Modul TFPAB

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

TEKNIS DAN FASILITAS
KEPABEANAN
disusun oleh:
Mohamad Jafar
Ribut Sugianto
PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI
Jl. Bojana Tirta III, Rawamangun, Jakarta Timur
(021) 47862387/(021) 4897123
www.bppk.kemenkeu.go.id
PELATIHAN TEKNIS DASAR
KEPABEANAN DAN CUKAI
DRAFT MODUL
TEKNIK & FASILITAS

KEPABEANAN
Oleh:
MOHAMAD JAFAR
RIBUT SUGIANTO
(Widyaiswara Madya Pusdiklat Bea dan Cukai)
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI
2018
IDENTITAS MODUL
Judul Modul:
TEKNIK & FASILITAS KEPABEANAN
Penulis:
1. MOHAMAD JAFAR
2. RIBUT SUGIANTO
Digunakan untuk:
PELATIHAN TEKNIS DASAR
KEPABEANAN DAN CUKAI
Pusdiklat Bea dan Cukai

Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Cetakan Pertama:
2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat
rahmat Nya penyusunan Modul Teknis dan Fasilitas Kepabeanan untuk
Pelatihan Teknis dasar Kepabeanan dan Cukai dapat diselesaikan. Modul ini
digunakan sebagai acuan atau pedoman bagi pengajar, peserta, dan pihak
penyelenggara diklat agar tujuan pembelajaran dapat tercapai secara sistematis
dan efektif, baik dengan metode classical maupun e-learning.
Modul TEKNIS DAN FASILITAS KEPABEANAN disusun oleh Saudara
Mohamad Jafar dan Ribut Sugianto, Widyaiswara Madya pada Pusdiklat Bea
dan Cukai, berdasarkan Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Pusat
Pendidikan dan Pelatihan Bea dan Cukai Nomor KEP-40/PP.5/2018 tanggal 21
Februari 2018 tentang Perubahan Keputusan Kepala Pusdiklat Bea dan Cukai
Nomor 24/PP.5/2018 tentang Pembentukan Tim Penyusunan Modul Diklat
Kepabeanan dan Cukai pada Pusat Pendidikan dan Pelatihan Bea dan Cukai
Tahun Anggaran 2018. Modul ini melengkapi modul Pelatihan Teknis Dasar
Kepabeanan dan Cukai lainnya sehingga dapat memberikan gambaran utuh
mengenai tugas pengawasan dan pelayanan kepabeanan dan cukai.
Penyusunan modul ini mendapatkan dukungan dari berbagai pihak, antara
lain unit pengguna, narasumber, widyaiswara, dan pejabat struktural di
lingkungan Pusdiklat Bea dan Cukai. Oleh karena itu, pada kesempatan ini kami
mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu proses
penyusunan modul ini. Kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan
modul masih banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang membangun
dari pembaca sangat diharapkan demi kesempurnaan modul ini. Semoga modul
ini bermanfaat bagi peserta, pengajar, panitia diklat, dan pembaca lainnya.
Jakarta, November 2018

Kepala Pusdiklat Bea dan Cukai
Harry Mulya
NIP 196209131991031001

i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR I
DAFTAR ISI II
DAFTAR TABEL VI
DAFTAR GAMBAR VII
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL IX
PETA KONSEP XI
PENDAHULUAN XII
DASAR-DASAR KEPABEANAN 1
A. Kepabeanan .................................................................................................... 1
1. Daerah Pabean 5
2. Kawasan Pabean 6
3. Kewajiban Pabean 7
B. Impor Untuk Dipakai ........................................................................................ 8
C. Impor Sementara ............................................................................................ 8
D. Tempat Penimbunan Sementara (TPS)........................................................... 8
E. Tempat Penimbunan Berikat (TPB) ................................................................. 9
F. Tempat Penimbunan Pabean (TPP) ................................................................ 9
G. Pemberitahuan Pabean ................................................................................ 10
H. Bea Masuk .................................................................................................... 10
I. Tarif............................................................................................................... 11
J. Jenis-jenis Bea Masuk .................................................................................. 11
1. Bea Masuk Berlaku Umum (Most Favoured Nation) 12
2. Bea Masuk Anti Dumping 12
3. Bea Masuk Imbalan 12
4. Bea Masuk Tindakan Pengamanan (Safe Guard) 13
5. Bea Masuk Pembalasan 13
K. Tanggung Jawab atas Bea Masuk................................................................. 13
L. Tanggung Jawab Pengangkut ....................................................................... 14
1. Pemberitahuan RKSP 14
2. Pemberitahuan Manifes 14
M. Tanggung Jawab Pengusaha TPS................................................................ 15
N. Tanggung Jawab Importir .............................................................................. 15
O. Tanggung Jawab PPJK ................................................................................. 15
P. Tanggung Jawab Orang Yang Menguasai Barang Impor .............................. 15
Q. Nilai Pabean ................................................................................................. 16
1. Penetapan Tarif Dan Nilai Pabean Oleh Pejabat 17
2. Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean 17
3. Penetapan Klasifikasi / Nilai Pabean Sebelum Pemberitahuan 17
R. Ekspor dan Bea Keluar ................................................................................. 18
S. Fasilitas Pembebasan ................................................................................... 18
1. Fasilitas pembebasan atau keringanan 19

ii
2. Fasilitas pengembalian bea masuk 19
3. Fasilitas penangguhan bea masuk 20
T. Pembayaran ................................................................................................. 20
U. Jaminan ....................................................................................................... 21
V. Kewenangan Pabean, Keberatan & Banding ................................................ 23
1) Larangan dan Pembatasan Impor dan Ekspor ......................................... 23
2) Wewenang Pemeriksaan Pabean ............................................................ 24
3) Keberatan ................................................................................................ 24
4) Banding ................................................................................................... 25
LATIHAN 1 25
RANGKUMAN 25
TES FORMATIF 1 26
UMPAN BALIK 29
TATA LAKSANA KEDATANGAN, PEMBONGKARAN DAN PENIMBUNAN 30

A. Kedatangan Sarana Pengangkut dan Pembongkaran .................................. 30
B. Pembongkaran ............................................................................................. 35
C. Penimbunan ................................................................................................. 35
D. Pengeluaran Barang Impor .......................................................................... 36
LATIHAN 2 36
RANGKUMAN 36
TES FORMATIF 2 37
UMPAN BALIK 39
IMPOR DIPAKAI (MENGGUNAKAN PIB) 41

A. Pemberitahuan Impor Barang (PIB)............................................................... 43
B. Nilai Pabean .................................................................................................. 50
C. Pembayaran .................................................................................................. 60
D. Penyampaian PIB ......................................................................................... 62
E. Penjaluran ..................................................................................................... 64
F. Penyerahan Hardcopy PIB ............................................................................ 65
G. Perubahan Data PIB ..................................................................................... 66
H. Pemeriksaan Fisik Barang............................................................................. 66
I. Kemudahan Impor ........................................................................................ 77
LATIHAN 3 80
RANGKUMAN 80
TES FORMATIF 3 81
UMPAN BALIK 84
IMPOR BARANG KIRIMAN, BARANG PENUMPANG DAN PELINTAS BATAS

85
A. Impor Barang Kiriman ................................................................................... 85
B. Impor Barang Pindahan ................................................................................ 93
C. Impor Barang Pribadi Penumpang dan Awak Sarana Pengangkut ................ 94
D. Impor Barang Pelintas Batas ......................................................................... 98
LATIHAN 4 101
RANGKUMAN 101

iii
TES FORMATIF 4 102
UMPAN BALIK 104
FASILITAS KEPABEANAN 105

A. Impor Sementara ........................................................................................ 105
1. Impor Sementara Pembebasan 106
2. Impor Sementara Keringanan 107
3. Tahapan Izin Impor Sementara 108
4. Prosedur Impor Sementara 108
5. Perpanjangan Izin Impor Sementara 110
6. Pindah Lokasi 110
7. Penyelesaian Barang Impor Sementara 112
8. Re-ekspor 112
9. Impor Sementara Menggunakan Carnet 113
B. Kemudahan Impor Tujuan Ekspor (KITE) .................................................... 114
1. Perlakuan Fasilitas KITE secara umum 115
2. Penerbitan NIPER 117
3. Mekanisme Fasilitas 117
4. Mekanisme KITE Pembebasan 118
5. Mekanisme KITE pengembalian 121
6. KITE IKM 124
C. Tempat Penimbunan Berikat ....................................................................... 125
LATIHAN 5 ...................................................................................................... 152
RANGKUMAN ................................................................................................. 153
TES FORMATIF 5 ........................................................................................... 154
UMPAN BALIK ................................................................................................ 156
TATA LAKSANA EKSPOR 158

A. Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) ......................................................... 159
B. Penelitian PEB ............................................................................................ 161
C. Pemeriksaan fisik barang ............................................................................ 165
D. Rekonsiliasi PEB ......................................................................................... 168
E. Pembetulan PEB ......................................................................................... 170
F. Pembatalan PEB ......................................................................................... 172
G. Bea Keluar .................................................................................................. 174
LATIHAN 6 182
RANGKUMAN 182
TES FORMATIF 6 183
UMPAN BALIK 185
CUSTOMS EXCISE INFORMATION SYSTEM AUTOMATION (CEISA) 187

A. CEISA ......................................................................................................... 187
B. CEISA - INWARD MANIFES ....................................................................... 188
C. CEISA IMPOR............................................................................................. 206
D. CEISA EKSPOR ......................................................................................... 224
LATIHAN 7 234
RANGKUMAN 7 235

iv
TES FORMATIF 7 236
UMPAN BALIK 239
DAFTAR PUSTAKA 247

v
Daftar Tabel
Tabel 3.1 Contoh Penetapan Nilai Pabean Metode II ........................................ 52

Tabel 3.2 Contoh Penetapan Nilai Pabean Metode VI ....................................... 54
Tabel 5.1 Perbedaan Fasilitas KITE dan KB .................................................... 111
Tabel 5.2 Jenis Dokumen KB .......................................................................... 135
Tabel 6.1 Contoh Besaran Tarif Bea Keluar..................................................... 175

vi
Daftar Gambar
Gambar 1.1 Pembagian Wilayah Laut ................................................................. 5
Gambar 1.2 Daerah Pabean Indonesia................................................................ 4
Gambar 1.3 Kawasan Pabean ............................................................................. 7
Gambar 1.4 Buku Tarif Kepabeanan Indonesia ................................................. 11
Gambar 2.1 Pengajuan RKSP/Manifes .............................................................. 31
Gambar 2.2 Kontrak Pengangkutan ................................................................... 32
Gambar 2.3 Contoh RKSP ................................................................................. 33
Gambar 2.4 Format Pemberitahuan RKSP/Manifes........................................... 34
Gambar 2.5 Redress Manifest ........................................................................... 35
Gambar 3.1 Tahapan Pelayanan PIB ................................................................ 42
Gambar 3.2 Alur Proses Registrasi Kepabeanan ............................................... 42
Gambar 3.3 Contoh Dokumen Invoice ............................................................... 42
Gambar 3.4 Contoh Dokumen Packing List ....................................................... 45
Gambar 3.5 Contoh Dokumen Bill of Lading ...................................................... 46
Gambar 3.6 Contoh Dokumen Asuransi ............................................................ 47
Gambar 3.7 Contoh Dokumen SKA ................................................................... 48
Gambar 3.8 Contoh Format PIB ........................................................................ 49
Gambar 3.9 Tarif Cukai Atas BKC ..................................................................... 56
Gambar 3.10 Tarif Cukai Atas MMEA,EA dan Konsentrat EA ............................ 57
Gambar 3.11 Tarif Pajak Impor .......................................................................... 57
Gambar 3.12 Contoh Perhitungan BMAD .......................................................... 59
Gambar 3.13 Pembulatan .................................................................................. 60
Gambar 3.14 Tata Kerja PIB .............................................................................. 63
Gambar 3.15 Penyerahan Dokumen Pelengkap Pabean Non MITA .................. 65
Gambar 3.16 Penyerahan Dokumen Pelengkap Pabean MITA dan AEO .......... 67
Gambar 3.17 Proses Pemeriksaan Fisik ............................................................ 68
Gambar 3.18 Format LHP.................................................................................. 71
Gambar 3.19 Format BAP ................................................................................. 72
Gambar 3.20 Tata Kerja PIB .............................................................................. 78
Gambar 4.1 Penyelenggara Pos ........................................................................ 86
Gambar 4.2 Contoh Daftar Barang Kiriman ....................................................... 88
Gambar 4.3 Proses Bisnis: Consignment Note .................................................. 89
Gambar 4.4 Proses Bisnis: PIBK ....................................................................... 90
Gambar 4.5 Ketentuan Barang Pindahan .......................................................... 93
Gambar 4.6 Customs Declaration (depan) ......................................................... 97
Gambar 4.7 Customs Declaration (belakang) .................................................... 98
Gambar 4.8 KILB ............................................................................................... 99
Gambar 4.9 BPBLB ......................................................................................... 100
Gambar 5.1 Kewajiban BM dan PDRI .............................................................. 107
Gambar 5.2 Impor Sementara Keringanan ...................................................... 107

vii
Gambar 5.3 Tahapan Izin Impor Sementara .................................................... 108
Gambar 5.4 Prosedur Impor Sementara .......................................................... 109
Gambar 5.5 Perpanjangan Impor Sementara .................................................. 110
Gambar 5.6 Pindah Lokasi Impor Sementara .................................................. 111
Gambar 5.7 Penyelesaian Impor Sementara ................................................... 112
Gambar 5.8 Gambaran Umum Fasilitas KITE .................................................. 124
Gambar 5.9 Pengajuan Izin Kawasan Berikat .................................................. 130
Gambar 5.10 Proses Bisnis Kawasan Berikat .................................................. 134
Gambar 5.11 Pengisian Kriteria Origin............................................................. 151
Gambar 6.1 Penelitian PEB via PDE ............................................................... 162
Gambar 6.2 Hasil Pemeriksaan Fisik ............................................................... 166
Gambar 6.3 Konsolidasi Barang Ekspor .......................................................... 168
Gambar 6.4 Rekonsiliasi PEB .......................................................................... 169
Gambar 6.5 Penerbitan LPE ............................................................................ 170
Gambar 6.6 Pembetulan PEB .......................................................................... 171
Gambar 6.7 Pembetulan Untuk Hal Khusus..................................................... 172
Gambar 6.8 Tidak Dapat Dibetulkan ................................................................ 172
Gambar 6.9 Pembatalan Ekspor ........................ 173
Gambar 6.10 Barang yang Dikenakan Bea Keluar........................................... 174
Gambar 6.11 Pengecualian Atas Bea Keluar ................................................... 172
Gambar 6.12 Mekanisme Pembetulan PEB ..................................................... 172
Gambar 6.13 Pembetulan PEB ........................................................................ 177
Gambar 6.14 Pembatalan PEB ........................................................................ 178
Gambar 6.15 Rumus Menghitung Bea Keluar.................................................. 179
Gambar 7.1 Alur Dokumen Inward Manifes ..................................................... 188
Gambar 7.2 Alur Dokumen Outward Manifes................................................... 192
Gambar 7.3 Tata Kerja Pelayanan PIB PDE .................................................... 207
Gambar 7.4 Tata Kerja Pelayanan PEB PDE .................................................. 224

viii
Petunjuk Penggunaan
Modul
Modul ini merupakan modul pertama dari sebelas modul yang

dikembangkan untuk digunakan dalam Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan
Cukai, sebagai berikut.
a. Teknik dan Fasilitas Kepabeanan;

b. Teknik dan Fasilitas Cukai;
c. Teknis Perbendaharaan dan Penerimaan;
d. Pengetahuan dan Identifikasi Barang;
e. Klasifikasi Barang;
f. Penegakan Hukum di Bidang Kepabeanan dan Cukai;
g. Pengantar Audit Kepabeanan dan Cukai;
h. Pengetahuan Dasar Perpajakan;
i. Perdagangan Internasional, pelayaran dan kepelabuhan;
j. Tugas dan Fungsi DJBC;
k. Budaya Organisasi DJBC.
yang semuanya merupakan satu paket dan dimaksudkan dalam rangka
pencapaian tujuan pembelajaran pada Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan
Cukai
Modul ini terdiri dari sembilan kegiatan belajar yang disusun berdasarkan
urutan: Dasar-Dasar Kepabeanan, Tata Laksana Kedatangan, Pembongkaran
dan Penimbunan, Impor Dipakai (Menggunakan PIB), Impor Barang Kiriman,
Barang Penumpang dan Pelintas Batas, Fasilitas Kepabeanan, Tata Laksana
Ekspor, CEISA Manifes, CEISA Impor dan CEISA Ekspor. Pada saat
mempelajari modul ini, Anda disarankan membaca secara berurutan mulai dari
Kegiatan Belajar 1, Kegiatan Belajar 2, kemudian Kegiatan Belajar 3, dst., agar
materi dalam modul ini mudah untuk dimengerti dan dipraktikkan. Selanjutnya,
Anda harus mempersiapkan diri dan melakukan hal-hal sebagai berikut.

ix
1. Baca indikator pembelajaran pada setiap awal Kegiatan Belajar untuk
mengetahui kemampuan yang akan dicapai selama kegiatan
pembelajaran;
2. Baca modul baik-baik dan pelajarilah dengan teliti semua topik terkait
dengan Kegiatan Belajar yang Anda baca;
3. Kerjakan latihan yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan materi
pembelajaran yang telah disajikan dalam uraian dan contoh;
4. Baca kembali Rangkuman yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan
materi pembelajaran yang telah di pelajari;
5. Kerjakan Tes Formatif yang tersedia dan selanjutnya pergunakan Umpan
Balik dan Tindak Lanjut untuk mengukur kemampuan yang telah Anda
kuasai;
6. Apabila nilai Anda masih kurang, pelajari kembali Kegiatan Belajar tersebut
sebelum menuju ke Kegiatan Belajar selanjutnya;
7. Diskusikan studi kasus yang tersedia atau bahan-bahan yang sudah Anda
persiapkan dengan teman Anda/pengajar agar penguasaan materi menjadi
lebih baik;
8. Kerjakan Tes Sumatif untuk mengetahui tingkat kompetensi yang telah
Anda miliki secara keseluruhan;
9. Cobalah untuk membaca Undang-Undang, Peraturan Perundang-
Undangan, dan referensi terkait yang disebutkan dalam Daftar Pustaka
untuk memperkaya pemahaman Anda;
10. Apabila terdapat kesulitan, pengajar siap membantu Anda dalam mencapai
pembelajaran yang efektif;
11. Bagi Anda yang bertindak sebagai fasilitator (yang akan mengajarkan
materi ini), dapat mempersiapkan bahan tambahan berupa contoh-contoh
kasus yang akan digunakan sebagai bahan selama diskusi;
12. Akhirnya, selamat belajar dan semoga sukses!

x
PETA KONSEP

xi
PENDAHULUAN
1. DESKRIPSI
Materi modul ini mengajarkan kepada kita tentang Teknik dan Fasiitas
Kepabeanan, mulai dari dasar-dasar kepabeanan, tata laksana kedatangan,
pembongkaran dan penimbunan, impor dipakai, impor barang kiriman, barang
penumpang dan pelintas batas, fasilitas kepabeanan, tata laksana ekspor,
CEISA Manifes, CEISA Impor dan CEISA Ekspor.
2. PRASYARAT KOMPETENSI
Untuk mempelajari modul ini idealnya anda telah ditunjuk sebagi

Peserta Pelatihan Kepabeanan dan Cukai dan telah memenuhi syarat-syarat
sebagai berikut:
1. Telah lulus Pelatihan Teknis Kesamaptaan dan Latsar;
2. Sehat jasmani dan rohani; dan
3. Tidak sedang menjalani atau dalam proses penjatuhan hukuman disiplin
4. Tidak sedang ditunjuk mengikuti diklat/kegiatan lain
5. Ditunjuk oleh Sekretaris DJBC.
3. STANDAR KOMPETENSI
Setelah mempelajari modul ini, Anda akan memiliki kompetensi untuk

melaksanakan tugas teknis dan fasilitas di bidang kepabeanan
4. KOMPETENSI DASAR
Setelah mempelajari modul ini, Anda diharapkan mampu:

1. Menjelaskan Sejarah Kepabeanan di Indonesia, Konsep teoritik dan

xii
Ketentuan umum dalam perundang-undangan pabean
2. Melaksanakan tata kelola kedatangan dan keberangkatan sarana
pengangkut serta mampu mengerti dan mengoperasikan system aplikasi
manifest.
3. Menjelaskan tentang pengantar penggunaan metode-metode Penetapan
Nilai Pabean
4. Melaksanakan tata kelola kepabeanan di bidang impor, perhitungan
pungutan impor dan dasar–dasar teknik pemeriksaan impor, kemudahan
dibidang impor dengan menggunakan sistem aplikasi impor
5. Melaksanakan tata kelola kepabeanan di bidang ekspor, perhitungan bea
keluar, dan dasar-dasar teknik pemeriksaan ekspor, serta mampu mengerti
dan mengoperasikan sistem aplikasi ekspor
6. Melaksanakan kegiatan yang berkaitan dengan fasilitas di bidang
kepabeanan serta mampu mengerti dan mengoperasikan sistem aplikasi
KITE dan TPB
5. RELEVANSI MODUL
Modul ini dapat meningkatkan pengetahuan dan keterampilan Anda dalam

melaksanakan tugas teknis dan fasilitas di bidang kepabeanan. Sedangkan bagi
instruktur atau fasilitator diklat, modul ini dapat membantu penyampaian materi
pembelajaran menjadi lebih mudah dikuasai dan diikuti oleh peserta pelatihan.
Pada akhirnya setelah mempelajari modul ini, diharapkan Anda dapat
mengaplikasikan ke dalam pekerjaan yang menjadi tugas dan fungsi masing-
masing sebagai berikut :
a. mendapat pemahaman yang benar tentang tugas dan fungsi Pejabat Bea
dan Cukai dalam melaksanakan tata kelola kepabeanan di bidang ekspor
dan impor, tata kelola kedatangan dan keberangkatan sarana pengangkut,
dan melaksanakan segala kegiatan yang berkaitan dengan fasilitas di bidang
kepabeanan dan mengoperasikan system aplikasi kepabeanan.
b. Materi modul ini terkait pada mata pelajaran lain yang ada pada
Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai ini. Modul Teknis dan Fasilitas
Kepabeanan ini diharapkan dapat memberikan gambaran secara utuh terkait

xiii
kewenangan Petugas Bea dan Cukai dalam melaksanakan tata kelola
kepabeanan di bidang ekspor dan impor, tata kelola kedatangan dan keberangkatan
sarana pengangkut, dan melaksanakan segala kegiatan yang berkaitan dengan
fasilitas di bidang kepabeanan dan mengoperasikan sistem aplikasi kepabeanan.

xiv
Kegiatan
Belajar
1 DASAR-DASAR KEPABEANAN
Indikator Setelah mengikuti kegiatan belajar ini peserta diklat

diharapkan mampu menjelaskan:
Keberhasilan
a. Sejarah kepabeanan di Indonesia
b. Konsep Kepabeanan
c. Kewajiban pabean dan tanggung jawab Bea Masuk
d. Konsep Ekspor dan Bea Keluar
e. Wewenang kepabeanan
Dalam segala disiplin ilmu, tahapan yang benar sebelum mempelajari ilmu
yang bersifat teknis adalah belajar terlebih dahulu dasar-dasar suatu ilmu.
Demikian juga dengan proses belajar ilmu kepabeanan. Memahami teknis
kepabeanan yang begitu luas hendaknya diawali dengan memahami prinsip-
prinsip ilmu kepabeanan. Pada bab ini kita akan mempelajari berbagai definisi
dan prinsip dasar tentang kepabeanan, mulai apa arti dari kepabeanan itu
sendiri, daerah pabean, kawasan pabean, kewajiban pabean, impor, ekspor dan
istilah-istilah lainnya yang berkaitan dengan kepabeanan.
Definisi dan pengertian-pengertian dasar yang akan kita bahas pada

Bagian ini mengacu pada Undang-Undang Nomor
10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan yang telah
diperbarui dengan Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2006. Pada bagian ini kita tidak
membahas isi Undang-Undang Kepabeanan
secara keseluruhan, namun hal-hal terpenting dari yang
penting-penting di Undang-undang tersebut yang kita bahas sebagai landasan
dalam mempelajari teknis kepabeanan, baik teknis kepabeanan impor, teknis
kepabeanan ekpor, fasilitas kepabeanan, nilai pabean dan teknis kepabeanan
lainnya.
A. Sejarah Kepabeanan Indonesia

1
Instansi Kepabeanan Indonesia (selanjutnya kita sebut Bea
Cukai) merupakan institusi global yang hampir semua negara di dunia
memilikinya. Fungsi Bea Cukai di Indonesia diyakini sudah ada sejak
zaman kerajaan dahulu, namun belum ditemukan bukti-bukti tertulis
yang kuat. Kelembagaannya pada waktu itu masih bersifat “lokal” sesuai
wilayah kerajaannya. Sejak VOC masuk, barulah Bea Cukai mulai
terlembagakan secara “nasional”. Pada masa Hindia Belanda tersebut, masuk
pula istilah douane untuk menyebut petugas Bea Cukai (istilah ini masih
melekatsampai saat ini).
Nama resmi Bea Cukai pada masa Hindia Belanda tersebut adalah De
Dienst der Invoer en Uitvoerrechten en Accijnzen (I. U & A) atau dalam terjemah
bebasnya berarti “Dinas Bea Impor dan Bea Ekspor serta Cukai”. Tugasnya
adalah memungut invoer-rechten (bea impor/masuk), uitvoer-rechten (bea
ekspor/keluar),dan accijnzen (excise/ cukai). Tugas memungut bea (“bea”
berasal dari bahasa Sansekerta), baik impor maupun ekspor, serta cukai
(berasal dari bahasa India) inilah yang kemudian memunculkan istilah Bea dan
Cukai di Indonesia.
Peraturan yang melandasi saat itu di antaranya Gouvernment Besluit

Nomor 33 tanggal 22 Desember 1928 yang kemudian diubah dengan keputusan
pemerintah tertanggal 1 Juni 1934. Pada masa pendudukan Jepang,
berdasarkan Undang-undang Nomor 13 tentang Pembukaan Kantor-kantor
Pemerintahan di Jawa dan Sumatera tanggal 29 April 1942, tugas
pengurusan bea impor dan bea ekspor ditiadakan, Bea Cukai sementara
hanya mengurusi cukai saja.
Lembaga Bea Cukai setelah Indonesia merdeka dibentuk pada tanggal

01 Oktober 1946 dengan nama Pejabatan Bea dan Cukai. Saat itu Menteri Muda
Keuangan, Sjafrudin Prawiranegara, menunjuk R.A Kartadjoemena sebagai
Kepala Pejabatan Bea dan Cukai yang pertama. Jika ditanya kapan
hari lahir Bea Cukai Indonesia, maka 1 Oktober 1946 dapat
dipandang sebagai tanggal yang tepat. Berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 51 tahun 1948, istilah Pejabatan Bea Cukai berubah menjadi
nama menjadi Jawatan Bea dan Cukai, yang bertahan sampai tahun

2
1965. Setelah tahun 1965 hingga sekarang, namanya menjadi
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC).
Sejalan dengan perdagangan internasional yang semakin lama menjadi

semakin pesat perkembangannya seiring dengan bertambahnya penduduk
dunia dan semakin beragamnya kebutuhan manusia serta tuntutan percepatan
pembangunan nasional, Pemerintah merasa perlu membentuk Undang-undang
Kepabeanan yang menggantikan Undang-Undang Tarif (Indische Tarief Wet,
Staatblad 1873 Nomor 35) dan Ordonansi Bea (Rechten Ordonantie, Staatblad
1882 Nomor 240) serta Ordonansi Tarif (Tarief Ordonantie, Staatblad 1910
Nomor 628) yang masih digunakan meskipun sudah merdeka sejak tahun
1945.
Undang-Undang Kepabeanan yang pertama dibentuk sejak kemerdekaan

adalah Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan yang
disahkan pada tanggal 30 Desember 1995 dan mulai berlaku sejak 1 April
1996. Pertimbangan lain pembentukan Undang-Undang Kepabeanan yang baru
tersebut adalah adanya kewajiban bagi negara Republik Indonesia untuk
mencantumkan ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam perjanjian GATT
(General Agreement on Tariff and Trade), karena Indonesia telah
meratifikasi dan mengesahkan Agreement on Establlising the World Trade
Organization (WTO) kedalam hukum positif Indonesia.
Undang-Undang Kepabeanan Nomor 10 Tahun 1995 sebagai bagian dari

hukum fiskal harus dapat menjamin perlindungan kepentingan
masyarakat, kelancaran arus barang, orang, dan dokumen, penerimaan Bea
Masuk yang optimal, dan dapat menciptakan iklim usaha yang dapat lebih
mendorong laju pembangunan nasional. Karena adanya tuntutan dan
masukan dari masyarakat, maka sebelas tahun kemudian, Undang-undang
Nomor 10 tahun 1995 diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006
tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan.
Pertimbangan lain perubahan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006

adalah bahwa dalam sistem perundang-undangan perlu menyesuaikan
ketentuan tentang perjanjian dan konvensi internasional antara lain World Trade

3
Organization/WTO (Safeguard Tariff, Hirarkhi Penetapan Nilai Pabean) Revised
Kyoto Convention/RKC (Bea Keluar, pengangkutan barang Tertentu,
Pemeriksaan pabean, Free Trade Zone, Kawasan Berikat), Arusha Declaration
yaitu “Declaration of the Customs Cooperation Council Concerning Good
Governance And Integrity in Customs” (Kode Etik Pegawai), Nairobi Convention,
“International Convention On Mutual Administratif Assistance For
Preventioan, Investigation and Repression of Customs Offences”
(Larangan dan Pembatasan, Pemberantasan Penyelundupan).
B. Konsep Kepabeanan
Kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan

dengan pengawasan atas lalu lintas barang yang masuk
atau keluar daerah pabean serta pemungutan bea
masuk dan bea keluar. Berdasarkan definisi ini fokus
dari kepabeanan adalah pengawasan atas barang dan pemungutan bea-bea
atas barang. Pada tataran praktis kegiatan pengawasan dan pemungutan ini
dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, yaitu salah satu unit kerja
dibawah Kementerian Keuangan. Selain melakukan pengawasan atas barang
impor dan barang ekspor, pejabat bea dan cukai juga berwenang untuk
melakukan pengawasan atas barang tertentu.
Agar pembaca dapat memahami lebih lengkap tentang objek pengawasan

bea dan cukai, berikut ini definisi tentang barang impor, barang ekspor, dan
barang tertentu.
1. Barang impor adalah barang yang dimasukkan ke dalam daerah pabean.
Atas barang impor dikenakan bea masuk. Kapan suatu barang secara hukum
telah dianggap menjadi barang impor, yaitu setelah barang dimasukkan ke
dalam daerah pabean. Saat barang telah masuk daerah pabean maka saat itu
juga telah terutang bea masuk.
2. Barang ekspor adalah barang yang dikeluarkan dari dalam daerah pabean.
Atas barang ekspor dapat dikenakan bea keluar. Kapan suatu barang secara
hukum dianggap telah diekspor, yaitu setelah barang dimuat ke sarana
pengangkut untuk diangkut keluar daerah pabean.

4
3. Barang tertentu adalah barang yang ditetapkan oleh instansi teknis terkait
sebagai barang yang pengangkutannya di dalam daerah pabean diawasi.
1. Daerah Pabean
Daerah pabean adalah wilayah Republik Indonesia yang meliputi wilayah
darat, perairan dan ruang udara di atasnya, serta tempat-tempat tertentu di Zona
Ekonomi Eksklusif (ZEE) dan landas kontinen yang di dalamnya berlaku Undang-
Undang Kepabaeanan. Kegiatan tertentu yang dapat dilakukan dalam daerah
pabean antara lain seperti adanya eksplorasi pertambangan dimana diperlukan
barang-barang untuk kegiatan pengeboran yang sebagian atau seluruhnya
berasal dari luar daerah pabean.
Berikut ini gambar tentang pembagian wilayah perairan Indonesia

berdasarkan Konvensi Hukum Laut Internasional.
Gambar 1.1 : Pembagian Wilayah Laut
Berikut ini gambar daerah pabean dilengkapi dengan contoh tempat

tertentu di ZEE.

5
Gambar 1.2 : Daerah Pabean Indonesia
2. Kawasan Pabean
Kawasan pabean adalah kawasan dengan batas-batas tertentu di
pelabuhan laut, bandar udata atau tempat lain yang ditetapkan untuk lalu lintas
barang yang sepenuhnya berada dibawah pengawasan Direktorat Jendral Bea
dan Cukai. Kawasan pabean merupakan kawasan khusus (restricted area)
dimana hanya instansi terkait yang boleh berada dalam kawasan ini yaitu Bea
dan Cukai, Imigrasi dan Karantina atau dikenal dalam dunia internasional dengan
sebutan Customs, Immigration, dan Quarantine (CIQ). Bea dan Cukai
berhubungan dengan pengawasan lalu lintas barang yang dibongkar dan dimuat,
Imigrasi berkaitan dengan pengawasan orang (manusianya), sedangkan
Karantina berhubungan dengan pengawasan kesehatan dan keamanan barang-
barang tertentu.

6
Gambar 1.3 : Kawasan Pabean
Di dalam kawasan pabean, tidak diperkenankan adanya aktivitas

pengolahan atas barang impor. Sesuai fungsi utamanya, kawasan ini hanya
digunakan sebagai tempat untuk lalu lintas barang termasuk untuk penimbunan
sementara menunggu proses pengeluaran atau pemuatan barang. Selain
penimbunan barang, aktivitas lainnya yang boleh dilakukan di kawasan ini adalah
pemeriksaan fisik atas barang, baik yang akan diimpor maupun yang akan
diekspor.
Pada prinsipnya barang impor harus dibongkar di kawasan pabean, demikian

juga dengan barang ekspor harus dimuat untuk diekspor di kawasan pabean.
Dalam hal tertentu, pembongkaran barang impor atau pemuatan barang ekspor
dapat dilakukan diluar kawasan pabean setelah mendapat izin dari Kepala
Kantor Pabean yang mengawasi lokasi bersangkutan.
3. Kewajiban Pabean
Kewajiban Pabean adalah semua kegiatan di bidang Kepabeanan yang
wajib dilakukan untuk memenuhi ketentuan yang telah ditetapkan atas barang
impor atau ekspor. Terdapat dua kegiatan dalam pemenuhan kewajiban pabean
ini, yaitu menyerahkan pemberitahuan pabean dan melunasi pungutan impor
atau ekspor. Kewajiban pabean sesuai subjeknya dapat dikelompokkan ke
dalam beberapa kategori, yaitu:

7
1. Kewajiban pabean oleh Pengangkut,
2. Kewajiban pabean oleh Importir,
3. Kewajiban pabean oleh Eksportir,
4. Kewajiban pabean oleh Pengusaha tempat penimbunan.
C. Impor Untuk Dipakai
Sesuai prinsip kepabeanan yang berlaku secara internasional suatu

barang diakui sebagai barang impor bilamana telah dimasukkan ke dalam
daerah pabean suatu negara. Barang yang telah masuk suatu daerah pabean ini
secara hukum terutang bea masuk, namun belum ada kewajiban membayar bea
masuk hingga diketahui bahwa bahwa suatu barang benar-benar diimpor untuk
dipakai. Kewajiban membayar bea masuk atas barang yang diimpor timbul
ketika barang diimpor untuk dipakai. Arti dipakai disini adalah dimiliki, dikuasai,
ataupun digunakan oleh orang yang berada di daerah pabean.
D. Impor Sementara
Sesuai dengan penyebutannya, impor sementara adalah pemasukan

barang impor yang dimaksudkan sementara waktu di daerah pabean untuk
selanjutnya diekspor kembali. Jangka waktu impor sementara sesuai ketentuan
kepabeanan selama-lamanya 3 (tiga) tahun. Impor sementara adalah termasuk
jenis kemudahan impor dimana atas barang impor sementara dapat diberikan
pembebasan atau keringanan bea masuk.
E. Tempat Penimbunan Sementara (TPS)
Tempat Penimbunan Sementara adalah bangunan

dan/atau lapangan atau tempat lain yang di samakan
dengan itu di Kawasan Pabean untuk menimbun
barang sementara menunggu pemuatan atau
pengeluarannya. Bentuk TPS umumnya berupa lapangan
penimbunan petikemas dan gudang penimbunan untuk barang-barang LCL (less
than container load).
Pengertian “sementara” pada TPS artinya barang impor/ekspor dibatasi

penimbunannya paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal penimbunan.

8
F. Tempat Penimbunan Berikat (TPB)
Tempat Penimbunan Berikat adalah

bangunan, tempat atau kawasan yang
memenuhi persyaratan tertentu yang
digunakan untuk menimbun barang dengan
mendapatkan penangguhan bea masuk. Saat
ini terdapat 7 (tujuh) jenis TPB yaitu Gudang
Berikat (GB), Kawasan Berikat (KB), Tempat
Penyelenggaraan Pameran Berikat (TPPB), Toko Bebas Bea (TBB), Tempat
Lelang Berikat (TLB), dan Kawasan Daur Ulang Berikat (KDUB) dan yang
terakhir adalah Pusat Logistik Berikat (PLB).
Makna dari penangguhan disini berarti kewajiban pembayaran bea masuk

atas barang impor ditangguhkan sampai dipastikan penyelesaian barang impor
bersangkutan.
G. Tempat Penimbunan Pabean (TPP)
Selain TPS dan TPB, juga terdapat Tempat

Penimbunan Pabean (TPP). TPP adalah
bangunan dan /atau lapangan atau tempat lain
yang disamakan dengan itu yang disediakan
oleh pemerintah di kantor pabean yang berada
dibawah pengelolaan aparat pabean dan
digunakan untuk menyimpan barang-barang dalam pengawasan khusus bea dan
cukai. Barang-barang dalam pengawasan khusus tersebut meliputi barang yang
dinyatakan tidak dikuasai, barang yang dikuasai negara, dan barang yang
menjadi milik negara. Pengertian dan jenis-jenis barang barang yang dinyatakan
tidak dikuasai, barang yang dikuasai negara, dan barang yang menjadi milik
negara, dapat kita baca secara lebih lengkap pada bab 4.

9
H. Pemberitahuan Pabean
Pemberitahuan pabean adalah pernyataan yang dibuat oleh orang dalam

rangka melaksanakan kewajiban pabean dalam bentuk dan syarat yang ditetapkan
oleh Menteri Keuangan. Contoh Pemberitahuan Pabean adalah sebagai berikut:
1. pemberitahuan kedatangan sarana pengangkut;
2. pemberitahuan impor barang (misalnya : impor barang untuk dipakai dan
impor sementara);
3. pemberitahuan pemindahan barang dari Kawasan Pabean ke Tempat
Penimbunan Berikat;
4. pemberitahuan pemindahan barang dari suatu Kantor Pabean ke Kantor
Pabean lain dalam Daerah Pabean;
5. pemberitahuan ekspor barang.
Untuk melakukan pemenuhan kewajiban pabean, pelaku usaha wajib

melakukan registrasi ke Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Dengan ketentuan
ini hanya orang yang memiliki hak akses yang dapat mengakses atau
berhubungan dengan sistem teknologi informasi kepabeanan.
I. Bea Masuk
Bea masuk adalah pungutan negara yang dikenakan atas barang yang
diimpor untuk dipakai. Secara umum setiap barang yang dimasukkan ke dalam
daerah pabean terutang bea masuk. Namun demikian kewajiban pelunasan
pembayaran bea masuk dilakukan paling lambat pada saat importir mengajukan
pemberitahuan pabean impor. Menteri Keuangan berwenang untuk
membebaskan bea masuk atas barang yang diimpor dengan alasan-alasan
tertentu yang diatur dalam Undang-undang.
Bea masuk dapat dibagi kedalam beberapa kategori, yaitu:

1. Bea masuk yang berlaku umum, dimana besarnya tarif bea masuk diatur lebih
lanjut oleh Menteri Keuangan, dan sebagai referensi dapat dilihat pada Buku
Tarif Kepabeanan Indonesia (BTKI).
2. Bea masuk tambahan berupa bea masuk anti dumping, bea masuk imbalan,
bea masuk tindakan pengamanan (safeguard tariff), dan bea masuk

10
pembalasan. Definisi dan alasan bea masuk tambahan akan dibahas pada
bab selanjutnya.
J. Tarif
Untuk menghitung bea masuk dan pungutan impor lainnya, diperlukan

informasi besarnya tarif dan nilai pabean. Tarif didefinisikan sebagai klasifikasi
barang dan pembebanan bea masuk atau bea keluar. Terdapat dua muatan
utama dalam pengertian tarif, yang pertama adalah klasifikasi barang yang diatur
lebih lanjut oleh Menteri Keuangan dalam Buku Tarif Kepabeanan Indonesia
(BTKI). Muatan kedua dari tarif adalah besarnya pembebanan bea masuk atau
bea keluar yang dinyatakan dalam persentase (%) tertentu atau dalam rupiah
tertentu.
Besarnya tarif bea masuk dan bea keluar ditetapkan oleh Keputusan
Menteri Keuangan. Harus diperhatikan bahwa besarnya persentase bea masuk
yang muncul pada BTKI tidak mengikat karena dapat berubah seiring waktu,
yang mengikat adalah besarnya tarif yang ditetapkan oleh Peraturan Menteri
Keuangan.
Gambar 1.4 : Buku Tarif Kepabeanan Indonesia
K. Jenis-jenis Bea Masuk
Bea masuk dikenakan atas barang impor dapat terdiri dari beberapa jenis.
Selain bea masuk yang berlaku umum, barang impor dapat dikenakan bea
masuk tambahan dalam hal terdapat kondisi khusus.

11
1. Bea Masuk Berlaku Umum (Most Favoured Nation)
Untuk memberikan kepastian hukum dan menghindari kesewenang-
wenangan pengenaan tarif, diatur bahwa barang impor dipungut bea masuk
berdasarkan tarif setinggi-tingginya empat puluh persen dari nilai pabean untuk
perhitungan bea masuk. Namun dalam hal tertentu diberikan pengecualian atas
pembatasan besaran tarif tersebut dalam rangka skema persetujuan dengan
organisasi perdagangan dunia (WTO), dimana untuk barang-barang tertentu
dapat dikenakan tarif berbeda dari tarif paling tinggi sebesar 40%.
2. Bea Masuk Anti Dumping

Bea masuk anti dumping kenakan atas barang impor yang harga ekspor
dari barang tersebut lebih rendah dari nilai normalnya
(dumping). Bea masuk tambahan ini kenakan bila
dampak dari adanya dumping menyebabkan
kerugian terhadap industri dalam negeri yang
memproduksi barang sejenis dengan barang
tersebut, mengancam terjadinya kerugian
terhadap industri dalam negeri yang memproduksi barang sejenis dengan
barang tersebut, dan menghalangi pengembangan industri barang sejenis di
dalam negeri. Bea masuk antidumping dikenakan setinggi-tingginya sebesar
selisih nilai normal di negara pengekspor dengan harga ekspornya.
3. Bea Masuk Imbalan

Bea Masuk Imbalan dikenakan terhadap barang impor yang ditemukan
adanya subsidi yang diberikan oleh negara pengekspor.
Bea masuk ini dikenakan bilamana dampak dari impor
barang tersebut menyebabkan kerugian terhadap
industri dalam negeri yang memproduksi barang sejenis
dengan barang tersebut, mengancam terjadinya kerugian
terhadap industri dalam negeri yang memproduksi barang sejenis
dengan barang tersebut, atau menghalangi pengembangan industri barang
sejenis di dalam negeri. Bea Masuk Imbalan dikenakan setinggi-tingginya selisih
antara subsidi dengan pungutan yang dikenakan pada saat ekspor untuk

12
pengganti subsidi tersebut dan biaya permohonan, tanggungan atau pungutan
untuk memperoleh subsidi.
4. Bea Masuk Tindakan Pengamanan (Safe Guard)

Bea masuk tindakan pengamanan dikenakan terhadap
barang impor dalam hal terdapat lonjakan barang
impor baik secara absolut maupun relatif, dimana dari
lonjakan barang impor tersebut menyebabkan
kerugian serius terhadap industri dalam negeri yang
memproduksi barang sejenis dengan barang tersebut
dan/atau barang yang secara langsung bersaing atau mengancam terjadinya
kerugian serius terhadap industri dalam negeri yang memproduksi barang sejenis
dan/atau barang yang secara langsung bersaing. Bea masuk tindakan
pengamanan dikenakan paling tinggi sebesar jumlah yang dibutuhkan untuk
mengatasi kerugian serius atau mencegah ancaman kerugian serius dalam
negeri. Contoh barang yang pernah dikenakan bea masuk tindakan pengamanan
adalah tableware.
5. Bea Masuk Pembalasan

Bea masuk pembalasan dikenakan terhadap barang impor yang berasal dari
negara yang memperlakukan barang ekspor Indonesia secara diskriminatif. Bea
masuk ini kenakan sebagai bentuk perlindungan negara atas produk dalam
negeri yang diperlakukan secara tidak adil di negara lain. Perlakuan tidak adil
atas produk yang kita ekspor dapat mengakibatkan kerugian serius pada industri
dalam negeri.
L. Tanggung Jawab atas Bea Masuk
Bea masuk adalah pungutan negara yang dikenakan atas barang yang
diimpor untuk dipakai. Pada bab 1 telah disampaikan bahwa barang yang
dimasukkan ke daerah pabean terutang bea masuk. Pada bab ini akan dibahas
saat terutang, para pihak yang bertanggung jawab atas bea masuk, pelunasan
bea masuk dan ketentuan tentang jaminan yang wajib diserahkan atas barang
yang masih terutang bea masuk. Dengan demikian para pihak yang terkait

13
dengan barang impor dapat dikenakan tanggung jawab atas bea masuk suatu
barang impor.
M. Tanggung Jawab Pengangkut
Pengangkut adalah mereka yang memberikan jasa pengangkutan barang

baik melalui perairan, udara maupun darat. Berkaitan dengan tanggung jawab
atas bea masuk dari barang yang diangkutnya, pengangkut berkewajiban untuk
menyerahkan pemberitahuan pabean berupa rencana kedatangan sarana
pengangkutnya dan memberitahukan barang yang diangkutnya.
1. Pemberitahuan RKSP
Pengangkut yang sarana pengangkutnya akan datang dari luar daerah
pabean atau dari dalam daerah pabean yang mengangkut barang impor, barang
ekspor, dan/atau barang asal daerah pabean yang diangkut ke tempat lain dalam
daerah pabean melalui luar daerah pabean wajib memberitahukan rencana
kedatangan sarana pengangkut (RKSP) ke kantor pabean tujuan sebelum
kedatangan sarana pengangkut. Dikecualikan dari kewajiban menyerahkan
RKSP ini jika alat angkut yang digunakan adalah angkutan darat.
2. Pemberitahuan Manifes
Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar daerah pabean
atau datang dari dalam daerah pabean dengan mengangkut barang impor,
barang ekspor, dan/atau barang asal daerah pabean yang diangkut ke tempat
lain dalam daerah pabean melalui luar daerah pabean wajib menyerahkan
pemberitahuan pabean mengenai barang yang diangkutnya (manifes) sebelum
melakukan pembongkaran.
Pengangkut yang diatas sarana pengangkutnya terdapat barang impor

bertanggung jawab terhadap bea masuk yang terutang sejak barang impor
memasuki daerah pabean hingga dilaksanakannya pembongkaran barang.
Tanggung jawab pengangkut bukan hanya terhadap kebenaran pemberitahuan
pabean atas barang yang diangkutnya, namun juga konsekuensi dari
pemberitahuan pabean yang disampaikan ke pihak Bea dan Cukai. Konsekuensi

14
tersebut meliputi kemungkinan pengenaan sanksi administrasi ataupun sanksi
pidana atas pelanggaran dari ketentuan yang berlaku.
N. Tanggung Jawab Pengusaha TPS
Pengusaha TPS bertanggung jawab terhadap bea masuk yang terutang

atas barang yang ditimbun di TPSnya. Mengingat barang yang ditimbun di TPS
merupakan barang yang melekat padanya hak negara atas pungutan impor,
maka tanggung jawab pengusaha TPS dikenakan atas pelunasan bea masuk
bilamana terdapat barang impor yang tidak dapat dipertanggungjawabkan pada
tempat penimbunannya. Tanggung jawab ini disertai pula konsekuensi
pengenaan sanksi atas pelanggaran dari ketentuan yang berlaku.
O. Tanggung Jawab Importir
Importir bertanggung jawab terhadap bea masuk yang terutang sejak

tanggal Pemberitahuan Pabean atas barang impor. Importir baru bertanggung
jawab atas bea masuk terhitung sejak diajukan atau didaftarkaannya dokumen
pemberitahuan pabean ke kantor pabean. Sebelum pemberitahuan pabean
didaftarkan di kantor pabean, maka tanggung jawab atas bea masuk berada
pada pengusaha TPS. Tanggung jawab importir bukan hanya terhadap
pelunasan bea masuk atas importasi barang yang dilakukannya, akan tetapi juga
konsekuensi dari pemberitahuan impor barang yang disampaikan ke pihak bea
dan cukai.
P. Tanggung Jawab PPJK
Perlu juga diketahui bahwa bilamana pemberitahuan pabean dikuasakan

importir kepada Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK), maka
tanggung jawab atas bea masuk tersebut beralih kepada pihak pengusaha
pengurusan jasa kepabeanan, bilamana importir tidak diketemukan.
Q. Tanggung Jawab Orang Yang Menguasai Barang Impor
Selain pengangkut, pengusaha TPS, dan importir, dimungkinkan adanya

pihak lain yang mengusai barang impor. Berkaitan dengan tanggung jawab atas
bea masuk, ditegaskan oleh ketentuan kepabeanan bahwa barang siapa

15
kedapatan menguasai barang impor di tempat kedatangan sarana
pengangkutan atau di daerah perbatasan yang ditunjuk, bertanggung jawab
terhadap bea masuk yang terutang atas barang tersebut. Bea masuk adalah
pungutan negara yang dikenakan atas barang yang diimpor untuk dipakai.
R. Nilai Pabean
Nilai pabean adalah nilai yang digunakan sebagai dasar untuk menghitung
bea masuk. Nilai pabean digunakan untuk
menghitung bea masuk bilamana tarif yang
digunakan menggunakan tarif advalorum
(persentase). Kalangan awam sering
menentukan nilai pabean sama dengan harga
barang. Tentu tidak sesederhana itu. Dalam ilmu
kepabeanan untuk menentukan berapa nilai pabean atas suatu barang harus
digunakan metode tertentu yang telah ditetapkan pemerintah mengacu pada
kesepakatan internasional.
Metode nilai pabean untuk penghitungan bea masuk mengadopsi dari

Agreement on Implementation of Article VII of GATT 1994, sebagai salah satu
persetujuan yang terlampir didalam perjanjian internasional tentang pendirian
badan dunia WTO. Terdapat 6 (enam) metode untuk penetapan nilai pabean,
yaitu:
1. Metode I, metode nilai transaksi barang impor yang bersangkutan,
2. Metode II, metode nilai transaksi barang identik,
3. Metode III, metode nilai transaksi barang serupa,
4. Metode IV, metode deduksi,
5. Metode V, metode komputasi, dan
6. Metode VI, metode pengulangan (fall back) yaitu penetapan nilai pabean
berdasarkan prinsip-prinsip dan tatacara yang wajar dari metode I sampai
dengan metode V yang diterapkan secara fleksibel berdasarkan data di
Daerah Pabean.
Penggunaan keenam metode tersebut diatas harus dilaksanakan secara

berurutan (hierarkhi). Pembahasan metode penetapan nilai pabean akan dibahas
secara mendetail pada materi Sistem Nilai Pabean.

16
1. Penetapan Tarif Dan Nilai Pabean Oleh Pejabat
Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan tarif atas barang impor sebelum
penyerahan pemberitahuan pabean atau dalam waktu tiga puluh hari sejak
tanggal pemberitahuan pabean. Demikian juga Pejabat Bea dan Cukai dapat
menetapkan nilai pabean untuk penghitungan Bea masuk sebelum penyeraham
pemberitahuan pabean atau dalam waktu tiga puluh hari sejak tanggal
pemberitahuan pabean.
2. Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean

Pada dasarnya penetapan Pejabat Bea dan Cukai sudah mengikat dan
dapat dilaksanakan. Akan tetapi, jika hasil pemeriksaan ulang atas
Pemberitahuan Pabean atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjukkan adanya
kekurangan atau kelebihan pembayaran Bea dan Masuk Direktur Jenderal Bea
dan Cukai dapat menetapkan kembali tarif dan nilai pabean untuk penghitungan
Bea masuk dalam jangka waktu dua tahun terhitung sejak tanggal
Pemberitahuan Pabean.
3. Penetapan Klasifikasi / Nilai Pabean Sebelum Pemberitahuan

Berdasarkan permohonan dari importir yang bersangkutan, Direktur
Jenderal Bea dan Cukai dapat menetapkan klasifikasi barang dan nilai pabean
atas barang impor sebagai dasar penghitungan bea masuk sebelum diajukan
pemberitahuan pabean. Ketentuan ini dimaksudkan untuk memberikan
pelayanan kepada pengguna jasa dan menyesuaikan dengan praktik
kepabeanan internasional yang lazim dikenal sebagai pre-entry classification dan
valuation ruling.
Pre-entry clasification yaitu penetapan klasifikasi barang oleh Direktur

Jenderal Bea dan Cukai terhadap importasi barang sebelum diajukan
pemberitahuan pabean atas permohonan importir, sedangkan yang dimaksud
dengan Valuation Ruling yaitu penetapan nilai pabean oleh Direktur Jenderal
Bea dan Cukai yang dibuat berdasarkan hasil audit kepabeanan terhadap
importasi barang yang telah dan akan dilakukan oleh importir dalam jangka
waktu tertentu.

17
S. Ekspor dan Bea Keluar
Ekspor adalah kegiatan mengeluarkan barang dari daerah pabean. Barang

yang akan diekspor wajib diberitahukan dengan pemberitahuan pabean.
Pemberitahuan pabean tidak diperlukan terhadap barang pribadi penumpang,
awak sarana pengangkut, pelintas batas, dan barang kiriman sampai dengan
batas nilai pabean dan/atau jumlah tertentu.
Bea keluar adalah pungutan negara yang dikenakan atas barang yang
akan diekspor. Secara umum barang yang diekspor tidak dikenakan bea keluar,
tetapi atas barang-barang tertentu saja dikenakan bea keluar. Saat ini barang
yang dikenakan bea keluar adalah Crude Palm Oil (CPO), Biji Coklat, dan
Konsentrat Mineral, Kayu Olahan dan Kulit (hewan).
Tidak dipungut bea masuk
Secara hukum, barang yang telah dimasukkan ke dalam daerah pabean

terutang bea masuk. Namun dalam hal barang impor diangkut terus atau
diangkut lanjut, maka barang tersebut tidak dipungut bea masuk. Yang dimaksud
dengan diangkut terus yaitu barang yang diangkut dengan sarana pengangkut
melalui kantor pabean tanpa dilakukan pembongkaran terlebih dulu.Yang
dimaksud dengan diangkut lanjut yaitu barang yang diangkut dengan sarana
pengangkut melalui kantor pabean dengan dilakukan pembongkaran terlebih
dulu. Hal ini dimungkinkan bila sarana pengangkut tujuan langsung luar daerah
pabean tidak tersedia sehingga harus dilakukan pembongkaran dan pemuatan
kembali barang impor selanjutnya dikirim keluar daerah pabean.
T. Fasilitas Pembebasan
Seluruh barang impor pada prinsipnya terutang bea

masuk sejak dimasukkan ke daerah pabean.
Barang yang terutang bea masuk dalam hal
tertentu dapat diberikan pembebasan bea masuk.
Makna pembebasan disini berarti peniadaan
kewajiban membayar bea masuk karena alasan
tertentu yang diatur pada ketentuan kepabeanan. Pada prakteknya pemberian

18
pembebasan ini dilakukan oleh Menteri Keuangan atau pejabat yang mewakili,
setelah importir memenuhi persyaratan dan prosedur yang telah ditetapkan.
Pembebasan bea masuk atas barang-barang tersebut diatas diberikan

Menteri Keuangan dengan beragam alasan, mulai barang untuk barang
perwakilan negara asing hingga untuk alasan kemanusian dimana secara umum
barang tidak bersifat komersial.
1. Fasilitas pembebasan atau keringanan

Makna pembebasan atau keringanan disini berarti
peniadaan kewajiban membayar bea masuk atau
pengurangan kewajiban membayar karena alasan
tertentu yang diatur pada ketentuan kepabeanan.
Pada prakteknya pemberian pembebasan atau
keringanan ini dilakukan oleh Menteri Keuangan atau
pejabat yang mewakili, setelah importir memenuhi persyaratan dan prosedur
yang telah ditetapkan.
Pembebasan atau keringanan bea masuk atas barang-barang tersebut

diatas diberikan Menteri Keuangan dengan beragam alasan, seperti untuk
pembangunan dan pengembangan industri dalam rangka penanaman modal,
hingga barang dan bahan untuk diolah, dirakit atau dipasang pada barang lain
dengan tujuan untuk diekspor.
2. Fasilitas pengembalian bea masuk

Sebagai suatu sistem yang objektif, bilamana
terdapat kelebihan pembayaran dari pelaku usaha
maka pemerintah melalui aparat pabean harus
mengembalikan kelebihan pembayaran dimaksud.
Pengembalian dapat diberikan terhadap seluruh
atau sebagian bea masuk yang telah dibayar atas :
1. kelebihan pembayaran bea masuk karena kesalahan tata usaha, seperti salah
ketik atau penjumlahan.

19
2. impor barang yang setelah dibayar bea masuknya mendapatkan fasilitas
pembebasan,
3. impor barang yang oleh sebab tertentu harus diekspor kembali atau
dimusnahkan di bawah pengawasan pejabat bea dan cukai,
4. impor barang yang sebelum diberikan persetujuan impor untuk dipakai
kedapatan jumlah yang sebenarnya lebih kecil daripada yang telah dibayar
bea masuknya, cacat, bukan barang yang dipesan, atau berkualitas lebih
rendah, atau
5. kelebihan pembayaran bea masuk akibat putusan Pengadilan Pajak atas
banding yang diajukan pelaku usaha.
3. Fasilitas penangguhan bea masuk

Kemudahan berupa penangguhan bea masuk diberikan atas barang yang
ditimbun di TPB. Penangguhan bea masuk diberikan terdapat barang yang
ditimbun 7 (tujuh) jenis TPB yaitu Gudang Berikat (GB), Kawasan Berikat (KB),
Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat (TPPB), Toko Bebas Bea (TBB),
Tempat Lelang Berikat (TLB), Kawasan Daur Ulang Berikat (KDUB), dan Pusat
Logistik Berikat (PLB).
Dari 7 jenis TPB diatas, yang paling dominan adalah Kawasan Berikat
dimana barang impor diberikan penangguhan bea masuk untuk diproses lebih
lanjut yang hasilnya terutama untuk diekspor. Pemberian fasilitas penangguhan
dapat menjadi stimulus industri agar mampu mengembangkan usahanya lebih
baik. Dengan adanya penangguhan pembayaran, cash flow perusahaan dapat
digunakan lebih optimal untuk memajukan industri nasional. Bilamana banyak
perusahaan yang membuka industri baru dengan memanfaatkakn stimulus
berupa fasilitas penangguhan maka tentu lapangan kerja semakin banyak dan
perekonomian nasional akan lebih meningkat.
U. Pembayaran
Bea masuk, denda administrasi, dan bunga yang

terutang kepada negara menurut undang-undang ini,
dibayar di kas negara atau di tempat pembayaran
lain yang ditunjuk oleh Menteri. Bea masuk, denda

20
administrasi, dan bunga dibulatkan jumlahnya dalam ribuan rupiah. Bea masuk
yang terutang wajib dibayar paling lambat pada tanggal pendaftaran
pemberitahuan pabean. Kekurangan pembayaran bea masuk dan/atau denda
administrasi yang terutang wajib dibayar paling lambat 60 (enam puluh) hari
sejak tanggal penetapan. 60 hari adalah waktu yang cukup untuk menyelesaikan
kekurangan pembayaran.
Penghitungan utang atau tagihan kepada negara menurut undang-undang

ini dibulatkan jumlahnya dalam ribuan rupiah. Utang atau tagihan kepada
negara berdasarkan undang-undang ini yang tidak atau kurang dibayar dikenai
bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan untuk paling lama 24 (dua puluh
empat) bulan dihitung sejak tanggal jatuh tempo sampai hari
pembayarannya, dan bagian bulan dihitung 1 (satu) bulan.
V. Jaminan
Jaminan merupakan suatu pernyataan atau perjanjian untuk

memenuhi kewajiban dalam hal tidak dipenuhi persyaratan
yang ditentukan. Dalam hubungannya dengan
kepabeanan, jaminan diserahkan ke pihak pabean untuk
pengeluaran barang impor yang masih terutang bea
masuk, dimana atas barang impor diberikan kemudahan tertentu.
Sebagaimana diatur dalam ketentuan Undang-undang Kepabeanan,

berdasarkan bentuknya jaminan dapat dirinci dalam beberapa bentuk yaitu:
1. Jaminan tunai
merupakan jaminan berbentuk uang tunai yang langsung diserahkan ke
kantor pabean. Atas penyerahan jaminan diberikan tanda bukti penyerahan
jaminan.
2. Jaminan Bank atau Garansi Bank

adalah jaminaan dalam bentuk warkat yang diterbitkan oleh Bank yang
mengakibatkan kewajiban membayar kepada pihak yang memberi garansi,
jika pihak yang dijamin ingkar janji (wan prestasi).
3. Jaminan Perusahaan Asuransi atau Customs Bond

21
adalah perikatan penjaminan tiga pihak. Pihak pertama (surety – penjamin)
terikat untuk memenuhi kewajiban yang timbul dari pihak kedua (principal,
dalam hal ini importir) terhadap pihak ketiga (obligee - pihak Bea Cukai),
dalam hal pihak kedua tidak memenuhi kewajibannya.
4. Jaminan lainnya
yaitu bentuk jaminan selain ketiga bentuk jaminan diatas. Jaminan ini dapat
berbentuk jaminan dari Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (Indonesia
Eximbank), jaminan dari Perusahaan Penjaminan, jaminan perusahaan
(corporate guarantee), dan jaminan tertulis.

22
W. Kewenangan Pabean, Keberatan & Banding
Salah satu fungsi utama aparat pabean adalah memberikan perlindungan

kepada masyarakat dari barang-barang yang dapat merusak tatanan kehidupan
masyarakat, baik fisik maupun mental. Pengawasan aparat pabean harus
mampu mencegah adanya barang-barang yang merusak tersebut dengan
mengacu kepada ketentuan yang berlaku. Barang-barang yang merusak tidak
hanya terbatas pada barang impor namun juga barang ekspor jika diekspor
tanpa dikendalikan.
Ketentuan kepabeanan hendaknya juga memberikan hak kepada

pengguna jasa untuk menyatakan ketidaksetujuannya atas penetapan aparat
pabean dari proses impor atau ekspor barang yang mereka lakukan. Hak
keberatan diberikan untuk menjamin adanya kepastian hukum dan sebagai
manifestasi dari asas keadilan. Hak keberatan dan banding diatur dalam
konvensi pabean internasional untuk memberi kesempatan kepada pengguna
jasa menunjukkan bukti-bukti bahwa yang mereka lakukan adalah benar dan
telah sesuai ketentuan.
1) Larangan dan Pembatasan Impor dan Ekspor
Suatu barang dibatasi impornya atau ekspornya jika barang tersebut sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku memang dibatasi untuk diimpor
atau diekspor. Contoh barang yang dilarang diimpor adalah pakaian bekas.
Pembatasan tersebut dapat dilakukan dengan melalaui proses perizinan atau
pembatasan jumlah yang diimpor atau diekspor.Barang yang dilarang atau
dibatasi untuk diimpor atau diekspor yang tidak diberitahukan atau diberitahukan
secara tidak benar dinyatakan sebagai barang dikuasai Negara

23
2) Wewenang Pemeriksaan Pabean
Dalam rangka mengamankan hak-hak negara atas barang impor dan

ekspor, aparat pabean memiliki berbagai
wewenang. Wewenang ini tersebar dalam
Undang-undang Kepabeanan mulai melakukan
patroli baik di darat, laut maupun udara hingga
melakukan penindakan atas pelanggaran yang
terjadi. Dalam melaksanakan tugas
mengamankan hak-hak negara, aparat Bea dan Cukai dapat dilengkapi dengan
senjata api. Pejabat Bea dan Cukai dalam melaksanakan pengawasan terhadap
sarana pengangkut di laut atau di sungai menggunakan kapal patroli atau sarana
lain yang diperlukan dan dilengkapi dengan senjata api.
Kewenangan pejabat Bea dan Cukai yang diatur dalam Undang-undang

Kepabeanan meliputi hal-hal berikut:
1. Wewenang Patroli,
2. Wewenang Penyegelan,
3. Wewenang Pemeriksaan Barang,
4. Pemeriksaan Pembukuan (audit kepabeanan),
5. Pemeriksaan Bangunan,
6. Pemeriksaan Sarana Pengangkut,
7. Pemeriksaan Badan.
3) Keberatan
Ketentuan kepabeanan mengatur bahwa dalam hal para

pelaku usaha tidak sependapat dan merasa
berkeberatan atas penetapan pejabat Bea dan Cukai,
dapat mengajukan keberatan kepada Direktur
Jenderal dalam waktu 60 (enam puluh) hari sejak
tanggal penetapan dengan menyerahkan jaminan sebesar
tagihan yang harus dibayar. Untuk memberi kepastian hukum, Direktur Jenderal
harus telah memutuskan keberatan yang diajukan dalam jangka waktu 60 (enam
puluh hari) sejak diterimanya pengajuan keberatan.

24
4) Banding
Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai terhadap

pengajuan keberatan, dapat berupa penolakan
sebagian maupun seluruhnya. Apabila importir atau
pengguna jasa merasa berkeberatan atas keputusan
dimaksud, mereka dapat mengajukan banding kepada
Pengadilan Pajak. Pengadilan Pajak sebagaimana dimaksud diatas adalah
badan peradilan pajak yang dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun
2002 tentang Banding. Untuk memberikan kepastian hukum, Undang-Undang
Kepabeanan mengatur bahwa hak untuk banding diberikan dalam jangka waktu
60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan atau tanggal keputusan. Banding
dapat diajukan setelah pungutan yang terutang dilunasi.
LATIHAN 1
Setelah mempelajari kegiatan belajar 1, untuk menguji pemahaman Anda

coba kerjakan latihan soal berikut:
1) Jelaskan apa yang dimaksud dengan kawasan pabean!
2) Jelaskan apa yang dimaksud dengan pemberitahuan pabean!
3) Jelaskan apa yang dimaksud dengan tempat penimbunan pabean!
4) Sebutkan wewenang kepabeanan!
5) Sebutkan fasilitas di bidang kepabeanan!
RANGKUMAN
1) Objek pengawasan aparat pabean pada prinsipnya adalah barang yang

dimasukkan ke dalam daerah pabean (impor) dan yang dikeluarkan dari
daerah pabean (ekspor).

25
2) Pungutan negara atas barang impor berupa bea masuk dikenakan
berdasarkan tarif yang diatur besarannya dan nilai pabean yang
prinsipnya menggunakan nilai transaksi. Pungutan atas barang impor
juga dapat dikenakan berupa bea masuk anti dumping, bea masuk
imbalan, bea masuk tindakan pengamanan dan bea masuk pembalasan
jika terdapat kondisi khusus yang mengizinkan dikenakannya bea
masuk tambahan tersebut.
3) Dalam hal tertentu bea masuk yang seharusnya dibayar dapat diberikan
perlakuan khusus yaitu diberikan fasilitas pembebasan, keringanan,
atau pengembalian bea masuk.
4) Dalam rangka pelaksanaan Undang-undang Kepabeanan, aparat

pabean memiliki kewenangan untuk melaksanakan pemeriksaan
barang, pembukuan, sarana pengangkut, tempat dan badan manusi
serta memberikan keputusan atas hasil pemeriksaan tersebut.
5) Untuk menjamin kesetaraan, kepada para pelaku usaha diberikan hak

untuk keberatan ke Direktur Jenderal Bea dan Cukai serta hak untuk
banding ke Pengadilan Pajak jika menurut pelaku usaha terdapat
keputusan pejabat atau Direktur Jenderal yang tidak benar.
TES FORMATIF 1
Berilah tanda (X) pada hurf a, b , c atau d pada pernyataan yang benar !
1. Daerah pabean adalah ...

a. wilayah RI meliputi darat, perairan, dan ruang udara diatasnya termasuk
zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen
b. wilayah RI meliputi darat, perairan, dan ruang udara diatasnya, laut
lepas, dan laut wilayah
c. wilayah RI meliputi darat, perairan, dan ruang udara serta tempat-
tempat tertentu di laut lepas dan laut wilayah.

26
d. wilayah RI meliputi darat, perairan, dan ruang udara di atasnya,
termasuk tempat-tempat tertentu di zona ekonomi eksklusif dan landas
kontinen.
2. Kepabeanan adalah ...

a. Pemungutan bea masuk dan bea keluar oleh Bea dan Cukai.
b. Tatalaksana Kepabeanan dibidang impor.
c. Segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas
barang yang masuk atau keluar daerah pabean dan pemungutan bea
masuk atau bea keluar.
d. Segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas
barang yang masuk atau keluar Daerah Pabean oleh Pejabat Pabean.
3. Tempat penimbunan sementara adalah tempat untuk menimbun …

a. Barang impor, barang ekspor, dan barang antar pulau sementara
menunggu pemuatan dan pengeluarannya.
b. Barang impor, barang ekspor, barang yang tidak dikuasai dan barang
dikuasai negara sementara menunggu pemuatan atau pengeluarannya.
c. Barang impor, barang ekspor, dan barang yang dinyatakan dikuasai
negara sementara menunggu pemuatan atau pengeluarannya.
d. Barang impor dan barang ekspor sementara menunggu pengeluaran
atau pemuatannya.
4. Bangunan, tempat, atau kawasan yang memenuhi persyaratan tertentu yang

digunakan untuk menimbun barang dengan tujuan tertentu dengan
mendapatkan penangguhan bea masuk disebut …
a. tempat penimbunan pabean
b. tempat penimbunan berikat
c. tempat penimbunan sementara
d. kawasan pabean
5. Bea masuk Antidumping dikenakan dalam hal barang impor …

a. Menyebabkan kerugian terhadap industri dalam negeri yang
memproduksi barang sejenis tersebut

27
b. Mengancam terjadinya hambatan barang ekspor barang sejenis dari
industri dalam negeri
c. Menghalangi pengembangan industri di dalam negeri
d. Menyebabkan kerugian industri di dalam negeri dalam mengembangkan
produksinya
6. Jika diketahui barang yang diimpor suatu negara terdapat subsidi atau
bantuan pemerintah di dalamnya, terhadap barang tersebut oleh Bea Cukai
akan dikenakan bea masuk tambahan berupa …
a. Bea Masuk Pembalasan
b. Bea Masuk Safe guard
c. Bea Masuk Imbalan
d. Bea Masuk Antidumping
7. Dirjen bea cukai dapat menetapkan kembali tarif dan nilai pabean dalam
jangka waktu …
a. 2 tahun sejak kedatangan barang impor
b. 2 tahun setelah barang impor dikeluarkan dari TPS
c. 2 tahun sejak ditetapkan oleh pejabat bea cukai
d. 2 tahun sejak tanggal pemberitahuan
8. Pejabat Pabean dalam penetapan pemberitahuan pabean menyesuaikan

dengan praktik kepabeanan internasional yaitu …
a. Pre-Entry Classification
b. Valuation Ruling
c. Pre-Entry Classification dan Valuation Ruling
d. Post clearance audit
9. Barang yang dilarang atau dibatasi untuk diimpor atau diekspor yang tidak
diberitahukan atau diberitahukan secara tidak benar dinyatakan sebagai ...
a. Barang dinyatakan tidak dikuasai
b. Barang yang dikuasai negara
c. Barang milik Negara
d. Barang dalam pengawasan negara

28
10. Barang yang dinyatakan sebagai barang tidak dikuasai adalah …
a. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditinggalkan di kawasan
pabean oleh pemilik yang tidak kenal
b. Barang dan/atau sarana pengangkut yang berdasar putusan Hakim
dinyatakan dirampas untuk negara
c. Barang yang ditimbun di TPS melebihi waktu yang diijinkan
d. Barang atau sarana pengangkut dari tindak pidana, pelakunya tidak
dikenal
UMPAN BALIK
Pada bagian akhir modul ini, Anda dapat melihat kunci

jawaban test formatif dan Anda dipersilahkan untuk
menyelesaikan test formatif di atas sebelum
mencocokkannya dengan kunci jawaban. Hal ini perlu
dilakukan untuk mengukur tingkat penguasaan Anda
terhadap materi pada Kegiatan Belajar ini. Anda dapat menghitung hasil
penilaian sendiri dengan cara menggunakan rumus berikut ini:
Jumlah jawaban yang benar x 100%

Tingkat Penguasaan =
Jumlah Soal
Tingkat Penguasaan yang dicapai akan menghasilkan nilai dengan kriteria:

 Persentase 90% - 100% = sangat baik
 Persentase 80% - 89,99% = baik
 Persentase 70% - 79,99% = sedang
 Persentase 40% - 69,99% = kurang
 Persentase 0% - 39,99% = sangat kurang.
Tingkat penguasaan materi pelajaran Anda dinyatakan baik, apabila hasil

penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas. Namun apabila
ternyata masih di bawah 80%, Anda terpaksa harus mempelajari kembali materi
yang terkandung dalam Kegiatan Belajar ini, khususnya materi yang belum Anda
kuasai.

29
Kegiatan
Belajar
2 TATA LAKSANA KEDATANGAN,

PEMBONGKARAN DAN
PENIMBUNAN

Keberhasilan
a. Konsep pengangkutan dan kewajiban pengangkut
b. Kewajiban RKSP
c. Kewajiban Inward manifes
d. Kewajiban Outward manifes
e. Perbaikan data manifes
f. Pembongkaran dan Penimbunan
Secara teknis kegiatan tata laksana (prosedur) kepabeanan dimulai dari

kedatangan sarana pengangkut selanjutnya dilakukan pembongkaran dan
penimbunan barang impor. Langkah berikutnya setelah barang impor dibongkar
dan ditimbun adalah disampaikannya pemberitahuan pabean impor oleh importir
kemudian ditindaklanjuti dengan pemeriksaan pabean oleh pejabat bea dan
cukai hingga diberikannya perseterujuan impor.
A. Kedatangan Sarana Pengangkut dan Pembongkaran
Pengangkut yang sarana pengangkutnya akan datang dari luar daerah

pabean atau dari dalam daerah pabean dengan mengangkut barang impor,
barang ekspor dan/atau barang asal daerah pabean yang diangkut ke dalam
daerah pabean lainnya melalaui luar daerah pabean, wajib menyerahkan
pemberitahuan berupa Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut (RKSP).
Selanjutnya sebelum membongkar barang yang dimuat, Pengangkut wajib
menyerahkan pemberitahuan manifes atas barang niaga yang diangkut. RKSP
merupakan inisial manifes atau manifes pendahuluan sehingga data barang yang
tercantum pada kedua pemberitahuan tersebut adalah sama.

30
Penyerahan pemberitahuan RKSP dari
pengangkut kepada pejabat di kantor pabean yang
telah menggunakan mekanisme pertukaran data
elektronik (PDE) dilakukan secara elektronik,
sedangkan untuk kantor yang belum
menggunakan PDE dapat dilakukan melalui media
penyimpanan atau formulir. Pengangkut yang akan menyerahkan pemberitahuan
pabean dalam rangka pengangkutan (RKSP salah satunya) wajib memiliki
melakukan registrasi terlebih dahulu ke Kantor Pusat DJBC.
Gambar 2.1 : Pengajuan RKSP/MANIFES

31
Kewajiban penyerahan RKSP untuk sarana pengangkut melalui laut yang
jarak tempuhnya tidak melebihi 24 jam diatur berbeda yaitu paling lama pada
saat kedatangan sarana pengangkut tersebut.
Gambar 2.2 : Kontrak Pengangkutan
Sumber : Kantor Pusat DJBC

32
Gambar 2.3 : Contoh RKSP

33
Gambar 2.4 : Format Pemberitahuan RKSP/Manifes
Dalam hal telah diisi benar dan lengkap, pemberitahuan manifes akan
diberikan nomor dan menjadi sah secara hukum sebagai pemberitahuan pabean.
Nomor dan tanggal manifes selanjutnya akan menjadi salah satu elemen data
yang akan diberitahukan importir dalam Pemberitahuan Impor Barang (PIB).
Pemberitahuan manifes yang telah disampaikan ke kantor pabean dapat

dilakukan pembetulan atau perubahan. Pembetulan dan perubahan ini dikenal
dengan redress manifes. Manifes yang merupkan kompilasi dari dokumen B/L
atau AWB harus dilakukan perubahan jika ternyata B/L atau AWB berubah dari
data awal dibuatnya manifes. Perubahan diperlukan agar elemen data pada B/L
atau AWB yang telah berubah tersebut sama dengan elelmen data pada manifes
pada saat pembertahuan impor barang dilakukan importir.

34
Gambar 2.5 : Redress Manifest
B. Pembongkaran
Setelah mendapatkan nomor BC 1.1, pengangkut dapat

melakukan pembongkaran barang. Pembongkaran
barang impor dilaksanakan di Kawasan Pabean atau
tempat lain setelah mendapat ijin dari Kepala Kantor
Pabean. Paling lama 24 (dua puluh empat) jam setelah
selesai pembongkaran barang impor, Pengangkut wajib
menyampaikan daftar kemasan atau peti kemas yang
telah dibongkar kepada Pejabat di Kantor Pabean.
C. Penimbunan
Penimbunan barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya

dapat dilaksanakan di :
1. Tempat Penimbunan Sementara (TPS); atau
2. Gudang atau lapangan penimbunan milik importir setelah mendapat
persetujuan dari Kepala Kantor Pabean yang mengawasi tempat tersebut.
Dalam hal penimbunan telah dilakukan, paling lama 12 jam TPS wajib
melaporkan barang yang ditimbunnya bagi yang menggunakan aplikasi,
sedangkan yang belum menggunakan aplikasi diberikan waktu paling lama 24
jam.

35
D. Pengeluaran Barang Impor
Setiap pengeluaran barang impor, baik diimpor untuk dipakai, diimpor

sementara, ditimbun ke Tempat Penimbunan Berikat atau ke Tempat
Penimbunan Sementara lainnya harus mendapat izin terlebih dahulu dari
pejabat bea dan cukai. Izin diberikan jika kewajiban pabean telah dilaksanakan
oleh pelaku usaha. Demikian juga dengan barang impor yang diangkut terus,
diangkut lanjut, dan dire-ekspor hanya dapat diberikan izin oleh pejabat bea dan
cukai setelah dipenuhi kewajiban pabeannya.
LATIHAN 2

1) Jelaskan pemberitahuan pabean apa yang harus diselesaikan
pengangkut atas barang yang diangkutnya!
2) Jelaskan sanksi layanan dan sanksi administrasi atas keterlambatan
pemberitahuan pabean!
3) Jelaskan elemen data apa saja yang tercantum pada pemberitahuan
manifes!
4) Sebutkan apa saja tempat yang dapat digunakan untuk penimbunan
barang impor!
5) Sebutkan dalam hal apa pemberitahuan manifes dapat dilakukan
perubahan!
RANGKUMAN
1) Kewajiban menyerahkan pemberitahuan Rencana Kedatangan Sarana

Pengangkut (BC 1.0) dan pemberitahuan manifes (BC 1.1) dibebankan
kepada Pengangkut dalam waktu yang telah ditentukan.
2) Sanksi layanan dan sanksi administrasi berupa denda dikenakan atas

pelanggaran tidak memenuhi kewajiban pemberitahuan pabean atas
pengangkutan barang.

36
3) Manifes merupkan kompilasi dari dokumen B/L atau AWB. Terdapat
beberapa kelompok barang pada pemberitahuan manifes, diantaranya
kelompok barang impor yang akan diselesaikan kewajiban pabeannya
pada kantor pembongkaran setempat, kelompok barang impor yang
diangkut terus atau lanjut dan kelompok barang ekspor yang diangkut
terus atau lanjut.
4) Dalam hal terdapat perubahan data B/L atau AWB maka manifes juga
harus dilakukan perubahan. Perubahan diperlukan agar elemen data
pada B/L atau AWB yang telah berubah tersebut sama dengan elelmen
data pada manifes pada saat pembertahuan impor barang dilakukan
importir.
TES FORMATIF 2
1. Dalam hal terdapat 10 jenis barang pada manifes maka pencantuman uraian
pada manifes …
a. harus diberitahukan seluruhnya.
b. cukup diberitahukan 5 jenis barang dengan nilai terbesar.
c. cukup diberitahukan 4 jenis barang dengan nilai terbesar.
d. cukup diberitahukan 3 jenis barang dengan nilai terbesar.
2. Uraian barang pada pemberitahuan manifes (BC 1.1) sekurang-kurangnya...

a. 2 digit HS
b. 4 digit HS
c. 6 digit HS
d. 8 digit HS
3. Dokumen pelindung pengangkutan barang impor dari Pelabuhan Tanjung

Priok ke Cikarang Dry Port menggunakan dokumen …
a. BC 1.0

37
b. BC 1.1
c. BC 1.2
d. BC 1.3
4. Daftar kemasan atau peti kemas atau jumlah barang curah yang telah
dibongkar oleh pengangkut wajib disampaikan kepada pejabat di Kantor
Pabean paling lama…
a. segera setelah selesai pembongkaran barang impor.
b. 12 jam setelah selesai pembongkaran barang Impor.
c. 24 jam setelah selesai pembongkaran barang impor.
d. 12 jam setelah selesai penimbunan barang impor.
5. Dalam hal waktu tempuh kapal laut selama 40 jam, berikut pernyataan
berkaitan dengan kewajiban RKSP yang benar …
a. Wajib diserahkan paling lama sebelum kedatangan
b. Wajib diserahkan paling lama sebelum pembongkaran
c. Wajib diserahkan paling lama 12 jam sebelum kedatangan
d. Wajib diserahkan paling lama 24 jam sebelum kedatangan
6. Suatu barang diangkut dari pelabuhan Tanjung Perak menuju pelabuhan

Belawan melalui Singapura, maka yang berkewajiban menyerahkan
pemberitahuan pabean atas barang yang diangkut tersebut adalah …
a. Pengangkut
b. Eksportir
c. Importir
d. PPJK.
7. Dalam hal tidak segera dilakukan pembongkaran, penyampaian

pemberitahuan manifes kapal laut dilakukan …
a. Paling lambat 24 jam sejak kedatangan
b. Paling lambat 8 jam sejak kedatangan
c. Pada saat kedatangan
d. Paling lambat 12 jam sejak kedatangan

38
8. Dalam hal penimbunan telah dilakukan dan TPS menggunakan aplikasi,
kewajiban pelaporan adalah …
a. paling lama 1 jam sejak penimbunan
b. paling lama 3 hari sejak penimbunan
c. paling lama 24 jam sejak penimbunan
d. paling lama 12 jam sejak penimbunan
9. Pengecualian penyerahan pemberitahuan RKSP diberikan jika …

a. Sarana pengangkut datang dari daerah pabean melewati luar daerah
pabean
b. Sarana pengangkut tidak melakukan pembongkaran
c. Sarana pengangkut berupa kendaraan darat
d. Sarana pengangkut tidak membawa barang impor
10. Pengecualian kewajiban penyerahan pemberitahuan manifes diberikan

dalam hal …
a. Kapal laut tidak melakukan pembongkaran dan hanya sandar tidak lebih
dari 24 jam
b. Kapal laut tidak melakukan pembongkaran dan hanya sandar tidak lebih
dari 12 jam
c. Pesawat terbang tidak melakukan pembongkaran dan hanya mendarat
tidak lebih dari 8 jam
d. Pesawat terbang tidak melakukan pembongkaran dan hanya mendarat
tidak lebih dari 24 jam
UMPAN BALIK


39

Jumlah Soal


kuasai.

40
Kegiatan
Belajar
3
IMPOR DIPAKAI (Menggunakan PIB)

Keberhasilan
a. Prosedur impor untuk dipakai
b. Pungutan Negara dalam rangka impor
c. Dasar-dasar teknik pemeriksaan impor
d. Kemudahan di bidang impor
Saat ini pemberitahuan impor untuk dipakai umumnya menggunakan

Pemberitahuan Impor Barang (PIB) yang dilakukan secara self assessment
dimana importir secara mandiri mengisi dokumen PIB secara lengkap dan benar
sesuai ketentuan yang berlaku. Selain PIB juga terdapat pemberitahuan impor
dipakai menggunakan PIBK (PIB Khusus), Consignment Note (CN), CD
(Customs Declaration), dan PPLB (Pemberitahuan Pabean Lintas Batas).
Dua dokumen terakhir (CN dan CD) dikenal dengan impor menggunakan
sistem official assessment dimana importir cukup memberitahukan jumlah dan
jenis barang yang diimpor sedangkan yang menentukan nilai pabean, klasifikasi
(tarif) beserta perhitungan pungutan impornya dilakukan oleh pejabat bea dan
cukai.
Untuk kepentingan pemberitahuan pabean impor menggunakan PIB,

pastikan bahwa importir telah memenuhi kewajiban-kewajiban berikut:

41
Gambar 3.1 :Tahapan Pelayanan PIB
TAHAPAN PELAYANAN PIB
Gambar 3.2 : Alur Proses Registrasi Kepabeanan

42
Sebagaimana diatur dalam Undang-undang Kepabeanan, pelaku usaha
yang akan berhubungan dengan bea dan cukai wajib melakukan registrasi.
Berikut ini ketentuan umum tentang registrasi kepabeanan.
Dengan mendapatkan kode akses importir dapat melakukan kegiatan

importasi menggunakan aplikasi yang dimiliki oleh DJBC yang dikenal dengan
(CEISA). Berdasarkan PMK No.29/PMK.04/2018 Tentang Percepatan Perizinan
Kepabeanan dan Cukai dalam rangka Kemudahan Berusaha pasal 5 Sistem
Aplikasi Kepabeanan memberikan persetujuan akses kepabeanan paling lambat
3 (tiga) jam.
A. Pemberitahuan Impor Barang (PIB)
Pemberitahuan Pabean Impor berupa PIB diisi oleh importir dengan

menggunakan dokumen pelengkap diantaranya:
1. Invoice dan packing list,

2. Bill of lading atau airway bill,
3. Polis asuransi,
4. Letter of credit (bila menggunakan LC),
5. Pemberitahuan manifes,
6. Surat keputusan fasilitas (bila mendapat fasilitas),
7. Surat keterangan asal (SKA),
8. Sertifikat Analisis (untuk barang kimia),
9. Laporan surveyor (untuk barang yang dikenakan pembatasan),
10. Dan dokumen lain yang diperlukan sesuai karakteristik barang.

43
Gambar 3.3 : Contoh dokumen invoice

44
Gambar 3.4 : Contoh dokumen Packing List

45
Gambar 3.5 : Contoh dokumen Bill of Lading

46
Gambar 3.6 : Contoh dokumen
Asuransi

47
Gambar 3.7 : Contoh dokumen SKA

48
Gambar 3.8 : Contoh format PIB

49
B. Nilai Pabean
Nilai pabean untuk penghitungan bea masuk adalah berdasarkan nilai

transaksi barang yang diimpor. Pada umumnya terminologi nilai pabean
menggunakan terms CIF (cost, insurance, freight) kemudian dikalikan dengan
Nilai Dasar Perhitungan Bea Masuk (NDPBM) yaitu kurs mata uang asing yang
diterbitkan oleh Kementerian Keuangan. Dalam hal terdapat biaya-biaya
tambahan diluar term CIF yang dibayar importir atas barang yang diimpor seperti
adanya biaya komisi penjualan, biaya pengemasan atau pengepakan diluar
harga yang disepakati, biaya assist, biaya royalti atau biaya proceed, maka atas
biaya-biaya tersebut harus ditambahkan ke dalam nilai transaksi.
Assist adalah nilai dari barang dan jasa yang dipasok secara langsung
atau tidak langsung oleh pembeli dengan cuma-cuma atau dengan harga yang
diturunkan, untuk kepentingan produksi dan penjualan untuk ekspor barang
impor.
Royalti dan lisensi adalah pembayaran yang berkaitan antara lain dengan
paten, merek dagang dan hak cipta.
Proceeds adalah nilai dari bagian pendapatan yang diperoleh pembeli atas
penjualan kembali, pemanfaatan atau pemakaian barang impor yang kemudian
diserahkan secara langsung atau tidak langsung kepada penjual.
Dalam hal terminologi belum CIF misalnya FOB (free on board) maka
harus ditambah dengan biaya freight (ongkos angkut) dan biaya asuransi. Freight
dapat diketahui dari Bill of Lading atau Airway Bill sedangkan biaya asuransi
dapat dilihat di polis asuransinya.
Apabila informasi biaya transportasi tidak tersedia, maka besaran biaya

transportasi yang digunakan dalam penentuan nilai pabean ditentukan dengan
cara sebagai berikut :
1. Pengangkutan melalui laut :

a. 5 % dari nilai FOB untuk barang yang berasal dari negara ASEAN;
b. 10 % persen dari FOB jika berasal dari Asia non ASEAN dan Australia;
c. 15 % persen dari nilai FOB untuk barang yang berasal dari negara selain
butir a dan b diatas.

50
2. Pengangkutan melalui udara ditentukan berdasarkan tarif IATA (International
Air Transport Association).
Apabila biaya asuransi tidak tersedia pada polish asuransi, maka besaran
biaya asuransi ditentukan sebesar 0,5% dari CFR, sedangkan jika asuransi
ditutup (dibayar) di Indonesia, maka besarnya biaya asuransi adalah 0 (nol).
Contoh Penentuan Nilai Pabean

PT Sinyal Express (memiliki API) mengimpor seperangkat pemancar (BTS)
dari Phone World di China, dengan informasi sbb :
 Harga BTS disepakati FOB USD 10,000.-

 Pembeli memasok kepada penjual dengan cuma-cuma (termasuk biaya
transportasi ke China), sebagian hard ware untuk pembuatan BTS di India
dengan nilai USD 2,000.- (assist)
 Pembeli diwajibkan mengirimkan sebagian dari nilai penjualan BTS di
Indonesia (proceed) sebesar USD 300,- Pembayaran ini diluar harga FOB
yang disepakati.
 Freight dari China ke Tanjung Priok, USD 1,000.-
 Marine cargo insurance dibayar di Indonesia sebesar USD 500.-
Nilai Pabean atas impor barang tersebut (dalam valas) sebesar :
10,000 + 2,000 + 300 + 1,000 + 0 = USD 13,300.-
Penentuan nilai pabean sebagaimana tersebut di atas dikenal dengan nilai

pabean menggunakan metode 1. Selain metode 1 tersebut nilai pabean dapat
ditentukan menggunakan metode-metode berikut, yaitu:
 Metode 2 : nilai pabean ditentukan menggunakan nilai transaksi barang

identik;
 Metode 3 : nilai pabean ditentukan menggunakan nilai transaksi barang
serupa;
 Metode 4 : nilai pabean ditentukan menggunakan metode deduksi;
 Metode 5 : nilai pabean ditentukan menggunakan metode komputasi; dan
 Metode 6 : nilai pabean menggunakan metode fall-back (pengulangan).

51
Barang identik adalah barang yang sama dalam segala hal, termasuk
karakteristik fisik, mutu dan reputasi. Perbedaan-perbedaan kecil dalam
penampilan tidak mempengaruhi penetapan barang tersebut sebagai barang
identik. Suatu barang tidak dapat dianggap sebagai barang identik apabila tidak
diproduksi di negara yang sama dengan negara tempat produksi barang yang
sedang ditetapkan nilai pabeannya.
Nilai transaksi barang identik sebagaimana dimaksud diatas dapat

digunakan untuk dasar penetapan nilai pabean menggunakan metode 2
sepanjang memenuhi persyaratan :
1. berasal dari Pemberitahuan Impor Barang (PIB) yang nilai pabeannya telah
ditetapkan berdasarkan nilai transaksi oleh Kantor Pelayanan Bea dan Cukai;
a) Importir mempunyai bidang usaha yg jelas,
b) Data memuat dgn jelas uraian, spesifikasi, dan satuan brg,
c) Bukan dari importir yg NPnya akan ditetapkan.
2. tanggal Bill of Lading (B/L) atau Airway Bill (AWB)-nya sama atau dalam waktu
tiga puluh hari sebelum atau sesudah tanggal B/L atau AWB barang impor
yang sedang ditetapkan nilai pabeannya;
3. tingkat perdagangan dan jumlah barangnya sama dengan tingkat

perdagangan dan jumlah barang, barang impor yang sedang ditetapkan nilai
pabeannya.
4. apabila terdapat lebih dari satu nilai transaksi barang identik, maka untuk
menetapkan nilai pabean digunakan nilai transaksi barang identik yang paling
rendah.
Tabel 3.1 : Contoh Penetapan Nilai Pabean Metode II
CONTOH PENETAPAN NILAI PABEAN DENGAN METODE II
Data PIB
Harga Jml Tingkat

Tgl B/L Eksportir Importir Jenis Barang
Satuan barang Perdag
17/03/2016 E I Snowman 100 500 whole

52
boardmarker, unit saler
made in China
Data penetapan nilai pabean
Snowman
500 whole
10/03/2016 A B boardmarker, 103
unit saler
made in China
Keputusan Pejabat :
Menentukan nilai pabean sebesar 103 untuk barang Y yang diimpor oleh I.
Untuk penggunaan metode 3, kita harus mengetahui pengertian barang

serupa. Barang serupa adalah barang yang walaupun tidak sama dalam segala
hal tetapi memiliki karakteristik dan komponen material sama, berfungsi sama
dan secara komersial dapat dipertukarkan. Mutu, reputasi dan merek barang
merupakan faktor-faktor yang menjadi pertimbangan dalam menentukan apakah
suatu barang disebut sebagai barang serupa. Suatu barang tidak dapat dianggap
sebagai barang serupa apabila tidak diproduksi di Negara yang sama dengan
negara tempat produksi barang yang sedang ditetapkan nilai pabeannya.
Persyaratan penggunaan metode 3 sama dengan persyaratan penggunaan
metode 2.
Metode Deduksi atau dikenal dengan metode 4 adalah metode penetapan

nilai pabean berdasarkan harga satuan yang terjadi dari penjualan di pasaran
dalam Daerah Pabean atas barang impor yang bersangkutan; barang identik;
atau barang serupa dengan kondisi sebagaimana saat diimpor, dikurangi dengan
faktor pengurangan berupa biaya-biaya yang timbul setelah pengimporan hingga
diketahui nilai pabean per satuan barang.
Metode Komputasi atau dikenal dengan metode 5 adalah metode

penetapan nilai pabean dengan cara menjumlahkan sejumlah unsur pembentuk
nilai pabean barang impor yang bersangkutan, yang terdiri dari bahan baku,
bahan penolong, biaya produksi, laba eksportir, biaya transportasi dan asuransi
hingga barang tiba di tempat pengimporan di daerah pabean.

53
Metode 6 dalam penetapan nilai pabean dikenal dengan metode
pengulangan (fall back) yaitu metode penetapan nilai pabean dengan cara
mengulangi ketentuan Metode I sampai dengan V dengan pelaksanaan yang
fleksibel, dengan memperhatikan prinsip dan ketentuan Pasal VII GATT 1994
berdasarkan data yang tersedia di daerah pabean.
Tabel 3.2 : Contoh Penetapan Nilai Pabean Metode VI

CONTOH PENETAPAN NILAI PABEAN DENGAN METODE VI – 2
Data PIB
Harga Jumlah Tingkat

Tgl B/L Eksportir Importir Jenis Barang
per case barang Perdag
Snowman
07/03/ whole
E I boardmarker, $5 500 case
2016 saler
made in China
Data penetapan nilai pabean
Snowman
10/01/ whole
A B boardmarker, $7 500 case
2016 saler
made in Japan
Keputusan Pejabat :
Menentukan nilai pabean menggunakan metode VI sesuai prinsip metode II
(VI-2) sebesar $ 7 per case.
Metode 2 hingga 6 digunakan jika metode 1 tidak memenuhi syarat (gugur),

dimana pejabat yang berwenang menetapkan adalah pejabat fungsional yang
dikenal dengan Peneliti Dokumen Tingkat Ahli (PDTA) atau jika tidak terdapat
PDTA maka dilakukan oleh Kepala Seksi Pabean.
1) Kurs.
Untuk menghitung nilai pabean tentu diperlukan kurs (nilai tukar) dari mata
uang tertentu dengan rupiah. Pada PIB nilai tukar disebut dengan NDPBM (Nilai
dasar perhitungan bea masuk). Nilai tukar ditetapkan oleh Menteri Keuangan
setiap pekan sekali pada hari selasa dimana nilai tukar ini berlaku mulai hari rabu
hingga hari selasa pekan berikutnya.

54
Nilai tukar yang berlaku untuk Kantor Pabean yang telah menerapkan
sistem penerimaan negara secara elektronik diatur :
a) nilai tukar yang berlaku pada saat pemberitahuan pabean impor diserahkan
ke Kantor Pabean, dalam hal pengeluaran barang impor dari Kawasan
Pabean atau tempat lain dilakukan dengan penyerahan pemberitahuan
pabean impor atau impor barang berupa tenaga listrik, barang cair, atau gas
melalui transmisi atau saluran pipa.
b) Dalam hal pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean atau tempat lain
dilakukan dengan penyerahan dokumen pelengkap pabean maka nilai tukar
yang berlaku adalah saat diserahkan dokumen pelengkap pabean.
Nilai tukar yang berlaku untuk Kantor Pabean yang belum menerapkan
sistem penerimaan negara secara elektronik diatur :
a) nilai tukar yang berlaku pada saat pembayaran, jika terdapat pembayaran
bea masuk, cukai, dan/atau pajak dalam rangka impor, dan tidak terdapat
penyerahan jaminan; terdapat pembayaran bea masuk, cukai, dan/atau pajak
dalam rangka impor; dan terdapat penyerahan jaminan yang berlaku terus-
menerus
b) nilai tukar yang berlaku pada saat pendaftaran pemberitahuan pabean

impor, jika tidak terdapat pembayaran bea masuk, cukai, dan/atau pajak
dalam rangka impor, dan tidak terdapat penyerahan jaminan; tidak terdapat
pembayaran bea masuk, cukai, dan/ atau pajak dalam rangka impor, dan
terdapat penyerahan jaminan yang berlaku terus- menerus; atau
mendapatkan kemudahan pembayaran berkala.
Dengan berlakunya sistem pembayaran menggunakan sistem billing, nilai

tukar mata uang yang digunakan untuk pembayaran adalah nilai tukar yang
berlaku pada saat pemberitahuan pabean impor mendapat tanggal pengajuan
dari kantor pabean berdasarkan mekanisme billing.
2) Tarif Bea Masuk
Terdapat 2 (dua) cara pengenaan tarif bea masuk yaitu menggunakan tarif
spesifik dan tarif advalorum. Tarif spesifik dikenakan berupa besaran rupiah
tertentu untuk tiap satuan barang, sedangkan tarif advalorum dikenakan

55
menggunakan persentase (%). Saat ini hampir seluruh barang impor
menggunakan tarif persentase dan hanya atas beberapa barang saja yang
menggunakan tarif spesifik. Barang-barang yang dikenakan bea masuk spesifik
saat ini adalah gula, beras, film komersial dan beberapa jenis MMEA.
3) Tarif Cukai
Selain dikenakan bea masuk, barang impor berupa barang kena cukai juga
dikenakan cukai. Berikut ini gambar untuk barang dikenakan cukai berupa hasil
tembakau impor.
Gambar 3.9 : Tarif Cukai Atas BKC
4) Tarif Pajak Dalam Rangka Impor (PDRI)
Pungutan impor dari jenis pajak dapat berupa pajak pertambahan nilai
(PPN) dimana pengenaannya dalam satu tarif yaitu sebesar 10%. PPN tidak
dikenakan jika barang yang diimpor merupakan hasil alam yang belum ada nilai
tambahnya.

56
Gambar 3.10 : Tarif Cukai Atas MMEA,EA dan Konsentrat EA
Gambar 3.11 : Tarif Pajak Impor

57
Agar lebih jelas bagaimana pungutan impor dihitung, mari kita perhatikan
contoh perhitungan di bawah ini.

58
Dalam hal barang impor dikenakan bea masuk tambahan, misalnya
dikenakan bea masuk anti dumping (BMAD) maka penghitungan pungutan impor
menjadi seperti gambar di bawah ini:
Gambar 3.12 : Contoh Perhitungan BMAD
Untuk melengkapi contoh perhitungan pungutan, berikut ini diuraikan

perhitungan pungutan atas barang impor kena cukai misalnya hasil tembakau
berupa rokok (sigaret). Pada pembahasan sebelumnya telah disampaikan PPN
untuk hasil tembakau dikenakan berbeda, yaitu sebesar 9,1% dari total harga
jual eceran (HJE).
Pungutan cukai dan PPN hasil tembakau dibayar menggunakan dokumen

CK 1, dimana importir memesan pita cukai dan melunasi cukai dan PPN sebelum
menyerahkan pemberitahuan pabean impor.

59
Perlu dipahami bahwa dalam proses penghitungan pungutan impor ini
dengan mengacu kepada Undang-undang Kepabeanan bahwa terdapat
pembulatan hasil penghitungan, sebagaimana terlihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3.13 : Pembulatan
C. Pembayaran
Pembayaran pungutan impor, baik berupa bea masuk, cukai, maupun

pajak dalam rangka impor dilakukan di kas negara dimana pada praktiknya

60
dilakukan pada bank persepsi atau pos persepsi yang ditunjuk oleh menteri
keuangan. Pada awalnya sistem pembayaran dilakukan secara manual ke bank
atau pos, kemudian bukti pembayaran berupa Surat Setoran Pabean, Cukai dan
Pajak dalam rangka impor (SSPCP) dilampirkan pada PIB. Saat ini sistem
pembayaran telah menggunakan billing system yang lebih mudah dilakukan para
pelaku usaha.
Ketentuan tentang teknis pembayaran bea masuk yang diatur dalam PER-
16/BC/2016 tentang Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai telah mengadopsi
cara pembayaran bea masuk menggunakan sistem billing, dimana bukti
pembayaran bea masuk dan PDRI tidak lagi dalam bentuk SSPCP namun
berupa Bukti Penerimaan Negara yang diberikan oleh Bank Devisa Persepsi.
Bukti Penerimaan Negara ini menggantikan fungsi SSPCP sebelumnya.

61
Penggunaan sistem billing diatas telah diterapkan pada kantor-kantor

pabean di seluruh Indonesia untuk pembayaran pungutan impor, ekspor dan
cukai. Pembayaran dapat dilakukan dalam 2 cara, yaitu pembayaran biasa dan
berkala.
1. Biasa, maksudnya setiap kali importasi dilakukan pembayaran bea masuk dan
pungutan impor lainnya.
2. Berkala, maksudnya pembayaran bea masuk dan pungutan impor lainnya
tidak dilakukan setiap kali importasi namun dibayar pada bulan berikutnya.
Importir yang dapat menggunakan model pembayaran berkala adalah :
a. Importir Mitra Utama (MITA) Kepabeanan kategori Produsen dan Importir
kategori Authorized Economic Operator (AEO), dimana pembayaran
dilakukan paling lambat akhir bulan berikutnya;
b. Importir yang mendapatkan kemudahan PIB berkala, dibayar hari kerja
kelimabelas bulan berikutnya.
D. Penyampaian PIB
Penyampaian PIB ke Kantor Pabean dilakukan untuk setiap pengimporan

atau secara berkala setelah pengangkut menyampaikan Pemberitahuan Pabean
mengenai barang yang diangkutnya (BC.1.1).

62
Mengacu kepada jenis kantor pabean yang ditetapkan Menteri Keuangan,
PIB disampaikan dalam beberapa alternatif, yaitu:
1. dalam bentuk data elektronik, disampaikan melalui sistem PDE Kepabeanan
(untuk Kantor Pabean yang telah menerapkan system tersebut) atau
menggunakan media penyimpan data elektronik ; atau
2. tulisan diatas formulir.
Untuk mengetahui secara jelas bagaimana tata kerja PIB menggunakan

mekanisme pertukaran data elektronik (PDE), mulai didaftarkan oleh importir
hingga diberikannya respon oleh kantor pabean, mari kita perhatikan gambar
berikut ini.
Gambar 3.14 : Tata Kerja PIB
Sumber : Direktorat IKC KP DJBC

63
Gambar diatas adalah tata kerja PIB PDE menggunakan mekanisme
INSW. Untuk PIB PDE yang belum menggunakan INSW, penelitian perijinan
larangan dan pembatasan masih menggunakan penelitian di kantor pabean oleh
petugas analizing point.
Secara umum tata kerja PIB menggunakan mekanisme non PDE hampir
sama dengan mekanisme PDE, mulai didaftarkan oleh importir hingga
diberikannya respon oleh kantor pabean, yang berbeda adalah diserahkannya
hardcopy PIB dan pelengkapnya saat pemberitahuan dilakukan.
E. Penjaluran
Terhadap Barang Impor yang telah diajukan PIB dilakukan pemeriksaan

pabean secara selektif. Dalam rangka pemeriksaan pabean secara selektif inilah
ditetapkan jalur pengeluaran barang, yaitu:
1. Jalur Merah
yaitu proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran Barang Impor dengan
dilakukan pemeriksaan fisik dan penelitian dokumen sebelum penerbitan
SPPB.
2. Jalur Kuning
tidak dilakukan pemeriksaan fisik, tetapi dilakukan penelitian dokumen
sebelum penerbitan SPPB. Dalam hal diperlukan pemeriksaan laboratorium,
Importir wajib menyiapkan barangnya untuk pengambilan contoh.
3. Jalur Hijau
tidak dilakukan pemeriksaan fisik, tetapi dilakukan penelitian dokumen
setelah penerbitan Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB).
Mitra Utama (MITA) dan AEO,

Untuk importir yang ditetapkan oleh DJBC sebagai operator ekonomi
sebagai Autrized Economic Operator (AEO) atau Mitra Utama (MITA)
Kepabeanan proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran barang impor
langsung diterbitkan SPPB tanpa dilakukan pemeriksaan fisik dan penelitian

64
dokumen, kecuali jika dikenakan pemeriksaan acak akan diterbitkan respon
Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik (SPPF).
F. Penyerahan Hardcopy PIB
Data PIB dapat disimpan dalam media elektronik atau pada formulir. Data
PIB dapat dikirimkan melalui media elektronik atau non elektronik (manual).
Penyerahan Hardcopy PIB dan dokumen pelengkap pabean dapat dibedakan
untuk importir kategori Mitra Utama (MITA) dan non MITA. Penyerahan Hardcopy
PIB dan dokumen pelengkap pabean untuk non MITA adalah sebagai berikut:
Gambar 3.15 : Penyerahan Dokumen Pelengkap Pabean Non MITA

65
G. Perubahan Data PIB
PIB yang telah diberitahukan ke kantor pabean dapat dilakuan perubahan

karena adanya kekhilafan nyata yang bersifat manusiawi dalam bentuk
kesalahan tulis, kesalahan hitung dan/atau kesalahan penerapan peraturan.
Importir mengajukan permohonan kepada kepala kantor pabean dengan
menyebutkan alasan perubahan dan dilampiri dengan :
a. Fotokopi atau hasil cetak/formulir PIB lama;
b. Hasil cetak/formulir PIB perubahan;
c. Dokumen pelengkap pabean; dan
d. Bukti lain yang mendukung perubahan data.
Berdasarkan permohonan dari importir, kepala kantor pabean dapat

menghentikan sementara proses pelayanan kepabeanan atas pemberitahuan
pabean impor tersebut. Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk dalam
waktu 3 (tiga) hari kerja sejak permohonan diterima secara lengkap menerbitkan
Surat persetujuan dalam hal permohonan diterima atau Surat penolakan dalam
hal permohonan ditolak.
Dalam hal permohonan diterima, Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang
ditunjuk:
a. melakukan perubahan data PIB dalam SKP, untuk PIB yang diajukan melalui
PDE atau media penyimpan data;
b. melakukan penandasahan formulir PIB perubahan dan menyatukannya
bersama surat persetujuan perubahan data pada berkas PIB yang ada di
Kantor Pabean, untuk PIB yang diajukan melalui tulisan di atas formulir; atau
c. melanjutkan proses pelayanan kepabeanan.
H. Pemeriksaan Fisik Barang
Pemeriksaan fisik dilakukan untuk memastikan kesesuaian pemberitahuan

barang impor dengan kenyataan barangnya. Tingkat pemeriksaan fisik barang
dilakukan berdasarkan manajemen risiko, dimana untuk importir risiko rendah
dilakukan pemeriksaan fisik sebesar 10%, sedangkan untuk importir risiko
menengah dan tinggi dikenakan pemeriksaan fisik sebesar 30%.

66
Tingkat pemeriksaan ditentukan oleh Sistem Komputer Pabean (SKP) atau
oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen jika belum dapat menggunakan SKP.
Pemberitahuan kepada Importir bahwa barang impor dikenakan pemeriksaan
fisik adalah dengan menerbitkan Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM) atau
Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik (SPPF) untuk importir MITA dan AEO.
Gambar 3.16 : Penyerahan Dokumen Pelengkap Pabean MITA & AEO

67
Tatacara Pemeriksaan Fisik Barang
Gambar 3.17 : Proses Pemeriksaan Fisik
Sumber : KP DJBC (Sosialisasi P-16/BC/2016 )
Tujuan Pemeriksaan Fisik Barang

68
Tingkat Pemeriksaan Fisik Barang
Teknis Pemeriksaan (1)

69
1) Penuangan Hasil Pemeriksaan Fisik
Setelah kegiatan pemeriksaan fisik selesai dilakukan, pemeriksa

menuangkan hasil pemeriksaannya pada Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dan
juga membuat Berita Acara Pemeriksaan (BAP). Berikut format LHP dan BAP
disesuaikan dengan lokasi pembelajaran.

70
Gambar 3.18 : Format LHP
Pada kantor pabean yang telah menggunakan aplikasi, LHP dibuat melalui
aplikasi CEISA impor, sedangkan BAP masih menggunakan sistem manual.

71
Gambar 3.19 : Format BAP

72
2) Pemeriksaan menggunakan pemindai
Untuk Kantor Pabean yang mengoperasikan pemindai peti kemas, dalam

hal tertentu pemeriksaan fisik barang dapat dilakukan dengan menggunakan
pemindai peti kemas.
3) Penelitian Tarif dan Nilai Pabean
Untuk pemenuhan hak keuangan negara dan ketentuan impor yang

berlaku, Pejabat melakukan penelitian terhadap tarif dan nilai pabean yang
diberitahukan. Penelitian dimaksud diselesaikan dalam jangka waktu paling
lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PIB. Dalam hal hasil
penelitian sebagaimana dimaksud mengakibatkan kekurangan pembayaran bea
masuk, cukai, dan PDRI, Pejabat menerbitkan Surat Penetapan Tarif dan/atau
Nilai Pabean (SPTNP).

73
Terhadap SPTNP yang terbit atas PIB yang ditetapkan jalur merah atau
jalur kuning, Pejabat menerbitkan SPPB setelah:
1. Importir melunasi kekurangan bea masuk, cukai, PDRI, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda; atau
2. Importir menyerahkan jaminan sebesar bea masuk, cukai, PDRI, dan/atau
sanksi administrasi berupa denda dalam hal diajukan keberatan.

74
Sumber : KPU Bea Cukai Tanjung Priok
4) PIB Eksep
Dalam hal tertentu terdapat kondisi sebagian barang impor tidak dapat
dikapalkan atau dikirim dari luar negeri ke pelabuhan bongkar di Indonesia.

75
Misalnya disepakati jual beli barang sebanyak 8 (delapan) petikemas. Saat
pengapalan di pelabuhan asal karena kapal telah overload maka yang dapat
dimuat adalah sebanyak 6 (enam) petikemas. Dalam hal ini terdapat 2 (dua)
petikemas yang akan dikirim pada shipment berikutnya.
Atas kondisi inilah importir dapat mengajukan permohonan PIB eksep

kepada kepala kantor pabean. Penyelesaian atas 2 petikemas yang dikirim
menyusul tersebut dapat dilakukan dengan menggunakan PIB eksep dengan
syarat pengeluaran barang eksep paling lama 60 (enam puluh) hari terhitung
sejak tanggal SPPB. Untuk pengecualian ini importir harus mengajukan
permohonan kepada kepala kantor pabean dengan melampirkan dokumen
pendukung dan alasan adanya short shipment.
5) Penerbitan SPPB
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) adalah dokumen yang

diterbitkan oleh kantor pabean setelah formalitas pabeannya telah dipenuhi.
Dalam kantor pabean telah menggunakan sistem PDE maka SPPB dikirim ke
importir secara elektronik. Selanjutnya importir akan mencetak SPPB tersebut
untuk proses pengeluaran barang.
Fungsi SPPB adalah sebagai berikut :

1. sebagai izin pengeluaran barang, dengan cara menyerahkannya ke petugas
yang mengawasi pengeluaran di kawasan pabean tempat penimbunan barang
impor,
2. sebagai dokumen pelindung dari kawasan pabean ke peredaran bebas,
3. untuk rekonsiliasi dengan manifes.
6) Pengeluaran Sebagian
Importir dapat mengajukan permohonan pengeluaran sebagian barang

impor. Izin ini diberikan dalam hal terdapat barang impor yang terkena larangan
dan/atau pembatasan (lartas) diberitahukan dengan benar dalam PIB tetapi
belum memenuhi persyaratan impor dan terdapat barang lainnya dalam PIB yang
sama tidak terkena ketentuan lartas. Izin pengeluaran atas barang impor yang

76
tidak dikenakan lartas ini dilakukan setelah dilakukan penelitan mendalam oleh
unit pengawasan.
I. KEMUDAHAN IMPOR
1. RUSH HANDLING
Pelayanan segera diberikan untuk barang yang memiliki karakteristik,
antara lain: terikat waktu (peka waktu), memerlukan penanganan khusus atau
barang-barang lain yang sangat diperlukan berdasarkan pertimbangan tertentu
dari Kepala Kantor. Yang termasuk kategori barang yang diberikan fasilitas
pelayanan segera:
1) Organ tubuh manusia, antara lain: ginjal, kornea mata, atau darah;
2) Jenazah dan abu jenazah;
3) Barang yang merusak lingkungan, antara lain barang yang mengandung
radiasi;
4) Binatang hidup;
5) Tumbuhan hidup;
6) Surat kabar dan majalah yang peka waktu;
7) Dokumen (surat);
8) Barang lain yang karena karakteristiknya memerlukan pelayanan segera,
apabila mendapat ijin dari Kepala Kantor.
Untuk mendapatkan fasilitas layanan segera, importir terlebih dahulu

mengajukan permohonan kepada Kepala Kantor atau pejabat yang ditunjuk.
Persetujuan layanan segera cukup diberikan secara tertulis oleh pejabat Bea dan
Cukai dalam surat permohonan tersebut tanpa diperlukan penerbitan Surat
Keputusan. Khusus terhadap kategori barang berupa organ tubuh manusia dan
jenazah manusia, maka penyelesaian impor menggunakan PIB Khusus (PIBK).
Alur proses pelayanan segera dapat dilihat dalam gambar flowchart berikut.

77
Gambar 3.20 : Tata Kerja PIB
2. VOORUISTLAG
Vooruitslag adalah suatu bentuk perlakuan khusus berupa pemberian izin
untuk mengeluarkan terlebih dahulu barang impor yang masih terutang bea
masuk dan PDRI dari Kawasan Pabean, TPS, atau tempat lain yang
diperlakukan sama dengan TPS, dengan mempertaruhkan jaminan. Status
pengeluaran tersebut dilakukan dengan tujuan impor untuk dipakai
(menggunakan PIB), dengan diberikan penundaan pembayaran bea masuk dan
PDRI.
Jangka waktu penundaan diberikan selama 30 (tiga puluh) hari terhitung

sejak tanggal pendaftaran Pemberitahuan Pabean Impor. Dalam hal proses
fasilitas fiskal kepabeanan yang sedang diurus menjelang berakhirnya jangka
waktu penundaan belum selesai juga, importir dapat mengajukan permohonan
perpanjangan penundaan kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang
ditunjuknya. Perpanjangan jangka waktu oleh Direktur Jenderal atau Pejabat
yang ditunjuknya diberikan paling lama 30 (tiga puluh) hari dan tidak dapat
diperpanjang lagi.

78
Penyelesaian Penundaan
Penyelesaian dilakukan dengan cara:
1. menyerahkan keputusan Menteri Keuangan mengenai pemberian

pembebasan bea masuk, cukai, dan/atau PDRI atau keputusan Menteri
Keuangan mengenai pemberian keringanan bea masuk; atau
2. menyerahkan surat penolakan permohonan pembebasan bea masuk, cukai,
dan/atau PDRI atau keringanan bea masuk.
Apabila hingga batas waktu jatuh tempo penundaan, importir belum

menyelesaikan kewajiban penundaan maka:
1. mencairkan jaminan untuk penyelesaian bea masuk, cukai, dan/atau PDRI

yang terutang; dan
2. membuat penetapan atas pengenaan sanksi administrasi berupa denda
sebesar 10% (sepuluh persen) dari bea masuk yang wajib dilunasi.
Dalam hal permohonan pembebasan bea masuk, cukai, dan/atau PDRI atau
keringanan bea masuk dari instansi terkait ditolak dan penolakannya masih
dalam jangka waktu Keputusan pemberian Penundaan, Kepala Kantor Pabean
mencairkan jaminan untuk penyelesaian atas bea masuk, bea masuk dan PDRI,
dan membuat penetapan atas pengenaan bunga sebesar 2% (dua persen) per
bulan dari bea masuk atau cukai yang wajib dibayar.
Dalam hal permohonan pembebasan bea masuk, cukai, dan/ atau PDRI atau
keringanan bea masuk dari instansi terkait ditolak dan penolakannya telah
melebihi jangka waktu Keputusan pemberian Penundaan, Kepala Kantor Pabean
mencairkan jaminan untuk penyelesaian atas bea masuk dan PDRI, dan
membuat penetapan atas pengenaan bunga sebesar 2% (dua persen) per bulan
dari bea masuk atau bea masuk dan cukai yang wajib dibayar.

79
LATIHAN 3

1) Sebutkan dokumen pemberitahuan pabean yang dapat digunakan

untuk impor dipakai!
2) Jelaskan apa yang dimaksud dengan pelayanan impor menggunakan

jalur hijau!
3) Sebutkan dokumen pelengkap yang digunakan untuk pemberitahuan

pabean menggunakan BC 2.0!
4) Jelaskan tahapan pemeriksaan fisik barang!
5) Jelaskan ketentuan impor barang menggunakan kemudahan rush

handling!
RANGKUMAN
1) Pemberitahuan impor untuk dipakai dapat diproses oleh aplikasi Bea

dan Cukai jika importir telah melakukan registrasi, mengisi
pemberitahuan secara lengkap, membayar pungutan impor dan telah
memenuhi persyaratan perizinan larangan atau pembatasan.
2) Penyelesaian impor menggunakan PIB dapat diberikan jalur merah,

kuning atau hijau. Selain itu juga terdapat jalur khusus untuk importir
Mitra Utama atau penerima kemudahan Authorized Economic Operator
(AEO).
3) Dalam hal dilakukan pemeriksaan fisik, diterbitkan respon berupa Surat

Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM) untuk importir biasa atau
diterbitkan respon berupa Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik
(SPPF) untuk importir Mitra Utama atau penerima kemudahan
Authorized Economic Operator (AEO).

80
4) Pungutan impor terdiri dari bea masuk yang dapat dikenakan secara
spesifik atau persentase. Pungutan cukai dikenakan jika barang impor
merupakan barang kena cukai seperti cigarrette (rokok) dan minuman
mengandung etil alkohol (MMEA)
5) Kemudahan impor berupa rush handling diberikan atas barang yang

perlu penanganan segera (peka waktu), sedangkan kemudahan
voorutislag diberikan atas impor yang akan mendapatkan pembebasan
bea masuk.
TES FORMATIF 3
1. Salah satu kemudahan bagi Importir Mitra Utama (MITA) Kepabeanan

adalah berupa …
a. kemudahan trucklossing dengan mengajukan permohonan
b. kemudahan prenotification tanpa menyampaikan data manifes BC 11
c. kemudahan pembayaran berkala untuk kategori importir produsen
d. kemudahan pemeriksaan fisik di gudang importir dengan mengajukan
permohonan
2. Pernyataan berikut ini adalah benar …

a. Jalur kuning adalah mekanisme pelayanan dan pengawasan
pengeluaran barang impor tanpa dilakukan pemeriksaan fisik dan
tidak dilakukan penelitian dokumen sebelum penerbitan SPPB.
b. Jalur kuning adalah mekanisme pelayanan dan pengawasan
pengeluaran barang impor tanpa dilakukan pemeriksaan fisik tetapi
dilakukan penelitian dokumen sebelum penerbitan SPPB.
c. Jalur kuning adalah mekanisme pelayanan dan pengawasan
pengeluaran barang impor dengan dilakukan pemeriksaan fisik dan
dilakukan penelitian dokumen sebelum penerbitan SPPB.

81
d. Jalur kuning adalah mekanisme pelayanan dan pengawasan
pengeluaran barang impor tanpa dilakukan pemeriksaan fisik tetapi
dilakukan penelitian dokumen setelah penerbitan SPPB.
3. SPBL diterbitkan …
a. oleh Pejabat peneliti dokumen atas PIB yang telah mendapat nomor
pendaftaran jika kedapatan izin larangan atau pembatasan belum
terpenuhi.
b. oleh Pejabat peneliti dokumen atas PIB yang belum mendapat nomor
pendaftaran jika kedapatan izin larangan atau pembatasan belum
terpenuhi.
c. oleh sistem INSW atas PIB yang telah mendapat nomor pendaftaran
jika kedapatan izin larangan atau pembatasan belum terpenuhi.
d. oleh sistem INSW atas PIB yang belum mendapat nomor pendaftaran
jika kedapatan izin larangan atau pembatasan belum terpenuhi.
4. Pemeriksaan jabatan dilakukan oleh pejabat Bea dan Cukai dalam hal …
a. importir tidak menyiapkan barangnya untuk diperiksa melebihi waktu
yang telah ditentukan.
b. barang impor mendapatkan NHI (Nota Hasil Intelijen) dari unit
pengawasan.
c. barang diimpor merupakan barang larangan atau pembatasan dan
berisiko sangat tinggi.
d. importir atau kuasanya belum melunasi pungutan yang terutang.
5. Tarif bea masuk untuk barang kiriman yang diselesaikan menggunakan

PIBK menggunakan …
a. tarif yang berlaku umum (MFN)
b. tarif tetap sebesar 7,5%
c. tarif tertinggi dalam hal barang lebih dari 3 jenis
d. tarif rata-rata

82
6. Dalam hal terjadi kekurangan pembayaran terhadap PIB yang ditetapkan
jalur kuning sedangkan importir berkategori low risk maka Pejabat Bea
dan Cukai akan menerbitkan ...
a. SPPB setelah importir melunasi semua tagihan.
b. SPPB dan menerbitkan Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean
(SPTNP).
c. SPPB sebelum atau sesudah importer melunasi tagihan.
d. SPTNP dan PIB disampaikan ke Bidang Pengawasan untuk
ditindaklanjuti.
7. Perbaikan BC 1.1 dapat dilakukan oleh …

a. pengangkut atau PPJK.
b. pengangkut atau Importir.
c. pengangkut atau Pengusaha TPS.
d. pengangkut.
8. SPPF diterbitkan dalam hal …

a. Importir MITA Kepabeanan atau AEO dikenakan penelitian dokumen
b. Importir MITA Kepabeanan atau AEO dikenakan pemeriksaan fisik
barang
c. Importir jalur kuning yang dikenakan pemeriksaan fisik barang
d. Importir jalur merah yang diwajibkan melengkapi perizinan larangan
atau pembatasan
9. Dalam hal terjadi selisih kurang jumlah yang diberitahukan (eksep),

penyelesaian dapat dilakukan dengan menggunakan PIB semula dengan
syarat untuk paling lama…
a. 30 hari sejak tanggal persetujuan pengeluaran barang (SPPB)
b. 60 hari sejak tanggal pendaftaran PIB
c. 60 hari sejak tanggal persetujuan pengeluaran barang (SPPB)
d. 30 hari sejak tanggal pendaftaran PIB

83
10. Dalm hal PIB telah mendapatkan respon billing, pembayaran bea masuk
dan PDRI harus telah dilakukan paling lama … sejak tanggal billing
diterbitkan.
a. 1 hari
b. 3 hari
c. 5 hari
d. 7 harI
UMPAN BALIK


Jumlah Soal


kuasai.

84
Kegiatan
Belajar
IMPOR BARANG KIRIMAN, BARANG

PENUMPANG DAN PELINTAS BATAS

Keberhasilan
a. Prosedur Impor barang kiriman melalui PJT atau
barang kiriman pos
b. Impor barang Pindahan
c. Impor barang penumpang dan awak sarana
pengangkut
d. Impor barang pelintas batas
A. IMPOR BARANG KIRIMAN
Impor barang dapat dilakukan dengan menggunakan jasa penyelenggara

pos. Penyelenggara Pos adalah suatu badan usaha yang menyelenggarakan
pos sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pos. Pos
adalah layanan komunikasi tertulis dan/atau surat elektronik, layanan paket,
layanan logistik, layanan transaksi keuangan, dan layanan keagenan pos untuk
kepentingan umum.

85
Gambar 4.1 : Penyelenggara Pos
Penyelenggara Pos terdiri dari Penyelenggara Pos yang Ditunjuk (PT Pos)
dan Pengusaha Jasa Titipan. Barang impor yang diimpor melalui Penyelenggara
Pos dikenal dengan barang kiriman. Barang impor yang merupakan barang
kiriman diberikan fasilitas pembebasan bea masuk dengan ketentuan sebagai
berikut:
Sumber : Presentasi KP DJBC

86
Penyelesain barang kiriman ditentukan berdasarkan nilai barang dan
Penyelenggara Pos dapat memilih dokumen yang akan digunakan dalam
penyelesaian formalitas pabeannya.
Dokumen yang digunakan untuk pemberitahuan pabean dalam rangka

impor barang kiriman dapat menggunakan PIB, PIBK, Consignment Note (CN)
dan dalam hal tertentu dapat menggunakan daftar barang.

87
Gambar 4.2 : Contoh Daftar Barang Kiriman

88
Gambar 4.3 : Proses Bisnis: Consignment Note

89
Gambar 4.4 : Proses Bisnis: PIBK
Penyelenggara Pos bertanggung jawab atas kewajiban membayar bea

masuk, cukai, dan/atau PDRI impor Barang Kiriman. Pejabat menetapkan Tarif

90
dan Nilai Pabean selanjutnya menghitung bea masuk dan PDRI yang terutang.
Untuk impor barang kiriman diberikan kemudahan berupa penundaan
pembayaran bea masuk, cukai, dan/atau PDRI dengan ketentuan :
1) paling lama 60 hari sejak tanggal penetapan jika impor melalui Pos yang
ditunjuk dengan cara menyerahkan corporate quarantee secara terpusat,
2) paling lama 3 hari sejak tanggal penetapan jika impor melalui PJT dengan
cara menyerahkan jaminan tunai, Jaminan bank, atau customs bond.
Dalam hal barang kiriman diselesaikan menggunakan PIBK atau PIB,

Penerima Barang bertanggung jawab atas kewajiban pembayaran bea masuk,
cukai, dan/ atau PDRI. PIBK (BC 2.1) adalah dokumen pemberitahuan impor
barang yang dibuat secara sederhana. Pada prinsipnya PIBK menggunakan
sistem official assessment, namun untuk barang kiriman menggunakan self
assessment. Selain digunakan untuk pemberitahuan impor barang kiriman, PIBK
juga dapat digunakan untuk pemberitahuan impor:
1. barang pindahan;
2. barang impor sementara yang dibawa penumpang;
3. sarana angkutan laut dan udara;
4. barang lain yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
PIBK (BC 2.1) dibuat dalam rangkap 3 (tiga) dilampiri dengan dokumen
pelengkap pabean. Pejabat Bea dan Cukai kemudian melakukan pemeriksaan
fisik, menetapkan tarif, nilai pabean dan menghitung bea masuk, cukai dan pajak
dalam rangka impor. Barang impor dapat dikeluarkan dari TPS untuk dipakai jika
bea masuk, cukai dan pajak dalam rangka impor telah dibayar.

91
Contoh dokumen PIBK

92
B. IMPOR BARANG PINDAHAN
Selain digunakan untuk pemberitahuan impor barang pindahan, PIBK juga

digunakan untuk pemberitahuan impor barang pindahan. Barang Pindahan
adalah barang-barang keperluan rumah tangga milik orang yang semula
berdomisili di luar negeri, kemudian dibawa pindah ke dalam negeri. Selain
warga negara indonesia (WNI), fasilitas barang pindahan juga dapat diberikan
kepada warga negara asing (WNA) yang memenuhi ketentuan.
Berikut ketentuan barang pindahan :
Gambar 4.5. Ketentuan Barang Pindahan
Barang pindahan adalah salah satu jenis barang impor yang menggunakan
sistem official assessment, sehingga nilai pabean dan tarif yang digunakan untuk
menghitung bea masuk adalah yang ditetapkan oleh pejabat bea dan cukai.

93
Dalam hal seluruh formalitas pabean telah dipenuhi maka atas impor
barang pindahan diberikan izin impor oleh kantor pabean berupa SPPB.
C. IMPOR BARANG PRIBADI PENUMPANG DAN AWAK SARANA

PENGANGKUT
Barang pribadi penumpang

Barang pribadi penumpang adalah
barang yang dibawa oleh setiap orang yang
melintasi perbatasan wilayah negara dengan
menggunakan sarana pengangkut, tidak
termasuk barang yang dibawa awak sarana
pengangkut atau pelintas batas.
Sesuai ketentuan kepabeanan, atas

barang barang pribadi penumpang mendapatkan fasilitas tidak dikenakan bea
masuk sepanjang nilai barang tidak melebihi FOB USD 500 per orang per
kedatangan. Jika barang yang dibawa penumpang melebihi nilai
pembebasannya maka atas kelebihannya dikenakan bea masuk. Untuk barang
kena cukai (BKC) penumpang juga diberikan pembebasan dari pengenaan cukai
bilamana tidak lebih dari 200 batang sigaret atau 25 batang cerutu, atau 100
gram TIS/ HTIL dan juga dibebaskan cukai maksimal 1 liter MMEA. Untuk BKC
jika jumlahnya lebih dari batas, atas kelebihannya dimusnahkan.
Syarat barang pribadi dapat diberikan pembebasan bilamana datang

bersama dengan penumpangnya atau maksimal 30 hari sebelum atau 60 hari
setelah kedatangan jika menggunakan sarana pengangkut laut dan maksimal 30
hari sebelum atau 15 hari setelah kedatangan jika menggunakan sarana
pengangkut udara. Hal tersebut harus dibuktikan kepemilikannya dengan paspor
dan boarding pass.

94
Barang awak sarana pengangkut
Barang awak sarana pengangkut adalah barang yang dibawa oleh setiap
orang yang karena sifat pekerjaannya harus berada dalam sarana pengangkut
dan datang bersama sarana pengangkutnya. Sesuai ketentuan kepabeanan,
atas barang impor yang dibawa awak sarana pengangkut mendapatkan fasilitas
tidak dikenakan bea masuk sepanjang nilai barang tidak melebihi FOB USD 50
per orang.
Untuk BKC awak sarana pengangkut juga diberikan pembebasan dari

pengenaan cukai bilamana tidak lebih dari 40 batang sigaret atau 10 batang
cerutu, atau 40 gram TIS/ HTIL dan juga dibebaskan cukai maksimal 350 ml
MMEA. Untuk BKC jika jumlahnya
lebih dari batas, atas kelebihannya
dimusnahkan. Sebagaimana barang
pindahan dan barang kiriman, barang
pribadi penumpang dan awak sarana
pengangkut menggunakan sistem
official assessment, sehingga nilai
pabean dan tarif yang digunakan
untuk menghitung bea masuk adalah yang ditetapkan oleh pejabat bea dan
cukai.
Dokumen pemberitahuan impor barang oleh penumpang dan awak sarana

pengangkut adalah Customs Declaration disingkat CD atau juga disebut BC.2.2.
Berikut ini contoh dokumen Customs Declaration, yang terbagi dalam 2 (dua)
halaman, yaitu halaman depan yang memuat data penumpang beserta barang-
barang yang dibawa, sementara halaman belakang memuat uraian barang dan
kolom hasil pemeriksaan untuk bea dan cukai.
Penghitungan Bea Masuk

Barang impor yang dibawa oleh penumpang dan awak sarana
pengangkut yang melebihi pembebasan dikenakan bea masuk dan dipungut
PDRI. Nilai pabean sebagai dasar penghitungan bea masuk adalah seluruh nilai
barang yang dibawa dikurangi dengan nilai pembebasan (USD 500 atau USD

95
50), sedangkan tarif bea masuk ditentukan sebesar 10% (sepuluh persen) atas
barang apapun yang dibawa.
PPN dikenakan seperti cara pemungutan lainnya yaitu 10% dan PPh Pasal
22 dikenakan sebesar 7,5% dalam hal penumpang atau awak sarana
pengangkut memiliki NPWP. Dalam hal tidak memiliki NPWP tarif PPh dikenakan
2 (dua) kali lipat menjadi 15%.

96
Gambar 4.6: Customs Declaration (depan)

97
Gambar 4.7 : Customs Declaration (Belakang)
D. IMPOR BARANG PELINTAS BATAS
Barang pelintas batas adalah barang yang dibawa pelintas batas

memasuki daerah pabean. Pelintas batas adalah orang yang berdomisili di

98
perbatasan negara Indonesia dengan negara lain dibuktikan dengan Kartu
Identitas Lintas Batas (KILB). KILB diterbitkan kantor pabean berdasarkan Kartu
Tanda Penduduk yang dimiliki pemohon.
Gambar 4.8 : KILB
Secara prinsip barang pelintas batas adalah barang yang dibutuhkan

warga negara Indonesia yang tinggal di perbatasan untuk memenuhi kebutuhan
hidupnya sehari-hari. Barang pelintas batas diimpor tidak untuk dikomersialkan.
Barang pelintas batas diberikan pembebasan bea masuk sepanjang nilai barang
tidak melebihi nilai tertentu, yaitu:
1) Indonesia dengan Papua New Guinea, maksimal FOB USD 300 per orang
untuk 1 bulan;
2) Indonesia dengan Malaysia, maksimal FOB MYR 600 per orang untuk 1
bulan, apabila lewat batas daratan, atau FOB MYR 600 per trip apabila
melalui jalur laut;

99
3) Indonesia dengan Filipina, maksimal FOB USD 250.00 per orang untuk 1
bulan,
4) Indonesia dengan Timor Leste, maksimal FOB USD 50.00 per orang untuk
tiap hari.
Apabila dalam pemeriksaan bea dan cukai ternyata nilai barang lebih dari
pembebasan diatas, atas kelebihannya dipungut bea masuk. Untuk pengawasan
pemasukan barang pelintas batas digunakan Buku Pas Barang Lintas Batas
(BPBLB).
Gambar 4.9 : BPBLB

100
LATIHAN 4

1) Jelaskan prosedur impor barang kiriman menggunakan CN!
2) Jelaskan ketentuan pembebasan untuk barang yang diimpor oleh

pelintas batas!
3) Jelaskan prosedur impor barang pindahan!
4) Jelaskan dalam hal apa impor barang kiriman dapat menggunakan

pemberitahuan pabean berupa PIB!
5) Jelaskan apa yang dimaksud dengan SPPBMCP!
RANGKUMAN
1) Selain menggunakan PIB, impor dipakai juga dapat menggunakan

pemberitahuan pabean berupa PIBK, CD dan PPLB.
2) Impor barang oleh penumpang dan awak sarana pengangkut, impor

barang kiriman dan impor oleh pelintas batas mendapatkan perlakuan
khusus berupa pembebasan bea masuk dan pajak dalam rangka impor
hingga batas nilai pabean tertentu.

barang kiriman dan impor oleh pelintas batas tetap dilakukan
pemeriksaan menggunakan azas selektifitas..

barang kiriman dan impor oleh pelintas batas tetap harus memenuhi
ketentuan larangan dan/atau pembatasan di bidang impor.

101
TES FORMATIF 4
1. Atas barang kiriman yang nilainya melebihi USD 1.500,- dan penerima
adalah badan hukum maka penyelesaian barang impor dapat
menggunakan …
a. Consignment Note
b. Consignment Note atau PIBK
c. PIB
d. PIB atau PIBK
2. Dokumen untuk penyelesaian barang kiriman dapat menggunakan

dokumen berikut ini kecuali …
a. Daftar Barang
b. Customs Declaration
c. Consignmnet Note
d. PIB Khusus
3. Pengenaan PPh Pasal 22 atas barang kiriman yang menggunakan

dokumen CN diatur sebagai berikut …
a. dikenakan sebesar 2,5% dari nilai impor jika memiliki API
b. dikenakan sebesar 7,5% dari nilai impor jika memiliki API
c. dikenakan sebesar 10% dari nilai impor jika memiliki NPWP
d. dikenakan sebesar 10% dari nilai impor jika tidak memiliki NPWP
4. Pemasukan barang impor sementara yang dibawa oleh penumpang yang

terdaftar pada kargo pesawat diberitahukan dengan menggunakan
pemberitahuan pabean ...
a. PIB (BC 2.0).
b. PIBK (BC 2.1)
c. Customs Declaration (BC 2.2).
d. BC 2.3

102
5. Pemberitahuan Impor Barang Khusus (PIBK) digunakan untuk
memberitahukan impor barang tertentu. Berikut ini yang bukan termasuk
salah satu ‘barang tertentu’ yaitu …
a. barang impor yang mendapatkan pelayanan segera.
b. barang keperluan proyek.
c. sarana angkutan laut dan udara
d. barang untuk keperluan penanggulangan bencana alam atau keadaan
darurat.
6. Jangka waktu diberikannya vooriustlag beserta perpanjangannya pada

kantor pabean adalah ...
a. 30 hari
b. 60 hari
c. 90 hari
d. 120 hari
7. Tarif bea masuk atas barang impor yang dibawa penumpang untuk
keperluan pribadi adalah …
a. sebesar 10%.
b. sebesar 7,5%.
c. sebesar tarif yang berlaku umum (MFN).
d. tarif yang paling tinggi atas seluruh barang yang dibawa
8. Berikut ini pernyataan yang benar berkaitan dengan barang pindahan ...
a. diberitahukan dengan PIB
b. dapat berupa kendaraan bermotor
c. sekurang-kurangnya telah tinggal di luar negeri selama 2 tahun
d. datang bersama-sama dengan pemiliknya
9. Impor barang pelintas batas dari Papua New Guena diberikan

pembebasan bea masuk sepanjang tidak lebih dari …
a. USD 300 per bulan
b. USD 250 per bulan

103
c. USD 50 per bulan
d. USD 50 per hari
10. Awak Sarana Pengangkut yang membawa MMEA diberikan pembebasan
sepanjang tidak melebihi ...
a. 350 ml per kedatangan
b. 500 ml per kedatangan
c. 750 ml per kedatangan
d. 1000 ml per kedatangan
UMPAN BALIK


Jumlah Soal


kuasai.

104
Kegiatan
Belajar
FASILITAS KEPABEANAN

Keberhasilan
a. Impor Sementara
b. Kemudahan Impor Tujuan Ekspor (KITE)
c. KITE IKM
d. Tempat Penimbunan Berikat
e. Kawasan Bebas
A. IMPOR SEMENTARA
Impor sementara adalah pemasukan barang impor ke dalam daerah

pabean yang benar-benar dimaksudkan untuk diekspor kembali dalam jangka
waktu paling lama 3 (tiga) tahun. Barang impor dapat dikeluarkan sebagai
barang impor sementara apabila pada waktu impornya dipenuhi persyaratan
sebagai berikut:
1. barang impor tersebut tidak akan habis dipakai baik secara fungsi maupun
bentuk;
2. barang impor tersebut tidak mengalami perubahan bentuk secara hakiki
3. saat diekspor kembali dapat diidentifikasi sebagai barang yang sama saat
diimpor;
4. tujuan penggunaan barang impor jelas;
5. pada saat impor terdapat bukti pendukung bahwa barang impor akan
diekspor kembali;.
Kemudahan impor sementara dapat diberikan dalam dua skema yaitu impor
sementara dengan pembebasan atau keringanan.

105
1. Impor Sementara Pembebasan
Barang impor sementara yang dapat diberikan pembebasan bea masuk
pada umumnya adalah barang impor sementara yang diimpor tidak untuk
dikomersialkan. Berikut ini barang impor sementara yang dapat diberikan
pembebasan:
1. Barang untuk keperluan pameran;

2. Barang untuk keperluan seminar, atau kegiatan semacam itu;
3. Barang untuk keperluan peragaan atau demonstrasi;
4. Barang untuk keperluan tenaga ahli, penelitian, pendidikan, ilmu
pengetahuan dan kebudayaan
5. Kemasan yang digunakan untuk pengangkutan barang impor atau ekspor
secara berulang-ulang;
6. Barang untuk keperluan contoh, model atau cetakan industri (mould);
7. Kendaraan atau sarana pengangkut yang digunakan sendiri oleh wisatawan
mancanegara; dan barang pribadi keperluan wisatawan
8. Kendaraan yang masuk melalui lintas batas dan penggunaannya tidak
bersifat reguler.
9. Peralatan khusus yang digunakan untuk penanggulangan bencana alam,
kebakaran dan gangguan keamanan;
10. Barang untuk diperbaiki, rekondisi, dan modifikasi;
11. Bintang hidup untuk keperluan pertunjukkan umum, pelatihan, olahraga,
perlombaan, pejantan atau kegiatan semacam itu;dan penanggulangan
gangguan keamanan.
12. Barang untuk keperluan angkutan laut dan udara dalam negeri.

106
Gambar 5.1 : Kewajiban BM dan PDRI
Sumber: Sosialisasi DJBC
2. Impor Sementara Keringanan

Barang impor sementara yang dapat diberikan keringanan bea masuk
adalah barang-barang yang memenuhi syarat impor sementara namun tidak
tercantum dalam daftar barang impor sementara yang dibebaskan. Termasuk
sebagai Barang Impor Sementara yang diberikan keringanan beamasuk adalah:
1. mesin dan peralatan untuk kepentingan produksi atau pengerjaan

proyekinfrastruktur;
2. barang yang digunakan untuk melakukan perbaikan; atau
3. barang yang digunakan untuk melakukan pengetesan atau pengujian
Gambar 5.2 : Impor Sementara Keringanan

107
3. Tahapan Izin Impor Sementara
Berbeda dengan impor untuk dipakai, impor sementara mengharuskan
adanya izin dari pejabat bea dan cukai karena pada hakikatnya impor sementara
adalah fasilitas yang perlakuannya berbeda dengan impor biasa. Kepala kantor
a.n Menteri Keuangan menerbitkan surat keputusan atas surat permohonan izin
impor sementara dalam waktu 1 hari setelah dokumen pelengkap diterima
lengkap dan benar. Untuk lebih jelasnya pembahasan izin impor sementara,
berikut ini gambar untuk permohonan izin dan penerbitan Surat Keputusan izin
impor sementara hingga penyerahan PIB dan jaminan.
Gambar 5.3 : tahapan IZIN Impor Sementara
4. Prosedur Impor Sementara

Selanjutnya yang perlu kita pahami adalah bagaimana prosedur
penyelesaian barang impor sementara.

108
Gambar 5.4 : Prosedur Impor Sementara
Pemasukan barang impor sementara yang dibawa oleh penumpang

mendapat perlakuan khsusus. Dokumen yang digunakan tidak PIB namun
menggunakan Customs Declaration dan form lampiran khusus atau
menggunakan PIBK. Customs Declaration dan form lampiran khusus digunakan
bilamana barang tidak masuk dalam daftar barang kargo. Jika barang masuk
dalam daftar barang kargo dokumen yang digunakan adalah PIBK.
Barang impor sementara selama masa pengimporan masih dalam

pengawasan aparat pabean. Barang impor sementara tidak boleh digunakan
oleh pihak yang bukan importirnya. Barang impor sementara juga tidak boleh
dipindahlokasikan tanpa izin dari pejabat bea dan cukai. Bilamana dalam
pengawasan bea dan cukai kedapatan penyimpangan dari izin ini maka
dilakukan penyegelan dan izin impor sementara dicabut.
Dalam hal akan dipindahlokasikan, importir harus mengajukan permohonan

kepada kepala kantor dan di tempat lokasi baru dibuat PIB baru yang menunjuk

109
nomor dan tanggal izin impor sementara dan nomor dan tanggal PIB lama.
Dokumen pelindung pengangkutan pindah lokasi menggunakan BC 1.2. dan
ditempat yang baru harus diserahkan jaminan yang baru untuk kantor
bersangkutan.
5. Perpanjangan Izin Impor Sementara

Barang yang telah diberikan izin impor sementara selama jangka waktu
tertentu jika masih diperlukan di daerah pabean dapat diajukan perpanjangan izin
impor sementaranya hingga paling lama 3 (tiga) tahun. Berikut ini gambar untuk
prosedur izin perpanjangan impor sementara.
Gambar 5.5 : Perpanjangan Impor Sementara
6. Pindah Lokasi
Barang impor sementara dapat dipindahlokasikan karena alasan tertentu
misalnya adanya perubahan tempat penggunaan barang sesuai dengan kontrak
kerja yang dilakukan importir. Agar dapat diberikan izin pindah lokasi, importir
wajib mengajukan permohonan kepada kantor yang menerbitkan Surat
Keputusan izin impor sementara dengan melampirkan hal-hal berikut, yaitu:
1. kontrak kerja / perjanjian sewa (leasing agreement) atau dokumen semacam

itu yang mencantumkan perubahan atau penambahan lokasi penggunaan
Barang Impor Sementara;

110
2. fotokopi Keputusan Menteri Keuangan tentang pemberian izin Impor
Sementara beserta perubahannya;
3. fotokopi Pemberitahuan Impor Barang (PIB) pada saat pengimporan;
4. dokumen pendukung lainnya yang menjadi dasar untuk keperluan pindah
lokasi.
Surat permohonan pindah lokasi barang impor sementara harus

ditembuskan kepada Kepala Kantor Pabean yang mengawasi lokasi tujuan
penggunaan Barang Impor Sementara, sedangkan pemberitahuan pabean impor
dan jaminan masih menggunakan dokumen yang telah diajukan atau
dipertaruhkan pada saat awal pemasukan Barang Impor Sementara.
Gambar 5.6 : Pindah Lokasi Impor Sementara

111
7. Penyelesaian Barang Impor Sementara
Setelah barang impor sementara selesai izin pemasukannya di daerah
pabean penyelesaian barang tersebut pada prinsipnya dilakukan dengan cara
diekspor kembali, namun dalam hal tertentu dapat tidak diekspor kembali.
Gambar 5.7 : Penyelesaian Impor Sementara
8. Re-ekspor
Setelah barang impor sementara dimasukkan ke daerah pabean sesuai
dengan jangka waktu yang telah ditentukan maka barang tersebut harus
diekspor kembali. Bagaimana prosedur di kantor pabean untuk ekspor kembali
barang impor sementara? Importir harus mengajukan permohonan kepada
Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang menerbitkan izin impor sementara
dilampiri dengan :
1. berkas dokumen impor (fotokopi izin Impor Sementara, fotokopi PIB dan
fotokopi dokap pabean)
2. berkas dokumen ekspor (fotokopi dokap pabean)
3. PEB
4. fotokopi dokumen data perusahaan (NIK, API, SIUP, NPWP).

112
Terhadap barang impor sementara yang akan diekspor kembali dilakukan
pemeriksaan fisik untuk memastikan kesesuaian jumlah dan jenis barang yang
akan diekspor kembali dengan data pada saat pemasukan barang impor
sementara kecuali barang impor sementara dari importir mitra utama prioritas.
Barang impor sementara dapat diekspor kembali ke negara lain selain negara
asal barang impor sementara. Re-ekspor barang eks impor sementara dibuktikan
dengan outward manifest yang telah diterima dan mendapatkan nomor
pendaftaran di kantor pabean tempat.
Dianggap terlambat diekspor kembali jika pengajuan PEB / surat

pemberitahuan mengekspor kembali melewati jangka waktu izin impor sementara
(ditentukan dari tanggal diterima oleh pejabat di kantor pabean tempat ekspor
kembali dengan dibuktikan cap tanda terima), dan realisasi ekspor kembalinya
tidak melebihi 30 hari setelah tanggal berakhirnya jangka waktu izin impor
sementara. Dianggap tidak diekspor kembali dan diperlakukan sebagai barang
impor sementara yang tidak diekspor kembali jika realisasi ekspor kembalinya
melebihi 30 hari setelah tanggal berakhirnya jangka waktu izin atau barang impor
sementara dicabut izin impor sementaranya.
Dalam hal importir terlambat mengekspor kembali barang impor

sementara, yang bersangkutan dikenakan sanksi berupa denda sebesar 100%
dari bea masuk yang seharusnya dibayar dan dilakukan penyegelan terhadap
barang tersebut. Dalam hal dianggap tidak diekspor kembali, selain dikenakan
sanksi berupa denda sebesar 100% dari bea masuk yang seharusnya dibayar
juga wajib membayar seluruh pungutan impor yang terutang.
9. IMPOR SEMENTARA MENGGUNAKAN CARNET

Salah satu bentuk best practice international berkaitan dengan pemasukan
sementara ke suatu negara adalah penggunaan dokumen ATA (Admission
Temporaire/Temporary Admission) carnet dan CPD (Carnet de Passages en
Douane). Aturan standar penggunaan carnet dalam pemasukan sementara
(temporary admission) sebenarnya telah diadopsi oleh organisasi kepabeanan
dunia (world customs organization) sejak ATA Convention, 1961 dan diperkuat
dengan convention on temporary admission, Istanbul Turki, 1990. Namun

113
pemerintah Indonesia baru meratifikasi Istanbul Convention pada tahun 2014
yang lalu.
Carnet atau yang lebih familiar disebut sebagai ATA Carnet adalah sebuah
dokumen kepabeanan yang berlaku secara internasional untuk kepentingan
pemasukan dan pengeluaran barang dari dan ke suatu negara yang telah
mengadopsi ketentuan temporary admission. Layaknya sebuah “paspor barang”
maka carnet berfungsi sebagai penjamin atas pemasukan barang ke suatu
negara, sehingga ketentuan pajak lalu lintas barang ke negara tersebut tidak
perlu dikenakan. Ketentuan standar internaional membatasi berlakunya carnet
sampai dengan 1 (satu) tahun sejak pemasukannya.
Secara umum, ATA carnet berlaku untuk tiga kategori barang komersial,
yaitu: sampel komersial, peralatan profesional dan barang untuk penggunaan di
pameran. Namun Carnet juga digunakan digunakan untuk memfasilitasi
pergerakan alat transportasi, semacam: yacht, kendaraan bermotor pribadi untuk
touring, kendaraan untuk event balapan. Untuk kategori kendaraan maka
dokumen carnet yang diigunakan adalah CPD carnet.
B. KEMUDAHAN IMPOR TUJUAN EKSPOR (KITE)
Fasilitas KITE adalah istilah yang terlanjur populer dan telah melekat cukup
lama sebagai bentuk alternatif fasilitas bagi industri yang berorientasi ekspor.
Terdapat dua model fasilitas KITE, yang pertama adalah fasilitas KITE
pembebasan sesuai pasal 26 ayat 1 huruf (k) Undang-undang Kepabeanan,
yang selanjutnya disebut sebagai fasilitas pembebasan. Fasilitas Pembebasan
adalah pembebasan Bea Masuk dan/atau PDRI tidak dipungut atas impor
bahan baku untuk diolah, dirakit, atau dipasang pada barang lain dengan tujuan
untuk diekspor.
Fasilitas yang kedua adalah fasilitas KITE pengembalian sesuai pasal 27

Undang-undang Kepabeanan, yang selanjutnya disebut sebagai fasilitas
pengembalian. Fasilitas Pengembalian adalah pengembalian BM yang telah
dibayar atas impor bahan baku untuk diolah, dirakit, atau dipasang pada barang
lain dengan tujuan untuk diekspor. Konsep ini juga dikenal dengan istilah fasilitas
drawback system.

114
Karakteristik fasilitas KITE berbeda dengan fasilitas kawasan berikat yang
juga sama-sama badan usaha yang berorientasi ekspor. Fasilitas KITE diberikan
objek bahan baku yang diimpor untuk diproduksi menjadi barang dengan tujuan
ekspor. Fasilitas Kawasan Berikat merupakan fasilitas kelembagaan dengan
batas-batas tertentu yang didalamnya diperlakukan penangguhan kewajiban
kepabeanan. Beberapa perbedaan mendasar antara kedua jenis fasilitas ini kami
tampilkan dalam tabel 5.1 berikut.
Tabel 5.1 : Perbedaan fasilitas KITE dengan Kawasan Berikat
KITE Kawasan Berikat
Perlakuan Pembebasan atau Penangguhan

Fasilitas Pengembalian
Barang Yang Hanya terbatas pada Selain bahan baku dimungkinkan
Diimpor Barang dan bahan juga memasukan barang modal
(bahan baku/bahan
penolong )
Pengawasan Penerapan Dilakukan

manajemen resiko pengawasan
pada saat importasi langsung dengan
dan eksportasi cara penempatan
petugas BC
Kewajiban Secara umum Tidak ada batasan waktu

Ekspor dibatasi dalam
jangka waktu 12
bulan
Penjualan ke Tidak Hak penjualan ke TLDDP

TLDDP diperkenankan, maksimal 50% dari realisasi
seluruh hasil produk ekspor
wajib diekspor
1. Perlakuan Fasilitas KITE secara umum

 Dalam hal fasilitas KITE pembebasan maka atas impor bahan baku untuk
diolah, dirakit, atau dipasang pada barang lain dengan tujuan untuk
diekspor dapat diberikan Pembebasan;
 Dalam hal fasilitas KITE pengembalian maka atas impor bahan baku untuk
diolah, dirakit atau dipasang pada barang lain dengan tujuan untuk

115
diekspor terlebih dahulu harus dilakukan pembayaran bea masuk dan
PDRI (menggunakan akun khusus) kemudian apabila telah diekspor maka
bea masuk dan PDRI tersebut dapat dimintakan pengembaliannya
(drawback system);
 Atas pengeluaran bahan baku dalam rangka subkontrak oleh Perusahaan
kepada badan usaha penerima subkontrak dan pemasukan kembali hasil
pekerjaan subkontrak ke Perusahaan, tidak dikenakan Pajak Pertambahan
Nilai atau Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan Atas Barang
Mewah
 Fasilitas KITE hanya ditujukan untuk kategori barang berupa barang dan
bahan (bahan baku) yang akan diolah, dirakit, atau dipasang pada barang
lain dengan tujuan untuk diekspor. Dengan demikian, fasilitas KITE tidak
dimungkinkan untuk diberikan terhadap barang modal.
 Sesuai dengan amanat Undang-undang Kepabeanan, fasilitas KITE ini
adalah industri yang berorientasi ekspor sehingga dalam perlakuan
fasilitas, bentuk pertanggungjawaban hanya untuk diekspor (penjualan ke
Kawasan Berikat/pemusnahan scrap/penjualan produk jadi ke lokal bukan
lagi bentuk pertanggungjawaban)
 Untuk mendapatkan fasilitas KITE maka perusahaan terlebih dahulu harus
memiliki Nomor Induk Perusahaan Pembebasan (NIPER) yang diterbitkan
oleh Kanwil/KPU Bea dan Cukai yang mengawasi pabrik.
 Konversi yg diserahkan oleh yg bersangkutan dijadikan patokan utk
perhitungan pungutan maupun patokan utk audit.
 Kewajiban melakukan sendiri pengolahan/penggabungan/ perakitan bahan.
Pekerjaan tertentu selain pekerjaan utama dapat disubkontrakkan hanya
kepada perusahaan yang telah tertera dalam NIPER.
 Penerapan manajemen risiko pelayanan dan pengawasan baik saat impor
maupun ekspor.
 Kewajiban membongkar dan menimbun bahan baku di lokasi yang
tercantum dalam NIPER.
 Perusahaan yang telah menerima fasilitas KITE Pembebasan atau
Pengembalian, dapat memanfaatkan fasilitas kepabeanan untuk kawasan
berikat, sepanjang lokasinya berbeda.

116
2. Penerbitan NIPER
Fasilitas KITE Pembebasan atau Pengembalian dapat diberikan kepada
badan usaha yang telah memperoleh NIPER Pembebasan atau NIPER
pengembalian. Untuk memperoleh NIPER, badan usaha harus mengajukan surat
permohonan NIPER Pembebasan kepada Kepala Kantor Wilayah atau KPU
yang memiliki wilayah kerja yang mengawasi lokasi pabrik badan usaha yang
bersangkutan, dengan melampirkan pembuktian kriteria dan persyaratan dalam
bentuk soft copy berupa hasil scan dari dokumen asli dalam media penyimpan
data elektronik. Dalam hal badan usaha mempunyai lebih dari 1 (satu) lokasi
pabrik, surat permohonan NIPER Pembebasan ditujukan kepada Kepala Kantor
Wilayah atau KPU yang mengawasi lokasi pabrik yang mempunyai frekuensi
atau jumlah dokumen pemberitahuan pabean Impor Bahan Baku terbanyak.
Kepala Kantor Wilayah atau KPU dapat meminta hard copy dokumen
pembuktian kriteria dan persyaratan dokumen, dalam hal terdapat dokumen
dalam bentuk soft copy yang kurang jelas dan/atau memerlukan penjelasan lebih
lanjut. Berdasarkan PMK No.29/PMK.04/2018 Tentang Percepatan Perizinan
Kepabeanan dan Cukai dalam rangka Kemudahan Berusaha, atas permohonan
NIPER maka Pemeriksaan dokumen, pemeriksaan lokasi, dan penerbitan berita
acara pemeriksaan lokasi dilakukan paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah
pernyataan kesiapan pemeriksaan lokasi dalam permohonan. Selanjutnya
Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai atau Kepala Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai atas nama Menteri memberikan keputusan
setelah pemaparan mengenai proses bisnis dan pemenuhan kriteria oleh
perusahaan selesai, paling lama 1 (satu) jam.
3. Mekanisme Fasilitas
Setelah badan usaha memperoleh NIPER baik NIPER Pembebasan atau

NIPER Pengembalian maka badan usaha sudah dapat memanfaatkan fasilitas
KITE nya. Masing-masing jenis Fasilitas KITE ini berbeda mekanisme
pembebasannya. Alur sederhana fasilitas KITE pembebasan atau pengembalian
digambarkan dalam flowchart sederhana berikut.

117
4. Mekanisme KITE Pembebasan
Atas Impor Bahan Baku tersebut, Perusahaan harus mengajukan dokumen
pemberitahuan pabean Impor (PIB) dengan mencantumkan NIPER Pembebasan
pada kolom pemenuhan persyaratan/fasilitas Impor. Ketentuan pencantuman
NIPER ini bersifat wajib, apabila NIPER tidak dicantumkan pada PIB fasilitas
KITE maka atas Impor barang dan/atau bahan dimaksud tidak mendapat
Pembebasan.
Bersamaan dengan pengajuan PIB, Perusahaan wajib menyerahkan

jaminan kepada DJBC, dengan jangka waktu jaminan selama periode
Pembebasan ditambah dengan jangka waktu penyelesaian penelitian laporan
pertanggung jawaban. Jaminan yang diserahkan sebesar bea masuk (termasuk
bila terkena BM tambahan), Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak Pertambahan
Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah atas Bahan Baku sebagaimana
diberitahukan dalam pemberitahuan pabean Impor.

118
Pada saat kedatangan barang impor, Pejabat Bea dan Cukai melakukan
pemeriksaan pabean atas pemberitahuan pabean impor yang diajukan oleh
Perusahaan. Pemeriksaan pabean dilakukan secara selektif berdasarkan
manajemen risiko. Barang impor fasilitas KITE yang sudah keluar dari kawasan
pabean wajib dibongkar dan/atau ditimbun di lokasi yang tercantum dalam
NIPER Pembebasan. Perusahaan dapat melakukan pembongkaran dan/atau
penimbunan di lokasi selain lokasi dengan ketentuan :
 mengajukan permohonan dan mendapatkan persetujuan dari Kepala

Kantor Wilayah atau KPU;
 atau menyampaikan pemberitahuan kepada Kepala Kantor Wilayah atau
KPU sebelum kegiatan pembongkaran dan/atau penimbunan, dalam hal
Perusahaan termasuk Authorized Economic Operator (AEC), berstatus
sebagai importir MITA Prioritas atau MITA non Prioritas.
Dalam hal Perusahaan akan memulai produksi, Perusahaan harus

menyerahkan Konversi kepada Kepala Kantor Wilayah atau KPU sebelum
proses produksi dimulai. Perusahaan dapat mensubkontrakkan sebagian dari
kegiatan pengolahan, perakitan, dan/atau pemasangan Bahan Baku kepada
badan usaha industri yang tercantum dalam data NIPER Pembebasan. Khusus
terhadap kategori perusahaan KITE tertentu : MITA, perusahaan go public dan
anggota Authorized Economic Operator (AEO), subkontrak dapat dilakukan atas
seluruh kegiatan pengolahan, perakitan, dan/atau pemasangan, atas kelebihan
kontrak yang tidak dapat dikerjakan karena keterbatasan kapasitas produksi.
Perusahaan wajib mempertanggungjawabkan Bahan Baku dengan

menyerahkan laporan pertanggungjawaban kepada Kepala Kantor Wilayah atau
KPU dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak
berakhirnya periode Pembebasan. Laporan pertanggungjawaban harus dilampiri
dengan:
 dokumen pemberitahuan pabean impor yang telah mendapatkan persetujuan

keluar pejabat bea dan cukai;
 dokumen pemberitahuan pabean ekspor yang telah mendapat persetujuan

Ekspor;
 dokumen yang membuktikan adanya transaksi Ekspor

119
 laporan pemeriksaan Ekspor
Atas penyampaian laporan pertanggungjawaban, Kepala Kantor Wilayah

atau KPU atau pejabat yang ditunjuk melakukan paling lambat sudah harus
dibuatkan keputusan menyetujui atau menolak dalam jangka waktu paling lama
45 (empat puluh lima) hari kerja sejak laporan pertanggungjawaban diterima.
Dalam hal laporan pertanggungjawaban disetujui, jaminan dikembalikan sebesar
bea masuk dan PPN atau PPPN dan PPnBM dari bahan baku yang hasil
produksinya diekspor.
Konsekuensi atas hasil penelitian terhadap laporan pertanggungjawaban

perusahaan, antara lain:
1. atas hasil produksi yang wajib diekspor diberikan Pembebasan

2. dalam hal terdapat selisih jumlah pemakaian Bahan Baku berdasarkan hasil
pengujian kesesuaian konversi, maka atas selisih tersebut tidak diberikan
Pembebasan dan dikenakan sanksi administrasi berupa denda sesuai
peraturan perundang-undangan di bidang kepabeanan
3. atas sisa proses produksi (waste/scrap) yang dijual ke tempat lain dalam
daerah pabean, berlaku ketentuan sebagai berikut:
a. dikenakan bea masuk sebesar:
 5% (lima persen) dikalikan harga jual, apabila tarif bea masuk umum
(Most Favoured Nation) Bahan Bakunya 5% (lima persen) atau lebih;
atau
 tarif yang berlaku dikalikan harga jual, apabila tarif bea masuk umum
(Most Favoured Nation) Bahan Bakunya kurang dari 5% (lima persen);
b. dikenakan Pajak Dalam Rangka Impor yang dihitung berdasarkan harga
jual; dan wajib membuat faktur pajak dan memungut Pajak Pertambahan
Nilai (PPN) atau Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan
atas Barang Mewah (PPnBM) sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang perpajakan
c. wajib membuat faktur pajak dan memungut Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) atau Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan Pajak Penjualan atas
Barang Mewah (PPnBM) sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan di bidang perpajakan.

120
4. Atas Bahan Baku dan Hasil Produksi yang tidak dilaporkan sampai dengan
periode Pembebasan selesai, tidak diberikan Pembebasan dan dikenakan
sanksi administrasi berupa denda sesuai peraturan perundang-undangan di
bidang kepabeanan dan perpajakan
5. Atas Hasil Produksi rusak atau reject, harus dimusnahkan atau dirusak
6. Atas Bahan Baku rusak atau reject, sehingga tidak dapat diolah, dirakit,
dipasang, harus dimusnahkan atau dirusak atau diekspor
7. Atas bahan baku rusak atau reject yang diekspor kembali, jaminan
dikembalikan sebesar bea masuk dan Pajak Pertambahan Nilai atau Pajak
Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah atas bahan
baku dimaksud.
5. Mekanisme KITE pengembalian

Secara umum perbedaan mekanisme KITE pengembalian dengan
pembebasan hanya terletak pada proses awal (saat pegajuan PIB) dan proses
akhirnya saja (saat pertanggungjawaban). Mekanisme lainnya pada prinsipnya
sama saja.
Atas Impor Bahan Baku tersebut, Perusahaan harus mengajukan dokumen

pemberitahuan pabean Impor (PIB) dengan mencantumkan NIPER
Pengembalian pada kolom pemenuhan persyaratan/fasilitas Impor. Ketentuan
pencantuman NIPER ini bersifat wajib, apabila NIPER tidak dicantumkan pada
PIB fasilitas KITE maka atas Impor barang dan/atau bahan dimaksud tidak
mendapat Pengembalian. Kewajiban pembayaran bea masuk dan PDRI atas
pengajuan PIB ini wajib dilakukan pembayaran terlebih dahulu dengan
ketentuan wajib dimasukan ke dalam akun khusus bea masuk KITE dengan kode
akun 412114.
Pengembalian dapat diberikan sepanjang hasil Produksi yang

menggunakan Bahan Baku yang dimohonkan Pengembalian nyata-nyata telah
diekspor dengan diajukan pemberitahuan pabean ekspor dalam jangka waktu :
 paling lama 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pendaftaran dokumen PIB,
dengan memperhatikan masa produksi Perusahaan; atau
 dapat melebihi jangka waktu 12 bulan, dalam hal Perusahaan memiliki masa
produksi lebih dari 12 (dua belas) bulan. Untuk jangka waktu ekspor inin

121
dapat diberikan perpanjangan berdasarkan persetujuan Kepala Kantor
Wilayah/KPU Bea dan Cukai
Apabila hasil produksi perusahaan telah diekspor maka ketentuan yang

terkait dengan pengembalian adalah sebagai berikut:
1. Pengembalian dapat diberikan terhadap seluruh atau sebagian bea masuk,

termasuk bea masuk antidumping, bea masuk imbalan, bea masuk tindakan
pengamanan, dan/atau bea masuk pembalasan yang telah dibayar atas Impor
Bahan Baku yang hasil produksinya telah diekspor.
2. Pengembalian diberikan sebesar bea masuk dan/atau bea masuk
antidumping, bea masuk imbalan, bea masuk tindakan pengamanan, dan/atau
bea masuk pembalasan dari Bahan Baku yang terkandung dalam Hasil
Produksi yang telah diekspor.
3. Pengembalian bea masuk antidumping, bea masuk imbalan, bea masuk
tindakan pengamanan, dan bea masuk pembalasan, diberikan sebesar bea
masuk antidumping, bea masuk imbalan, bea masuk tindakan pengamanan,
dan/atau bea masuk pembalasan yang terkandung dalam Hasil Produksi yang
diekspor yang dihitung secara proporsional.
Untuk mendapatkan Pengembalian, Perusahaan mengajukan permohonan

kepada Kepala Kantor Wilayah atau KPU dengan melampirkan:
1. dokumen Impor yang telah mendapat persetujuan keluar oleh Pejabat Bea
dan Cukai dan bukti pembayaran bea masuk yang menggunakan Akun
Pendapatan Bea Masuk dalam rangka Fasilitas Pengembalian;
2. dokumen Ekspor berupa dokumen pemberitahuan pabean ekspor dan
persetujuan Ekspor
3. dokumen yang membuktikan adanya transaksi Ekspor
4. Laporan Pemeriksaan Ekspor
Permohonan pengembalian bea masuk diajukan dalam jangka waktu paling

lama 6 (enam) bulan sejak tanggal LPE.
Permohonan diproses untuk diterima atau ditolak oleh Kepala Kantor

Wilayah atau KPU dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja terhitung
sejak permohonan diterima secara lengkap. Dalam hal permohonan disetujui,
Kepala Kantor Wilayah atau KPU menerbitkan Surat Ketetapan Pembayaran

122
Fasilitas Pengembalian Bea Masuk (SKP.FPBM) sebagai dasar penerbitan Surat
Perintah Membayar Kembali Fasilitas Pengembalian Bea Masuk. Dalam hal
permohonan ditolak, Kepala Kantor Wilayah atau KPU menyampaikan surat
pemberitahuan dengan menyebutkan alasan penolakan.
Pembuktian Ekspor
Ekspor hasil produksi dari perusahaan yang mendapat fasilitas KITE
pembebasan atau pengembalian berlaku ketentuan perundang-undangan yang
mengatur mengenai tatalaksana kepabeanan di bidang ekspor. Atas ekspor
tersebut dilakukan pemeriksaan pabean berdasarkan manajemen risiko.
Terhadap barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE, diterbitkan Laporan

Pemeriksaan Ekspor (LPE) oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor
pabean pemuatan. LPE digunakan sebagai pembuktian ekspor oleh pemegang
NIPER dalam rangka pertanggungjawaban ekspor (skema pembebasan)
maupun dalam rangka permohonan pengembalian (skema pengembalian).
LPE diterbitkan setelah elemen data yang dicocokkan pada proses

rekonsiliasi dokumen ekspor kedapatan sesuai. Adapun elemen-elemen yang
direkonsiliasi dalam proses ekspor adalah:
 nomor dan tanggal PEB

 nomor dan jumlah peti kemas dalam hal menggunakan peti kemas atau
jumlah kemasan dalam hal tidak menggunakan peti kemas.
 nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
 identitas Eksportir/shipper.

123
Gambar 5.8 : Gambaran Umum Fasilitas KITE
6. KITE IKM
Sesuai dengan Paket Kebijakan Ekonomi Tahun 2015, Pemerintah melalui
Kementerian Keuangan c.q Direktorat jenderal Bea dan Cukai mengeluarkan
Kebijakan yaitu Fasilitas Kemudahan Impor Tujuan Ekspor (KITE) untuk Industri
Kecil dan Menengah (IKM). KITE IKM adalah fasilitas pembebasan bea masuk
dan pajak atas barang atas bahan baku impor oleh IKM untuk diolah, dirakit,
diapasang pada barang lainnya dan hasil produksinya nantinya akan diekspor.
Barang-barang yang termasuk dalam fasilitas KITE IKM antara lain :
a. Bahan Baku/Bahan Penolong
b. Mesin Produksi
c. Barang Contoh
Persyaratan untuk mendapatkan fasilitas KITE IKM adalah :

124
a. Tanda Daftar Usaha (TDU)/Izin Usaha Industri (IUI) atau dokumen sejenis
(ditambah kontrak ekspor untuk badan usaha yang kegiatan usahanya <
3 tahun)
b. Sertifikat/Bukti sewa minimal 2 tahun disertai denah lokasi produksi dan

penyimpanan
c. NPWP dan SPT PPh Wajib Pajak badan usaha terakhir
d. Laporan Keuangan tahun terakhir, pembukuan atau pencatatan keuangan

lain (jika diperlukan).
IKM dapat memanfaatkan fasilitas KITE IKM melalui konsorsium KITE, berupa :
a. Badan usaha yang dibentuk oleh gabungan IKM
b. IKM yang ditunjuk oleh beberapa IKM dalam satu sentra
c. Koperasi dengan syarat 75 % hasil produksinya harus diekspor.
Beberapa kemudahan yang diberikan kepada KITE IKM yang berbeda dengan
fasilitas KITE industri besar antara lain :
a. Akses kepabeanan diberikan kemudahan dalam proses mendapatkannya
b. Modul KITE IKM disediakan
c. Jaminan sampai kuota tertentu tidak perlu mempertaruhkan jaminan
d. Ketentuan Pembatasan belum diberlakukan.
C. TEMPAT PENIMBUNAN BERIKAT
Tempat Penimbunan Berikat (TPB) merupakan bentuk fasilitas yang

bersifat institusional terhadap subjek pajak. Perlakuan insentif perpajakan
melekat terhadap institusi atau subjek pajak tertentu dengan suatu pembatasan
lokasi yang jelas
Tujuan pengadaan tempat penimbunan berikat adalah untuk memberikan

fasilitas kepada pengusaha berupa penangguhan pembayaran bea masuk
Dalam implementasinya, TPB dibedakan menjadi tujuh kategori sesuai

dengan fungsi dan tujuan yang berbeda-beda. Ketujuh jenis kegiatan TPB
tersebut mencakup:

125
1. Gudang berikat
2. Kawasan Berikat,
3. Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat
4. Toko Bebas Bea (TBB)
5. Tempat Lelang Berikang
6. Kawasan Daur Ulang Berikat
7. Pusat Logistik Berikat
1. GUDANG BERIKAT
Gudang Berikat (GB) adalah Tempat Penimbunan Berikat untuk menimbun
barang impor, dapat disertai 1 (satu) atau lebih kegiatan berupa pengemasan/
pengemasan kembali, penyortiran, penggabungan (kitting), pengepakan,
penyetelan, pemotongan, atas barang-barang tertentu dalam jangka waktu
tertentu untuk dikeluarkan kembali. Filosofi dasar kegiatan yang dilakukan di GB
mencakup hal-hal sebagai berikut:
 Berfungsi sebagai Logistic Centre
 Berfungsi sebagai Supporting Industry
 Tidak Ada Proses Produksi, hanya boleh melakukan pekerjaan sederhana
 Pengeluaran dari GB berlaku Ketentuan Larangan Dan Pembatasan
 Berlaku Skema tarif Preferensi dalam rangka FTA/PTA
 Tidak digunakan untuk menimbun finished product yang langsung ditujukan

kepada end user
Jenis Gudang Berikat
1. GB untuk pendukung industri (KB/TLDDP), Gudang Berikat yang

berfungsi untuk menimbun dan menyediakan barang impor untuk
didistribusikan kepada perusahaan industri di tempat lain dalam daerah
pabean dan/atau Kawasan Berikat. Kelompok industri yang dapat
memanfaatkan GB ini adalah: industri manufaktur, industri pertambangan,
industri alat berat, industri perminyakan.

126
2. Gudang Berikat Pusat Distribusi Khusus Toko Bebas Bea, yaitu Gudang
Berikat yang berfungsi untuk menimbun dan mendistribusikan barang impor
ke Toko Bebas Bea; atau
3. Gudang Berikat Transit, yaitu Gudang Berikat yang berfungsi untuk

menimbun dan mendistribusikan barang impor ke luar daerah pabean.
Pendirian Gudang Berikat
Untuk mendapatkan penetapan tempat sebagai GB dan pemberian izin

Penyelenggara Gudang Berikat sekaligus izin Pengusaha Gudang Berikat,
Pengusaha mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal melalui Kepala
Kantor Pabean yang mengawasi. Berdasarkan PMK No.29/PMK.04/2018
Tentang Percepatan Perizinan Kepabeanan dan Cukai dalam rangka
Kemudahan Berusaha, atas permohonan izin atas Pemeriksaan dokumen,
pemeriksaan lokasi, dan penerbitan berita acara pemeriksaan lokasi dilakukan
paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah pernyataan kesiapan pemeriksaan lokasi
dalam permohonan. Selanjutnya Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai atau Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atas nama
Menteri memberikan keputusan setelah pemaparan mengenai proses bisnis dan
pemenuhan kriteria oleh perusahaan selesai, paling lama 1 (satu) jam.
Izin GB diterbitkan oleh Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea

dan Cukai atau Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atas nama
Menteri, dengan ketentuan terhadap penyelenggara GB atau Pengusaha GB
(PDGB) izin diberikan selamanya sampai izin dicabut.
Perlakuan Fasilitas
1. Barang yang dimasukkan dari luar daerah pabean ke Gudang Berikat:
 diberikan penangguhan Bea Masuk;
 diberikan pembebasan Cukai; dan/atau
 tidak dipungut PDRI.
2. Barang modal yang digunakan untuk penyelenggaraan dan/atau
pengusahaan Gudang Berikat, barang modal dan/atau peralatan untuk
pembangunan dan perluasan gudang, peralatan kantor, dan barang untuk

127
dikonsumsi di Gudang Berikat yang dimasukkan dari luar daerah pabean
ke Gudang Berikat dikecualikan dari ketentuan penangguhan BM,
pembebasan cukai dan tidak dipungut PDRI
3. Barang dari Kawasan Berikat dan Toko Bebas Bea yang dimasukkan
kembali ke Gudang Berikat yang merupakan barang retur dan/atau apkir
(reject):
 diberikan penangguhan Bea Masuk;
 diberikan pembebasan Cukai; dan/atau
 tidak dipungut PDRI
Perhitungan BM dan PDRI

Atas pengeluaran barang dari GB untuk tujuan ke TLDDP dikenakan
Bea masuk, berdasarkan Nilai pabean dan klasifikasi yang berlaku pada saat
barang impor dimasukan ke GB, Pembebanan (tarif) pada saat Pemberitahuan
Pabean Impor didaftarkan.
PDRI, berdasarkan :
 Tarif pada saat Pemberitahuan Pabean Impor didaftarkan
 Nilai impor yang berlaku pada saat barang impor dimasukan ke GB (nilai
impor = nilai pabean saat pemasukan ke GB + BM)
2. KAWASAN BERIKAT
Definisi Kawasan Berikat
Kawasan Berikat adalah adalah Tempat Penimbunan Berikat untuk

menimbun barang impor dan/atau barang yang berasal dari tempat lain dalam
daerah pabean (TLDDP) guna diolah atau digabungkan sebelum diekspor atau
diimpor untuk dipakai. Di dalam Kawasan Berikat dilakukan penyelenggaraan
dan pengusahaan Kawasan Berikat. Penyelenggara Kawasan Berikat adalah
badan hukum yang melakukan kegiatan menyediakan dan mengelola kawasan
untuk kegiatan pengusahaan Kawasan Berikat. Pengusaha Kawasan Berikat
adalah badan hukum yang melakukan kegiatan pengusahaan Kawasan Berikat
yang berada di dalam Kawasan Berikat.

128
Perizinan Kawasan Berikat
Untuk melakukan kegiatan sebagai penyelenggara ataupun pengusahaan
KB, maka pengusaha yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan
permohonan kepada Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
atau Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atas nama Menteri melalui
Kantor Pabean.
Persyaratan Lokasi
Kawasan Berikat harus berlokasi di
1) Kawasan industrI, atau

2) Kawasan Budidaya yang diperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan
rencana tata ruang wilayah yang ditetapkan. Untuk luas lokasi Kawasan
Berikat di kawasan budi daya paling sedikit 10.000 m2 (sepuluh ribu meter
persegi) dalam satu hamparan.

129
Gambar 5.9 : Pengajuan Izin Kawasan Berikat
Ketentuan perizinan diatur pada PMK Nomor 131/PMK.04/2018 tentang

Kawasan Berikat.

130
Perlakuan Fasilitas
Terhadap pemasukan ke Kawasan Berikat diberikan Penangguhan Bea

Masuk, pembebasan Cukai, dan tidak dipungut PDRI terhadap barang-barang
sebagai berikut:
1. Bahan Baku dan Bahan Penolong asal luar daerah pabean untuk diolah
lebih lanjut;
2. Barang Modal asal luar daerah pabean dan Barang Modal dari Kawasan
Berikat lain yang dipergunakan di Kawasan Berikat;
3. Peralatan asal luar daerah pabean yang dipergunakan oleh Pengusaha
Kawasan Berikat dan/atau PDKB;
4. Barang Hasil Produksi Kawasan Berikat lain untuk diolah lebih lanjut atau
dijadikan Barang Modal untuk proses produksi;
5. Barang Hasil Produksi Kawasan Berikat yang dimasukkan kembali dari luar
daerah pabean ke Kawasan Berikat;
6. Barang Hasil Produksi Kawasan Berikat yang dimasukkan kembali dari
Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat (TPPB) ke Kawasan Berikat;

131
7. Barang jadi asal luar daerah pabean yang dimasukkan ke Kawasan Berikat
untuk digabungkan dengan barang Hasil Produksi Kawasan Berikat yang
semata-mata untuk diekspor; dan/atau
8. Pengemas dan alat bantu pengemas asal luar daerah pabean dan/atau
Kawasan Berikat lainnya yang dimasukkan ke Kawasan Berikat untuk
menjadi satu kesatuan dengan barang Hasil Produksi Kawasan Berikat.
Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atau Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan
Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) tidak dipungut atas :
1. pemasukan barang dari tempat lain dalam daerah pabean ke Kawasan

Berikat untuk diolah lebih lanjut;
2. pemasukan kembali barang dan Hasil Produksi Kawasan Berikat dalam

rangka subkontrak dari Kawasan Berikat lain atau perusahaan industri di
tempat lain dalam daerah pabean ke Kawasan Berikat;
3. pemasukan kembali mesin dan/atau cetakan (moulding) dalam rangka
peminjaman dari Kawasan Berikat lain atau perusahaan di tempat lain dalam
daerah pabean ke Kawasan Berikat;
4. pemasukan Hasil Produksi Kawasan Berikat lain, atau perusahaan di tempat
lain dalam daerah pabean yang bahan baku untuk menghasilkan hasil
produksi berasal dari tempat lain dalam daerah pabean, untuk diolah lebih
lanjut oleh Kawasan Berikat;
5. pemasukan hasil produksi yang berasal dari Kawasan Berikat lain, atau
perusahaan di tempat lain dalam daerah pabean yang Bahan Baku untuk
menghasilkan hasil produksi tersebut berasal dari tempat lain dalam daerah
pabean, yang semata-mata akan digabungkan dengan barang hasil produksi
Kawasan Berikat untuk diekspor; atau
6. pemasukan pengemas dan alat bantu pengemas dari tempat lain dalam
daerah pabean ke Kawasan Berikat untuk menjadi satu kesatuan dengan
hasil produksi Kawasan Berikat.

132
Penjualan ke TLDDP
Pengusaha KB dimungkinkan untuk melakukan penjualan hasil

produksinya ke TLDDP dengan ketentuan:Maksimal 50% (lima puluh persen)
dari nilai realisasi ekspor dan penjualan ke KB lainnya tahun sebelumnya

133
Gambar 5.10 : Proses Bisnis Kawasan Berikat

134
Tabel 5.2 : Jenis Dokumen KB
Dokumen Uraian
BC2.3 Impor (TPS ke KB)

BC2.4 Pengeluaran brg impor dg fasilitas KITE (KITE ke KB)
BC2.5 PIB TPB (Penjualan lokal brg ex impor)
BC2.6.1 Pengeluaran barang dengan jaminan
BC2.6.2 Pemasukan kembali brg yg keluar dg jaminan
BC2.7 Pengeluaran dan pemasukan antar TPB
BC3.0 Ekspor
BC4.0 Pemasukan brg dr TLDDP
BC4.1 Pengeluaran brg dr KB ex TLDDP

135
Contoh format BC 2.3

136
PENGELUARAN SEMENTARA DAN SUBKONTRAK
3.Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat
Konsep tempat penyelenggaraan pameran berikat (TPPB) adalah

bangunan atau kawasan dengan batas-batas tertentu yang didalamnya dilakukan
kegiatan usaha penyelenggaraan pameran barang hasil industri asal impor
dan/atau barang hasil industri dari dalam Daerah Pabean yang
penyelenggaraannya bersifat internasional.
Perizinan
 Penetapan sebagai TPPB dan pemberian izin penyelenggara TPPB utk

jangka waktu tertentu ditetapkan oleh Menteri Keuangan.

137
 Utk mendapatkan penetapan dan izin dimaksud yang bersifat tetap,
penyelenggara harus memenuhi persyaratan :
1) memiliki bukti kepemilikan atau penguasaan suatu tempat atau bangunan

yang mempunyai batas-batas yang jelas berikut peta lokasi/tempat dan
rencana tata letak/denah yang akan dijadikan TPPB
2) memiliki Surat Izin Tempat Usaha, Dokumen Lingkungan Hidup, dan izin
lainnya yang diperlukan dari instansi teknis terkait; dan
3) telah melaporkan usahanya untuk dikukuhkan sebagai PKP dan telah

menyampaikan SPT Tahunan Pajak Penghasilan tahun pajak terakhir bagi
yang sudah wajib menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan.
Perlakuan Fasilitas atas TPPB

Fasilitas untuk Barang Modal:

138
Pengawasan
 Barang pameran tidak diselesaikan dalam waktu 30 hari sejak pameran
berakhir menjadi barang dinyatakan tidak dikuasai, lebih 30 hari tidak
diselesaikan menjadi barang dikuasai negara.
 Barang pameran berasal dari PDKB harus dimasukkan kembali ke PDKB

dalam waktu 30 hari sejak pameran berakhir, bila tidak PDKB wajib bayar
bea masuk dan PDRI + denda sebesar 100% dari Bea masuk yang
seharusnya dibayar
4. Toko Bebas Bea
Konsep Toko Bebas Bea (TBB) adalah Tempat Penimbunan Berikat untuk
menimbun barang asal impor dan/atau barang asal Daerah Pabean untuk dijual
kepada orang tertentu. Tujuan utama penyelenggaraan Toko bebas bea ini
adalah untuk menyediakan barang-barang konsumsi kepada penumpang yang
akan bepergian ke luar negeri, turis-turis asing dan tamu-tamu negara pemegang
paspor diplomatik dan pemegang yellow card.
Penyelenggara Toko Bebas Bea sekaligus Pengusaha Toko Bebas Bea

yang selanjutnya disebut dengan Pengusaha TBB adalah badan hukum
Indonesia dan berkedudukan di Indonesia, yang melakukan kegiatan menimbun
barang asal impor dan/atau barang asal Daerah Pabean untuk dijual kepada
orang tertentu.
Lokasi Toko Bebas Bea

Penyelenggaraan Toko bebas bea dapat dilakukan di lokasi-lokasi sebagai
berikut:
1. Terminal keberangkatan bandar udara internasional di Kawasan Pabean;

2. Terminal keberangkatan internasional di pelabuhan utama di Kawasan
Pabean;
3. Tempat transit pada terminal keberangkatan bandar udara internasional yang
merupakan tempat khusus bagi penumpang transit tujuan luar negeri di
Kawasan Pabean;

139
4. Tempat transit pada terminal keberangkatan di pelabuhan utama yang
merupakan tempat khusus bagi penumpang transit tujuan luar negeri di
Kawasan Pabean;
5. Terminal Kedatangan Bandara Internasional; atau
6. Dalam kota.
Subjek Penerima Fasilitas dan Batasan Pembelian

Orang tertentu yang berhak membeli barang di Toko Bebas Bea yang
berlokasi di bandar udara internasional dan pelabuhan keberangktan/transit
dengan tidak dipungut bea masuk dan cukai serta PDRI adalah:
 orang yang bepergian ke luar negeri atau datang dari luar negeri; atau
 penumpang yang sedang transit di Kawasan Pabean dengan tujuan ke luar
negeri.
Atas pembelian barang di Toko Bebas Bea tersebut dilakukan dengan
menunjukkan paspor dan tanda bukti penumpang (boarding pass).
berlokasi di bandar udara internasional dan pelabuhan kedatangan adalah orang
yang baru tiba dari Luar Negeri dengan fasilitas pembebasan bea masuk dan
cukai serta tidak dipungut PDRI sesuai ketentuan Barang Penumpang.
berlokasi di dalam kota dengan mendapatkan pembebasan bea masuk dan
cukai serta tidak dipungut PDRI adalah:
1. anggota korps diplomatik yang bertugas di Indonesia beserta keluarganya

yang berdomisili di Indonesia berikut lembaga diplomatik;
2. pejabat/tenaga ahli yang bekerja pada badan internasional di Indonesia yang
memperoleh kekebalan diplomatik beserta keluarganya; dan
3. turis asing yang akan keluar dari Daerah Pabean.
Untuk setiap pembelian barang di TBB oleh subjek anggota korps diplomatik
dan pejabat/tenaga ahli badan internasional harus memiliki kartu kendali. Kartu
Kendali ini diterbitkan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas permohonan
yang bersangkutan.

140
Dalam hal barang yang dibeli di Toko Bebas Bea oleh anggota korps
diplomatik dan keluarganya merupakan barang kena cukai, maka pembelian
dibatasi dalam jumlah yang ditetapkan oleh instansi teknis terkait berdasarkan
asas timbal balik dengan mendapatkan pembebasan cukai. Untuk setiap
pembelian barang di TBB maka subjek anggota korps diplomatik dan
keluarganya ini harus memiliki kartu kendali. Kartu Kendali ini diterbitkan oleh
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas permohonan yang bersangkutan.
Dalam hal barang yang dibeli di Toko Bebas Bea oleh pejabat/tenaga ahli
yang bekerja pada badan internasional, merupakan barang kena cukai, maka
batasan pembelian BKC diberikan berdasarkan rekomendasi oleh instansi teknis
terkait dalam jumlah paling banyak:
 10 (sepuluh) liter minuman mengandung etil alkohol per orang dewasa per
bulan; dan/atau
 300 (tiga ratus) batang sigaret atau 100 (seratus) batang cerutu atau 500
(lima ratus) gram tembakau iris/hasil tembakau lainnya per orang dewasa
per bulan atau dalam hal lebih dari satu jenis hasil tembakau, setara dengan
perbandingan jumlah per jenis hasil tembakau tersebut, dengan
mendapatkan pembebasan cukai
Dalam hal pembelian barang oleh turis asing yang akan ke luar Daerah
Pabean, maka penyerahan barang yang dibeli harus dilakukan di Toko Bebas
Bea yang berlokasi di:
 terminal keberangkatan internasional bandar udara internasional di Kawasan

Pabean; atau
 terminal keberangkatan internasional di pelabuhan utama di Kawasan
Pabean, yang memiliki nama perusahaan yang sama dengan Toko Bebas
Bea yang berlokasi di dalam kota tempat pembelian barang.
5. Tempat Lelang Berikat
Berdasarkan PP No.32 tahun 2009, konsep Tempat Lelang Berikat adalah

Tempat Penimbunan Berikat untuk menimbun barang impor dalam jangka waktu
tertentu untuk dijual secara lelang.

141
Perizinan TLB
1. Penetapan TLB/pemberian izin penyelenggara TLB sekaligus pengusaha

TLB dengan Keputusan Menteri.
2. Persyaratan :
 memiliki bukti kepemilikan atau penguasaan suatu tempat atau bangunan

yang mempunyai batas-batas yang jelas
 memiliki Surat Izin Tempat Usaha, Dokumen Lingkungan Hidup, Surat Izin
Usaha Lelang, dan izin lainnya dari instansi teknis terkait
 Telah dikukuhkan sebagai PKP dan telah menyampaikan SPT PPh tahun
pajak terakhir
6. Kawasan Daur Ulang Berikat
Konsep Kawasan daur ulang berikat (KDUB) adalah Tempat Penimbunan

Berikat untuk menimbun barang impor dalam jangka waktu tertentu yang di
dalamnya dilakukan kegiatan daur ulang limbah asal impor dan/atau asal Daerah
Pabean sehingga menjadi produk yang mempunyai nilai tambah serta nilai
ekonomi yang lebih tinggi.
Di dalam KDUB dilakukan penyelenggaraan dan pengusahaan KDUB.

Penyelenggaraan KDUB dilakukan oleh penyelenggara KDUB yang berbadan
hukum dan berkedudukan di Indonesia. Penyelenggara KDUB melakukan
kegiatan menyediakan dan mengelola kawasan untuk kegiatan pengusahaan
KDUB. Dalam satu penyelenggaraan KDUB dapat dilakukan satu atau lebih
pengusahaan KDUB.
Perizinan KDUB
1. Untuk mendapatkan penetapan tempat sebagai KDUB dan izin penyelenggara
sebagai KDUB dilaksanakan dengan Keputusan Menteri Keuangan.
2. Persyaratan :
 Mendapat Rekomendasi dari Menteri Lingkungan hidup
 Berlokasi di kawasan industri yang ditunjuk khusus untuk daur ulang

142
 memiliki bukti kepemilikan atau penguasaan suatu tempat atau bangunan
yang mempunyai batas-batas yang jelas
 memiliki Surat Izin Tempat Usaha, Dokumen Lingkungan Hidup, Surat Izin
Usaha Lelang, dan izin lainnya dari instansi teknis terkait
 Telah dikukuhkan sebagai PKP dan telah menyampaikan SPT PPh tahun
pajak terakhir
7. Pusat Logistik Berikat
Pusat Logistik Berikat (PLB) mulai diaplikasikan pada tahun 2015 yang lalu
dengan adanya amandemen Peraturan Pemerintah tentang Penimbunan Berikat
berdasarkan PP No. 85 Tahun 2015. Kelembagaan PLB muncul sebagai bentuk
antisipasi dari perkembangan praktik-praktik perdagangan internasional.
Harapannya adalah untuk menjadikan Indonesia sebagai pusat distribusi
internasional yang mengedepankan biaya yang murah serta efisiensi yang tinggi.
PLB adalah tempat penimbunan berikat untuk menimbun barang asal luar
daerah pabean dan/atau barang yang berasal dari tempat lain dalm daerah
pabean, dapat disertai 1 (satu) atau lebih kegiatan sederhana dalam jangka
waktu tertentu untuk dikeluarkan kembali. Di dalam PLB dilakukan kegiatan
penimbunan dapat disertai dengan 1(satu) atau lebih kegiatan sederhana, yaitu:
1. Pengemasan atau pengemasan kembali;

2. Penyortiran
3. Standardisasi (quality control);
4. Penggabungan (kitting);
5. Pengepakan;
6. Penyetelan;
7. Konsolidasi barang tujuan ekspor;
8. Penyediaan barang tujuan ekspor;
9. Pemasangan kembali dan/atau perbaikan;
10. Maintenance pada industri yang bersifat strategis, termasuk pengecatan
(painting);
11. Pembauran (blending);
12. Pemberian label berbahasa Indonesia;

143
13. Pelekatan pita cukai atau pembubuhan tanda pelunasan cukai lainnya atas
BKC
14. Lelang barang modal asal luar daerah pabean;
15. Pameran barang impor dan/atau asal tempat lain dalam daerah pabean;
16. Pemeriksaan dari lembaga atau instansi teknis terkait dalam rangka
pemenuhan ketentuan pembatasan impor dan/atau ekspor;
17. Pemeriksaan untuk penerbitan SKA oleh instansi teknis terkait;
18. Kegiatan sederhana lain yang dapat ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
Barang yang ditimbun di dalam PLB diberikan waktu paling lama 3 (tiga) tahun,
terhitung sejak tanggal pemasukan ke PLB. Khusus untuk keperluan
operasional minyak dan gas bumi, pertambangan, industri tertentu dan yang
mendapat izin Kepala Kantor Bea dan Cukai, jangka waktu tersebut dapat
diperpanjang.
Perlakuan Kepabeanan dan Perpajakan

Barang yang dimasukan dari luar daerah pabean untuk ditimbun di PLB
diberlakukan fasilitas:
1. Penangguhan bea masuk

2. Pembebasan cukai; dan/atau
3. Tidak dipungut PDRI

144
Fasilitas terhadap PLB ini termasuk juga barang untuk keperluan
pengusahaan PLB. Namun, terhadap barang modal untuk konstruksi PLB,
barang modal dan/atau peralatan untuk pembangunan dan/atau perluasan PLB,
peralatan kantor dan barang untuk dikonsumsi di PLB yang dimasukan dari luar
daerah pabean tidak termasuk yang mendapat fasilitas.
Atas pengeluaran barang impor dari PLB dengan tujuan ke TLDDP untuk
dipakai, dikenakan bea masuk, cukai dan/atau PDRI. Ketentuan pemungutannya
sebagai berikut:
1. Bea Masuk berdasarkan nilai pabean, klasifikasi, dan pembebanan yang

berlaku pada saat barang impor dikeluarkan dari PLB;
2. Cukai berdasarkan ketentuan cukai yang berlaku;
3. PDRI berdasarkan : tarif pada saat PIB didaftarkan dan nilai impor sesuai
yang berlaku pada saat barang impor dikeluarkan dari PLB.
4. Nilai Dasar Penghitungan Bea Masuk (NDPBM) untuk penghitungan BM,
Cukai dan PDRI berlaku sesuai ketentuan tata laksana PIB untuk dipakai.
Terhadap waste atau scrap yang dihasilkan dari kegiatan sederhana di

PLB dapat dikeluarakan ke TLDDP dengan membayar bea masuk dan PDRI.
Ketentuan pemungutannya, sebagai berikut:
1. Bea masuk dihitung dengan tarif 5% dikalikan harga jual, apabila beban tarif
BM MFN nya 5% atau lebih. Apabila tarif BM atas waste/scrap tersebut
kurang dari 5% maka beban tarif yang dikenakan sesuai dengan tarif yang
berlaku
2. Untuk PDRI dihitung berdasarkan harga jual
Prosedur Pengeluaran Barang Impor dari TPS ke TPB
Mekanisme pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean/TPS dengan

tujuan untuk ditimbun di TPB menggunakan pemberitahuan pabean BC 2.3.
Saat ini mekanisme pengeluaran barang impor tujuan ke TPB secara umum telah
menggunakan sistem pertukaran data elektronik (PDE). Untuk beberapa kantor
Bea dan Cukai yang belum support dengan PDE, mekanisme BC2.3 dapat
menggunakan media data elektronik.

145
Pendaftaran BC 2.3
 BC 2.3 disampaikan oleh Pengusaha TPB kepada Pejabat Bea dan Cukai
yang mengawasi TPB dengan menggunakan media penyimpan data
elektronik.
 Dalam hal TPB berada di bawah Kantor Pengawasan yang telah memiliki
sistem PDE BC 2.3, Pengusaha TPB wajib menyampaikan BC 2.3 ke Kantor
Pengawasan dengan menggunakan sistem PDE.
Penelitian Dokumen
 Atas pengajuan BC 2.3 dilakukan penelitian dokumen yang meliputi :

1) kelengkapan dan kebenaran pengisian data BC 2.3; dan
2) kelengkapan dokumen pelengkap pabean yang diwajibkan.

146
 Dokumen pelengkap pabean berupa : B/L atau AWB, invoice, packing
list, dan dokumen pelengkap pabean lainnya (al: surat keputusan
penangguhan atas barang modal serta izin dari instansi terkait)
 Dalam hal penyampaian BC 2.3 dengan menggunakan media penyimpan data
elektronik (MDE), penelitian dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai yang
mengawasi TPB.
 Dalam hal penyampaian BC 2.3 menggunakan sistem PDE, penelitian
dilakukan oleh Sistem Komputer Pelayanan Bea dan Cukai (CEISA) pada
Kantor Pengawasan
 Dalam hal barang impor yang diberitahukan dengan menggunakan media
penyimpan data elektronik, merupakan barang yang memerlukan izin dari
instansi terkait (lartas), penelitian dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai yang
mengawasi TPB.
 Dalam hal barang impor yang diberitahukan dengan menggunakan sistem
PDE merupakan barang impor memerlukan izin dari instansi terkait, penelitian
dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai pada Kantor Pengawasan.
 Dalam hal hasil penelitian dokumen ditemukan data/pengisian tidak lengkap
dan/atau tidak benar, BC 2.3 dikembalikan kepada Pengusaha TPB dengan
disertai Nota Pemberitahuan Penolakan (NPP)
 Dalam hal hasil penelitian dokumen ditemukan bahwa diperlukan dokumen
pelengkap pabean lainnya yang diwajibkan, diterbitkan Nota Pemberitahuan
Persyaratan Dokumen (NPPD. Dalam hal ini, Pengusaha TPB diberikan waktu
untuk menyerahkan dokumen pelengkap pabean lainnya yang dipersyaratkan
kepada Pejabat bea dan cukai paling lama 3 (tiga) hari kerja sejak diterbitkan
NPPD.
 Berdasarkan hasil penelitian atas BC 2.3 yang telah diberi nomor dan tanggal
pendaftaran ditemukan bahwa barang impor :
1) merupakan barang yang diimpor kembali, barang contoh, barang modal
dan/atau peralatan yang tidak berhubungan langsung dengan kegiatan
produksi serta peralatan perkantoran Kawasan Berikat, diterbitkan Surat
Persetujuan Pengeluaran Barang TPB (SPPB- BC 2.3) Merah.
2) Apabila bukan merupakan barang sebagaimana dimaksud pada huruf (1)
maka diterbitkan SPPB- BC 2.3.

147
Pemeriksaan Fisik
 Atas BC 2.3 yang mendapat respon SPPB – BC 2.3 Merah dilakukan

pemeriksaan fisik barang di TPB.
 SPPB-TPB merah dikenakan untuk pengusaha TPB yang dikategorikan High
Risk (Jalur Merah)
 Atas hasil pemeriksaan fisik yang telah dibuatkan LHP dan kedapatan sesuai,
selanjutnya diterbitkan Surat Persetujuan Penyelesaian Dokumen (SPPD).
 Dalam hal hasil pemeriksaan fisik terdapat perbedaan jumlah dan jenis
barang, Pejabat bea dan cukai akan melakukan penelitian dan penetapan
terhadap tarif dan nilai pabean, yang selanjutnya harus dilakukan
penyelesaian kewajiban pabean oleh Pengusaha KB.
Penatausahaan Pengeluaran dalam hal MDE
 Kantor pengawasan membuat Daftar Rekapitulasi BC 2.3 yang telah diberikan

nomor dan tanggal pendaftaran. Daftar Rekapitulasi BC 2.3 dikirim ke kantor
pembongkaran dengan menggunakan media faksimili, e-mail, atau media
elektronika lainnya.
Penutupan Pos BC 1.1
 Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dilakukan setelah pos BC

1.1. ditutup oleh Pejabat bea dan cukai yang mengelola Manifes berdasarkan:
1) BC 2.3 yang telah didaftarkan;
2) SPPB –TPB; dan/atau
3) Daftar Rekapitulasi BC 2.3 dalam hal menggunakan media penyimpan data
elektronik.
 Penutupan pos BC 1.1 dilakukan dengan mencocokkan beberapa elemen
data, yaitu :
1) nomor, tanggal BC 1.1 dan nomor posnya;
2) nomor dan tanggal B/L atau AWB;
3) nomor petikemas (dalam hal menggunakan petikemas);
4) jumlah petikemas atau kemasan;
5) nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
6) nama consignee.

148
 Dalam hal elemen data ada yang tidak cocok maka terhadap BC 2.3 dan
pemberitahuan pabean BC 1.1. dilakukan penelitian lebih lanjut sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
Pengeluaran dari TPS , Pengangkutan dan Pemasukan ke TPB
 Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dan pengangkutannya ke

TPB dilakukan dengan menggunakan SPPB-BC 2.3 atau SPPB- BC 2.3
Merah.
 Pengangkutan barang impor dari Kawasan Pabean dilakukan penyegelan
oleh Pejabat bea dan cukai.
 Pemasukan barang impor ke TPB dilakukan dengan menggunakan SPPB- BC
2.3 atau SPPB- BC 2.3 Merah
Perbaikan dan Pembatalan

 BC 2.3 yang telah mendapat nomor dan tanggal pendaftaran dapat dilakukan
perbaikan. Perbaikan disampaikan oleh Pengusaha TPB dengan
menggunakan BC 2.3 perbaikan sebelum barang impor dikeluarkan dari
Kawasan Pabean.
 Perbaikan BC 2.3 dapat dilakukan terhadap semua elemen data, kecuali :
1) identitas Pengusaha TPB;
2) kode Kantor Pabean;
3) jenis barang.
 Perbaikan BC 2.3 yang menggunakan Media penyimpan data elektronik,
disampaikan dengan media penyimpan data elektronik. Untuk yang
menggunakan Sistem PDE, perbaikan pertama dapat disampaikan dengan
sistem PDE. Untuk perbaikan selanjutnya disampaikan dengan media
penyimpan data elektronik.
Tarif Preferensi
Berdasarkan kerjasama perdagangan, pemerintah dapat memberikan perlakuan
tarif preferensi atau tarif istimewa. Pengertian tarif preferensi disini adalah
perlakuan pembebanan tarif bea masuk yang besarnya berbeda (umumnya lebih
rendah atau dihapuskan) daripada tarif yang berlaku umum (MFN).

149
Apabila beban tarif preferensi dalam skema perjanjian Free Trade Agreement
(FTA) besarnya lebih tinggi daripada beban tarif MFN maka skema tarif
preferensi pada dasarnya tidak diperlukan lagi. Terhadap impor barang tetap
akan dikenakan tarif bea masuk berdasarkan tarif normal (MFN).
SKEMA Jenis SKA Jumlah Peruntukan
Form
ATIGA Form D 3 lembar : Lembar asli dikirim

eksportir kepada
JI-EPA Form JI- Lembar-1
Importir untuk BC
EPA (original)
negara pengimpor
AC-FTA Form E Lembar-2
Lembar-2 untuk
(duplicate)
AK-FTA Form AK instansi penerbit di
Lembar-3 negara pengekspor.
AANZ- Form AANZ (triplicate)
FTA Lembar-3 untuk
eksportir.
AI-FTA Form AI
IP-FTA Form IP
Untuk mendapatkan fasilitas tarif preferensi atas barang impor, maka suatu
produk impor wajib memenuhi persyaratan yang terkumpul dalam satu paket
ketentuan yang disebut rules of origin (Abdul Hadi, 2014). Rules of Origin
(RoO) adalah suatu ketentuan asal barang yang memberikan makna bahwa
barang yang diimpor benar-benar berasal dari suatu negara (nationality atas
barang).
Untuk membuktikan nationality atas suatu barang maka terhadap barang

impor dalam skema FTA wajib dilengkapi dengan certificate of origin (COO) atau
lazim disebut sebagai Surat Keterangan Asal (SKA). SKA wajib dikeluarkan oleh
institusi resmi yang ditunjuk oleh masing-masing negara serta wajib
ditandatangani oleh pejabat berwenang di negara mitra FTA.

150
Gambar 5.11 : Pengisian Kriteria Origin
Sumber: DJBC
KAWASAN BEBAS
Kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas, yang selanjutnya
disebut Kawasan Bebas, adalah suatu kawasan yang berada dalam wilayah
hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terpisah dari Daerah Pabean
sehingga bebas dari pengenaan bea masuk, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak
Penjualan atas Barang Mewah, dan cukai. (Undang-Undang 36/2000)
Perlakuan perpajakan di kawasan bebas sebagai berikut:

151
LATIHAN 5

1) Sebutkan kategori barang impor sementara yang mendapatkan

kemudahan berupa keringanan bea masuk!
2) Jelaskan prosedur pemasukan barang impor dari kawasan pabean ke

kawasan berikat!

152
3) Jelaskan kewajiban importir penerima kemudahan impor tujuan ekspor
untuk mendapatkan kemudahan pengembalian bea masuk!
4) Sebutkan dokumen yang digunakan dalam pemberitahuan pabean

pemasukan barang ke Pusat Logistik Berikat !
5) Jelaskan fungsi dokumen pemberitahuan pabean BC 2.6.1!
RANGKUMAN
1) Impor sementara dapat diberikan dengan syarat tertentu dan dapat

diberikan kemudahan berupa pembebasan bea masuk atau keringanan
bea masuk.
2) Kemudahan impor tujuan ekspor dapat meliputi diberikannya

pembebasan bea masuk atau pengembalian bea masuk. Importir wajib
mencantumkan kemudahan tersebut pada pemberitahuan impor dan
juga pemberitahuan ekspor.
3) Tempat Penimbunan Berikat dapat berupa Gudang berikat, Kawasan

Berikat, Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat, Toko Bebas Bea
(TBB), Tempat Lelang Berikang, Kawasan Daur Ulang Berikat dan
Pusat Logistik Berikat, dimana atas pemasukan ke TPB tersebut
diberikan penangguhan bea masuk, pembebasan cukai, dan PDRI tidak
dipungut.
4) Pada Kawasan Bebas diberikan kemudahan berupa pembebasan bea

masuk serta pajak dalam rangka impor dan cukai tidak dipungut. Bea
masuk dipungut saat barang keluar dari Kawasan Bebas ke TLDDP.

153
TES FORMATIF 5
1. Permohonan fasilitas KITE diberikan dengan penerbitan NIPER yang

dilaksanakan oleh...
a. Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama Menteri Keuangan
b. Kepala Kantor Wilayah/KPU Bea dan Cukai atas nama Menteri
Keuangan
c. Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan
d. Menteri Keuangan
2. Dasar hukum pemberian fasilitas KITE pengembalian adalah...

a. pasal 24 Undang-undang Kepabeanan
b. pasal 25 ayat 1 huruf (k) Undang-undang Kepabeanan
c. pasal 26 ayat 1 huruf (k) Undang-undang Kepabeanan
d. pasal 27 ayat 1 huruf (b)
3. Berkaitan dengan penjualan ke lokal (TLDDP) terhadap fasilitas KITE

berlaku ketentuan sebagai berikut...
a. terhadap produk jadi dari perusahaan KITE dapat dijual ke lokal dalam
jumlah maksimal 25% dari realisasi ekspor
b. terhadap produk jadi dari perusahaan KITE dapat dijual ke lokal dalam
jumlah maksimal 50% dari realisasi ekspor
c. terhadap produk jadi dari perusahaan KITE seluruhnya wajib diekspor
d. khusus terhadap rusak (reject) dapat dijual ke lokal maksimal 25% dari
realisasi ekspor
4. Pengeluaran barang hasil olahan PDKB dengan tujuan dijual ke TLDDP

hanya dapat dilakukan paling banyak …
a. 50 % dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya tahun
sebelumnya.
b. 50 % dari total produksi (nilai barang) selama 1 (satu) tahun tahun
sebelumnya.

154
c. 75 % dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya.
d. 75 % dari total produksi (nilai barang) selama 1 (satu) tahun.
5. Pembelian barang di toko bebas bea dalam kota, dilakukan sebagai berikut
...
a. Turis asing tetap membayar BM dan PDRI, nanti pada saat ke LN baru
dilakukan pengembalian
b. Turis asing membeli barang dengan pembebasan BM namun penyerahan
fisik barang dilakukan di TBB di terminal/pelabuhan keberangkatan
c. Turis asing langsung mendapatkan pembebasan dan barangnya dapat
langsung dibawa dari tempat pembelian TBB
d. Turis asing dapat membeli di TBB Dalam Kota namun tidak berhak untuk
mendapatkan pembebasan
6. Kewajiban menyampaikan laporan bulanan kegiatan Gudang berikat wajib

disampaikan kepada Kepala kantor Bea dan cukai yang mengawasi dalam
periode...
a. 1 (satu) bulan sekali
b. 2 (dua) bulan sekali
c. 3 (tiga) bulan sekali
d. 4 (empat) bulan sekali
7. Atas pemasukan BKP untuk diolah lebih lanjut dari TLDDP ke PDKB
diberikan fasilitas ...
a. penangguhan BM dan tidak dipungut PPN dan PPnBM.
b. pembebasan BM dan tidak dipungut PPN dan PPnBM.
c. tidak dipungut PPN dan PPnBM.
d. pembebasan PPN dan PPnBM
8. Terhadap barang berupa Buldozer yang diimpor untuk dipamerkan maka

kewajiban pembayarannya...
a. Bea masuk dibayar 2% per bulan selama jangka waktu impor sementara
sedangkan PDRI dibebaskan
b. Bea masuk dibayar 2% per bulan sedangkan PDRI dibayar full

155
c. Bea masuk dibebaskan sedangkan PDRI dibayar full
d. Bea masuk dan PDRI seluruhnya dijaminkan
9. Terhadap impor sementara, berikut ini pernyataan yang benar ...

a. nilai pabean dan tarif ditentukan oleh Pejabat Bea dan Cukai
b. nilai pabean dan tarif ditentukan oleh importir secara mandiri
c. nilai pabean ditentukan oleh Pejabat Bea dan Cukai sedangkan tarif
ditentukan oleh importir
d. nilai pabean oleh importir sedangkan tarif ditentukan oleh Pejabat Bea
dan Cukai
10. Pengertian yang tepat mengenai ATA carnet adalah…

a. dokumen pabean internasional yang diterima sebagai Pemberitahuan
Pabean dan mencakup jaminan yang berlaku secara internasional
b. jaminan yang dikeluarkan oleh ICC untuk menjamin impor sementara
barang
c. dokumen pelengkap pabean yang berfungsi sebagai jaminan atas impor
sementara barang
d. jaminan internasional untuk keperluan impor sementara barang
UMPAN BALIK


Jumlah Soal

156

kuasai.

157
Kegiatan
Belajar
TATA LAKSANA EKSPOR

Keberhasilan
a. Tata Laksana Kepabeanan di bidang ekspor
b. Tata Laksana Ekspor secara umum
c. Tata Laksana Ekspor dengan PDE Kepabeanan
d. Bea keluar dan Konsep bea keluar
e. Jenis-jenis barang ekspor yang terkena bea keluar
f. Teknik pemeriksaan ekspor
Secara umum tata laksana kepabeanan di bidang ekspor lebih sederhana

daripada tata laksana kepabeanan di bidang impor. Hal ini wajar karena pada
prinsipnya kegiatan ekspor relatif lebih dipermudah mendukung daya saing
barang produksi dalam negeri dan untuk mendapatkan devisa negara. Tahap-
tahap pelaksanaan ekspor adalah dimulainya dengan pemberitahuan pabean
ekspor, penelitian dokumen hingga diberikannya izin pemuatan barang untuk
diekspor.
Memahami ketentuan diatas sangatlah penting untuk pelaku usaha, agar

dapat mengekspor barang dengan benar dan lancar. Beberapa kejadian di
lapangan dijumpai eksportir belum dapat mengekspor barangnya karena bea
keluar yang dibayar ternyata kurang dari yang diberitahukan sehingga ekspor
hanya dapat dilakukan setelah kekurangan bea keluar telah dibayar. Dalam
kasus lain tidak sedikit dijumpai eksportir yang tertahan barangnya dipelabuhan,
izin ekspor tidak diberikan oleh bea dan cukai karena ternyata barang belum
memenuhi ketentuan larangan dan pembatasan dari instansi terkait. Tentu setiap
tertahannya barang untuk diekspor dalam sekian waktu adalah kerugian bagi
pelakuk usaha, dengan demikian memahami tahapan dan persyaratan diatas
mutlak diperlukan.

158
A. Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB)
Langkah pertama dalam tatalaksana kepabeanan di bidang ekspor adalah

dibuatnya pemberitahuan pabean ekspor oleh eksportir. Dokumen yang
digunakan untuk ekspor barang pada umumnya menggunakan Pemberitahuan
Ekspor Barang (PEB). Berikut ini contoh format PEB sesuai ketentuan (karena
panjang, dibuat dua bagian, atas dan bawah).

159
160
Untuk kebutuhan pengisian PEB harus tersedia dokumen yang berkaitan
meliputi:
1. Invoice dan packing list;
2. Surat perizinan ekspor, untuk barang yang dikenakan larangan atau
pembatasan (lartas);
3. dokumen lain yang diperlukan sesuai karakteristik barang.
8. Penelitian PEB
Tata cara penelitian PEB dan penatausahaannya dilaksanakan dengan

memperhatikan kantor pabean tempat penyerahan PEB menggunakan sistem
elektronik atau belum. Perlu kita ketahui bahwasanya meskipun sistem yang
digunakan berbeda-beda namun secara prinsip tatalaksana PEB sama, yaitu
PEB akan dilayani kantor pabean jika eksportir telah teregistrasi, mengisi PEB
dengan benar dan lengkap, telah membayar pungutan ekspor, dan perizinan
lartasnya telah terpenuhi.
Dalam sistem PDE, pada prinsipnya penelitian izin larangan dan

pembatasan yang diterbitkan oleh instansi terkait dilakukan oleh portal INSW.
Namun dalam hal perlu penelitian lebih lanjut, maka penelitian izin larangan dan
pembatasan dilakukan oleh pejabat.
Untuk lebih jelasnya tatacara penelitian PEB, berikut ini gambar penelitian PEB
menggunakan sistem PDE dimana izin lartas melalui INSW.

161
Gambar 6.1 : Penelitian PEB via PDE
Sumber : Direktorat Teknis KP DJBC
Nota Pemberitahuan Penolakan (NPP) adalah respon dari kantor pabean

jika PEB belum memenuhi syarat untuk diproses atau adanya kewajiban yang
belum diselesaikan. Pemberitahuan Pemeriksaan Barang (PPB) adalah
pemberitahuan dari kantor pabean kepada eksportir ketika barang ekspor
dikenakan pemeriksaan fisik. Untuk analogi fungsi, PPB dapat disamakan
dengan SPJM untuk barang impor.

162
Selanjutnya hasil pemeriksaan fisik dituangkan dalam laporan hasil
pemeriksaan sebagaimana format berikut.

163
Hasil pemeriksaan fisik dilaporkan oleh pemeriksa barang ekspor kepada
Pejabat Peneliti Dokumen. Dalam hal pemeriksaan fisik kedapatan sesuai maka
diterbitkan Nota Pelayanan Ekspor (NPE). NPE adalah dokumen yang
memberikan izin barang ekspor untuk dimasukkan ke kawasan pabean. Fungsi

164
NPE tidak ubahnya SPPB untuk barang impor. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik
kedapatan tidak sesuai maka dilakukan penelitian lebih lanjut.
Untuk PEB yang diproses menggunakan sistem media penyimpanan,

secara umum tata cara penelitian hampir sama dengan sistem PDE INSW,
namun terdapat perbedaan dalam cara penelitian ketentuan lartas, dimana
penelitian dilakukan oleh pejabat peneliti lartas. Selengkapnya tata cara
penelitian PEB menggunakan sistem media penyimpanan adalah sebagai
berikut.
9. Pemeriksaan fisik barang
Pada prinsipnya barang ekspor tidak diperiksa fisik namun hanya diteliti
dokumennya. Barang ekspor akan diperiksa fisik dalam hal-hal tertentu saja
dengan mempertimbangkan tingkat risiko. Gambar berikut ini menjelaskan dalam
hal apa barang ekspor diperiksa fisik dan dimana lokasi pemeriksaan fisik.
Barang ekspor yang dikenakan pemeriksaan fisik adalah sebagai berikut:

1. Barang ekspor yang akan kembali diimpor (ekspor sementara),
2. Barang ekspor yang pada saat impornya ditujukan untuk diekspor kembali,
3. Barang ekspor yang saat impornya mendapatkan fasilitas pembebasan atau
pengembalian (dahulu disebut KITE). Pemeriksaan atas barang ekspor ini
dilakukan secara selektif berdasar manajemen risiko.
 Perusahaan yang berisiko rendah tidak dikenakan pemeriksaan fisik.
 Perusahaan risiko menengah dikenakan pemeriksaan fisik jika komoditi
risiko tinggi.
 Perusahaan risiko tinggi dikenakan pemeriksaan fisik.
4. Barang ekspor yang dikenakan bea keluar.
5. Barang ekspor yang berdasarkan informasi dari Ditjen Pajak dengan bukti
yang kuat telah terjadi atau akan terjadi pelanggaran atas Undang-undang
Perpajakan.
6. Barang ekspor yang berdasarkan hasil analisis dari Unit Pengawasan terdapat
indikasi kuat telah terjadi atau akan terjadi pelanggaran ketentuan perundang-
undangan.

165
Dimana barang ekspor diperiksa fisik? Berikut ini beberapa tempat yang
dapat digunakan untuk pemeriksaan fisik barang ekspor:
1. Kawasan pabean di kantor pabean pemuatan, TPS, TPP, atau TPB.
2. Gudang eksportir sendiri
3. Tempat lain yang digunakan menyimpan barang ekspor yang telah diijinkan
oleh Kepala Kantor.
Gambar 6.2 : Hasil Pemeriksaan Fisik

166
Pemasukan ke kawasan pabean
Sebelum masuk ke kawasan pabean, petugas bea dan cukai yang

menjaga pintu kawasan akan melakukan penelitan antara dokumen dan
petikemas. Dalam hal telah diperiksa diluar kawasan maka juga dilakukan
penelitian atas segel yang dilekatkan pada petikemas. Dalam hal sesuai maka
barang dapat dimasukkan ke kawasan pabean. Jika ternyata tidak sesuai maka
akan diserahkan kepada Unit Pengawas untuk dilakukan proses lebih lanjut.
Konsolidasi barang ekspor
Konsolidasi adalah penggunaan petikemas yang sama untuk beberapa

PEB (minimal 2 PEB). Berikut ini ketentuan tentang konsolidasi.

167
Gambar 6.3 : Konsolidasi Barang Ekspor
10. Rekonsiliasi PEB
PEB yang telah diproses harus direkonsiliasi oleh pejabat bea cukai untuk
memastikan bahwa barang benar-benar telah diangkut oleh sarana pengangkut
untuk diekspor keluar daerah pabean. Berikut ini gambar untuk pelaksanaan
rekonsiliasi dan elemen-elemen data yang direkonsiliasi.

168
Gambar 6.4 : Rekonsiliasi PEB
Rekonsiliasi atas barang ekspor yang saat impornya mendapat kemudahan

berupa pembebasan atau pengembalian yang dahulu dikenal dengan
kemudahan KITE (Kemudahan Impor Tujuan Ekspor) ditambah dengan elemen
data identitas eksportir atau shipper jika eksportir berkategori risiko tinggi.
Selanjutnya setelah rekonsiliasi sesuai untuk eksportir eks KITE akan diterbitkan
Laporan Pemeriksaan Ekspor (LPE). LPE akan digunakan untuk proses
pengembalian jaminan atau pengembalian pembayaran. Berikut ini gambar yang
terkait dengan hal tersebut.

169
Gambar 6.5 : Penerbitan LPE
11. Pembetulan PEB
PEB yang telah diberitahukan, dapat dibetulkan terkait jenis barang, jumlah
barang atau nomor petikemas, sepanjang barang belum dimasukkan ke kawasan
pabean. Pembetulan tiga hal tersebut masih dapat diizinkan meskipun barang
telah masuk kawasan pabean jika berkaitan dengan short shipment,
makanan/minuman untuk kebutuhan penumpang di pesawat, atau barang curah
dengan ketentuan sebagaimana gambar berikut ini.
Pembetulan PEB juga dapat diizinkan untuk perubahan sarana

pengangkut, nomor voyage (kode pelayaran) atau nomor flight (kode

170
penerbangan) atau nomor polisi jika menggunakan angkutan darat, maupun jika
terjadi perubahan perkiraan ekspor, sebagaimana gambar berikut ini.
Gambar 6.6 : Pembetulan PEB
Selain hal-hal diatas, berikut ini ketentuan pembetulan PEB yang dapat
diizinkan barang bukan makanan atau minuman yang diangkut pesawat,
pembetulan atas nilai FOB barang, atau pembetulan lainnya.

171
Gambar 6.7: Pembetulan untuk Hal Khusus
Tidak selalu kesalahan data PEB dapat dibetulkan. Dalam hal apa PEB
tidak dapat dibetulkan, berikut ini ketentuan tentang hal tersebut.
Gambar 6.8 : Tidak Dapat Dibetulkan
12. Pembatalan PEB
PEB yang telah diberitahukan, karena suatu hal dapat dibatalkan oleh
eksportirnya.Namun tidak selalu permohonan pembatalan PEB dapat dikabulkan.

172
Dalam hal barang telah dimuat di sarana pengangkut untuk diekspor, maka
permohonan pembatalan ditolak.
Dalam hal pemberitahuan pembatalan lebih dari 3 hari sejak

keberangkatan sarana pengangkutnya maka eksportir dikenakan sanksi
administrasi berupa denda sebesar 5 juta rupiah. Untuk lebih jelasnya ketentuan
tentang pembatalan PEB, berikut ini gambar yang menjelaskan hal tersebut.
Gambar 6.9 : Pembatalan Ekspor
Dalam hal tertentu sebagian atau seluruh barang yang akan diekspor harus
dikeluarkan dari kawasan pabean. Bagaimana ketentuan tentang hal ini, berikut
gambar yang menjelaskan hal tersebut.

173
13. Bea Keluar
Secara umum atas barang ekspor tidak dikenakan bea keluar. Barang
ekspor dikenakan bea keluar bilamana suatu barang dibatasi ekspornya untuk
menjamin terpenuhinya pasokan di dalam negeri atau untuk mencegah
terkurasnya sumber daya alam yang berdampak negatif pada sisi ekonomi
maupun lingkungan.
1. Barang dikenakan BK
Pada prinsipnya sesuai prinsip kepabeanan atas barang yang akan
diekspor tidak dikenakan bea keluar. Bea keluar hanya dikenakan atas beberapa
barang tertentu atas rekomendasi dari kementerian terkait. Bea keluar dikenakan
terhadap barang ekspor dengan tujuan untuk:
1. menjamin terpenuhinya kebutuhan dalam negeri,
2. melindungi kelestarian sumber daya alam,
3. mengantisipasi kenaikan harga yang cukup drastis dari komoditi
4. ekspor tertentu di pasaran internasional, atau menjaga stabilitas harga
komoditi tertentu di dalam negeri.
Saat ini hanya terdapat 5 kelompok barang ekspor yang dikenakan bea
keluar. Untuk lebih jelasnya berikut ini rincian barang yang dikenakan bea keluar.
Gambar 6.10 : Barang yang Dikenakan Bea Keluar

174
Bea keluar dikenakan setiap untuk jenis barang ekspor dimana besarannya
ditetapkan oleh Menteri Keuangan atas rekomendasi dari kementerian terkait
utamanya Kementerian Perdagangan. Berikut ini contoh besaran tarif bea keluar
untuk beberapa jenis barang.
Tabel 6.1 : Contoh Besaran Tarif Bea Keluar
Kelompok Uraian Tarif Bea

Barang Keluar
Kulit Jangat dan kulit mentah dari sapi dan kerbau 25 %
Kulit Kulit disamak dari sapi dan kerbau 15%
Kayu Veneer – untuk jenis lembaran tipis kayu 15%

yang diperoleh dengan cara mengupas atau
menyayat kayu bundar atau kayu gergajian
dengan ketebalan tidak lebih dari 6 mm
Kayu Kayu olahan – untuk jenis kayu gergajian 5%
yang telah dikeringkan dan diratakan
keempat sisinya sehingga permukaannya
menjadi rata dan halus dengan luas
penampang 1.000 mm2 s.d 4.000 mm2

175
Gambar 6.11 : Pengecualian Atas Bea Keluar
1) Pembetulan PEB
Terhadap PEB yang dikenakan bea keluar, data dapat dibetulkan dengan
syarat-syarat tertentu. Gambar berikut ini menjelaskan tentang pembetulan PEB
yang dikenakan bea keluar.
Gambar 6.12: Mekanisme Pembetulan PEB

176
Terkait dengan perubahan tanggal perkiraan ekspor, PEB yang dikenakan
bea keluar diatur khusus yaitu dibatasi waktu pembetulannya, hal ini terkait
dengan kepastian pengenaan bea keluar. Ketentuan perubahan tanggal
perkiraan ekspor untuk barang yang dikenakan bea keluar adalah sebagaimana
gambar dibawah ini.
Gambar 6.13 : Pembetulan PEB
2) Pembatalan PEB
Terhadap PEB yang dikenakan bea keluar, PEB harus dibatalkan dalam
hal terdapat kondisi-kondisi dibawah ini. Terhadap PEB yang dibatalkan,
penyelesaian barang yang telah berada di kawasan pabean dapat ditentunkan
dalam dua alternatif, yaitu tetap diekspor atau tidak jadi diekspor. Selengkapnya
ketentuan tersebut adalah sebagaimana gambar berikut.

177
Gambar 6.14 : Pembatalan PEB
3) Rumus Bea Keluar
Secara konsepsional, untuk menghitung bea keluar dapat dilakukan

dengan menggunakan dua pendekatan, yaitu menggunakan tarif advalorum
(persentase) atau tarif spesifik. Saat ini sebagian besar bea keluar dihitung

178
menggunakan tarif advalorum, dimana hanya CPO yang dipungut bea keluarnya
menggunakan tarif spesifik. Berikut ini rumus untuk menghitung pungutan bea
keluar dengan menggunakan tarif advalorum.
Gambar 6.15: Rumus Menghitung Bea Keluar

179
Pemeriksaan Fisik Barang
Barang ekspor yang dikenakan bea keluar pada prinsipnya dikenakan
pemeriksaan fisik untuk mendapatkan keyakinan dari kebenaran pemberitahuan
yang telah disampaikan pada kantor pabean. Mengingat terdapat banyak
keterbatasan untuk pemeriksaan fisik tersebut maka diatur bahwa pemeriksaan
fisik dilakukan secara selektif berdasarkan manajemen risiko.
Jika dalam proses pemeriksaan fisik barang harus dilakukan penelitian
lebih lanjut tentang jenis barang melalui laboratorium maka yang digunakan
adalah laboratorium DJBC. Jenis barang yang digunakan sebagai dasar
pengenaan Harga Ekspor untuk penghitungan Bea Keluar adalah berdasarkan
hasil pemeriksaan fisik barang oleh Pejabat Bea dan Cukai. Dalam hal tidak
dilakukan pemeriksaan fisik maka yang digunakan adalah jenis barang pada
pemberitahuan pabean ekspor.
Barang Ekspor Karakteristik Tertentu (BEKT)

Barang dengan karakteristik tertentu adalah adalah barang yang jumlah
dan/atau spesifikasinya baru dapat diketahui setelah pemberitahuan pabean
ekspor (PEB) disampaikan. Barang tertentu meliputi barang berupa mineral dan

180
batuan yang Harga Ekspornya ditetapkan berdasarkan kadar mineral dan/atau
Harga Ekspornya ditetapkan dengan memperhitungkan kadar air.
Sementara menunggu hasil pemeriksaan, pembayaran bea keluar dapat

menggunakan hasil pemeriksaan pada saat penumpukan atau pada saat
penyimpanan. Untuk kepentingan penetapan bea keluar, eksportir melakukan
pemeriksaan barang saat dimuat ke sarana pengangkut dan harus
menyampaikan hasil pemeriksaan pada saat pemuatan tersebut paling lama 14
(empat belas) hari sejak PEB didaftarkan. Penetapan penghitungan bea keluar
dilakukan setelah diperoleh hasil pemeriksaan pada saat pemuatan ke sarana
pengangkut.
Penetapan Bea Keluar
Penetapan perhitungan bea keluar paling lama 30 hari sejak tanggal PEB
dan dituangkan dalam surat penetapan perhitungan bea keluar (SPPBK). Nilai
tukar mata uang yang digunakan adalah nilai tukar yang berlaku pada saat
pemberitahuan pabean ekspor mendapat tanggal pengajuan dari kantor pabean
berdasarkan mekanisme billing. Jika dari hasil penetapan pejabat ternyata
terdapat kekurangan pembayaran, maka eksportir wajib melunasi kekurangan
pembayaran.
Dalam hal penetapan mengakibatkan kekurangan pembayaran Bea Keluar,

SPPBK berfungsi sebagai:
1. penetapan pejabat bea dan cukai;

2. pemberitahuan; dan
3. penagihan kepada eksportir.
Dalam hal kekurangan pembayaran bea keluar terjadi karena kesalahan jumlah
dan/atau jenis barang, maka eksportir dikenakan sanksi administrasi berupa
denda. Jika terdapat kelebihan pembayaran, eksportir dapat mengajukan
permohonan pengembalian. Jika perbedaan jumlah dan/atau jenis
mengakibatkan kekurangan pembayaran bea keluar atas barang ekspor dengan
karakteristik tertentu, tidak dikenakan sanksi administrasi berupa denda.

181
LATIHAN 6

1) Jelaskan pemberitahuan pabean ekspor untuk barang kiriman melalui

perusahaan jasa titipan (PJT)!
2) Jelaskan dalam hal apa saja barang ekspor dikenakan pemeriksaan

fisik barang!
3) Jelaskan dokumen pelindung pemasukan barang ekspor ke kawasan

pabean untuk diekspor!
4) Sebutkan unsur-unsur untuk menghitung bea keluar menggunakan tarif

persentase!
5) Sebutkan dalam hal apa pemberitahuan pabean ekspor dapat

dibetulkan!
RANGKUMAN
1) Kewajiban menyerahkan pemberitahuan Rencana Kedatangan Sarana

Pengangkut (BC 1.0) dan pemberitahuan manifes (BC 1.1) dibebankan
kepada Pengangkut dalam waktu yang telah ditentukan.
2) Sanksi layanan dan sanksi administrasi berupa denda dikenakan atas

pelanggaran tidak memenuhi kewajiban pemberitahuan pabean atas
pengangkutan barang.
3) Manifes merupkan kompilasi dari dokumen B/L atau AWB. Terdapat

beberapa kelompok barang pada pemberitahuan manifes, diantaranya
kelompok barang impor yang akan diselesaikan kewajiban pabeannya
pada kantor pembongkaran setempat, kelompok barang impor yang

182
diangkut terus atau lanjut dan kelompok barang ekspor yang diangkut
terus atau lanjut.
4) Dalam hal terdapat perubahan data B/L atau AWB maka manifes juga
harus dilakukan perubahan. Perubahan diperlukan agar elemen data
pada B/L atau AWB yang telah berubah tersebut sama dengan elelmen
data pada manifes pada saat pembertahuan impor barang dilakukan
importir.
TES FORMATIF 6
1. PEB dapat didaftarkan ke kantor pabean tempat pemuatan...

a. Paling lama 7 hari dari tanggal perkiraan ekspor
b. Paling lama 3 hari dari tanggal perkiraan ekspor
c. Paling cepat 7 hari dari tanggal perkiraan ekspor
d. Paling cepat 3 hari dari tanggal perkiraan ekspor
2. Atas ekspor barang curah, pemberitahuan pabean ekspor ...

a. wajib disampaikan paling lambat sebelum dimasukkan ke Kawasan
Pabean.
b. wajib disampaikan paling lambat sebelum barang dimuat ke sarana
pengangkut.
c. wajib disampaikan paling lambat 2 (dua) hari sebelum perkiraan ekspor.
d. dapat disampaikan sebelum keberangkatan sarana pengangkut.
3. Pembatalan PEB wajib dilakukan oleh eksportir atau kuasanya kepada

pejabat Bea dan Cukai paling lambat...
a. 3 (tiga) hari kerja sejak pendaftaran PEB
b. 3 (tiga) hari kerja sejak keberangkatan sarana pengangkut
c. 3 (tiga) hari sejak pemuatan barang ekspor
d. 3 (tiga) hari sejak pemasukan barang ekspor ke kawasan pabean

183
4. Pemberitahuan ekspor barang (PEB) tidak diwajibkan terhadap barang...
a. yang diekspor oleh perwakilan negara asing
b. mendapatkan fasilitas kepabeanan
c. dieskpor menggunakan angkutan darat
d. kiriman pos tidak lebih dari 100 kg
5. Dalam hal barang ekspor dikenakan pemeriksaan fisik maka pejabat

menerbitkan...
a. Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM)
b. Pemberitahuan Pemerikaan Barang (PPB)
c. Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik (SPPF)
d. instruksi pemeriksaan (IP)
6. Pemeriksaan barang ekspor dilakukan dalam hal barang ekspor ...

a. bernilai sangat tinggi
b. terkena bea keluar
c. terkena pembatasan ekspor
d. diekspor oleh eksportir tertentu
7. Pemasukan barang ekspor ke kawasan pabean untuk diperiksa fisik

menggunakan...
a. PEB dan PPB
b. PEB
c. PEB dan NPE
d. PKBE dan NPE
8. Ekspor barang kiriman berupa biji coklat seharga Rp. 2.000.000,- ...
a. Wajib dikenakan bea keluar
b. Dapat dikenakan bea keluar
c. Tidak dikenakan bea keluar
d. Bukan objek bea keluar

184
9. Dokumen pelindung untuk pemasukan barang ke kawasan pabean untuk
barang ekspor yang dikonsolidasi menggunakan ...
a. PEB
b. PKBE
c. SPPBE
d. PPB
10. Dokumen pelindung untuk pemuatan barang ekspor ke sarana pengangkut

menggunakan ...
a. NPE
b. PEB
c. PPB
d. SPPBE
UMPAN BALIK


Jumlah Soal


185

kuasai.

186
Kegiatan
Belajar
7 Customs Excise Information System

Automation (CEISA)

Keberhasilan
a. Pengenalan Modul Pengangkut, Modul PIB dan
Modul PEB
b. Simulasi alur aplikasi CEISA Manifes
c. Simulasi alur aplikasi CEISA Impor
d. Simulasi alur aplikasi CEISA Ekspor
A. CEISA
CEISA (Customs Excise Information System Automation) adalah sistem

terintegrasi seluruh layanan di bidang kepabeanan dan cukai Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai kepada semua Pengguna Jasa yang besifat publik sehingga
semua Pengguna Jasa sebagai user dapat mengakses dari manapun, kapanpun
berada dengan koneksi berbasis internet. Sistem CEISA terus menerus
dikembangkan oleh DJBC seiring dengan perkembangan layanan dan

187
pengawasan di bidang kepabeanan dan cukai. Berikut ini beberapa system
CEISA yang saat ini sudah diimplementasikan hampir diseluruh Kantor Pabean
di lingkungan DJBC.
B. CEISA - INWARD MANIFES
1. Alur Dokumen Inward Manifes

Alur dokumen dalam proses global inward manifes dapat digambarkan
sebagai berikut :
Gambar 7.1: Alur Dokumen Inward Manifes
PENGANGKUT RKSP/Initial
Shipping Lines Manifest
Air Lines CEISA Manifes
Dan BC 1.0
diakses
PENGANGKUT
KONTRAKTUAL Actual Kedatangan KPU/KPPBC
(NVOCC/ IN. MANIFES
PENYELENGGARA
POS) BC 1.1
Dari diagram di atas dapat dijelaskan sebagai berikut :

 Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar daerah pabean
atau dari dalam daerah pabean yang mengangkut barang impor, barang
ekspor dan/atau barang asal Daerah Pabean yang diangkut melalui luar
daerah pabean wajib menyerahkan Rencana Kedatangan Sarana
Pengangkut (RKSP)/Initial Manifes paling lambat sebelum kedatangan
sarana pengangkut.
 RKSP/Initial Manifes dikirimkan ke CEISA Manifes melalui Pertukaran Data
Elektronik (PDE) yang dapat diakses oleh KPU/KPPBC yang sudah
menerapkan PDE atau dengan media penyimpan data lainnya (XML) untuk di
loading pada CEISA Manifes. Sedangkan untuk KPPBC yang belum
menerapkan CEISA, RKSP/Initial Manifes diserahkan secara manual ke

188
KPPBC. Bagi Pengangkut Kontraktual (NVOCC/Penyelenggara Pos) juga
dapat mengirimkan initial manifest dalam level House ke CEISA Manifes
untuk dilakukan rekonsiliasi dengan RKSP/Initial Manifes masternya.
 CEISA Manifes atau KPPBC yang belum menerapkan CEISA Manifes
memberikan respon penomoran dan tanggal BC 1.0 atas RKSP/Initial
Manifes yang dikirimkan/diserahkan.
 Ketika sarana pengangkut datang, pengangkut mengirimkan Actual
Keadatangan pada Inward Manifes ke CEISA Manifes melalui Pertukaran
Data Elektronik (PDE) yang dapat diakses oleh KPU/KPPBC yang sudah
menerapkanPDE, atau dengan media penyimpan data lainnya untuk
diloading pada CEISA Manifes untuk KPPBC yang belum menerapkan PDE,
atau diserahkan secara manual untuk KPPBC yang tidak belum menerapkan
CEISA Manifes dengan merujuk pada nomor dan tanggal BC 1.0nya.
 CEISA Manifes memberikan respon penomoran dan tanggal BC 1.1 atas
Actual Kedatangan pada Inward Manifes yang telah dikirimkan atau
diserahkan.
a. Data RKSP/Initial Manifes, Inward Manifes

Data manifes selain memuat tentang informasi sarana pengangkut
seperti pada RKSP/Initial Manifes, juga berisi pos-pos barang yang diangkut.
Satu pos dalam manifes mewakili satu nomor Bill of Lading (B/L). Pos-pos
dalam inward manifes dikelompokkan menjadi :
1. Kelompok barang impor yang akan dibongkar / kewajiban pabeannya
akan diselesaikan di Kantor Pelayanan setempat
2. Kelompok barang impor yang akan diangkut lanjut
3. Kelompok barang impor yang akan diangkut terus
4. Kelompok barang ekspor yang akan diangkut lanjut
5. Kelompok barang ekspor yang akan diangkut terus
6. Kelompok barang asal dalam daerah pabean yanga diangkut dari satu
kawasan pabean ke kawasan pabean lainnya melalui luar daerah pabean
(BC 1.3)
7. Empty Container (kontainer kosong dari luar daerah pabean) yang
kewajiban pabeannya diselesaikan di Kantor Pelayanan setempat
8. Empty Container (kontainer kosong) yang diangkut lanjut

189
9. Empty Container (kontainer kosong) yang diangkut terus
b. Redress Data Manifes

Data RKSP/Initial manifest dan Inward manifest dapat diubah
diperbaiki sesuai kebutuhan asalkan memenuhi ketentuan yang berlaku.
Perubahan data manifes dikenal dengan istilah redress. Untuk redress data
manifes ada yang memerlukan persetujuan kepala kantor, ada yang
menggunakan self correction dengan otomasi pelayanan. Hal tersebut
tergantung dari elemen data yang dilakukan perubahan, waktu pengajuan dan
batas waktu pengajuan sesuai ketentuan yang berlaku. Redress data manifes
yang bisa dilakukan antara lain sebagai berikut:
1. Penambahan pos BC 1.1
Dalam hal jumlah pos yang diberitahukan pertama kali di manifes kurang
dari jumlah yang sebenarnya, pengangkut atau agennya dapat mengajukan
penambahan pos manifes. Penambahan pos dapat dilakukan
denganantara lain melalui:
 Menyerahkan data pendukung penambahan pos berupa dokumen
pendukung dan media penyimpan data seperti disket, flash disk dan
sebagainya untuk diload di in house aplikasi manifes
 Hanya menyerahkan data pendukung penambahan pos berupa
dokumen pendukung, untuk direkam datanya oleh petugas di KPBC.
2. Penggabungan pos BC 1.1
Penggabungan pos manifes (BC 1.1) ada dua kemungkinan, yaitu
penggabungan pos di aplikasi milik pengangkut dan penggabungan di in
house manifes KPPBC. Penggabungan pos yang dilakukan di aplikasi
manifes milik pengangkut tidak/belum berpengaruh di data manifes
KPPBC, karena data belum diterima. Sedangkan penggabungan pos di
aplikasi in house manifes dilakukan dalam hal manifes sudah diberitahukan
di KPPBC dan sudah mendapat nomor BC 1.1. Syarat penggabungan pos
BC 1.1. adalah sebagai berikut :
 Pos yang digabung berasal dari satu manifes (BC 1.1.)
 Nama dan alamat shipper/supplier, consignee dan notify party dan
pelabuhan muat harus sama untuk masing-masing pos yang akan
digabung.

190
 Sudah diterbitkan Bill of Lading (B/L)
3. Pemindahan kelompok pos BC 1.1
Dalam ada kesalahan pengelompokan pos yang diberitahukan, pos yang
salah pengelompokannya dapat dipindahkan ke kelompok pos yang benar.
PemindahanBC 1.1 dilakukan oleh petugas BC dengan terlebih dahulu
merekam surat persetujuan dari kepala kantor.
4. Perubahan Data Manifes Lainnya
Data manifes yang diajukan oleh pengangkut atau agen kadang terjadi
kesalahan pada isi data. Misalnya karena kesalahan nama consignee,
nama shipper, jumlah container, berat brutto dan lain-lain. Perubahan data
BC 1.1 dilakukan oleh petugas BC dengan terlebih dahulu merekam surat
persetujuan dari kepala kantor.
c. Penutupan Pos BC 1.1

Semua pos BC 1.1 yang diberitahukan dalam manifes harus ditutup. Pos BC
1.1 ditutup dengan dokumen pabean sesuai dengan tujuannya. Dokumen
yang dapat digunakan untuk menutup pos BC 1.1 (inward manifes) antara
lain adalah sebagai berikut:
- Dokumen Impor (PIB / BC 2.0)
- Dokumen Angkut Terus / Angkut Lanjut (BC 1.2)
- Dokumen Pengangkutan/pengeluaran tujuan Kawasan Berikat (BC 2.3)
- Dokumen Reekspor (PEB / BC 3.0)
- Dokumen untuk perpindahan antar Tempat Penimbunan Sementara
(TPS)
- Dokumen untuk Barang Tidak Dikuasai (BCF 1.5)
- Dokumen penutupan lainnya (Eigen Loosing, PIBK, Persetujuan periksa
lokasi, dll)
Pada umumnya satu pos BC 1.1 ditutup dengan satu dokumen. Namun
khusus untuk penutupan dengan dokumen perpindahan antar TPS dan
penutupan dengan BCF 1.5, satu dokumen dapat menutup lebih dari satu pos
BC 1.1.

191
2. CEISA Outward Manifes
a. Alur Dokumen Outward Manifes

Alur dokumen dalam proses global outward manifes dapat digambarkan
sebagai berikut :
Gambar 7.2 :Alur Dokumen Outward Manifes
PENGANGKUT CEISA Manifes
Shipping Lines diakses

OUT. MANIFES
Air Lines KPU/KPPBC
BC 1.1
dan
KPPBC non CEISA
Dari diagram di atas dapat dijelaskan sebagai berikut :

 Sebelum sarana pengangkut berangkat, pengangkut mengirmkan outward
manifes ke dikirimkan ke CEISA Outward Manifes melalui Pertukaran Data
Elektronik (PDE) yang dapat diakses oleh KPU/KPPBC yang sudah
menerapkan PDE, atau dengan media penyimpan data lainnya untuk di
loading pada CEISA Outward Manifes untuk KPPBC yang belum
menerapkan PDE, atau diserahkan secara manual untuk KPPBC yang
belum menerapkan CEISA Outward Manifes.
 CEISA Outward Manifes atau KPPBC yang belum menerapkan CEISA
Manifes memberikan respon penomoran BC 1.1 atas outward manifes yang
diserahkan.
b. Data Outward Manifes

Data detil manifes berisi pos-pos barang yang diangkut. Pos-pos dalam
outward manifes dikelompokkan menjadi :
1. Kelompok Barang ekspor yang didaftarkan dan dimuat di Kantor Pabean
setempat;
2. Kelompok Barang ekspor yang dimuat di Kantor Pabean setempat;
3. Kelompok Barang ekspor yang akan diangkut lanjut;

192
4. Kelompok Barang ekspor yang akan diangkut terus;
5. Kelompok Barang impor yang diangkut lanjut;
6. Kelompok Barang impor yang diangkut terus;
7. Kelompok barang asal dalam daerah pabean yanga diangkut dari satu
kawasan pabean ke kawasan pabean lainnya melalui luar daerah pabean
(BC 1.3)
8. Empty Container
c. Redress Data Outward Manifes

Data outward manifes dapat diubah diperbaiki sesuai kebutuhan asalkan
memenuhi ketentuan yang berlaku. Untuk redress data Outward Manifes ada
yang harus mendapat persetujuan dari kepala kantor, ada yang menggunakan
self correction dengan otomasi pelayanan. Hal tersebut tergantung dari
elemen data yang dilakukan perubahan, waktu pengajuan dan batas waktu
pengajuan sesuai ketentuan yang berlaku.
d. Rekonsialiasi Pos BC 1.1 outward

Semua pos BC 1.1 yang diberitahukan dalam outward manifes harus ditutup.
Pos BC 1.1 ditutup dengan dokumen pabean sesuai dengan pemasukan ke
Kawasan Pabeannya. Dokumen yang dapat digunakan untuk menutup pos
BC 1.1 (outward manifes) adalah sebagai berikut :
- Dokumen Ekspor (PEB / BC 3.0)
- Dokumen Pemberitahuan Konsolidasi Barang Ekspor (PKBE)
Penutupan pos BC 1.1 outward dilakukan sebagai bagian dari rekonsiliasi
atas dokumen PEB yang sudah diajukan oleh Eksportir/PPJK dengan
manifest outward yang diajukan oleh pengangkut, dengan dibuktikan salah
satunya dengan dokumen pendukung berupa Bill of Lading / Air way Bill
khususnya untuk Ekspor yang mendapat Fasilitas KITE pada saat penerbitan
LPE.
Menu dan Layar CEISA Inward/Outward Manifest

Berikut tampilan layar CEISA Manifest yang digunakan oleh pegawai untuk
memberikan layanan Manifest Inward dan Outward serta gambaran langkah-
langkah menjalankannya :

193
a. Layar Utama CEISA Manifes Inward :
b. Menu Manifes Inward :
c. Fungsi dari menu-menu yang ada di Manifes Inward :

 Manifes Inward, merupakan menu utama ceisa manifes, terdiri dari :
 RKSP berfungsi untuk melihat data-data RKSP maupun data JKSP
dan untuk melakukan perubahan data RKSP atau JKSP
 Manifes Inward berisi :
 browse manifes inward berfungsi untuk melakukan pencarian data
manifes, perubahan data manifes/redress manifes
 Penambahan pos untuk melakukan penambahan pos

194
 Penggabungan Pos untuk melakukan proses penggabungan pos
 Pembatalan pos untuk melakukan Pembatalan pos
 Pemecahan pos untuk melakukan pemecahan pos
 Pengangkutan Lanjut Kelompok 1 untuk melakukan penyelesaian
dokumen khusus untuk kelompok pos 01 atau barang impor
untuk diselesaikan di kantor setempat
 Penyelesaian barang Transhipment untuk melakukan
penyelesaian dokumen transhipment/ barang yang diangkut
dengan 2 kapal yang berbeda
 Redress pemindahan kelompok pos untuk melakukan perubahan
terhadap kelompok pos manifes
 Update kade untuk melakukan perubahan atau penambahan data
kade
 Pembatalan manifes untuk melakukan pembatalan manifes atau
BC 1.1
 Loading RKSP untuk melakukan loading data RKSP
 Loading data Manifes Inward untuk melakukan loading data
manifes inward
 Cetak bukti penerimaan dokumen untuk melakukan cetak ulang
tanda terima RKSP dan Inward manifes
 Manual loading manifes inward untuk melakukan loading manual
terhadap dokumen inward manifes, No dan Tanggal BC 1.1 di
input manual
 Edit pemecahan pos untuk melakukan perubahan data yang
sudah dilakukan proses pemecahan pos
 Edit penutupan pos untuk melakukan perubahan data yang sudah
dilakukan proses penutupan pos
 Browse pembatalan manifes untuk melihat data manifes yang
sudah pernah dibatalkan.
 Browse Pos berisi menu-menu untuk pencarian data-data manifes
berdasarkan parameter tertentu
 Penutupan Pos berisi menu-menu untuk melakukan penutupan pos
dengan parameter tertentu dan menu edit penutupan pos

195
 Gate menu untuk perekaman gate in
 Laporan Manifes Inward, berfungsi untuk melihat data manifes
berdasarkan parameter tertentu, terdiri dari :
 Browse kedatangan kapal
 Browse skep redress
 Browse kontainer
 Browse pos terbuka
 Browse redress pecah pos
 Browse redress tambah pos
 Laporan manifes tidak sama dengan 10
 Laporan status penutupan pos
 Laporan penutupan pos
 Utility berfungsi untuk melihat respon data manifes yang sudah berhasil
dikirim/khusus untuk kantor yang PDE
 KPPT berisi menu khusus untuk pegawai pada kantor KPPT dalam hal ini
KPPBC Cikarang
 Kantor Pengawas menu ini berfungsi untuk melihat data manifes khusus
untuk kantor pengawas.
d. Redres Manifes atau Perubahan Data Manifes

Data manifes baik inward maupun outward manifes yang sudah masuk ke
dalam ceisa manifes bisa dilakukan perbaikan atau perubahan data.
Perubahan atau perbaikan data dalam manifes biasa disebut sebagai redres
manifes.
Untuk melakukan redres manifes dalam aplikasi ceisa manifes, langkah-
langkanya adalah sebagai berikut :
 Pegawai harus mempunyai otoritas untuk melakukan perubahan data,
dalam hal ini group aplikasinya adalah edit redress inward
 Group aplikasi adalah otoritas yang diberikan admin aplikasi kepada
semua pegawai, apakah pegawai tersebut berhak memiliki otoritas
untuk melakukan perubahan data atau hanya untuk melakukan browse
data.

196
 Setelah pegawai mempunyai otorisasi untuk melakukan perubahan
data, kemudian masuk ke layar header manifes dan pilih nomor BC 1.1
yang akan diredres seperti gambar diatas, selanjutnya pilih nomor pos
yang akan diredres.
 Kemudian masuk ke detail pos seperti layar diatas, selanjutnya ubah
data yang mau diperbaiki, misalnya nama consignee, nama
pelabuhan, jumlah brutto dan lain-lain
 Sebagai contoh nama notify diubah menjadi PT. Coca-cola Indonesia

197
 Setelah diubah, kemudian pilih tombol simpan, selanjutnya akan
muncul notifikasi mengenai persetujuan perbaikan yaitu,

198
 Jenis surat persetujuan atau jabatan yang menyetujui perbaikan
(kepala kantor atau pejabat yang ditunjuk), nomor surat perbaikan,
tanggal perbaikan, dan keterangan perbaikan. Kemudian pilih tombol
OK untuk proses perubahan data.
 Untuk jenis Redress Manifes yang lain sangat tergantung dari
permohonan dari pengguna jasa yang mengajukan sesuai dengan
menu-menu yang ada dalam CEISA Inward Manifes.
e. Layar Penutupan Pos Manifes

Semua pos-pos BC 1.1 inward manifes harusdilakukan penutupan dengan
dokumen tertentu menurut tujuan barangnya.
Untuk melakukan penutupan pos, pegawai harus mempunyai otoritas
penutupan pos, dalam hal ini group aplikasinya adalah Penutupan Pos.
Langkah-langkah penutupan pos sebagai berikut :
 Dari aplikasi manifes inward pilih menu penutupan pos
 Kemudian masukan parameter untuk menampilkan data manifes yang

akan ditutup, misal nomor BL/AWB atau nomor dan tanggal BC 1.1
dan nomor pos

199
 Kemudian akan ditampilkan data detail pos yang akan ditutup
 Setelah data muncul dilayar penutupan pos, kemudian ditutup dengan

memilih tombol tutup pos, kemudaian akan ditampilkan jenis-jenis
dokumen penutup, seperti layar berikut ini :

200
 Pilih dokumen penutupnya, sebagai contoh dokumen PIB/ BC 2.0,
Isikan juga nomor dan tanggal dokumen dalam hal ini nomor PIB dan
tanggal PIB, untuk keterangan di isi teks bebas, kemudian lanjutkan ke
tombol simpan. Setelah proses ini kegiatan penutupan pos sudah
selesai.
 Dalam penutupan pos inward manifest terdapat beberapa status
penutupan pos sebagai berikut :

201
Status Dokumen penutup Keterangan
T1 Dokumen Impor Barang / PIB (BC 2.0) Penutupan sementara
T2 Dokumen Over Breingen (OB)/ PLP Penutupan sementara
- Dokumen Eigen Loasing
T3 - Dokumen PIB Manual Penutupan sementara
- Dokumen Permohonan Periksa Lokasi
- Dokumen Pengeluaran Barang (SPPB)
- Dokumen Kawasan Berikat (BC 2.3)
- Dokumen Angkut Terus (BC 1.3)
- Dokumen Reekspor
- Dokumen Barang tidak dikuasai (BCF
1.5) Penutupan definitif
T4
- Dokumen Container kosong /final
- Dokumen Returable Packages
- Dokumen Angkut Lanjut (BC 1.2)
- Dokumen PIBT/PIBK
- Dokumen SP3B
- Dokumen lain-lain
f. Menu CEISA Manifes Outward

Untuk menu utama manifes outward fungsinya hampir sama dengan manifes
inward, yaitu terdiri dari menu manifes outward, Laporan manifes outward,
Utility outward dan KPPT

202
g. Menu Approval outward dengan PEB
Untuk menu utama manifes outward fungsinya hampir sama dengan manifes
inward, hanya ada beberapa menu yang berbeda, antara lain :
 Approval outward dengan PEB, menu ini berfungsi untuk melakukan
rekonsiliasi terhadap data manifes outward dengan data PEB, sekaligus
sebagai menu penutupan manifes outward.

203
 Data yang sudah masuk didalam menu Approval outward dengan PEB
adalah data yang sudah terekonsiliasi secara otomatis atau sudah benar
dalam hal pengisian nomor dan tanggal PEB didalam modul pengangkut.
Jika pengisan salah satu data tidak benar maka data PEB tidak muncul
dilayar tersebut.
 Didalam layar menu approval PEB terdapat kolom status, yang memuat
status rekonsiliasi, yaitu :
 D : Jika data yang diinputkan pada outward sudah sama dengan
data PEB, yaitu untuk data kode kantor pendaftaran PEB, nomor
dan tanggal PEB.
 A : Jika data yang diinputkan pada outward sudah sama dengan
dan tanggal PEB dan nomor kontainer sudah sama
 G : Jika data yang diinputkan pada outward sudah sama dengan
dan tanggal PEB, kontaner sudah sama dan sudah masuk gate
 Y : Jika sudah dilakukan rekonsiliasi oleh petugas manifes
 Langkah untuk melakukan rekonsiliasi adalah pilih salah satu data yang
sudah status D, A, atau G, kemudian akan ditampilkan persandingan data
sebagai berikut :

204
 Pilih Approve untuk melakukan proses rekonsiliasi dan proses
penutupan manifes outward
 Setelah di approve status data yang sebelumnya D, A, atau G
akan berubah menjadi Y dan nip system akan berubah menjadi
nip petugas yang melakukan approval tersebut.

205
 Approval outward dengan inward angkut lanjut
Menu approval outward dengan inward angkut lanjut berfungsi untuk
melakukan komparasi terhadap data pos angkut lanjut dengan data
manifes outward. Menu ini sifatnya untuk melakukan pengecekan saja
dan belum ada tindak lanjut terhadap kegiatan ini.
1. CEISA IMPOR
Pada saat ini CEISA Impor sudah disesuaikan dengan ketentuan

dalam Peraturan Direktur Jenderal No. 16/BC/2016 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pemberitahuan Impor untuk Dipakai dan juga Peraturan Direktur
Jenderal No. 20/BC/2016 tetang Perubahan Pemberitahuan Pabean
khususnya terkait dengan Pemberitahuan Impor Untuk Dipakai (PIB).
Adapun proses alaur detil palayanan impor di CEISA Impor dapat
digambarkan sebagai berikut

206
Gambar 7.3 : Tata Kerja Pelayanan PIB PDE
Penjelasan dari gambar di atas adalah sebagai berikut :

 Importir atau PPJK (sebagai kuasa dai Importir) membuat dokumen PIB
dengan modul PIB dan selanjutnya mengirimkan ke Kantor Pabean. Bagi
Kantor Pabean yang sudah menerapkan PDE Importir/PPJK mengirimkan
melalui PDE Kepabeanan, sedangkan untuk Kantor Pabean yang
menerapkan Media Penyimpan Data Importir/PPJK mencetak dokumen PIB
dan mentransfer data PIB dari Modul PIB untuk diserahkan kepada Petugas
Penerima Dokumen di Kantor Pabean.
 Untuk KPU/KPPBC yang sudah menerapkan PDE, pengecekan terkait
komoditi Lartas Impor dilakukan pada Portal INSW baik oleh system dalam

207
Portal INSW maupun pejabat Analyzing Point sampai dengan PIB yang
diajukan sudah memenuhi persyaratan dan ketentuan lartas, dan selanjutnya
diteruskan dikirim ke Sistem Komputer Pelayanan (SKP atau CEISA Impor).
Dalam hal PIB tidak memenuhi syarat ketentuan Lartas sistem Portal INSW
memberikan respon Reject atau jika diputuskan oleh pejabat Analyzing Point
atas PIB belum dipenuhi ketentuan lartas diterbitkan respon Nota
Pemberitahuan Larangan Pembatasan (NPBL).
Sedangkan untuk KPPBC yang menerapkan Media Penyimpan Data
pengecekan terkait komoditi Lartas dilakukan oleh Pejabat Analyzing Point
setelah PIB dilakukan Validasi dan Cek Pembayaran dalam SKP/CEISA
Impor.
 Untuk KPU/KPPBC yang sudah menerapkan PDE, setelah selesai
pengecekan lartas pada Portal INSW dan PIB diteruskan ke CEISA Impor
(BC-Proses Kepabeanan) akan dilakukan validasi oleh system CEISA Impor.
Sedangkan untuk KPPBC yang menerapkan Media Penyimpan Data setelah
PIB dilakukan loading data ke system CEISA Impor oleh petugas Penerima
Dokumen, selanjutnya dilakukan validasi oleh system CEISA Impor.
Validasi dalam system CEISA impor meliputi antara lain : kelengkapan
pengisian data, Blokir (Hutang Pembayaran, Hutang Hard Copy, Fasilitas
Prenotification MITA/AEO, dari bidang pengawasan, dan lain-lain), kebenaran
pengisian BC 11, HS dan pembebanan dalam BTKI, NDPBM/Kurs dan lain-
lain.
 Jika datanya tidak valid maka CEISA akan menerbitkan respon Nota
Pemberitahuan Penolakan (NPP) yang berisikan uraian penolakan yang
harus dipenuhi oleh Importir/PPJK, sedangkan jika datanya valid CEISA
Impor akan menerbitkan respon Kode Billing yang digunakan oleh Importir
sebagai dasar pembayaran pungutan BM dan PDRI dalam hal PIB tersebut
terdapat pembayaran.
 Importir selanjutnya melakukan pembayaran ke Bank Devisa atau Pos
Persepsi berdasarkan respon Kode Billing baik melalui Teller, ATM atau
Mobile/Internet Banking sesuai dengan fasilitas yang dimiliki oleh Bank
Devisa/Pos persepsi. Bank Devisa/Pos Persepsi setelah mendapatkan
pembayaran Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor akan langsung
menyetorkan ke Kas Negara melalui sistem Modul Penerimaan Negara

208
Generasi-2 (MPN-G2). Sistem MPN-G-2 akan memberikan bukti NTPN ke
system Bank Devisa/Pos Persepsi yang selanjutnya oleh Bank digunakan
sebagai Bukti Penerimaan Negara yang diberikan kepada Importir. Pada saat
yang bersamaan Sistem MPN-G2 akan memberikan notifikasi kepada system
CEISA Impor atas pembayaran berdasarkan respon Kode Billing yang sudah
diproses.
 Selanjutnya CEISA Impor akan melakukan cek pembayaran dari notifikasi
MPN-G2, yang mana dalam hal pembayaran sesuai maka untuk Kantor
Pabean yang menerapkan PDE proses akan dilanjutkan dengan pemberian
nomor pendaftaran dan penjaluran dokumen PIB. Sedangkan untuk Kantor
Pabean yang menggunakan Media Penyimpan Data akan dilakukan
pengecekan ketentuan Lartas sistem CEISA Impor oleh Petugas analyzing
Point sebelum diberikan nomor pendaftaran dan penjaluran dokumen PIB
 Dalam proses masuk ke analyzing point, maka :
 Petugas analyzing point melakukan penelitian terhadap uraian
barang pada PIB dan memberikan keputusan untuk dilanjutkan ke
proses penjaluran.
 Apabila petugas analyzing point dalam penelitiannya menetapkan
bahwa importir harus menyerahkan surat perpersetujuanan dari
instansi terkait, maka menerbitkan respon Nota Pemberitahuan
Barang Larangan/Pembatasan (NPBL).
 Pemberian Nomor Pendaftaran PIB (BC 20) dan Penjaluran, dilakukan oleh
komputer berdasarkan kriteria yang sudah ditentukan. Keputusan jalur
merah/periksa fisik dalam hal :
 Jenis Impor adalah Re-impor (Barang eks ekspor yang dikembalikan).
 Pemeriksaan Acak / Random.
 Komoditi yang ditetapkan oleh Pemerintah.
 Analisis Resiko (Profil Importir dan Profil Komoditi). Berikut ini adalah
matrikulasi Analisis Resiko (Profil Importir dan Profil Komoditi).

209
Dalam hal PIB diputuskan Jalur Merah, maka CEISA Impor menerbitkan
respon Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM) dan Instruksi
Pemeriksaan diterbitkan dalam hal Importir atau kuasanya sudah
menyiapkan barangnya untuk diperiksa dan sudah ada Pejabat Pemeriksaan
Barang yang siap melakukan pemeriksaan fisik barang.
Pada Kantor Pabean yang menerpakna PDE Kepabeanan, maka Importir
yang mendapatkan respon Jalur Merah atau Jalur Kuning harus
menyerahkan hardcopy Dokumen PIB dan Dokumen Pelengkap Pabean
paling lambat jam 12.00 hari berikutnya (kantor Pabean 24/7) atau jam 12.00
hari kerja berikutnya (Kantor Pabean Non 24/7). Sedangkan untuk Importir
Jalur Hijau pada prinsipnya tidak wajib menyerahkan Dokumen PIB dan
Dokumen Pelengkap Pabean, kecuali Pejabat Pabean menetapkan untuk
meminta penyerahan dokumen pabean tersebut.
Dalam hal PIB ditetapkan jalur merah, maka Importir ikut serta
menyaksikan pemeriksaan fisik barang. Penunjukan Pejabat Pemeriksa Fisik
Barang menggunakan metode FIFO “Fisrt In Fisrt Out”. Pejabat pemeriksa
fisik barang harus menyatakan kesiapaannya dalam menerima PIB dengan
cara melakukan absen secara mandiri. Pemeriksaan fisik barang dilakukan
setelah barang dinyatakan kesiapannya oleh Importir/PPJK dan terdapat
Pejabat pemeriksa fisik yang telah menyatakan kesiapannya.
Hasil Pemeriksaan fisik dituangkan dalam LHP dan harus direkam oleh
pemeriksa ke dalam aplikasi impor. Dan bila LHP belum direkam maka
dokumen belum bisa diperiksa pleh Pejabat Fungsional Pemeriksa Dokumen
(PFPD) atau Kepala Seksi Pabean untuk KPBC yang tidak ada PFPDnya.

210
 Setelah LHP direkam, PFPD sudah dapat memeriksa PIBnya. Hasil
pemeriksaan PFPD bisa menimbulkan kekurangan dan kelebihan bayar,
atau tidak.
 Kalau ada kekurangan dan kelebihan bayar maka diterbitkan Surat
Penetapan Tarif dan atau Nilai Pabean (SPTNP)
 Dalam hal diterbitkan SPTNP yang mengakibatkan kekurangan bayar
maka SPPB akan diterbitkan setelah tagihan atas SPTNP tersebut
dilunasi. Khusus untuk Importir status Low Risk SPPB diterbitkan
bersamaan dengan SPTNP.
 Sedangkan jika diterbitkan SPTNP yang mengakibatkan kelebihan bayar
maka SPPB akan diterbitkan secara bersama-sama dengan SPTNP
tersebut.
 Dalam hal PIB ditetapkan jalur kuning, maka repson yang diterbitkan adalah
Surat Pemberitahuan Jalur Kuning (SPJK).
 Importir harus menyerahkan hard copy paling lambat jam 12.00 hari
kerja/hari berikutnya sejak diterbitkannya SPJK.
 Penetapan Jalur Kuning tidak dilakukan pemeriksaan fisik barang, untuk
penerbitan SPPB harus dilakukan penelitian dokumen terlebih dahulu
oleh PFPD / Kepala Seksi Pabean.
 PFPD / Kepala Seksi Pabean dapat menebitkan SPTNP dalam hal :
- Terdapat kekurangan pembayaran BM dan PDRI, untuk penerbitan
SPPB importir harus melunasi tagihan SPTNP terlebih dahulu.
Khusus untuk Importir status Low Risk SPPB diterbitkan bersamaan
dengan SPTNP.
- Terdapat kelebihan pembayaran BM dan PDRI dan secara
bersamaan diterbitkan juga respon SPPB.
 Dalam hal PIB ditetapkan Jalur Hijau, maka respon yang diterbitkan adalah
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB).
 PFPD / Kepala Seksi Pabean melakukan penelitian dokumen dan dapat
menerbitkan SPTNP apabila dalam keputusan pemeriksaan dokumen PIB
mengakibatkan adanya kekurangan dan kelebihan pembayaran.
 Dalam hal pengeluaran barang impor oleh AEO/MITA ditetapkan Jalur
Merah, maka respon yang diterbitkan adalah Surat Pemberitahuan
Pemeriksaan Fisik (SPPF).

211
 SPPF merupakan persetujuan pengeluaran barang dari Kawasan Pabean
atau tempat lain yang diperlakukan sama dengan TPS untuk dilakukan
pemeriksaan fisik di Tempat Importir dan sekaligus sebagai persetujuan
penimbunan barang Impor di tempat lain yang diperlakukan sama dengan
TPS.
 Jika pemeriksaan fisik kedapatan sesuai, maka CEISA akan menerbitkan
respon SPPB.
 Jika pemeriksaan fisik kedapatan tidak sesuai, maka PFPD akan
melaksanakan prosedur penelitian dokumen untuk barang impor Jalur
Merah.
- Menu dan Layar pada CEISA Impor

a) Menu Utama CEISA Impor
Menu utama layar CEISA Impor seperti gambar berikut :
Perlu diketahui bahwa tidak semua menu akan tampil seperti gambar
diatas, tergantung dari user otoritas yang diberikan terhadap saudara.
b) Menu Load Dokumen.

212
Untuk kantor pelayanan yang belum ada pertukaran data secara PDE
(Pertukaran Data Elektronik) maka disediakan menu untuk load data pada
CEISA Impor. Importir akan membawa flat file hasil transfer data dari modul
PIB yang disimpan pada media penyimpan data elektronik untuk di load ke
dalam sistem CEISA Impor.
Caranya load data PIB :
- Dari menu utama pilih Load Dokumen>Load PIB Disket, akan tampil
layar seperti berikut :
- Load data PIB, klik tombol , akan muncul tampilan form

Upload Flat File PIB seperti berikut :
- Klik Browse untuk mencari flat file PIB nya
- Pilih flat file yang akan di Upload kemudian klik tombol Open atau klik
2X pada file yang dipilih.
- Kemudian klik tombol Upload. Jika sistem berhasil meng upload data
maka akan muncul :

213
- Klik tombol OK, data akan tampil pada layar Load PIB, seperti gambar
berikut :
- Pilih data dengan memastikan tanda cek terisi, kemudian klik tombol
, untuk memvalidasi data nya.
- Tombol untuk keluar dari menu Load PIB.
c) Menu Analyzing Point

Menu ini digunakan oleh petugas Analyzing Point (AP) untuk menetapkan
keputusan terhadap dokumen PIB yang barang nya memerlukan perijinan
tertentu dan dibutuhkan penelitian oleh petugas.
Caranya :
- Dari menu utama pilih menu Analyzing Point>Penyelesaian PIB
Analyzing Point. Seperti gambar berikut :

214
- Akan tampil layar seperti berikut :
- Pilih data yang ada pada list data, maka akan muncul data pada tab
Header AP, lihat gambar berikut :

215
- Tombol Proses aktif jika petugas AP memilih catatan "Perlu Skep",
artinya perlu ada skep lartas terhadap HS/barang tersebut yang harus
di isikan oleh petugas AP. Caranya dengan meng klik tombol Proses
untuk menambahkan skep lartas per HS, maka akan muncul form
berikut :

216
- Tambahkan nomor skep ijin nya dengan mengklik tombol Tambah
Dokumen, kemudian isikan sesuai dengan kode perijinannya, nomor
dan tanggal ijin nya. Kemudian klok Simpan.
- Setelah di simpan maka data hasil perekaman ijin akan masuk
kedalam list dokumen perijinan.
- Tombol digunakan untuk menampilkan form Profile

Barang Lartas, form akan muncul dari bagian bawah layar ke atas.
Berikut gambar jika tombol lartas di klik :

217
- Hasil akhir dari penelitian Analyzing Point adalah dengan mengklik
tombol , akan muncul form seperti gambar berikut :

218
- Klik tombol untuk mengakhiri penelitian, tombol
untuk membatalkan keputusan penelitian.
d) Menu Pemeriksa Barang

- Absen PFPB
Untuk membuka absen pemeriksa barang dari menu utama pilih
PFPB>Absen PFPB, seperti pada gambar berikut :
Akan muncul form PFPB - Absen Masuk Harian, kemudian tekan tombol
Absen untuk melakukan absen, berikut gambar ketika sudah
dilakukan absen :
- Perekaman LHP
Form ini digunakan untuk merekam hasil pemeriksaan yang sudah
dilakukan oleh petugas pemeriksa barang. Untuk membuka form
Perekaman LHP dari menu utama pilih PFPB>Perekaman Hasil

219
Pemeriksaan (LHP). Akan muncul form Perekaman Hasil
Pemeriksaan LHP seperti gambar berikut :
Tombol untuk keluar dari form Perekaman LHP
e) Menu Pabean
- Perekaman Ijin Kesiapan Barang
Untuk PIB yang terkena jalur merah dan barangnya sudah siap untuk
diperiksa oleh petugas pemeriksa barang maka importir akan menyatakan
siap diperiksa ke pabean dan selanjutnya petugas akan merekam kesiapan
barangnya melalui form Perekaman Ijin Kesiapan Barang. Salah satu
syarat perekaman kesiapan barang dilakukan perekaman ini adalah
dokumen hardcopy sudah diserahkan dan dilakukan perekaman oleh
petugas Penerima Dokumen dalam menu CEISA Impor penerimaan
dokumen. Output perekaman ini akan diterbitkan Instruksi Pemeriksaan
(IP) dari CEISA Impor.

220
Untuk membuka form Perekaman Ijin Kesiapan Barang dari menu utama
pilih Pabean> Perekaman Ijin Kesiapan Barang. Seperti gambar berikut :
Setelah di pilih akan muncul form nya seperti gambar berikut :
Tombol untuk keluar dari form Perekaman Persetujuan Kesiapan

Barang.
f) Menu Pendok
Menu ini digunakan oleh petugas Penerima Dokumen PIB. Setelah dokumen
PIB diserahkan oleh importir ke petugas pendok, maka dokumen PIB nya
harus segera direkam melalui form Penerimaan Hardcopy PIB. Jika
terlambat merekam sesuai peraturan impor maka importir dapat terkena
blokir hardcopy.
- Dari menu utama pilih Pendok>Penerimaan Hardcopy PIB :

221
g) Menu Operator Konsul
Menu ini digunakan khusus oleh petugas konsul.
- Absen/Cabut Petugas Harian
Setiap petugas yang terdaftar di CEISA Impor maka oleh petugas konsol
setiap hari harus direkam kehadirannya melalui menu Absen/Cabut
Petugas Harian. Jika tidak dilakukan absen maka sistem CEISA Impor
akan terhenti.
Dari menu utama pilih Operator Konsul>Absen/Cabut Petugas Harian,
lihat gambar berikut :

222
- Tampilan form Absen/Cabut Petugas Harian :
h) Menu Gate
Menu ini digunakan oleh petugas gate yang menjaga pintu pengeluaran
barang impor. Setiap barang/container yang keluar wajib direkam oleh
petugas gate impor.
- Dari menu utama pilih Gate>Pengeluaran Barang>Container

223
2. CEISA EKSPOR
Proses pelayanan ekspor secara umum di CEISA Ekspor dapat
digambarkan sebagai berikut.
Gambar 7.4 : Tata Kerja Pelayanan PEB PDE
Penjelasan dari gambar di atas adalah sebagai berikut :

 Eksportir membuat PEB dengan modul PEB nya
 Data dikirim ke aplikasi CEISA Ekspor
 Data PEB tersebut oleh aplikasi CEISA Ekspor divalidasi. Kalau data tidak
valid maka PEB tersebut mendapat respon Nota PemberitahuanPenolakan /
reject .
 Dalam hal datanya valid maka ats data dokumen PEB yang terkena Bea
keluar akan dterbitkan Kode Billing (Ceate Billing) yang akan digunakan
Eksportir sebagai dasar pembayaran Bea Keluar ke Bank Devisa/Pos
persepsi. Jika Bea Keluar sesuai kode Billing sudah dibayar oleh Eksportir
melalui Bank/Pos, maka MPN G2 akan menerbitkan Nota Transaksi
Penerimaan Negara (NTPN) yang akan dikirimkan ke Bank sekaligus
memberikan Notifikasi Cek bayar (rekonsiliasi) pada aplikasi Billing di DJBC
sebagai pelunasan pembayara Bea keluar.

224
 Selanjutnya atas data dokumen PEB akan diteruskan dengan proses cek
Barang yang diberitahukan termasuk dalam kategori barang larangan /
pembatasan. Dalam hal Kantor Pabean sudah terintegerasi dengan Portal
INSW proses pengecekan barang larangan pembatasan dilakukan sebelum
proses validasi pada CEISA Ekspor. Proses pengecekan barang larangan
pembatasan adalah sebagai berikut :
 Petugas analyzing point melakukan penelitian uraian barang di PEB,
dalam hal komoditi yang diberitahukan tidak termasuk barang larangan
/ pembatasan dan atau tidak terkena bea keluar, maka akan dilanjutkan
proses pemberian nomor / tanggal pendaftaran PEB dan penjaluran.
 Apabila petugas analyzing point melakukan penelitian uraian barang di
PEB, dalam hal komoditi yang diberitahukan termasuk barang
larangan/pembatasan dan atau terkena bea keluar, maka petugas
harus memberikan keputusan :
- Dalam hal terhadap uraian barang di PEB termasuk
kategori barang larangan/pembatasan, wajib melampirkan
perpersetujuanan dari instansi terkait, maka menerbitkan respon
NPPD yang mewajibkan eksportir untuk menyerahkan
perpersetujuanan tersebut.
- Dalam hal perpersetujuanan dari instansi terkait
dilampirkan atau diserahkan, maka di lanjutkan proses pemberian
nomor / tanggal pendaftaran PEB dan penjaluran.
- Dalam hal terhadap uraian barang di PEB termasuk
kategori barang terkena bea keluar, maka petugas memberikan
keputusan untuk selanjutnya diproses pemberian nomor / tanggal
pendaftaran PEB dan penjaluran.
 Dalam proses penjaluran ditetapkan atas dokumen PEB tidak dilakukan
pemeriksaan fisik maka diterbitkan respon Nota Pelayanan Ekspor (NPE).
 Dalam proses penjaluran ditetapkan atas dokumen PEB dilakukan
pemeriksaan fisik maka diterbitkan respon Pemberitahuan Pemeriksaan
Barang (PPB). Pemeriksaan fisik dilakukan dalam hal :
Barang ekspor yang akan diimpor kembali.
Barang ekspor pada saat impornya ditujukan untuk diekspor kembali.

225
Barang ekspor yang mendapat Fasilitas KITE atas Eksportir selain Low
Risk:
Barang ekspor yang dikenai bea keluar atas Eksportir selain Low Risk:
Berdasarkan informasi dari Diretorat Jenderal Pajak.
Berdasarkan hasil analisis informasi dari Unit Pengawasan.
 PEB yang terkena jalur merah barangnya harus diperiksa fisik. Pemeriksaan
dapat dilakukan di gudang eksportir sebelum barang dimasukkan ke dalam
kontainer atau di kawasan pabean. Penuangan hasil pemeriksaan fisik
dituangkan dalam LHP dan pemeriksa barang memberikan keputusan dari
kesimpulan hasil pemeriksaan fisik barang, kesimpulan tersebut mencakup :
- Jika kesimpulan diputuskan sesuai, maka petugas pemeriksa fisik
barang menerbitkan NPE
- Jika diputuskan tidak sesuai, maka NPE diterbitkan oleh Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah dilakukan penelitian dokumen
ekspor dan keputusan dari unit pengawasan yang menyatakan bahwa
terhadap PEB yang disampaikan tidak ada unsur tindak pidana.
 Keputusan terhadap kesimpulan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) direkam
di aplikasi CEISA Ekspor.
 Setelah mendapat NPE, eksportir membawa barang ekspornya ke Kawasan
Pabean atau TPS dengan menunjukkan NPE kepada petugas di gate
pemasukan.
 Terhadap dokumen PEB yang mendapatkan fasilitas KITE, maka petugas
yang menangani manifes melakukan rekonsiliasi dengan dokumen BC 1.1
(Outward Manifes) dan menyerahkan hasil rekonsiliasi kepada Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor untuk kemudian diterbitkan Laporan
Pemeriksaan Ekspor (LPE).
Menu dan Layar CEISA Ekspor

Menu utama CEISA Ekspor sebagai berikut :

226
Layar menu yang akan tampil sesuai dengan otoritas yang diberikan kepada
pegawai.
Loading PEB Disket
Menu ini digunakan oleh petugas penerima dokumen untuk melakukan upload
data PEB ke dalam CEISA Ekspor. Tampilan menunya sebagai berikut :
Pada menu Loading PEB Disket, ada beberapa sub menu yaitu :
1. Loading PEB Disket
Menu ini digunakan untuk melakukan upload data PEB untuk Kantor
Pelayanan yang belum menerapkan PDE.

227
2. Loading BCF 305
Menu ini digunakan untuk melakukan upload data perbaikan PEB (BCF
305).
3. Loading PKBE Disket
Menu ini digunakan untuk melakukan loading PKBE untuk Kantor
Pelayanan yang belum menerapkan PDE.
4. Loading Manual PEB Disket
Menu ini digunakan untuk melakukan upload data PEB, dalam hal terjadi
gangguan sistem CEISA ( down system ) sehingga pelayanan kegiatan
PEB untuk sementara waktu dilakukan secara manual, dan setelah CEISA
normal data tetap diupload ke dalam sistem CEISA.
5. Loading Manual PKBE Disket
Menu ini digunakan untuk melakukan upload data PKBE, dalam hal terjadi
gangguan sistem CEISA ( down system ) sehingga pelayanan kegiatan
PKBE untuk sementara waktu dilakukan secara manual, dan setelah
CEISA normal data tetap diupload ke dalam sistem CEISA.
Loading PEB Disket

Menu ini berfungsi untuk melakukan upload data yang dikirimkan eksportir
melalui disket ke tabel – tabel pada database. Data–data yang di load tersebut
meliputi data PEB. Tampilan layarnya sebagai berikut :

228
Untuk melakukan upload data PEB, klik tombol Browse ( ) akan tampil
layar sebagai berikut :
Klik tombol Browse akan tampil window explorer untuk memilih flat file PEB.
Tekan tombol Upload untuk melanjutkan proses upload data PEB.
Maka akan muncul data yang berhasil di upload dalam database dan data PEB
akan ada pada daftar PEB yang akan di validasi seperti diperlihatkan pada
gambar dibawah ini:

229
Pilih data PEB yang akan divalidasi dengan cara Ceklist daftar data PEB pada
layar, kemudian tekan tombol Validasi. Setelah proses validasi selesai akan
tampil jendela informasi proses berhasil.
- Rekam LHP
Form ini berfungsi untuk merekam hasil pemeriksaan fisik oleh petugas PFPB.
Untuk membuka form Perekaman Hasil Pemeriksaan LHP dari menu-menu yang
tersedia pada aplikasi ekspor, langkah-langkahnya adalah | Pemeriksaan Barang
| --> | Rekam LHP | maka akan terlihat form seperti gambar berikut ini :
Pada menu ini pencarian berdasarkan nomor dan tanggal PEB, yang dapat
melakukan perekaman LHP terhadap PEB tersebut adalah petugas PFPB yang
melakukan pemeriksaan fisik.

230
- Analyzing Point
Menu ini digunakan oleh petugas analyzing point untuk melakukan penelitian
uraian barang di PEB, apakah komoditi yang diberitahukan termasuk dalam
larangan/pembatasan dan atau terkena bea keluar. Untuk membuka menu ini
yaitu dari menu Analyzing Point --> Analyzing Point, akan tampil layar berikut :
- Approval Permohonan Perubahan PEB

Menu ini digunakan oleh petugas PPDE untuk melakukan pemeriksaan terhadap
dokumen Permohonan Pembetulan - PEB (BCF 305). Untuk membuka menu ini
yaitu dari menu Pem. Dok --> Approval Penelitian PP PEB dan Dok
Pendukungnya, akan tampil layar berikut :

231
- Pemeriksaan Lebih Lanjut Bea Keluar
Menu ini digunakan untuk oleh PPDE melakukan pemeriksaan lanjutan setelah
dokumen tersebut ditetapkan oleh petugas anlyzing point terkena bea keluar.
Untuk membuka menu ini yaitu menu Pem. Dok --> Bea Keluar --> Pemeriksaan
lebih lanjut Bea Keluar, akan tampil layar berikut :
- Gate
Menu ini digunakan oleh petugas gate untuk melakukan perekaman kontainer
masuk ke dalam TPS. Untuk membuka menu ini yaitu menu Gate -->
Pemasukan Barang, akan tampil layar sebagai berikut :
Untuk merekam container jika

container tidak ditemukan

232
Pada layar tersebut terdapat parameter pencarian nomor dan tanggal PEB,
nomor kontainer dan nomor pengajuan. Data akan tampil pada tab Container,
untuk memproses pemasukan kontainer pilih salah satu kontainer kemudian
tekan tombol Container masuk.
Jika terhadap dokumen PEB tersebut belum ada nomor kontainernya maka
petugas merekam nomor kontainer ke dalam sistem CEISA Ekspor.
- Konsol
Ada beberapa kewenangan yang dapat dilakukan petugas konsol (DTDD),
diantaranya yaitu :
Absen Pegawai
Menu ini berfungsi untuk melakukan absen pegawai, untuk membuka menu ini
yaitu menu Konsol --> Absen pegawai, akan tampil layar dibawah ini :
Yang harus direkam absen pegawainya yaitu pegawai yang memiliki otoritas
sebagai analyzing point, pemeriksa dokumen dan pemeriksa barang. Jika

233
pegawai dengan otoritas tersebut tidak diabsen maka proses validasi tidak dapat
diproses lebih lanjut.
Setting Fungsi dan Tugas

Menu ini berfungsi untuk merekam otoritas pegawai, apakah pegawai tersebut
sebagai analyzing point, petugas PPDE I (memeriksa BK, KITE, dan BCF 305),
pemeriksa barang dan atau pemeriksa hasil lab. Untuk membuka menu ini yaitu
menu Konsol --> Setting --> Set Fungsi dan Tugas, akan tampil layar sebagai
berikut :
LATIHAN 7
Setelah mempelajari kegiatan belajar 7, untuk menguji pemahaman Anda coba

kerjakan latihan soal berikut:
1) Jelaskan apa yang dimaksud dengan CEISA!
2) Sebutkan kelompok barang dalam CEISA Inward Manifes!
3) Jelaskan dokumen yang digunakan dalam penutupan/rekonsiliasi Outward

Manifest!

234
4) Jelakan secara singkat proses penerimaan dokumen PIB pada menu
penrimaan dokumen dalam CEISA Impor!
5) Sebutkan 3 (tiga) fungsi menu dalam CEISA Ekspor!
RANGKUMAN 7
1) Alur proses dalam CEISA Inward manifest dimulai dengan data

RKSP/Initial Manifes yang dikirimkan oleh Pengangkut ke CEISA Inward
Manifes yang akan mendapatkan respon BC 1.0. Selanjutnya
berdasarkan data RKSP/Initial Manifes yang sudah mendapat respon
BC 1.0 Pengangkut akan mengirimkan data Actual kedatangan dalam
Inward manifest yang selanjutnya akan mendapatkan respon BC 1.1
dari system CEISA Inward Manifes. Atas manifest yang sudah
mendapatkan nomor pendaftaran BC 11 dapat diajukan perbaikan data
manifest (redress manifest), yang selanjutkan akan dilakukan penutupan
pos-pos manifest dengan dokumen kepabeanan antara lain PIB, PIBK,
BC 23 dan lain-lain.
2) Alur proses dalam CEISA Ouward manifest dimulai dengan data

Outward Manifes yang diirimkan oleh Pengangkut ke sistem CEISA,
dan akan mendapatkan respon BC 1.1 Outward. Sama dengan prose
pada Inward manifest, atas manifest yang sudah mendapatkan nomor
pendaftaran BC 11 dapat diajukan perbaikan data manifest (redress
manifest), yang selanjutkan akan dilakukan penutupan pos-pos
manifest outward dengan dokumen kepabeanan antara lain PEB, PKBE
dan lain-lain.
3) Alur proses dalam CEISA impor dimulai dari dari data PIB yang dibuat
oleh Importir atau kuasanya dengan modul aplikasi PIB yang
selanjutnya akan dikirimkan melalui system Pertukaran data Elektronik
(PDE). Untuk Kantor Pabean yang sudah terintergerasi dengan portal
INSW, pengecekan ketentuan larangan pembatasan dilakukan pada
portal INSW. Proses pengecekan dalam system CEISA Impor meliputi,

235
validasi data, penerbitan kode billing, pengecekan lartas (bagi kantor
yang belkum terintegerasi dengan Portal INSW) dan selanjutnya
pemberian Nomor Pendaftran dan penjaluran. Penjaluran dalam system
CEISA Impor meliputi jalur hijau (SPPB), jalur kuning (SPJK) dan jalur
merah (SPJM). Untuk importir yang berstatus MITA Kepabeanan dan
AEO pada dasarnya mendapatkan respon SPPB, namun demikian
dalam hal terkena pemeriksaan acak akan mendapatkan respon SPPF.
4) Alur proses dalam CEISA Ekspor dimulai dari dari data PEB yang
dibuat oleh Eksportir atau kuasanya dengan modul aplikasi PEB yang
selanjutnya akan dikirimkan melalui system Pertukaran data Elektronik
(PDE). Untuk Kantor Pabean yang sudah terintergerasi dengan portal
INSW, pengecekan ketentuan larangan pembatasan dilakukan pada
portal INSW. Proses pengecekan dalam system CEISA Ekspor meliputi,
validasi data, penerbitan kode billing khusunya komoditi yang terkena
Bea Keluar, pengecekan lartas (bagi kantor yang belkum terintegerasi
dengan Portal INSW) dan selanjutnya pemberian Nomor Pendaftran
dan penjaluran. Penjaluran dalam CEISA Ekspor meliputi pemeriksaan
fisik (PPB) dan tidak dilakukan pemeriksaan fisik (NPE).
TES FORMATIF 7
1. Pengangkut yang telah menyerahkan RKSP/Initial manifes ke PDE
CEISA Inward Manifes yang telah diakses oleh KPU/KPPBC akan
diberikan respon berupa….
a. Penomoran dan tanggal BC 1.0
b. Penomoran dan tanggal BC 1.1 Inward
c. Penomoran dan tanggal BC 1.1 Outward
d. Penomoran BC 1.2
2. Dalam permohonan perbaikan (Redress) manifes, syarat penggabungan

pos BC 1.1 dalam CEISA Inward Manifes adalah sebagi berikut,
KECUALI ...

236
a. Pos yang digabung berasal dari satu manifes (BC 1.1)
b. Nama dan alamat shipper/supplier, consignee dan notify party dan
pelabuhan muat harus sama untuk masing-masing pos yang akan
digabung
c. Sudah diterbitkan Bill of Lading (B/L)
d. Pos yang digabung bisa berasal dari manifest (BC 1.1) yang lain
3. Semua Pos-Pos BC 1.1 dalam CEISA Inward Manifes harus dilakukan

penutupan dengan dokumen penutupan sebagai berikut, KECUALI ...
a. Dokumen Impor Barang/PIB (BC 2.0)
b. Dokumen Kawasan Berikat (BC 2.3)
c. Dokumen Re-Ekspor (BC 3.0)
d. Dokumen Pemberitahuan Konsolidasi Barang Ekspor (PKBE)
4. Dokumen yang dapat digunakan menutup pos BC 1.1 Outward Manifes

pada CEISA Outward Manifes adalah ...
a. Laporan Pemeriksaan Ekspor (LPE)
b. Pemberitahuan Kesiapan Barang (PKB)
c. Pemberitahuan Konsolidasi Barang Ekspor (PKBE)
d. Pemberitahuan Pemeriksaan Barang (PPB)
5. Menu Load Dokumen pada CEISA Impor merupakan fitur….

a. Analyzing point untuk menambahkan dokumen skep Lartas
b. Pemeriksa barang untuk melakukan upload gambar pemeriksaan fisik
c. PFPD untuk melakukan upload dokumen SPTNP
d. Pegawai DJBC untuk upload dokumen PIB berupa flat file
6. Petugas yang melakukan penelitian terhadap uraian barang dalam

dokumen PIB yang termasuk kategori barang larangan dan atau
pembatasan dalam CEISA Impor adalah....
a. Konsol
b. Analyzing Point
c. PFPD
d. PFPB

237
7. Proses penelitian dokumen PIB oleh PFPD/Kasi Pabean pada CEISA
Impor menghasilkan keputusan bahwa terhadap PIB tersebut ditetapkan
kekurangan pembayaran atas BM PDRI, maka respon yang akan
diterbitkan CEISA Impor untuk pengguna jasa adalah …
a. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB)
b. Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP)
c. Surat Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean (SKPTNP)
d. Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM)
8. Pada Kantor Bea Cukai yang menerapkan layanan PDE Kepabeanan,

Intruksi Pemeriksan (IP) atas PIB yang terkena jalur merah (respon
SPJM) dapat diterbitkan dan ditunjuk pemeriksa barang oleh sistem
CEISA Impor setelah ...
a. Penerimaan hard copy PIB dan dokumen pelengkap telah direkam
dalam CEISA Impor
b. Pemberitahuan Kesiapan Barang telah direkam dalam CEISA Impor
c. Dokumen persyaratan Lartas sudah direkam oleh Pejabat Analysing
Point dalam CEISA Impor
d. Penerimaan hard copy PIB dan dokumen pelengkap telah direkam
dalam CEISA Impor dan selanjutnya Pemberitahuan Kesiapan
Barang telah direkam dalam CEISA Impor
9. Dalam hal proses penetapan penjaluran PEB tidak dilakukan

pemeriksaan fisik, maka CEISA Ekspor akan menerbitkan respon ....
a. Laporan Pemeriksaan Ekspor
b. Nota Pelayanan Ekspor
c. Pemberitahuan Pemeriksaan Barang
d. Nota Pemberitahuan Persyaratan Dokumen
10. Proses penetapan jalur barang ekspor yang diwajibkan untuk dilakukan
periksa fisik pada CEISA Ekspor dalam hal sebagai berikut , KECUALI….
a. Barang Ekspor akan diimpor kembali (Re-Impor)

238
b. Barang Ekspor untuk direekspor
c. Barang Ekspor Umum
d. Barang Ekspor Terkena Bea Keluar
UMPAN BALIK
Pada bagian akhir modul ini, Anda dapat melihat kunci jawaban
test formatif dan Anda dipersilahkan untuk menyelesaikan test
formatif di atas sebelum mencocokkannya dengan kunci jawaban.
Hal ini perlu dilakukan untuk mengukur tingkat penguasaan Anda terhadap
materi pada Kegiatan Belajar ini. Anda dapat menghitung hasil penilaian sendiri
dengan cara menggunakan rumus berikut ini:

Jumlah Soal


kuasai.

239
PENUTUP
Modul ini berfungsi sebagai panduan singkat untuk memahami

ketentuan teknis dan fasilitas kepabeanan. Tujuan mempelajari modul ini
bagai para pegawai adalah agar mampu melaksanakan tugas sebagai
pemeriksa Bea dan Cukai. Dengan mempelajari secara lengkap modul ini
dan mengikuti pembelajaran di kelas secara penuh, diharapkan para
pegawai memiliki kompetensi sebagai pemeriksa, khususnya pemeriksa
barang baik impor maupun ekspor.
Semoga modul ini bermanfaat khususnya bagi peserta Pelatihan

Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai dan umumnya bagi para pembaca
modul ini. Jangan pernah berhenti belajar dan konsultasikan pada fasilitator
Anda jika terdapat hal-hal yang perlu penjelasan lebih lanjut.
Teknis dan Fasilitas Kepabeanan adalah salah satu kompetensi yang

dimiliki pegawai DJBC. Kompetensi lainnya yang berkaitan erat dengan
tugas sebagai pegawai DJBC harus juga dikuasai, seperti Teknis dan
Fasilitas Cukai, Identifikasi dan Klasifikasi Barang serta Penegakan Hukum
Kepabeanan dan Cukai. Selamat menikmati pembelajaran selanjutnya.

240
TES SUMATIF
Dalam rangka mengukur pemahaman anda terhadap modul ini, silahkan anda
kerjakan soal-soal latihan berikut. Tingkat pemahaman dapat anda hitung sendiri
menggunakan rumus yang telah kami sampaikan pada bagian sebelumnya.
1. Dirjen bea cukai dapat menetapkan kembali tarif dan nilai pabean dalam
jangka waktu …
a. 2 tahun sejak tanggal pemberitahuan
b. 2 tahun setelah barang impor dikeluarkan dari TPS
c. 2 tahun sejak ditetapkan oleh pejabat bea cukai
d. 2 tahun sejak kedatangan barang impor
2. Barang yang dilarang atau dibatasi untuk diimpor atau diekspor yang tidak
diberitahukan atau diberitahukan secara tidak benar dinyatakan sebagai ...
a. Barang dinyatakan tidak dikuasai
b. Barang yang dikuasai negara
c. Barang milik Negara
d. Barang dalam pengawasan negara
3. Uraian barang pada pemberitahuan manifes (BC 1.1) sekurang-kurangnya...

a. 10 digit HS
b. 8 digit HS
c. 6 digit HS
d. 4 digit HS
4. Dalam hal waktu tempuh kapal laut selama 40 jam, berikut pernyataan
berkaitan dengan kewajiban RKSP yang benar …
a. Wajib diserahkan paling lama sebelum kedatangan
b. Wajib diserahkan paling lama sebelum pembongkaran
c. Wajib diserahkan paling lama 12 jam sebelum kedatangan
d. Wajib diserahkan paling lama 24 jam sebelum kedatangan
5. Dalam hal penimbunan telah dilakukan dan TPS menggunakan aplikasi,

kewajiban pelaporan adalah …
a. paling lama 1 jam sejak penimbunan
b. paling lama 12 jam sejak penimbunan
c. paling lama 24 jam sejak penimbunan

241
d. paling lama 3 hari sejak penimbunan
6. Tarif bea masuk untuk barang kiriman yang diselesaikan menggunakan

PIBK menggunakan …
a. tarif tetap sebesar 7,5%
b. tarif yang berlaku umum (MFN)
c. tarif tertinggi dalam hal barang lebih dari 3 jenis
d. tarif rata-rata
7. SPPF diterbitkan dalam hal …

a. Importir MITA Kepabeanan atau AEO dikenakan pemeriksaan fisik
barang
b. Importir MITA Kepabeanan atau AEO dikenakan penelitian dokumen
c. Importir jalur kuning yang dikenakan pemeriksaan fisik barang
d. Importir jalur merah yang diwajibkan melengkapi perizinan larangan
atau pembatasan
8. Dalm hal PIB telah mendapatkan respon billing, pembayaran bea masuk dan
PDRI harus telah dilakukan paling lama … sejak tanggal billing diterbitkan.
a. 1 hari
b. 3 hari
c. 5 hari
d. 7 hari
9. Pengenaan PPh Pasal 22 atas barang kiriman yang menggunakan dokumen

CN diatur sebagai berikut …
a. dikenakan sebesar 2,5% dari nilai impor jika memiliki API
b. dikenakan sebesar 7,5% dari nilai impor jika memiliki API
c. dikenakan sebesar 10% dari nilai impor jika tidak memiliki NPWP
d. dikenakan sebesar 10% dari nilai impor jika memiliki NPWP
10. Jangka waktu diberikannya vooriustlag beserta perpanjangannya pada

kantor pabean adalah ...
a. 14 hari
b. 30 hari
c. 60 hari
d. 90 hari
11. Impor barang pelintas batas dari Philipina diberikan pembebasan bea masuk
sepanjang tidak lebih dari …
a. USD 300 per bulan
b. USD 250 per bulan

242
c. USD 50 per bulan
d. USD 50 per hari
12. Permohonan fasilitas KITE diberikan dengan penerbitan NIPER yang

dilaksanakan oleh...
a. Kepala Kantor Wilayah/KPU Bea dan Cukai atas nama Menteri
Keuangan
b. Direktur Fasilitas Kepabeanan atas nama Menteri Keuangan
c. Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan
d. Menteri Keuangan
13. Atas pemasukan BKP untuk diolah lebih lanjut dari TLDDP ke PDKB
diberikan fasilitas ...
a. penangguhan BM dan tidak dipungut PPN dan PPnBM.
b. pembebasan BM dan tidak dipungut PPN dan PPnBM.
c. pembebasan PPN dan PPnBM
d. tidak dipungut PPN dan PPnBM.
14. Pengeluaran barang hasil olahan PDKB dengan tujuan dijual ke TLDDP
hanya dapat dilakukan paling banyak …
a. 50 % dari total produksi (nilai barang) selama 1 (satu) tahun tahun
sebelumnya.
b. 50 % dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya
tahun sebelumnya.
c. 75 % dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya.
d. 75 % dari total produksi (nilai barang) selama 1 (satu) tahun.
15. Pemasukan barang ekspor ke kawasan pabean untuk diperiksa fisik

menggunakan...
a. PEB dan PPB
b. PEB
c. PEB dan NPE
d. PKBE dan NPE
16. Pembatalan PEB wajib dilakukan oleh eksportir atau kuasanya kepada
pejabat Bea dan Cukai paling lambat...
a. 3 (tiga) hari kerja sejak pendaftaran PEB
b. 3 (tiga) hari sejak pemuatan barang ekspor
c. 3 (tiga) hari kerja sejak keberangkatan sarana pengangkut
d. 3 (tiga) hari sejak pemasukan barang ekspor ke kawasan pabean

243
17. Dalam hal barang ekspor dikenakan pemeriksaan fisik maka pejabat
menerbitkan...
a. Pemberitahuan Pemerikaan Barang (PPB)
b. Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM)
c. Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik (SPPF)
d. instruksi pemeriksaan (IP)
18. Semua Pos-Pos BC 1.1 dalam CEISA Inward Manifes harus dilakukan
penutupan dengan dokumen penutupan sebagai berikut, KECUALI ...
a. Dokumen Pemberitahuan Konsolidasi Barang Ekspor (PKBE)
b. Dokumen Impor Barang/PIB (BC 2.0)
c. Dokumen Kawasan Berikat (BC 2.3)
d. Dokumen Re-Ekspor (BC 3.0)
19. Petugas yang melakukan penelitian terhadap uraian barang dalam dokumen
PIB yang termasuk kategori barang larangan dan atau pembatasan dalam
CEISA Impor adalah....
a. Konsol
b. PFPD
c. PFPB
d. Analyzing Point
20. Dalam hal proses penetapan penjaluran PEB tidak dilakukan pemeriksaan
fisik, maka CEISA Ekspor akan menerbitkan respon ....
a. Nota Pelayanan Ekspor
b. Laporan Pemeriksaan Ekspor
c. Pemberitahuan Pemeriksaan Barang
d. Nota Pemberitahuan Persyaratan Dokumen

244
a.
KUNCI JAWABAN FORMATIF
NO KB 1 KB 2 KB 3 KB 4 KB 5 KB 6 KB 7
1 D B C D B C A
2 C B B B D D D
3 D B A C C B D
4 B C A B A D C
5 A D A B B B D
6 C A B B A B B
7 D A D A C A B
8 C D B D D C D
9 B C C A A B B
10 C A C A A A C

245
KUNCI JAWABAN SUMATIF
NO NO
1 A 11 B
2 B 12 A
3 D 13 D
4 D 14 B
5 B 15 A
6 B 16 C
7 A 17 A
8 C 18 A
9 D 19 D
10 A 20 A

246
Daftar Pustaka
Undang-undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah
diamandemen dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 101/KMK.05/1997 Tentang Pemberitahuan
Pabean sebagaimana telah diubah terakhir dengan PMK Nomor
155/PMK.04/2008
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.04/2007 Tentang Pengeluaran Barang
Impor Atau Barang Ekspor Dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut Terus Atau
Diangkut Lanjut Dan Pengeluaran Barang Impor Dari Kawasan Pabean Untuk
Diangkut Ketempat Penimbun Sementara Di Kawasan Pabean Lainnya
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 115/PMK.04/2007 tantang Ketentuan Untuk
Melakukan Perubahan Atas Kesalahan Data Pemberitahuan Pabean Impor
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 139/PMK.04/2007 Tentang Pemeriksaan
Pabean di bidang Impor
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 145/PMK.04/2007 Tentang Ketentuan
Kepabeanan di Bidang Ekspor sebagaimana telah diubah terakhir dengan PMK
148/PMK.04/2011
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 214/PMK.04/2008 Tentang Pemungutan Bea
Keluar sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan
Republik Indonesia Nomor 146/PMK.04/2014
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 160/PMK.04/2010 Tentang Nilai Pabean Untuk
Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 34/PMK.04/2016
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 188/PMK.04/2010 Tentang Impor Barang Yang
Dibawa oleh Penumpang, Awak Sarana Pengangkut, Pelintas Batas, dan
Barang Kiriman
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 147/PMK.04/2011 tentang Kawasan Berikat
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 120/PMK.04/2013
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 254/PMK.04/2011 tentang Pembebasan Bea
Masuk atas Impor Barang dan Bahan untuk Diolah, Dirakit, atau Dipasang pada
Barang Lain dengan Tujuan untuk Diekspor jo. PMK 176/PMK.04/2013;
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 253/PMK.04/2011 tentang Pengembalian Bea
Masuk Yang Telah Dibayar atas Impor Barang dan Bahan untuk Diolah, Dirakit,
atau Dipasang pada Barang Lain dengan Tujuan untuk diekspor jo. PMK
177/PMK.04/2013
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 75/PMK.011/2012 Tentang Penetapan Barang
Ekspor Yang Dikenakan Bea Keluar dan Tarif Bea Keluar

247
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 41/PMK.04/2014 Tentang Tatacara Pengisian
Nilai Transaksi Ekspor Dalam bentuk Cost, insurance, And Freight (CIF) pada
Pemberitahuan Ekspor Barang
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 214/PMK.04/2008 tentang Pemungutan Bea
Keluar sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 86/PMK.04/2016
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 23/PMK.04/2015 tentang Kawasan Pabean
dan Tempat Penimbunan Sementara
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 174/PMK.03/2015 tentang Tata Cara
Penghitungan Dan Pemungutan Pajak Pertambahan Nilai Atas Penyerahan
Hasil Tembakau
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 225/PMK.04/2015 Tentang Perubahan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 139/PMK.04/2007 Tentang Pemeriksaan
Pabean di Bidang Impor
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 227/PMK.04/2015 tentang Nilai Tukar Mata
Uang Yang Digunakan Untuk Penghitungan dan Pembayaran Bea Masuk
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 227/PMK.04/2015 Tentang Nilai Tukar Mata
Uang Yang Digunakan Untuk Penghitungan dan Pembayaran Bea Masuk
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 229/PMK.04/2015 Tentang Mitra Utama
Kepabeanan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 288/PMK.04/2015 Tentang Pengeluaran
Barang Impor Untuk Dipakai
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 182/PMK.04/2016 Tentang Ketentuan Impor
Barang Kiriman jo Peraturan Menteri Keuangan Nomor 112/PMK.04/2018
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/PMK.010/2017 tentang Pemungutan Pajak
Penghasilan Pasal 22 Sehubungan dengan Pembayaran atas Penyerahan
Barang dan Kegiatan di Bidang Impor atau Kegiatan Usaha di Bidang Lain jo
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 110 /PMK.010/2018
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 158/PMK.04/2017 tentang Tatalaksana
Penyerahan Pemberitahuan Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut, Manifes
Kedatangan Sarana Pengangkut dan Manifes Keberangkatan Sarana
Pengangkut
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 178/PMK.04/2017 Tentang Impor Sementara
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 203/PMK.04/2017 Tentang Ketentuan Ekspor
dan Impor Barang yang Dibawa oleh Penumpang dan Awak Sarana Pengangkut
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 131/PMK.04/2018 Tentang Kawasan Berikat
Peraturan Direktur Jenderal Bea Dan Cukai Nomor : P-21/BC/2009 Tentang
Pemberitahuan Pabean Pengangkutan Barang
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per-22/BC/2009 Tentang
Pemberitahuan Pabean Impor sebagaimana telah diubah terakhir dengan Per-
20/BC/2016
Peraturan Direktur Jenderal Bea Dan Cukai Nomor P-41/BC/2008 Tentang
Pemberitahuan Pabean Ekspor sebagaimana telah diubah terakhir dengan P-
34/BC/2016

248
Petunjuk Pelaksanaan Kawasan Berikat sebagaimana telah diubah terakhir
dengan P-35/BC/2013
Petunjuk Pelaksanaan Impor Sementara
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-32/BC/2014 Tentang
Tatalaksana Kepabeanan di Bidang ekspor sebagaimana telah diubah dengan
P-29/BC/2016
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-12/BC/2016 tentang
Pemeriksaan Fisik Barang Impor
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-16/BC/2016 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-2/BC/2017 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Impor Barang Kiriman
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-26/BC/2017 tentang Perubahan
Perdirjen Nomor 12/BC/2016
Dimyati, Ahmad. Standar Kyoto Convention Dalam Perundang-undangan
Kepabeanan Indonesia. Pro Insani Cendekia. 2015.
ret

249

Modul TFPAB

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul TFPAB

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

TEKNIK & FASILITAS

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

Pusdiklat Bea dan Cukai

Jakarta, November 2018

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

TATA LAKSANA KEDATANGAN, PEMBONGKARAN DAN PENIMBUNAN 30

IMPOR DIPAKAI (MENGGUNAKAN PIB) 41

IMPOR BARANG KIRIMAN, BARANG PENUMPANG DAN PELINTAS BATAS

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

FASILITAS KEPABEANAN 105

TATA LAKSANA EKSPOR 158

CUSTOMS EXCISE INFORMATION SYSTEM AUTOMATION (CEISA) 187

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Tabel 3.1 Contoh Penetapan Nilai Pabean Metode II ........................................ 52

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Modul ini merupakan modul pertama dari sebelas modul yang

a. Teknik dan Fasilitas Kepabeanan;

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Untuk mempelajari modul ini idealnya anda telah ditunjuk sebagi

Setelah mempelajari modul ini, Anda akan memiliki kompetensi untuk

Setelah mempelajari modul ini, Anda diharapkan mampu:

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Modul ini dapat meningkatkan pengetahuan dan keterampilan Anda dalam

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Indikator Setelah mengikuti kegiatan belajar ini peserta diklat

Definisi dan pengertian-pengertian dasar yang akan kita bahas pada

A. Sejarah Kepabeanan Indonesia

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Peraturan yang melandasi saat itu di antaranya Gouvernment Besluit

Lembaga Bea Cukai setelah Indonesia merdeka dibentuk pada tanggal

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Sejalan dengan perdagangan internasional yang semakin lama menjadi

Undang-Undang Kepabeanan yang pertama dibentuk sejak kemerdekaan

Undang-Undang Kepabeanan Nomor 10 Tahun 1995 sebagai bagian dari

Pertimbangan lain perubahan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan

Agar pembaca dapat memahami lebih lengkap tentang objek pengawasan

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Berikut ini gambar tentang pembagian wilayah perairan Indonesia

Gambar 1.1 : Pembagian Wilayah Laut

Berikut ini gambar daerah pabean dilengkapi dengan contoh tempat

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Di dalam kawasan pabean, tidak diperkenankan adanya aktivitas

Pada prinsipnya barang impor harus dibongkar di kawasan pabean, demikian

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

C. Impor Untuk Dipakai

Sesuai prinsip kepabeanan yang berlaku secara internasional suatu

Sesuai dengan penyebutannya, impor sementara adalah pemasukan

E. Tempat Penimbunan Sementara (TPS)

Tempat Penimbunan Sementara adalah bangunan

Pengertian “sementara” pada TPS artinya barang impor/ekspor dibatasi

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Tempat Penimbunan Berikat adalah

Makna dari penangguhan disini berarti kewajiban pembayaran bea masuk