UUPA) ,
dengan memegang teguh prinsip yang ada dalam konversi yaitu antara
lain :
a) Prinsip nasionalitas;
b) Prinsip pengakuan hak-hak tanah terdahulu;
c) Kepentingan umum;
d) Penyelesaian pada ketentuan konversi;
e) Status quo hak-hak terdahulu.
Dasar Hukum pelaksanaan konversi terdapat pada bagian kedua
UUPA yang diatur dalam pasal I sampai dengan IX.
Pranata hukum dalam konversi :
105
a. Pranata langsung konversi dari hak adat kepada hak-hak yang ada dalam
UUPA
b. Konversi tersebut merupakan penegasan hak atau tanda bukti hak
c. Pengakuan hak yang tidak ada bukti-bukti haknya.
2. Terjadinya konversi :
a. Demi hukum
Konversi yang terjadi karena hukum dan terjadi dengan sendirinya
tanpa diperlukan suatu tindakan dari suatu instansi. Misalnya : menurut
Pasal III ayat (1) bagian kedua UUPA, Hak Erfpacht untuk perusahaan
kebun besar sejak saat berlaku UUPA menjadi Hak Guna Usaha dan
akan berlangsung selama sisa waktu Hak Erfpacht tersebut tetapi selama-
lamanya 20 tahun.
b. Deklaratoir
Konversi yang terjadi karena hukum tetap disertai syarat-syarat
tertentu, sehingga diperlukan suatu tindakan penegasan yang bersifat
deklarator. Misalnya : Menurut Pasal I ayat (1) bagian kedua UUPA, Hak
Eigendom sejak berlakunya UUPA menjadi Hak Milik kecuali jika yang
mempunyainya tidak memenuhi syarat sebagai pemilik Hak Milik (Pasal
21 UUPA).
c. Konstitutif
Konversi yang terjadi tidak karena hukum, melainkan memerlukan
tindakan khusus bersifat konstitutif. Misalnya : Pasal IV bagian kedua
UUPA, pemegang concessie dan sewa untuk perusahaan kebun besar
dalam jangka waktu 1 tahun sejak UUPA berlaku hrus mengajukan
permintaan kepada Menteri Agraria agar haknya diubah menjadi HGU,
jika tidak diajukan maka concessie dan sewa berlangsung terus selama
sisa waktunya tetapi paling lama lima tahun setelah itu berakhir dengan
sendirinya.
1) Untuk Hak Barat : PMA No.2/1960; PMA No.13/1961; PMA No.
7/1965; PMDN No. 2/1970; SK MDN No. SK53/DDA/1970.
2) Untuk Hak Indonesia : PMA No.2/1962 dan SKMDN No.26/1970.
106
d. Pelaksanaan konversi hak tanah tersebut baru selesai apabila telah

dibukukan dan diterbitkan sertifikat hak atas tanahnya.
e. Cara pelaksanaan konversi hak atas tanah ex hukum adat
Terdapat 3 (tiga) cara pelaksanaan konversi hak atas tanah ex hukum
adat, yaitu antara lain :
1. Hak milik adat, hak agrarisch eigendom, hak grant sultan dan yang
sejenis menjadi hak milik jika pemiliknya pada tanggal 24 September
1960 berkewarganegaraan Indonesia tunggal (sesuai Pasal 21 UUPA).
Jika syarat tersebut tidak terpenuhi, konversinya menjadi Hak Guna
Usaha, jika tanahnya merupakan tanah pertanian keduanya berjangka
waktu 20 (dua puluh) tahun.
2. Hak-hak atas tanah yang memberi wewenang sebagaimana atau mirip
dengan hak pakai dikonversi menjadi hak pakai.
3. Hak gogolan yang bersifat tetap dikonversi menjadi hak milik, sedang
yang tidak tetap dikonversi menjadi hak pakai.
E. LANDREFORM DAN PEMBARUAN AGRARIA

1. Pengertian
Dalam arti luas : yakni Agrarian Reform di Indonesia yang meliputi 5
program yang disebut Panca Program yaitu antara lain :
a. Pembaharuan Hukum Agraria melalui unifikasi hukum yang berkonsepsi
nasional dan pemberian jaminan kepastian hukum,
b. Penghapusan hak-hak asing dan konsensi-konsensi colonial atas tanah,
c. Mengakhiri penghisapan feudal secara berangsur-angsur,
d. Perombakan pemilikan tanah serta hubungan-hubungan hukum yang
bersangkutan dengan pengusahaan tanah dengan mewujudkan pemerataan
kemakmuran dan keadilan,
e. Perencanaan persediaan dan peruntukan bumi, air, dan kekayaan alam
yang terkandung didalamnya serta penggunaannya secara terencana,
sesuai dengan daya dukung dan kemampuannya.
107
Dalam arti sempit : Landreform adalah salah satu program Agrarian Reform
yang ke-4 (keempat) yang menyebutkan program perombakan pemilikan
tanah serta hubungan-hubungan hukum yang bersangkutan dengan
pengusahaan tanah dengan mewujudkan pemerataan kemakmuran dan
keadilan.
2. Tujuan Landreform
Tujuan Landreform yang diselenggarakan di Indonesia ialah untuk
mempertinggi penghasilan dan taraf hidup para petani penggarap tanah
sebagai landasan atau prasyarat untuk menyelenggarakan pembangunan
ekonomi menuju masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila.
3. Tanah Obyek Landreform

Pemberian hak milik dalam rangka pelaksanaan Landreform dilaksanakan
melalui dua tahap yaitu diantaranya :
a. Tahap I : penegasan tanah negara menjadi tanah Objek Pengaturan
Penguasaan tanah / Landreform oleh BPN pusat;
b. Tahap II : pemberian hak milik atas tanah yang dibagi-bagikan yang dalam
pelaksanaannya dilakukan di tingkat kabupaten / kota.
Tanah objek Landreform yang akan diredistribusikan kepada para petani
penggarap menurut ketentuan pasal 1 peraturan pemerintah No. 224 tahun
1961 meliputi :
a. Tanah-tanah selebihnya dari batas maksimum sebagaimana dimaksud
dalam undang-undang no 56 prp tahun 1960.
b. tanah-tanah yang diambil oleh pemerintah karena pemiliknya bertempat
tinggal di luar daerah Kecamatan letak tanah / kabupaten karena
pemiliknya absentee menyebabkan pekerjaan tanahnya tidak efektif dan
ditelantarkan.
c. tanah-tanah swapraja dan bekas swapraja yang dengan berlakunya
UUPA menjadi hapus dan beralih kepada negara.
108
d. Tanah-tanah lain yang langsung dikuasai oleh negara ini misalnya bekas
tanah partikelir, tanah-tanah dengan HGU yang telah berakhir
waktunya, dihentikan atas dibatalkan.
4. Program Landreform
1. Pembatasan luas maksimum penguasaan tanah (Pasal 7 jo Pasal 17 UUPA
jo UU No. 59 Prp 1960 tentang Penetapan Luas Tanah Pertanian ), yakni
bertujuan untuk :
Pasal 7 ; mengakhiri dan mencegah tertumpuknya / terkonsentrasinya
tanah di tangan golongan orang-orang tertentu saja, sehingga pemilikan
dan penguasaan tanah yang melampaui batas tidak diperkenankan.
Pasal 17 : perlu diatur luas maksimum tanah yang boleh dipunyai dengan
sesuatu hak oleh satu keluarga atau badan hukum.
2. Larangan pemilikan tanah secara absentee atau guntai (Pasal 10 UUPA)
Pasal 10 UUPA mengatakan bahwa setiap orang atau badan hukum
yang mempunyai hak atas tanah pertanian pada asasnya diwajibkan
mengerjakan atau mengusahakan sendiri-sendiri secara aktif untuk
mencegah cara-cara pemerasan. Untuk melaksanakan asas yang
terkandung dalam Pasal 10 UUPA maka diadakan ketentuan yang
melarang pemilikan tanah pertanian secara absentee / guntai (pemilikan
tanah diluar kecamatan letak tanahnya).
3. Redistribusi tanah
Diatur dalam PP No. 24 Tahun 1961 Tentang Pelaksanaan
Pembagian Tanah dan Pemberian Ganti Kerugian yang telah diubah dan
ditambahkan dengan PP No. 41 Tahun 1964. Redistribusi tanah dilakukan
untuk menyediakan tanah dengan prinsip keberpihakan kepada
kepentingan rakyat.
4. Pengaturan kembali gadai tanah pertanian
Pasal 7 UU No.56 Prp 1960 mengatur tentang pengembalian dan
penebusan tanah gadai berikut dengan tata cara pembayarannya.
5. Pengaturan kembali perjanjian bagi hasil tanah pertanian
109
Diatur dalam Pasal 53 UUPA dan UU No.2 Tahun 1960 tentang

Perjanjian Bagi Hasil Tanah Pertanian. Pengaturan tersebut dimaksudkan
agar pembagian hasil tanah antara pemilik dan penggarap dilakukan secara
adil dan agar terjamin pula kedudukan hukum yang layak bagi penggarap
dengan cara menegaskan hak dan kewajiban pemilik dan penggarap.
6. Penetapan luas minimum pemilikan tanah serta larangan untuk melakukan
perbuatan-perbuatan yang mengakibatkan pemecahan pemilikan tanah-
tanah pertanian menjadi bagian-bagian yang terlampau kecil. Diatur
dalam Pasal 8 UU No. 56 Prp 1960, ditetapkan bahwa pemerintah
mengadakan usaha-usaha agar setiap keluarga memiliki tanah yang cukup
luasnya agar dapat hidup layak.
7. Dasar hukum pembaharuan agrarian adalah Ketetapan IX/MPR/2001
tentang pembaruan Agraria dan Pengelolaan Sumber Daya Alam.
5. Pembaruan Agraria
1. Pengertian Pembaruan Agraria merupakan suatu proses yang
berkesinambungan berkenaan dengan penataan kembali penguasaan,
pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan sumber daya agrarian,
dilaksanakan dalam rangka tercapainya kepastian dan perlindungan
hukum serta keadilan dan kemakmuran bagi seluruh rakyat Indonesia.
2. Intisari prinsip-prinsip pembaruan agrarian ada 3 (tiga) yaitu :
a. Prinsip keadilan;
b. Prinsip demokrasi;
c. Prinsip keberlanjutan.
3. Tujuan pembaruan Agraria:
a. Menyelesaikan konflik agraria;
b. Meningkatkan ketahanan pangan;
c. Memperbaiki dan menjaga kualitas lingkungan hidup;
d. Memperbaiki akses masyarakat kepada sumber-sumber ekonomi;
e. Mengurangi kemiskinan dan menciptakan lapangan kerja;
110
f. Menciptakan sumber-sumber kemakmuran dan kesejahteraan

masyarakat;
g. Mengurangi ketimpangan penguasaan dan pemilikan tanah.
4. Sumber tanah obyek pembaruan agraria:
a. Tanah HGU dan HGB yang habis waktu, tidak diperpanjang, tidak
diperbaharui;
b. Tanah Negara eks pelepasan kawasan hutan;
a) Tanah terlantar;
b) Tanah hasil penyelesaian konflik;
c) Tanah eks tambang yang telah di reklamasi;
d) Tanah Timbul;
e) Tanah-tanah yang memenuhi persyaratan penguatan hak atas tanah.
F. PENGADAAN TANAH
1. Penjelasan Pengadaan Tanah
Dasar Hukumnya: UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum jo Peraturan Presiden (Perpres)
Nomor 148 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat atas Perpres Nomor 71
Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan
untuk Kepentingan Umum.
Pengadaan tanah adalah kegiatan menyediakan tanah dengan cara memberi
ganti kerugian yang layak dan adil kepada pihak yang berhak (Pasal 1 ayat
(2) UU No.2 Tahun 2012).
Asas-asas Pengadaan Tanah:

a. Asas Keadilan;
b. Asas Kemanfaatan;
c. Asas Kepastian;
d. Asas Keterbukaan;
e. Asas Kesepakatan;
f. Asas Keikutsertaan;
g. Asas Kesejahteraan;
111
h. Asas Keberlanjutan;
i. Asas Keselarasan.
Pasal 10 UU No. 2 Tahun 2012 tanah untuk kepentingan umum
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) UU 2 Tahun 2012
digunakan untuk pembangunan :
a. Pertahanan dan keamanan nasional;
b. Jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api, stasiun kereta api,
dan fasilitas operasi kereta api;
c. Waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran
pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;
d. Pelabuhan, bandar udara, dan terminal;
e. Infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi;
f. Pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga listrik;
g. Jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah;
h. Tempat pembuangan dan pengolahan sampah;
i. Rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah;
j. Fasilitas keselamatan umum;
k. Tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah;
l. Fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik;
m. Cagar alam dan cagar budaya;
n. Kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa;
o. Penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau konsolidasi tanah,
serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah dengan
status sewa;
p. Prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah Daerah;
q. Prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan
r. Pasar umum dan lapangan parkir umum.
2. Pokok-Pokok Kebijakan Pengadaan Tanah

a. Semata-mata hanya digunakan untuk pemenuhan kebutuhan tanah bagi
pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum.
112
b. Pengadaan tanah bagi kepentingan umum oleh Pemerintah dilaksanakan

dengan cara pelepasan hak atau penyerahan ha katas tanah, sedangkan
pengadaan tanah selain untuk pelaksanaan pembangunan untuk
kepentingan umum oleh Pemerintah, dilaksanakan dengan cara jual beli,
tukar menukar, atau cara lain yang disepakati secara sukarela oleh para
pihak yang bersangkutan.
c. Berdasarkan penghormatan terhadap hak atas tanah.
d. Hanya dapat dilakukan apabila penetapan rencana pembangunan untuk
kepentingan umum tersebut sesuai dengan dan berdasarkan RUTR yang
telah ditetapkan terlebih dahulu.
Pembebasan hak (pelepasan hak)
Dalam UUPA tidak ada satu pasalpun yang secara tegas menyebut
ha katas tanah. Namun demikian, apabila kita membaca Pasal 27, 34 dan
40 UUPA disebutkan bahwa salah satu penyebab hapusnya hak atas
tanah adalah apabila dilepaskan secara sukarela oleh pemegang haknya.
Pembebasan hak (pelepasan hak) adalah setiap perbuatan untuk
melepaskan hubungan hukum antara pemegang hak dengan tanah
haknya dengan memberikan ganti kerugian atas dasar musyawarah.
Pencabutan hak atas tanah
Dasar hukum :
1) Pasal 18 UUPA;
2) Pasal 27 UUPA;
3) UU No. 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Atas Tanah
Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya;
4) PP nomor 39 tahun 1973 tentang acara penetapan
ganti kerugian oleh Pengadilan Tinggi sehubungan dengan
pencabutan hak-hak atas tanah dan benda-benda yang ada di atasnya;
5) Instruksi Presiden nomor 9 tahun 1973 tentang pedoman-
pedoman pelaksanaan pencabutan hak atas tanah dan benda-
benda yang ada di atasnya.
113
Pengertian pencabutan hak atas tanah menurut Boedi Harsono

adalah pengambilan tanah kepunyaan suatu pihak oleh negara secara paksa,
tanpa yang bersangkutan melakukan sesuatu pelanggaran atau lalai dalam
memenuhi sesuatu kewajiban hukum.
Jika tanah yang diperlukan untuk menyelenggarakan kepentingan
umum dan tidak mungkin digunakan tanah lain, sedang musyawarah yang
diadakan tidak berhasil memperoleh kesepakatan, dapat dilakukan
pengambilan secara paksa dalam arti tidak memerlukan persetujuan
pemegang hak yang bersangkutan.
Persyaratan :
a. Benar-benar demi kepentingan umum
b. Merupakan upaya terakhir untuk menguasai tanah yang
diperlukan dan hanya digunakan dalam keadaan memaksa
c. Dilakukan hanya oleh pihak berwenang
d. Disertai ganti kerugian yang layak menurut pandangan umum
Pemberian ganti kerugian jumlahnya harus sedemikian rupa agar
keadaan sosial ekonomi bekas pemegang haknya tidak mengalami
kemunduran.
Ganti Kerugian
Adanya penggantian atas nilai tanah berikut bangunan, tanaman dan
atau benda-benda lain yang terkait dengan tanah sebagai akibat pelepasan
atau penyerahan ha katas tanah. Ganti kerugian diberikan untuk :
a. Hak atas tanah
b. Bangunan
c. Tanaman
d. Benda-benda lain yang berkaitan dengan tanah.
Bentuk ganti kerugian antara lain :
a. Uang
b. Tanah pengganti
c. Pemukiman kembali
d. Gabungan dari a,b, dan c
114
Bentuk lain yang disetujui oleh pihak-pihak yang bersangkutan :

Untuk tanah hak ulayat penggantian dalam bentuk pembangunan
fasilitas umum atau bentuk lain yang bermanfaat bagi masyarakat setempat.
Penetapan bentuk dan cara perhitungan ganti kerugian berdasarkan
musyawarah para pihak yang berdasar dari :
a. Harga tanah berdasarkan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)
b. Nilai jual bangunan yang ditaksir oleh Instansi Pemerintah
c. Nilai jual tanaman yang ditaksir oleh Instansi Pemerintah.
G. TATA GUNA TANAH, PENATAAN RUANG DAN

KONSOLIDASI TANAH
1. Dasar hukum
1. Pasal 14 dan 15 UUPA;
2. UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
3. PP No. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah.
4. Dasar pengaturan Konsolidasi Tanah adalah Peraturan Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 4 Tahun 1991 tentang Konsolidasi Tanah.
a. Pengertian
1. Tata guna tanah adalah rangkaian kegiatan penataan, penyediaan
peruntukan dan penggunaan tanah secara berencana dalam rangka
melaksanakan pembangunan nasional. Pola pengelolaan tata guna
tanah ialah penguasaan, penggunaan, pemanfaatan tanah yang
berwujud konsolidasi pemanfaatan tanah melalui pengaturan
kelembagaan yang terkait dengan pemanfaatan tanah sebagai salah
sistem untuk kepentingan masyarakat secara adil.
2. Berdasarkan ketentuan PP No. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan
Tanah tujuan dari penatagunaan tanah ialah pemanfaatan tanah
sebagai satu kesatuan sistem untuk kepentingan masyarakat secara
adil. Secara rinci penatagunaan tanah bertujuan untuk:
115
a. mengatur penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah bagi

berbagai kebutuhan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan
RTRW;
b. mewujudkan penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah
agar sesuai dengan arahan fungsi kawasan dalam RTRW;
c. mewujudkan tertib pertanahan yang meliputi penguasaan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah serta pengendalian
pemanfaatan tanah;
d. menjamin kepastian hukum untuk memanfaatkan tanah bagi
masyarakat yang mempunyai hubungan hukum dengan tanah
sesuai dengan RTRW yang telah ditetapkan.
3. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan
ruang udara , termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan
wilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan
kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya. (Pasal 1 ayat (1)
UU No.26 Tahun 2007)
4. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang. (Pasal 1
ayat (5) UU No.26 Tahun 2007)
5. Konsolidasi tanah adalah kebijaksanaan pertanahan mengenai
penataan kembali penguasaan dan penggunaan serta usaha
pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan, untuk
peningkatan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya
alam dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat. (Pasal 1 angka
1 Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 4 Tahun
1991).
2. Prinsip-Prinsip Tata Guna Tanah

1. Prinsip penggunaan aneka (principle of multiple use)
Prinsip ini menghendaki agar rencana tata agraria dapat memenuhi
beberapa kepentingan sekaligus pada satu kesatuan tanah tertentu.
116
2. Prinsip penggunaan maksimum (principle of maximum production)

Prinsip ini dimaksudkan agar penggunaan suatu bidang agraria
diarahkan untuk memperoleh hasil fisik yang setinggi-tingginya untuk
memenuhi kebutuhan rakyat yang mendesak.
3. Prinsip penggunaan optimum (principle of optimum use)
Prinsip ini menghendaki agar penggunaan suatu bidang agraria
dapat memberikan keuntungan ekonomis yang sebesar-besarnya kepada
orang yang menggunakan/ mengusahakan tanpa merusak sumber alam itu
sendiri.
3. Asas Tata Guna Tanah

Untuk daerah pedesaan (rural land use planning), maka titik
beratnya adalah usaha pertanian. Sedangkan untuk daerah perkotaan (urban
land use planning), maka titik beratnya adalah pada kegiatan non pertanian:
pemukiman, perkantoran, pertokoan, dan lain-lain. Perbedaan titik berat
penggunaan membawa konsekuensi pada asas yang digunakan.
1. Asas tata guna tanah bagi daerah pedesaan:
a. Asas lestari
1) Diharapkan terjadi penghematan dalam penggunaan tanah. Areal
tanah yang belum akan digunakan untuk kepentingan langsung
hidup manusia (baik untuk pertanian/pemukiman) harus dipelihara
kelestariannya. Bagi areal tanah yang akan digunakan, harus
diperhatikan konservasi sumber daya tanah itu sendiri.
2) Generasi yang ada dapat mewarisi sumber daya tanah.
b. Asas optimal
Pemanfaatan tanah harus mendatangkan keuntungan ekonomis
setinggi-tmgginya. Harus ada kesesuaian antara kemampuan fisik tanah
dengan jenis kegiatan yang akan dilaksanakan.
c. Asas serasi dan seimbang
Suatu ruang atas tanah harus dapat menampung berbagai
kegiatan/berbagai macam kepentingan baik perseorangan, masyarakat,
117
dan negara, sehingga dapat dihindari adanya konflik dalam penggunaan

tanah.
2. Asas tata guna tanah untuk daerah perkotaan:
a. Aman yaitu aman dari bahaya kebakaran (perlu pos-pos pemadam
kebakaran), tindak kejahatan (perlu pos-pos kepolisian), bahaya banjir
(meluruskan alur air sungai, dan lain-lain), kecelakaan lalu lintas
(membangun sarana jalan), ketunakaryaan (pendirian industri).
b. Tertib yaitu tertib dalam penataan wilayah perkotaan, tertib dalam
berlalu lintas (dengan sarana parkir, trotoar, dan lain-lain),
c. Lancar yaitu lancar dalam berlalu lintas (menuntut adanya jaringan
jalan yang mempermudah arus berlalu lintas dari satu tempat ke tempat
lainnya, lancar dalam komunikasi (tempat-tempat telepon umum, dan
lain-lain)).
d. Sehat yaitu jasmani (menuntut penyediaan tempat berolah raga, tempat
pembuangan sampah, rumah sakit, dan lain-lain), sehat rohani
(menuntut tersedianya tempat hiburan, tempat rekreasi, tempat ibadah,
dan lain-lain).
3. Asas-asas penataan ruang (Pasal 2 UU No. 26 Tahun 2007) :
a. keterpaduan;
b. keserasian, keselarasan, dan keseimbangan;
c. keberlanjutan, keterbukaan;
d. keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;
e. kebersamaan dan kemitraan;
f. pelindungan kepentingan umum;
g. akuntabilitas, kepastian hukum dan keadilan.
4. Tujuan dan Sasaran :

1. Tujuan dari konsolidasi tanah adalah untuk mencapai pemanfaatan tanah
secara optimal melalui peningkatan efisiensi dan produktifitas penggunaan
tanah. (Pasal 2 ayat 1 Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor
4 Tahun 1991)
118
2. Sasaran konsolidasi tanah adalah terwujudnya suatu tatanan penguasaan dan

penggunaan tanah yang tertib dan teratur.
(pasal 2 ayat 2 Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 4
Tahun 1991)
3. Kegiatan penataan / penataan kembali melalui :
a. Penggeseran letak tanah;
b. Penggabungan beberapa tanah yang luasnya sangat kecil;
c. Penukaran letak tanah;
d. Penghapusan atau pengubahan letak tanah.
H. HAK TANGGUNGAN
1. Pengertian dan Dasar Hukum
Hak Tanggungan adalah Hak jaminan yang dibebankan pada hak atas
tanah sebagaimana dimaksud dalam UUPA, berikut atau tidak berikut benda-
benda lain yang merupakan satu kesatuan dengan tanah untuk pelunasan
utang tertentu, yang memberikan kedudukan yang diutamakan kepada
kreditor tertentu terhadap kreditor-kreditor tertentu terhadap kreditor-kreditor
lain. (Pasal 1 ayat (1) UUHT)
Hak tanggungan diaur dalam Pasal 51 UUPA dan UU No. 4 Tahun 1996
Tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan
Dengan Tanah (UUHT).
Lembaga Hak Tanggungan disediakan sebagai pengganti lembaga
Hypotheek dan Credietverband.
2. Asas-asas Hak Tanggungan
1. Hak tanggungan memberikan kedudukan yang diutamakan bagi kreditur
pemegang hak tanggungan (droit de preference) Artinya : pemegang hak
tanggungan mempunyai hak untuk didahulukan atas pelunasan
piutangnya. Maka, pemegang hak tanggungan berhak menjual melalui
pelelangan umum tanah yang dijadikan jaminan dengan hak mendahului
daripada kreditur-kreditur lain.
119
2. Hak tanggungan tidak dapat dibagi-bagi : Pasal 2 UUHT artinya Hak

tanggungan membebani (seluruh/ secara utuh) objek hak tanggungan dan
setiap bagian daripadanya telah dilunasinya sebagian dari utang yang
dilunasi tidak berarti terbebasnya sebagian objek hak tanggungan dari
beban hak tanggungan melainkan hak tanggungan membebani seluruh
objek hak tanggungan untuk sisa utang yang belum dilunasi.
3. Hak tanggungan hanya dapat dibebankan pada hak atas tanah yang telah
ada: secara yuridis diatur dalam Pasal 8 ayat (2) UUHT bahwa
kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum terhadap objek Hak
Tanggungan harus ada pada pemberi Hak Tanggungan pada saat
pendaftaran Hak Tanggungan.
4. Hak tanggungan dibebankan selain atas tanahnya, juga berikut benda-
benda yang berkaitan dengan tanah tersebut, terdapat pada ketentuan Pasal
4 ayat (4) UUHT. contoh: bangunan, tanaman, hasil karya, dan sebagainya.
5. Perjanjian hak tanggungan merupakan perjanjian accesoir (tambahan),
artinya : perjanjian hak tanggungan bukan merupakan perjanjian yang
berdiri sendiri, keberadaannya adalah karena adanya perjanjian lain
(perjanjian pokok) yaitu perjanjian utang piutang yang menimbulkan
utang yang dijamin.
6. Hak tanggungan mengikuti objeknya dalam tangan siapapun objek hak
tanggungan berada (asas droit de suite/zaakgevolg). Artinya: hak
tanggungan tidak akan berakhir sekalipun objek hak tanggungan beralih
kepada pihak lain oleh sebab apapun juga, pemegang hak tanggungan akan
selalu dapat melaksanakan haknya dalam tangan siapapun benda itu
berada.
Zakelijkrecht (hak mutlak); dapat dipertahankan terhadap siapapun.
Persoonlijkrecht (hak relatif): hanya terhadap debitur tertentu.
3. Subjek Hak Tanggungan
1. Pemberi hak tanggungan adalah orang/badan yang mempunyai
kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum terhadap objek hak
tanggungan.
120
2. Pemegang hak tanggungan adalah orang/badan hukum yang

berkedudukan sebagai pihak yang berpiutang.
4. Objek Hak Tanggungan
Objek Hak tanggungan adalah hak atas tanah yang memenuhi dua
persyaratan yaitu wajib didaftarkan (untuk memenuhi syarat publisitas) dan
dapat dipindahtangankan (untuk memudahkan pelaksanaan pembayaran
utang yang dijamin pelunasannya.
Hak atas tanah yang ditunjuk sebagai objek Hak Tanggungan adalah
1. Hak milik (pasal 25 UUPA),
2. HGU (pasal 33 UUPA),
3. HGB (pasal 39 UUPA),
4. Hak pakai atas tanah negara (penjelasan umum UUHT butir 5 bagian I,
UU No. 16 tahun 1985),
Tanah negara yang diberikan kepada instansi pemerintah, badan
keagamaan dan sosial dan perwakilan negara asing yang tidak dibatasi jangka
waktunya dan diberikan selama tanahnya digunakan untuk keperluan tertentu
walaupun wajib didaftarkan, tetapi karena menurut sifatnya tidak dapat
dipindahtangankan dan bukan merupakan objek hak tanggungan.
Janji-janji Dalam Hak Tanggungan
1. Huurbeding, janji yang membatasi kewenangan pemberi hak tanggungan
untuk menyewakan objek hak tanggungan kecuali dengan persetujuan
tertulis lebih dahulu dari pemegang hak tanggungan.
2. Beding van eigen machtige verkoop, janji untuk menjual atas kekuasaan
sendiri.
3. Beding van niet zuivering; janji yang diberikan oleh pemberi jaminan
kepada pemegang jaminan bahwa objek jaminan tidak akan dibersihkan
oleh pemberi jaminan apabila jaminan itu dijual.
4. Verbalbeding, suatu janji yang menyatakan bahwa janji yang memberi
kewenangan kepada pemegang hak tanggungan untuk memiliki objek hak
tanggungan apabila debitur cedera janji, batal demi hukum.
121
Janji-janji tersebut mengikat pihak-pihak apabila adanya pemberian hak

tanggungan didaftarkan di kantor pertanahan.
Tata Cara Pemberian

Diatur dalam Pasal 10 ayat (2) UUHT: Pemberian Hak Tanggungan
didahului dengan janji untuk memberikan Hak Tanggungan sebagai jaminan
pelunasan utang tertentu, yang dituangkan di dalam dan merupakan bagian
tak terpisahkan dari perjanjian piutang-piutang yang bersangkutan atau
perjanjian lainnya yang menimbulkan utang tersebut. Pemberian Hak
Tanggungan dilakukan dengan pembuatan Akta Pemberian Hak Tanggungan
oleh Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
5. Pendaftaran Hak Tanggungan

Diatur dalam Pasal 13 ayat (1) UUHT: Pemberian hak tanggungan wajib
didaftarkan di Kantor Pertanahan selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja
setelah penandatanganan Akta Pemberian Hak Tanggungan (APHT) (asas
publisitas/terbuka bagi umum). Tujuannya: agar memungkinkan pihak ketiga
dapat mengetahui tentang pemberian hak tanggungan atas suatu hak atas
tanah.
6. Berakhirnya Hak Tanggungan

Diatur dalam Pasal 18 UUHT, hapusnya hak tanggungan karena:
a. Hapusnya utang yang dijamin dengan Hak Tanggungan;
b. Dilepaskannya Hak Tanggungan oleh Pemegang Hak Tanggungan;
c. Pembersihan Hak Tanggungan berdasarkan penetapan peringkat oleh
Ketua Pengadilan Negeri;
d. Hapusnya hak atas tanah yang dibebani Hak Tanggungan.
7. Eksekusi Hak Tanggungan

122
1. Eksekusi hak tanggungan (pasal 6 UUHT) : apabila debitur cedera janji,

pemegang hak tanggungan pertama mempunyai hak untuk menjual objek
hak tanggungan atas kekuasaan sendiri melalui pelelangan umum serta
mengambil pelunasan dari hasil penjualan tersebut.
2. Eksekusi memberikan hak bagi pemegang hak tanggungan untuk
melakukan parate eksekusi, artinya: pemegang hak tanggungan bukan saja
tidak perlu memperoleh persetujuan dari pemberi hak tanggungan tetapi
tidak perlu meminta penetapan dari pengadilan setempat apabila akan
melakukan eksekusi atas hak tanggungan yang menjadi jaminan utang
debitur dalam hal debitur cidera janji.
I. SOAL BERDASARKAN MATERI
1. Sebutkan dan jelaskan landasan hukum dan tujuan dibentuknya

Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-
Pokok Agraria (UUPA)!
(USM Agraria tahun 2006 dan tahun 2016)
Jawaban :
Landasan konstitusional terbentuknya UUPA yaitu isi Pasal 33 ayat (3) UUD
1945 yang menyatakan bahwa bumi, air serta kekayaan alam yang terkandung
di dalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan sebesar – besarnya bagi
kemakmuran rakyat, merupakan landasan hukum bagi pembentukan UUPA.
UUPA adalah suatu bentuk pelaksanaan dari Pasal 33 ayat (3) yang terdapat
konsep “Hak Menguasai Negara” yang tercantum dalam Pasal 2 ayat (1) dan
(2) UUPA. Dalam ayat (2) pasal tersebut menyatakan bahwa negara dengan
“Hak Menguasai Negara” diberikan wewenang untuk:
a. Mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan
dan pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut
b. Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara orang
– orang dengan bumi, air dan ruang angkasa
123
c. Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara orang

– orang dan perbuatan – perbuatan hukum yang mengenai bumi, air dan
ruang angkasa.
Tujuan pembentukan UUPA adalah :
a. Untuk meletakkan dan menetapkan dasar – dasar bagi penyusunan
hukum agraria nasional yang akan menjadi alat untuk membawa
kemakmuran, kebahagiaan dan keadilan bagi Negara dan rakyat,
terutama rakyat tani dalam rangka masyarakat adil dan makmur.
b. Untuk mengadakan kesatuan dan kesederhanaan dalam hukum
pertanahan,
c. Untuk memberikan kepastian hukum mengenai hak-hak atas tanah bagi
rakyat Indonesia seluruhnya.
d. Untuk menunjang kebijaksanaan pertanahan nasional yaitu :
1) menciptakan keadaan pemilikan, penguasaan dan pemanfaatan tanah
yang diarahkan untuk pencapaiain sebesar – besarnya untuk
kemakmuran rakyat.
2) penunjang pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan efiesiensi
penggunaan dan pemanfaatan tanah
3) menunjang peningkatan stabilitas nasional melalui peningkatan
kepastian penggunaan tanah.
2. Jelaskan apa saja yang saudara ketahui tentang “Hak Menguasai
Negara”! (USM Agraria Tahun 2005, 2014 dan Try Out Tahun 2015)
Jawaban :
Hak Menguasai Negara diatur dalam Pasal 2 ayat (2) UUPA jo Pasal 33 ayat
(3) UUD 1945, yang mengandung pengertian bahwa Negara sebagai
organisasi kekuasaan tertinggi diberi kewenangan untuk :
a. Mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan, persediaan
dan pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut
b. Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara orang –
orang dengan bumi, air dan ruang angkasa
124
c. Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara orang –

orang dan perbuatan – perbuatan hukum yang mengenai bumi, air dan
ruang angkasa.
Hak menguasai Negara ini bukan berarti hak dari Negara untuk memiliki
dalam hal ini Negara (pemerintah pusat) hanya berfungsi untuk mengatur
bumi, air dan kekayaan alam (termasuk ruang angkasa) dengan delegasi
(pelaksana) kepada pemerintah daerah, masyarakat hukum adat, lembaga
pemerintah (sepanjang diperlukan dan tidak bertentangan dengan
kepentingan nasional). Hak menguasai Negara ini bertujuan untuk mencapai
sebesar – besarnya kemakmuran rakyat dalam hukum Indonesia yang
merdeka, berdaulat, adil dan makmur.
Selain itu, Hak Menguasai Negara dapat dilihat dari bidang hukum perdata
dan bidang hukum politik.
a. Hukum Perdata
Hak menguasai Negara dalam pemberian hak atas tanah di bidang hukum
perdata maksudnya adalah Negara memberikan wewenang bagi warga
masyarakat untuk menguasai tanah yang merupakan miliknya.Namun,
pelaksanaan dari penguasaan tanah tersebut diatur oleh Negara sebagai
organisasi kekuasaan yang tertinggi (dalam bidang hukum publik).
b. Hukum Politik
Hak Menguasai Negara dapat kita konstruksikan dalam segi politik, yaitu
:
1) Memberikan hak seseorang atau badan yaitu melalu lembaga
konversi atas tanah – tanah eks BW dan eks Hukum Adat dan atas
tanah – tanah yang dikuasai oleh pemerintah daerah otonom ataupun
dikuasai oleh lembaga – lembaga pemerintahan.
2) Memberikan hak – hak baru yang ditetapkan oleh UUPA seperti hak
milik, hak guna usaha, hak guna bangunan, hak pakai.
3) Mengesahkan sesuatu perjanjian yang diperbuat antara seseorang
pemegang hak milik dengan orang lian untuk menimnulkan suatu
125
hak lain diatasnya, seperti yang kita kenal hak guna bangunan di atas
hak milik dan hak pakai diatas hak milik.
3. Siapa yang berwenang melaksanakan “Hak Menguasai Negara”? dan
bagaimana wewenang daerah – daerah otonom mengenai hal ini?
Jelaskan ! (USM Agraria Tahun 2008)
Jawaban :
a. Wewenang hak menguasai terdapat pada pemerintah pusat yang
didelegasikan kepada Pemerintah Daerah, masyarakat hukum adat dan
lembaga pemerintahan.
b. Wewenang daerah otonom mengenai hak menguasai Negara yaitu bahwa
daerah otonom diberi kewenangan untuk menguasai daerahnya karena
kewenangan pada daerah otonom merupakan pendelegasian dari
pemerintah pusat.
4. Apakah maksud dan penghapusan “domein verklaring” yang berlaku di
masa Hindia Belanda? (USM Agraria tahun 2005 & 2006)
Jawaban :
Domein Verklaring adalah suatu asas yang berlaku pada zaman Hindia
Belanda yang menyatakan bahwa semua tanah yang tidak dapat dibuktikan
hak eigendomnya, maka terhadapa tanah tersebut menjadi hak
domein/menjadi milik Negara.
Asas Domein Verklaring tersebut dihapus dengan alasan bahwa :
a. Asas ini bertentangan dengan Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 yang pada
intinya memberikan hak menguasai pada Negara, domein verklaring
memberikan suatu domein pada Negara dan bukan hak menguasai pada
Negara
b. Dalam penjelasan umum II UUPA, disebutkan bahwa UUPA berpangkal
pada pendirian bahwa untuk mencapai apa yang ditentukan dalam Pasal
33 ayat (3) UUD 1945, tidak perlu dan tidak pada tempatnya berlaku hal
demikian (bahwa Negara bertindak sebagai pemilik tanah). Lebih tepat
apabila Negara sebagai organisasi tertinggi dan seluruh rakyat, bertindak
sebagai penguasa yang tidak memiliki.
126
c. Asas tersebut bertentangan dengan kesadaran hukum rakyat Indonesia

dan asas Negara yang merdeka dan modern.
5. Sebutkan dan jelaskan asas – asas yang terkandung dalam UUPA
beserta dasar hukumnya! (TRY OUT Agraria 2014 & 2015)
Jawaban :
a. Asas Kebangsaan
Asas ini terkandung dalam Pasal 1 ayat (1) UUPA. Menurut Pasal
tersebut, seluruh wilayah Indonesia adalah kesatuan tanah, air dari
seluruh rakyat Indonesia, yang bersatu sebagai bangsa Indonesia dan
seluruh bumi, air dan ruang angkasa, termasuk kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa dan
merupakan kekayaan nasional Indonesia.
b. Asas Hak Menguasai Negara
Asas ini didasari pada Pasal 2 ayat (1) UUPA.Negara mempunyai hak
untuk menguasai, bukan untuk memiliki. Sebagai organisasi kekuasaan
bangsa Indonesia pada tingkatan yang tertinggi, Negara diberikan
wewenang untuk :
1) Mengatur dan menyelenggarakan peruntukan, penggunaan,
persediaan dan pemeliharaan bumi, air dan ruang angkasa tersebut.
2) Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara
orang – orang dengan bumi, air dan ruang angkasa.
3) Menentukan dan mengatur hubungan – hubungan hukum antara
orang – orang dan perbuatan – perbuatan hukum yang mengenai
bumi, air dan ruang angkasa.
c. Asas Pengakuan Hak Ulayat
Asas ini terkandung dalam Pasal 3 UUPA yang pada intinya menyatakan
hak ulayat dan hak – hak yang serupa dari masyarakat – masyarakat
hukum adat tetap diakui namun pelaksanaannya harus sesuai dengan
kepentingan nasional dan Negara serta tidak boleh bertentangan dengan
Undang – Udang dan Peraturan – peraturan lain yang lebih tinggi.
d. Asas Fungsi Sosial
127
Asas ini terkandung dalam Pasal 6 UUPA. Setiap hak atas tanah
mempunyai fungsi sosial, artinya setiap tanah harus digunakan sesuai
dengan tujuan penggunaannya, tidak boleh bertentangan dengan hak –
hak orang lain dan kepentingan umum.
e. Asas Landreform
Asas ini terkandung dalam Pasal 10 ayat (1) UUPA.Landreform adalah
pembaruan mengenai pemilikan dan penguasaan tanah.Dalam pasal
tersebut dinyatakan bahwa tanah pertanian harus dikerjakan atau
diusahakan secara arif oleh pemiliknya sendiri, sehingga tanah yang
dimiliki atau dikausai seseorang tetapi tidak digunakan sebagaimana
mestinya dapat digunakan untuk hal – hal yang bermanfaat.
f. Asas larangan pemilikan tanah melampaui batas
Diatur dalam Pasal 7 UUPA yang berbunyi “untuk tidak merugikan
kepentingan umum maka pemilikan dan penguasaan tanah yang
melampaui batas tidak diperkenankan” pasal ini mengandung larangan
latifundia.
g. Asas perencanan umum
Diatur dalam Pasal 14 UUPA yang berbunyi “pemerintah harus membuat
rencana umum mengenai persediaan, peruntukan dan penggunaan bumi,
air dan ruang angkasa.
h. Asas pemeliharaan tanah
Diatur dalam Pasal 15 UUPA yang berbunyi “memelihara tanah,
termasuk menambah kesuburannya serta mencegah kerusakannya adalah
kewajiban tiap-tiap orang, badan hukum atau instansi yang mempunyai
hubungan hukum dengan tanah itu, dengan memperhatikan pihak yang
ekonomi lemah.”
6. Jelaskan mengenai asas nasionalitas beserta dasar hukum yang
mengatur! Berikan satu contoh dalam kehidupan nyata mengenai
pelaksanaan asas nasionalitas ini!
(Ujian Saringan Masuk Agraria Tahun 2016)
Jawaban :
128
Asas nasionalitas adalah asas yang menghendaki bahwa hanya bangsa

Indonesia saja yang dapat mempunyai hubungan hukum sepenuhnya dengan
bumi, air, dan kekayaan yang terkandung di dalamnya. Maka, dengan kata
lain asas nasionalitas disini diartikan bahwa hanya Warga Negara
Indonesia(WNI) yang boleh memiliki hak milik.Hal tersebut diatur dalam
Pasal 21 ayat (1) dan (3).Contohnya :
A dahulunya WNI memiliki sebidang tanah, karena menikah dengan Warga
Negara Asing maka A berpindah kewarganegaraan yang menyebabkan A
kehilangan haknya untuk memiliki hak milik atas tanah di Indonesia.
Akibatnya A dalam jangka waktu satu tahun harus melepaskan haknya
tersebut, jika tidak hak tersebut hapus demi hukum dan tanahnya jatuh pada
Negara (sesuai dengan ketentuan Pasal 21 ayat (3)).
7. Sebutkan hak – hak atas tanah apa saja yang diatur dalam
UUPA!Uraikan jawaban saudara disertai pasal-pasal yang mengatur
hak-hak atas tanah tersebut!
(USM Agraria tahun 2006 dan tahun 2016)
Jawaban :
a. Hak atas tanah yang sudah diatur dalam Pasal 16 UUPA, yaitu :
1) Hak Milik (Pasal 20-27 UUPA)
Hak turun menurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dimiliki oleh
orang atas tanah dengan tetap memperhatikan asas fungsi sosial
tanah yang diatur dalam Pasal 6 UUPA.Hak milik ini dapat dialihkan
dan dibebani Hak Tanggungan.Yang dapat memiliki hak milik
hanya Warga Negara Indonesia dan Badan Hukum yang
memperoleh penetapan pemerintah. Hapusnya Hak Milik antara lain
dapat terjadi karena musnahnya tanah objek hak milik, tanah tersebut
jatuh kepada Negara (karena ditelantarkan, dilepaskan secara
sukarela oleh pemiliknya)
2) Hak Guna Usaha (Pasal 28-34 UUPA)
Hak untuk mengusahakn suatu tanah yang secara langsung dikuasai
oleh Negara dengan jangka waktu 25 tahun atau 35 tahun dan dapat
129
diperpanjang selama 25 tahun dan hak guna usaha ini dilaksanakan

untuk melakukan pengusahaan di bidang peternakan, perikanan dan
perkebunan. HGU diberikan dengan batas minimal 5 hektar
tanah.Subjek yang dapat memiliki HGU adalah WNI dan Badan
Hukum yang didirikan berdasarkan hukum Indoneesia dan
berkedudukan di Indonesia.
3) Hak Guna Bangunan (Pasal 35-40 UUPA)
Hak untuk mempunyai dan mendirikan bangunan di atas tanah yang
bukan miliknya sendiri dengan jangka waktu paling lama 30 tahun
dan dapat diperpanjang 20 tahun. Subjek yang dapat memiliki HGB
adalah WNI dan Badan Hukum yang didirikan berdasarkan hukum
Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.
4) Hak Pakai (Pasal 41-43 UUPA)
Hak untuk menggunakan dan mengambil hasil dan tanah yang
dikuasai langsung oleh Negara dan atau tanah milik orang lain, yang
dapat memilki Hak Pakai adalah WNI, WNA yang berkedudukan di
Indonesia, Badan Hukum yang didirikan dan berkedudukan di
Indonesia, Badan Hukum Asing yang memilki perwakilan di
Indonesia.
5) Hak Sewa untuk Bangunan (Pasal 44-45 UUPA)
Hak untuk mempergunakan tanah milik orang lain untuk keperluan,
bangunan dengan membayar kepada pemiliknya sejumlah uang
sewa. Subjek yang dapat memilki hak sewa bangunan adalah
WNI,WNA yang berkedudukan di Indonesia, Badan Hukum yang
didirikan dan berkedudukan di Indonesia, Badan Hukum Asing yang
memilki perwakilan di Indonesia.
6) Hak untuk membuka tanah dan memungut hasil hutan (Pasal 46
UUPA)
Hak untuk membuka dan memungut hasil hutan yang hanya dapat
dipegang oleh WNI.Dan diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Dengan mempergunakan hak memungut hasil hutan secara sah tidak
130
dengan sendirinya diperoleh hak milik atas tanah itu. Hak membuka
tanah diatur dalam Pasal 46 ayat (1) UUPA. Hak membuka tanah
hanya dapat dipunyai oleh WNI dan diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
b. Hak – hak atas tanah sementara yang diatur dalam Pasal 16 ayat (2) jo
Pasal 53 UUPA, yaitu :
1) Hak gadai
Hak gadai adalah penyerahan sebidang tanah oleh pemilik kepada
pihak lain dengan membayar uang kepada pemilik tanah dengan
perjanjian, bahwa tanah itu akan dikembalikan apabila pemilik
mengembalikan uang kepada pemegang tanah. Hak gadai diatur
lebih lanjut dalam UU No. 56/Prp/1960 tentang penetapan luas tanah
pertanian.
2) Hak usaha bagi hasil
Hak usaha bagi hasil berasal dari hukum adat “hak menggarap” yaitu
hak seseorang untuk mengusahakan pertanian diatas tanah milik
orang lain dengan perjanjian bahwa hasilnya akan dibagi antara
kedua belah pihak berdasarkan persetujuan. Hak usaha bagi hasil
diatur lebih lanjut dalam UU No.2/1960 tentang perjanjian bagi
hasil, Permenag No.8/1964, dan Inpres No.13/1980.
3) Hak menumpang
Hak menumpang yaitu hak mengijinkan seseorang untuk mendirikan
serta menempati rumah diatas tanah perkarangan orang lain dengan
tidak membayar kepada pemilik perkarangan tersebut.
4) Hak sewa tanah pertanian
Hak sewa tanah pertanian bersifat sementara karena berkaitan
dengan Pasal 10 ayat (1) UUPA yang menghendaki setiap orang atau
badan hukum yang mempunyai suatu hak atas tanah pertanian pada
asasnya diwajibkan mengerjakan atau mengusahakannya sendiri
secara aktif dengan mencegah cara-cara pemerasan.
131
8. Sebutkan pembatasan Hak Milik menurut UUPA dan dalam pasal

berapa hal tersebut diatur? Apakah hak milik bisa beralih? Sebutkan
beserta alasan! Dan sebutkan siapa saja objek Hak Milik itu?
(Hukum Agraria 2006 dan Try Out Tahun 2015)
Jawaban :
Yang dimaksud dengan adanya pembatasan hak milik antara lain :
a. Dapat dilihat dari subjek hukum yang dapat menjadi pemegang hak
milik. Subjek yang dapat mempunyai hak milik hanyalah WNI dan atau
Badan Hukum dengan syarat – syarat tertentu yang ditetapkan
pemerintah.
b. WNI yang mempunyai hak milik tapi kemudian kehilangan
kewarganegaraannya setelah berlakunya UUPA atau orang asing yang
setelah berlakunya UUPA memperoleh hak milik karena pewarisan tanpa
wasiat atau percampuran harta karena perkawinan, wajib melepaskan hak
milik tersebut dalam jangka waktu 1 tahun sejak diperolehnya hak itu.
c. Pembatasan berupa larangan adanya penukaran, jual beli, hibah, wasiat
dan perbuatan lainyang secara langsung maupun tidak langsung
bertujuan untuk memindahkan hak milik kepada orang asing/kepada
WNI yang mempunyai kewarganegaraan asing/badan hukum di luar
syarat dan penetapan pemerintah.
Hak Milik dapat beralih kepada pihak lain. Dasar hukumnya adalah Pasal 20
UUPA, namun peralihan tersebut harus memenuhi syarat – syarat :
a. Yang menerima peralihan hak milik tersebut tetap merupakan subjek

hukum yang dapat menerima peralihan hak milik menurut UUPA, yaitu
WNI/Badan Hukum dengan syarat tertentu dan dengan penetapan
pemerintah.
b. Setiap peralihan hak milik harus didaftarkan menurut ketentuan Pasal 19
UUPA tentang pendaftaran tanah.
c. Peralihan hak milik dapat dilakukan kepada WNA/WNI (setelah
berlakunya UUPA kemudia kehilangan kewarganegaraaan
132
Indonesianya), asalkan dalam jangka waktu 1 tahun sejak peralihan hak

milik tersebut mereka menerimanya wajib melepaskan hak itu.
9. Dalam keadaan tertentu, kepemilikan Hak Atas Tanah dapat dicabut,
jelaskan apa saja syarat dicabutnya Hak Atas Tanah tersebut disertai
dasar hukumnya !
Jawaban :
a. Pengertian pencabutan hak atas tanah menurut Boedi Harsono adalah
pengambilan tanah kepunyaan suatu pihak oleh negara secara paksa,
tanpa yang bersangkutan melakukan sesuatu pelanggaran atau lalai
dalam memenuhi sesuatu kewajiban hukum.
b. Persyaratan pencabutan hak atas tanah :
1) demi kepentingan umum
2) Merupakan upaya terakhir untuk menguasai tanah yang diperlukan
dan hanya digunakan dalam keadaan memaksa
3) Dilakukan hanya oleh pihak berwenang
4) Disertai ganti kerugian yang layak menurut pandangan
umumPemberian ganti kerugian jumlahnya harus sedemikian rupa
agar keadaan sosial ekonomi bekas pemegang haknya tidak
mengalami kemunduran.
c. Dasar Hukum Pencabutan Hak atas Tanah:
1) Pasal 18 UUPA;
2) Pasal 27 UUPA;
3) UU No. 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-Hak Atas Tanah
Dan Benda-Benda Yang Ada Diatasnya;
4) PP nomor 39 tahun 1973 tentang acara penetapan
ganti kerugian oleh Pengadilan Tinggi sehubungan dengan
pencabutan hak-hak atas tanah dan benda-benda yang ada di atasnya;
5) Instruksi Presiden nomor 9 tahun 1973 tentang pedoman-
pedoman pelaksanaan pencabutan hak atas tanah dan benda-
benda yang ada di atasnya.
133
10. a. Apa yang dimaksud dengan pendaftaran tanah? Jelaskan jawaban

saudara!
b. Jelaskan pula apa perbedaan pendaftaran tanah secara sistematik
dan pendaftaran tanah secara sporadik?
c. Sebutkan objek pendaftaran tanah!
(USM Hukum Agraria Tahun 2016)
Jawaban :
a. Dasar hukum pendaftaran tanah terdapat dalam Pasal 19 UUPA dan PP
No. 24 Tahun 1997 tentang pendaftaran tanah. Berdasarkan Pasal 1
angka 1 PP No. 24 tahun 1997, Pendaftaran tanah adalah suatu
rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah secara terus-
menerus, berkesinambungan dan teratur, yang meliputi pengumpulan,
pengolahan, pembukuan dan penyajian serta pemeliharaan data fisik
dan data yuridis, dalam bentuk peta dan daftar, mengenai bidang-bidang
tanah dan satuan-satuan rumah susun, termasuk pemberian surat tanda
bukti haknya bagi bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan hak
milik atas satuan rumah susun serta hak-hak tertentu yang
membebaninya.
b. 1) Pendaftaran tanah secara sistem sistematik adalah kegiatan
pendaftaran tanah untuk pertama kali yang dilakukan secara serentak
yang meliputi semua objek pendaftaran yang belum didaftar dalam
wilayah atau bagian wilayah suatu desa atau kelurahan. Pendaftaran
tanah secara sistematik dilaksanakan atas prakarsa dari pemerintah
berdasarkan rencana kerja jangka panjang tahunan dan/atau
dilaksanakan di wilayah-wilayah yang ditetapkan oleh Menteri Negara
agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional.
2) Pendaftaran tanah secara sporadik adalah kegiatan pendaftaran tanah
untuk pertama kalinya mengenai satu atau beberapa objek pendaftaran
tanah dalam wilayah atau bagian suatu desa/kelurahan secara
individual/masal. Pendaftaran tanah secara sporadik dilaksanakan atas
permintaan atau inisiatif dari pemilik tanah secara individual atau
134
beberapa pemilik tanah jika secara masal dengan biaya pemilik tanah
itu sendiri.
c. Objek pendaftaran tanah berdasarkan Pasal 9 PP No 24 Tahun 1997
tentang pendaftaran tanah adalah :
1) Bidang-bidang tanah yang dimiliki dengan hak milik, hak guna
usaha, hak guna bangunan, dan hak pakai
2) Tanah hak pengelolaan
3) Tanah wakaf
4) Hak milik atas satuan rumah susun
5) Hak tanggungan
6) Tanah Negara
11. Kegiatan apa saja yang termasuk ke dalam pengertian “Pendaftaran
Tanah” jelaskan jawaban anda! Beserta hak – hak apa saja yang harus
didaftarkan?
(Hukum Agraria tahun 2004)
Jawaban :
Kegiatan yang termasuk ke dalam pendaftaran tanah adalah :
a. Pengukuran, pemetaan dan pembukuan tanah;
b. Pendaftaran tanah dan peralihan hak – hak atas tanah; dan
c. Pemberian surat – surat tanda bukti hak atas tanah.
Konkretnya pendaftaran tanah ini meliputi kegiatan :
a. Pengumpulan data fisik dan data yuridis tanah;
b. Pengelolaan data fisik dan data yuridis atas tanah;
c. Penyajian data fisik dan data yuridis atas tanah;
d. Pemeliharaan data fisik dan data yuridis atas tanah; dan
e. Pemberian surat tanda bukti hak atas tanah.
Hak – hak yang harus didaftarkan berkaitan dengan kewajiban kegiatan
pendaftaran tanah adalah :
a. Hak yang timbul karena setiap perbuatan hukum yang bertujuan untuk
mengalihkan hak atas tanah;
135
b. Bidang – bidang yang dipunyai dengan Hak Milik, HGB, HGU, Hak
Pakai;
c. Hak atas tanah dengan pengelolaan;
d. Hak atas tanah wakaf; dan
e. Hak Tanggungan atas tanah.
12. Apa yang dimaksud dengan Rechtsverwerking berkaitan dengan
Sertifikat sebagai tanda bukti hak? Berikan pula dasar hukumnya!
Jawaban :
Berkaitan dengan Pasal 32 ayat (2) dan PP No. 24 Tahun 1997 tentang
Pendaftaran Tanah dimana atas suatu bidang tanah yang sudah diterbitkan
sertifikat secara sah atas nama orang atau badan hukum yang memperoleh
tanah tersebut dengan itikad baik dan secara nyata menguasainya, maka pihak
lain yang merasa mempunyai hak atas tanah itu tidak dapat menuntut lagi
pelaksanaan atas hak tersebut apabila dalam kurun waktu 5 tahun sejak
diterbitkannya sertifikat tersebut tidak mengajukan keberatan secara tertulis
kepada pemegang sertifikat dan kantor pertanahan ataupun mengajukan
gugatan ke pengadilan berkenaan dengan penerbitan sertifikat tersebut.
Ketentuan tersebut telah mempertegas bahwa sistem pendaftaran tanah yang
dianut di Indonesia adalah sistem publikasi negatif bertendensi positif, artinya
walaupun Negara tidak menjamin kebenaran data fisik dan data yuridis yang
tercantum dalam bukti hak (sertipikat), akan tetapi bukti hak tersebut tetap
dikategorikan sebagai bukti yang kuat, sehingga data yang disajikan dalam
bukti hak tersebut merupakan data yang benar dan sah dimata hukum, selama
tidak ada putusan hakim yang menyatakan sebaliknya.
13. Jelaskan mengapa di kalangan masyarakat ada pendapat bahwa sistem
pendaftaran hak atas tanah yang dianut di Indonesia adalah sistem
negatif dengan tendensi positif. Sebutkan pula ketentuan yang dijadikan
dasar pendapat tersebut!
Jawaban :
Sistem pendaftaran Hak Atas Tanah yang dianut di Indonesia adalah sistem
negatif dengan tendesi positif, karena sistem pendaftaran tanah di Indonesia
136
akan menghasilkan surat – surat, tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat
pembuktian yang kuat. Maka bukan merupakan sistem negatif yang murni
karena sistem negatif yang murni tidak akan menggunakan sistem
pendaftaran hak, juga sertifikat merupakan alat bukti yang kuat. Prosedur
pengumpulan sampai penyajian data fisik dan data yuridis yang diperlukan
serta pemeliharaannya dan penerbitan sertifikat haknya, biarupun sistem
publikasinya negative tetapi kegiatan – kegiatan yang bersangkutan
dilaksanakan secara seksama, agar data yang diperoleh sejauh mungkin dapat
dipertanggungjawabkan.
Ketentuan yang menjadi dasar pendapat tersebut, terdapat dalam Pasal 19

ayat (2) huruf c, Pasal 23 ayat (2) dan Pasal 38 ayat (2) UUPA.
14. Apa yang anda ketahui tentang Konversi Hak Atas Tanah? Jelaskan dan
berikan contohnya!
(USM Agraria Tahun 2007 dan Try Out Tahun 2015)
Jawaban :
Berdasarkan UUPA pengertian konversi adalah suatu kegiatan yang
dilaksanakan untuk menyesuaikan hak – hak atas tanah yang sudah ada pada
jaman dulu yang tunduk pada ketentuan sistem hukum barat (KUHPerdata)
dan tanah yang tunduk pada ketentuan hukum adat menjadi hak atas tanah
yang tunduk dan sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam UUPA, dengan
memegang teguh prinsip yang ada dalam konversi, yaitu :
a. Prinsip nasionalitas;
b. Prinsip pengakuan hak – hak tanah terdahulu;
c. Kepentingan umum;
d. Penyelesaian pada ketentuan konversi; dan
e. Status quo hak – hak terdahulu.
Contoh konversi tanah yaitu seperti Hak Erfpact menjadi Hak Guna Usaha
dan Hak eigendom menjadi Hak Milik.
137
15. Ada tiga cara pelaksanaan konversi hak atas tanah ex hukum adat.
Jelaskan!
(Hukum Agraria Tahun 2007)
Jawaban :
a. Hak milik adat, hak agrarisch eigendom, hak grant sultan dan yang
sejenis menjadi hak milik jika pemiliknya pada tanggal 24 September
1960 berkewarganegaraan Indonesia tunggal. Jika syarat tersebut tidak
terpenuhi, konversinya menjadi HGU, kalau tanahnya merupakan tanah
pertanian, keduanya berjangka waktu 20 tahun.
b. Hak – hak atas tanah yang member wewenang sebagaimana tau mirip
dengan hak pakai dikonversi menjadi hak pakai.
c. Hak gogolan yang bersifat tetap dikonversi menjadi hak milik, sedang
yang tidak tetap dikonversi menjadi hak pakai.
16. Apa yang dimaksud dengan Pengadaan Tanah? Dalam keadaan seperti
apa pengadaan tanah harus dilakukan? Jelaskan beserta dasar
hukumnya!
Jawaban :
3. Pengadaan tanah adalah kegiatan menyediakan tanah dengan cara
memberi ganti kerugian yang layak dan adil kepada pihak yang berhak
(Pasal 1 ayat (2) UU No.2 Tahun 2012).
4. Pasal 10 UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum, tanah untuk kepentingan
umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) UU 2 Tahun 2012
digunakan untuk pembangunan :
1) Pertahanan dan keamanan nasional;
2) Jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api, stasiun kereta
api, dan fasilitas operasi kereta api;
3) Waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air minum, saluran

pembuangan air dan sanitasi, dan bangunan pengairan lainnya;
4) Pelabuhan, bandar udara, dan terminal;

138
5) Infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi;
6) Pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi tenaga

listrik;
7) Jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah;
8) Tempat pembuangan dan pengolahan sampah;
9) Rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah;
10) Fasilitas keselamatan umum;
11) Tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah Daerah;
12) Fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau publik;
13) Cagar alam dan cagar budaya;
14) Kantor Pemerintah/Pemerintah Daerah/desa;
15) Penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau konsolidasi

tanah, serta perumahan untuk masyarakat berpenghasilan rendah
dengan status sewa;
16) Prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah/Pemerintah Daerah;
17) Prasarana olahraga Pemerintah/Pemerintah Daerah; dan
18) Pasar umum dan lapangan parkir umum.
17. a. Apakah yang dimaksud dengan hak tanggungan? Jelaskan beserta

dasar
hukumnya!
b. Sebutkan objek hak tanggungan!
c. Siapa saja yang berhak menjadi subjek Hak Tanggungan?
d. Mengapa pemberian Hak tanggungan wajib didaftarkan di kantor
pertanahan?
Jawaban :
A. Hak Tanggungan adalah Hak Tanggungan atas tanah beserta benda-
benda yang berkaitan dengan tanah, yang selanjutnya disebut Hak
139
Tanggungan, adalah hak jaminan yang dibebankan pada hak atas tanah
sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960
tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria, berikut atau tidak berikut
benda-benda lain yang merupakan satu kesatuan dengan tanah itu, untuk
pelunasan utang tertentu terhadap kreditor-kreditor lain. (Pasal 1 ayat (1)
UUHT)
Dasar Hukum: Pasal 51 UUPA dan UU No. 4 Tahun 1996 Tentang Hak
Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan
Tanah (UUHT).
B. Objek Hak Tanggungan:
1) Hak Milik (HM),
2) Hak Guna Bangunan (HGB),
3) Hak Guna Usaha (HGU),
4) Hak Pakai (HP), dan
5) Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun (HM Sarusun).
C. Subjek Hak Tanggungan
1) Pemberi hak tanggungan adalah orang/badan yang mempunyai
kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum terhadap objek hak
tanggungan.
2) Pemegang hak tanggungan adalah orang/badan hukmn yang
berkedudukan sebagai pihak yang berpiutang.
D. Pemberian Hak Tanggungan wajib didaftarkan di Kantor Pertanahan
(asas publisitas/terbuka bagi umum). Tujuannya adalah agar
memungkinkan pihak ketiga dapat mengetahui tentang pemberian hak
tanggungan atas suatu hak atas tanah.
18. Apakah hak pakai dapat dijadikan objek hak tanggungan? Jelaskan!
(USM Agraria Tahun 2012)
Jawaban :
Hak pakai dapat dijadikan objek hak tanggungan. Menurut Pasal 41 PP No.
40 Tahun 1996 tentang HGU, HGB dan Hak Pakai, tanah yang dapat
diberikan hak adalah :
140
a. Tanah Negara
b. Tanah hak pengelolaan
c. Tanah Hak Milik
Berdasarkan Pasal 53 PP No. 40 Tahun 1996 tentang HGU, HGB dan Hak
Pakai, bahwa :
a. Hak pakai atas tanah Negara dan hak atas tanah pengelolaan dapat
dijadikan jaminan utang dengan dibebani hak tanggungan
b. Hak tanggungan sebagaimana dimaksud dalama ayat (1) hapus dengan
hapusnya hak pakai.
19. Sebutkan dan jelaskan asas-asas yang berkaitan dengan Hak
Tanggungan!
Jawaban :
Asas-asas Hak Tanggungan
a. Hak tanggungan memberikan kedudukan yang diutamakan bagi kreditur
pemegang hak tanggungan. Artinya : pemegang hak tanggungan berhak
menjual melalui pelelangan umum tanah yang dijadikan jaminan dengan
mendahului daripada kreditur-kreditur lain.
b. Asas droit de preference: didahulukan, Artinya : pemegang hak
tanggungan mempunyai hak untuk didahulukan atas pelunasan
piutangnya.
c. Hak tanggungan tidak dapat dibagi-bagi : Pasal 2 UUHT, Artinya : Hak
tanggungan membebani (seluruh/ secara utuh) objek hak tanggungan dan
setiap bagian daripadanya telah dilunasinya sebagian dari utang yang
dijamin tidak berarti terbebasnya sebagian objek hak tanggungan dari
beban hak tanggungan melainkan hak tanggungan membebani seluruh
objek hak tanggungan untuk sisa utang yang belum dilunasi.
d. Hak tanggungan hanya dapat dibebankan pada hak atas tanah yang telah
ada,
e. Hak tanggungan dibebankan selain atas tanahnya, juga berikut benda-
benda yang berkaitan dengan tanah tersebut, contoh: bangunan, tanaman,
hasil karya, dan sebagainya.
141
f. Perjanjian hak tanggungan adalah perjanjian accesoir, artinya : perjanjian

hak tanggungan bukan merupakan perjanjian yang berdiri sendiri,
keberadaannya adalah karena adanya perjanjian lain (perjanjian induk)
yaitu perjanjian utang piutang yang menimbulkan utang yang dijamin.
g. Hak tanggungan mengikuti objeknya dalam tangan siapapun objek hak
tanggungan berada (asas droit de suite/zaakgevolg). Artinya; hak
tanggungan tidak akan berakhir sekalipun objek hak tanggungan beralih
kepada pihak lain oleh sebab apapun juga pemegang hak tanggungan akan
selalu dapat melaksanakan haknya dalam tangan siapapun benda itu
berada.
20. Sebutkan macam-macam akta Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)!
(Ujian Saringan Masuk Agraria Tahun 2016)
Jawaban :
a. Akta jual beli tanah
b. Akta tukar menukar sebidang tanah
c. Akta hibah
d. Akta pemasukan ke dalam perusahaan (inbreng)
e. Akta pembagian hak bersama (APHB)
f. Akta pemberian Hak Guna Bangunan/Hak Pakai atas tanah Hak Milik
g. Akta pemberian hak tanggungan (APHT)
h. Akta pemberian kuasa membebankan hak tanggungan (Akta SKMHT)
142
J. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM STUDI

1. Hak atas tanah dibagi menjadi 2, yaitu hak individual dan hak sekunder.
Jelaskan dan sebutkan apa yang dimaskud hak individual dan hak
sekunder! (Soal Try Out Bimbel Tahun 2014)
Jawaban:
Hak individual (hak primer) yaitu suatu hak yang langsung diberikan oleh
negara kepada pemegang haknya yang meliputi:
a. Hak Milik
Hak turun menurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dimiliki oleh orang
atas tanah dengan tetap memperhatikan asas fungsi sosial tanah yang
diatur dalam Pasal 6 UUPA.Hak milik ini dapat dialihkan dan dibebani
Hak Tanggungan.Yang dapat memiliki hak milik hanya Warga Negara
Indonesia dan Badan Hukum yang memperoleh penetapan pemerintah.
b. Hak Guna Bangunan
Hak yang diberikan oleh negara untuk dapat mendirikan bangunan di atas
tanah-tanah yang dikuasai oleh negara untuk jangka waktu tertentu yaitu
maksimal 30 tahun dan dapat diperpanjang selama 20 tahun, serta dapat
mengajukan pembaharuan hak selama 30 tahun lagi.
c. Hak Guna Usaha
Hak yang diberikan oleh negara untuk mengolah/mengusahakan tanah-
tanah tertentu untuk digunakan perkebunan dan pertanian dengan jangka
waktu 25 tahun atau 35 tahun dan dapat diperpanjang selama 25 tahun
d. Hak Pakai
Hak untuk menggunakan dan mengambil hasil dan tanah yang dikuasai
langsung oleh Negara dan atau tanah milik orang lain, yang dapat
memilki Hak Pakai adalah WNI, WNA yang berkedudukan di Indonesia,
Badan Hukum yang didirikan dan berkedudukan di Indonesia, Badan
Hukum Asing yang memilki perwakilan di Indonesia.
Sedangkan Hak Sekunder yaitu hak yang timbul atau dibebankan diatas
hak atas tanah yang sudah ada. Hak ini dapat timbul karena perjanjian antara
143
pemilik tanah sebagai pemegang hak primer dan calon pemegang hak
sekunder. Yang termasuk hak sekunder antara lain:
a. Hak sekunder yang ditumpangkan di atas hak lain yang memiliki
derajat yang lebih tinggi misalnya HGB/HGU/Hak Pakai di atas tanah
hak milik;
b. Hak sewa di atas tanah Hak Milik/HGB/HGU/Hak Pengelolaan atas
tanah negara;
c. Hak sewa atas tanah pertanian;
d. Hak membuka tanah dan memungut hasil hutan;
e. Hak usaha bagi hasil;
f. Hak menumpang;
g. Hak jaminan atas tanah.
2. Dalam Undang-Undang Pokok Agraria dikenal adanya hak ulayat. Apa

yang dimaksud dengan hak ulayat? Apakah hak ulayat dapat
didaftarkan? Jelaskan! (Soal Try Out Bimbel 2014)
Jawaban:
Hak ulayat adalah tanah bersama para warga masyarakat hukum adat yang
bersangkutan. Hak penguasaan atas tanah masyarakat hukum adat dikenal
dengan Hak Ulayat. Hak ulayat merupakan serangkaian wewenang dan
kewajiban suatu masyarakat hukum adat, yang berhubungan dengan tanah yang
terletak dalam lingkungan wilayahnya. UUPA mengakui adanya Hak Ulayat.
Pengakuan tersebut disertai 2 (dua) syarat yaitu mengenai eksistensinya dan
mengenai pelaksanaannya. Berdasarkan pasal 3 UUPA hak ulayat diakui
“sepanjang menurut kenyataannya masih ada”.
Tanah ulayat tidak dapat dialihkan menjadi tanah hak milik apabila tanah
ulayat tersebut menurut kenyataannya masih ada. Sebaliknya, tanah ulayat
dapat dialihkan menjadi tanah hak milik apabila tanah ulayat tersebut menurut
kenyataannya sudah tidak ada. Jadi Status tanah hak ulayat dapat dijadikan
sebagai hak milik perorangan apabila status tanah ulayat tersebut sudah
menjadi tanah negara.
144
Pendaftaran Hak Ulayat sebagai suatu hak bersama suatu masyarakat adat
diatur oleh Peraturan Daerah masing-masing provinsi/daerah yang memiliki
komunitas masyarakat adat.
3. a. Apakah yang dimaksud dengan sertipikat hak atas tanah? Siapakah
yang berwenang untuk menerbitkannya? Jelaskan!
b. Apakah yang dimaksud dengan akta tanah? Siapa yang berwenang
menerbitkannya! (Soal USM 2008)
Jawaban :
a. Sertifikat hak atas tanah adalah surat bukti tanda hak sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 19 ayat (2) huruf c UUPA untuk hak-hak atas tanah, hak
pengelolaan, tanah wakaf, hak milik atas satuan rumah susun, dan hak
tanggungan yang masing-masing sudah dibukukan dalam buku tanah yang
bersangkutan. Yang berhak/berwenang untuk mengeluarkan sertifikat atas
tanah adalah Badan Pertanahan Nasional (BPN).
b. Akta Tanah adalah suatu akta yang dibuat dihadapan pejabat yang
berwenang untuk membuatnya, dimana yang berwenang membuatnya adalah
Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT).
4. Dimanakah diaturnya ketentuan tentang pemberian jaminan atas utang

yang berupa tanah dan bangunan? Sebutkan pula pasal yang menjadi
dasar hukumnya dalam UUPA! (Soal USM 2006)
Jawaban :
Ketentuan pemberian jaminan utang berupa tanah dan bangunan diatur dalam
Undang-undang Nomor 4 tahun 1996 tentang Hak Tanggungan (UUHT). Hak
tanggungan dalam Undang-undang tersebut menggantikan hak-hak atas tanah
sebelumnya seperti hipotik dan creditverband, sehingga ketentuan Buku II
KUHPdt mengenai tanah tidak berlaku lagi.
Hak tanggungan menurut UUHT adalah hak jaminan yang dibebankan pada
hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam UUPA berikut atau tidak berikut
benda-benda lain yang merupakan satu kesatuan dengan tanah itu, untuk
pelunasan utang tertentu, yang memberikan kedudukan yang diutamakan
kepada kreditur tertentu.
145
Dasar hukumnya dalam UUPA diatur pada Pasal 51, disamping itu dalam
pengaturan mengenai berbagai hak dalam UUPA dinyatakan tentang adanya
kemungkinan hak-hak tersebut dibebankan hak tanggungan.
5. Menurut UUPA No. 5 tahun 1960 hal apa saja yang termasuk ke dalam
pengertian agraria? (Soal USM 2001)
Jawaban :
Kata Agraria berasal dari kata akker (Belanda) ,agros (Yunani) yang berarti
tanah pertanian. Agrarian (inggris) berarti tanah untuk pertanian.Pasal 1 ayat
(2) Undang Undang Nomor 5 tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok
Agraria (UUPA) menyatakan bahwa “bumi, air dan ruang angkasa termasuk
kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dalam wilayang Republik
Indonesia sebagai Kaunia Tuhan Yang Maha Esa”.
1. Pengertian bumi(tanah) menurut Pasal 1 ayat (4) UUPA jo. Pasal 4 ayat (1)
adalah permukaan bumi dan tubuh bumi di bawahnya serta berada di bawah
air, Pengertian tanah meliputi permukaan bumi yang ada di daratan dan
permukaan bumi yang berada di bawah air.
2. Pengertian air berdasarkan Pasal 1 ayat(5) UUPA meliputi baik perairan
pedalaman maupun air yang berada di wilayah laut Indonesia.
3. Pengertian Ruang Angkasa berdasarkan pasal 1 ayat (6) UUPA adalah ruang
di atas bumi dan air di wilayah Indonesia.
4. Pengerrtian Kekayaan alam yang terkandung di dalamnya adalah kekayaan
alam yang terkandung di dalam bumi di sebut bahan galian, yakni unsur
kimia, mineral, dan segala macam batuan.
6. Pasal 5 UUPA antara lain menyatakan bahwa hukum agraria yang
berlaku ialah hukum adat. Bagaimana anda mengartikan ketentuan pasal
5 UUPA tersebut? Jelaskan!
Jawaban :
UUPA mengakui bahwa dasar dari UUPA adalah hukum adat, sehingga seluruh
sistem, kerangkanya harus bersandar pada hukum adat. Menurut Boedi Harsono
146
hukum adat yang dimaksud adalah hukum adat yang telah diresepir, sedangkan
menurut AP Parlindungan adalah hukum adat yang telah dihilangkan sifat-sifat
kedaerahannya dan diberi sifat nasional. Hukum adat disini adalah hukum adat
yang berkaitan dengan pernyataan-pernyataan seperti Pro kepada kepentingan
nasional, adanya prinsip nasionalitas. Artinya hukum adat itu menyatakan
dengan tegas bahwa hanya warga negara indonesia saja yang mempunyai hak
sepenuhnya atas bumi, air, ruang angkasa, dan kekayaan alam yang terkandung
di dalamnya.
7. Terangkan perbedaan antara Notaris dengan PPAT, Jelaskan! (Soal Try

Out Bimbel 2009)
Jawaban :
Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) menurut Peraturan Pemerintah Tahun

1998 tentang Peraturan Jabatan PPAT adalah pejabat umum yang diberi
kewenangan untuk membuat akta otentik mengenai perbuatan hukum tertentu
mengenai hak atas tanah dan satuan rumah susun. Sedangkan Notaris menurut
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Jabatan Notaris adalah pejabat
umum yang berwenang untuk membuat akta otentik dan kewenangan lainnya
sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Jabatan Notaris.
2018
HUKUM
DAGANG
A. PENDAHULUAN
1. Pengertian
Pada hakikatnya, hukum dagang adalah sebagai suatu norma yang
digunakan dalam menjalankan suatu usaha. Dalam praktik, yang
dipergunakan sebagai hukum bisnis juga dipakai istilah hukum dagang.
Dalam KUHD, tidak dijelaskan apa yang dimaksud dengan hukum dagang.
Namun dapat ditarik benang merah, bahwa Hukum Dagang adalah norma
yang timbul khusus dalam dunia usaha atau kegiatan bisnis perusahaan.
Norma tersebut bersumber pada aturan hukum yang telah dikodifikasi, yakni
KUH Perdata dan KUHD, maupun yang diluar kodifikasi.
Hubungan dalam tataran teoritis antara KUH Perdata sebagai ketentuan
umum yang mengatur dunia usaha dengan perikatan, sedangkan KUHD
sebagai ketentuan khusus yang mengamulai dan mengelola dunia usaha.
Tampak bahwa ada keeratan hubungan antara KUH Perdata dan KUHD.
Menurut Pasal 1 KUHD untuk hal-hal yang diatur dalam KUHD sepanjang
tidak ada peraturan khusus yang berlainan, juga berlaku peraturan dalam
KUH Perdata. (sebagai hubungan hukum khusus terhadap hukum umum)
atau dikenal dengan asas lex specials derogat legi generalis. Apabila
dielaborasi lebih lanjut, maka maksud hubungan tersebut yakni:
 Apabila KUHD tidak mengatur, maka KUH Perdata bisa diberlakukan
 Apabila KUHD dan KUH Perdata sama-sama mengatur maka yang
diberlakukan adalah KUHD,
 Dengan kata lain fungsi pasal 1 KUHD merupakan penghubung antara
KUHD dengan KUH Perdata.
2. Sumber Hukum Dagang
a. Tertulis dan dikodifikasi
KUHD dan KUH Perdata.
b. Tertulis, namun tidak dikodifikasi
Hukum tertulis yaitu peraturan perundangan khusus yang mengatur
tentang hal-hal yang berhubungan dengan perdagangan diantaranya
adalah sebagai berikut :
147
148
 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perusahaan Terbatas;

 UU No. 8 Tahun 1995 tentang Pasar Modal;
 UU No. 10 Tahun 2011 tentang perubahan atas UU No. 32 Tahun
1997 tentang Perdagangan Berjangka Komoditi;
 UU No. 8 Tahun 1997 tentang Dokumen Perusahaan.
c. Kebiasaan
Kebiasaan adalah sesuatu yang dilakukan secara terus menerus dan
tidak terputus dan sudah diterima oleh masyarakat. Menurut pasal 15 AB
(Algemene Bepalingen van Wet Geving Voor Indonesia) mengatakan
bahwa kebiasaan tidak menimbulkan hukum, kecuali kalau undang-
undang menunjuk pada kebiasaan untuk diperlakukan.
d. Sumber hukum perdata
Sumber hukum dagang dapat dipakai juga dari hukum perdata, yakni:
 Pasal 1338 KUH Perdata : semua perjanjian yang dibuat secara sah
berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya
 Pasal 1339 KUH Perdata : Suatu perjanjian tidak saja mengikat
untuk apa yang semata-mata telah diperjanjikan tetapi untuk apa
yang sudah menjadi kebiasaan.
 Pasal 1346 KUH Perdata : apa yang meragu-ragukan harus
ditafsirkan menurut apa yang menjadi kebiasaan dalam negeri atau
di tempat, perjanjian tersebut dibuat
 Pasal 1347 KUH Perdata : hal-hal yang sudah lazim diperjanjikan
dalam suatu perjanjian, meskipun tidak secara tegas diperjanjikan
harus dianggap juga tercantum dalam setiap perjanjian semacam itu.
e. Yurisprudensi
Yurisprudensi sebagai sumber hukum formal adalah keputusan
pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap yang diikuti
atau dipergunakan oleh hakim berikutnya sebagai sumber hukum untuk
memutus perkara yang serupa atau sama. Keberadaan yurisprudensi
sebagai sumber hukum formal yang menciptakan hukum didasarkan
pada pasal 22 Algemene Bepalingen van Wetgeving voor Indonesie
149
(AB) dan Pasal 10 Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 Tentang

Kekuasaan Kehakiman (UUKK), yang menentukan bahwa “Pengadilan
tidak boleh menolak untuk memeriksa, mengadili, dan memutus suatu
perkara yang diajukan dengan dalih bahwa hukum tidak ada atau
kurang jelas, melainkan wajib memeriksa dan mengadilinya”. Selain
sumber hukum tersebut diatas ada Sumber hukum tambahan (doktrin).
3. Sejarah istilah Perusahaan

KUHD mengenal istlah pedagang dan perbuatan pedagang yang diatur
dalam pasal 2-5 KUHD , namun sejak tahun 1938, pasal tersebut dicabut
dengan Stb.No.267 Tahun 1938 tanggal 17 Juli 1938, dengan alasan bahwa:
a. Pengertian barang bukan hanya barang bergerak, namun juga barang tidak
bergerak sebagai objek perdagangan.
b. Pengertian perbuatan perdaganga hanya perbuatan membeli sebagai
perbatan utamaya, bukan menjual
c. Perbuatan perdagangan hanya dilakukan oleh pedagang yang dalam hal ini
diartikan sebagai pekerjaan sehari hari.
d. KUHD tidak dapat diterapkan apabila terjadi perselisihan antara pedagang
dan bukan pedagang.
Berdasarkan hal tersebut, maka istilah “pedagang” dan “perbuatan
perdagangan” diganti dengan istilah “Perusahaan dan Perbuatan Perusahaan”.
a. Perusahaan Dagang
Perusahaan Dagang merupakan perusahaan perorangan yang
dilakukan oleh satu orang yang merupakan pengusaha. Perusahaan dagang
(PD) merupakan bentuk perusahaan perorangan. Bentuk perusahan
perorangan secara resmi tidak ada, tetapi diterima dalam praktik sebagai
pelaku usaha. Pendirian berdasarkan praktik kebiasaan masyarakat
perdagangan Indonesia.
Unsur-unsur Perusahaan Dagang:
1. Dimiliki oleh satu orang;
2. Tanggung jawab tidak terbatas;
150
3. Mempunyai pembantuan yang bersifat tetap karena terjadi

hubungan perburuhan; dan tidak bersifat tetap karena berdasarkan
pemberian kuasa.
4. Modal tidak terlalu besar.
Prosedur Pendirian Perusahaan Dagang:
1. Pengusaha merancang akta pendirian (aktanya di buat oleh
Notaris), tidak perlu menunjukkan bidang usaha tertentu
2. Izin usaha izin tempat, izin gangguan ditentukan oleh Perda
setempat.
b. Persekutuan
Persekutuan adalah perusahaan yang dilakukan oleh 2 orang atau lebih
dengan ciri-ciri Persekutuan, antara lain:
1. Kepentingan bersama
2. Kehendak yang sama
3. Tujuan yang sama
4. Adanya kerja sama
Persekutuan tersebut pada umumnya berbentuk badan usaha yang
melakukan kegiatan dibidang ekonomi, mencakup industri, dagang dan
jasa. Unsur-unsurnya kegiatan terus menerus, kegiatan tetap, sifat terang-
terangan atau diatur undang-undang, mencari keuntungan dan mempunyai
anggaran dasar.
Persekutuan dibedakan antara persekutuan berbadan hukum dan bukan.
Persekutuan yang bukan berbadan hukum, yakni Persekutuan Perdata
(Maatschaap); Persekutuan Firma (Fa); dan Persekutuan Komanditer
(CV). Sedangkan persekutuan berbadan hukum, yakni: Perseroan Terbatas
(PT); Koperasi; Yayasan dan lain-lain.
Syarat-syarat suatu persekutuan berbadan hukum, diantaranya:
1. Syarat Material, seperti adanya modal tertentu yang dipisahkan dari
harta kekayaan pribadi, memiliki organisasi yang teratur, tanggung
jawab terbatas pada modal yang disetor dan memiliki tujuan.
2. Syarat Formal, seperti adanya akta pendirian berupa akta notariil,
151
pengesahan oleh Menteri, pendaftaran di Panitera Pengadilan

Negeri, melakukan pengumuman.
B. PERSEKUTUAN PERDATA (MAATSCHAAP)
1. Pengertian dan Dasar Pengaturan
Maatschap atau Persekutuan Perdata adalah kumpulan dari orang-
orang yang biasanya memiliki profesi yang sama dan berkeinginan untuk
berhimpun dengan menggunakan nama bersama. Maatschap sebenarnya
adalah bentuk umum dari Firma dan Perseroan Komanditer (Comanditaire
Venotschap). Dimana sebenarnya aturan dari Maatschap, Firma dan CV pada
dasarnya sama, namun ada hal-hal yang membedakan di antara ketiganya.
Pada dasarnya pendirian suatu Maatschap dapat dilakukan untuk 2 (dua)
tujuan, yaitu:
1. Untuk kegiatan yang bersifat komersial
2. Untuk persekutuan-persekutuan yang menjalankan suatu profesi.
Maatschap atau yang lebih dikenal sebagai persekutuan
perdata/perkongsian/kompanyon diatur dalam pasal 1618 hingga pasal 1652
KUH Perdata. Pada Pasal 1618 KUH Perdata mendefiisikan apa itu
maatschap bahwa:
“suatu persetujuan dimana dua orang atau lebih mengikatkan diri untuk
memasukkan sesuatu ke dalam persekutuan, dengan maksud untuk membagi
keuntungan yang terjadi karenanya.”
‘Sesuatu’ disini dapat diartikan dalam arti luas, yaitu bisa berupa barang-
barang (Pasal 1625 KUH Perdata, atau uang (Pasal 1626 KUH Perdata)
ataupun kerajinan (Pasal 1627 KUH Perdata) yang dimasukkan kedalam
persekutuan sebagai kontribusi dari anggota atau mitra yang bersangkutan.
‘Kerajinan’ yang dimaksud juga bisa berupa tenaga atau ketrampilan yang
dimasukkan kedalam persekutuan karena hal ini merupakan syarat mutlak
bagi terbentuknya maatschap.
Berdasarkan ketentuan yang terdapat dalam KUH Perdata, dapat
disimpulkan bahwa maatschap setidaknya mengandung unsur-unsur dibawah
ini:
152
1. Bertindak secara terang-terangan

2. Harus bersifat kebendaan
3. Untuk memperoleh keuntungan
4. Keuntungan dibagi-bagikan antara anggota
5. Kerjasama ini tidak nyata tampak keluar atau tidak diberitahukan kepada
umum
6. Harus ditujukan pada sesuatu yang mempunyai sifat yang dibenarkan dan
diizinkan
7. Diadakan untuk kepentingan bersama anggotanya
Maatschap merupakan dasar hukum dari Firma, CV dan PT karena
masing-masing badan usaha memiliki unsur maatschap, seperti ada
perjanjian, memberi inbreng dan tujuannya keuntungan. Maatschap juga
memiliki hubungan yang ada di dalamnya, yaitu:
1. Hubungan Intern
a. Wajib memberi inbreng
b. Ada kepentingan bersama
c. Ada pengurusan
d. Ada mutasi anggota (Pasal 1641 KUH Perdata)
2. Hubungan Ekstern (Pasal 1642 – Pasal 1644 KUH Perdata)
a. Sekutu tanggung jawab atas kesalahan sekutu lain sepanjang ada
pemberian kuasa
b. Tanggung jawab sama rata atau tanggung jawab masing-masing
Kemudian, jenis-jenis maatschap diantaranya:
1) Penuh, maksudnya inbreng seluruh harta kekayaan.
2) Khusus, maksudnya inbreng barang, uang dan keahlian yang
diperhitungkan.
2. Pendirian Persekutuan Perdata
KUH Perdata tidak menentukan tetapi dari Pasal 1642 KUH Perdata
dapat disimpulkan, maatschap dapat didirikan melalui perjanjian sederhana
dan tanpa pengajuan formal atau tanpa adanya persetujuan pemerintah. Hal
ini dapat dilakukan secara lisan, namun tidak menutup kemungkinan juga bila
153
ingin dilakukan dengan akta pendirian yang dibuat secara otentik. Maatschap
biasanya bertindak di bawah nama para anggota atau mitranya, meskipun ini
bukan merupakan persyaratan hukum.Persekutuan perdata akan berlak usejak
perjanjian disepakati (merupakan perjanjian konsensuil) atau,ditentukan
dalam perjanjian.
Sekutu berkewajiban memberikan masukan (inbreng) sebagai modal
persekutuan, inbreng ini dapat berupa antara lain:
a. Uang (pasal 1625 KUH Perdata)
b. Barang (kepemilikan fisik manfaat), menurut pasal 1625 KUH Perdata:
menanggung apabila ada gugatan, cacat tersembunyi, sementara itu
sehubungan dengan manfaat harus dikaitkan dengan resiko kecuali barang
diserahkan bebas resiko
c. Kerajinan, berupa tenaga atau keahlian, bila persekutuan perdata
memperoleh keuntungan, maka sama dengan sekutu yang memasukan
uang atau barang yang paling sedikit
Asas berkepentingan bersama (kepentingan persekutuan harus
diutamakan), harus dipahami bila dikaitkan dengan pasal 1621, 1629 dan
1930 KUH Perdata. Akan tetapi, ganti kerugian tidak boleh dikompensasi
dengan pembagian keuntungan.
3. Kepengurusan Persekutuan Perdata
a. Daden van Beheren
Kewenangan mengurus tindakan sehari-hari atau operasional. Pengurus
yang ditunjuk atau pengurus yang saling memberi kuasa.
b. Daden van Beschiken atau Daden van Eigendom
Kewenangan mengurus tindakan yang bersifat khusus, seperti tindakan
yang mempengaruhi modal atau kas perusahaan. Pengurus yang
berdasarkan persetujuan sekutu.
Pembagian untung rugi secara intern atau antar sekutu:
a. Pasal 1633 KUH Perdata
Apabila tidak diperjanjikan untung rugi maka dibagi sesuai imbangan
inbreng
154
b. Pasal 1634 KUH Perdata

Pembagian tidak boleh ditentukan oleh seorang sekutu atau pihak ketiga
tertentu
c. Pasal 1635 KUH Perdata
Keuntungan tidak boleh dinikmati hanya seorang sekutu saja, berbeda
dengan kerugian yang boleh ditanggung oleh seorang sekutu saja.
4. Tanggung Jawab Persekutuan Perdata

Pasal 1642 KUH Perdata bahwa para sekutu tidaklah terikat masing-
masing untuk seluruh utang persekutuan; dan masing-masing sekutu tidaklah
dapat mengikat sekutu-sekutu lainnya, jika mereka ini tidak telah
memberikan kuasa kepadanya untuk itu. Jadi sekutu bertanggung jawab atas
kesalahan sekutu lain, sepanjang ada pemberian kuasa.
Tanggung jawab sama rata diatur dalam pasal 1643 KUH Perdata, bahwa
tanggung jawab tersebut dibagi secara rata dengan jumlah pendiri atau sekutu
tersebut. Pasal 1644 mengatur tanggung jawab masing- masing sekutu. Pasal
1645 mengatur hak persekutuan perdata atas pelaksanaan prestasi.
5. Berakhirnya Persekutuan Perdata

Diatur dalam Pasal 1646 KUH Perdata, bahwa berakhirnya Persekutuan
Perdata karena:
a. Daluwarsa
b. Musnahnya obyek
c. Kehendak beberapa sekutu
d. Salah seorang sekutu pailit atau meninggal (Pasal 1651 KUH Perdata,
persekutuan perdata dapat berdiri tanpa ahli waris, bila diperjanjikan).
Akibat Berakhirnya Persekutuan Perdata :
a. Setiap anggota persekutuan perdata mengambil jumlah yang telah disetor
b. Sisa harta berupa laba rugi dibagi menurut ketentuan undang-undang
c. Bila persekutuan perdata merugi, maka ditanggung menurut ketentuan
yang diperjanjikan diatur dalam pasal 1633 KUH Perdata
155
C. PERSEKUTUAN FIRMA (FA)

Dasar hukum Firma ini diatur dalam Pasal 16-35 KUHD, 1616-1652
KUH Perdata. Menurut pasal 1 jo pasal 15 KUHD dinyatakan segala
persekutuan diatur oleh ketentuan-ketentuan yang ada dalam KUHD dan
KUHPerdata, maka jika tidak diatur dalam KUHD, melihat pada KUH
Perdata.
Firma adalah persekutuan perdata (maatschaap) yang didirikan untuk
menjalankan perusahaan atas nama bersama (pasal 16 KUHD). Dimana tiap-
tiap sekutu yang tidak dikecualikan satu dengan yang lainnya dapat mengikat
firma dengan pihak ketiga dan masing-masing bertanggung jawab atas
seluruh hutang firma secara tanggung menanggung (Pasal 16 - 18 KUHD).
Firma merupakan persekutuan perdata khusus, dimana firma merupakan
bagian dari maatschap. Unsur-unsur Firma sebagai persekutuan khusus yaitu:
1. Persekutuan perdata (1618 KUH Perdata)
2. Menjalankan perusahaan (pasal 16 KUHD)
3. Dengan nama bersama (16 KUHD)
4. Tanggung jawab sekutu pribadi untuk seluruh perikatan firma
2. Cara Mendirikan Firma

Pasal 22 KUHD menyatakan bahwa firma harus didirikan dengan akta
otentik, akan tetapi ketiadaan akta yang demikian tidak dapat digunakan
untuk merugikan pihak ketiga. Firma dalam akta autenti tidak bisa dijadikan
alasan bahwa firma tersebut tidak ada, apalagi digunakan sebagai alasan yang
merugikan pihak ketiga. Pasal tersebut tidak mengatur pendirian secara tegas.
Para pakar sepakat bahwa firma dapat didirikan cukup dengan kata sepakat
sebagai konsensus para pendiri. Tidak dibuatnya akta otentik tersebut
memberi kedudukan yang lemah pada para sekutu untuk membuktikan
adanya firma. Cara pembuktian sebagai jalan keluar adalah dengan segala
macam alat bukti.
Kapan sebaiknya akta dibuat? Dalam praktik dibuat dengan akta
156
notaris sebagaimana Pasal 29 KUHD, yakni ketika ada bidang usaha tertentu,
tidak ada sekutu yang dikecualikan dan didirikan untuk waktu terbatas. Akta
pendirian firma tersebut ditindaklanjuti dengan pendaftaran dan
pengumuman firma (Pasal 23 – Pasal 28 KUHD), yakni:
a. Pendaftaran akta pendirian firma di Kanwil Pedagangan setempat
b. Pengumuman dalam Berita Negara RI (saat ini untuk badan usaha yang
tidak berbadan hukum tidak diperlukan Pengumuman dalam Berita Negara
RI, cukup dengan pendaftaran di Pengadilan Negeri tempat dimana badan
usaha tersebut berdomisili)
c. Boleh hanya petikan saja, dimana minimal memuat...
Identitas sekutu, nama firma, kegiatan usaha, apabila ada sekutu yang
dikecualikan, masa berdirinya dan hal-hal yang dianggap penting.
d. Pendaftaran dan pengumuman memiliki fungsi publisitas.
Akibat hukum apabila pendaftaran dan pengumuman tidak didaftarkan,
yakni:
a. Firma dianggap didirikan tanpa batas waktu
b. Firma dianggap melakukan kegiatan usaha dalam segala bidang (umum)
c. Firma dianggap tidak memiliki sekutu yang dikecualikan bertindak atas
nama firma.
3. Kepengurusan Firma
Pengurusan Persekutuan Firma diatur dalam pasal 1636-1640 KUH
Perdata. Kepengurusan harus dimuat dalam akta pendirian firma, jika tidak
dibuat suatu pengaturan mengenai kepengurusannya maka:
a. Para sekutu dianggap secara timbal balik telah member kuasa agar yag satu
melakukan pengurusan bagi yang lain.
b. Tiap-tiap sekutu diperbolehkan memakai barang-barang kekayaan
persekutuan yang sesuai dengan tujuan dan kepentingan persekutuan.
c. Tiap-tiap sekutu wajib turut memikul biaya yang diperlukan untuk
pemeliharaan barang-barang persekutuan.
d. Para sekutu tidak boleh membuat hal-hal yang baru terhadap benda-benda
tidak bergerak dari persekutuan.
157
4. Tanggung Jawab Sekutu Firma

Hubungan intern antar sekutu firma
a. Inbreng = Maatschap
b. Asas kepentingan bersama = Maatschap
c. Pengurusan ≠ Maatschap, karena berlaku Pasal 17 KUHD
d. Pembagian untung rugi secara intern = Maatschap
e. Mutasi anggota = Maatschap
Hubungan ekstern antar sekutu firma
a. Pasal 17 KUHD: Pada prinsipnya tiap sekutu firma pengurus
b. Pasal 18 KUHD: Tanggung jawab renteng atau sepenuhnya hingga harta
kekayaan pribadi.
Contoh Tanggung Jawab Solider/Renteng/Tanggung Menanggung: Firma
ABC melalui sekutu A membeli Barang pada X, dalam hal ini X dapat
menagih A atau B atau C saja, A dan B secara bersamaan, ABC bersama-
sama dalam hal ini apabila salah satu telah memenuhi, maka yang lain akan
bebas. Namun demikian sekutu yang telah melunasi dapat menagih sekutu
lainnya, bila keadaan Firma tidak mencukupinya.
5. Berakhirnya Firma
Berakhirnya suatu Firma tidak diatur dalam KUHD, namun dengan
adanya Pasal 1 jo pasal 15 KUHD maka berakhirnya Firma Mengacu pada
Pasal 1646 dan 1647 KUH Perdata. Bahwa berakhirnya Firma dikarenakan:
1. Bubar karena waktunya berakhir
2. Pengunduran diri atau meninggal salah satu sekutu
3. Dalam hal Firma sama dengan kepailitan sekutu, sebab pinjaman Firma
sama dengan pinjaman sekutu yang ditanggung harta pribadi.
D. PERSEKUTUAN KOMANDITER (CV)
1. Dasar Pengaturan Persekutuan Komanditer

Dasar hukum pengaturan CV ini belum ada yang mengatur secara jelas,
dengan kata lain belum mempunyai aturannya. Namun apabila dilihat dalam
bahawa CV merupakan persekutuan orang, maka dapat mengacu pada Pasal
158
19, 20, 21 KUHD serta ketentuan KUH Perdata tentang Maatschap. Menurut
para pakar, CV dalah badan usaha yang didirikan oleh sedikitnya seorang
sekutu komplementer dan seorang sekutu komanditer.
2. Pendirian Persekutuan Komanditer
Menurut pasal 1642 KUH Perdata CV ini dapat dilakukan pendirian
secara lisan dengan kata sepakat para sekutunya. Ataupun dengan akta otentik
(pasal 22 KUHD), karena CV variasi Fa dan PT, maka:
a. Didirikan dengan akta otentik
b. Didaftarkan dikepaniteraan Pengadilan Negeri
e. Di umumkan dalam Berita Negara dan Tambahan Berita Negara RI (saat
ini untuk badan usaha yang tidak berbadan hukum tidak diperlukan
Pengumuman dalam Berita Negara RI, cukup dengan pendaftaran di
Pengadilan Negeri tempat dimana badan usaha tersebut berdomisili)
Dalam hal modal bagi CV, para sekutu pendiri melakukan suatu
Inbreng yang dapat berupa Uang, Barang, Maupun Tenaga/keahlian, sebagai
modal untuk menjalankan Persekutuan Komanditer (CV).
3. Kepengurusan Persekutuan Komanditer
CV kepengurusannya terbagi dalam 2 (dua) sekutu, terdiri dari:
a. Sekutu Aktif atau Komplementer
Memberi inbreng (barang, uang dan kerajinan)
Memberi nama perusahaan
Mengurus CV
Tanggung jawab penuh sampai harta pribadi
b. Sekutu Pasif atau Komanditer
Memberi inbreng (barang dan uang)
Tanggung jawab sebatas inbreng
4. Tanggung Jawab Sekutu dalam Persekutuan Komanditer
Hubungan intern
Mengacu pada maatschap dan firma dengan memperhatikan kekhususan
sekutu komanditer.
Hubungan ekstern
159
 Tanggung jawab sekutu komplementer sampai harta pribadi,

sedangkan sekutu komanditer hanya sebatas modal.
 Tanggung jawab sekutu komplementer ke pihak ketiga dan sesama
sekutu, sedangkan pada sekutu komanditer hanya dalam batas
penyerahan inbreng.
 Jika sekutu komanditer melanggar ketentuan, misalnya ikut dalam
pengurusan, maka kedudukannya berubah menjadi sekutu
komplementer.
5. Berakhirnya Persekutuan Komanditer
a. Berakhirnya Persekutuan Komanditer:
b. Telah lewat waktu
c. Kehendak seseorang atau lebih sekutu
d. Kehendak bersama sekutu
e. Bila seorang sekutu meninggal dunia, pailit atau di bawah pengampuan,
kecuali ditentukan lain dalam Perjanjian (diberlakukan KUH Perdata:
pasal 1646-1652, dan KUHD pasal; 31-35)
f. Pembubaran Firma dan CV harus dilakukan dengan akta otentik (dengan
akibat diatur pasal 31 KUHD)
g. Setelah perusahaan bubar harus dilakukan pemberesan, bila anggaran
dasar belum mengaturnya maka dapat digunakan 1633-1635 KUH
Perdata)
E. PERSEROAN TERBATAS (PT)
1. Dasar Pengaturan Perseroan Terbatas (PT)

Semula diatur dalam Pasal 36 sampai dengan Pasal 56 KUHD, dan
Ordonantie Indonesische Maatshappij op Aandeelen (IMA) St.1939 juncto
717 IMA, yang merupakan perseroan khusus Bumi Putera. Hal tersebut
dicabut dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1995 tentang Perseroan
Terbatas. UUPT 1995 juga dirubah dengan Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas.
Alasan diberlakukannya UUPT adalah karena pengaturan mengenai PT
160
dalam KUHD kurang lengkap, tidak sesuai dengan perkembangan zaman dan
dalam rangka pembangunan ekonomi nasional diperlukan peraturan
mengenai perseroan terbatas yang lebih kondusif. Materi muatan dalam
UUPT antara lain KUHD, hukum kebiasaan dan hukum asing.
2. Kedudukan dan Akibat Perseroan Terbatas Sebagai Badan Hukum
Pengertian Perseroan Terbatas (PT) menurut Pasal 1 angka 1 Undang-
undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (UUPT)
dinyatakan bahwa “Perseroan Terbatas, yang selanjutnya disebut Perseroan,
adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan
berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang
seluruhnya terbagi dalam saham dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan
dalam Undang-undang ini serta peraturan pelaksanaannya”. Berdasarkan
pengertian tersebut, maka karakteristik atau ciri-ciri dari PT,diantaranya:
a. Berbadan hukum
b. Persekutuan modal atas saham
c. Berdasarkan perjanjian
d. Melakukan usaha
e. Tujuan keuntungan
f. Memiliki organ
g. Tanggung jawab berada di badan hukum
h. Pemegang saham pada prinsipnya bertanggung jawab terbatas
Perseroan Terbatas harus menjadi dirinya sebagai badan hukum, sebagai
subyek hukum yang berdiri sendiri mempunyai harta kekayaan tersendiri
terpisah dari harta kekayaan para pendirinya, pemegang saham, dan para
pengurusnya. Hal tersebut ditegaskan dalam Pasal 1 ayat (1) UUPT bahwa
perseroan terbatas adalah badan hukum. Selain itu, ketentuan dalam Pasal 3
ayat 1 UUPT juga menyatakan bahwa pesero-pesero atau pemegang saham
tidakbertanggung jawab lebih dari pada jumlah penuh saham-saham itu.
3. Jenis-jenis PT
1) PT Tertutup
PT yang pemegang sahamnya dibatasi pada kelompok tertentu atau tidak
161
memenuhi syarat PT yang terbuka

2) PT Publik
PT tertutup yang memenuhi kriteria jumlah pemegang saham dan modal
disetor sesuai dengan ketentuan perundang-undangan di bidang pasar
modal
3) PT Terbuka
PT publik yang melakukan penawaran saham sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan di bidang pasar modal
4. Pendirian dan Syarat Perseroan Terbatas
PT didirikan minimal oleh 2 orang berdasarkan perjanjian, dalam setelah
PT disahkan pemegang saham menjadi kurang dari 2 orang, maka waktu
paling lama 6 bulan sejak keadaan tersebut, pemegang saham yang
bersangkutan wajib mengalihkan sebagian sahamnya pada orang lain atau
mengeluarkan saham baru kepada orang lain (pasal 7 ayat 5 UUPT).
Perseroan terbatas merupakan persekutuan modal yang syarat modalnya telah
diatur dalam UUPT (pasal 32 dan 33 UUPT).Menurut UUPT modal dasar
minimal sebuah PT adalah Rp. 50 Juta. Namun yang harus ditempatkan atau
disetor adalah 25 % saja dari modal dasar.
Berkaitan dengan pendirian dan anggaran dasar diatur dalam pasal 8 jo
pasal 15 UUPT, Pendirian PT pada dasarnya sama dengan yang diatur KUHD
yaitu formil dan materil. Berikut adalah syarat formil dan materil dalam
pendirian PT :
a. Syarat formil untuk berdirinya PT:
 Adanya akta pendirian yang dibuat oleh Notaris
 Adanya pengesahan Menteri (Menkum dan HAM)
 Pengumuman dalam Berita Negara
b. Syarat materil untuk beridirinya PT:
 Harus memenuhi essentialia, naturalia, dan accidentalia yang melekat
pada perjanjian
 Modal
 Tujuan
162
 Organ
Isi dari akta pendirian PT yaitu identitas para pihak; susunan dan
identitas direksi juga dewan komisaris; dan nama pemegang saham juga
jumlah saham yang diambil. Sedangkan isi dari Anggaran Dasar PT yaitu
nama dan tempat kedudukan; maksud dan tujuan; jangka waktu berdirinya;
besaran modal dasar, modal ditempatkan dan modal disetor; jumlah saham,
klasifikasi dan nilai nominalnya; susunan dan jumlah anggota direksi dan
dewan komisaris; penetapan dan tata cara Rapat Umum Pemegang Saham;
atata cara pemilihan, pengangkatan, penggantian dan pemberhentian direksi
dan dewan komisaris; tata cara penggunaan laba dan pembagian dividen; dan
ketentuan lain.
Pengesahan PT sebagai badan hukum diajukan secara tertulis dan
melampirkan Akta Pendirian yang dibuat dihadapan notaris oleh para pendiri
atau kuasanya kepada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia.
Pengesahan atau penolakan PT tersebut diputuskan dalam jangka waktu 30
hari sejak permohonan diterima. Apabila ditolak maka harus dengan alasan.
Sedangkan pengesahan dengan memberi status Badan Hukum ke perseroan
terbatas dalam jangka waktu maksimal 14 hari sejak pernyataan memenuhi
syarat yang ditetapkan. Dewasa ini, melalui jasa teknologi informasi yang
bernama Sistem Administrasi Badan Hukum (SABH) jangka waktu tersebut
menjadi cukup dalam 2 (dua) hari saja.
Pendaftaran dan pengumuman PT sebagai badan hukum dilaksanakan
dengan mendaftar perseroan yang diselenggarakan oleh Menteri, mendaftar
perseoran bahwa terbuka untuk umum dan melakukan pengumuman dalam
jangka waktu maksimal 14 hari sejak persetujuan atau pengesahan PT.
5. Modal PT
Modal PT terdiri dari nilai nominal saham.
a. Modal dasar atau statutair
Tercantum dalam Anggaran Dasar PT. Menurut Pasal 32 UUPT bahwa
minimal Rp.50.000.000,00
163
b. Modal ditempatkan
Modal yang disanggupi oleh para pendiri, minimal 25% dari modal dasar.
c. Modal disetorkan
Modal yang benar-benar ada dalam kas perusahaan, yang disetor oleh
pemegang saham dan dibuktikan dengan bukti setor yang sah.
Melalui Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 7 Tahun 2016 tentang

Perubahan Modal Dasar Perseroan Terbatas, maka ketentuan modal dasar
sebesar minimal Rp.50.000.000,00 dalam Pasal 32 UUPT dapat
‘dikesampingkan’ oleh para pendiri perseroan yang profilnya sesuai dengan
kriteria dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro,
Kecil, dan Menengah.
6. Organ Perseroan Terbatas

UUPT 1995 memperhatikan urutan, yakni:
1. Rapat Umum Pemegang Saham (sebagai organ pemegang kekuasaan
tertinggi)
2. Dewan Komisaris
3. Direksi
Sedangkan UUPT 2007, organ Perseroan Terbatas terdiri dari:
a. Rapat Umum Pemegang Saham
RUPS mempunyai wewenang yang tidak diberikan kepada Direksi atau
Dewan Komisaris. Wewenang tersebut berupa perubahan anggaran
dasar, perubahan modal, mengangkat dan memberhentikan direksi dan
dewan komisaris dan membubarkan perseoran terbatas
Forum rapat berdasarkan hak pemegang saham
Jenis RUPS yaitu RUPS tahunan dan RUPS lainnya atau RUPS luar
biasa.
b. Direksi
Direksi adalah Organ Perseroan yang berwenang dan bertanggung jawab
penuh atas pengurusan Perseroan untuk kepentingan Perseroan, sesuai
dengan maksud dan tujuan Perseroan serta mewakili Perseroan, baik di
164
dalam maupun di luar pengadilan sesuai dengan ketentuan anggaran

dasar.
Direksi bertanggung jawab atas pengurusan perseroan dengan itikad baik
dan penuh tanggung jawab.
Direksi bertanggung jawab secara pribadi atau renteng.
Kewenangan direksi berdasarkan kepada prinsip fiduciary duties yang
mengandung 3 faktor :
 duty of skill and care (kemampuan dan kehati-hatian)
 duty of loyality (demi kepentingan dan tujuan perusahaan)
 no secret profit rule doctrine of corporate opportunity (tidak
mengambil untuk kepentingan pribadi milik dari perusahaan).
c. Dewan komisaris
Melakukan pengawasan atas kebijakan pengurusan, jalannya pada
umumnya, baik mengenai perseroan maupun usaha perseroan, dan
memberi nasihat kepada Direksi.
Dewan Komisaris yang lebih dari seorang, membuat Majelis berdasarkan
Keputusan Dewan Komisaris.
Dewan Komisaris bertanggung jawab atas pengawasan perseoan
berdasarkan itikad baik dan kehati-hatian.
Dewan Komisaris bertanggung jawab secara pribadi atau renteng.
7. Implikasi Status Badan Hukum PT terhadap Tanggung Jawab Organ
Perseroan Terbatas
Dengan dimulainya status badan hukum PT, maka ada beberapa
implikasi yang timbul terhadap beberapa pihak yang terkait di dalam PT.
Implikasi tersebut berlaku terhadap pihak pihak berikut ini:
1) Pemegang Saham PT
Setelah PT berstatus sebagai badan hukum, sesuai dengan ketentuan
Pasal 3 ayat (1) UUPT maka pemegang saham PT tidak bertanggung jawab
secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama perseroan serta tidak
bertanggung jawab atas kerugian perseroan melebihi nilai saham yang
telah diambilnya. Dengan demikian, pertanggungjawaban pemegang
165
saham dalam PT itu terbatas, pemegang saham dalam PT secara pasti tidak
akan memikul kerugian hutang PT lebih dari bagian harta kekayaan yang
ditanamkannya dalam PT. Sebaliknya, tanggung jawab dari perusahaan
(PT) itu sendiri tidak terbatas, apabila terjadi hutang atau kerugian-
kerugian dalam PT, maka hutang atau kerugian itu akan semata-mata
dibayar secukupnya dari harta kekayaan yang tersedia dalam PT. Hal
tersebut dikarenakan adanya doktrin corporate separate legal personality
yang esensinya bahwa suatu perusahaan, dalam hal ini PT, mempunyai
personalitas atau kepribadian yang berbeda dari orang yang
menciptakannya.
Berkaitan dengan keterbatasan tanggung jawab pemegang saham PT
seperti tersebut di atas, dalam hal-hal tertentu dapat ditembus atau
diterobos, sehingga tanggung jawab pemegang saham menjadi tidak lagi
terbatas. Penerobosan atau penyingkapan tabir keterbatasan tanggung
jawab pemegang saham PT (corporate veil) itu dikenal dengan istilah
piercing the corporate veil atau lifting the corporate veil. Doktrin piercing
the corporate veil yang notabene merupakan doktrin hukum perseroan di
Common Law System itu telah diintegrasikan ke dalam UUPT yang ide
dasarnya dituangkan dalam Pasal 3 ayat (2) UUPT. Dalam ketentuan
tersebut dikeahui bahwa untuk terjadinya piercing the corporate veil
dipersyaratkan beberapa hal, sebagai berikut:
a. persyaratan perseroan sebagai badan hukum belum atau tidak terpenuhi
b. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak
langsung dengan itikad buruk memanfaatkan perseroan semata-mata
untuk kepentingan pribadi;
c. pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan
hukum yang dilakukan oleh perseroan; atau
d. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak
langsung secara melawan hukum menggunakan kekayaan perseroan,
yang mengakibatkan kekayaan perseroan menjadi tidak cukup untuk
melunasi utang perseroan.
166
Dari ketentuan Pasal 3 ayat (2) UUPT itu dapat diketahui bahwa
tanggung jawab pemegang saham yang sifatnya terbatas di dalam PT yang
sudah berstatus badan hukum itu menjadi tidak berlaku lagi apabila
pemegang saham melakukan hal-hal seperti tercantum dalam Pasal 3 ayat
(2) huruf b sampai dengan d seperti tersebut di atas.
2) Pendiri PT
Status badan hukum PT juga berpengaruh terhadap keterbatasan
tanggung jawab dari para pendiri PT. Berdasarkan Pasal 13 UUPT, setelah
PT berstatus sebagai badan hukum maka ada dua kemungkinan yang akan
terjadi terhadap perbuatan hukum yang dilakukan oleh para pendiri PT
pada masa sebelum PT disahkan sebagai badan hukum, yaitu: pertama,
perbuatan hukum tersebut mengikat PT setelah PT menjadi badan hukum,
dengan persyaratan:
a. PT secara tegas menyatakan menerima semua perjanjian yang dibuat
oleh pendiri;
b. PT secara tegas menyatakan mengambil alih semua hak dan kewajiban
yang timbul dari perjanjian yang dibuat pendiri walaupun perjanjian
tidak dilakukan atas nama PT; atau
c. PT mengukuhkan secara tertulis semua perbuatan hukum yang
dilakukan atas nama PT.
Kemungkinan yang kedua, perbuatan hukum tersebut tidak diterima,
tidak diambil alih atau tidak dikukuhkan oleh PT, sehingga masing-masing
pendiri yang melakukan perbuatan hukum tersebut bertanggung jawab
secara pribadi atas segala akibat yang timbul. Kalau kemungkinan kedua
ini yang terjadi maka pertanggungjawaban dari pendiri terhadap PT
menjadi tanggung jawab pribadi.
3) Direksi PT
Direksi PT menurut ketentuan Pasal 1 angka 5 UUPT adalah organ
perseroan yang bertanggung jawab penuh atas pengurusan perseroan untuk
kepentingan dan tujuan perseroan serta mewakili perseroan baik di dalam
maupun di luar pengadilan. Sebagaimana halnya tanggung jawab terbatas
167
pemegang saham PT, keterbatasan tanggung jawab itu juga berlaku

terhadap anggota direksi meskipun tidak secara tegas dinyatakan dalam
pasal-pasal UUPT. Hal tersebut dapat diketahui dari Pasal 97 ayat (3)
UUPT yang mengatur bahwa setiap anggota direksi bertanggung jawab
penuh secara pribadi apabila yang bersangkutan bersalah atau lalai
menjalankan tugasnya sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 87 ayat (2). Dari ketentuan itu secara acontrario dapat
diartikan bahwa apabila anggota direksi tidak bersalah dan tidak lalai
menjalankan tugasnya, maka berarti direksi tidak bertanggung jawab
penuh secara pribadi. Selama direksi menjalankan tugas dan kewajibannya
dengan penuh tanggung jawab, maka anggota direksi tetap mempunyai
tanggung jawab yang terbatas yang merupakan ciri utama dari PT.
Sebaliknya, oleh karena menjadi anggota direksi adalah berarti menduduki
suatu jabatan, maka orang yang menduduki jabatan itu harus memikul
tanggung jawab apabila kemudian tugas dan kewajibannya tersebut
dilalaikan atau jika wewenangnya disalahgunakan.
Berkaitan dengan hal tersebut, UUPT sudah mengatur bentuk
pertanggungjawaban direksi atas kelalaian ataupun kesalahannya di dalam
menjalankan pengurusan PT, yaitu:
a. Pasal 14 UUPT, yang menyatakan bahwa perbuatan hukum atas nama
Perseroan yang belum mempeoleh status badan hukum, hanya boleh
dilakukan oleh semua anggota Direksi besama-sama semua pendiri
serta semu anggota Dewan Komisaris Perseroan dan meeka semua
bertanggungjawab secara tanggung renteng atas pebutana hukum
tersebut.
b. Pasal 97 ayat (3) UUPT, yang mengatur bahwa setiap anggota direksi
bertanggung jawab penuh secara pribadi apabila yang bersangkutan
bersalah atau lalai menjalankan tugasnya sesuai dengan ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam ayat (2). Menurut Pasal 97 ayat (6)
UUPT, direksi atas kesalahan atau kelalaiannya menyebabkan kerugian
pada perseroan bahkan dapat digugat di Pengadilan Negeri oleh
168
pemegang saham yang mewakili paling sedikit 1/10 (satu per sepuluh)
bagian dari seluruh saham dengan hak suara sah.
c. Pasal 104 ayat (2) UUPT, yang menentukan bahwa dalam hal kepailitan
terjadi karena kesalahan atau kelalaian direksi dan kekayaan perseroan
tidak cukup untuk menutup kerugian akibat kepailitan tersebut, maka
setiap anggota direksi secara tanggung renteng bertanggung jawab atas
kerugian itu, pengecualian dai pasal tersebutterdapat dalam pasal 104
ayat (4) apabila anggota direksi dapat membuktikan bahwa kepailitan
bukan karena kesalahan atau kelalaiannya, maka direksi tidak
bertanggung jawab secara tanggung renteng.
4) Komisaris PT
Status badan hukum PT juga berpengaruh terhadap tanggung jawab
komisaris PT. Sebagaimana dalam Pasal 108 ayat (1) UUPT, komisaris
bertugas mengawasi kebijaksanaan direksi dalam menjalankan perseroan
serta memberikan nasihat kepadadireksi. Sesuai dengan Pasal 117 UUPT,
di dalam Anggaran Dasar juga dapat ditentukan tentang pemberian
wewenang kepada komisaris untuk memberikan persetujuan atau bantuan
kepada direksi dalam melakukan perbuatan hukum tertentu. Selain itu,
menurut Pasal 118 ayat (1), berdasarkan Anggaran Dasar atau keputusan
RUPS, komisaris dapat melakukan tindakan pengurusan perseroan dalam
keadaan tertentu untuk jangka waktu tertentu. Dalam kondisi demikian,
maka berlaku semua ketentuan mengenai hak, wewenang dan kewajiban
direksi terhadap perseroan dan pihak ketiga. Oleh karena itu, ketentuan
mengenai tanggung jawab terbatas direksi PT juga berlaku terhadap
komisaris tersebut. Secara implisit, tanggung jawab komisaris juga
terbatas sebagaimana tercantum dalam Pasal 114 ayat (6) UUPT, bahwa
atas nama perseroan, pemegang saham yang mewakili paling sedikit 1/10
(satu per sepuluh) bagian dari seluruh saham dengan hak suara yang sah
dapat mengajukan gugatan ke pengadilan negeri terhadap komisaris yang
karena kesalahan atau kelalaiannya menimbulkan kerugian pada
perseroan.
169
8. Penggabungan, Peleburan dan Pengambilalihan

Dasar hukum:
1. Pasal 122 sampai dengan Pasal 137 Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas
2. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1998 tentang Penggabungan,
Peleburan dan Pengambilalihan Perseroan Terbatas
3. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2010 tentang Penggabungan atau
Peleburan Badan Usaha dan Pengambilalihan Saham Perusahaan yang
Dapat Mengakibatkan Terjadinya Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha
Tidak Sehat.
Penggabungan atau Merger (Pasal 1 angka 9 UUPT)
Perbuatan hukum yang dilakukan oleh satu perseroan atau lebih untuk
menggabungkan diri dengan perseroan lain yang telah ada mengakibatkan
aktiva dan pasiva beralih karena hukum dari perseroan yang bergabung
kepada perseroan yang menerima penggabungan dan selanjutnya status badan
hukum berakhir karena hukum dari perseroan yang menggabungkan diri.
Peleburan atau Konsolidasi (Pasal 1 angka 10 UUPT)
Perbuatan hukum yang dilakukan oleh dua perseroan atau lebih untuk
meleburkan diri dengan cara mendirikan satu persoran baru yang karena
hukum memperoleh aktiva dan pasiva dari perseroan yang meleburkan diri
dan status badan hukum berakhir karena hukum dari perseroan yang
meleburkan diri.
Pengalihan atau Akuisisi (Pasal 1 angka 11 UUPT)
Perbuatan hukum yang dilakukan oleh badan hukum atau orang
perseorangan untuk mengambil alih saham perseoran yang mengakibatkan
beralihnya pengendalian atas perseroan tersebut.
Pembubaran atau Likuidasi
Dilakukan dengan didasari keputusan RUPS, jangka waktu yang
ditetapkan dalam anggaran dasar dan penetapan pengadilan.
Pembubaran erat kaitannya dengan likuidasai
a. Likuidasi dilakukan setelah bubar adalah normal (Pasal 142 ayat (2)
170
dan ayat (3) UUPT)

b. Pengaturan likuidasi tidak normal dalam Pasal 122 ayat (2) dan ayat
(3) yang terjadii pembubaran tanpa likuidasi
c. Dasar pemikiran likuidator melakukan likuidasi setelah adanya
pembubaran tercantum dalam Pasal 142 ayat (2) dan ayat (3), Pasal
122 ayat (2) dan ayat (3), dan Pasal 146 ayat (2) UUPT.
F. PENUNDAAN KEWAJIBAN PEMBAYARAN UTANG (PKPU) DAN

KEPAILITAN
1. Dasar Hukum
Asas penting hukum perdata, yakni Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata
bahwa perjanjian yang telah dibuat secara sah mengikat kedua belah pihak.
Selain itu terdapat asas konsensualisme, asas pacta sunt servanda dan asas
promissorum implendarum obligatio (harus memenuhi janji).
Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang.
Lembaga kepailitan perlu dirumuskan untuk menghindari perebutan
harta, menghindari eksekusi yang semena-mena, mencegah debitur dan
kreditur yang curang, hingga mencegah merugikan kreditur lainnya.
2. Pengertian Kepailitan
Kepailitan sebagai salah satu cara untuk penyelesalan utang piutang
dan sudah dikenal sejak lama sebagai alasan untuk mengajukan permohonan
pailit karena adanya ingkar janji (wanprestasi).
Menurut Pasal 1 angka 1 Undang-undang Nomor 37 Tahun 2004
tentang Kepailitan dan Peundaan Kewajiban Pembayaran Utang, Kepailitan
adalah sita umum atas semua kekayaan Debitor Pailit yang pengurusan dan
pemberesannya dilakukan oleh Kurator di bawah pengawasan Hakim
Pengawas sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
Pailit dapat diartikan sebagai keadaan debitor berhenti membayar
utangnya. Berhenti membayar utang ini dapat terjadi karena:
a. Tidak mampu membayar
171
b. Tidak mau membayar

Sedangkan apa itu utang dirumuskan dalam Pasal 1 angka 6 Undang-
Undang Kepailitan, merupakan kewajiban yang dinyatakan atau dapat
dinyatakan dalam bentuk uang Rupiah atau asing, timbul sekarang atau nanti,
karena perjanjian atau undang-undang, dan jika tidak dipenuhi kreditur
berhak meminta pemenuhan dari harta debitur.
3. Proses Pengajuan Kepailitan
Syarat pailit diantaranya:
1. Punya 2 (dua) utang atau lebih
2. Tidak bayar 1 (satu) utang yang telah jatuh tempo
3. Dinyatakan pailit oleh Putusan Pengadilan
Kekhususan dalam pengajuan permohonan pailit, harus diajukan
kreditor itu sendiri ataupun oleh kuasa yang ditunjuk seperti pengacara yang
memiliki izin praktik dengan suatu permohonan. Yang dapat mengajukan
kepailitan antara lain:
1. Orang Perorangan (Debitor maupun Kreditor)
2. Bank Indonesia ( Untuk Debitor berupa Bank )
3. Kejaksaan (Untuk Kepentingan Umum)
4. Badan pengawasan Penanaman Modal (Untuk Perusahaan Efek, lembaga
Kliring)
5. Menteri keuangan (Untuk Perusahaan Asuransi, Perusahaan Reasuransi,
Dana Pensiun atau BUMN)
Hakim bila ada permohonan pailit harus segera memutus dalam
tenggang waktu 60 hari \sejak permohonan didaftarkan (sifat putusan serta
merta atau Uit Voor By Vooraad). Sifat putusan serta merta/Uit Voor By
Vooraad (UBV), bahwa keputusan hakim tetap dapat dilaksanakan walaupun
ada upaya hukum yang diajukan.
4. Macam-Macam Kreditor Dalam Kepailitan
Seorang yang telah dinyatakan pailit atau telah diputus dalam keadaan
berhenti membayar berhadapan dengan macam-macam kreditor, dan
tingkatan kreditor.
172
Macam-macam kreditor:
1. Kreditor preference;
Kreditor preference sebagai pemegang hak istimewa seperti biaya
perkara, pajak, dan lain-lain.
2. Kreditor separatis;
Kreditor separatis adalah kreditor pemegang jaminan kebendaan
seperti hak Tanggungan, hipotik, dan lain-lain.
3. Kreditor konkuren.
Kreditor Konkuren adalah kreditor yang memiliki piutang tanpa
jaminan khusus seperti diatas. Disebut juga sebagai kreditor
bersaing dan akan mendapat bagian piutang secara berimbang sesuai
jumlah piutang (paritas creditorium).
Paritas creditorum merupakan prinsip umum kepailitan yang berarti
semua kreditur mempunyai hak yang sama atas pembayaran hasil
kekayaan debitur pailit akan dibagikan secara proporsional menurut
besarnya tagihan.
Tingkatan-tingkatan kreditor:
1. Kreditor yang diakui;
2. Kreditor yang diakui sementara;
3. Kreditor yang dibantah.
5. Fase Kepailitan
1) Fase Konservatoir atau Fase Penitipan atau Fase Sekestrasi
Debitur kehilangan hak untuk melakukan pengurusan dan penguasaan
terhadap hartanya. Sejak putusan pailit diucapkan, harta debitor diurus,
dikuasai atau seolah-olah dititipkan atau disimpan oleh kurator. Pada Fase
ini Kurator melakukan :
a. Inventarisasi harta kekayaan Debitor
b. Rapat pencocokan piutang atau rapat verifikasi
c. Kepailitan akan masuk fase kedua apabila dalam rapat pencocokan
piutang :
• Tidak ditawarkan rencana perdamaian
173
• Rencana perdamaian dari debitor tidak diterima kreditor

• Rencana perdamaian dari debitor diterima kreditor tapi tidak
disahkan (dihomologasi) oleh Pengadilan.
Kepailitan tidak akan berlanjut ke fase kedua apabila:
• upaya hukum berupa kasasi atau peninjauan kembali berhasil atau
dikabulkan.
• perdamaian disetujui atau diterima dan dihomologasi (disahkan).
• kepailitan dicabut dengan putusan pengadilan karena harta pailit
tidak cukup untuk membayar biaya kepailitan.
Yang Terjadi Dalam Fase Konservatoir
1. Debitor kehilangan hak untuk melakukan pengurusan dan
peguasaan terhadap hartanya tetapi dapat pula terjadi perdamaian
(accord) yang diikuti pengesahan (homologasi);
2. Pada Fase ini debitor dinyatakan pailit berhadapan dengan kreditor
konkuren : dapat berdamai untuk membayar sebagaian saja atau
dapat minta dibebaskan sama sekali;
3. Dengan akibat semula pailit menjadi bebas dan dapat menjalankan
usahanya kembali.
2) Fase Eksekutor atau Fase Insolvensi
Harta pailit sudah sampai tahap pemberesan. Harta debitor dilelang
atau dijual oleh karena debitor tidak mampu menyelesaikan hutang-
hutangnya.
6. Akibat Kepailitan
Pasal 21 Undang-Undang Kepailitan menyatakan bahwa kepailitan
meliputi seluruh kekayaan debitor pada saat putusan pernyataan pailit
diucapkan serta segala sesuatu yang diperoleh selama kepailitan, dengan
pengecualian sebagai berikut:
a. Benda, termasuk hewan yang benar-benar dibutuhkan oleh Debitor
sehubungan dengan pekerjaannya, perlengkapannya, alat-alat medis
yang dipergunakan untuk kesehatan, tempat tidur dan perlengkapannya
174
yang dipergunakan oleh Debitor dan keluarganya, dan bahan makanan

untuk 30 (tiga puluh) hari bagi Debitor dan keluarganya, yang terdapat
di tempat itu;
b. Segala sesuatu yang diperoleh Debitor dari pekerjaannya sendiri
sebagai penggajian dari suatu jabatan atau jasa, sebagai upah, pensiun,
uang tunggu atau uang tunjangan, sejauh yang ditentukan oleh Hakim
Pengawas; atau
c. Uang yang diberikan kepada Debitor untuk memenuhi suatu kewajiban
memberi nafkah menurut undang undang.
Terhadap debitur yang dinyatakan pailit, maka:
a. Kehilangan hak menguasai dan mengurus harta kekayaannya
b. Perikatan yang muncul setelah pernyataan pailit tidak dapat dibebankan
boedel pailit
c. Tuntutan terhadap harta pailit diajukan ke dan atau oleh kurator
d. Penyitaan menjadi hapus
e. Apabila debitur ditahan harus dilepas
Terhadap pemegang hak tertentu, maka:
a. Pemegang gadai, jaminan fidusia, hak tanggungan, hipotek atau hak
agunan lainnya dapat mengeksekusi seolah-olah tidak ada kepailitan
b. Pelaksanaan hak tersebut harus dilaporkan kurator
c. Hak istimewa berdasarkan Pasal 1139 dan 1149 KUH Perdata
7. Actio Pauliana
Kreditur dapat meminta kepada pengadilan untuk membatalkan perbuatan
hukum debitor yang telah dinyatakan pailit yang merugikan kepentingan
kreditor yang dilakukan sebelum putusan pernyataan pailit diucapkan.
Syarat Actio Pauliana:
a. Debitur telah melakukan suatu perbuatan hukum;
b. Perbuatan hukum tersebut bukan merupakan perbuatan hukum yang
diwajibkan;
c. Perbuatan hukum tersebut merugikan kreditor;
175
d. Debitur mengetahui bahwa perbuatan hukum dimaksudkan merugikan

kreditornya;
e. Pihak ketiga dengan siapa perbuatan hukum itu dilakukan mengetahui
perbuatan hukum debitor tersebut merugikan kreditor.
8. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU)

a. Dasar Hukum
Diatur dalam Bab III Pasal 222 sampai dengan Pasal 249 Undang-
Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan
Kewajiban Pembayaran Utang.
b. Maksud dan Tujuan PKPU
Maksud PKPU adalah untuk kepentingan debitor dan para kreditor-
kreditornya, melalui reorganisasi dan restrukturisasi agar usaha dapat
dilanjutkan.
Tujuan PKPU adalah untuk menghindari agar debitor tidak dipailitkan
karena debitor sedang dalam keadaan tidak mampu membayar, tetapi
masih mau untuk membayar.
c. Alasan mengajukan PKPU
a. Debitur mengalami kesulitan keuangan
b. Debitur berharap usahanya masih bisa dilanjutkan (asas kelangsungan
usaha)
c. Kemungkinan debitur melunasi kewajibannya sangatlah terbuka.
d. Syarat Mengajukan PKPU
Pasal 222 Undang-Undang Kepailitan, bahwa:
(1) Mempunyai lebih dari 1 (satu) kreditur
(2) Debitur yang tidak dapat atau memperkirakan tidak akan dapat
melanjutkan membayar utang-utangnya yang sudah jatuh waktu
(3) Kreditur yang memperkirakan bahwa debitur tidak dapat melanjutkan
membayar uatangnya yang sudah jatuh waktu dan dapat ditagih.
Permohonan tersebut diajukan ke Pengadilan Niaga.
Pasal 224 Undang-Undang Kepalitian, bahwa:
176
1) Permohonana PKPU sebagaimana Pasal 222 diajukan ke Pengadilan

dengan ditandatangani oleh pemohon dan advokatnya.
2) Dalam hal pemohonnya debitur, maka harus disertai daftar sifat, jumlah
piutang dan utang debitur disertai surat bukti secukupnya.
Jadi, dalam mengajukan PKPU, pemohon menyampaikan bukti jumlah
rincian aktiva dan pasiva dan nama kreditur juga besarnya utang.
Jika permohonan PKPU diterima, pengadilan menunjuk hakim
pengawas dan mengangkat pengurus yang mengurus harta debitur.
Dimana pengurus tersebut wajib mengumumkan Putusan PKPU dalam
Berita Negara dan minimal 2 (dua) Surat Kabar Nasional.
Selama PKPU berlangsung debitur tidak dapat dipaksa membayar
utang sebagaimana Pasal 242 ayat (1) dan terhadap debitur tidak dapat
diajukan pailit sebagaimana Pasal 260 Undang-Undang Kepailitan.
9. Renvoi Procedure
Dalam rapat pencocokan piutang kemungkinan terjadi perselisihan
mengenai piutang antara kreditor dengan kurator dan hakim pengawas tidak
berhasil menyelesaikan perselisihan tersebut. Untuk menyelesaikan
perselisihan demikian, ditempuh procedure renvoii yaitu Hakim Pengawas
memerintahkan kepada pihak yang berselisih untuk mengajukan penyelesaian
perselisihan melalui Pengadilan.
10. Perdamaian
Dalam rapat pencocokan piutang dimungkinkan dibahas rencana
perdamaian yang kemungkinan diajukan oleh debitor pailit. Proses
perdamaian:
a. Debitor mengajukan rencana perdamaian dan paling lambat 8 hari
sebelum rapat pencocokan piutang menyediakan di kepaniteraan
pengadilan. Isi perdamaian kemungkinan:
 Utang akan dibayar sebagian
 Utang akan dibayar dicicil
 Utang akan dibayar sebagian dan sisanya dicicil
b. Kurator dan panitia kreditor sementara memberi pendapat soal rencana
177
perdamaian
c. Dalam rapat pembahasan perdamaian debitor pailit berhak menjelaskan
mengenai rencana perdamaian tersebut dan juga dapat mengubah
mengenai ususlannya tersebut.
d. Untuk menentukan diterima tidaknya rencana perdamaian yang
diajukan debitor pailit akan dilakukan pemungutan suara oleh kreditor
konkuren.
e. Rencana perdamaian diterima apabila disetujui ½ jumlah kreditor
konkuren yang hadir dalam rapat, yang mewakili 2/3 dari jumlah
seluruh piutang konkuren.
f. Mengenai proses pembahasan rencana perdamaian harus dibuat berita
acara yang ditandatangani hakim pengawas dan panitera pengganti.Untuk
memperoleh kekuatan agar dapat dieksekusi maka perdamaian yang sudah
disetujui tersebut harus mendapat pengesahan (homologasi) dari
pengadilan.
11. Putusan PKPU

Putusan PKPU akan berakhir saat putusan pengesahan perdamaian
berkekuatan hukum tetap. Namun bila rencana perdamaian ditolak, maka
pengadilan harus menyatakan debitor pailit terhadap putusan yang telah
berkekuatan hukum tetap diajukan peninjauan kembali.
178
G. SURAT-SURAT BERHARGA
Surat berharga adalah sebuah dokumen yang bernilai uang yang telah
diakui dan dilindungi hukum bagi keperluan transaksi perdagangan,
pembayaran, penagihan atau sejenis lainnya. Surat tersebut memberikan hak
kepada pemegang yang bermanfaat bagi yang menerima atau memilikinya,
maka dari itu surat berharga begitu penting dan nilainya sama dengan mata
uang tunai.
Surat-surat tersebut merupakan surat-surat toonder atau order artinya
surat ini menjanjikan sesuatu bila ditunjukkan atau mengandung suatu
perintah kepada pihak lain untuk memberikan sesuatu yang dapat berupa
barang, pembayaran sejumlah uang, atau pelaksanaan suatu bentuk hak lain.
Dasar hukum pengaturan surat berharga, antara lain :
1. TAP MPR No II Tahun 1993 Tentang Garis-garis Besar Haluan
Negara,
2. Pasal 6 UU No. 7 Tahun 1992 Tentang Perbankan sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang No. 10 Tahun 1998, dan
3. Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata
Surat berharga diterbitkan karena adanya perjanjian sebagai latar
belakang ,untuk pemenuhan prestasi atau penagihan piutang dengan mudah
dipakai yang dalam dunia usaha karena mudah dijual belikan. Kekeliruan
pemahaman dalam prktik, dimana surat berharga disamakan dengan surat
yang berharga.
Akta merupakan syarat mutlak untuk surat berharga, karena perjanjian
surat berharga merupakan perjanjian formal.
2. Macam-Macam Surat Berharga
1. Wessel atau wissel;
2. Surat sanggup;
3. Cek;
4. Kwitansiatas bawa;
5. Konosemen;
179
6. Delivery order;
7. Saham;
8. Traveller cheque;
9. Kartu kredit; dan
10. comercial paper; dan lain-lain.
Ciri-Ciri Surat Berharga
1. Haknya bersifat obyektif
2. Dianut asas legitimasi formal
3. Mudah diperjual-belikan
4. Kreditornya berganti-ganti
Ciri-Ciri Surat Yang Berharga
1. Haknya bersifat subyektif
2. Legitimasi materil
3. Tidak untuk dialihkan
4. Kreditornya tetap, contoh : SK pengangkatan pegawai negeri sipil, ijazah,
KTP, sertifikat, tanah, karcis, dan lain-lain.
a. Kegunaan dan Fungsi Surat Berharga
1. Alat transaksi (alat bayar)
2. Alat memindahkan hak tagih
3. Alat bukti hak (legitimasi)
b. Legitimasi Formil
Legitimasi formil menurut Pasal 1977 ayat (1) dan 1386 KUH Perdata.
Mudah dialihkan dalam hal ini tergantung pada bentuk surat berharga yang
dikategorikan sebagai surat tagih utang. Menurut pasal 613 KUH Perdata:
a. Piutang atas nama (op naam) pengalihannya dengan cesse (ayat 1 dan
2)
b. Piutang atas tunjuk atau atas ganti (aan order) pengalihan dengan
endossemen (ayat 3)
c. Piutang atas unjuk / pembawa (aan tonder) (ayat 3)
180
3. Penerbitan Dan Pengalihan Surat Berharga

Penerbitan surat berharga didasarkan pada fungsi dari surat berharga itu
sendiri, apakah untuk alat pembayaran atau untuk keperluan investasi, yang
mana secara umum diterbitkan oleh:
1) Pihak yang berhutang, seperti dalam cek dan promes;
2) Pihak yang berpiutang, seperti dalam wesel dagang (merchant’s
draft /bill of exchange);
3) Pihak lainnya yang ditujuk, seperti dalam wesel (bank draft).
4. Pihak-Pihak Yang Terkait Dengan Surat Berharga

1) Penarik (drawee), merupakan pihak pemilik dana pada rekening yang
memerintahkan tertarik, yaitu bank, untuk membayar kepada
pemegang;
2) Penerbit (issuer, penandatangan, debitor), merupakan pihak yang
menerbitkan surat berharga;
3) Pemegang (kreditur, holder, investor, beneficiary), adalah pemegang
surat berharga yang memiliki hak tagih;
4) Tertarik (payee), merupakan pihak lain yang disebutkan dalam surat
berharga sebagai pihak yang akan melakukan pembayaran;
5) Endosant (indorser), adalah pemegang surat berharga sebelumnya,
yang memindahkan haknya atas surat berharga tersebut kepada pihak
yang menerima pengalihan;
6) Akseptan (acceptor), adalah pihak yang melakukan akseptasi
menerima, yaitu mengakui setiap tagihan yang ternyata dalam warkat
surat berharga yang diaksep serta berjanji melakukan pembayaran pada
waktu yang ditentukan. Biasanya akseptan dalam wesel bank adalah
bank selaku pihak tertarik, sedangkan dalam wesel dagang (merchants
draft) akseptan biasanya adalah importir atau pembeli;
7) Avalist (guarantor) adalah penjamin dari penerbit.
181
H. SOAL BERDASARKAN MATERI
1. Mengapa Pasal 2-5 KUHD dicabut ?

Jawaban :
Alasan Pasal 2-5 KUHD dicabut:
a. Pengertian barang pasa pasal 3 KUHD hanya meliputi barang bergerak,
sehingga jual beli barang tidak bergerak tidak tunduk pada pasal 2 s/d 5
KUHD
b. Pengertian perbuatan perdagangan dalam Pasal 3 KUHD hanya meliputi
perbuatan membeli sedangkan menjual adalah tujuan dan perbuatan
membeli. Sedangkan pasal 4 KUHD bahwa perbuatan menjual juga
termasuk dalam perbuatan perdagangan
c. Menurut ketentuan pasal 2 KUHD, bahwa perbuatan dagang hanya
dilakukan oleh pedagang padahal pada pasal 4 KUHD juga termasuk
komisioner, makelar, pelayan dsb
d. Jika terjadi perselisihan antara pedagang dan bukan pedagang, mengenai
pelaksanaan perjanjian, KUHD tidak dapat diterapkan karena KUHD
hanya diberlakukan bagi pedagang yang pekerjaan sehari-harinya
melakukan perbuatan perdagangan.
2. Jelaskan mengapa hukum dagang selalu dikaitkan dengan

perusahaan?dan apakah perbedaan antara perusahaan dengan
perdagangan?apakah benar istilah pedagang lebih sempit daripada
istilah perusahaan?
Jawaban :
Perbandingan istilah pedagang dengan istilah perusahaan:
Istilah pedagang lebih sempit dari istilah perusahaan.Istilah pedagang pada
mulanya terdapat dalam Pasal 2-5 KUHD. Yang dimaksud dengan
pedagang dalam Pasal 2-5 KUHD adalah orang yang melakukan perbuatan
dagang, yaitu kegiatan membeli barang (hanya berupa barang bergerak)
dengan tujuan menjualnya kembali. Istilah pedagang pada Pasal 2-5 KUHD
182
dinilai terlalu sempit sehingga dihapus melalui Lembaran Negara 1938-276

yang berlaku tanggal 17 Juli 1938.Oleh karenanya muncul istilah
perusahaan.
Istilah perusahaan lebih luas, tidak hanya berupa kegiatan membeli tetapi
juga menjual dengan tujuan mencari keuntungan, tidak hanya meliputi
barang bergerak tetapi juga barang tidak bergerak.Unsur-unsur perusahaan
antara lain dilakukan secara terus-menerus (tidak berhenti-henti, menjadi
mata pencaharian/sumber penghidupannya), terang-terangan (bentuknya
legal dan diketahui oleh umum), dalam kualitas tertentu, bertujuan mencari
keuntungan, dan adanya perhitungan laba-rugi (dilakukan suatu
pembukuan).
3. Berikan penjelasan bagaimana hubungan antara Kitab Undang-

Undang Hukum Perdata (KUHPerdata) dengan Kitab Undang-
Undang Hukum Dagang (KUHD) disertai dasar hukumnya, dan
berikan gambaran atau contoh mengenai hubungan hukum keduanya!
(Tes USM tahun 2005)
Jawaban :
Hubungan antara Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (selaniutnva
disebut KUHPerdata) dan Kitab Undang-Undang Hukum Dagang
(selaniutnva disebut KUHD):
a. Sumber terpenting dari hukum dagang adalah KUHPerdata
b. Antara KUHPerdata dan KUHD memiliki hubungan yang erat yang
terlihat dalam Pasal 1 KUHD (hubungan tersebut juga terlihat dalam
Pasal 15 dan 396 KUHD). Pasal 1 KUHD menyatakan “ketentuan
KUHPerdata berlaku bagi KUHD selama KUHD tidak mengaturnya
atau tidak mengatur sebaliknya (tidak diadakan penyimpangan
khusus)”
c. Pasal 1 KUHD merupakan cerminan dari asas lex spesialis derogate
lex generalis, bahwa ketentuan khusus/lexspesialis (KUHD)
mengenyampingkan ketentuan umum /lex generalis (KUHPerdata).
183
Makna yang terkandung dalam Pasal 1 KUHD adalah:

a. Apabila dalam KUHD belum diatur, maka berlaku KUHPerdata.
b. Apabila dalam KUHD telah diatur dan dalam KUHPerdata juga
telah diatur, maka untuk bidang hukum dagang, yang berlaku adalah
KUHD. Dasar hukumnya pasal 1, 15, 396 KUHD dan sebagainya.
Contoh hubungan antar KUHPerdata dan KUHD tersebut antara lain:
a. Pasal 16-35 KUHD mengatur mengenai Persekutuan , akan tetapi
dalam KUHD tidak diatur mengenai berakhimya Persekutuan
Firma, namun mengani berakhimya Persekutuan Perdata diatur
dalam Pasal 1646 KUHPerdata, oleh karena Persekutuan Firma pada
dasamya merupakan Persekutuan Perdata, maka mengenai
berakhimya Persekutuan Firma (yang tidak diatur dalam KUHD)
menggunakan ketentuan mengenai berakhimya Persekutuan Perdata
yang diatur dalam Pasal 1646 KUHPerdata.
b. Mengenai “Persekutuan dan Perkumpulan” yang diatur dalam Bab
VIII dan Bab IX Buku-3 KUHPerdata dikesampingkan oleh KUHD
karena telah mengatur mengenai hal yang sama, yaitu mengenai
“Beberapa Jenis Perseroan” yang diatur dalam Bab III Buku-1
KUHD.
4. Jelaskan pengertian badan usaha, jenis-jenis badan usaha serta

karakteristik yang membedakannya!
Jawaban :
Badan Usaha adalah bentuk usaha yang melakukan kegiatan dalam bidang
perekonomian yang mempuyai bentuk hukum tertentu. Kegiata dalam
bidang perekonomian mencakup kegiatan perindustrian, perdagangan, dan
jasa.
Unsur dari badan usaha diantaranya :
a. Kegiatan dalam bidang perekonomian harus dilakukan secara terus
menerus.
b. Kegiatan tersebut bersifat tetap atau tidak berubah
184
c. Bersifat terang terangan berubungan dengan pihak lain dan diakui

oleh pemerintah berasarkan undang undang.
d. Kegiatan tersebut bertujuan untuk mencari keuntungan atau laba.
e. Adanya catatan atau pembukuan mengenai hak dan kewajiban yang
berkaitan dengan kegiatan usaha perusahaan.
Badan Usaha ada yang bersifat Non-Badan Hukum dan Badan Hukum,
yakni:
a. Non-Badan Hukum
Badan Usaha Non Badan Hukum tidak akan dipersamakan
kedudukannya dengan orang sehingga tidak memiliki kekayaan
sendiri yang terpisah dari kekayaan pendirinya. Misalnya:
Persekutuan Perdata, CV dan Firma
b. Badan Hukum
Badan Usaha Badan Hukum memiliki kekayaan yang terpisah dari
kekayaan pendirinya. Misalnya: PT, Persero, Perjan, Perum,
Koperasi, BUMN, BUMD, dan sebagainya.
5. Berikan penjelasan mengapa di Indonesia diperlukan kehadiran

Badan Usaha Milik Negara (BUMN) padahal sudah ada Badan Usaha
Swasta seperti Firma, CV, dan PT? (Tes USM tahun 2016)
Jawaban :
Landasan hukum eksistensi BUMN di Indonesia:
Dasar hukum BUMN di Indonesia adalah Pasal 33 ayat (2) dan (3) Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD 1945).
Ketentuan Pasal 33 UUD 1945 memberikan kewenangan kepada Negara
selaku organisasi kekuasaan tertinggi untuk menguasai cabang-cabang
produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak,
serta menguasai bumi, air dan kekayaan alam yang berada di wilayah
Indonesia untuk sebesar-besamya kemakmuran rakyat Indonesia.
Penguasaan negara tersebut diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau
Pemerintah Daerah melalui BUMN dan/atau BUMD. BUMN diatur dalam
185
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan

Usaha Milik Negara (UU BUMN) yang pembentukannya diperlukan karena
beberapa hal, antara lain:
a. Bahwa BUMN merupakan salah satu pelaku kegiatan ekonomi
dalam perekonomian nasional berdasarkan demokrasi ekonomi.
b. Bahwa BUMN mempunyai peranan penting dalam penyelenggaraan
perekonomian nasional guna mewujudkan kesejahteraan
masyarakat.
c. Bahwa pelaksanaan peran BUMN dalam perekonomian nasional
untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat belum optimal.
6. Berikan penjelasan dengan alasan-alasannya mengapa dikatakan

bahwa Persekutuan Perdata (maatschaap) merupakan dasar hukum
dari Persekutuan Firma (FA), Persekutuan Komanditer (CV), Dan
Perseroan Terbatas (PT)? (Tes USM tahun 2016)
Jawaban :
Pengertian Persekutuan Perdata (maatschap) diatur dalam Pasal 1618
KUHPerdata, bahwa Persekutuan Perdata (maatschap) suatu perjanjian
dengan mana dua orang atau lebih mengikatkan diri untuk memasukkan
sesuatu (inbreng) ke dalam persekutuan dengan maksud untuk membagi
keuntungan yang diperoleh karenanya.
Persekutuan Perdata merupakan dasar hukum dari Firma, CV dan PT karena
pada masing-masing bentuk badan usaha tersebut terdapat unsur-unsur
Persekutuan Perdata, yaitu adanya perjanjian, inbreng (berupa uang, barang,
keahlian, jasa, nama baik) dan bertujuan membagi keuntungan.
7. Mengapa Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD) dikatakan

tidak konsisten berkaitan dengan pendirian Persekutuan Firma? (Tes
USM tahun 2014)
Jawaban :
186
KUHD tidak konsisten dalam mengatur mengenai pendirian Firma. Hal

tersebut terlihat dalam ketentuan Pasal 22 KUHD yang menyatakan bahwa:
“perseroan- perseroan Firma harus didirikan dengan akta otentik, tanpa
adanya kemungkinan untuk disangkalkan terhadap pihak ketiga, bila akta
itu tidak ada".
Berdasarkan ketentuan Pasal 22 KUHD, pendirian Firma harus dalam
bentuk akta otentik, akan tetapi dimungkinkan untuk tidak didirkan dengan
akta otentik sepanjang tidak merugikan pihak ketiga. Jadi, Firma dapat
didirikan dengan lisan berdasarkan kata sepakat maupun dengan tulisan
(baik berupa akta di bawah tangan maupun akta otentik). Oleh karenanya
Pasal 22 KUHD tersebut dinilai menimbulkan ketidakjelasan, ketidak
konsistenan dan ketidakpastian hukum.
8. Maatschap adalah suatu persekutuan atau perkumpulan yang bukan

merupakan badan hukum, jelaskan pengertian maatschap disertai
unsur-unsur dan dasar hukumnya serta 2 jenis hubungan yang
terdapat di dalam maatschap!
Jawaban :
Menurut pasal 1618 KUHPerdata, Maatschaap adalah suatu perjanjian
dengan mana dua orang atau lebih mengikatkan diri untuk memasukan
sesuatu ke dalam persekutuan dengan maksud untuk membagi keuntungan
yang terjadi karenanya. Terdapat 3 unsur penting dalam maatschaap yaitu:
a. Perjanjian
b. Masukan (inbreng)
c. Tujuan membagi keuntungan
Hubungan yang terdapat di dalam maatschaap terbagi menjadi 2 yaitu:
a. Hubungan intern ( ke dalam )
Bahwa setiap sekutu mempunyai kewajiban memberikan inbreng
(berupa uang, barang atau jasa);
Adanya kepentingan bersama yang dibagi secara berimbang (Pasal
1628,1629,1630 KUHPerdata);
187
Dalam akta pendirian sudah ditentukan kepengurusannya yang

ditunjuk berdasarkan pemberi kuasa
b. Hubungan ekstern (keluar)
Masing-masing sekutu bertanggung jawab terhadap kesalahan atau
kelalaian sekutu lainnya sepanjang ada pemberian kuasa (Pasal 1642
KUHPerdata) Tanggung jawab yang sama rata (Pasal 1643
KUHPerdata)
Tanggung jawab masing-masing (Pasal 1644 KUHPerdata)
Hak atas perusahaan perdata atas prestasi (Pasal 1645 KUHPerdata)
9. Apakah alasan Molengraff yang berpendapat bahwa Persekutuan

Firma (Fa) bukan merupakan badan hukum? Bagaimana pula 4 alasan
Paul Scholten menentang pendapat seniornya tersebut? (Tes USM
tahun 2016)
Jawaban :
Berdasarkan Pasal 16, Pasal 17 dan Pasal 18 KUHD, pengertian firma dapat
dirumuskan sebagai berikut:
Firma adalah suatu persekutuan perdata yang menyelenggarakan atas nama
bersama, di mana tiap-tiap anggiota firma yang tidak dikecualikan satu
dengan yang lain dapat mengikatkan firma dengan pihak ketiga dan mereka
masing-masing bertanggungjawab atas seluruh utang firma secara renteng.
Molengraaff menitik beratkan kepada pertanggungjawabannya. Menurut
Molengraaff suatu badan adalah badan hukum jika pertanggungjawabannya
terbatas hanya pada kekayaan badan itu sajadan bukan suatu badan
hukumjika pertanggungjawabannya itu diletakkan pada para anggota-
anggotanya,secara individual langsung terhadap harta kekayaan pribadi
masing-masing.Karena menurut ketentuan KUHD tersebut Firma mereka
masing-masing bertanggung jawab secara pribadi dan tanggung renteng
maka firma bukan badan hukum.Karenapada Firma tidak terdapat
pertanggungjawaban yang terpisah maka Firmabukan badan hukum.
188
Paul Scholten berpendapat, ada tidaknya pertanggungjawaban yang terbatas

itu bukan syarat mutlak untuk menentukan ada atau tidakadanya kedudukan
badan hukum.Menurut Paul Scholten Kedudukan bahwa Firma merupakan
badan hukum apabila :
a. Kekayaan yang terpisah, yangberupa seluruh hak dan
kewajibanpersekutuan yang merupakansatu kesatuan;
b. Para sekutu bersama sebagaisatu kesatuan yang merupakansebagai
yang berhak dan yangberkewajiban terhadap persekutuan;
c. Tidak terpengaruh pertanggung jawaban pribadi;
d. Terpenuhinya syarat formil, yaitu akta pendirian, pendaftarannya,
diumumkan pada berita negara dan mendapat pengesahan dari
pemerintah.
10. Berikan penjelasan dengan dasar pengaturannya bahwa pembuat

undang-undang sebenamya menginginkan adanya Persekutuan Firma
yang terang-terangan tetapi memperkenankan pula Persekutuan
Firma yang diam-diam? (soal test USM tahun 2013)
Jawaban :
Firma terang-terangan adalah Firma yang didaftarkan di kantor panitera
Pengadilan Negeri (Pasal 23 KUHD) dan diumumkan dalam Berita Negara
Republik Indonesia (Pasal 28 KUHD). Oleh karenanya, pihak ketiga
mengetahui adanya Firma tersebut.
Firma yang diam-diam adalah Firma yang tidak didaftarkan di kantor
panitera Pengadilan Negeri dan tidak diumumkan dalam Berita Negara
Republik Indonesia. Oleh karenanya, pihak ketiga tidak mengetahui adanya
Firma tersebut.
Tersirat dalam Pasal 22 KUHD bahwa Firma dapat didirikan dengan lisan
atau akta di bawah tangan (tidak dengan akta otentik) sepanjang tidak
merugikan pihak ketiga. Karena tidak didirikan dengan akta otentik maka
akta pendirian Firma tidak didaftarkan dan diumumkan.
189
Dijelaskan dalam Pasal 22 KUHD tampak pembentuk undang-undang

berharap agar:
a. Firma yang didirikan terang-terangan;
b. Ada kepastian hukum dalam pendirian firma;
c. Firma sebagai persekutuan menjalankan perusahaan; dan
d. Perlu ada buktu tulisan tentang pendirian firma.
Hal ini dikatakan demikian karena dalam hal didirikan tidak dengan akta
otentik tidak menjadi masalah sepanjang tidak merugikan pihak ketiga.
Artinya tidak merugikan pihak ketiga menjadi syarat wajib, oleh karenanya
sebaiknya dibuat dengan akta otentik karena dalam hal ini sudah tentu tidak
merugikan pihak ketiga.
11. Bagaimana hubungan fima dengan CV ?

Jawaban :
Firma merupakan pengembangan bentuk dari CV,
Firma merupakan persekutuan perdata dimana para sekutu memasukkan
suatu inbreng. Semua sekutu merupakan pengurus dan tanggung jawab
secara tanggung renteng dan sampai dengan harta Pribadi.
Sedangkan CV merupakan persekutuan perdata dimana mempunyai dua
organ yakni:
a. Sekutu komplementer adalah sekutu aktif yang menjalankan
peusahaan atau melakukan pengurusan, sekutu ini merupakan nama
lain dari Firma
b. Sekutu Komanditer adalah sekutu pasif yang tidak boleh mengurus
perusahaan dan bertanggung jawab atas modal yang dimasukkan.
Contoh, Firma ABC yang didirikan oleh A, B, dan C berkeingan untuk
merubah Firma menjadi CV, untuk mencapai maksud tersebut maka salah
seorang atau lebih diantara mereka, misalnya A atau A dan B ditunjuk
sebagai sekutu komanditer yang tidak ikut melakukan kegiatan pengurusan
persekutuan.
190
Perubahan tersebut harus diikuti dengan perubahan secara lansung

administratif, yaitu perubahan akta pendirian, terutama anggaran dasamya,
dan melakukan pendaftaran akta pendirian di Panitera Pengadilan Negeri
tempat kedudukan CV, serta diumumkan dalam Berita Negara.
12. Apa yang dimaksud dengan Piercing the corporate veil dan apa
hubungannya dengan prinsip tanggung jawab terbatas dalam
perusahaan? (Tes Bimbel USM 2016)
Jawaban :
Piercing the corporate veil adalah suatu prinsip yang berkaitan dengan
prinsip tanggung jawab terbatas dari Pemegang saham, Direktur dan
Komisaris berkaitan dengan perbuatan Perseroan Terbatas.
Tanggung jawab terbatas dalam perseroan terbatas yang dimaksud adalah
bahwa setiap organ dalam perseroan terbatas yang sudah berbadan hukum,
tidak bertanggung jawab sampai dengan harta pribadinya. Piercing the
corporate veil merupakan penggecualian dari hal tersebut, merupakan suatu
keadaan dimana organ perseroan terbatas bertanggung jawab sampai harta
pribadi. Pengecualian tersebut diatur dalam UUPT diataranya pada :
a. Pasal 3 ayat (2) menyataka bahwa pemegang saham bertanggung
jawab atas harta pribadi apabila Perseroan Terbatas belum berbadan
hokum, dengan itikad tidak baik memanfaatkan perseroan demi
kepentingan pribadi, terlibat dalam perbuatan melawan hkum yang
dilakukan perseroan, dengan itikad tidak baik memakai kekayaan
perseroan sehingga kekayaan perseroan tidak cukup untuk melunasi
hutang.
b. Pasal 104 menyatakan bahwa Direksi bertaggung jawab atas harta
pribadi apabila perseroan pailit karena kesalahan atau kelalaian
direksi
c. Pasal 115 menyatakan bahwa Dewan Komisaris bertanggung jawab
atas harta pribadi apabila peseroan pailit karena kesalahannya atau
191
Dewan Komisaris melakukan perbuatan pengurusan atau kelalaian

melakukan pengawasan terhadap pengurusan perseroan.
13. Sebutkan dan jelaskan apa saja organ yang terdapat di dalam PT!
Jawaban :
Organ Perseroan Terbatas terdiri dari:
a. Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
RUPS adalah Organ Perseroan yang mempunyai wewenang yang
tidak diberikan kepada Direksi dan Dewan Komisaris dalam batas
yang ditentukan dalam UUPT dan/atau anggaran dasar.Mengenai
RUPS diatur dalam Pasal 75 s.d. Pasal 91 UUPT dan anggaran dasar.
b. Direksi
Direksi adalah Organ Perseroan yang berwenang dan bertanggung
jawab penuh atas pengurusan Perseroan untuk kepentingan
Perseroan serta mewakili Perseroan, baik di dalam maupun diluar
pengadilan sesuai dengan ketentuan anggaran dasar, sesuai dengan
Pasal 93 UUPT.
Kewenangan Direksi berdasarkan kepada prinsip fiduciary duty
yang mengandung 3 (tiga) faktor, yakni:
i Duty of skill and care (kemampuan dan kehati-hatian)
ii Duty of Loyality (demi kepentingan dan tujuan perusahaan)
iii No secret profit rule doctrine of corporate opportunity (tidak
mengambil kepentingan pribadi dari perusahaan)
c. Dewan Komisaris
Dewan Komisaris adalah Organ Perseroan yang bertugas melakukan
pengawasan secara umum dan/atau khusus sesuai dengan anggaran
dasar serta member nasihat kepada Direksi.Pada Pasal 108 UUPT
mengatur secara tegas bahwa setiap perseroan harus mempunyai
komisaris, yang diangkat oleh RUPS untuk jangka waktu tertentu
serta dapat diangkat kembali menurut pasal 111 ayat (3) UUPT,
192
dalam suatu PT yang wajib memiliki satu orang atau lebih dewan
komisaris.
14. Kemukakan mengenai unsur apa sajakah yang terdapat dalam

Perseroan Terbatas?
Jawaban :
Dari Pasal 36, 40, 42 dan 45 KUHD dapat disimpulkan bahwa suatu PT
mempunyai unsur sebagai berikut:
a. Berbentuk badan hukum
PT adalah suatu badan hukum yang mempunyai hak dan kewajiban
seperti layaknya seorang manusia, mepunyai harta kekayaan sendiri
yang terpisah secara tegas dengan harta kekayaan pribadi
pendirinya, dapat membuat perjanjian dengan pihak lain dan dapat
bertindak sebagai pihak dalam suatu proses di depan pengadilan.
b. Didirikan atas dasar perjanjian
Pendirian PT harus minimal terdiri dari dua orang/pihak,
persyaratan ini dirumusjkan dalam pasal 7 ayat (1) UUPT.
c. Melakukan kegiatan usaha
Salah satu kewajiban hukum PT sebagai badan hukum adalah
menyelenggarakan pembukuan
d. Modal terbagi atas saham
Batas minimum modal dasar menurut UUPT adalah Rp 50.000.000
(lima puluh juta rupiah)
e. Memenuhi persyaratan tertentu yang diatur dalam perundang-
undangan
15. Berikan penjelasan bagaimana UUPT mengatur tentang suatu

eenmanzaak (one man company) dengan 1 (satu) contohnya? dan
bagaimana kritik terhadap pengaturan tersebut?(soal Tes USM tahun
2011)
Jawaban :
193
Pengaturan “one man company” atau “eenmanzaak” dalam UUPT:

PT adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan
berdasarkan perianiian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang
seluruhnya terbagi dalam saham (Pasal 1 angka 1 UU PT). Oleh karena
didirikan berdasarkan perjanjian, maka PT didirikan minimal oleh 2 (dua)
orang atau lebih (Pasal 7 ayat (1) UU PT). sebagai persekutuan modal,
berarti terdapat modal-modal yang berasal dari sumber yang berbeda. Oleh
karenanya tidak mungkin PT menjadi one man company/eenmanzaak, yaitu
badan usaha yang didirikan dan modalnya dimiliki oleh 1 (satu) orang.
Jika PT modalnya hanya dimiliki atau bersumber dari 1 (satu) orang, maka
hal tersebut melanggar arti PT itu sendiri dan melanggar ketentuan UU PT.
Dalam pasal 7 ayat (5) UU PT diatur bahwa setelah PT memperoleh status
badan hukum dan pemegang saham menjadi kurang dari 2 (dua) orang,
dalam jangka waktu paling lama 6 (enam) bulan terhitung sejak keadaan
tersebut, pemegang saham yang bersangkutan wajib mengalihkan sebagian
sahamnya kepada orang lain atau PT mengeluarkan saham baru kepada
orang lain. Pasal 7 ayat (6) UU PT mengatur bahwa dalam hal jangka waktu
tersebut telah dilampaui, pemegang saham tetap kurang dari 2 (dua) orang,
maka pemegang saham bertanggung jawab secara pribadi atas segala
perikatan dan kerugian PT, dan atas permohonan pihak yang
berkepentingan, Pengadilan Negeri dapat membubarkan PT tersebut.
16. Sebutkan dan jelaskan macam-macam kreditor dalam kepailitan! (Tes
Bimbel USM 2016)
Jawaban :
a. Kreditor Separatis
Kreditor separatis adalah kreditor pemegang hak jaminan
kebendaan, yang dapat bertindak sendiri.Golongan kreditor ini tidak
terkena akibat keputusan pailit, artinya hak-hak eksekusi mereka
tetap dapat dijalankan seperti tidak ada kepailitan debitor.Kreditor
pemegang hak gadai, jaminan fidusia, hak tanggungan, dan hak
194
hipotek atau hak agunan atas kebendaan lainnya yang merupakan

karakteristik kreditor separatis.
b. Kreditor Preferen
Kreditor Preferen adalah kreditor yang memiliki hak istimewa atau
hak prioritas.UUK-PKPU menggunakan istilah hak-hak istimewa,
sebagaimana yang diatur dalam KUHPerdata.Hak istimewa
mengandung makna “hak yang oleh undang-undang diberikan
kepada seorang berpiutang sehingga tingkatannya lebih tinggi
daripada orang berpiutang lainnya.
c. Kreditor Konkuren
Kreditor Konkuren adalah kreditor yang harus berbagi dengan para
kreditor lainnya secara proporsional, yaitu menurut perbandingan
besarnya masing-masing tagihan, dari hasil penjualan harta
kekayaan debitor yang tidak dibebani dengan hak jaminan. Kreditor
ini memiiliki kedudukan yang sama dan berhak memperoleh hasil
penjualan kekayaan debitor, baik yang telah ada maupun yang akan
ada dikemudian hari setelah sebelumnya dikurangi dengan
kewajiban membayar piutangnya kepada kreditor pemegang hak
jaminan dan para kreditor dengan hak istimewa.
17. Jelaskan fase-fase dan akibat hukum apabila suatu perusahaan

dinyatakan pailit!
Jawaban :
a. Fase konservatoir
Debitur kehilangan hak untuk melakukan pengurusan dan
penguasaan terhadap hartanya.Sejak putusan pailit diucapkan, harta
debitor diurus, dikuasai atau seolah-olah dititipkan atau disimpan
oleh curator.
b. Fase Eksekutor
195
Harta pailit sudah sampai tahap pemberesan.Harta debitor dilelang

atau dijual karena debitor tidak mampu menyelesaikan hutang-
hutangnya.
18. Menurut Pasal 1 Undang-undang Nomor 37 tahun 2004 Tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang, Kepailitan
adalah sita umum atas semua kekayaan debitor pailit yang pengurusan
dan pemberesannya dilakukan oleh kurator dibawah pengawasan
hakim pengawas sebagaimana diatur dalam undang-undang ini.
Jelaskan apa yang dimaksud dengan sita umum dan apakah perbedaan
antara sita umum dan sita khusus? Apakah kepailitan menyangkut
semua harta kekayaan debitor pailit? Berikan alasannya.
Jawaban :
Sita Umum yang dimaksud dalam kepailitan adalah rangkaian penyitaan
yang meliputi seluruh hartakekayaan Debitor Pailit sejak putusan
pernyataan pailit diucapkan serta segala sesuatu yang diperoleh selama
Kepailitan, dalam sita umum barangnya tidak dirinci.namun menurut pasal
22 UUK-PKPU sita umum tersebut tidak berlaku terhadap:
a. Benda, termasuk hewan yang benar-benar dibutuhkan oleh Debitor
sehubunagn dengan pekerjaannya, perlengkapannya, alat-alat medis
yang dipergunakan untuk kesehatan, tempat tidur dan
perlengkapannya yang dipergunakan oleh Debitor dan keluarganya,
dan bahan makanan untuk 30 (tiga puluh) hari bagi Debitor dan
keluarganya, yang terdapat ditempat itu;
b. Segala sesuatu yang diperoleh Debitor dari pekerjaannya sendiri
sebagai penggajian dari suatu jabatan atau jasa, sebagai upah,
pension, uang tunggu atau uang tunjangan, sejauh yang ditentukan
oleh Hakim Pengawas; atau
c. Uang yang diberikan kepada Debitor ntuk memenuhi suatu
kewajiban memberi nafkah menurut Undang-undang.
Sita umum yang dimaksud dalam konsep kepailitan berbeda dengan sita
khusus seperti:
196
a. Sita Conservatoir (conservatoir beslag),Beslag sebagai jaminan

b. Sita Revindicatoir (revindicatoir beslag), beslag terhadap barang
milik sendiri
c. Pand Beslag (beslag gadai)
d. Eksekutorial Beslag (beslag untuk dieksekusi/dijual).
19. Undang-undang Nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan

Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (UUK-PKPU), berikan
alasan mengapa dianggap judul Undang-undang tersebut terbalik?
Jawaban :
Karena seolah-olah yang didahulukan adalah kepailitan sedangkan tidak
mungkin seseorang yang sudah dinyatakan pailit kemudian dinyatakan
PKPU karena fase yang terlebih dahulu seharusnya PKPU bukan sebaliknya
menurut Pasal 228 (6) UU Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan
PKPU dapat dilakukan selama 270 hari dan tidak bisa diperpanjang, apabila
tidak berhasil maka orang itu langsung dinyatakan pailit. Seseorang yang
memiliki utang tersebut harusnya diberi kesempatan dulu untuk
melakukann PKPU baru setelah itu dapat dipailitkan, bukan sebaliknya.
20. Apa yang dimaksud dengan surat berharga dan apa fungsinya?
Jawaban :
Surat berharga adalah sebuah dokumen yang bernilai uang yang telah diakui
dan dilindungi hukum bagi keperluan transaksi perdagangan, pembayaran,
penagihan atau sejenis lainnya. Surat tersebut memberikan hak kepada
pemegang saham yang bermanfaat bagi yang menerima atau yang
memilikinya, maka dari itu surat berharga begitu penting dan nilainya sama
dengan mata uang tunai. Misal : wessel, surat sanggup, cek, kwitansi bawa,
konosemen, delivery order, saham, kartu kredit, dan sebagainya.
21. Jelaskan latar belakang diperlukannya pedagang perantara dalam

lapangan perdagangan? Serta perbedaan istilah makelar dengan istilah
197
calo? Mengapa dikatakan makelar merupakan pemberian kuasa

langsung sedangkan komisioner merupakan pemberian kuasa tidak
langsung? (Tes USM tahun 2003, 2004, 2007)
Jawaban :
Alasan diperlukannya pedagang perantara:
Dalam kegiatan bisnis diperlukan pedagang perantara karena tidak setiap
perbuatan hukum pelaku bisnis dapat dilakukan sendiri, melainkan
membutuhkan bantuan orang lain sebagai perantara
untuk menjalankan dan mengembangkan usahanya, misalnya sebagai media
pemasaran bagi produk barang dan jasanya ke konsumen.
Perbedaan Makelar dengan Calo:
Makelar Calo
Diatur dalam Pasal 62-73 KUHD. Tidak diatur dalam peraturan
perundang-undangan.
Bertindak untuk dan atas nama Bertindak atas nama sendiri.
prinsipalnya.
Adanya pemberian kuasa dari Tidak ada pemberian kuasa
prinsipal ke Makelar perwakilan perwakilan tidak langsung.
langsung.
Diangkat dan disumpah. Tidak diangkat dan disumpah.
Antara prinsipal dengan Makelar Tidak berhak saling menuntut
dan antara prinsip dengan pihak karena tidak terjadi perwakilan
ketiga berhak saling menuntut langsung.
untuk pemenuhan prestasi.
Wajib membuat pembukuan dan Tidak wajib membuat
harus memperlihatkan catatan pembukuan.
apabila oleh para pihak.
Makelar bertindak untuk dan atas nama prinsipalnya sehingga sebelum

melakukan kegiatannya Makelar diangkat dan disumpah (makelar resmi),
apabila tidak diangkat disumpah maka Makelar tersebut merupakan
198
Makelar tidak resmi (calo).

Makelar dan Komisioner dalam konteks pemberian kuasa:
Makelar merupakan pemberian kuasa langsung karena makelar merupakan
pihak yang melakukan perbuatan hukum untuk dan atas nama orang lain
(prinsipalnya). Komisioner merupakan pemberian kuasa tidak langsung
karena komisioner merupakan pihak yang melakukan perbuatan hukum atas
nama sendiri untuk kepentingan orang lain (prinsipalnya).
199
I. KOMPILASI SOAL UJIAN SARINGAN MASUK PROGRAM STUDI

(SOAL USM UNPAD 2017)
1. Dimanakah landasan eksistensi Badan Usaha Milik Negara di

Indonesia? Mengapa diperlukan kehadiran BUMN meskipun sudah
ada Badan Usaha Milik Swasta?
Jawaban :
Landasan eksistensi BUMN tercantum pada:
a. Dasar historis: Warisan sejarah tentang keberadaan perusahaan
milik Belanda di Indonesia pada zaman penjajahan yang kemudian
di-nasionalisasi menjadi perusahaan negara Indonesia setelah
merdeka
b. Dasar politis: Alinea IV Pembukaan UUD 1945 mengenai tujuan
pembentukan negara yang memajukan kesejahteraan umum
c. Dasar konstitusional: Pasal 33 UUD 1945 yang mengatur
pembagian potensi ekonomi dan penggunaan sumber daya alam
d. Dasar hukum: Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang
Badan Usaha Milik Negara
Berdasarkan Pasal 33 UUD 1945 dan Pasal 66 UU BUMN, bahwa
pemerintah dapat memberikan penugasan khusus kepada BUMN untuk
menyelenggarakan fungsi pelayanan umum, dengan terlebih dahulu
mendapat persetujuan dari RUPS atau Menteri. Kemudian pada pasal
penjelasannya dielaborasi lebih lanjut bahwa penugasan khusus itu terjadi
dalam keadaan atau untuk hal-hal yang mendesak. Maka, BUMN dapat
dijadikan alat bagi pemerintah untuk melaksanakan tugas dan tanggung
jawab pemerintah dalam membantu kesulitan masyarakat. BUMN
merupakan bangun usaha yang berperan sebagai motor penggerak ekonomi,
meskipun sudah ada Badan Usaha Milik Swasta.
200
2. Mengapa persekutuan komanditer disebut sebagai bentuk antara

firma dengan perseroan terbatas? Mengapa pula perseoran
komanditer tersebut dikatakan sebagai variasi dari firma?
Jawaban :
CV sebagai variasi dari Firma dan Perseroan Terbatas karena:
a. Didirikan dengan akta otentik
b. Didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri
c. Diumumkan dalam Berita Negara dan Tambahan Berita Negara RI
CV dikatakan sebagai variasi firma karena dalam hubungan intern antar
sekutu pada cv memiliki kesamaan dengan firma, seperti dalam hal inbreng
yang berupa uang, barang dan kerajinan/keahlian/tenaga, terdapat asas
kepentingan bersama, adanya pembagian untung tugi secara intern,adanya
mutasi anggota, namun untuk CV perlu memperhatikan kekhususan
pengaturan sekutu komanditer yang tidak mengurus, bertanggung jawab
terbatas dan tidak dapat ikut memberi nama CV tersebut.
3. Jelaskan bahwa peraturan tentang kepailitan berguna baik bagi
kreditur maupun bagi debitur? Jelaskan tiga perbedaan antara
kepailitan dengan penundaan kewajiban pembayaran utang?
Jawaban :
Peraturan tentang kepailitan terutama Undang-Undang Nomor 37 Tahun
2004 tentang Kepailitan dan PKPU, berguna baik bagi kreditu maupun bagi
debitur karena:
a. Sebagai sarana hukum untuk penyelesaian utang piutang yang
mewujudkan keadilan dan kemakmuran berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945
b. Dapat menghindari perebutan harta
c. Dapat menghindari eksekusi yang semena-mena
d. Dapat mencegah debitur dan kreditur curang sehingga merugikan
kreditur lainnya
Perbedaan antara kepailitan dengan PKPU, diantaranya:
a. Kewenangan debitur
201
 Kepailitan: Sejak tanggal putusan pernyataan pailit diucapkan,

debitur kehilangan haknya untuk menguasai dan mengurus
kekayaannya yang termasuk dalam harta pailit. Hal tersebut
berdasarkan Pasal 24 ayat (1).
 PKPU: Debitur masih dapat melakukan pengurusan terhadap
hartanya selama mendapatkan persetujuan dari pengurus. Hal
tersebut berdasarkan Pasal 240.
b. Pengurus harta debitur
 Kepailitan: Kurator → Pasal 1 angka 5, Pasal 15 ayat (1) dan Pasal
16
 PKPU: Pengurus → Pasal 225 ayat (2) dan ayat (3)
c. Upaya hukum
 Kepailitan: Pasal 11 ayat (1) bahwa terhadap putusan atas
permohonan pernyataan pailit, dapat diajukan kasasi ke
Mahkamah Agung. Selain itu pada Pasal 14 bahwa terhadap
putusan atas permohonan pernyataan pailit yang telah
memperoleh kekuatan hukum tetap, dapat diajukan peninjauan
kembali ke Mahkamah Agung.
 PKPU: Pasal 235 ayat (1) bahwa terhadap Putusan PKPU tidak
dapat diajukan upaya hukum apapun.
202
(SOAL SIMULASI USM UNPAD 2017)

1. Salah satu unsur dari maatschap adalah adanya suatu perjanjian,
namun apakah perjanjian yang terdapat di dalam maatschap sama
dengan perjanjian yang terdapat di dalam KUH Perdata? Jelaskan
pendapat ahli disertai dengan dasar hukumnya!
Jawaban :
Menurut pendapat molengraaf, perjanjian yang dimaksud maatshcap adalah
sama dengan perjanjian yang terdapat di dalam Pasal 1313 KUHPerdata
karena maatschap adalah suatu kerjasama kontraktuil serta terdapat kalimat
“persekutuan adalah suatu perjanjian dengan mana”. Namun pendapat
molengraaf bertentangan dengan pendapat polak, dalam hal ini polak
menyatakan bahwa perjanjian yang terdapat di dalam Pasal 1618
KUHPerdata mengenai maatschap tidak sama dengan perjanjian yang
terdapat di dalam Pasal 1313 KUHPerdata karena pendiri tidak saling
mengikatkan dirinya terhadap yang lain melainkna, mereka menyatakan
sepihak bahwa mereka menghendaki didirikannya inbreng. Sedangkan
menurut Prof soekardono, memang ada suatu perjanjian dimana para pendiri
mengadakan kesepakatan untuk membuat maatschap dan kesepakatan yang
dimaksud mengandung unsur Persetujuan untuk mendirikan maatschap,
kecapakan, objek tertentu atau benda yang menjadi objek perjanjian, causa
yang halal dan tidak melanggar UU sehingga perjanjian yang terdapat di
dalam maatschap dapat dikatakan sama dengan perjanjian yang terdapat di
dalam KUHPerdata.
2. Mengapa firma harus didaftarkan dan bagaimana kedudukan sekutu

di dalam firma?
Jawaban :
Pasal 22 KUHD disebutkan bahwa persekutuan firma harus didirikan
dengan akta otentik tanpa adanya kemungkinan untuk disangkalkan kepada
pihak ketiga bila akta itu tidak ada.
203
Akta pendirian firma harus didaftarkan di kepaniteraan pengadilan negeri

yang daerahnya meliputi tempat kedudukan firma sebagaimana diatur
dalam Pasal 23 KUHD, setelah itu akta pendirian haus diumumkan dalam
berita Negara dan Tambahan Berita Negara (Pasal 28 KUHD).
Apabila Firma yang dibuat tidak didaftarkan dan diumumkan (Pasal 29
KUHD), Pihak ketiga menganggap firma tersebut :
a. Sebagai persekutuan umum yang menjalankan segala jenis usaha
b. Didirikan dalam batas waktu tidak terbatas
c. Semua sekutu berwenang untuk menandatangani surat untuk firma
3. Jelaskan perbedaan serta hubungan antara firma dengan cv?

Jawaban :
Persamaan Firma dan CV adalah
a. Bersumber dari perjanjian
b. Adanya inbreng
c. Untuk mencari keuntungan
CV sebagai bentuk khusus Firma maka hubungan hukum internnya sama
dengan Firma, Tanggung jawab sekutu komplementer (pasif) sampai
dengan harta pribadi.
Perbedaannya Firma dan CV
i. Firma dalam Pasal 17 KUHD ,menjelaskan bahwa semua sekutu
merpakan pengurus bila tidak dikecualikan Pasal 18 mengatur bahwa
sekutu pertanggungjawabannya dengan tanggung renteng
ii. CV memiliki dua sekutu yakni :
1. Sekutu aktif ( Komplamenter)bertindak dalam menjalankan CV
(perusahaan), kepengurusan, dan melakukan perjanjian atau
hubungan hukum dengan pihak ketiga.
2. Sekutu pasif (komanditer) tidak turut dalam pengurusan CV,
pertanggung jawabannya hanya sebatas inbreng yang dimasukkan..
- Dalam hal sekutu komanditer melakukan tindakan pengurusan atau
bekerja dalam perusahaan (CV) baik dengan atau tanpa pemberian
kuasa, maka berlaku Pasal 21 KUHD yaitu, bahwa sekutu tersebut
bertanggung jawab secara tanggung renteng.
204
4. Mengapa perseroan terbatas termasuk sebagai badan hukum?

Sebutkan pula organ dari perseroan terbatas serta pertanggung
jawaban dari masing-masing organ, juga mengapa perlu adanya
BUMN?
Jawaban :
a. PT harus menjadi dirinya sebagai badan hukum, sebagai subyek hukum
yang berdiri sendiri mempunyai harta kekayaan tersendiri terpisah dari
harta kekayaan para pendirinya, pemegang saham, dan para
pengurusnya.Hal tersebut ditegaskan dalam Pasal 1 ayat (1) UUPT
bahwa“perseroan terbatas adalah badan hukum”
Pasal 40 ayat (2) KUHD bahwa “Pesero-pesero atau pemegang saham
tidakbertanggung jawab lebih dari pada jumlah penuh saham-saham
itu”
Unsur PT sebagai badan hokum adalah adanya organisasi yang teratur
(Pasal 1 butir 2 UUPT), punya kekayaan sendiri (Pasal 31 ayat (1)
UUPT), mempunyai hubunga hokum sendiri (Pasal 92 UUPT).
Mempunyai tujuan sendiri (Pasal 15 butir b UUPT).
b. Organ Perseroan Terbatas terdiri dari:
i Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
RUPS adalah Organ Perseroan yang mempunyai wewenang yang
tidak diberikan kepada Direksi atau Dewan Komisaris dalam batas
yang ditentukan dalam UUPT dan/atau anggaran dasar. Diatur
dalam pasal 75 UUPT dan anggaran dasar.
ii Direksi
Direksi adalah Organ Perseroan yang berwenang dan bertanggung
jawab penuh atas pengurusan Perseroan untuk kepentingan
Perseroan, sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan serta
mewakili Perseroan, baik di dalam maupun di luar pengadilan sesuai
dengan ketentuan anggaran dasar.
iii Dewan Komisaris
205
Dewan Komisaris adalah Organ Perseroan yang bertugas melakukan

pengawasan secara umum dan/atau khusus sesuai dengan anggaran
dasar serta memberi nasihat kepada Direksi. Pada Pasal 108 UUPT
mengatur secara tegas bahwa setiap perseroan harus mempunyai
komisaris, yang diangkat oleh RUPS untuk jangka waktu tertentu.
Pasal 33 UUD 1945 mengamanatkan bahwa Negara harus menguasai factor
produksi penting yang berhubungan dengan hajat hidup orang banyak
sehinnga Negara disini berperan penting secara aktif untuk mewujudkan
kesejahteraan bagi masyarakat.
5. Apakah yang dimaksud dengan surat berharga? Apa saja jenis saham
dan bagaimana penyerahannya?
Jawaban :
Surat berharga adalah sebuah dokumen yang bernilai uang yang telah diakui
dan dilindungi hukum bagi keperluan transaksi perdagangan, pembayaran,
penagihan atau sejenis lainnya.
Menurut Pasal 613 KUHPerdata:
a. saham atas nama (op naam) pengalihannya dengan cessie (ayat 1 dan
2);
b. saham atas tunjuk atau atas ganti (aan order) pengalihan dengan
endossemen (ayat 3);
c. saham atas unjuk/pembawa (aan tonder) (ayat 3).
206
(SOAL USM TAHUN 2002 – 2014)
1. Jelaskan dengan contohnya, mengapa persekutuan firma disebut

persekutuan perdata (matschaap) khusus? Apa yang saudara ketahui
dengan arrest HR 26 November 1897, dan bagaimana akibatnya
terhadap pelaksanaan tanggung jawab sekutu persekutuan firma
menurut pasal 18 KUHD? (USM MKN UNPAD HUKUM DAGANG
TAHUN 2012)
Jawaban :
Ada dua jenis persekutuan perdata, yakni :
1. Persekutuan perdata umum;
Yakni suatu jenis persekutuan dimana antara sekutu diperjanjikan suatu
pemasukan yang terdiri dari seluruh harta kekayaan masing-masing sekutu
atau bagian tertentu dari harta kekayaan secara umum, atau dengan kata lain
tanpa adanya perincian
2. Persekutuan perdata khusus.
Dalam persekutuan perdata jenis khusus, para sekutu masing-masing
menjanjikan pemasukan tertentu atau sebagian daripada tenaga kerjanya.
(pasal 1623 KUH Perdata).
Kedudukan badan hukum persekutuan Firma bila dihubungkan dengan
unsur-unsur bada hukum, hasil simpulan para pakar hukum, maka Firma
merupakan persekutuan perdara khusus karena memenuhi unsur mutlak
sebagai persekutuan khusus, yaitu :
a. Persekutuan perdata
b. Menjalankan perusahaar;
c. Dengan nama bersama;
d. Tanggung jawab sekutu pribadi untuk seluruh perikatan Firma.
Arrest HR tanggal 26 Nopember 1987 adalah mengenai kedudukan
Firma dan CV. Arrest HR ini memperkuat pendapat P. Scholten mengenai
kedudukan Firma karena memiliki persamaan pendapat, bahwa persekutuan
Firma bukan merupakan badan hukum, meskipun unsur-unsur badan hukum
207
terpenuhi tetapi unsur pemerintah belum ada. Sebagaimana pendapat

Mollengraff, bahwa suatu badan adalah badan hukum jika pertanggung
jawabannya itu diletakkan terbatas kepada kekayaan badan itu saja, dan
adalah bukan suatu badan hukum, jika pertanggung jawabannya itu
diletakkan para sekutunya, secara individual langsung terhadap kekayaan
pribadi masing-masing. Berdasarkan itu, Mollengraf berpendapat juga
bahwa Persekufuan Firma bukan badan hukum karena setiap sekutu
persekutuan tersebut bertanggung jawab tidak terbatas atau tanggung jawab
renteng (pasal 18 KUHD).
Jadi Firma bukan merupakan badan usaha yang berbadan hukum,
maka dikaitkan dengan pasal 18 KUHD, yang menyatakan bahwa, "dalam
perseroan Firma adalah tiap-tiap persero secara tanggung-menanggung
bertanggung jawab untuk seluruhnya atas segala perikatan dari perseroan”.
Jadi pelaksanaan pasal 18 KUHD ini merupakan bentuk tanggung jawab
Firma karena tanggung jawab para sekutu firma yang bersifat renteng penuh
sampai harta pribadi bukan sebatas modal, karena Firma bukan merupakan
badan usaha yang berbadan hukum
3. Jelaskan secara singkat mengenal peibedaan antara Matschaap, Firma,

dan CV dilihat dari segi pendirian, harta kekayaan perusahaan, dan
tanggung jawab sekutu! Mengapa dalam Maatschap tidak dikenal
tanggung jawab renteng? (Soal Try Out Bimbingan Belajar USM MKN
UNPAD Tahun 2014)
Jawaban :
 Pendirian
- Pendirian persekutuan perdata (matshaap) idak diharuskan dituangkan
dalam suatu akta (tertulis), sehingga disimpulkan bahwa pendirian
Matochaap dapat dilakukan secara lisan karena bersifat konsensual saja.
- Menunut pasal 22 KUJHD, pendirian persekutuan Firma haruslah
dengan akta otentk (akta Notaris). Namun, ketiadaan akta pendirian
208
tersebut tidak dapat merugikan pihak ketiga. Selain itu, KUHD tidak
mengatur mengenai sanksi atas ketiadaan akta pendirian Fima.
- Akta pendirian tersebut kemudian didaftarkan di Kepaniteraan
Pengadilan Negeri dalam daerah hukum Firma itu berdomisili (pasal 23
KUHD)
- Sebenamya tidak ada pengaturan mengenal tata cara pendirian dan
pendaftaran persekutuan komanditer (CV). Namun, karena pasal 19
KUHD mengatakan bahwa persekutuan komanditer menupakan
persekutuan Firma yang mempunyai satu atau beberapa orang sekutu
komanditer (sakutu pasif), maka persyaratan pendirian dan pendaftaran
CV sama dengan Firma. Hal ini dikarenakan CV merupakan bentuk
khusus (spesial) dari Firma.
 harta kekayaan perusahaan
- Dalam pasal 1618 KUH Perdala disebukan bahwa dalam Matschaap, tiap
peserta harus memasukan sesuatu (inbreng) ke dalam perusahaan, baik
berupa barang, uang, tenaga, maupun pikiran. Pemasukan (intreng) inilah
yang kemudian menjadi harta kekayaan perseroan.
- Pada dasarnya sama dengan Matschaap, dalam persekutuan Firma tiap-
tiap sekutu diharuskan memberikan pemasukan (inbrerg) ke dalam kas
perseroan. Namun berbeda dengan Matschaap yang memperbolehkan
sekutu hanya memasukan tenaga atau pikiran, pada kebiasaannya
inbreng dalam Firma adalah barang yang bemilai ekonomis.
- Dalam CV terdapat 2 macam sekutu, yaitu sekutu komanditer dan sekutu
komplementer. Sekutu komanditer adalah sekutu yang diwajibkan untuk
menyerahkan uang atau barang kedalam kas perusahaan/persekutuan.
Sedangkan sekutu komplementer adalah sekutu yang melakukan
pengurusan atas persekutuan, dengan atau tanpa ikut memasukan uang
atau barang dalam kas perusahaan.
 tanggung jawab sekutu
- Hubungan hukum antara anggota Matschaap dengan pihak keiga adalah
hubungan pribadi dan bukan merupakan hubungan antara pihak ketiga
209
dengan Matschaap tersebut. Sehingga, bila nanti timbul suatu kerugian

dan hubungan hukum tersebut maka kerugian tersebut merupakan
tanggung jawab pribadi dan sekutu Matschaap yang bersangkutan.
- Dalam Firma tanggung jawab sekutu ditentukan dari apakah tindakan
sekutu tersebut sesuai dengan anggaran dasar (intra vires) atau tidak
sesuai dengan anggaran dasar (utra vires)
- Bila tindakan tersebut merupakan intra vires, maka kerugian ditanggung
dari harta kekayaan perusahaan (firma). Namun, bila harta kekayaan
perusahaan tersebut tidak mencukupi, maka sisanya akan ditanggung
oleh semua sekutu firma tersebut secara renteng.
- Bila tindakan tersebut merupakan ultra vires, maka kerugian akan
ditanggung oleh sekutu yang melakukan hubungan/perbuatan hukum
tersebut secara tanggung jawab pribadi.
- Tanggung jawab sekutu komanditer (sekutu pasif) adalah sebatas jumlah
yang ia masukan ke dalam harta perusahaan, kecuali apabila ia dalam
menjalankan jabatannya telah melanggar anggaran dasar. Sedangkan
tanggung jawab bagi sekutu komplementer (sekutu aktif) pada dasamya
sama dengan tanggung jawab sekutu dalam Firma.
Dalam Maatschap tidak dikenal tanggung jawab renteng

Matschaap atau persekutuan perdata adalah suatu perjanjan dengan
mana dua orang atau lebih mengikakan diri untuk memasukkan sesuatu
dalam persekutuan, dengan maksud untuk membagi keuntungan yang
terjadi karenanya. (pasal 1618 KUH Perdata)
Mengenai pendiriannya, tidak diharuskan adanya syarat tertulis
(akta), Dengan kata lain sebagai sebuah perjanjian pendirian matschaap
bersifat konsensual, yakni dianggap cukup dengan adanya persetujuan
kehendak atau kesepakatan para pihak/pendirinya. Sehingga dalam
pendrian Matschaap tidak terdapat unsur formalitas.
Berbeda dengan Persekutuan Firma dan Persekutuan Komanditer
(CV), KUH Perdata tidak mengharuskan pendirian Matschaap untuk
210
dilaporkan, baik kepada Paniera Pengadilan Negeri maupun kepada

Menteri Hukum dan HAM. Sehingga, di dalam Matschaap tidak terdapat
unsur publikasi.
Dengan tidak adanya unsur formalitas dan publikasi, maka sifat
pendirian suatu Maatschaap hanyalah merupakan suatu perjanjian.
Menurut pasal 1338 (1) jo 1340 KUH Perdata, suatu perjanjian yang dibuat
secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang
membuatnya, dan tidak mengikat pihak ketiga. Dengan kata lain, menurut
hukum pihak ketiga tidak terikat dan tidak mengetahui keberadaan suatu
Matschaap.
Jika seseorang, sebagai pihak ketiga, membuat perjanjian dengan
salah seorang sekutu dalam Matschaap, maka secara hukum pihak ketiga
tersebut hanyalah mengikatan dirinya dengan sekutu tersebut. Apabila
nanti timbul suatu ganti rugi, maka pihak ketiga hanya dapat menuntut
pembayarannya kepada sekutu yang telah membuat perjanjan dengannya,
karena secara hukum pihak ketiga tersebut dianggap tidak mengetahui dan
terikat dengan keberadaan Matschaap tersebut
4. Jelaskan pengertian dan disertai contoh masing-masing dari Daden Van

Beheren dan Daden Van Beschikking!
Jawaban :
- Daden Van Beheren berarti suatu tindakan atau kebijakan yang dilakukan
oleh Pengurus perseroan yang berhubungan dengan “kepengurusan”
Contoh : Kewenangan Direksi untuk mewakili perseroan baik di dalam
maupun diluar pengadilan (Pasal 98 UUPT)
- Daden Van Beschikking berarti suatu tindakan atau kebijakan yang
dilakukan pengurus perseroan yang berhubungan dengan “kepemilikan”
Contoh : kewenangan Direksi untuk mengalihkan maupun menjaminkan
aset perseroan (Pasal 102 UUPT)
211
5. Ciri khas PT adalah pemegang saham bertanggungjawab terbatas sebesar

saham yang dimilikinya, apakah hal tersebut merupakan hal yang mutlak
dalam UUPT?
Jawaban :
- Dalam PT pemegang saham bertanggung jawab terbatas pada sahamnya.
Namun pemegang saham dapat juga bertanggung jawab secara pribadi
dalam hal tertentu sebagaimana yang diatur dalam Pasal 3 ayat (2) UUPT.
Berkaitan dengan piercing de corporate veil dalam PT, yang merupakan asas
penerebosan tanggungjawab pemegang saham dalam suatu PT, dimana
tanggungjawab terbatas sebesar jumlah saham yang dimiliki (Pasal 1 ayat 3
UUPT) menjadi tidak terbatas (Pasal 3 ayat 2 UUPT). Ada dua hal yang
menyebabkan berlakunya asas ini :
- Persyaratan perseroan sebagai badan hukum belum atau tidak terpenuhi
- Pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak langsung
dengan itikad buruk memanfaatkan perseroan semata-mata untuk
kepentingan pribadi
6. Berikan penjelasan dengan contohnya, kepailitan itu penting bagi siapa?

Jelaskan apakah apabila debitor sudah dinyatakan pailit oleh hakim
Pengadilan Niaga sudah pasti hartanya dieksekusi? (USM Tahun 2005)
Jawaban :
Kepailitan penting bagi kreditur karena hakikat dari kepailitan adalah untuk
tercapainya perdamaian antara kreditur dan debitur berkenaan dengan utang
piutagnya. Contoh PT A mempunyai hutang kepada PT B dan PT C, hutang
kepada PT B telah jatuh tempo, maka PT B memiliki kepentingan terhadap
pelunasan piutangnya kepada PT A, hal tersebut dapat dilakukan melalui proses
pengajuan pailit PT A ke pengadilan niaga, belum tentu hartanya dieksekusi
karena proses kepailitan meliputi dua fase yaitu fase sekestrasi dan fase eksekusi.
Jika dalam fase sekestrasi terjadi perdamaian dan perdamaiannya dihomoligasi
maka tidak diajukan dengan fase eksekusi.
212
7. Mengenai hubungan antara rapat unum pemegang saham (RUPS) suatu

Perseroan Terbatas dengan organ lainnya terdapat dua paham. Jelaskan
kedua paham tersebut! Jelaskan dalam UU 40 Tahun 2007 tentang
perseroan terbatas yang belum terdapat dalam UU nomor 1 tahun 1995
tentang Perseroan Terbatas! (USM 2012)
Jawaban :
Terdapat dua paham, yaitu:
1. paham institusional, paham ini berpandangan bahwa ketiga organ PT
masing-masing mempunyai kedudukan mandiri (otonom) dengan
kewenangan sendiri-sendiri sebagaimana diberikan menurut undang-undang
dan anggaran dasar tanpa wewenang organ yang satu boleh dikerjakan oleh
organ yang lainnya. Jadi kekuasaan tertinggi yang dimiliki oleh RUPS hanya
mengenai wewenang yang tidak diserahkan kepada Direksi atau Komisaris.
Lebih lanjut, dapat disimpulkan pula bahwa direksi atau komisaris
mempunyai wewenang yang tidak dapat dipengaruhi oleh RUPS.
2. Paham klasik, yang berpendapat bahwa lembaga RUPS merupakan
kekuasaan tertinggi PT, dalam arti segala kekuasaan yang ada dalam suatu
PT tidak lain bersumber dari RUPS, hal ini tercantum dalam UUPT Nomor
1 Tahun 1995 namun telah direvisi dengan UUPT Nomor 40 Tahun 2007
yang menyatakan bahwa RUPS merupakan kekuasaan yang tidak diberikan
kepada baik Direksi maupun Dewan Komisaris.
Hal baru yang belum terdapat dalam UUPT lama namun dicantumkan dalam
UUPT baru, antara lain mengenai permohonan untuk memperroleh penesahan
dari Menteri, Pasal 9-11 UUPT yang mengatur sangat rinci dan bersifat teknis
administratif.
o Pasal 9 ayat (3) dan (4) UUPT mengatur bahwa apabila pendiri tidak
mengajukan sendiri permohonan, pendiri hanya dapat memberi kuasa
kepada notaris. Dan ketentuan yang menyebutkan bahwa tata cara
pengajuan dan pemakaian nama Perseroan diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
213
o Pasal 10 ayat (1) UUPT, bahwa permohonan untuk memperoleh Keputusan

Menteri harus diajukan Menteri paling lambat 60 hari terhitung sejak
tanggal akta pendirian ditandatangani, dilengkapi keterangan mengenai
dokumen pendukung. Ketentuan ini merupakan hal yang baru yaitu adanya
60 hari pengajuan permohonan pengesahan, dengan batas sejak tanggal akta
pendirian ditandatangani.
o Pasal 29 UUPT yang mengatur hal-hal yang baru berkaitan dengan Daftar
Perseroan yang semula belum diatur dalam UUPT yang lama. Disamping
terdapat hal-hal baru, UUPT juga mengatur secara rinci hal-hal yang
berrhubungan dengan Daftar Perseroan tersebut.
8. Mengapa bank pada umumnya tidak terlalu dipusingkan dengan

kepailitan debiturnya? Jelaskan 2 alasan yang menyebabkan umumnya
debitur lebih memilih dinyatakan berada dalam keadaan penundaan
kewajiban pembayaran utang (PKPU), dulunya Penundan Pembayaran
atau Surseance van Betalling dari pada diayatakan pailit!
Tiga hal apa yang dapat dilakukan oleh debitur yang sudah divonis pailit
agar supaya hartanya yang sudah dibeslag tidak sampai dieksekusi (fase
kedua kepailitan)! (USM 2005)
Jawaban :
Bank tidak perlu dipusingkan dengan kepailitan karena bank memiliki hak
agunan dari debitur, sehingga apabila debitur, itu dinyatakan pailit maka
kedudukan bank sebagai kreditur separatis atau preference, dan, bukan sebagai,
kreditur konkuren. Meski karena penangguhan eksekusi selama 90 hari namun
hak untuk melakukan eksekusi dapat dilakukan setelah 90 hari.
Dua alasan debitur Iebih memilih berada dalam PKPU daripada pailit adalah :
a. debitur yang berada dalam PKPU masih diperkenankan untuk menguasai
dan mengelola harta kekayaannya. Hal ini berbeda dengan debitur pailit,
dimana sejak dinyakan pailit, debitur kehilangan hak untuk menguasai dan
inengelola harta kekayaannya karena hak tersebut telah beralih ke curator.
214
b. Debitur yang berada dalam PKPU bebas untuk melakukan perbuatan hukum
artinya masih tergolong cakap. Hal ini berbeda dengan debitur pailit yang
termasuk golougan orang yang tidak cakap.
Tiga hal yang dilakukn debitur pailit agar hartanya yang sudah dibeslag tidak
sampai dieksekusi, adalah:
a. dalam rapat verifikasi ditawarkan perdamaian
b. perdamaian yag ditujukan diterima oleh kreditur
c. perdamaian itu telah disahkan (homologasi)
9. Jelaskan dengan contoh konkrit bahwa dalam suatu persekutuan

komanditer (CV) kemupgkinan di dalamnya terdapat persekutuan firma
dan mengapa demikian ? (USM 2005)
Jawaban :
CV merupakan persekutuan Firma yang memiliki satu atau lebih komanditer.
Dalam CV dimungkinkain adanya Firma, karena didalam CV terdapat dua
sekutu yakni sekutu komanditer dan sekutu komplementer. Sekutu
komplemtenter peranan dan tanggung jawabnya sama dengan sekutu dalam
Firma.
Bahwa dalam CV kemungkinan didalamnya terdapat persekutuan Firma,
dengan ditambahkan sekutu pasif ke dalam Firma tersebut yang tugasnya hanya
menyetorkan modalnya saja dengan tidak mengurus, maka terbentuklah CV
tersebut.
Contohnya : Firma ABC. yang didirikan oleh 3 orang berkeinginan untuk
merubah Firma ABC menjadi CV maka diantara mereka bertiga harus ada salah
satunya bertindak sebagai bekutu pasif
10. Jelaskan 3 hal baru dalam Undang-Undang No. 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (UU KPKPU)
yang belum diatur dalam Failllissementverordening (FV) Stb 1905 Nomor
217 Jo. Stb 1906 Nomor 3481! (USM 2005)
Jawaban :
215
1. Adanya definisi utang, debitor serta kreditor yang lebih jelas dalam UU 37
Tahun 2004 yang tertuang dalam Pasal 1 angka 2, angka 3 dan angka 6
2. Syarat Kepailitan yaitu terhadap debitor yang mempunyai dua orang atau
lebih kreditor dan tidak membayar lunas sedikitnya satu utang yang telah
jatuh tempo dan dapat ditagih (Pasal 2 ayat 1 UUKPKPU)
3. Permohonan pailit terhadap Bank hanya dapat diajukan oleh Bank Indonesia.
Permohonan pailit terhadap perusahaan efek, bursa efek dan lembaga kliring
dan penjamin dan lembaga penyimpanan dan penyelesaian hanya dapat
diajukan oleh OJK.
11. Jelaskan 2 contohnya hubungan hukum antara jual beli perdata dengan
jual beli dagang (handelskoop)! Mengapa apabila mengekspor barang
keluar negeri, Indonesia sebaiknya menggunakan beding C.I.F tetapi jika
mengimpor barang dari luar negeri sebaiknya menggunakan beding
F.O.B? (USM 2014)
Jawaban :
Pengertian jual beli perdata berdasarkan Pasal 1457 KUH Perdata bahwa jual
beli adalah suatu perjanjian timbal balik antara penjual dan pembeli, dengan
mana pihak penjual mengikatkan diri untuk menyerahkan suatu benda,
sedangkan pihak pembeli mengikatkan diri untuk membayar harga benda
sebagai yang sudah diperjanjikan.
Pengertian jual beli dagang berdasarkan pendapat Zeylemaker dalam bukunya
Handelskoop bahwa jual beli dagang adalah suatu perjanjian jual beli sebagai
perbuatan pedagang atau pengusaha lainnya, yang berdasarkan perusahaannya
atau jabatannya melakukan perjanjian jual beli.
Kekhususan jual beli dagang, diantaranya:
1. Transaksi atau jual beli yang sedang berlangsung dilakukan atas nama
perusahaan.
2. Para pihak yang melakukan transaksi dalam kapasitas sebagai pengusaha
atau salah satu dari mereka melakukan transaksi atas nama perusahaan yang
diwakilinya
216
3. Barang yang dibeli dijual kembali

4. Diperlukan sarana transportasi dan asuransi
5. Diperlukan sejumlah dokumen
Contoh hubungan hukum jual beli perdata dan jual beli dagang, yakni:
- Jual beli dagang tidak terlepas dari jual beli yang diatur dalam KUH Perdata,
suatu persetujuan, dengan mana pihak yang satu mengikatkan diri untuk
menyerahkan suatu kebendaan, dan pihak yang lain untuk membayar harga
yang telah diperjanjikan.
- Misalnya dalam jual beli dagang dikenal beding FOB, CIF, FAS dan bidang
lainnya mengenai pengiriman barang. Untuk menentukan beding mana yang
digunakan dalam jual beli dagang digantungkan pada kebebasan para pihak
untuk memilih beding yang mereka sepakati.
Untuk mengekspor barang, Indonesia sebaiknya menggunakan beding C.I.F
karena untuk mengurangi defisit neraca jasa transportasi barang dan jasa
asuransi. Selama ini, perusahaan perkapalan asing dan asuransi asing ikut ambil
keuntungan dari ekspor. Eksportir lebih menyukai menggunakan metode F.O.B
dalam kegiatan ekspor. Hal ini dikarenakan ekportir tidak mau direpotkan
mengurus pengangkutan dan asuransi barang yang ia ekspor, sehingga memilih
persoalan pengangkutan dan asuransi menjadi tanggungan pembeli. Biasanya
pembeli dalam hal ini selalu menggunakan jasa kapal asing, sehingga otomatis
devisa akan masuk keluar negeri. Padahal kalau eksportir mau menggunakan
C.I.F, maka keuntungan atas ekspor dari jasa pengapalan dan asuransi barang
bisa dinikmati pengusaha lokal. Sistem C.I.F yang sudah memasukan nilai jasa
kapal kargo dan ausransi, penggunaan kapal kargo dan suransi harus berasal dari
perusahaan lokal. Berbeda dengan sistem F.O.B yang belum memasukkan nilai
jasa kapal kargo dan asuransi, lantaran menjadi urusan kapal kargo dan asuransi
asing.
C.I.F atau Cost Insurance and Freight adalah penjual mengantarkan barang
diatas kapal atau mengadakann yang sudah tersedia untuk diantarkan. Resiko
kehilangan atau kerusakan barang beralih saat barang diatas kapal. Penjual wajib
melakukan kontrak dan membayar biaya dan freight yang diperlukan untuk
217
membawa barang ke pelabuhan tujuan yang disebutkan. Penjual juga melakukan

kontrak penutupan asuransi terhadap resiko kehilangan atau kerusahan dari
pembeli pada barang selama pengangkutan.
F.O.B atau Free On Board adalah penjual mengantarkan barang diatas kapal
yang ditunjuk oleh pembeli di pelabuhan pengiriman yang disebutkan atau
mengadakan barang yang diantarakan. Resiko kehilangan atau kerusakan barang
beralih ketika barang berada diatas kapal dan pembeli menganggung semua
biaya sejak saat itu dan seterusnya.
Jika mengimpor barang dari luar negeri sebaiknya menggunakan beding F.O.B
karena biaya menjadi lebih murah.
12. Jelaskan apa yang dimaksud dengan kepailitan? Mengapa suatu badan
hukum lebih memilih menggunakan lembaga PKPU dibandingkan dengan
lembaga pailit? (USM 2014)
Jawaban :
Menurut Pasal 1 butir 1 Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang
Kepailitan dan PKPU bahwa kepailitan adalah sita umum atas semua kekayaan
debitur pailit yang pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh kurator
dibawah pengawasan hakim pengawas sebagaimana diatur dalam undang-
undang ini.
PKPU lebih dipilih dibanding kepailitan karena PKPU bertujuan memperbaiki
keadaan ekonomi dan kemampuan debitur untuk membuat laba, dengan cara
tersebut kemungkinan besar debitur dapat melunasi kewajibannya. Selain itu
menurut Kartono, tujuan PKPU ialah untuk mencegar debitur berada dalam
kesulitan, kekurangan uang dan atau sukar memperoleh kredit, dinyatakan pailit
berakibat harga kekayaannya dijual dan perusahaan terpaksa dihentikan,
sedangkan jika perusahaan dapat terus dijalankan, kreditur mungkin dapat
pembayaran piutang daripada jika debitur dinyatakan pailit.
13. Apa yang saudara ketahui tentang Post date Cheque dan cek kosong?
Berikan masing-masing contoh! (USM 2002)
218
Jawaban :
- Post date Cheque adalah cek yang ditolak pembayarannya oleh tertatik karena
jangka waktu penawaran cek telah berakir. Batas berlakunya cek adalah 70
hari sejak tanggal diterbitkan. Contohnya cek diterbitkan pada 8 januari 2003
dan baru dilakukan penarikan dana pada 31 maret 2003.
- Cek kosong adalah cek yang ditolak pembayarannya oleh tertarik karena
dananya tidak ada atau tidak mencukupi. Contohnya penarikan sebesar
Rp.6.000.000 sementara di rekeneing tersedia Rp.5.000.000 atau bahkan
tidak ada sama sekali.
14. Sebutkan urutan piutang kreditur berdasarkan sifat keistimewaannya!

(USM 2014)
Jawaban :
1. Kreditor preference sebagai pemegang hak istimewa seperti biaya perkara,
pajak, dan lain-lain. Kreditur ini merupakan kreditur yang didahulukan dari
kreditur lainnya untuk pelunasan utang debitur karena hak istema tersebut.
2. Kreditor separatis adalah kreditor pemegang jaminan kebendaan seperti hak
Tanggungan, hipotik, dan lain-lain. Hak kebendaan yang dimiliki kreditor
tersebut memberikan hak untuk menjual secara lelang kebendaan yang
dijaminkan dan memperoleh hasil penjualan untuk pelunasan piutangnya
secara mendahului kepada kreditur lainnya.
3. Kreditor konkuren adalah kreditor yang memiliki piutang tanpa jaminan
khusus seperti diatas. Disebut juga sebagai kreditor bersaing dan akan
mendapat bagian piutang secara berimbang sesuai jumlah piutang (paritas
creditorium).
15. Akibat firma tidak dibuat oleh notaris?

Jawaban :
Pasal 22 KUH Dagang menyataka bahwa tiap-tiap perseroan firma harus
didirikan dengan akta otentik, akan tetapi ketiadaan akta yang demikian tidak
dapat dikemukakan untuk merugikan pihak ketiga.
219
Firma dalam mengadakan hubungan hukum dengan pihak ketiga tanpa dibuat
akta otentik oleh notaris berdampak para sekutu tidak dapat membuktikan
adanya firma karena tidak ada akta otentik sebagai alat bukti terkuat dan
terpenuh.
Akta pendirian firma yang dibuat dihadapan notaris ditindak-lanjuti dengan
pendaftaran dan pengumuman memiliki fungsi publisitas. Jika pendaftaran dan
pengumuman tidak dilakukan karena tidak membuat akta otentik pendirian firma
oleh notaris, maka berakibat hukum terjadi hal-hal yang disebutkan dalam Pasal
29 KUH Dagang, yakni:
a. Firma dianggap didirikan tanpa batas waktu
b. Firma dianggap melakukan kegiatan usaha dalam segala bidang atau
umum
c. Firma dianggap tidak ada sekutu yang dikecualikan untuk bertindak atas
nama firma. Para sekutu dianggap secara bertimbal balik telah
memberikan kuasa supaya yang satu melakukan pengurusan bagi yang
lain. Singkatnya, dianggap merupakan tindakan semua sekutu (Asas fiski
hukum).
Molengraaff berpendapat bahwa benar adanya firma itu hanya dapat dibuktikan
dengan akta saja.
Tidak dibuatnya akta otentik pendirian firma memberi kedudukan yang lemah
pada para sekutu untuk membuktikan adanya firma. Cara pembuktian sebagai
jalan keluar dari kesulitan jika pihak ketiga berkepentingan adanya firma adalah
dengan segala macam alat bukti.

Materi &amp; Soal Full

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Materi &amp; Soal Full

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ..................................................................................................... i

1. Pengertian, Ruang Lingkup, dan Bentuk Hukum Perdata

2. Hukum Perdata di Indonesia

3. Sistematika Hukum Perdata

c. Hukum Kekayaan (Vermogenrecht), memuat peraturan-peraturan

Hubungan antara sistematika ilmu pengetahuan dan sistematika

b. Badan Hukum sebagai Subjek hukum

Teori ini mengganggap badan hukum sebagai kumpulan manusia.

2. Kecakapan dan Kewenangan.

c. Orang yang dilarang undang-undang untuk melakukan perbuatan

perjanjian jika ia tidak berwenang adalah perjanjian tersebut batal demi

Berdasar pada hal tersebut maka setiap perkawinan harus

Apabila ada pencegahan perkawinan, maka Pegawai Pencatat

2. Akibat Hukum Perkawinan

2. Terhadap harta kekayaan.

memperoleh si suami sebagai bapaknya. Dengan demikian, dapat

yang bertanggung jawab atas perawatan, pendidikan dan pembesaran

3. Kekuasaan Orang Tua

Adapun alasan-alasan yang dapat dijadikan dasar untuk perceraian ini

kenyataan tidak dapat memberi kewajiban tersebut, pengadilan dapat

D. HUKUM BENDA (Zakenrecht)

benda tersebut tergantung pada penguasaannya. Benda bergerak

yang tidak dapat dijadikan obyek perjanjian, misalnya benda-benda

a. Merupakan hukum pemaksa (dwingendrecht), ketentuan dalam hukum

3. Hak Kebendaan yang Dapat Dinikmati

peraturan per undang-undangan. Dari ketentuan Pasal 570 KUHPerdata

1. Hak milik merupakan hak induk terhadap hak-hak kebendaan yang

menyebutkan bahwa pemegang benda bergerak adalah pemilik dari

Hapusnya bezit dapat terjadi karena (Pasal 542-547 KUHPerdata), yaitu:

1. Benda tersebut beralih ke tangan orang lain;

C. Hak Memungut Hasil

3. Pemegang hak berubah menjadi pemilik (karena percampuran);

dimana para kreditor mempunyai kedudukan sama (parltas

memberikan kekuasaan langsung atas benda tersebut dan

n. Subrogasi adalah pengalihan kreditur kepada pihak lain yang telah

5. Macam-macam Jaminan Kebendaan

pernyataan debitor, sedangkan benda itu berada dalam kekuasaan

a) Hak tanggungan yang berkaitan dengan tanah dan bangunan,

d. Subjek Jaminan Fidusia

e. Permohonan Pendaftaran Fidusia

a) Bersifat Hak Kebendaan (Zaakelljkrecht), Hak hipotik mengikuti

Dalam penjelasan umum Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996

c. Pelunasan sebagian hutang yang tidak dijamin tidak

Kuasa Membebankan Hak Tanggungan

a. Parate eksekusi yaitu eksekusi tanpa putusan pengadilan dan

Beralih dan hapusnya hak tanggungan

Sebab-sebab hapusnya hak tanggungan

5. Nilai barang berdasarkan harga pasar pada saat barang dimasukkan ke

Pembebanan hak jaminan atas resi gudang dibuat dengan akta

e. Perikatan tanggung renteng : Salah satu pihak atau masing-masing

b. Berbuat sesuatu : melaksanakan suatu perbuatan tertentu, membangun

2. Syarat Sah Perjanjian

Dalam Pasal 1320 mengenai syarat sahnya perjanjian tersebut,

dengan siapa membuat perjanjian, menentukan bentuk perjanjian serta

hanya ditetapkan secara tegas didalam perjanjian, namun juga kepatautan

Perjanjian bernama adalah perjanjian yang diatur dalam perundang-

8. Wanprestasi (Pasal 1238 BW)

lagi karena saat penyerahan mempunyai arti penting, misalnya pesanan

3. Perbuatan Melawan Hukum (Pasal 1365 BW)

kewajiban untuk berbuat sesuatu, yang kewajiban tersebut timbul dari

D. PEMBUKTIAN DAN DALUARSA

Hukum acara perdata mengenal 3 macam surat, ialah :

Materi & Soal Full

Materi & Soal Full