Modul Revisi TPP

PELATIHAN TEKNIS DASAR
KEPABEANAN DAN CUKAI
Modul
Teknik Perbendaharaan
Penerimaan
Oleh:
RITA DWI LINDAWATI
(Widyaiswara Madya Pusdiklat Bea dan Cukai)
DESAK KETUT JC
(Widyaiswara Muda Pusdiklat Bea dan Cukai)
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI
2018
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Identitas Modul
Judul Modul:
TEKNIS PERBENDAHARAAN PENERIMAAN
Penulis:
Rita Dwi Lindawati
Widyaiswara Ahli Madya Pusdiklat Bea dan Cukai
Desak Ketut Juniari Cameng
Widyaiswara Ahli Muda Pusdiklat Bea dan Cukai
Digunakan untuk:
Pusdiklat Bea dan Cukai

Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Cetakan Pertama:
2018

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia ilmu bagi umat manusia yang senantiasa berpikir. Semoga Modul ini
dapat membantu para peserta didik Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan
Cukai untuk memahami materi Teknis Perbendaharaan Penerimaan.
Modul ini berisi pengetahuan dasar teknis perbendaharaan penerimaan

pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Untuk penulisan ini kami mengambil
referensi utama dari Undang-Undang Perbendaharaan dan Undang Undang
Keuangan Negara serta Undang-undang Kepabeanan dan Undang-undang
Cukai termasuk peraturan pelaksanaannya. Selain hal tersebut, penulis juga
mengambil referensi tambahan dari buku-buku terkait dan juga artikel-artikel on-
line dengan tujuan agar penyajian modul ini dapat lebih menarik dan up to date.
Kami menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari tingkat sempurna, untuk
itu diharapkan kritik dan masukannya untuk pengembangan dan
penyempurnaan ke depan. Terakhir, semoga Modul ini dapat bermanfaat bagi
peserta didik Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai dan siapa saja
yang membacanya.
Jakarta, November 2018

Kepala Pusdiklat Bea dan Cukai
Harry Mulya
NIP 196209131991031001
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI i

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... viii
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ................................................................. ix
PETA KONSEP .................................................................................................. xi
PENDAHULUAN.................................................................................................. 1
1. Deskripsi Singkat ....................................................................................... 1
2. Prasyarat Kompetensi ................................................................................ 2
3. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)................................ 2
4. Relevansi Modul ........................................................................................ 3
KEGIATAN BELAJAR 1 ...................................................................................... 4
PENGERTIAN, TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG JAWAB BENDAHARA ...... 4
A. Konsep Administrasi Keuangan Negara dan Perbendaharaan Negara ..... 4
B. Tugas dan Fungsi Bidang Perbendaharaan ............................................ 22
LATIHAN ........................................................................................................ 40
RANGKUMAN ................................................................................................ 41
TES FORMATIF 1 .......................................................................................... 46
UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT .......................................................... 47
KEGIATAN BELAJAR 2 .................................................................................... 49
OBJEK, SUBJEK, SIKLUS DAN JENIS PUNGUTAN KEPABEANAN DAN CUKAI
.......................................................................................................................... 49
A. Objek dan Subjek Pungutan Kepabeanan dan Cukai .............................. 49
B. Siklus Pungutan Kepabeanan dan Cukai ................................................ 52
C. Jenis-Jenis dan Perhitungan Pungutan di Bidang Kepabeanan Dan Cukai
58
LATIHAN ........................................................................................................ 74
RANGKUMAN ................................................................................................ 74
TES FORMATIF 2 .......................................................................................... 75
UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT .......................................................... 76
KEGIATAN BELAJAR 3 .................................................................................... 78
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI ii

PEMBAYARAN DAN PENYETORAN PUNGUTAN KEPABEANAN DAN CUKAI
.......................................................................................................................... 78
A. Dokumen Pembayaran dan Lokasi Pembayaran..................................... 79
B. Tata cara pembayaran penerimaan negara secara elektronik ................. 82
LATIHAN........................................................................................................ 99
RANGKUMAN ................................................................................................ 99
TEST FORMATIF 3 ..................................................................................... 101
UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT ........................................................ 102
KEGIATAN BELAJAR 4 ................................................................................... 104
KEBERATAN KEPABEANAN DAN CUKAI ...................................................... 104
A. Latar Belakang dan Tujuan Perubahan Tata Cara Pengajuan dan
Penyelesaian Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai......................... 104
B. Ketentuan Umum .................................................................................. 106
C. Persyaratan Pengajuan Keberatan ....................................................... 108
D. Jaminan atas keberatan ........................................................................ 111
E. Alur Pengajuan Keberatan .................................................................... 114
F. Proses Penyelesaian Jaminan Atas Keputusan Keberatan ................... 128
LATIHAN ...................................................................................................... 130
RANGKUMAN .............................................................................................. 131
TES FORMATIF ........................................................................................... 133
KEGIATAN BELAJAR 5 .................................................................................. 136
JAMINAN KEPABEANAN DAN CUKAI ............................................................ 136
A. Sifat Penggunaan.................................................................................. 136
B. Tujuan Penggunaan .............................................................................. 137
C. Nilai Jaminan ........................................................................................ 139
D. Jangka Waktu Jaminan ......................................................................... 140
E. Bentuk Jaminan .................................................................................... 141
F. Saat Penyerahan Jaminan .................................................................... 143
G. Pencairan dan Klaim Jaminan .............................................................. 143
H. Pengelolaan Jaminan............................................................................ 144
LATIHAN...................................................................................................... 148
RANGKUMAN .............................................................................................. 149
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI iii

TEST FORMATIF 5 ..................................................................................... 149
PENAGIHAN KEPABEANAN DAN CUKAI ...................................................... 153
A. Penagihan Pungutan Kepabeanan ........................................................ 154
B. Penagihan Pungutan cukai.................................................................... 160
C. Pencegahan dan Penyanderaan ........................................................... 163
D. Penyelesaian Barang Tidak Dikuasai, Dikuasai Negara, dan Milik Negara
165
LATIHAN...................................................................................................... 171
RANGKUMAN .............................................................................................. 172
TEST FORMATIF 6 ..................................................................................... 173
PENGEMBALIAN PUNGUTAN KEPABEANAN DAN CUKAI........................... 175
A. Pengembalian Bea Masuk, Sanksi Administrasi berupa Denda, dan/atau
Bunga .......................................................................................................... 176
B. Pengembalian Bea Keluar ..................................................................... 178
C. Pengembalian Cukai ............................................................................. 186
D. Pemberian imbalan bunga..................................................................... 199
LATIHAN...................................................................................................... 205
RANGKUMAN .............................................................................................. 206
TES FORMATIF 7 ........................................................................................ 206
PENGELOLAAN PIUTANG DAN PENERIMAAN............................................. 210
A. Penatausahaan Penerimaan Negara ............................................................ 210
B. Penatausahaan Piutang .................................................................................. 214
C. Penghapusan Piutang Bea Masuk dan/atau Cukai .................................... 219
D. Pengenalan Sistem Aplikasi Piutang dan Pengembalian .......................... 221
LATIHAN ...................................................................................................... 230
RANGKUMAN .............................................................................................. 231
TEST FORMATIF 8 ..................................................................................... 233
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI iv

PENUTUP ....................................................................................................... 236
TES SUMATIF ................................................................................................. 237
KUNCI JAWABAN (TES FORMATIF DAN TES SUMATIF) ............................. 243
LAMPIRAN ...................................................................................................... 244
GLOSSARIUM................................................................................................. 248
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 249
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1 pejabat pengelola keuangan negara ................................................ 9

Gambar 1-2 Ganti Kerugian Negara .................................................................. 21
Gambar 1-3 Larangan Bendahara ..................................................................... 22
Gambar 1-4 Struktur Organisasi Bidang Perbendaharaan dan Keberatan KPU
Tipe A ................................................................................................................ 23
Gambar 1-5 Struktur Organisasi Bidang Perbendaharaan dan Keberatan Pada
KPU Tipe B ........................................................................................................ 24
KPU Tipe C........................................................................................................ 26
KPPBC TMP ...................................................................................................... 28
Gambar 1-8 Struktur Organisasi Seksi Perbendaharaan Pada Kantor
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean A ................. 32
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B ................. 35
Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean C ................. 38
Gambar 2-1 Siklus Pajak ................................................................................... 52
Gambar 3-1 Entitas Biling DJBC ........................................................................ 84
Gambar 3-2 Struk Billing .................................................................................... 86
Gambar 3-3 Alur Pembayaran PNDRI dengan PIB PDE/Media Elektronik......... 88
Gambar 3-4 Gambar 0 5 ALur Pembayaran Bea Keluar dalam hal
menggunakan PEB PDE/Media Elektronik........................................................ 90
Gambar 3-5 Alur Pembayaran Pemesanan Pita Cukai Dengan Billing System .. 91
Gambar 3-6 Alur Pembayaran TPB – BC.2.5 Disampaikan di Awal ................... 93
Gambar 3-7 Alur Pembayaran Pelayanan Impor melalui Pos ............................ 94
Gambar 3-8 Alur Pembayaran Barang Penumpang dengan Billing oleh
Bendahara ......................................................................................................... 95
Gambar 3-9 Aplikasi Bayman ............................................................................ 98
Gambar 4-1 Latar Belakang Perubahan Tata Cara Pengajuan dan Penyelesaian
Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai .................................................. 105
Gambar 4-2 Tujuan PMK-51/PMK.04/2017...................................................... 106
Gambar 4-3 Surat Permohonan Keberatan...................................................... 108
Gambar 4-4 Penelitian Kelengkapan Berkas Pengajuan Keberatan ................ 110
Gambar 4-5 Surat Pernyataan ......................................................................... 113
Gambar 4-6 Alur Pengajuan Keberatan ........................................................... 115
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vi

Gambar 5-1 Alur Proses Penerimaan Jaminan ................................................ 145
Gambar 5-2 Penelitian Jaminan....................................................................... 146
Gambar 5-3 Perpanjangan, Penggantian, dan Penyesuaian Jaminan ............. 148
Gambar 7-1 Tahap Pengembalian Bea Masuk ................................................ 179
Gambar 7-2 Alur Pengembalian Bea Masuk .................................................... 185
Gambar 7-3 Tahap Pengembalian Bea Keluar ................................................ 185
Gambar 7-4 Flowchart Mekanisme Pengembalian Bea Keluar ........................ 186
Gambar 7-5 Tahap Pengembalian Cukai ......................................................... 187
Gambar 7-6 Mekanisme Pengembalian Cukai dan/atau Sanksi Adm. Akibat
Kelebihan Pembayaran karena Kesalahan Penghitungan, BKC Mendapatkan
Pembebasan, Terdapat Kelebihan Pembayaran Cukai dan/atau Sanksi Adm.
Akibat Putusan PP ........................................................................................... 189
Gambar 7-7 Mekanisme Pengembalian Cukai atas BKC diekspor, BKC diolah
kembali di pabrik, BKC dimusnahkan, pita cukai dikembalikan karena rusak atau
tidak dipakai..................................................................................................... 190
Gambar 7-8 Alur Pengembalian Cukai karena Kesalahan Penghitungan ........ 192
Gambar 7-9 Alur Pengembalian Cukai atas BKC yang Diekspor ..................... 194
Gambar 7-10 Pengembalian Cukai atas Pita Cukai yang Rusak atau Tidak
Dipakai ............................................................................................................ 199
Gambar 7-11 Faktor Penyebab Terjadinya Pemberian Imbalan Bunga ........... 200
Gambar 7-12 Tata Cara Pemberian Imbalan Bunga ........................................ 204
Gambar 8-1 Gambaran Umum SAPP .............................................................. 217
Gambar 8-2 Tampilan Login ke Aplikasi CEISA ............................................... 217
Gambar 8-3 Halaman Utama CEISA ............................................................... 217
Gambar 8-4 Menu Utama SAPP ...................................................................... 217
Gambar 8-5 Menu Pabean .............................................................................. 217
Gambar 8-6 Menu Cukai.................................................................................. 217
Gambar 8-7 Menu Keberatan dan Banding...................................................... 217
Gambar 8-8 Menu Monitoring .......................................................................... 217
Gambar 8-9 Menu Monitoring - Penagihan – Status dokumen Piutang ............ 217
Gambar 8-10 Menu Monitoring - Penagihan – Status dokumen penagihan ..... 217
Gambar 8-11 Menu Pencicilan dan Penundaan............................................... 217
Gambar 8-12 Menu Laporan ............................................................................ 217
Gambar 8-13 Menu download Data ................................................................. 217
Gambar 8-14 Menu pengembalian ................................................................. 217
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vii

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 4.1 Bukti Penerimaan Jaminan ........................................................ 217

Lampiran 4.2 SPPBMCP ................................................................................. 217
Lampiran 4.3 SPTNP ....................................................................................... 217
Lampiran 4.4 Bukti Penerimaan Negara .......................................................... 217
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vii

i
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Modul ini disusun untuk digunakan dalam Pelatihan Teknis Dasar

Kepabeanan dan Cukai dan dimaksudkan dalam rangka pencapaian tujuan
pembelajaran pada Pelatihan Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai.
Modul Teknis Perbendaharaan Penerimaan ini terdiri dari delapan kegiatan

belajar yang disusun berdasarkan urutan: Pengertian, Tugas, Fungsi dan
Tanggung Jawab Bendahara, Objek, Subjek, Siklus dan Jenis Pungutan
Kepabeanan dan Cukai, Pembayaran dan Penyetoran Pungutan Kepabeanan
dan Cukai, Keberatan Kepabeanan dan Cukai, Jaminan Kepabeanan dan Cukai,
Penagihan Kepabeanan dan Cukai, Pengembalian Pungutan Kepabeanan dan
Cukai, Pengelolaan Piutang Dan Penerimaan. Pada saat mempelajari modul ini,
Anda disarankan membaca secara berurutan mulai dari Kegiatan Belajar 1
hingga Kegiatan Belajar 8 agar materi dalam modul ini mudah untuk dimengerti
dan dipraktikkan. Selanjutnya Anda harus mempersiapkan diri dan melakukan
hal-hal sebagai berikut.
1. Baca indikator pembelajaran pada setiap awal Kegiatan Belajar untuk

mengetahui kemampuan yang akan dicapai selama kegiatan pembelajaran;
2. Baca modul baik-baik dan pelajarilah dengan teliti semua topik terkait dengan
Kegiatan Belajar yang Anda baca;
3. Kerjakan latihan yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan materi

pembelajaran yang telah disajikan dalam uraian dan contoh;
4. Baca kembali Rangkuman yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan

materi pembelajaran yang telah di pelajari;
5. Kerjakan Tes Formatif yang tersedia dan selanjutnya pergunakan Umpan

Balik dan Tindak Lanjut untuk mengukur kemampuan yang telah Anda
kuasai;
6. Apabila nilai Anda masih kurang, pelajari kembali Kegiatan Belajar tersebut
sebelum menuju ke Kegiatan Belajar selanjutnya;
7. Diskusikan studi kasus yang tersedia atau bahan-bahan yang sudah Anda
persiapkan dengan teman Anda/pengajar agar penguasaan materi menjadi
lebih baik;
8. Kerjakan Tes Sumatif untuk mengetahui tingkat kompetensi yang telah Anda
miliki secara keseluruhan;
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI ix

9. Cobalah untuk membaca Undang-Undang, Peraturan Perundang-Undangan,
dan referensi terkait yang disebutkan dalam Daftar Pustaka untuk
memperkaya pemahaman Anda;
10. Apabila terdapat kesulitan, pengajar siap membantu Anda dalam mencapai
pembelajaran yang efektif;
11. Bagi Anda yang bertindak sebagai fasilitator (yang akan mengajarkan materi
ini), dapat mempersiapkan bahan tambahan berupa contoh-contoh kasus
yang akan digunakan sebagai bahan selama diskusi;
12. Akhirnya, selamat belajar dan semoga sukses!
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI x

PETA KONSEP
Pengertian, Fungsi, Tugas

dan Tanggung Jawab
Bendahara
Objek, Subjek, Siklus dan

Jenis Pungutan Kepabeanan
dan Cukai
Perbendaharaan
Pembayaran dan Penyetoran

Pungutan Kepabeanan dan
Penerimaan
Cukai
Keberatan Kepabeanan dan

Cukai
Jaminan Kepabeanan dan

Cukai
Penagihan Kepabeanan dan

Cukai
Pengembalian Pungutan
Kepabeanan dan Cukai
Pengelolaan Piutang dan

Penerimaan
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI xi

PENDAHULUAN
1. Deskripsi Singkat
Mata Pelajaran Teknis Perbendaharaan
Penerimaan merupakan salah satu mata
pelajaran utama dalam kurikulum Pelatihan
Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai. Mata
pelajaran ini memberikan dasar-dasar
pengetahuan administrasi perbendaharaan di
bidang kepabeanan dan cukai bagi pegawai
yang akan menjalankan tugas sebagai pegawai Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai (DJBC). Berdasarkan fungsi dan alur kegiatan kepabenanan dan cukai,
kegiatan administrasi perbendaharaan adalah kegiatan yang sangat vital dan
menjadi induk dari seluruh kegiatan kepabeanan dan cukai. Dengan
memberikan pembekalan materi ini, diharapkan peserta didik dapat siap secara
teknis untuk melaksanakan tugas nantinya sebagai pegawai DJBC.
Untuk memudahkan penyampaian, Bahan ajar ini akan kami bagi menjadi
8 (delapan) bab pembahasan. Masing-masing bab akan berisi materi teknis
perbendaharaan yang diselaraskan dengan kompetensi yang ingin dicapai
dalam mata pelajaran ini. Secara ringkas, sub pokok bahasan yang akan
dibahas dalam modul ini adalah sebagai berikut:
 Pengertian, Tugas, Fungsi dan Tanggung Jawab Bendahara DJBC,

mencakup konsep Administrasi Keuangan Negara dan perbendaharaan,
Tugas dan Tanggung Jawab Bendahara Penerimaan, Tugas dan Fungsi
Bidang Perbendaharaan, Bendahara Penerima DJBCpengertian-pengertian
umum mengenai administrasi keuangan negara
 Objek, Subjek, Siklus Dan Jenis Pungutan Kepabeanan dan cukai,
mencakup Objek dan Subjek Pungutan Kepabeanan dan cukai, Siklus
Pungutan Kepabeanan dan Cukai, dan Jenis-jenis Pungutan Kepabeanan
dan Cukai
 Pembayaran Dan Penyetoran Pungutan Kepabeanan dan Cukai,
mencakup pendahuluan, Tata Kerja Pembayaran Penerimaan Negara
PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 1

Dalam Rangka Impor, BC 25, Barang Kiriman melalui Kantor Pos, Barang
Penumpang, Tata Kerja Pembayaran Penerimaan Negara Dalam Rangka
Ekspor, Tata Kerja Pembayaran Cukai, Tata Kerja Penyetoran Penerimaan
Negara oleh Bendahara Penerimaan DJBC atas Impor, BPPM
 Keberatan mencakup tata cara pengajuan permohonan keberatan
 Pengelolaan Jaminan mencakup pengelolaan Jaminan Kepabeanan dan
pengelolaan Jaminan Cukai
 Penagihan Kepabeanan dan Cukai mencakup Penagihan Pungutan
Kepabeanan, Penagihan Pungutan Cukai, Penyelesaian Barang Tidak
Dikuasai, Dikuasai Negara dan Milik Negara dan Penghapusan Piutang
 Pengembalian kepabeanan dan cukai mencakup Pengembalian Bea
Masuk, Denda Administrasi dan Bunga, Pengembalian Bea keluar,
Pengembalian Cukai, Pemberian Imbalan Bunga
 Pengelolaan penerimaan dan piutang mencakup pengelolaan piutang

dan pengelolaan Penerimaan
2. Prasyarat Kompetensi
Sebelum mempelajari modul ini peserta harus telah memiliki kompetensi
awal dan persyaratan, sebagai berikut :
1) Minimal lulusan SLTA atau sederajat
2) Usia maksimal 50 tahun.
3) Memiliki motivasi yang kuat untuk mengikuti Diklat.
3. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)

Standar Kompetensi yang diharapkan dapat dicapai oleh modul ini adalah
peserta mampu melaksanakan tugas teknis perbendaharaan penerimaan
kepabeanan dan cukai serta pajak lainnya dalam rangka impor dan ekspor
Kompetensi dasar yang disampaikan dalam mata pejaran Teknis

Perbendaharaan dan Penerimaan akan mencakup beberapa kompetensi, antara
lain: konsep administrasi keuangan negara dan perbendaharaan negara. tugas,
fungsi dan tanggung jawab Bendahara. pungutan negara dalam rangka impor,
ekspor dan cukai. tatacara pembayaran dan penyetoran bea masuk, PDRI,

cukai dan pungutan negara lainnya. jaminan dan pembukuan, dan sebagainya.
4. Relevansi Modul
Modul ini sangat berkaitan erat dengan tugas yang akan dijalankan peserta
pelatihan meliputi unsur:
1) Pengetahuan, pentingnya teori teknis perbendaharaan penerimaan dan
pemahaman bahwa pelaksanaan kegiatan perbendaharaan penerimaan
sangat mempengaruhi penerimaan negara dari sektor kepabeanan dan
cukai.
2) Keterampilan, pentingnya kemampuan menyelesaikan kasus
perbendaharaan penerimaan yang sangat mungkin ditemui peserta pelatihan
dalam pelaksanaan tugas di lapangan.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN BELAJAR 1
1 PENGERTIAN, TUGAS, FUNGSI DAN TANGGUNG
JAWAB BENDAHARA
Indikator Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta

diharapkan mampu menjelaskan pengertian,
Keberhasilan
tugas, fungsi dan tanggung jawab negara, yang
meliputi:
a. Konsep administrasi keuangan negara dan
perbendaharaan negara;
b. Tugas, fungsi dan tanggung jawab Bendahara;
c. Tugas dan fungsi bidang perbendaharaan
pada organisasi vertikal DJBC;
Ilustrasi: https://www.kylemurphy.com
A. Konsep Administrasi Keuangan Negara dan Perbendaharaan Negara Kommentar [H1]: Tambahkan
pengantar/pendahuluan.
1. Konsep Administrasi Keuangan Negara

Salah satu fungsi utama Direktorat Jenderal Bea dan Cukai adalah
Mengoptimalkan penerimaan negara dalam bentuk bea masuk, bea keluar, dan
cukai guna menunjang pembangunan nasional. Dalam rangka mengoptimalkan
penerimaan negara , DJBC melakukan kegiatan pengelolaan terhadap
penerimaan negara tersebut. Seperti yang diatur dalam Undang-undang
Perbendaharaan, penerimaan negara adalah semua uang yang masuk ke kas

negara, sehingga penerimaan negara termasuk pada lingkup pengertian
keuangan negara. Dengan demikian DJBC dalam menjalankan salah satu fungsi
utamanya , merupakan salah satu unit eselon 1 di Kementrian Keuangan yang
bertugas melakukan pengelolaan keuangan negara. Dalam rangka melakukan
pengelolaan keuangan negara DJBC melakukan kegiatan penatausahaan
penerimaan negara yang meliputi kegiatan:
a. pencatatan Penerimaan Negara;
b. validasi Penerimaan Negara;
c. Rekonsiliasi Penerimaan Negara; dan
d. pelaporan Penerimaan Negara
Pungutan bea masuk, bea keluar dan cukai adalah jenis penerimaan
pajak tidak langsung yang administrasi penerimaannya dikelola oleh DJBC.
Ketiga jenis penerimaan pajak tersebut menjadi instrumen penerimaan yang
memiliki kedudukan cukup penting sebagai alat pengumpul penerimaan negara.
Secara prinsip, penerimaan negara tersebut menjadi salah satu aspek keuangan
negara. Untuk lebih menggambarkan pengertian keuangan negara ini, mari kita
simak beberapa konsepsi dasar mengenai keuangan negara sebagaimana yang
tercantum dalam Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara.
Menurut perspektif Undang-undang no 17 tahun 2003 tentang Keuangan
Negara, keuangan negara adalah semua hak dan kewajiban negara yang
dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu baik berupa uang maupun
berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut. Pengertian keuangan negara seperti
tersebut di atas adalah pengertian keuangan negara dilihat dari sudut obyek.
Sedangkan dari sisi subyek, seluruh obyek yang dimiliki negara, dan/atau
dikuasai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Perusahaan
Negara/Daerah, dan badan lain yang ada kaitannya dengan keuangan negara.
Dari sisi proses, pengertian keuangan negara adalah seluruh rangkaian kegiatan
yang berkaitan dengan pengelolaan obyek mulai dari perumusan kebijakan dan
pengambilan keputusan sampai dengan pertanggunggjawaban. Sedangkan dari
sisi tujuan, pengertian keuangan negara adalah seluruh kebijakan, kegiatan
dan hubungan hukum yang berkaitan dengan pemilikan dan/atau

penguasaan obyek sebagaimana tersebut di atas dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan negara.
Bidang Pengelolaan Keuangan Negara
Bidang pengelolaan keuangan negara dapat dikelompokkan dalam sub

bidang pengelolaan fiskal, sub bidang pengelolaan moneter, dan sub bidang
pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan.
a. Sub Bidang Fiskal
Sub bidang fiskal meliputi kebijakan dan kegiatan yang berkaitan dengan
pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) mulai dari
penetapan Arah dan Kebijakan Umum (AKU), penetapan strategi dan prioritas
pengelolaan APBN, penyusunan anggaran oleh pemerintah, pengesahan
anggaran oleh DPR, pelaksanaan anggaran, pengawasan anggaran,
penyusunan perhitungan anggaran negara (PAN) sampai dengan pengesahan
PAN menjadi undang-undang.
Sub bidang fiskal meliputi enam fungsi yakni:
1) Fungsi pengelolaan kebijakan ekonomi makro dan fiscal, meliputi
penyusunan Nota Keuangan dan RAPBN, serta perkembangan dan
perubahannya, analisis kebijakan, evaluasi dan perkiraan
perkembangan ekonomi makro, pendapatan negara, belanja negara,
pembiayaan, analisis kebijakan, evaluasi dan perkiraan perkembangan
fiskal dalam rangka kerjasama internasional dan regional, penyusunan
rencana pendapatan negara, hibah, belanja negara dan pembiayaan
jangka menengah, penyusunan statistik, penelitian dan rekomendasi
kebijakan di bidang fiskal, keuangan, dan ekonomi.
2) Fungsi penganggaran. Fungsi ini meliputi penyiapan, perumusan, dan
pelaksanaan kebijakan, serta perumusan standar, norma, pedoman,
kriteria, prosedur dan pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di
bidang APBN.
3) Fungsi administrasi perpajakan.
4) Fungsi administrasi kepabeanan.
5) Fungsi perbendaharaan. Fungsi perbendaharaan meliputi perumusan
kebijakan, standard, sistem dan prosedur di bidang pelaksanaan
penerimaan dan pengeluaran negara, pengadaan barang dan jasa

instansi pemerintah serta akuntansi pemerintah pusat dan daerah,
pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran negara, pengelolaan kas
negara dan perencanaan penerimaan dan pengeluaran, pengelolaan
utang dalam negeri dan luar negeri, pengelolaan piutang, pengelolaan
barang milik/kekayaan negara (BM/KN), penyelenggaraan akuntansi,
pelaporan keuangan dan sistem informasi manajemen keuangan
pemerintah.
6) Fungsi pengawasan keuangan.
b. Sub Bidang Moneter

Berkaitan dengan kebijakan dan pelaksanaan kegiatan sektor perbankan
dan lalu lintas moneter baik dalam maupun luar negeri. Meliputi sistem
pembayaran, sistem lalu lintas devisa, dan sistem nilai tukar.
c. Sub Bidang Kekayaan Negara yang dipisahkan

berkaitan dengan kebijakan dan pelaksanaan kegiatan di sektor Badan
Usaha Milik Negara/Daerah (BUMN/BUMD) yang orientasinya mencari
keuntungan (profit motive). meliputi pengelolaan perusahaan negara/daerah.
Asas-asas Umum Pengelolaan Keuangan Negara

Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam
penyelenggaraan negara, pengelolaan keuangan negara perlu diselenggarakan
secara profesional terbuka, terbuka dan bertanggung jawab sesuai dengan
aturan pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-undang Dasar . Sesuai
dengan amanat Pasal 23C Undang-undang Dasar 1945, Undang-undang
tentang Keuangan Negara perlu menjabarkan aturan pokok yang telah
ditetapkan dalam Undang-undang Dasar tersebut kedalam asas-asas umum
yang meliputi baik asas-asas umum yang telah lama dikenal dalam pengelolaan
keuangan negara, seperti asas tahunan, asas universalitas, asas kesatuan, asas
spesialitas maupun asas-asas baru sebagai pencerminan best practice (
penerapan kaidah-kaidah yang baik) dalam pengelolaan keuangan negara,
antara lain : Asas akuntabilitas berorientasi pada hasil, profesionalitas,
keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara , pemeriksaan keuangan oleh
badan pemeriksa yang bebas dan mandiri.

Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara
Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaan
keuangan negara sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan. Kekuasaan
tersebut meliputi kewenangan yang bersifat umum dan kewenangan yang
bersifat khusus. Untuk membantu Presiden dalam penyelenggaraan kekuasaan
dimaksud, sebagian dari kekuasaan tersebut dikuasakan kepada Menteri
Keuangan selaku pengelola fiskal dan wakil pemerintah dalam kepemilikan
kekayaan negara yang dipisahkan, serta kepada Menteri/Pimpinan lembaga
selaku Pengguna Anggaran/ Pengguna Barang Kementrian negara/Lembaga
yang dipimpinnya. Menteri Keuangan sebagai pembantu Presiden di bidang
keuangan pada hakekatnya adalah Chief Financial Officer (CFO) Pemerintah
Republik Indonesia, sementara setiap menteri/pimpinan lembaga pada
hakekatnya adalah Chief Operational Officer (COO) untuk suatu bidang tertentu
pemerintahan. Prinsip ini perlu dilaksanakan secara konsisten agar terdapat
kejelasan dalam pembagian wewenang dan tanggung jawab, terlaksananya
mekanisme checks and balances serta untuk mendorong upaya peningkatan
profesionalisme dalam penyelenggaraan tugas pemerintahan.
2. Konsep Perbendaharaan
a. Pengertian Bendahara dan Perbendaharaan

Untuk memahami konsep perbendaharaan, terlebih dahulu harus memahami
pengertian bendahara dan perbendaharaan. Menurut Undang-undang nomor 1
tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pengertian Perbendaharaan
Negara adalah “pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara,
termasuk investasi dan kekayaan yang dipisahkan, yang ditetapkan dalam
APBN/APBD. Sejalan dengan perkembangan, kebutuhan pengelolaan keuangan
negara menjadi semakin dinamis. Fungsi perbendaharaan tersebut berkembang
menjadi:
 perencanaan kas yang baik.
 pencegahan agar jangan sampai terjadi kebocoran dan penyimpangan.
 pencarian sumber pembiayaan yang paling murah. dan
 pemanfaatan dana yang menganggur (idle cash) untuk meningkatkan

nilai tambah sumber daya keuangan.
Pengertian Bendahara adalah setiap orang atau badan yang diberi
tugas untuk dan atas nama negara/daerah, menerima, menyimpan, dan
membayar/ menyerahkan uang atau surat berharga atau barang-barang
negara/daerah. Dalam Undang-undang Perbendaharaan tersebut diketahui
bahwa pada dasarnya bendahara ada 2 jenis yaitu:
- Bendahara penerimaan; bendahara penerimaan adalah orang yang
ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menyetorkan, dan
mempertanggungjawabkan uang pendapatan negara/daerah dalam
rangka pelaksanaan APBN/APBD pada kantor/satuan kerja Kementerian
Negara/Lembaga/ Pemerintah Daerah;
- Bendahara pengeluaran; bendahara pengeluaran adalah orang yang
ditunjuk menerima, menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan
mempertanggung-jawabkan uang untuk keperluan belanja Negara/daerah
dalam rangka pelaksanaan APBN/APBD pada kantor/satuan kerja
kementerian Negara/ lembaga/daerah.
Bendahara penerimaan maupun bendahara pengeluaran merupakan
jabatan fungsional. Bila terjadi kerugian keuangan negara dalam
kepengurusannya, bendahara bertanggungjawab secara pribadi.
b. Pejabat Perbendaharaan Negara

Dalam menjalankan pemerintahannya, di bidang keuangan negara
Presiden dibantu oleh Menteri Keuangan selaku Chief Financial Officer (CFO).
Sedangkan di bidang lainnya Presiden dibantu oleh menteri/pimpinan lembaga
selaku Chief Operational Officer (COO). Sesuai dengan prinsip tersebut,
Kementerian Keuangan berwenang dan bertanggung jawab atas pengelolaan
aset dan kewajiban negara secara nasional, sementara kementerian
negara/lembaga berwenang dan bertanggung jawab atas penyelenggaraan
pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing. Gambar berikut
ini memperlihatkan struktur pejabat negara yang terlibat dalam pengelolaan
keuangan negara.
Gambar 1-1 pejabat pengelola keuangan negara

c. Tugas dan Tanggung Jawab Bendahara
Dengan berlakunya PMK Nomor 162/PMK.05/2013 tanggal 15 November
2013 tentang kedudukan dan tanggung jawab bendahara pada satuan kerja
pengelola Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, ada beberapa
ketentuan baru yang mengatur tentang kedudukan dan tanggung jawab
bendahara. Ketentuan itu meliputi pengangkatan bendahara, pembebastugasan
sementara dan pengangkatan kembali bendahara, pemberhentian bendahara,
dan penetapan pejabat pengganti bendahara, penatausahaan kas bendahara,
pembukuan bendahara, pemeriksaan kas bendahara oleh Kuasa Pengguna
Anggaran/ Pejabat Pembuat Komitmen dan Rekonsiliasi pembukuan bendahara
dengan Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran serta penyusunan
penatausahaan dan penyampaian Laporan Pertanggung Jawaban (LPJ).
d. Batas tanggung jawab dan pengangkatan bendahara

Bendahara peneriman dan bendahara pengeluaran merupakan Pejabat
Perbendaharaan yang secara fungsional bertanggung jawab kepada kuasa BUN
dan secara pribadi bertanggung jawab atas seluruh uang/surat berharga yang
dikelolanya dalam rangka pelaksanaan APBN. Bendahara Pengeluaran

Pembantu (BPP) bertanggung jawab secara pribadi atas uang yang berada dalam
pengelolaannya dan wajib menyampaikan laporan pengelolaannya dan
pertanggungjawaban atas uang dalam pengelolaannya kepada Bendahara
Pengeluaran.
Menteri/Pimpinan Lembaga berwenang mengangkat Bendahara
Penerimaan dan/atau Bendahara Pengeluaran untuk melaksanakan tugas-tugas
kebendaharaan. Kewenangan untuk mengangkat bendahara dapat didelegasikan
kepada Kepala Kantor/Satker. Pengangkatan bendahara penerimaan/bendahara
pengeluaran dan BPP harus dituangkan dalam surat keputusan. Pengangkatan
bendahara dilakukan setelah memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Menteri
Keuangan selaku BUN.
Jabatan Bendahara Pengeluaran dan/atau bendahara penerimaan tidak

boleh dirangkap oleh Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat Komitmen,
Pejabat Pembuat Surat Perintah Membayar, atau kuasa BUN. Jabatan bendahara
penerimaan dan bendahara pengeluaran/BPP tidak boleh saling merangkap.
Dalam hal terdapat keterbatasan jumlah sumber daya manusia, jabatan
bendahara penerima dan pengeluaran dapat saling merangkap dengan izin kuasa
BUN. Dalam hal tidak terdapat perubahan pejabat yang diangkat sebagai
bendahara penerimaan/ bendahara pengeluaran/BPP tahun anggaran yang lalu
masih tetap berlaku.
Dalam hal diperlukan untuk kelancaran pelaksanaan penerimaan, kepala

kantor/satker dapat menunjuk petugas yang berfungsi untuk:
a) Menerima uang dari wajib bayar, dan
b) Menyampaikan uang yang diterimanya kepada Bendahara Penerimaan
atau langsung menyetorkannya ke kas Negara atas nama bendahara
penerimaan.
Penyampaian uang oleh petugas pada bendahara penerimaan harus

disertai dengan bukti penerimaan. Format bukti penerimaan dan teknis
penyampaian uang oleh petugas kepada bendahara penerimaan ditetapkan oleh
masing-masing kepala kantor/ satker. Penunjukkan petugas tersebut dilakukan
dalam hal:

a) Lokasi penerimaan berbeda dengan lokasi tempat bendahara
penerimaan berada. Dan/atau
b) Beban kerja yang berat dan tidak memungkinkan untuk dilakukan sendiri
oleh Bendahara penerimaan.
e. Syarat Pengangkatan Bendahara

Setiap orang yang akan diangkat menjadi Bendahara Penerimaan/
Bendahara Pengeluaran/BPP harus memiliki Sertifikat Bendahara. Sertifikat
bendahara diperoleh melalui proses sertifikasi yang diselenggarakan oleh
Kementerian Keuangan. Dalam hal proses sertifikasi tersebut belum terlaksana,
persyaratan yang harus dipenuhi untuk dapat diangkat sebagai bendahara
adalah sebagai berikut:
a) Pegawai negeri.
b) Pendidikan minimal SLTA atau sederajat. dan
c) Golongan minimal II/b atau sederajat.
f. Pembebasan Tugas Sementara dan Pengangkatan Kembali

Bendahara
Bendahara dibebaskan sementara dari jabatan bendahara, apabila:
a) Dalam proses pemeriksaan terdapat dugaan bahwa bendahara telah
melakukan perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lali
sehingga mengakibatkan terjadinya kerugian Negara.
b) Terjadi sesuatu yang menyebabkan bendahara tidak dapat
melaksanakan tugasnya dalam waktu paling singkat 3 (tiga) bulan.
g. Mekanisme Penggantian Sementara Bendahara

a) Menteri/pimpinan lembaga/kepala kantor/satker menetapkan pejabat
pengganti sebagai bendahara, dan dituangkan dalam surat
keputusan.
b) Bendahara yang dibebastugaskan sementara dari jabatannya
menyerahkan tugas dan tanggung jawabnya beserta seluruh
dokumen dalam rangka pelaksanaan tugasnya kepada pejabat
pengganti bendahara.

c) Penyerahan tugas dan tanggung jawab serta dokumen pelaksanaan
tugas bendahara didahului dengan pemeriksaan kas oleh KPA atau
Pejabat yang ditunjuk oleh KPA.
d) Hasil pemeriksaan kas dan serah terima tugas dan tanggung jawab
serta dokumen pelaksanaan tugas bendahara dituangkan dalam
Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Serah Terima.
e) Dalam hal bendahara ternyata terbukti tidak melakukan perbuatan
yang melawan hukum atau bendahara sudah dapat menjalankan
tugasnya maka bendahara dapat diangkat kembali oleh
Menteri/pimpinan lembaga atau kepala kantor/satker. Pengangkatan
kembali dituangkan dalam surat keputusan.
h. Pemberhentian Bendahara dan Penetapan Pejabat Pengganti

Bendahara
Bendahara dapat diberhentikan apabila:
a) Dijatuhi hukuman disiplin sedang atau berat.
b) Dijatuhi hukuman yang sudah mempnyai kekuatan hukum tetap.
c) Diberhentikan sebagai pegawai negeri.
d) Sakit berkepanjangan.
e) Meninggal dunia.
f) Mutasi/berpindah tempat kerja.
Mekanisme pemberhentian bendahara (pergantian bendahara secara tetap):

a) Dalam hal bendahara diberhentikan, menteri/pimpinan lembaga
dapat didelegasikan ke kepala kantor/satker, mengganti bendahara
dan mengangkat bendahara baru.
b) Pengangkatan tersebut dituangkan di surat keputusan.
c) Bendahara yang diberhentikan menyerahkan tugas dan
tanggungjawabnya beserta seluruh dokumen dalam rangka
pelaksanan tugasnya kepada bendahara baru.
d) Penyerahan tugas dan tanggng jawab serta dokumen pelaksanaan
tugas bendahar didahului dengan pemeriksaan kas oleh KPA atau
Peabat yang ditunjuk oleh KPA.

e) Hasil pemeriksaan kas dan serah terima tugas dan tanggung jawab
serta dokumen pelaksanaan tugas bendahara dituangkan dalam
Berita acara Pemeriksaan Kas dan serah terima.
i. Penatausahaan Kas Oleh Bendahara
Asas umum penatausahaan kas oleh bendahara

a) Bendahara harus menatausahakan seluruh uang/surat berharga
yang dikelolanya.
b) Dalam melaksanakan tugasnya, bendahara wajib menggunakan
rekening atas nama jabatannya pada bank umum/kantor pos yang
telah mendapatkan persetujuan Kuasa BUN.
c) Pembukaan rekening atas nama Bendahara mengacu pada
peraturan Menteri Keuangan mengenai pengelolaan rekening
pemerintah pada Kementerian Negara/lembaga/kantor/satker.
d) Dalam hal bendahara penerimaan dan/atau bendahara pengeluaran.
Juga mengelola rekening lainnya maka bendahara penerimaan
dan/atau bendahara pengeluaran juga harus menatausahakan uang
yang ada dalam rekening tersebut.
e) Bendahara dilarang menyimpan uang yang dikelolanya dalam rangka
pelaksanaan APBN atas nama pribadi pada Bank Umum/Kantor Pos.
f) Dalam rangka penarikan uang dari rekening bendahara penerimaan,
pejabat yang berwenang menandatangani cek untuk pengambilan
uang di Bank Umum/Kantor Pos adalah pejabat yang bertugas
melakukan pemungutan peneimaan Negara dan bendahar
penerimaan.
g) Dalam rangka penarikan uang dari rekening bendahara
pengeluaran/BPP, pejabat yang berwenang menandatangani cek
untuk pengambilan uang di bank umum/kantor pos adalah KPA
dan/atau PPK atas nama KPA dan bendahara pengeluaran/BPP.
Penatausahaan Kas Bendahara Penerimaan

a) Bendahara penerimaan menatausahakan semua uang yang
dikelolanya baik yang sudah menjadi penerimaan negara maupun
yang belum menjadi penerimaan negara. Penerimaan Negara pada
kantor/satker pada Kementerian Negara/lembaga tidak dapat
digunakan secara langsung untuk pengeluaran, kecuali diatur khusus
dalam peraturan perundangundangan tersendiri.
b) Bendahara penerimaan dilarang menerima secara langsung setoran
dari wajib setor, kecuali untuk jenis penerimaan tertentu yang diatur
secara khusus dan telah mendapat persetujuan Menteri Keuangan.
c) Dalam hal bendahara penerimaan menerima secara langsung
penerimaan tertentu dari wajib setor, bendahara penerimaan wajib:
d) Membuat dan menyampaikan bukti setor lembar ke-1 kepada
penyetor dan lembar ke -2 sebagai bukti pembukuan bendahara.
e) Menyetor seluruh penerimaannya ke Kas Negara paling lambat
dalam waktu 1 (satu) hari kerja sejak diterimanya penerimaan
tersebut, kecuali untuk jenis penerimaan tertentu yang
penyetorannya diatur khusus.
f) Dalam hal terdapat penerimaan yang penyetorannya diatur secara
khusus, bendahara penerimaan wajib menyimpan uang yang
diterimanya dalam rekening yang telah mendapat persetujuan
BUN/Kuasa BUN.
g) Bendahara penerimaan berkewajiban untuk segera menyetorkan
penerimaan Negara ke kas Negara setiap akhir hari kerja saat
penerimaan Negara tersebut diterima, baik dari wajib setor maupun
dari petugas yang ditunjuk untuk menerima dan menyetorkan uang
kepada bendahara peneriman. Penyetoran oleh bendahara
penerimaan dapat dilakukan pada hari kerja berikutnya dalam hal:
 Terkendala jam operasional Bank Persepsi/Kantor Pos
Persepsi.
 Diterima pada hari libur atau diliburkan.
Penyetoran penerimaan Negara oleh bendahara penerimaan ke
kas Negara harus menggunakan billing elektronik dari MPN G2.

h) Penyetoran penerimaan Negara oleh bendahara penerimaan
dapat dilakukan secara berkala setelah mendapat izin dari Kanwil
Direktorat Jenderal Perbendaharaan dalam hal:
- Layanan bank/Pos Persepsi yang sekota ddengan
bendahara penerimaan tidak tersedia.
- Kondisi geografis satuan kerja yang tidak memungkinkan
melakukan penyetoran setiap hari.
- Jarak tempuh antara lokasi bank/pos persepsi dengan
tempat / kedudukan bendahara penerimaan melampaui
waktu 2 (dua) jam. dan/atau
- Biaya yang dibutuhkan untuk melakukan penyetoran
lebih besar daripada peneriman yang diperoleh.
j. Pembukuan Bendahara
Penyelenggaraan Pembukuan Bendahara
Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan
dan pengeluaran yang dilakukan pada satker. Pembukuan bendahara terdiri
dari Buku Kas Umum, Buku-buku Pembantu, dan Buku Pengawasan Anggaran.
Pada akhir tahun anggaran, bendahara penerimaan menutup Buku Kas umum
dan buku-buku pembantu dengan ditandatangani oleh bendahara penerimaan
dan pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara.
Pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan pengeluaran dilakukan dengan
aplikasi yang dibuat dan dibangun oleh Kementerian keuangan cq Direktorat
Jenderal Perbendaharaan. Dalam hal Bendahara tidak dapat melakukan
pembukuan menggunakan aplikasi, bendahara dapat melakukan pembukuan
secara manual baik dengan tulisan tangan maupun dengan komputer. Dalam hal
pembukuan dilakukan menggunakan aplikasi atau denga komputer, bendahara
harus:
a) Mencetak Buku Kas Umum dan Buku –buku Pembantu paling sedikit
satu kali dalam satu bulan yaitu pada hari kerja terakhir bulan
berkenaan, dan
b) Menandatangani hasil cetakan tersebut dan diketahui oleh pejabat
yang bertugas melakukan pemungutan peneriman Negara, bagi
Bendahara Penerimaan

Mekanisme pembukuan bendahara penerima
Bendahara penerimaan segera mencatat setiap transaksi penerimaan dan
pengeluaran dalam Buku Kas Umum sebelum dibukukan dalam Buku-buku
pembantu. Menteri/pimpinan lembaga yang bertanggung jawab atas penerimaan
dimaksud dapat menentukan Buku-buku Pembantu selain Kas Umum. Buku-
buku Pembantu Bendahara Penerimaaan terdiri dari Buku Pembantu Kas dan
Buku pembantu lainnya sesuai kebutuhan. Model-model buku Bendahara
penerimaan paling sedikit mencantumkan mengenai tanggal, uraian, debet, kredit
dan saldo. Contoh-contoh pembukuan yang dikelola oleh bendahara penerimaan
tercantum pada lampiran modul ini.
Pemeriksaan Kas Bendahara dan Rekonsiliasi Pembukuan Bendahara

dengan UAKPA
a. Pemeriksaan Kas
Pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara melakukan
pemeriksaan kas Bendahara Penerimaan paling sedikit satu kali dalam satu
bulan. Pemeriksaan kas dapat dilaksanakan tanpa pemberitahuan terlebih
dahulu. Pemeriksaan kas, dilakukan untuk meneliti kesesuaian antara saldo buku
dengan saldo kas. Selain itu pemeriksaan kas tersebut dimaksudkan untuk
melakukan monitoring atas kepastian/kepatuhan bendahara penerimaan dalam
melakukan penyetoran penerimaan Negara / pajak ke Kas Negara secara tepat
jumlah dan tepat waktu. Hasil pemeriksaan kas dituangkan dalam Berita Acara
Pemeriksan Kas. Berita Acara Pemeriksaan Kas paling sedikit memuat hasil
pemeriksaan berupa:
 Kesesuaian kas tunai di brankas dan di rekening dalam rekening
Koran dengan pembukuan.
 Penyetoran penerimaan Negara/pajak ke kas Negara , dan
 Penjelasan apabila terdapat selisih antara hasil pemeriksaan dengan
pembukuan.
b. Rekonsiliasi Pembukuan Bendahara dengan UAKPA

Pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara melakukan
rekonsiliasi internal antara pembukuan bendahara penerimaan dengan laporan

keuangan UAKPA paling sedikit satu kali dalam satu bulan sebelum dilakukan
rekonsiliasi dengan KPPN. Rekonsiliasi internal tersebut dimaksudkan untuk
meneliti kesesuaian antara pembukuan bendahara dengan Lapran Keuangan
UAKPA. Rekonsiliasi internal dilakukan bersamaan dengan pemeriksaan kas.
Hasil rekonsiliasi internal dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Kas dan
Rekonsiliasi.Contoh Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi (terlampir).
Penyusunan dan Penyampaian Laporan Pertanggungjawaban (LPJ)

Bendahara
a. Penyusunan LPJ
Bendahara penerimaan wajib membuat LPJ setiap bulan atas uang/surat
berharga yang dikelolanya. LPJ disusun berdasarkan pembukuan bendahara
yang telah direkonsiliasi dengan UAKPA. LPJ paling sedikit menyajikan informasi
sebagai berikut:
a) Keadaan pembukuan pada bulan pelaporan, meliputi saldo awal,
penambahan, pengurangan, dan saldo akhir dari buku-buku pembantu.
b) Keadaan kas pada akhir bulan pelaporan, meliputi uang tunai di
brankas dan saldo di rekening bank/pos.
c) Hasil rekonsiliasi internal antara pembukuan bendahara dengan
UAKPA, dan
d) Penjelasan atas selisih (jika ada), antara saldo buku dan saldo kas.
LPJ bendahara penerimaan ditandatangani oleh bendahara penerimaan

dan pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara.
Contoh LPJ bendahara penerimaan terlampir.
b. Mekanisme Penyampaian LPJ

Bendahara penerimaan pada satker wajib menyampaikan LPJ kepada:
a) KPPN selaku Kuasa BUN, yang ditunjuk dalam DIPA satker yang
berada di bawah pengelolaannya. Dengan dilampiri:
 Berita Acara Pemeriksaan kas dan rekonsiliasi
 Salinan rekening Koran yang menunjukkan saldo rekening untuk
bulan berkenan.
 Daftar Saldo Rekening. (berisi data rekening penerimaan dan
rekening lainnya yang dikelola oleh bendahara penerima)

 Daftar Hasil konfirmasi Surat Setoran Penerimaan Negara.
b) Menteri/pimpinan lembaga masing-masing
c) Badan Pemeriksa Keuangan.
Selanjutnya KPPN selaku kuasa BUN melakukan verifikasi atas LPJ
yang diterima dari Bendahara Penerimaan. Verifikasi itu meliputi:
- Membandingkan saldo UP yang tertuang dalam LPJ dengan data
pengawasan UP yang ada di KPPN
- Membandingkan saldo awal yang tertuang dalam LPJ dengan saldo
akhir yang tertuang dalam LPJ bulan sebelumnya.
- Membandingkan saldo Kas di Bank yang tercantum dalam LPJ dengan
salinan rekening Koran Bendahara.
- Menguji kebenaran perhitungan (penambahan dan /atau pengurangan)
pada LPJ.
- Meneliti kepatuhan Bendahara dalam penyetoran pajak
- Meneliti kepatuhan bendahara dalam penyetoran PNBP
- Dalam hal berdasarkan hasil verifikasi LPJ bendahara dinyatakan
belum benar, KPPN menolak LPJ dimaksud. LPJ Bendahara yang
ditolak oleh KPPN harus segera diperbaiki oleh bendahara dan
selanjutnya dikirim kembali ke KPPN.
- Dalam hal berdasarkan hasil verifikasi LPJ bendahara dinyatakan
benar, KPPN melakukan rekapitulasi LPJ dimaksud menjadi Daftar
LPJ Bendahara baik atas LPJ Bendahara yang sejak awal belum
disampaikan maupun atas perbaikan LPJ bendahara yang ditolak oeh
KPPN.
- Penyampaian LPJ bendahara dilaksanakan paling lambat pada
tanggal 10 bulan berikutnya. Dalam hal tanggal 10 jatuh pada hari
libur, penyampaian LPJ bendahara dilaksanakan pada hari kerja
sebelumnya.
- KPPN menyampaikan daftar LPJ bendahara ke Kantor wilayah
Direktorat Jenderal Perbendaharaan paling lambat 15 hari kerja bulan
berikutnya. Dlam hal terdapat perbaikan atas daftar LPJ Bendahara,
KPPN menyampaikan perbaikannya secara keseluruhan kepada
Kantor wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan.

- Selanjutnya Kanwil DJPB melakukan rekapitulasi dan menyusun
rekapitulasi LPJ Bendahara perbagian anggaran tingkat wilayah.
- Kemudian hasil rekapitulasi tersebut disampaikan ke Kantor Pusat
DJPB up Direktorat pengelolaan Kas Negara paling lambat 20 hari
kerja bulan berikutnya. Dalam hal ada perbaikan maka kanwil DJPB
akan menyampaikan perbaikannya tersebut ke Kantor Pusat DJPB up.
Direktorat pengelolaan Kas Negara.
- Kanwil DJPB melakukan monitoring atas penyampaian daftar LPJ dari
KPPN dan perbaikan daftar LPJ.
- Setelah menerima rekapitulasi LPJ Bendahara per bagian anggaran tk
wilayah, Direktorat Pengelolaan Kas Negara melakukan rekapitulasi
dan menyusun rekapitulasi LPJ Bendahara per bagian anggaran
tingkat nasional.
- Selanjutnya melakukan monitoring atas penyampaian rekapitulasi LPJ
Bendahara per bagian anggaran tkt wilayah dari kantor wilayah DJPB.
k. Tanggung Jawab Bendahara Penerima atas Kerugian Negara

Bendahara yang karena perbuatannya melanggar hukum atau melalaikan
kewajiban yang dibebankan kepadanya dan yang secara langsung merugikan
negara, diwajibkan mengganti kerugian tersebut. Kepala Kantor/satuan kerja
segera melakukan tuntutan ganti rugi akibat perbuatan melanggar hukum atau
kelalaian Bendahara.
Kerugian negara yang timbul wajib dilaporkan oleh Kepala Kantor kepada
Menteri Keuangan dan Badan Pemeriksa Keuangan selambat-lambatnya 7
(tujuh) hari kerja sejak kerugian Negara itu diketahui. Kepala kantor segera
meminta surat pernyataan kesanggupan dan/atau pengakuan bahwa kerugian
tersebut menjadi tanggung jawabnya dan bersedia mengganti kerugian Negara
kepada Bendahara Penerimaan. Jika surat keterangan tanggung jawab mutlak
tidak mungkin diperoleh atau tidak dapat menjamin pengembalian kerugian
daerah, gubernur/bupati/walikota yang bersangkutan segera mengeluarkan surat
keputusan pembebanan penggantian kerugian sementara kepada yang
bersangkutan.

Bendahara yang melarikan diri atau dibawah pengampuan atau
meninggal dunia, apabila dalam pengelolaan keuangan negara yang
dilaksanakannya terjadi kerugian pada negara, maka yang bertanggung jawab
atas kerugian tersebut adalah Ahli waris dan/atau Pengampu/kuratornya.
Pada dasarnya tuntutan ganti rugi terhadap bendahara tidak hilang

walaupun bendahara telah dijatuhi hukuman pidana. Dengan kata lain,
Bendahara tetap dituntut menyelesaikan kerugian negara yang diakibatkan
karena kelalaiannya. Namun demikian, tuntutan ganti rugi tersebut memiliki
waktu daluwarsa. Menurut Pasal 65 undang-undang nomor 1 Tahun 2004
tentang Perbendaharaan Negara ditetapkan bahwa kadaluwarsa membayar
ganti rugi bagi bendahara dan pegawai negeri yang bukan bendahara adalah:
 5 (lima) tahun sejak diketahuinya kerugian tersebut dan tidak

dilakukan tuntutan ganti rugi atau.
 8 (delapan) tahun sejak terjadinya kerugian dan tidak dilakukan
penuntutan ganti rugi.
Gambar 1-2 Ganti Kerugian Negara
Dalam hal Bendahara Lalai Sehingga secara Wajib mengganti

atau melakukan perbuatan langsung merugikan kerugian tersebut
melanggar hukum negara
Melalui
mekanisme
laporan harus dilampiri

Melaporkan kepada surat pernyataan/
Kepala Kantor yang menteri keuangan pengakuan
bersangkutan dan BPK paling bendaharawan bahwa
lambat 7 hari kerja kerugian menjadi
tanggung jawabnya
> 5 tahun sejak

l. Larangan Bendahara
Sebagai wujud tanggung jawab dalam pengelolaan keuangan negara, di
dalam Undang-undang Perbendaharaan diatur larangan-larangan bendahara
sebagai berikut:
a) Bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran tidak boleh

dirangkap oleh Kuasa Pengguna Anggaran atau Kuasa Bendahara
Umum Negara.
b) Bendahara penerimaan atau bendahara pengeluaran dilarang
melakukan, baik secara langsung maupun tidak langsung, kegiatan
perdagangan, pekerjaan pemborongan dan penjualan jasa atau
bertindak sebagai penjamin atas kegiatan/pekerjaan/penjualan
tersebut.
Gambar
Gambar 1-31-1 LaranganBendahara
Larangan Bendahara
Dirangkap oleh Pengguna

Anggaran atau Kuasanya
Dalam Tugas Pengguna Anggaran Adalah:

Pelaksanaan Dilarang Semua Menteri atau
Perbendaharaan pimpinan 1 lembaga yang
dalam melaksanakan
tugasnya menunjuk Kuasa
Pengguna Anggaran
Melakukan:
a. Perdagangan
b. Pemborongan
c. Penjualan Jasa
Penjamin atas

B. Tugas dan Fungsi Bidang Perbendaharaan
Pada struktur organisasi vertikal DJBC pada Kantor Pelayanan Utama

(KPU) Tipe A dan B, tugas dan fungsi perbendaharaan dilaksanakan oleh Bidang
Perbendaharaan yang dibantu oleh beberapa seksi perbendaharaan. Sedangkan
pada KPU Tipe C, tugas dan fungsi perbendaharaan dilaksanakan oleh Bidang
Perbendaharaan dan Keberatan yang dibantu oleh beberapa seksi dibawahnya.
Untuk Kantor Madya Pabean atau Cukai Tipe A, B, dan C , tugas dan fungsi
perbendaharaan dilaksanakan oleh seksi perbendaharan yang dibantu oleh
beberapa sub seksi dibawahnya.
Menurut ketentuan Undang-undang Pebendaharaan Negara, jabatan
bendahara adalah jabatan fungsional namun implementasi jabatan fungsional
bendahara hingga saat ini belum terealisasikan. Bendahara penerimaan pada
DJBC diangkat oleh Kepala Kantor atas nama Menteri Keuangan. Untuk
membantu kelancaran tugas perbendaharaan, Kepala Kantor mengangkat
pejabat pemungut penerimaan negara. Pejabat pemungut penerimaan negara
dapat diangkat dari Kepala Seksi Perbendaharaan atau Kasubsi
Perbendaharaan.
Dalam pelaksanaan tugasnya bendahara penerimaan pada DJBC melekat
pada fungsi perbendaharaannya. Fungsi bendahara penerimaan pada DJBC
adalah:
- Penerimaan, pengadministrasian, dan penyetoran penerimaan BM, Cukai,
denda administrasi, bunga, sewa TPP, dan pungutan negara lainnya yang
pemungutannya dibebankan pada DJBC.
- Administrasi jaminan serta pemrosesan penyelesaian jaminan
penangguhan bea masuk dan jaminan PPJK. Pelaksanaan Penagihan
Kekurangan Pembayaran BM, Cukai Denda administrasi, bunga, sewa
TPP, dan pungutan negara lainnya yang
- pemungutannya dibebankan kepada DJBC. Serta pengembalian
kelebihan pembayaran BM, Cukai, Denda administrasi, bunga serta
PNBP.
- Penyimpanan pita cukai, pengurusan permintaan dan pengembalian pita
- cukai serta buku kredit cukai dan barang kena cukai yang selesai dibuat

LATIHAN
1. Jelaskan pengertian keuangan Negara dan perbendaharaan Negara !

2. Sebutkan asas-asas pengelolaan keuangan negara!
3. Jelaskan tugas, fungsi dan tanggung jawab bendahara !
4. Jelaskan fungsi perbendaharaan di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai !
5. Jelaskan proses serah terima jabatan Bendahara !
6. Jelaskan larangan-larangan tugas Bendahara !
7. Sebutkan jenis-jenis pembukuan yang dibuat oleh bendahara penerimaan!
8. Jelaskan Tuntutan Ganti Rugi Bendahara !
9. Jelaskan pemeriksaan kas terhadap bendahara penerimaan !
10. Jelaskan mekanisme rekonsiliasi internal penerimaan di bidang
perbendaharaan !
RANGKUMAN
1. Menurut perspektif Undang-undang no 17 tahun 2003 tentang Keuangan

Negara, keuangan negara adalah semua hak dan kewajiban negara yang
dapat dinilai dengan uang serta segala sesuatu baik berupa uang maupun
berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut. Pengertian keuangan negara
seperti tersebut di atas adalah pengertian keuangan negara dilihat dari
sudut obyek.
2. Bidang pengelolaan keuangan negara dapat dikelompokkan dalam sub
bidang pengelolaan fiskal, sub bidang pengelolaan moneter, dan sub
bidang pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan.
3. Asas-asas Umum Pengelolaan Keuangan Negara
asas-asas umum yang meliputi baik asas-asas umum yang telah lama
dikenal dalam pengelolaan keuangan negara, seperti asas tahunan, asas
universalitas, asas kesatuan, asas spesialitas maupun asas-asas baru
sebagai pencerminan best practice (penerapan kaidah-kaidah yang baik)

dalam pengelolaan keuangan negara, antara lain: Asas akuntabilitas
berorientasi pada hasil, profesionalitas, keterbukaan dalam pengelolaan
keuangan negara, pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang
bebas dan mandiri.
4. Menteri Keuangan sebagai pembantu Presiden di bidang keuangan pada
hakekatnya adalah Chief Financial Officer (CFO) Pemerintah Republik
Indonesia, sementara setiap menteri/pimpinan lembaga pada hakekatnya
adalah Chief Operational Officer (COO) untuk suatu bidang tertentu
pemerintahan
5. Pengertian Bendahara adalah setiap orang atau badan yang diberi tugas
untuk dan atas nama negara/daerah, menerima, menyimpan, dan
membayar/ menyerahkan uang atau surat berharga atau barang-barang
negara/daerah. Dalam Undang-undang Perbendaharaan tersebut diketahui
bahwa pada dasarnya bendahara ada 2 jenis yaitu: a. Bendahara
penerimaan dan Bendahara pengeluaran
6. Pejabat Perbendaharaan Negara adalah Presiden, Menteri Keuangan
selaku Chief Financial Officer (CFO) dan kementerian negara/lembaga
berwenang dan bertanggung jawab atas penyelenggaraan pemerintahan
sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing selaku kuasa pengguna
anggaran atau kuasa pengguna barang.
7. Bendahara peneriman dan bendahara pengeluaran merupakan Pejabat
Perbendaharaan yang secara fungsional bertanggung jawab kepada kuasa
BUN dan secara pribadi bertanggung jawab atas seluruh uang/surat
berharga yang dikelolanya dalam rangka pelaksanaan APBN.
8. Syarat Pengangkatan sebagai bendahara adalah sebagai berikut:
a. Pegawai negeri.
b. Pendidikan minimal SLTA atau sederajat. dan
c. Golongan minimal II/b atau sederajat.
9. Bendahara dibebaskan sementara dari jabatan bendahara, apabila:
a. Dalam proses pemeriksaan terdapat dugaan bahwa bendahara telah
melakukan perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lali
sehingga mengakibatkan terjadinya kerugian Negara.
b. Terjadi sesuatu yang menyebabkan bendahara tidak dapat
melaksanakan tugasnya dalam waktu paling singkat 3 (tiga) bulan.

10. Mekanisme penggantian sementara bendahara:
Menteri/pimpinan lembaga/kepala kantor/satker menetapkan pejabat
pengganti sebagai bendahara, dan dituangkan dalam surat keputusan.
11. Pemberhentian bendahara dan penetapan pejabat pengganti bendahara
Bendahara dapat diberhentikan apabila:
a. Dijatuhi hukuman disiplin sedang atau berat.
b. Dijatuhi hukuman yang sudah mempnyai kekuatan hukum tetap.
c. Diberhentikan sebagai pegawai negeri.
d. Sakit berkepanjangan.
e. Meninggal dunia.
f. Mutasi/berpindah tempat kerja.
12. Dalam hal bendahara diberhentikan, menteri/pimpinan lembaga dapat
didelegasikan ke kepala kantor/satker, mengganti bendahara dan
mengangkat bendahara baru.
13. Bendahara harus menatausahakan seluruh uang/surat berharga yang
dikelolanya.
14. Bendahara penerimaan menatausahakan semua uang yang dikelolanya
baik yang sudah menjadi penerimaan negara maupun yang belum menjadi
penerimaan negara.
15. Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan
dan pengeluaran yang dilakukan pada satker. Pembukuan bendahara
terdiri dari Buku Kas Umum, Buku-buku Pembantu, dan Buku Pengawasan
Anggaran.
Bendahara penerimaan segera mencatat setiap transaksi penerimaan dan
pengeluaran dalam Buku Kas Umum sebelum dibukukan dalam Buku-buku
pembantu.
16. Pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara
melakukan pemeriksaan kas Bendahara Penerimaan paling sedikit satu
kali dalam satu bulan. Pemeriksaan kas dapat dilaksanakan tanpa
pemberitahuan terlebih dahulu. Pemeriksaan kas, dilakukan untuk meneliti
kesesuaian antara saldo buku dengan saldo kas.
17. Pejabat yang bertugas melakukan pemungutan penerimaan Negara
melakukan rekonsiliasi internal antara pembukuan bendahara penerimaan
dengan laporan keuangan UAKPA paling sedikit satu kali dalam satu bulan

sebelum dilakukan rekonsiliasi dengan KPPN. Rekonsiliasi internal tersebut
dimaksudkan untuk meneliti kesesuaian antara pembukuan bendahara
dengan Lapran Keuangan UAKPA
18. Bendahara penerimaan wajib membuat LPJ setiap bulan atas uang/surat
berharga yang dikelolanya.
19. Bendahara yang karena perbuatannya melanggar hukum atau melalaikan
kewajiban yang dibebankan kepadanya dan yang secara langsung
merugikan negara, diwajibkan mengganti kerugian tersebut. Kepala
Kantor/satuan kerja segera melakukan tuntutan ganti rugi akibat perbuatan
melanggar hukum atau kelalaian Bendahara.
20. Kantor Pelayanan Utama Tipe A Bidang Perbendaharaan terdiri atas:
a. Seksi Penerimaan dan Pengembalian
b. Seksi Penagihan.
21. Kantor Pelayanan Utama Tipe B Bidang Perbendaharaan dan Keberatan
terdiri atas:
a. Seksi Penerimaan dan Pengembalian;
b. Seksi Penagihan dan Keberatan; dan
c. Seksi Administrasi Manifes.
22. KPU tipe C Bidang Perbendaharaan dan Keberatan terdiri atas:
a. Seksi Penerimaan dan Pengembalian
b. Seksi Penagihan
c. Seksi Keberatan.
23. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean
Seksi Perbendaharaan terdiri atas:
a. Subseksi Administrasi Penerimaan dan Jaminan
b. Subseksi Administrasi Penagihan dan Pengembalian.
24. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Cukai
a. Subseksi Administrasi Penerimaan dan Jaminan;
b. Subseksi Administrasi Penagihan dan Pengembalian;
c. Subseksi Administrasi dan Distribusi Pita Cukai.
25. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean A
a. Subseksi Administrasi Penerimaan dan Jaminan;

b. Subseksi Administrasi Penagihan dan Pengembalian; dan
c. Subseksi Administrasi Manifes.
26. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B
a. Subseksi Administrasi Penerimaan dan Jaminan.
c. Subseksi Administrasi Manifes.
27. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean C
a. Subseksi Administrasi Manifes, Penerimaan, dan Jaminan;
28. Larangan Bendahara
Sebagai wujud tanggung jawab dalam pengelolaan keuangan negara, di
dalam Undang-undang Perbendaharaan diatur larangan-larangan
bendahara sebagai berikut:
a. Bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran tidak boleh
dirangkap oleh
b. Kuasa Pengguna Anggaran atau Kuasa Bendahara Umum Negara.
c. Bendahara penerimaan atau bendahara pengeluaran dilarang
melakukan, baik secara langsung maupun tidak langsung, kegiatan
perdagangan, pekerjaan pemborongan dan penjualan jasa atau
bertindak sebagai penjamin atas kegiatan/pekerjaan/penjualan
tersebut.
29. Menurut ketentuan Undang-undang Pebendaharaan Negara, jabatan
bendahara adalah jabatan fungsional namun implementasi jabatan
fungsional bendahara hingga saat ini belum terealisasikan. Dalam
pelaksanaan tugasnya bendahara penerimaan pada DJBC melekat pada
fungsi perbendaharaannya. Fungsi bendahara penerimaan pada DJBC
adalah
 Penerimaan, pengadministrasian, dan penyetoran penerimaan BM,
Cukai, denda administrasi, bunga, sewa TPP, dan pungutan negara
lainnya yang pemungutannya dibebankan pada DJBC.
 Administrasi jaminan serta pemrosesan penyelesaian jaminan
penangguhan bea masuk dan jaminan PPJK. Pelaksanaan Penagihan

Kekurangan Pembayaran BM, Cukai Denda administrasi, bunga, sewa
TPP, dan pungutan negara lainnya yang
TES FORMATIF 1
Jawablah pertanyaan dibawah ini dengan memberi tanda silang pada jawaban
yang benar!
1. Dalam pengelolaan keuangan negara, Menteri/ Pimpinan Lembaga

berkedudukan sebagai....
a. CEO c. COO
b. CFO d. CEO dan COO
2. Berikut adalah syarat yang harus dipenuhi untuk menjadi Bendahara
Penerimaan, kecuali....
a. ASN
b. Pendidikan minimal S1
c. Golongan minimal IIb
d. Pendidikan minimal SMA atau sederajat
3. Penyetoran penerimaan negara oleh Bendahara Penerimaan dapat dilakukan
secara berkala sepanjang telah mendapat persetujuan ....
a. Telah mendapat izin dari Kanwil DJPB
b. Telah mendapat izin dari KPPN setempat
c. Kepala Kantor Wilayah
d. Atasan langsung Bendahara Penerimaan
4. Hal-hal berikut tepat terkait rekonsiliasi pembukuan Bendahara Penerimaan,
kecuali ....
a. Rekonsiliasi internal dilakukan minimal 3 (tiga) bulan sekali
b. Rekonsiliasi internal dilakukan antara pembukuan Bendahara Penerimaan
dengan Laporan Keuangan UAKPA
c. Rekonsiliasi dengan KPPN dilakukan setelah rekonsiliasi internal
d. Rekonsiliasi internal dilakukan bersamaan dengan pemeriksaan kas.
5. Berikut ini adalah fungsi Bendahara Penerimaan DJBC ....
a. Menerbitkan penetapan Kepabeanan maupun Cukai

b. Melakukan verifikasi atas SPTNP
c. Melakukan penyitaan
d. Melakukan pengurusan permintaan dan pengembalian pita cukai.
UMPAN BALIK DAN TINDAK LANJUT
Pada bagian akhir modul ini, Anda dapat melihat kunci jawaban test formatif dan
Anda dipersilahkan untuk menyelesaikan test formatif di atas sebelum
mencocokkannya dengan kunci jawaban. Hal ini perlu dilakukan untuk mengukur
tingkat penguasaan Anda terhadap materi pada Kegiatan Belajar ini. Anda dapat
menghitung hasil penilaian sendiri dengan cara menggunakan rumus berikut ini:
Jumlah jawaban yang benar x 100%

Tingkat Penguasaan =
Jumlah Soal
Tingkat Penguasaan yang dicapai akan menghasilkan nilai dengan kriteria:

 Persentase 90% - 100% = sangat baik
 Persentase 80% - 89,99% = baik
 Persentase 70% - 79,99% = sedang
 Persentase 40% - 69,99% = kurang
 Persentase 0% - 39,99% = sangat kurang.
Tingkat penguasaan materi pelajaran Anda dinyatakan baik, apabila hasil

penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas. Namun apabila
ternyata masih di bawah 80%, Anda terpaksa harus mempelajari kembali materi
yang terkandung dalam Kegiatan Belajar ini, khususnya materi yang belum Anda
kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN BELAJAR 2
2 OBJEK, SUBJEK, SIKLUS DAN JENIS PUNGUTAN
Indikator Setelah mengikuti kegiatan belajar ini peserta

diharapkan mampu menjelaskan:
Keberhasilan
a. Objek dan subjek Pungutan kepabeanan dan
cukai;
b. Siklus pungutan kepabeanan dan cukai;
c. Jenis pungutan dan Cara Penghitungan
Pungutan kepabeanan dan cukai.
Dalam kegiatan belajar ini diuraikan tentang objek, subjek, siklus dan
jenis- jenis pungutan negara di bidang pabean, cukai dan juga pungutan negara
lainnya. Pungutan kepabeanan meliputi bea masuk dan bea keluar sedangkan
pungutan cukai adalah pungutan atas barang kena cukai. Pungutan negara
lainnya adalah pungutan yang ditetapkan menyertai pungutan-pungutan tersebut
yang pemungutannya dibebankan kepada pihak Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai
A. Objek dan Subjek Pungutan Kepabeanan dan Cukai
Pungutan yang diterima oleh Bendahara Penerima DJBC pada umumnya

termasuk dalam lingkup Pajak Tidak Langsung. Karakter dasar yang melekat

pada jenis pajak ini adalah subjek yang dituju, yang membayar, dan yang
memikul pajak tidak berada ditangan satu orang/badan. Untuk melihat lebih detil
karakter objek dan subjek pajak tersebut, akan diuraikan satu persatu
berdasarkan masing-masing kategori pungutannya.
1. Objek Pungutan Kepabeanan dan Cukai
a. Objek Pungutan Bea Masuk

Objek pajak atas pungutan bea masuk adalah semua barang yang
dimasukkan kedalam daerah pabean Indonesia untuk dipakai, dimiliki
atau dikuasai oleh orang yang berdomisili di Indonesia.
b. Objek Pungutan Cukai
Objek pajak dibidang cukai adalah barang yang memiliki karakteristik
konsumsinya dibatasi, peredarannya diawasi, menimbulkan dampak
negative, dan perlu pembebanan pungutan negara demi keadilan dan
keseimbangan. Saat ini objek pungutan cukai, meliputi:
1) Etil Alkohol atau etanol dengan tidak mengindahkan bahan
yang digunakan dalam pembuatannya.
2) Minuman Mengandung Etil Alkohol dalam kadar berapapun dengan
tidak mengindahkan bahan yang digunakan dan proses
pembuatannya, termasuk konsentrat yang mengandung etil alkohol.
3) Hasil Tembakau meliputi sigaret, cerutu, rokok daun, tembakau
iris, dan hasil pengolahan tembakau lainnya, dengan tidak
mengindahkan digunakan atau tidak bahan pembantu dalam
pembuatannya.
c. Objek Pungutan Bea Keluar

Berdasarkan Undang-undang Kepabeanan, tujuan dasar pengenaan
Bea Keluar lebih difokuskan sebagai alat kontrol (regulerend)
dibandingkan sebagai instrumen penerimaan. Dengan demikian pilihan
pemerintah untuk mengenakan bea keluar lebih dimaksudkan untuk
melindungi kepentingan-kepentingan di dalam negeri.
Berdasarkan peraturan Menteri Keuangan, saat ini ada 5 (lima) jenis
barang yang dikenakan Bea Keluar:
- kulit dan kayu;

- biji kakao;
- kelapa sawit, Crude Palm Oil (CPO), dan produk turunannya;
- produk hasil pengolahan mineral logam; dan
- produk mineral logam dengan kriteria tertentu.
2. Subjek Pungutan Kepabeanan dan Cukai
1. Subjek Pembayaran Atas Pungutan Impor

Yang dimaksud subjek pembayaran terhadap barang impor adalah
siapa saja atau pihak mana saja yang memiliki atau menguasai barang
yang pada waktu pemasukannya wajib dikenakan pungutan pabean
impor dan/atau PDRI lainnya. Adapun pihak-pihak dimaksud adalah:
1) Importir;
2) Pengangkut;
3) Pengusaha Tempat Penimbunan Sementara (TPS);
4) Pengusaha Tempat Penimbunan Berikat (TPB);
5) Perusahaan Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK);
6) Perorangan.
2. Subjek Pembayaran Atas Pungutan Ekspor

1) Eksportir;
2) Pengangkut;
3) Pengusaha Tempat Penimbunan Sementara (TPS);
4) Perusahaan Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK);
5) Perorangan.
3. Subjek Pembayaran Atas Pungutan Cukai

Berdasarkan ketentuan dalam UU Cukai tanggung jawab cukai atas
Barang Kena Cukai (BKC) apabila masih berada dalam Pabrik terletak
pada Pengusaha Pabrik, sedangkan apabila berada dalam Tempat
Penyimpanan, maka tanggung jawab beralih kepada Pengusaha
Tempat Penyimpanan.
Sedangkan untuk Barang Kena Cukai yang diimpor mengingat
pengertian secara yuridis saat pengenaan cukai adalah pada saat
barang dan sarana pengangkut memasuki Daerah Pabean

sebagaimana prinsip pengenaan bea dalam Undang-undang tentang
Kepabeanan. Apabila barang tersebut saat memasuki Daerah Pabean
belum dapat diketahui untuk tujuan dipakai, atau tujuan lainnya, dan
belum juga diketahui pemiliknya, maka tanggung jawab cukai atas
Barang Kena Cukai yang diimpor mengikuti tahap-tahap tanggung jawab
bea atas barang impor sebagaimana diatur dalam Undang-undang
tentang Kepabeanan.
B. Siklus Pungutan Kepabeanan dan Cukai

Pada dasarnya pungutan pajak mempunyai kegiatan awal dan akhir yang
tertentu. Hal ini sering diistilahkan sebagai lingkaran atau siklus pajak (tax circle).
Menganalogikan dengan konsep siklus pajak tersebut, kami mencoba untuk
mengilustrasikan siklus pajak tersebut terhadap pungutan kepabeanan dan
cukai. Gambaran sederhana siklus pajak dapat dilihat pada gambar ilustrasi
berikut:
Gambar 2-1 Siklus Pajak
Tahapan siklus pajak :

1) Saat terutang (titik tangkap).
2) Saat pelunasan.
3) Fasilitas pajak.

4) Penagihan, dan
5) Pengembalian, serta
6) Kadaluwarsa.
1. Saat Terutang Pajak
a. Saat terutang pungutan atas barang yang diimpor

Saat terutang pungutan impor adalah pada saat barang memasuki
daerah pabean Indonesia. Pada saat itu secara bersamaan terutang
pajak-pajak dalam rangka impor. Sehingga atas impor barang tersebut
wajib dikenakan BM dan pajak- pajak dalam rangka impor. Titik inilah
yang merupakan dasar bagi pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan
pengawasan dalam rangka mengamankan hak-hak negara terutama
hak keuangan negara.
b. Saat terutang cukai untuk Barang Kena Cukai
Untuk Barang Kena Cukai yang dibuat di Indonesia pengenaan
cukai mulai berlaku pada saat BKC selesai dibuat. Yang dimaksud
dengan "barang selesai dibuat" adalah saat proses pembuatan barang
itu selesai dengan tujuan untuk dipakai. BKC selesai dibuat yaitu saat
proses pembuatan barang dimaksud selesai dengan tujuan untuk
dipakai. Misalnya untuk BKC berupa Etil Alkohol, dalam hal barang
kena cukai dimaksud telah berada pada tangki penampungan hasil
produksi, untuk barang kena cukai berupa MMEA, dalam hal barang
kena cukai dimaksud telah dikemas untuk penjualan eceran, dan untuk
barang kena cukai berupa hasil tembakau, dalam hal BKC dimaksud
telah dikemas untuk penjualan eceran.
Saat pengenaan cukai untuk Barang Kena Cukai yang diimpor
adalah pada saat pemasukannya ke dalam Daerah Pabean sesuai
dengan ketentuan Undang-undang tentang Kepabeanan.
c. Saat terutang Bea Keluar atas barang ekspor

Saat timbulnya Bea Keluar atas barang ekspor adalah saat
pendaftaran Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB) di Kantor Pelayanan
dan Pengawasan Bea dan Cukai. Pada titik inilah kewajiban pelunasan
bea keluar harus sudah dilakukan. Pengecualian dapat dilakukan

terhadap barang ekspor tertentu, yang belum dapat diketahui jumlah
maupun spesifikasi nilainya pada saat penyampaian PEB.
2. Saat Pelunasan
a. Saat Pelunasan Bea Masuk

Kategori pelunasan untuk bea masuk bisa berbeda-beda
tergantung proses formalitas pabean yang sudah dilalui. Beberapa
kategori tersebut, dapat disebutkan antara lain:
1. Untuk barang impor untuk dipakai, kewajiban membayar
dilakukan paling lambat 5 (lima) hari sejak tanggal billing
diterbitkan melalui CEISA Impor, kecuali jika diberikan
penundaan dalam hal pembayarannya dilakukan secara berkala
atau menunggu pembebasan atau keringanan.
2. Untuk barang impor yang mendapat penetapan (dalam bentuk
Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP)), kekurangan
pembayaran bea masuk dan/atau denda administrasi yang
terutang wajib dibayar paling lambat 60 (enam puluh) hari sejak
tanggal penetapan.
Atas permintaan yang berutang Direktur Jenderal Bea dan Cukai
dapat memberikan penundaan atau pengangsuran kewajiban
membayar bea masuk dan/atau denda administrasi paling lama 12
bulan dan atas penundaan ini dikenai bunga 2% perbulan, bagian dari
bulan dihitung satu bulan. Hal ini juga berlaku terhadap importir yang
mendapat penundaan karena alasan sedang mengajukan permohonan
fasilitas fiskal (vooruitslag). Namun dalam hal importir mendapat
fasilitas pembayaran berkala, maka pembayaran tidak dikenai bunga.
b. Saat Pelunasan Cukai

Saat pelunasan cukai tergantung dari asal BKC, apakah dari
dalam daerah pabean atau luar daerah pabean. Untuk yang dibuat di
Indonesia dilunasi paling lambat pada saat pengeluaran BKC dari
pabrik atau tempat penyimpanan, sedangkan untuk BKC yang diimpor
untuk dipakai, saat BKC diimpor untuk dipakai.
c. Saat pelunasan Bea Keluar

Pelunasan Bea Keluar dilakukan pada saat pendaftaran dokumen
PEB di Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai.
3. Fasilitas Fiskal
Meskipun kewajiban pungutan pajak telah timbul, namun bisa saja
pembayaran tidak perlu dilakukan oleh subjek pungutan. Pengecualian ini
diberikan oleh Undang-undang Kepabeanan dan Undang-undang Cukai
dalam bentuk fasilitas fiskal. Karakter fasilitas fiskal agak berbeda antara
pungutan pabean dan pungutan cukai.
a. Fasilitas Fiskal Kepabeanan di bidang impor
Fasilitas fiskal dibidang kepabeanan diberikan oleh Undang-undang
Kepabeanan dalam bentuk:
a) Tidak dipungut Bea Masuk sesuai pasal 24 UU Kepabeanan
b) Pembebasan mutlak sesuai pasal 25 UU kepabeanan
c) Pembebasan atau Keringanan sesuai pasal 26 UU kepabeanan
d) Penangguhan Bea Masuk dalam rangka Tempat penimbunan Berikat,
sesuai pasal 44 UU Kepabeanan
b. Fasilitas Fiskal Kepabeanan di bidang ekspor

Berdasarkan Peratuan Pemerintah Nomor 55 tahun 2008 tentang
Pengenaan Bea keluar, Menteri Keuangan dapat mengecualikan
pengenaan Bea Keluar terhadap kategori barang ekspor sebagai berikut:
1) barang perwakilan negara asing beserta para pejabatnya yang
bertugas di Indonesia berdasarkan azas timbal balik.
2) barang untuk keperluan museum, kebun binatang, dan tempat lain
semacam itu yang terbuka untuk umum serta barang untuk konservasi
alam.
3) barang untuk penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan.
4) barang contoh dan tidak untuk diperdagangkan.
5) barang pindahan.
6) barang pribadi penumpang, ASP, pelintas batas, dan barang kiriman
sampai batas nilai tertentu.
7) barang asal impor yang diekspor kembali.
8) barang ekspor yang diimpor kembali.

c. Fasilitas fiskal dan Penundaan di Bidang Cukai
Bentuk fasilitas fiskal di bidang cukai diatur dalam pasal 8 dan pasal
9 Undang-undang Cukai. Fasilitas cukai, terdiri dari:
1) Tidak dipungut Cukai.
2) Pembebasan cukai.
Pengertian fasilitas tidak dipungut cukai secara harfiah adalah
adanya pengecualian dari kewajiban pemungutan cukai terhadap obyek
dan/atau subyek cukai tertentu. Konsep tidak pungut cukai mengandung
pengertian bahwa obyek cukai dikecualikan dari kategori BKC atau subyek
cukai bukan termasuk sebagai subyek yang harus menanggung beban
cukai dengan alasan penghindaran cukai berganda, azas domisili dalam
pungutan cukai dan juga akibat adanya kemusnahan atau kerusakan BKC.
Dalam UU Cukai fasilitas tidak dipungut cukai diantaranya diberikan atas
ekspor BKC, BKC yang digunakan sebagai bahan baku atau bahan
penolong untuk membuat BKC lainnya, dan BKC yang musnah atau rusak
sebelum dikeluarkan dari pabrik/tempat penyimpanan/tempat penimbunan
sementara.
Pembebasan cukai adalah suatu bentuk fasilitas yang diberikan
kepada Pengusaha Pabrik, Pengusaha tempat penyimpanan, atau Importir
untuk tidak membayar cukai yang terutang. Dalam konsep pembebasan
cukai, obyek cukai pada dasarnya adalah BKC yang terutang cukai, hanya
saja karena adanya kebijakan-kebijakan tertentu dari pemerintah maka
subyek cukai dapat dikecualikan dari kewajiban membayar cukai yang
terutang. Fasilitas pembebasan cukai diantaranya diberikan atas BKC yang
digunakan sebagai bahan baku atau bahan penolong dalam pembuatan
barang lain yang bukan merupakan BKC (misalnya sebagai bahan
penolong industri kosmetik, produk farmasi, dan lain-lain).
4. Saat Penagihan
Kewajiban penagihan pajak timbul apabila kewajiban pelunasan
yang seharus dilakukan tidak juga dilakukan sampai dengan tanggal jatuh
tempo. Pengaturan saat timbulnya penagihan pajak untuk pungutan

kepabeanan dan pungutan cukai pada prinsipnya adalah sama. Namun
perbedaan yang cukup signifikan terjadi terutama dalam hal waktu jatuh
temponya penagihan yang dilakukan.
Saat penagihan Bea masuk dan Bea Keluar

Timbulnya kewajiban penagihan di bidang kepabeanan mulai
muncul setelah ditemukannya kekurangan pembayaran. Dalam praktek,
munculnya tagihan pajak di bidang kepabeanan tersebut diwujudkan dalam
bentuk surat penetapan (Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP),
Surat Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean (SPKTNP), Surat
Penetapan Pabean (SPP) atau Surat Penetapan Sanksi Administrasi
(SPSA)). Pada titik inilah munculnya kewajiban penagihan yang bersifat
administraif. Berakhirnya batas waktu penagihan administratif atas tagihan
bea masuk atau bea keluar adalah enam puluh hari sejak tanggal
penetapan pabean. Apabila setelah berakhirnya batas waktu penagihan
administratif si wajib bayar belum juga melunasi tagihan maka pihak DJBC
akan meningkatkan status penagihannya menjadi penagihan aktif.
Saat penagihan cukai

Sama halnya dengan kewajiban di bidang kepabeanan, timbulnya
kewajiban penagihan di bidang cukai muncul setelah ditemukannya
kekurangan pembayaran. Dalam praktek, munculnya cukai diwujudkan
dalam bentuk surat penetapan surat tagihan cukai (STCK-1) Pada titik
inilah kewajiban penagihan administraif di bidang cukai mulai dijalankan
oleh DJBC. Berakhirnya batas waktu penagihan administratif atas tagihan
cukai adalah tiga puluh hari sejak tanggal diterimanya surat tagihan.
Disinilah letak perbedaan antara penagihan administratif cukai dengan
kepabeanan.
5. Kadaluwarsa Tagihan
Salah satu aspek dasar perpajakan adalah mewujudkan kepastian
bagi wajib bayarnya. Hal ini sangat penting untuk diwujudkan oleh
pemerintah selaku pemungut pajak dalam rangka menjamin kepastian

bisnis si wajib bayar. Ketentuan undang- undang kepabeanan dan undang-
undang Cukai telah mengatur dengan tegas batas waktu kadaluwarsanya
tagihan bea masuk, bea keluar dan cukai.
Kadaluwarsa Tagihan Bea Masuk dan Bea Keluar

Menurut ketentuan pasal 40 Undang-undang Kepabeanan, Hak
penagihan atas utang pungutan kepabeanan menjadi kedaluwarsa setelah
sepuluh tahun sejak timbulnya kewajiban membayar. Namun masa
kadaluwarsa tersebut tidak dapat diperhitungkan dalam hal:
 yang terutang tidak bertempat tinggal di Indonesia.
 yang terutang memperoleh penundaan pembayaran. atau
 yang terutang melakukan pelanggaran uatas undang-undang
Kepabeanan
Kadaluwarsa Tagihan Cukai

Menurut ketentuan pasal 13 Undang-undang Cukai, Hak penagihan
atas utang cukai menjadi kedaluwarsa setelah sepuluh tahun sejak
timbulnya kewajiban membayar. Namun masa kadaluwarsa tersebut
tidak dapat diperhitungkan dalam hal adanya pengakuan utang oleh pihak
yang terutang.
C. Jenis-Jenis dan Perhitungan Pungutan di Bidang Kepabeanan Dan

Cukai
1. Jenis-Jenis Pungutan
a. Pungutan di bidang Impor

Berdasarkan karakteristik pungutannya maka jenis pungutan dalam rangka
impor meliputi:
1) Bea Masuk dan bea masuk tambahan, yaitu: Bea masuk Anti
Dumping (BMAD), Bea Masuk Imbalan, Bea Masuk Tindak
Pengamanan (BMTP), Bea Masuk Pembalasan, Bea Masuk
Ditanggung Negara (BMDTP).
2) Bea Masuk dalam rangka Kemudahan Impor Tujuan Impor (KITE);.
3) Denda administrasi pabean;

4) Pendapatan pabean lainnya: bunga atas BM, bunga atas denda
administrasi pabean dan sanski administrasi berupa denda atas
pembawaan uang tunai.
5) Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) dengan kode akun 423216.
b. Pungutan di bidang Ekspor

1) Bea keluar;
2) Denda administrasi bea keluar;
3) Bunga bea keluar;
4) Pendapatan pabean lainnya, terdiri dari bunga atas denda
administrasi bea keluar, denda administrasi selain bea keluar;
5) PNBP dengan kode akun 423216.
c. Pungutan atas barang kena cukai

1) Cukai hasil tembakau
2) Cukai MMEA
3) Cukai etil alkohol
4) Denda administrasi cukai;
5) Pendapatan cukai lainnya, terdiri atas bunga atas utang cukai,
kekurangan cukai, denda adminstrasi cukai, dan biaya pengganti
pencetakan pita cukai;
6) PNBP dengan kode akun 423216.
2. Tata cara Penghitungan Pungutan Kepabeanan dan Cukai
1. Tata cara Penghitungan Pungutan Impor

Untuk menghitung pungutan impor, maka poin-poin yang mesti dipahami
adalah:

Beban tarif BM berdasarakan
ketentuan klasifikasi tarif sesuai Buku Tarif
Kepabeanan Indonesia.
Nilai pabean sebagai dasar Cost Insurance and Freight

penghitungan Bea Masuk harus
dalam kondisi nilai (CIF) sesuai acuan
Incoterms 2010.
Nilai CIF tersebut selanjutnya
dikonversi menjadi nilai rupiah
dengan cara mengalikannya dengan
Nilai dasar Penghitungan Bea RUMUS: NILAI PABEAN=
Masuk (NDPBM) yang ditetapkan
Menteri Keuangan. CIF X NDPBM
Rumus dasar penghitungan BM,

adalah: tarif BM dikalikan dengan
Nilai Pabean RUMUS BM= TARIF BEA
MASUK X NILAI PABEAN
Pajak-pajak Dalam rangka Impor
(PDRI) seperti: PPN, PPn.BM dan RUMUS PDRI = % PPN,
PPh. Pasal 22 dihitungan dengan
cara mengalikan antara tarif pajak PPNBM, PPH PSL 22 X
dengan Nilai Impor NILAI IMPOR
Nilai Impor dihitung dengan cara
menjumlahkan antara Nilai Pabean
Barang Impor dengan Nilai
Pungutan Bea Masuk yang
terhutang.
Apabila barang impor juga dikenakan

pungutan Bea masuk tambahan
(BMAD, BMTP, dsb) maupun pungutan
cukai, maka komponen Bea masuk
NILAI IMPOR= NILAI
Tambahan dan Cukai tersebut juga PABEAN + BM + (CUKAI +
menjadi bagian dari Nilai Impor adalah
sebagai berikut. BM TAMBAHAN JIKA ADA)
Contoh Penghitungan Pungutan Impor:
Importir PT.Sarinah mengimpor BKC berupa MMEA jenis BRENDY,

dengan kadar etil alkohol 26% sebanyak 100.000 botol @ 660ml, Harga

CIF seluruhnya USD.100.000,-, kurs atau NDPBM yang berlaku pada
saat impor adalah Rp.10.000,- per USD, Tarip Cukai atas MMEA tersebut
Rp. 130.000,-/liter, BM.Spesifik Rp.125.000,-/ltr, PPn. 10% dan PPh.Pasal
22. Sebesar 2,5%.
Penghitungannya sbb:
BM= 100.000,- btl x 0,66 x Rp125.000,- = Rp 8.250.000.000,-

Cukai = 100.000 X 0,66 ltr X = Rp 13.372.500.000,-
Rp130.000,- = Rp 1.000.000.000,-
Nilai Impor = Rp 22.622.500.000,-
PPN = 10% X Rp22.622.500.000,- = Rp 2.262.250.000,-

PPh Psl 22 = 2,5% X Rp22.622.500.000,- = Rp 565.562.500,-
Jumlah BM dan PDRI

seluruhnya. BM = Rp 8.250.000.000,-
Cukai = Rp 13.372.500.000,-
PPN = Rp 2.262.250.000,-
PPh = Rp 565.562.500,-
2. Tatacara penghitungan Bea Keluar

Pada dasarnya tujuan pengenaan Bea Keluar tidak semata-mata untuk
kepentingan penerimaan negara namun dikaitklan dengan kepentingan:
- Menjamin terpenuhinya kebutuhan barang dalam negeri.
- Melindungi kelestarian sumber daya alam.
- Mengantisipasi kenaikan harga yang cukup drastis dari komoditi
ekspor tertentu dipasaran Internasional. atau
- Menjaga stabilitas harga komoditi tertentu didalam negeri.
Beberapa prinsip dasar yang harus dipahami dalam penghitungan bea
keluar adalah sebagai berikut:
 Bea keluar secara umum ditetapkan dengan sistem tarif advalorum
yang besarnya berbeda-beda untuk setiap jenis barang yang
dikenakan bea keluar. Acuan tarif advalorum bea keluar diatur dalam

PMK nomor 75/PMK.011/2008 tentang Penetapan Barang Ekspor
yang dikenakan Bea Keluar dan Tarif Bea Keluar.
 Harga sebagai acuan penghitungan bea keluar ditetapkan oleh Menteri
Keuangan atas usulan Menteri Perdagangan setiap bulan sekali, yang
disebut sebagai Harga Ekspor.
 Rumus pengitungan Bea keluar secara ADVALORUM adalah sebagai
berikut:
Bea Keluar = JUMLAH BARANG x TARIF BEA KELUAR (%)

x HARGA EKSPOR x NDPBM
 Contoh Perhitungan:
Eksportir Y mengekspor CPO (Crude Palm Oil) Pos Tarif 1511.10.00.00
sebanyak 100,- Metric Ton. Nilai barang ekspor yang bersangkutan
diberitahukan sebesar USD 900/MT. Harga referensi CPO tersebut
termasuk dalam Kolom 5 PMK 75/2012 (TarifBea Keluar sebesar 12 %),
Harga Ekspor pada bulan dimana PEB diajukan sebesar USD. 781,-
/MT, Kurs Pajak Rp.10.000,-/USD.
Maka besarnya Bea Keluar :
Bea Keluar : 100 MT x 12 % x USD 781. x Rp. 10.000,- =
Rp.93.720.000,-
 Rumus pengitungan Bea keluar secara spesifik adalah sebagai

berikut:
BEA KELUAR =
TARIF BEA KELUAR PER SATUAN BARANG X JUMLAH SATUAN
BARANG X NILAI TUKAR MATA UANG ASING
3. Perhitungan cukai
Penghitungan nilai cukai yang berlaku saat ini menggunakan sistem tarif
cukai spesifik, baik untuk pungutan cukai atas BKC buatan dalam negeri
maupun BKC impor. Namun variabel yang menentukan besarnya
penerimaan cukai agak berbeda untuk masing-masing jenis pungutan
cukai.

Cukai Hasil Tembakau
Beberapa prinsip dasar yang perlu dipahami dalam menghitung pungutan
cukai hasil tembakau adalah sebagai berikut:
 Pelunasan cukai dikaitkan dengan pemesanan pita cukai yang nantinya

akan dipakai sebagai alat pelunasan. Adapun rumus umum
penghitungan cukai hasil tembakau adalah:
CUKAI = TARIF CUKAI SPESIFIK X JUML AH BATANG (atau GRAM)
 Jumlah batang atau gram, dikonversi dari jumlah lembar pita cukai yang
dipesan. Rumusnya adalah, Jumlah Batang (atau gram) = Jumlah
Lembar x Jumlah Keping Seri x Isi per kemasan
 Pita cukai HT terdiri atas 3 seri, seri I isi 120 keping perlembar, seri II isi
56 keping per lembar dan seri III isi 150 keping per lembar
 Tarif cukai spesifik untuk masing-masing hasil tembakau mengacu pada
penetapan tarif sesuai Keputusan Kepala Kantor Bea dan Cukai
 Selain dikenakan Cukai, atas hasil tembakau juga dikenakan PPN Hasil
Tembakau dan Pajak Rokok
 Perhitungan PPN Hasil Tembakau mengacu pada Harga Jual Eceran
per kemasan yang telah ditetapkan bersamaan dengan penetapan tarif
cukai, oleh Kepala Kantor Bea dan Cukai
PPN HT = TARIF EFEKTIF ( 9,1%) X HJE TOTAL)
Contoh Perhitungan:
Produsen SKM “PT DTSD” merupakan pengusaha pabrik SKM Golongan
II, telah mengajukan dokumen penyediaan pita cukai (P3C) Hasil
Tembakau untu kebutuhan bulan Februari 2018. Pada tanggal 4 Februari
2018, Pengusaha tersebut mengajukan CK-1 dengan total rincian
pengajuan, sebagai berikut:

No Gol Seri Pita Jumlah Merek Isi/Bks HJE/
Cukai (Lbr) Bungkus
1. II SERI III 1.000 A 12 Btg Rp. 10.800,-
2. II SERI I 500 B 20 Btg Rp. 17.000,-
Sebagai tambahan informasi, misalnya Tarif cukai berdasarkan PMK

No.146/PMK.010/2017 yang telah ditetapkan terhadap produk Hasil
tembakau, yaitu:
a. Merk A, Tarif cukai spesifik adalah Rp. 385/btg
b. Merk B, Tarif cukai spesifik adalah Rp. 370/btg
c. Tarif PPN HT adalah 9,1%
Berdasarkan data-data tersebut, Hitung:

1) Total Nilai cukai yang terhutang !
2) Total PPN Hasil Tembakau yang terhutang !
Jawab:
Perhitungan Cukai dan PPN untuk merk A
Jumlah batang = 1.000 lbr x 12 x 150 keping = 1.800.000 batang
Cukai terhutang = Rp. 385 x 1.800.000 = Rp. 693.000.000,-
PPN terhutang = 9,1% x Rp. 10.800 x 1.000 lbr x 150
= Rp. 147.420.000,-
Perhitungan Cukai dan PPN untuk merk B
Jumlah batang = 500 lbr x 20 x 120 keping = 1.200.000 batang
Cukai terhutang = Rp. 370 x 1.200.000 = Rp. 444.000.000,-
PPN terhutang = 9,1% x Rp. 17.000 x 500 lbr x 120 = Rp. 92.820.000,-
Total Cukai terhutang : Rp. 693.000.000 + Rp. 444.000.000
= Rp. 1.137.000.000,-
Total PPN terhutang : Rp. 147.420.000 + 92.820.000
= Rp. 240.240.000,-
Cukai MMEA

cukai MMEA adalah sebagai berikut:
 Cara penghitungan cukai MMEA, variabel yang menentukan besarnya
nilai cukai adalah : Jumlah liter MMEA, Tarif cukai spesifik sesuai

golongan, Golongan MMEA yang dibedakan berdasarkan kadar etil
alkohol yang terkandung di dalamnya.
 Khusus untuk MMEA golongan A buatan dalam negeri, sistem
pelunasan cukainya menggunakan cara pembayaran
 Untuk MMEA golongan B dan C buatan dalam negeri dan MMEA
impor, sistem pelunasan cukainya menggunakan cara pelekatan pita
cukai sehingga penghitungan cukainya dilakukan dengan cara
mengkonversi jumlah pemesanan pita cukai dengan besarnya cukai
yang harus dilunasi
 Rumus penghitungan cukai MMEA:
CUKAI MMEA = TARIF CUKAI SPESIFIK X JUMLAH LITER
Contoh Perhitungan
Produsen MMEA “PT SPARKLING BEVERAGES” pada tanggal 8 Februari
2018, mengajukan CK-1A dengan rincian pengajuan, sebagai berikut:
No. Merek Kemasan Isi/kemasan Golongan Lembar
1. Cheval Wine Botol Kaca 750ml B 100
2. Hardys Wine Botol Kaca 500ml B 300
Pertanyaan:
Berapa nilai cukai yang harus dibayar untuk pemesanan CK-1A tersebut?
Catatan: Pita cukai MMEA diterbitkan dalam satu seri saja, dengan jumlah
keping pita cukai per lembarnya sebanyak 60 keping.
Jawaban:
Perhitungan cukai untuk merk Cheval Wine :
Jumlah Liter = jumlah lembar PC x 60 x 0,25 liter = 100 x 60 x 0,750 =
4.500 liter
Cukai = Jumlah liter x tarif cukai spesifik Gol B = 4.500 x Rp. 33.000,- = Rp.
148.500.000,-
Perhitungan cukai untuk merk Hardys Wine :

Jumlah liter = 300 x 60 x 0,500 = 9.000 liter
Cukai = 9.000 x Rp. 33.000 = Rp. 297.000.000,-

Cukai Etil Alkohol

cukai etil alkohol adalah sebagai berikut:
 Sistem pemungutan cukai etil alkohol menggunakan sistem tarif cukai

spesifik murni, yaitu cukai dipungut berdasarkan jumlah satuan spesifik
tertentu tanpa membedakan kadar etil alkohol yang terkandung di
dalamnya dan juga tanpa membedakan apakah etil alkohol tersebut
diperoleh dari impor atau diproduksi di dalam negeri.
 Besarnya tarif cukai etil alkohol ditetapkan tarif flat Rp.20.000,-/ltr dan
khusus untuk konsentrat mengandung etil alkohol sebesar Rp.100.000,-
/liter
 Rumus penghitungan cukai etil alkohol:
CUKAI EA = TARIF SPESIFIK (RP. 20.000,-) X JUMLAH LITER
Contoh Perhitungan:
Pabrik etil alkohol “madu kismo” mengajukan permohonan pengeluaran

BKC dengan pelunasan cukai (dokumen CK-5) kepada Kantor Bea dan
Cukai setempat, dengan rincian: 20 drum isi @ 200 liter, etil alkohol
kadar 96%.
Pertanyaan:
Berapa nilai cukai yang harus dibayar Pengusaha ?
Jawab:
Pungutan Cukai yang harus dilunasi = 20 x 200 ltr x Rp. 20.000,-
= Rp. 80.000.000,-
4. Tatacara Penghitungan Sanksi Adminstrasi

Tata cara penghitungan sanksi administrasi berupa denda yang dikenakan
terhadap pelanggaran yang ditetapkan dalam Undang-Undang
Kepabeanan. Ada 5 (lima) cara dalam menghitung denda administrasi,
yaitu:
a) Ditetapkan dalam rupiah tertentu.
b) Ditetapkan dalam persentase tertentu.
c) Ditetapkan dalam jumlah minimum sampai dengan maksimum dalam
rupiah.
d) Ditetapkan secara minimum sampai dengan maksimum dalam
persentase dari yang kurang dibayar.
e) Ditetapkan secara minimum sampai dengan maksimum dalam
persentase dari yang seharusnya dibayar.
Cara pengenaan denda adalah sebagai berikut:
a) Denda yang dikenakan dalam rupiah tertentu maupun persentase

tertentu tidak perlu dijabarkan lebih jauh lagi, karena telah ditetapkan
secara tersurat dalam undang- undang Kepabeanan maupun
Sebutkan 2 contoh denda dalam rupiah tertentu maupun

prosentase tertentu dalam undang-undang pabean maupun
undang-undang cukai
Undang-undang Cukai.
b) Denda yang ditetapkan dalam jumlah minimum sampai dengan

maksimum dalam rupiah ditetapkan sebagai berikut:
Ditetapkan dalam 6 bulan terakhir.
1) 1 X Melanggar, denda = 1 X denda minimum
2) 2 X Melanggar, denda = 2 X denda minimum
3) 3 s/d 4 X melanggar, denda = 5 X denda minimum
4) 5 s/d 6 X melanggar, denda = 7 X denda minimum
5) > 6 X melanggar, denda = 1 X denda maksimum

Contoh:
Pasal 10.a.(3) UU Pabean yaitu pengangkut yang mengangkut barang
impor pada saat pembongkaran kedapatan kurang dari yang
diberitahukan, dikenakan denda minimum Rp25.000.000,- dan
maksimum Rp250.000.000,- misalkan pengangkut dalam 6 bulan
terakhir telah melanggar sebanyak 5 kali, maka dendanya = 7 kali
Rp25.000.000,- = Rp175.000.000,-, denda ditagih dengan
menggunakan billing pada kolom denda.
Jumlah denda yang ditetapkan minimum sampai dengan maksimum

dalam persentase ditetapkan sebagai berikut. (min. 100% s.d. maks.
1000%).
Ditetapkan atas kekurangan pembayaran BM:
1) Sampai dengan 25%, denda = 100%

2) >25% s/d 50%, denda = 200%
3) > 50% s/d 75%, denda = 400%
4) > 75% s/d 100%, denda = 700%
5) > 100%, denda = 1000% Kommentar [H2]: IMAN: SETELAH INI,
YANG BENTUKNYA PICTURE, TOLONG
DIKETIK ULANG
Denda yang dinyatakan dalam persentase tertentu minimum sampai

dengan maksimum dari kekurangan pembayaran Bea Masuk atau Bea
Keluar dihitung dengan tahapan:
1. Kekurangan Bayar (%) = [(BMSD – BMTD)/BMTD] x 100%
2. Kekurangan Bayar (%)  Golongan % Denda
3. Denda = Golongan % Denda X (BMSD – BMTD)
Kekurangan Bayar Denda
≤ 25 % 100%
Kekurangan
25 < KB ≤ 50% 200%
Pembayaran BM/BK
50 < KB ≤ 75% 400%
(BMSD – BMTD)
75 < KB ≤ 100% 700%
100% < 1000%
Contoh Perhitungan
Data impor PT. Jay Tie Wanghi

Diberitahukan PIB No 01 tanggal 15/08/08 dengan fasilitas :
Dengan Tanpa
Fasilitas Fasilitas
Jenis Barang “Z”
Jumlah Barang 15 Unit
Nilai Pabean @ Rp. 200.000 Rp. 3.000.000
Tarif BM 5% 15%
Bea Masuk (Rp) 150.000 450.000
Penelitian Pejabat Bea dan Cukai

Importir memperjualbelikan 5 unit barang “Z” yang seharusnya tidak boleh
diperjualbelikan.
Dengan Tanpa
Fasilitas Fasilitas
Jenis Barang “Z”
Jumlah Barang 5Unit
Nilai Pabean @ Rp. 200.000 Rp. 1.000.000
Tarif BM 5% 15%
Bea Masuk (Rp) 50.000 150.000
Pelanggaran
Importir menyalahgunakan fasilitas yang diterimanya, (Pasal 26 ayat (4)
UU 17 Tahun 2006)
Jawab
Perhitungan Sanksi Administrasi Berupa Denda:
1. Total BM yang mendapat fasilitas keringanan BM (15 Unit):
= Total BM tanpa fasilitas – Total BM dengan fasilitas
= Rp. 450.000 – Rp. 150.000
= Rp. 300.000
2. BM fasilitas yang disalahgunakan (5 unit) :
= Total BM tanpa fasilitas – Total BM dengan fasilitas
= Rp. 150.000 – Rp. 50.000
= Rp. 100.000
3. Perhitungan Interval Denda (PID) :

BM fasilitas yang disalahgunakan x 100%
=
Total BM yang mendapat fasilitas
𝑋 100%
Rp.100.000
= Rp.300.000
𝑋 100%
= 33.33%
4. Besarnya Denda:
= 200% x BMSDB
= 200% x Rp. 100.000
= Rp. 200.000
Keterangan :
Bea Masuk Yang Seharusnya Dibayar (BMSDB) adalah jumlah
bea masuk yang dibebaskan atau diberikan keringanan.
Jumlah denda ditetapkan minimum sampai dengan maksimum dalam

persentase khusus pasal 25 ayat 4 dan 26 ayat 4 yaitu penyalahgunaan
fasilitas (tidak sesuai tujuan dan persyaratan yang ditentukan), denda
ditetapkan sebagai berikut. (Min 100% s/d Maks. 500%).
Penetapan dendanya adalah sebagai berikut:
1) s/d 20% yg disalahgunakan, denda = 100% X yg seharusnya dibayar
2) >20% s/d 40% yg disalahgunakan, denda=200% X yg seharusnya
dibayar
dibayar
dibayar
dibayar
Contohnya:
Importir X yang mendapat fasilitas impor, mengimpor alat-alat besar 15
Unit CIF @ Rp1.000.000,- per unit, CIF seluruhnya=Rp.15.000.000,-. BM
yang ditetapkan adalah. BM tanpa Fasilitas = 15% dan BMFasilitas = 5%.

Dalam penelitian Pejabat Bea dan Cukai terdapat penyalah gunaan
fasilitas dimaksud 3 unit, maka cara penghitungan denda adalah sebagai
berikut:
1) BM tanpa Fas (15 Unit) : 15% X Rp.15.000.000,- = Rp.2.250.000,-

BM fasilitas : 5% X Rp.15.000.000,- = Rp. 750.000,-
Rp.1.500.000,-
2) Misalkan disalahgunakan 3 Unit.

BM tanpa fasilitas : 15% X (3 X Rp.1.000.000,-) = Rp. 450.000,-
BM Fasilitas : 5% X ( 3 X Rp.1.000.000,-) = Rp. 150.000,-
Rp. 300.000,-
3) Denda = Rp300.000,-/ Rp1.500.000.000,- X 100% = 33,33%
Pada tabel 33,33% masuk ke klasifikasi denda 200%
Jadi 200% X Rp300.000,- = Rp600.000,-
Tata cara penghitungan Sanksi Administrasi Berupa Denda di Bidang Cukai
Sanksi administrasi berupa denda dikenakan hanya terhadap pelanggaran

yang diatur dalam Undang-Undang Cukai. Sanksi administrasi berupa denda,
besarnya dinyatakan dalam:
a. nilai rupiah tertentu.
b. kelipatan tertentu dari nilai cukai
c. persentase tertentu dari nilai cukai
d. nilai rupiah minimum sampai dengan maksimum
e. Denda ditetapkan minimum sampai maksimum dalam rupiah.
Cara pengenaan denda adalah sebagai berikut:

a. Denda yang dikenakan dalam nilai rupiah tertentu, kelipatan tertentu dari
nilai cukai dan persentase tertentu dari nilai cukai adalah mudah
menghitungnya, karena telah disebutkan dalam undang-undang, mengenai
kelipatan tertentu dari nilai cukai, jadi harus dihitung terlebih dahulu nilai
cukainya, sedangkan persentase tertentu dari nilai cukai juga dihitung
terlebih dahulu nilai cukainya dan kemudian dikali dengan besarnya
persentase yang ditetapkan dalam undang-undang.

b. Terhadap denda yang ditetapkan minimum sampai maksimum dalam
rupiah, dengan ketentuan apabila dalam 5 (lima) tahun terakhir melakukan
pelanggaran
Cara menghitungnya adalah sebagai berikut:
1) 1 X Melanggar, denda = 1 X denda minimum.
5) ≥ 5 X Melanggar, denda = 1 X denda maksimum.
c. Terhadap denda yang ditetapkan minimum sampai dengan maksimum
dalam rupiah, khusus pada pasal 25 (4A), dengan ketentuan apabila dalam
5 (lima) tahun terakhir melakukan pelanggaran.
Cara menghitungnya sebagai berikut :
1). 1 X Melanggar, denda = 1 X denda minimum
5). ≥5 X Melanggar, denda =1 X denda maksimum
d. Denda yang dikenakan dalam minimum sampai dengan maksimum dalam
nilai cukai, contoh denda minimum denda 2 X nilai cukai, maksimum 10 X
nilai cukai, dengan ketentuan apabila dalam 5 (lima) tahun terakhir
melakukan pelanggaran.
Cara menghitungnya adalah sebagai berikut:
1) 1 X Melanggar denda = 2 X nilai cukai.
5) ≥5 X Melanggar denda = 10 X nilai cukai.
5. Tata cara Penghitungan Bunga

Utang BM yang tidak atau kurang dibayar pada saat jatuh tempo
disamping dibayar BM dan denda administrasi juga dikenakan bunga
sebesar 2% setiap bulan bagian dari bulan dihitung sebulan penuh dan
dihitung selama-lamanya 24 bulan. Hal tersebut berlaku pula untuk

pembayaran cukai, kekurangan cukai atau denda administrasi juga dikenai
bunga 2 % perbulan untuk paling lama 24 bulan.
Contoh ilustrasi perhitungan bunga:
PT MORE THAN WORD melakukan importasi dengan penyelesaian

kewajiban pabean dilakukan di KPU Tipe A DJBC Tanjung Priok . Sebagai
hasil penelitian PFPD menetapkan SPTNP tanggal 15 Mei 2018 atas nama
PT More Than Word dengan total tagihan Rp 25.000.000. Importir
melakukan pembayaran tanggal 10 September 2018. Apakah terhadap
pembayaran tersebut dikenankan bunga?
Jawab:
SPTNP tanggal 15 Mei 2018 jatuh tempo pembayaran 60 hari sejak

tanggal SPTNP.
1. Mencari jatuh tempo pembayaran

15 Mei 2018 – 31 Mei 2018 = 17 hari
1 Juni -- 30 Juni 2018 = 30 hari
1 Juli – 13 Juli 2018 = 13 hari
--------------------------+
60 hari
Jadi jatuh tempo pembayaran tanggal 13 Juli 2018
Dibayar tanggal 10 September 2018.
2. Karena melampaui jatuh tempo pembayaran maka atas
pembayaran tersebut dikenakan bunga dengan hitungan sebagai
berikut :
Bunga bulan 1 : 14 Juli 2018 sd 12 Agustus 2018 = 1 bulan
Bunga bulan 2 : 13 Agustus 2018 sd 11 September 2018 = 1
bulan
Jadi atas pembayaran tersebut dikenakan bunga 2 bulan dengan
hitungan sebagai berikut :
2 x 2 % x Rp 25.000.000 = Rp. 1.000.000,00

6. Sanksi administrasi berupa denda atas pengangkutan barang-
barang tertentu
Atas pengangkutan barang-barang tertentu dalam daerah pabean,
yakni barang-barang tertentu tersebut jenisnya harus terlebih dahulu
disepakati antara Menteri yang membidangi Perdagangan dan Menteri
Keuangan, besarnya sanksi administrasi berupa denda ditetapkan dalam
pasal 8.C ayat (3), (4),Undang-Undang Kepabeanan.
LATIHAN
1) Jelaskan konsep tax circle yang berlaku atas pungutan bea masuk !
2) Jelaskan jenis-jenis penerimaan cukai !
3) Jelaskan jenis-jenis dokumen dasar pembayaran di bidang ekspor !
4) Jelaskan perbedaan cara menghitung pungutan cukai etil alkohol
dengan cukai MMEA!
5) Jelaskan rumusan perhitungan BM, BK dan cukai !
RANGKUMAN
1. Objek pungutan bea masuk adalah semua barang yang dimasukkan ke

dalam daerah pabean Indonesia untuk dipakai, dimiliki atau dikuasai oleh
orang yang berdomisili di Indonesia. Objek bea keluar adalah barang-barang
tertentu yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan, saat ini meliputi: kayu,
kelapa sawit, CPO dan produk turunannya. jangat dan jangat kulit pickled.
biji kakao. dan produk mineral olahan. Kemudian objek pungutan cukai
mencakup: EA, MMEA dan Hasil tembakau
2. Subjek pungutan kepabeanan: importir, pengangkut, Pengusaha Tempat
Penimbunan Sementara, Pengusaha Tempat Penimbunan Berikat, PPJK
dan perorangan. Subjek pungutan Bea Keluar: eksportir, pengangkut,
pengusaha TPS, PPJK dan Perorangan. Subjek pungutan Cukai:
Pengusaha Pabrik BKC, Pengusaha TPE, Importir BKC, Penyalur MMEA,
Pengusaha TPE EA dan MMEA, perorangan.

3. Tahapan siklus pungutan kepabeanan dan cukai : saat terutang, saat
pelunasan, fasilitas, penagihan, pengembalian dan kadaluwarsa
4. Jenis-jenis pungutan kepabeanan: Bea Masuk dan bea masuk tambahan,
yaitu: Bea masuk Anti Dumping (BMAD), Bea Masuk Imbalan, Bea Masuk
Tindak Pengamanan (BMTP), Bea Masuk Pembalasan, Bea Masuk
Ditanggung Negara (BMDTP/BM SPM nihil), Sanksi administrasi berupa
denda., Pendapatan pabean lainnya: bunga atas BM, bunga atas denda
administrasi pabean dan biaya surat paksa, Pungutan cukai atas BKC yang
diimpor dan penerimaan cukai lainnya. biaya pengganti label pengawas dan
pita cukai serta bunga dan biaya surat paksa, PPN Impor, PPn BM,PPh
pasal 22, Bunga Penagihan atas pajak dalam rangka impor .
Jenis-jenis pungutan di bidang ekspor: bea keluar, sanksi administrasi,
pendapatan ekspor
Jenis-jenis pungutan atas BKC: cukai HT, cukai MMEA, cukai EA, sanksi
administrasi, dan pendapatan cukai lainnya
5. Dokumen dasar pembayaran impor: PIB, PIBT, CD, BPBLB, PPKP, BC2.4,
BC2.5, SPTNP, SPKTNP, SPP, SPSA, ST dan SP
Dokumen dasar pembayaran ekspor: PEB, SPPBK, SPKPBK, SPSA, ST
dan SP
Dokumen dasar pembayaran cukai: CK-1, CK-1A, CK-5, STCK-1, STCK-2,
SPPBP-1, SPPBP-2, CK-2, dan CK-3
TES FORMATIF 2
yang benar!
1. Berikut ini adalah saat pelunasan cukai....

a. Ketika BKC selesai dibuat atau diimpor untuk dipakai
b. Ketika BKC dikemas untuk penjualan eceran atau dikeluarkan dari pabrik
c. Ketika BKC dikeluarkan dari Tempat Penyimpanan atau dikeluarkan dari
Pabrik
d. Ketika BKC masuk ke daerah pabean Indonesia

2. Atas barang asal luar daerah pabean yang dimasukkan ke TPB diberikan
fasilitas....
a. Pembebasan Bea Masuk
b. Keringanan Bea Masuk
c. Penangguhan Bea Masuk
d. Tidak dipungut Bea Masuk
3. Bentuk penetapan di bidang Kepabeanan diantaranya....
a. SPTNP, SPSA, SPP, SPPBK
b. SPTNP, SPPB, SPP, SPPBP
c. SPPBK, SPPBP, SPSA
d. SPTNP, SPP, STCK-1
4. Dokumen dasar pembayaran di bidang impor....
a. BC2.0, BPBLB, SPKTNP
b. BC2.0, BC2.1, BC2.2, PPKP
c. BC2.3, BC2.4, BC2.5
d. SPP, SPPBK, SPKPBK
5. Surat Teguran diterbitkan....
a. Paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah SPTNP jatuh tempo
b. Paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja setelah SPTNP jatuh tempo
c. Paling lambat 7 (satu) hari setelah SPTNP jatuh tempo
d. Paling cepat 7 (satu) hari setelah SPTNP jatuh tempo

Jumlah Soal


kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN BELAJAR 3
3 PEMBAYARAN DAN PENYETORAN PUNGUTAN

diklat diharapkan mampu menjelaskan:
Keberhasilan
a. Dokumen pembayaran dan Lokasi pembayaran
b. Tata Kerja Pembayaran Pungutan Impor secara
elektronik
c. Tata Kerja Pembayaran Pungutan Ekspor
secara elektronik
d. Tata Kerja Pembayaran Pungutan atas Barang
Kena cukai secara elektronik
e. Tata kerja Pembayaran impor dengan BC 25
secara elektronik
f. Tata kerja Pembayaran Impor Barang Kiriman
Pos secara elektronik
g. Tata kerja Pembayaran Impor Barang
Penumpang Secara elektronik
h. Pengenalan sistem pembayaran penerimaan
negara secara manual dengan aplikasi BPM
Dalam kegiatan belajar Bab 3 ini diuraikan tentang tata cara pembayaran
dan penyetoran pungutan kepabeanan dan cukai. Untuk lebih memudahkan
pemahaman maka penjabaran dalam Bab 3 ini kami bagi berdasarkan kategori
pungutan masing- masing, yaitu: kategori pungutan impor, ekspor, cukai, dan

denda administrasi atas barang tertentu.
Pembayaran adalah kegiatan pelunasan penerimaan negara dalam
rangka impor, penerimaan negara dalam rangka ekspor, penerimaan negara
atas barang kena cukai, dan penerimaan negara yang berasal dari pengenaan
denda administrasi atas pengangkutan barang tertentu oleh wajib bayar ke Kas
Negara melalui Bank Devisa Persepsi, Bank Persepsi, Pos Persepsi, Kantor Bea
dan Cukai, atau Kantor Pos dalam rangka pemenuhan kewajiban kepabeanan
dan cukai. Berdasarkan definisi ini, setidaknya kita bisa memahami bahwa
proses pembayaran pungutan negara terutama dilakukan langsung melalui bank
atau kantor pos. Kantor Bea dan Cukai hanya dapat menerima pembayaran
dalam hal pembayaran yang tidak memungkinkan dilakukan melalui Bank. Jadi
sifatnya hanya sekunder bukan sebagai lokasi utama pembayaran.
Penyetoran adalah kegiatan menyerahkan seluruh pembayaran
penerimaan negara dalam rangka impor, penerimaan negara dalam rangka
ekspor, penerimaan negara atas barang kena cukai, dan penerimaan negara
yang berasal dari pengenaan denda administrasi atas pengangkutan barang
tertentu yang diterima dari wajib bayar ke Kas Negara oleh Bank Devisa
Persepsi, Bank Persepsi, Pos Persepsi, Kantor Bea dan Cukai, atau Kantor Pos,
atm, internet banking, e-payment.
A. Dokumen Pembayaran dan Lokasi Pembayaran
Dokumen Dasar Pembayaran di bidang impor, diantaranya:

 Pemberitahuan Impor Barang (BC 2.0), terhadap barang impor untuk
dipakai yang dikenakan kewajiban pembayaran bea masuk.
 Pemberitahuan Impor barang Khusus (BC 2.1), terhadap barang impor
untuk dipakai yang barang impornya mendapat pengecualian kewajiban
penyampaian PIB secara elektronik. Contoh: barang pindahan,
barang kiriman, dan sebagainya.
 Customs Declaration (BC 2.2), terhadap barang impor yang dibawa
oleh penumpang atau awak sarana pengakut yang datang dari luar
negeri yang dikenakan kewajiban pembayaran bea masuk.

 Buku Pas Barang Lintas Batas (BPBLB), terhadap barang impor yang
dibawa oleh pelintas batas yang dikenakan kewajiban pembayaran bea
masuk.
 Pemberitahuan Penyelesaian Barang asal Impor yang Mendapat fasilitas
KITE (BC 2.4), terhadap barang impor eks. Fasilitas KITE yang tidak
diekspor namun di jual ke peredaran bebas.
 Pemberitahuan Penyelesaian Barang asal Impor yang Mendapat
fasilitas Tempat Penimbunan Berikat (BC 2.5), terhadap barang impor
eks. Fasilitas TPB yang tidak diekspor namun di jual ke Tempat lain
dalam daerah pabean (peredaran bebas).
 Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP), terhadap barang impor
yang ditetapkan kekurangan pembayaran bea masuk karena adanya
kesalahan pos tarif dan nilai pabean.
 Surat Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean (SPKTNP), terhadap
barang impor yang ditetapkan kekurangan pembayaran bea masuk
karena adanya penetapan kembali Pos Tarif dan Nilai Pabean. Contoh:
penetapan kembali dari hasil temuan Post Clereance Audit.
 Surat Penetapan Pabean (SPP), terhadap barang impor yang
ditetapkan kekurangan pembayaran bea masuk di luar kasus kesalahan
Pos tarif dan Nilai Pabean. Contoh: pembatalan fasilitas kepabeanan.
Surat Penetapan Sanksi Administrasi (SPSA), terhadap subjek pungutan
impor yang melanggar ketentuan administrasi pabean berdasarkan
Undang-undang Kepabeanan.
 Surat teguran (ST) terhadap subjek pungutan impor yang tidak melunasi
tagihan kekurangan pembayaran bea masuk setelah berakhirnya jangka
waktu pembayaran.
 Surat Paksa (SP) terhadap subjek pungutan impor yang tidak melunasi
tagihan kekurangan pembayaran bea masuk setelah dikeluarkannya surat
teguran dan berakhirnya jangka waktu surat teguran .
 Surat Penetapan Perhitungan Bea Masuk Cukai dan Pajak (SPPBMCP)
adalah surat penetapan Bm, cukai dan pajak atas barang kiriman pos.

Dokumen Dasar Pembayaran di Bidang Ekspor
 Pemberitahuan Ekspor Barang (BC 3.0), terhadap barang ekspor

yang dikenakan kewajiban pembayaran bea keluar.
 Surat Penetapan Perhitungan Bea Keluar (SPPBK), terhadap barang
ekspor yang ditetapkan kekurangan pembayaran bea keluarnya karena
adanya kesalahan perhitungan bea keluar.
 Surat Penetapan Kembali Perhitungan Bea Keluar (SPKPBK), terhadap
barang ekspor yang ditetapkan kekurangan pembayaran bea keluar
karena adanya perhitungan kembali sebagai hasil dari temuan Post
Clereance Audit
 Surat Penetapan Sanksi Administrasi (SPSA), terhadap subjek pungutan
ekspor yang melanggar ketentuan administrasi pabean berdasarkan
Undang-undang Kepabeanan
 Surat teguran (ST) terhadap subjek pungutan impor yang tidak melunasi
tagihan kekurangan pembayaran bea keluar setelah berakhirnya jangka
waktu pembayaran
 Surat Paksa (SP) terhadap subjek pungutan ekspor yang tidak melunasi
tagihan kekurangan pembayaran bea keluar setelah dikeluarkannya surat
teguran dan berakhirnya jangka waktu surat teguran
Dokumen Dasar Pembayaran Cukai
 Dokumen Pemesanan Pita Cukai Hasil Tembakau (CK-1), terhadap pita

cukai yang dipesan untuk BKC hasil tembakau
 Dokumen Pemesaan Pita Cukai MMEA (CK-1A), terhadap pita cukai
yang dipesan untuk BKC MMEA
 Dokumen Pemberitahuan Mutasi Barang Kena Cukai (CK-5), terhadap
BKC etil alkohol dan MMEA Golongan A yang dibuat di dalam negeri
yang akan dikeluarkan dari pabrik atau tempat penyimpanan
 Surat Tagihan Cukai (STCK-1), terhadap utang cukai yang tidak dibayar
pada waktunya, kekurangan pembayaran cukai, atau sanksi administrasi
berupa denda.

 STCK-2, dalam hal penanggung Cukai tidak melunasi utang Cukai yang
tidak dibayar pada waktunya, kekurangan Cukai, sanksi administrasi
berupa denda, dan/atau bunga.
 SPPBP, yaitu Surat Pemberitahuan dan Penagihan Biaya Pengganti atas
penyediaan pita cukai yang telah diajukan dengan P3C HT/P3C MMEA
tetapi tidak direalisasikan dengan CK-1/CK1A.
 SPPBP-2, yaitu Surat Pelimpahan Penagihan Biaya Pengganti
merupakan penyerahan penagihan biaya pengganti pencetakan pita cukai
kepada Ketua Panitia Urusan Piutang Negara (PUPN) Cabang melalui
Kepala Kantor Pelayanan Kekayaaan Negara dan Lelang
Lokasi Pembayaran Kommentar [H3]: Ditambahkan

narasinya
Untuk melakukan pembayaran atas pungutan Kepabeanan dan cukai,
wajib bayar menggunakan dokumen dasar berupa dokumen kepabeanan atau
cukai (contoh. PIB, BC 2.4, BC2.5, PEB, CK-1, CK-5 dan sebagainya).
Pembayaran pungutan negara dilakukan melalui sistem penerimaan negara
secara elektronik dengan menggunakan kode billing dari MPN G2.
Wajib bayar dapat melakukan pembayaran atas pungutan pabean dan
cukai di Bank Devisa Persepsi, Pos Persepsi, Bendahara penerimaan di
Kantor Bea dan Cukai (impor khusus), Bank persepsi , kantor pos , ATM, e-
payment, dan internet banking.
B. Tata cara pembayaran penerimaan negara secara elektronik Kommentar [H4]: 4 OKTOBER
Sistem Penerimaan Negara Secara Elektronik adalah sistem

penerimaan negara yang meliputi seluruh penerimaan negara dalam mata uang
rupiah dan mata uang asing yang disetorkan dan diterima melalui Bank/Pos
Persepsi dengan menggunakan Kode Billing. Yang dimaksud dengan Kode
Billing adalah kode identifikasi yang diterbitkan oleh sistem billing atas suatu
jenis pembayaran atau setoran yang akan dilakukan Wajib Pajak/Wajib
Bayar/Wajib Setor.
Pada tahun 2014 Kementerian Keuangan mengeluarkan kebijakan

baru terkait pembayaran penerimaan negara yang tertuang dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor PMK 32/PMK.05/2014 tanggal 10 Pebruari 2014

tentang Sistem Pembayaran Penerimaan Negara Secara Elektronik. Dalam
peraturan dimaksud diatur mekanisme antara lain terkait penunjukkan Bank/Pos
Persepsi untuk implementasi Sistem Pembayaran Penerimaan Negara
Secara Elektronik, Penyetoran Penerimaan Negara dan Penatausahaan Secara
Elektronik dan Rekonsiliasi terkait Penerimaan Negaranya.
Pengembangan sistem penerimaan negara yang dikenal dengan Modul

Penerimaan Negara (MPN) sejak tahun 2007 menjadi Sistem Modul Penerimaan
Negara Generasi ke-2 (MPN G-2) dilakukan dengan membangun Sistem
Settlement yang ditangani Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPBn) dan
terintegerasi secara langsung dengan sistem aplikasi billing yang dikembangkan
oleh Unit Eselon I Kementerian Keuangan yang menangani penerimaan negara
yaitu Direktorat Jenderal Pajak (DJP), DJBC, Direktorat Jenderal Anggaran (DJA)
dan Sistem Perbankan.
Sejalan dengan ditetapkannya Peraturan Menteri Keuangan tersebut, telah

dilakukan Launching Transaksi Perdana Penerimaan Negara menggunakan
Sistem MPN G-2 pada tanggal 27 Februari 2014, sehingga
pembayaran/penyetoran penerimaan negara dapat dilakukan secara elektronik
dengan menggunakan kode billing. MPN G-2 sendiri merupakan kesatuan
sistem yang terdiri atas 3 (tiga) subsistem, yaitu :
 Subsistem Billing . (DJP, DJBC, DJA)

 Subsistem Settlement. (DJPBn)
 Subsistem Collecting Agent (CA): (Bank dan Kantor Pos)
Sistem Aplikasi Billing DJBC

Sistem Aplikasi Billing DJBC adalah sistem pengelolaan
pembayaran/penerimaan sentralisasi berbasis web di DJBC yang
terintegrasi dengan sistem MPN (Settlement DJPBn), terkait dengan tagihan-
tagihan yang harus dibayar dalam rangka pelayanan kepabeanan dan cukai.
Ruang Lingkup Billing Sistem DJBC

1. Menerima data tagihan pembayaran terkait pelayanan dokumen pabean
dan cukai dari Sistem Komputer Pelayanan (SKP) Pabean/Cukai
maupun perekaman secara manual.
2. Membuat data billing DJBC
3. Mencetak struk Billing
4. Mengirim data billing DJBC ke Sistem MPN (Settlement DJPBn)
5. Menerima data NTPN dari MPN (Settlement DJPBn) yang merupakan
tanda sah penerimaan negara
6. Mengirimkan data NTPN ke SKP
Sejalan dengan kebijakan dalam Peraturan Menteri Keuangan
PMK 32/PMK.05/2014 tanggal 10 Februari 2014, DJBC sebagai salah satu
Biller telah mengembangkan sistem aplikasi Billing yang terintegerasi baik
dengan sistem aplikasi kepabeanan dan cukai yang sudah berjalan
sebelumnya seperti SAC, CEISA Impor, CEISA Ekspor ,SAPP maupun
dengan Sistem Settlement di DJPBn dan Sistem CA di Bank dan Kantor Pos
yang sudah ditunjuk oleh Kementerian Keuangan.
Berikut ini adalah gambar entitas yang ada pada sistem billing DJBC.
Gambar 3-1 Entitas Biling DJBC

Proses sederhana aplikasi billing sendiri sebenarnya hampir sama dengan
kode booking yang kita peroleh ketika kita memesan tiket pesawat. Begitu
pula dengan sistem aplikasi billing, Pengguna Jasa Kepabeanan dan Cukai
dalam melakukan pelunasan atas pungutan negara yang ditagihkan per
transaksi kepabeanan dan cukainya, akan memperoleh kode billing yang
dapat diperoleh melalui KPPBC setempat atau Portal Pengguna Jasa (yang
bisa diakses melalui website www.beacukai.go.id). Selanjutnya kode billing
tersebut dibawa ke teller bank, ATM, m-banking/internet banking, atau kantor
pos terdekat untuk dilakukan pelunasan pembayaran pungutan negaranya.
Penerapan Sistem Aplikasi Billing di DJBC

Tahap awal penerapan sistem aplikasi billing dilakukan dengan
mengintegerasikan dengan SAC dengan mengacu pada Peraturan Direktur
Jenderal Bea dan Cukai Nomor PER-07/BC/2014 tanggal 26 Pebruari 2014
tentang Pelaksanaan Uji Coba Tata Cara Penyetoran Penerimaan Negara
atas Barang Kena Cukai dengan Menggunakan Kode Billing. Pada tahap ini
untuk kegiatan layanan di bidang cukai yang terkait dengan CK-1, CK-1A dan
CK-5 di hampir seluruh KPPBC yang yang sudah menerapkan SAC telah
digunakan system aplikasi billing untuk pelunasan pungutan negara di bidang
cukainya.
Dengan menggunakan Sistem Aplikasi Billing, penguna jasa dapat

memonitor posisi billing dari statusnya, yaitu:
a. Create Billing → Data tagihan telah dibuatkan kode billing (data billing
masih di DJBC)
b. Kirim ke MPN → Data Billing telah dikirimkan ke settlement (data billing
telah dikirimkan ke Ditjen Perbendaharaan)
c. Terima NTPN → Data Billing telah mendapatkan NTPN (data billing
telah dilakukan pelunasan di bank/pos)
d. Rekon NTPN-Billing → Data Billing telah direkonsiliasikan dengan data
tagihan yang terdapat pada aplikasi billing DJBC
e. Rekon NTPN-CEISA → Data Billing telah direkonsiliasikan dengan data
tagihan yang terdapat pada aplikasi CEISA (SAC, Impor, Ekspor, dll)

untuk kemudian diupdate statusnya menjadi telah dilakukan pelunasan
pada aplikasi terkait.
Status billing ini dapat diperoleh melalui:

a. KPPBC; atau
b. Portal Pengguna Jasa
Jatuh tempo kode billing adalah pada tanggal jatuh tempo pembayaran
sampai dengan pukul 22.00 WIB.
Berikut contoh cetakan kode billing yang dikeluarkan Sistem Aplikasi Billing di
DJBC:
Gambar 3-2 Struk Billing

Manfaat Penerapan Sistem Aplikasi Billing
Manfaat yang diperoleh pengguna jasa ketika mempergunakan sistem
aplikasi billing, antara lain:
a. Sederhana : Cukup membawa struk billing ke bank, ATM, atau kantor pos
b. Mudah :Pembayaran atas tagihan dapat dilakukan di bank mana pun dan
kapan pun (sampai dengan billing tersebut expired) denganchannel
pembayaran yang beragam. Pembayaran bisa dilakukan lewat teller,
ATM, sms banking, internet banking, maupun EDC (sesuai fasilitas yang
disediakan oleh tiap-tiap bank)
c. Cepat : Data pelunasan langsung terupdate di aplikasi DJBC segera
setelah dilakukan pembayaran, dikarenakan telah terintegrasinya
aplikasi pelunasan bank ke DJBC melalui Ditjen Perbendaharaan
Sedangkan bagi pemerintah Sistem Aplikasi Billing bermanfaat dalam

rangka menjamin validitas dan akurasi data Penerimaan Negara.Lebih
lanjut penggunaan sistem billing ini adalah untuk mengatasi dan atau
meminimalkan terjadinya kesalahan sebagaimana yang terjadi pada
pembayaran dengan SSPCP. Adapun kelebihan dari sistem billing ini

diantaranya adalah:
a. Meminimalkan dan bahkan menghilangkan potensi terjadinya
kesalahan input dalam pembayaran, karena sistem SAC, CEISA
Ekspor dan CEISA Impor terintegrasi dengan MPN. Sehingga data-data
pembayaran di MPN akan sama persis dengan data pembayaran di
SAC CEISA Ekspor dan CEISA Impor. Sehingga potensi terjadinya
unmatch dalam rekonsiliasi sangat kecil.
b. Menghilangkan potensi pemalsuan bukti pembayaran, karena bukti
bayar disampaikan langsung oleh MPN ke sistem SAC,CEISA
Ekspor dan CEISA Impor.
c. Tidak ada mekanisme reversal, karena pembayaran didasarkan pada
dokumen yang ada di sistem SAC, CEISA Ekspor dan CEISA Impor.
Sehingga menghilangkan potensi unmatch dan kerugian penerimaan
negara.
Berikut alur pembayaran menggunakan billing elektronik:
A. Tata Kerja Pembayaran PDRI dengan PIB PDE/Media Elektronik

Gambar 3-3 Alur Pembayaran PNDRI dengan PIB PDE/Media Elektronik

Keterangan alur:
1. Pengguna jasa menyampaikan Data PIB kepada Kantor Bea dan Cukai
melalui modul PIB. Setelah melalui proses validasi (NSW), data PIB
tersebut akan dikirimkan ke sistem Billing DJBC.
2. Pengguna jasa mengakses Portal Pengguna Jasa untuk membuat kode
billing berdasarkan data PIB yang telah disampaikan.
3. Kode billing yang telah didapat kemudian digunakan untuk melakukan
pembayaran melalui Bank (teller, ATM, EDC, internet banking) atau Kantor
Pos. Data pembayaran tersebut akan secara otomatis dikirimkan oleh
Bank/Pos kepada Sistem Settlement MPN. Sistem Settlement MPN akan
menerbitkan NTPN yang dikirimkan secara real time ke Sistem Billing
DJBC dan Bank/Pos dan Sistem Billing DJBC.
4. Dari pembayaran tersebut pengguna jasa akan memperoleh BPN (Bukti
Penerimaan Negara) dari Bank/Pos.
5. Berdasarkan data pembayaran, Kantor Bea dan Cukai akan memberikan
nomor pendaftaran, dan menerbitkan SPPB, Surat Pemberitahuan Jalur
Kuning, atau Surat Pemberitahuan Jalur Merah.
B. Tata Kerja Pembayaran Bea Keluar dalam hal menggunakan

PEB PDE/Media Elektronik

Gambar 3-4 Gambar 0 5 ALur Pembayaran Bea Keluar dalam hal
menggunakan PEB PDE/Media Elektronik
Keterangan alur :
1. Pengguna jasa menyampaikan Data PEB kepada Kantor Bea dan
Cukai melalui modul PEB atau berupa softcopy PEB untuk diupload
ke Sistem Ceisa.
2. Setelah melalui proses validasi, data PEB tersebut akan dikirimkan ke
system Billing DJBC.
3. Sistem Billing DJBC akan menerbitkan Kode Billing dan
langsung disampaikan ke Sistem Ceisa.
4. Sistem Ceisa akan memunculkan Kode Billing yang disampaikan
langsung kepada Pengguna Jasa atau melalui Modul PEB. Selain itu
pengguna jasa dapat memonitor kode billing tersebut melalui Portal
Pengguna Jasa.
5. Sistem Billing DJBC akan menyampaikan data billing ke Sistem MPN G2.
6. Pengguna Jasa menggunakan Kode Billing yang telah didapat untuk
melakukan pembayaran melalui Bank (teller, ATM, EDC, internet
banking) atau Kantor Pos.
7. Data pembayaran tersebut akan secara otomatis dikirimkan oleh
Bank/Pos kepada Sistem Settlement MPN G2.

8. a dan b : Sistem Settlement MPN G2 akan menerbitkan NTPN
yang dikirimkan secara real time ke Bank/Pos dan Sistem Billing DJBC.
9. Bank/Pos menyampaikan Bukti Penerimaan Negara (BPN) kepada
Pengguna Jasa.
10. Sistem Billing DJBC menyampaikan data NTPN ke Sistem CEISA.
11. Sistem CEISA menerbitkan Nota Pelayanan Ekspor (NPE),
Nota Pemberitahuan Persyaratan Dokumen (NPPD), Nota Pemberitahuan
Penolakan (NPP), atau Pemberitahuan Pemeriksaan Barang (PPB).
C. Tata Kerja Pembayaran Cukai

Adapun alur pelayanan di bidang cukai terkait dokumen CK-1 sebagai
berikut ini:
Gambar 3-5 Alur Pembayaran Pemesanan Pita Cukai Dengan Billing System
Sumber: Sosialisasi Sistem e-billing Dit. IKC DJBC
Keterangan:
1. Stakeholher menyerahkan Dokumen CK 1 ke petugas BC di KPPBC
(atau menyampaikannya secara online ke aplikasi SAC);

2. Dalam hal CK-1 disampaikan secara manual, Petugas BC merekam
dokumen CK 1 ke dalam aplikasi SAC
3. Petugas BC membuat Kode Billing dalam aplikasi Billing atas dasar data
tagihan dalam aplikasi SAC dan setelah tercetak kode Billing sekaligus
aplikasi Billing mengirim data Billing ke Sistem MPN G-2. Stakeholder
bisa melakukan browse billing melalui portal pengguna jasa dan dalam
hal tertentu bisa digunakan create billing.
4. Dalam hal KPPBC sudah menerapkan CK-1 Online, langkah 1 s.d. 3
dilakukan oleh pengguna jasa melalui portal pengguna jasa.
5. Petugas BC menyerahkan CK1 yang sudah diberi nomor dan kode Billing
ke stakeholder (atau stakeholder akan mendapat CK-1 yang sudah
mendapat nomer dan tanggal CK-1 dari aplikasi SAC, dalam hal CK-1
online);
6a. Stakeholder menyerahkan CK1 dan Billing ke Bank/Pos untuk melakukan
pembayaran (bisa lewat Teller/ATM/Internet Banking)
6b. Bank/Pos melakukan akses data Billing dan submit data pembayaran ke
Sistem MPN G2 sampai dengan Bank/Pos menerima data NTPN.
6c. MPN G2 mengirim data billing yang telah dilengkapi NTPN ke Sistem
Billing DJBC.
6d. Sistem billing DJBC mengirimkan data pembayaran dan NTPN ke SAC
(Sistem Komputer Pelayanan). Selanjutnya data tersebut dilakukan
rekonsiliasi dengan dokumen sumber.
7. Bank/Pos menyerahkan BPN ke Stakeholder
8. Stakeholder menyerahkan BPN ke petugas BC
D. Alur Pembayaran TPB – BC.2.5

Gambar 3-6 Alur Pembayaran TPB – BC.2.5 Disampaikan di Awal
Keterangan alur:
1. Pengguna jasa menyampaikan Data BC2.5 kepada Kantor Bea dan Cukai
melalui modul BC2.5.
2. CEISA melakukan validasi data BC2.5 dan menerbitkan billing jika hasil
validasi sesuai.
3. Kode billing yang telah didapat kemudian digunakan untuk melakukan
pembayaran melalui Bank (teller, ATM, EDC, internet banking) atau Kantor
Pos.
4.a. Data pembayaran tersebut akan secara otomatis dikirimkan oleh
Bank/Pos kepada Sistem Settlement MPN.
4.b. Sistem Settlement MPN akan menerbitkan NTPN yang dikirimkan secara
real time ke Sistem Billing DJBC dan Bank/Pos dan Sistem Billing DJBC.
5. Dari pembayaran tersebut pengguna jasa akan memperoleh BPN (Bukti
Penerimaan Negara) dari Bank/Pos.

E. Alur Pembayaran Pelayanan Impor melalui Pos
Gambar 3-7 Alur Pembayaran Pelayanan Impor melalui Pos
Keterangan alur :
1. PT POS menyerahkan barang bersama dengan dokumen PP22a kepada
DJBC untuk dilakukan pemeriksaan. Petugas Bea dan Cukai yang
melakukan pemeriksaan akan memeriksa dari sisi lartas dan
persyaratan untuk kemudian dilakukan perekaman data pada CEISA.
Terhadap kiriman pabean yang dibebaskan dari BM dan PDRI, Petugas
Bea dan Cukai membubuhkan teraan “BEBAS BM dan PDRI”.
2. Terhadap kiriman pos yang ditetapkan harus membayar BM dan PDRI,
pejabat Bea dan Cukai menuangkan hasil penetapannya pada Surat
Penetapan Pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan Pajak (SPPBMCP);

3. Setelah Pejabat Bea dan Cukai menetapkan bea masuk, dan pajak dalam
rangka impor yang harus dibayar pada SPPBMCP, Petugas Bea dan
Cukai akan membuat billing berdasarkan SPPBMCP tersebut.
4. Petugas Bea dan Cukai menyampaikan SPPBMCP yang diserta dengan
kode billing kepada Kantor POS.
5. PT POS akan menginformasikan ke penerima barang terkait kedatangan
barang dan pungutan yang harus dibayar oleh penerima barang.
6. a. Penerima barang melakukan pembayaran bea masuk dan PDRI ke
Kantor POS. Pada kegiatan pembayaran ini, PT POS yang
menginput kode billing pada aplikasi pembayaran MPN G2 yang
dimiliki
oleh kantor POS.
b. Pembayaran dengan kode billing ini akan masuk ke kas Negara
dan otomatis akan memberikan notifikasi ke system billing bea dan
cukai.
c. Pegawai bea dan cukai dapat melihat apakah dokumen
SPPBMCP sudah dilakukan pembayaran atau belum melalui aplikasi
billing di CEISA
7. PT POS menyerahkan barang kepada penerima barang. PT POS tidak
perlu menyampaikan laporan kepada Kantor Bea dan Cukai
F. Alur Pembayaran Barang Penumpang dengan Billing oleh Bendahara

Gambar 3-8 Alur Pembayaran Barang Penumpang dengan Billing oleh
Bendahara
G. Bukti Penerimaan Pembayaran Manual (BPPM)

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) adalah salah satu institusi pada
Kementerian Keuangan yang salah satu fungsinya adalah memungut
penerimaan negara di bidang kepabeanan dan cukai. Dalam menjalankan
fungsinya DJBC menyeimbangkan antara unsur pengawasan dan pelayanan
kepabeanan dan cukai. Seiring dengan perkembangan zaman, kebutuhan
akan kemudahan dan kecepatan pelayanan kepabeanan dan cukai semakin
diharapkan oleh Pengguna Jasa. Salah satu titik penting dalam pelayanan
bidang kepabeanan dan cukai adalah proses pembayaran kewajiban pabean
dan cukai.
Sejak tahun 2016 DJBC telah memandatorykan sistem pembayaran
penerimaan Negara secara elektronik dengan e-billing. Sistem e-billing pada
DJBC tersebut merupakan sistem pembayaran yang menggunakan jaringan
internet maupun intranet dan terintegrasi dengan sistem aplikasi kepabeanan
dan cukai ( CEISA). Sejak penggunaannya tahun 2016, ternyata terdeteksi
terdapat gangguan yang menyebabkan sistem pembayaran dengan e-billing
tidak dapat digunakan. Gangguan tersebut dapat terjadi karena CEISA down
atau karena gangguan pemadaman listrik.

Untuk memitigasi resiko gangguan pada sistem pembayaran dengan e-
billing, Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis KP DJBC
meluncurkan sistem pembayaran elektronik yang dikenal dengan sebutan
Sistem Bayman.
Sistem bayman digunakan jika sistem billing down selama 4 jam atau lebih.
Pengaturan penggunaan sistem bayman dibawah kewenangan Direktorat PPS
KP DJBC.
Selain untuk memitigasi resiko gangguan pada sistem billing, sistem
bayman juga digunakan untuk pembayaran penerimaan Negara pada KPPBC
di daerah remote area, yang belum memiliki sarana dan prasarana yang
memadai untuk menggunakan sistem pembayaran dengan e-billing.
Penggunaan sistem bayman di remote area ditujukan untuk menyeragamkan
bukti penerimaan negara.
Tujuan di buatnya sistem bayman tersebut adalah

Sistem perpajakan Indonesia menganut sistem self assesment. Pada
sistem ini pengguna jasa berkewajiban menghitung, melaporkan, dan
membayar sendiri kewajiban pabean dan cukainya. Setelah WP melakukan
penghitungan dan melaporkan pajak terutang, Pengguna Jasa diharuskan
membayar menggunakan formulir pembayaran tertentu sesuai dengan jenis
penerimaannya. Untuk penerimaan DJBC, dokumen yang digunakan adalah
Surat Setoran Pabean, Cukai dan Pajak (SSPCP).Tata cara pembayaran
yang menggunakan lembaran SSPCP ini dirasa “ketinggalan jaman” di era
yang serba digital ini. Pada era ini sistem pembayaran yang dibutuhkan adalah
sistem pembayaran yang efisen dan efektif. Karena alasan itulah pada tahun
2014 Kementrian Keuangan menjalankan sistem pembayaran penerimaan
Negara secara elektronik dengan e-billing yang pengaturannya dituangkan
dalam Peraturan Menteri Keuangan nomor 32/PMK.05/2014 tentang sistem
pembayaran penerimaan Negara secara elektronik dengan e- billing. Tidak
terkecuali DJBC. Sebagai salah satu unit eselon 1 pada Kemenkeu, DJBC
mengikuti perubahan sistem pembayaran, yaitu dengan menggunakan sistem
pembayaran penerimaan negara secara elektronik dengan billing (e-billing).
Yang pengaturannya dituangkan pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor
40/PMK. 04/2016 Tentang Pembayaran dan/atau Penyetoran Penerimaan

Negara dalam Rangka Kepabeanan dan Cukai Secara Elektronik dan
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per-33/Bc/2016 Tentang
Tata Cara Pembayaran Dan Penyetoran Penerimaan Negara Dalam Rangka
Kepabeanan Dan Cukai Secara Elektronik.
I. Tujuan
BPPM ditujukan untuk:
Dalam rangka peningkatan kualitas dan kecepatan layanan, DJBC
melakukan terobosan dengan meluncurkan aplikasi pembayaran elektronik
yang terintegrasi dengan sistem billing, yang khususnya ditujukan untuk
memfasilitasi pembayaran kewajiban kepabeanan dan cukai di remote area
dan sebagai backup plan apabila terjadi gangguan pada sistem billing.
II. Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari penggunaan BPPM antara lain adalah:
1. Efisiensi penggunaan kertas;
2. Proses pembayaran semakin cepat sehingga mempercepat waktu
pelayanan secara keseluruhan;
3. Fleksibilitas metode pembayaran;
4. Mengurangi adanya pemalsuan bukti pembayaran, mengingat BPPM ini
diberikan ke pengguna jasa setelah adanya pembayaran dan divalidasi
atau ditanda sahkan dengan oleh bendahara penerimaan atau pejabat
yang berwenang.

Gambar 3-9 Aplikasi Bayman
LATIHAN
1) Jelaskan perbedaan antara Bank persepsi dengan Bank Devisa Persepsi !

2) Jelaskan mekanisme pembayaran dan penyetoran penerimaan bea masuk
oleh penumpang dan awak sarana pengangkut !
3) Jelaskan mekanisme pembayaran pungutan bea masuk atas barang
kiriman pos !
4) Jelaskan mekanisme pembayaran Bea Masuk dan PDRI dengan

menggunakan e-billing sistem!
5) Jelaskan tujuan dan manfaat sistem pembayaran dengan menggunakan
e- billing !
6) Jelaskan tujuan dan manfaat sistem pembayaran dengan menggunakan
BPPM !
RANGKUMAN
1) Pembayaran adalah kegiatan pelunasan penerimaan negara dalam

rangka impor, penerimaan negara dalam rangka ekspor, penerimaan negara
atas barang kena cukai, dan penerimaan negara yang berasal dari
pengenaan denda administrasi atas pengangkutan barang tertentu oleh wajib
bayar ke KPPN melalui Bank Devisa Persepsi, Bank Persepsi, Pos
Persepsi, Kantor Bea dan Cukai, atm, internet banking, e-payment .
2) Lokasi pembayaran atas pungutan kepabeanan dan cukai dapat dilakukan di:
Bank Devisa Persepsi, Bank Persepsi, Pos Persepsi dan Kantor Pos, ATM
3) Tata kerja pembayaran dan penyetoran pungutan negara dalam rangka
kepabeanan dan cukai dilakukan dengan melibatkan pihak DJBC, Bank,
Kantor Pos dan KPPN. Sebagai bentuk kontrol atas mekanisme tersebut
dilakukan proses rekonsiliasi
4) Sistem Penerimaan Negara Secara Elektronik adalah sistem
penerimaan negara yang meliputi seluruh penerimaan negara dalam mata
uang rupiah dan mata uang asing yang disetorkan dan diterima melalui
Bank/Pos Persepsi dengan menggunakan Kode Billing. Yang dimaksud
dengan Kode Billing adalah kode identifikasi yang diterbitkan oleh sistem
billing atas suatu jenis pembayaran atau setoran yang akan dilakukan Wajib
Pajak/Wajib Bayar/Wajib Setor.
5) Pada tahun 2014 Kementerian Keuangan mengeluarkan kebijakan baru
terkait pembayaran penerimaan negara yang tertuang dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor PMK 32/PMK.05/2014 tanggal 10 Pebruari 2014
tentang Sistem Pembayaran Penerimaan Negara Secara Elektronik. Dalam
peraturan dimaksud diatur mekanisme antara lain terkait penunjukkan
Bank/Pos Persepsi untuk implementasi Sistem Pembayaran

Penerimaan Negara Secara Elektronik, Penyetoran Penerimaan Negara
dan Penatausahaan Secara Elektronik dan Rekonsiliasi terkait Penerimaan
Negaranya.
6) Sejak Juli 2016, telah dimandatorikan semua pembayaran penerimaan
pabean dan cukai dengan menggunakan billing melalui CEISA.
7) Untuk memitigasi resiko gangguan pada sistem pembayaran dengan e-
billing, Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis KP DJBC
meluncurkan sistem pembayaran elektronik yang dikenal dengan sebutan
Sistem Bayman.
Sistem bayman digunakan jika sistem billing down selama 4 jam atau lebih.
Pengaturan penggunaan sistem bayman dibawah kewenangan Direktorat
PPS KP DJBC. Selain untuk memitigasi resiko gangguan pada sistem
billing, sistem bayman juga digunakan untuk pembayaran penerimaan
Negara pada KPPBC di daerah remote area, yang belum memiliki sarana
dan prasarana yang memadai untuk menggunakan sistem pembayaran
dengan e-billing. Penggunaan sistem bayman di remote area ditujukan
untuk menyeragamkan bukti penerimaan negara.
8) Tujuan
BPPM ditujukan untuk:
Dalam rangka peningkatan kualitas dan kecepatan layanan, DJBC
melakukan terobosan dengan meluncurkan aplikasi pembayaran elektronik
yang terintegrasi dengan sistem billing, yang khususnya ditujukan untuk
memfasilitasi pembayaran kewajiban kepabeanan dan cukai di remote area
dan sebagai backup plan apabila terjadi gangguan pada sistem billing.
9) Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari penggunaan BPPM antara lain adalah:
a. Efisiensi penggunaan kertas
b. Proses pembayaran semakin cepat sehingga mempercepat waktu
pelayanan secara keseluruhan;
c. Fleksibilitas metode pembayaran
d. Mengurangi adanya pemalsuan bukti pembayaran, mengingat BPPM ini
diberikan ke pengguna jasa setelah adanya pembayaran dan divalidasi
atau ditanda sahkan dengan oleh bendahara penerimaan atau pejabat
yang berwenang

Untuk memudahkan pemahaman terhadap tutorial penggunaan aplikasi Bukti
Pembayaran Penerimaan Manual silakan akses ke Aplikasi Bayman untuk
Pejabat Bea dan Cukai – Kemenkeu Learning Center
https://klc.kemenkeu.go.id/aplikasi-bayman-untuk-pejabat-bea-cukai/
TEST FORMATIF 3
yang benar!
1. MPN G2 terdiri dari sub sistem berikut, kecuali ....

a. Sub system billing
b. Sub system payment
c. Sub system settlement
d. Sub system collecting Agent
2. Dalam MPN G2 DJBC berperan sebagai ....

3. Bukti pembayaran yang syah atas pembayaran pungutan pabean dan cukai
dengan menggunakan billing adalah
a. Bukti Penerimaan Pembayaran
b. Bukti Penerimaan Pungutan
c. Bukti Penerimaan Negara
d. Bukti Pungutan Pabean dan Cukai
4. Untuk mengantisipasi jika CEISA down, untuk melakukan pembayaran

pungutan pabean dan cukai dapat dilakukan dengan menggunakan
a. Aplikasi Bukti Pembayaran Penerimaan Manual
b. Aplikasi Bukti Pembayaran Sah

c. Aplikasi CEISA
d. Aplikasi SKP
5. Setelah berlaku mandatori penggunaan billing dalam pembayaran pungutan

pabean dan cukai, maka pembuatan billing
a. Dibuat melalui CEISA
b. Dibuat melalui aplikasi BPPM
c. Dibuat melalui modul pengguna jasa
d. Dibuat melalui data aplikasi IKC

Jumlah Soal

kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN BELAJAR 4
4 KEBERATAN PABEAN DAN CUKAI

diharapkan mampu:
Keberhasilan
a. Menjelaskan Latar Belakang dan Tujuan
Perubahan Tata Cara Pengajuan dan
Penyelesaian Keberatan di Bidang Kepabeanan
dan Cukai;
b. Menjelaskan Persyaratan Pengajuan
Keberatan;
c. Menjelaskan Jaminan atas keberatan;
Ilustrasi: https://www.entrepreneur.com
A. Latar Belakang dan Tujuan Perubahan Tata Cara Pengajuan dan

Penyelesaian Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai
Sejak berlakunya reorganisasi pada organisasi vertikal DJBC, pada tingkat

Kantor Pelayanan Utama ( KPU ) DJBC Tipe A dan B , fungsi
pengadministrasian dan penyelesaian keberatan di bidang Pabean dilaksanakan
oleh Bidang Keberatan ( terpisah dengan Bidang Perbendaharaan). Pada kantor

tingkat KPU DJBC Tipe C, proses pengadministrasian dan penyelesaian
keberatan di bidang kepabeanan dilaksanakan oleh Bidang Perbendaharaan dan
Kebaratan yaitu pada seksi keberatan. Sedangkan pada KPPBC Tipe Madya
Pabean Tipe A , B dan C , proses penanganan keberatan kepabeanan
dilaksanakan oleh seksi perbendaharan, kegiatannya berupa pengadministrasian
dan penerusan permohonan keberatan di bidang kepabeanan ke Kantor wilayah
DJBC untuk diselesaikan. Adapun pada KPPBC Tipe Madya Cukai Tipe A, B dan
C, proses penanganan keberatan di bidang cukai dilaksanakan oleh seksi
perbendaharaan, berupa pengadministrasian dan penerusan permohonan
keberatan di bidang cukai ke Direktorat Keberatan dan Banding Kantor Pusat
DJBC. Khusus untuk pengadministrasian dan penyelesaian keberatan terhadap
penetapan pejabat bea dan cukai atas barang kiriman pos dilaksanakan oleh
seksi perbendaharaan pada KPPBC tempat penyelesaian kewajiban pabean atas
barang kiriman pos tersebut.
Pada kegiatan belajar ini akan dibahas mengenai keberatan di bidang
kepabeanan dan cukai. Sejak berlakunya PMK -51/ PMK.04/ 2017 , tata cara
keberatan di bidang pabean dan cukai di atur menjadi satu dalam peraturan
Menteri Keuangan tersebut. Beberapa hal yang telah melatarbelakangi
diterbitkannya peraturan Menteri Keuangan tersebut, terdapat pada bagan
berikut ini

Gambar 4-1 Latar Belakang Perubahan Tata Cara Pengajuan dan Penyelesaian
Keberatan di Bidang Kepabeanan dan Cukai
Sumber : Sosialisasi PMK-51/PMK.04/2017
Adapun tujuan penerbitan peraturan Menteri keuangan tersebut adalah

Gambar 4-2 Tujuan PMK-51/PMK.04/2017
Sumber : : Sosialisasi PMK-51/PMK.04/2017
B. Ketentuan Umum
Keberatan di bidang Kepabeanan dapat diajukan dalam hal orang pribadi
atau badan hukum berkeberatan terhadap semua penetapan yang diterbitkan
oleh Pejabat Bea dan Cukai. Adapun penggolongan Penetapan Pejabat Bea dan
Cukai yang dapat diajukan keberatan adalah adalah sebagai berikut:

Tarif dan/ atau nilai pabean untuk penghitungan bea
Masuk yang rnengakibatkan kekurangan
pembayaran.
•Bentuk Penetapan Pejabat Bea dan Cukai tersebut diantaranya:
•Surat Penetapan Tarif dan/ atau Nilai Pabean (SPTNP);
•Surat Penetapan Pernbayaran Bea Masuk, Cukai, dan/ atau Pajak
(SPPBMCP) atas irnpor barang kirirnan; atau
•Surat Penetapan Pabean (SPP).
Selain tarif dan/ atau nilai pabean untuk penghitungan

bea rnasuk
•Bentuk Penetapan Pejabat Bea dan Cukai adalah sebagai berikut :

•Surat Penetapan Pabean (SPP);
•Surat Penetapan Barang Larangan dan Pembatasan (SPBL).
Pengenaan sanksi adrninistrasi berupa denda.
•Bentuk Penetapan Pejabat Bea dan Cukai berupa Surat Penetapan

Sanksi Administarsi (SPSA).
Pengenaan bea keluar
•Bentuk Penetapan Pejabat Bea dan Cukai berupa Surat Penetapan

Perhitungan Bea Keluar (SPPBK)
Di bidang Cukai orang pribadi atau badan hukum dapat rnengajukan

keberatan atas penetapan yang diterbitkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang
mengakibatkan kekurangan cukai dan/ atau pengenaan sanksi administrasi
berupa denda. Penetapan tersebut berupa surat tagihan di bidang cukai (STCK-
1).
Keberatan di bidang Kepabeanan maupun Cukai ditujukan kepada Direktur
Jenderal. terhadap 1 (satu) penetapan hanya dapat diajukan 1 (satu) kali
keberatan dalam 1 (satu) pengajuan surat keberatan.

Format surat permohonan keberatan sebagaimana diatur dalam Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 51/PMK.04/2017, disajikan dalam Gambar sebagai
berikut:
C. Persyaratan Pengajuan Keberatan
Surat keberatan diajukan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai dan
Gambar 4-3 Surat Permohonan Keberatan

harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
Surat keberatan disampaikan secara langsung melalui:

a. KPUBC atau KPPBC yang menerbitkan penetapan.

b. Dalam hal penetapan pejabat bea dan cukai diterbitkan oleh selain Kantor
Bea dan Cukai, permohonan keberatan disampaikan secara langsung melalui
Kantor Bea dan Cukai tempat dipenuhinya kewajiban kepabeanan.
c. Pejabat Bea dan Cukai yang menerbitkan penetapan, dalam hal penetapan
Pejabat Bea dan Cukai diterbitkan oleh selain Kantor Bea dan Cukai dan tidak
mengakibatkan tagihan bea masuk, bea keluar, cukai, dan/ atau sanksi
administrasi berupa denda.
Atas penyampaian surat permohonan keberatan tersebut, Pejabat Bea dan Cukai
yang memeriksa kelengkapan berkas, memberikan tanda terima berkas
pengajuan keberatan atau mengembalikan kepada orang atau kuasanya.
Orang yang mengajukan keberatan dimungkinkan juga untuk melakukan
perbaikan atas surat permohonan keberatan yang tidak memenuhi persyaratan
setelah diperiksa kelengkapan oleh pejabat bea dan cukai. Surat permohonan
keberatan yang diperbaiki harus di sampaikan kembali sebelum jangka waktu
pengajuan keberatan terlampaui. Dalam hal surat keberatan dilakukan perbaikan
maka keberatan dianggap diajukan pada saat dilakukan pengajuan kembali.
Gambar 4-4 Penelitian Kelengkapan Berkas Pengajuan Keberatan
Sumber : Sumber : Sosialisasi PMK-51/PMK.04/2017

Berikut disampaikan ilustrasi penentuan tanggal pengajuan permohonan
keberatan
PT Laksamana mengajukan keberatan atas penerbitan SPTNP tertanggal
16 Juli 2018. Pada tanggal 21 Juli 2018 ( tanggal tercantum pada tanda terima
berkas permohonan keberatan ), PT Laksmana mengajukan keberatan terhadap
SPTNP tersebut. Berdasarkan penelitian pejabat Bea dan Cukai , terhadap
permohonan tersebut ada yang perlu diperbaiki yaitu jangka waktu jaminannya
harus disesuaikan dengan jatuh tempo keberatan. Sehingga tanggal 22 Juli ,
berkas jaminan dikembalikan kepada PT Laksamana. Setelah diperbaiki, berkas
jaminan dikembalikan lagi ke petugas Bea dan Cukai tanggal 24 Juli 2018.
Berdasarkan hal tersebut di atas, tanggal pengajuan permohonan keberatan
adalah 24 Juli 2018.
D. Jaminan atas keberatan

1. Jaminan atas Keberatan di Bidang Kepabeanan
Orang yang mengajukan keberatan di bidang Kepabeanan, wajib
menyerahkan jaminan sebesar tagihan yang harus dibayar, kecuali
a. barang impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean.
b. tagihan telah dilunasi.
c. penetapan Pejabat Bea dan Cukai tidak menimbulkan kekurangan
pembayaran.
Bentuk jaminan yang dapat digunakan adalah jaminan tunai, jaminan bank
atau bank garansi, jaminan dari perusahaan asuransi (Customs Bond), Jaminan
Indonesia EXIM Bank ( Jaminan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesiia),
jaminan perusahaan penjaminan, jaminan perusahaan (Corporate Guarantee)
dan jaminan tertulis. Jaminan tersebut harus memiliki masa penjaminan selama
60 ( enam puluh ) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas permohonan
keberatan dan memiliki masa pengajuan klaim jaminan selama 30 hari. Dalam
hal
Keberatan terhadap penetapan Pejabat Bea dan Cukai berupa Surat
Penetapan Pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan/ atau Pajak (SPPBMCP) atas
impor Barang Klrtman jaminan dalam rangka keberatan dapat rnenggunakan
jaminan yang diserahkan oleh Penyelenggara Pos (Penyelenggara Pos yang
Ditunjuk atau Perusahaan Jasa Titipan). Dalam hal menggunakan jaminan yang

diserahkan oleh penyelenggara pos, pengajuan permohonan keberatan
dilakukan oleh Penyelenggara Pos atas nama orang bersarkan surat kuasa
khusus. Untuk mengetahui proses keberatan barang kiriman pos, silakan
mengakses Knowladge Capture berjudul Keberatan Barang Kiriman Pos pada
klc.kemenkeu.go.id/pusbc-ajukan-keberatan/
Dalam hal pengajuan keberatan dengan tidak disertai kewajiban
rnenyerahkan jaminan karena barang impor belum dikeluarkan dari kawasan
pabean maka orang yang mengajukan keberatan harus membuat surat
pernyataan yang berisi:
a. barang impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean.
b. barang impor berkaitan dengan keberatan yang diajukan.
c. orang yang mengajukan keberatan menanggung seluruh risiko dan biaya
yang timbul selama masa penimbunan.
Surat pernyataan dibuat sesuai contoh format yang diatur dalam Peraturan
Menteri Keuangan di bidang keberatan di bidang kepabeanan dan cukai. Surat
pernyataan diserahkan di Kantor Bea dan Cukai tempat diselesaikannya
kewajiban pabean sebelum surat keberatan disampaikan.

Gambar 4-5 Surat Pernyataan
Barang impor yang belum dikeluarkan dari kawasan pabean harus memenuhi
ketentuan:
a. masih berada di kawasan pabean;
b. belum diterbitkan persetujuan pengeluaran barang oleh Pejabat Bea dan
Cukal.
c. hanya digunakan untuk pengajuan keberatan atas penetapan Pejabat Bea
dan Cukai terhadap importasi barang tersebut.
d. bukan merupakan barang yang bersifat peka waktu, tidak tahan lama,
merusak, dan/ atau berbahaya.

2. Jaminan Atas Keberatan di Bidang Cukai
Sedangkan orang yang mengajukan keberatan di bidang Cukai wajib
menyerahkan jaminan sebesar kekurangan cukai dan/ atau sanksi administrasi
berupa denda yang ditetapkan. Jaminan dapat berupa Jaminan tunai.Jaminan
bank atau Jaminan dari perusahaan asuransi berupa Excise Bond.
Orang yang mengajukan keberatan wajib menyerahkan jaminan sebesar
kekurangan cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda yang ditetapkan.
Jaminan yang dapat digunakan berupa:
b.1. Jaminan tunai.
b.2. Jaminan bank.
b.3. Jaminan dari perusahaan asuransi berupa Excise Bond.
Jaminan cukai harus memiliki masa penjaminan selama 60 hari terhitung
sejak tanggal tanda terima berkas permohonan keberatan dan memiliki masa
pengajuan klaim jaminan selama 30 hari. Jangka waktu jaminan dan masa klaim
jaminan dapat diperpanjang sesuai dengan kebutuhan penggunaan jaminan
berdasarkan :
a. Permintaan Pejabat Bea dan Cukai kepada Orang atau penerbit jaminan.
b. Persetujuan pejabat bea dan cukai atas permohonan orang atau penerbit
jaminan.
Jaminan bank dan excise bond digunakan hanya untuk satu pengajuan
keberatan sesuai contoh format yang terdapat pada peraturan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai. Jaminan di serahkan kepada pejabat bea dan cukai di Kantor
Bea dan Cukai yang mengadminitrasikan dan memproses penyelesaian jaminan
sebelum surat keberatan disampaikan. Proses penyelesaian jaminan selanjutnya
sama dengan proses penyelesaian jaminan pabean.
E. Alur Pengajuan Keberatan

Pada prinsipnya alur pengajuan keberatan adalah sebagai berikut :
a. Proses pengajuan jaminan
b. Permintaan Penjelasan Dasar Penetapan
c. Penelitian dan Penerusan Berkas Permohonan Keberatan
d. Pencabutan Pengajuan Keberatan
e. Penyelesaian Keberatan

Berikut adalah alur proses pengajuan keberatan
Gambar 4-6 Alur Pengajuan Keberatan
a. Proses Pengajuan Jaminan

1) Jaminan diserahkan kepada pejabat Bea dan Cukai di Kantor Bea dan
Cukai yang mengadministrasikan dan memproses penyelesaian jaminan
sebelum keberatan disampaikan.
2) Pejabat Bea dan cukai yang mengadministrasikan dan memproses
penyelesaian jaminan memberikan Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ)
kepada orang atas jaminan yang diserahkan. BPJ dibuat sesuai format

yang telah ditetapkan dalam ketentuan mengenai jaminan di bidang
kepabeanan.
3) Atas jaminan yang diserahkan, pejabat bea dan cukai melakukan
penelitian. Dalam hal tagihan telah dilunasi, maka orang melampirkan
Bukti Penerimaan Negara (BPN) dalam surat keberatannya. Pejabat bea
dan cukai meneliti kesesuaian BPN yang dilampirkan dengan data
penerimaan negara.
Jangka Waktu Pengajuan Keberatan

a) Keberatan di bidang Kepabeanan, diajukan dalam jangka waktu paling
lama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal penetapan.
b) Keberatan di bidang Cukai, diajukan dalam jangka waktu paling lama 30
(tiga puluh) hari terhitung sejak tanggal diterimanya surat tagihan di
bidang Cukai (STCK-1).
Apabila keberatan tidak diajukan dalam jangka waktu yang ditentukan, maka
hak Orang untuk mengajukan keberatan menjadi gugur dan penetapan Pejabat
Bea dan Cukai dianggap diterima. Dalam hal jatuh tempo pengajuan keberatan
bertepatan dengan hari libur, pengajuan permohonan keberatan dapat dilakukan
pada hari kerja berikutnya.
Atas pengajuan keberatan, Pejabat Bea dan Cukai melakukan penelitian
terhadap:
- pemenuhan kelengkapan persyaratan pengajuan keberatan;
- pemenuhan ketentuan jangka waktu pengajuan keberatan;
Dalam hal kelengkapan persyaratan pengajuan keberatan dan ketentuan
jangka waktu pengajuan keberatan telah terpenuhi, berkas pengajuan keberatan
diterima.
Dalam hal keberatan diajukan tidak secara lengkap dan jangka waktu
pengajuan keberatan belum terlampaui, Pejabat Bea clan Cukai mengembalikan
berkas pengajuan keberatan kepada Orang yang mengajukan keberatan paling
lambat pada hari kerja berikutnya dengan disertai alasan pengembalian.
Dalam hal keberatan diajukan tidak secara lengkap namun hari kerja
berikutnya telah melampaui jangka waktu pengajuan keberatan, atas permintaan
orang yang mengajukan keberatan, berkas keberatan yang diajukan tidak secara
lengkap tersebut tetap diterima kepada:

a) Direktur Jenderal u.p. Direktur Keberatan Banding dan Peraturan,
dalam hal permohonan keberatan diselesaikan di Kantor Pusat DJBC;
b) Direktur Jenderal u.p. Kepala Kantor Wilayah, dalam hal permohonan
keberatan diselesaikan di Kantor Wilayah.
b. Permintaan Penjelasan Dasar Penetapan

Sebelum mengajukan keberatan, orang yang dikenakan penetapan
pejabat bea dan cukai dapat meminta penjelasan secara tertulis mengenai hal
yang menjadi dasar penetapan pejabat bea dan cukai kepada kepala kantor bea
dan cukai yang menerbitkan penetapan.
Permintaan penjelasan tertulis harus disampaikan dalam jangka waktu :
a. Paling lambat 20 terhitung sejak tanggal surat penetapan.
b. Paling lambat 10 hari terhitung sejak tanggal diterimanya surat tagihan.
c. Penelitian dan penerusan Berkas Permohonan Keberatan

Penelitian permohonan keberatan
Atas pengajuan keberatan, Pejabat bea dan cukai melakukan penelitian
terhadap:
1) Pemenuhan kelengkapan persyaratan pengajuan keberatan.
2) Pemenuhan ketentuan jangka waktu pengajuan keberatan
Setelah melakukan penelitian pejabat bea dan cukai mengisi form Penelitian
Kelengkapan Berkas Permohonan Keberatan. Berdasarkan hasil penelitian
tersebut pejabat bea dan cukai akan mengembalikan berkas kebertaan
kepada orang atau kuasanya atau menerima berkas keberatan. Berkas
permohonan keberatan dikembalikan kepada Orang paling lambat pada hari
kerja berikutnya apabila tidak memenuhi kelengkapan persyaratan
pengajuan keberatan dan jangka waktu pengajuan permohonan keberatan
belum terlampaui. Dalam hal berkas permohonan keberatan dikembalikan
kepada orang atau kuasanya, keberatan belum pernah diajukan.
Berkas permohonan keberatan diterima dalam hal :
1) Telah memenuhi kelengkapan persyaratan pengajuan keberatan.
2) Atas permintaan orang atau kuasanya dalam hal berkas permohonan
keberatan diajukan tidak secara lengkap namun hari kerja berikutnya
melampaui jangka waktu pengajuan permohonan keberatan.

Dalam hal berkas permohonan keberatan diterima , pejabat bea dan cukai
juga orang atau kuasanya menandatangani Form Penelitian Kelengkapan
Berkas Permohonan Keberatan. Pejabat bea dan cukai memberikan
penjelasan kepada orang atau kuasanya mengenai kesimpulan dan tindak
lanjut penelitian kelengkapan persyaratan pengajuan keberatan.
Penerusan Berkas Permohonan Keberatan

Kepala kantor Bea dan Cukai atau pejabat bea dan cukai yang menerbitkan
penetapan meneruskan berkas permohonan keberatan yang diterima kepada (
lihat uraian pada bagian A kegiatan belajar ini ) :
a) Direktur Jenderal u.p Direktur Keberatan Banding dan Peraturan, dalam hal
permohonan keberatan diselesaikan di Kantor Pusat.
b) Direktur Jenderal u.p Kepala kantor Wilayah, dalam hal permohonan
Atas pengajuan keberatan Kepala Kantor Bea dan Cukai meneruskan berkas
permohonan keberatan dengan dilampiri dengan :
a) Foto copy berkas pemberitahuan pabean dan dokumen terkait.
b) Risalah penetapan pejabat bea dan cukai, lembar penelitian dan penelitian
nilai pabean ( LPPNP), dan atau lembar penelitian dan penetapan tarif (
LPPT)
c) Bukti penerimaan jaminan ( BPJ), Foto Copy BPN, atau surat pernyataan
d) Dasar pendukung lain yang menjadi dasar pertimbangan penetapan.
Atas pengajuan keberatan terhadap penetapan pejabat bea dan cukai selain
tarif, nilai pabean, bea keluar, sanksi administrasi dan cukai, pejabat bea dan
cukai yang menerbitkan keberatan meneruskan permohonan keberatan dengan
dilampiri :
a) Risalah penetapan bea dan cukai.
b) Data pendukung lain yang menjadi dasar pertimbangan penetapan.
Atas pengajuan keberatan di bidang cukai, Kepala Kantor Bea dan Cukai
meneruskan permohonan keberatan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai
dalam hal ini Direktur Keberatan Banding dan Peraturan dengan dilampiri :
a) Fotocopy dokumen cukai terkait yang berasal dari dokumen resmi Kantor
Bea dan Cukai yang bersangkutan.
b) Risalah penetapan pejabat bea dan cukai.

c) Bukti penerimaan jaminan
d) Data pendukung lain yang menjadi dasar pertimbangan penetapan.
d. Pencabutan Pengajuan Keberatan

Orang dapat mengajukan permohonan pencabutan pengajuan keberatan
yang telah disampaikan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai sepanjang
Direktur Jenderal belum memberikan keputusan atas keberatan yang diajukan
pencabutan. Permohonan pencabutan pengajuan keberatan dilakukan dengan
menyampaikan permohonan pencabutan pengajuan keberatan klien harus
memenuhi persyaratan sebagai berikut:
1) Diajukan secara tertulis dalam Bahasa Indonesia dengan menggunakan
contoh format yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor
51/PMK.04/2017 .
2) Ditandatangani oleh Orang yang berhak yaitu orang pribadi atau orang yang
namanya tercantum dalam akta perusahaan, dalam hal diajukan oleh badan
hukum. Atau dalam hal ditandatangani oleh bukan Orang yang berhak,
dilampiri dengan surat kuasa khusus
3) Disampaikan ke KPUBC atau KPPBC tempat keberatan diajukan, dan
disampaikan tembusan kepada Kepala Kantor Wilayah yang membawahi
KPPBC tempat keberatan diajukan.
4) dilampiri dengan dokumen berupa: fotokopi surat keberatan dan fotokopi
tanda terima pengajuan berkas keberatan.
Surat permohonan pencabutan pengajuan keberatan disampaikan secara
langsung melalui:
1) Kantor Bea dan Cukai tempat keberatan diajukan dan disampaikan
tembusan kepada Kanwil DJBc yang merupakan atasan Kepala Kantor Bea
dan Cukai.
2) Pejabat Bea dan Cukai yang menerbitkan penetapan dalam hal permohonan
keberatan diajukan terhadap penetapan pejabat bea dan cukai.
Kepala KPUBC atau Kepala KPPBC atau Pejabat Bea dan Cukai ( lihat
uraian pada bagian A kegiatan belajar ini ) meneruskan permohonan
pencabutan pengajuan keberatan kepada:
a. Direktur Jenderal u.p Direktur Keberatan Banding dan Peraturan, dalam hal
permohonan keberatan diselesaikan di Kantor Pusat.

b. Direktur Jenderal u.p Kepala Kantor Wilayah, dalam hal permohonan
Terhadap permohonan pencabutan pengajuan keberatan Direktur
Keberatan Banding dan Peraturan, Kepala Kantor Wilayah, atau Kepala KPPBC
atas nama Direktur Jenderal Bea dan Cukai memberikan persetujuan atau
penolakan dengan menerbitkan surat persetujuan atau penolakan.
Dalam hal permohonan pencabutan pengajuan keberatan disetujui,
Pemohon:
a. tidak dapat mengajukan kembali keberatan terhadap penetapan Pejabat Bea
dan Cukai yang telah dicabut.
b. melunasi kekurangan pembayaran sebagaimana dinyatakan dalarn
penetapan Pejabat Bea dan Cukai yang pengajuan keberatannya dicabut.
Dalam hal permohonan pencabutan pengajuan keberatan ditolak, Direktur
KBP, Kepala Kantor Wilayah, atau Kepala Kantor Bea dan Cukai atas nama
Direktur Jenderal tetap melanjutkan penyelesaian keberatan dengan menerbitkan
Keputusan Direktur Jenderal.
Dalam hal Direktur KBP, Kepala Kantor Wilayah, atau Kepala Kantor Bea
dan Cukai atas nama Direktur Jenderal tidak menerbitkan surat persetujuan atau
surat penolakan sampai dengan diterbitkannya Keputusan Direktur Jenderal
mengenai keberatan yang dimohonkan untuk dicabut, Keputusan Direktur
Jenderal mengenai keberatan tersebut dianggap sebagai penolakan
permohonan pencabutan pengajuan keberatan.
Dalam hal Direktur KBP, Kepala Kantor Wilayah, atau Kepala Kantor Bea
dan Cukai atas nama Direktur Jenderal menerbitkan surat persetujuan
pencabutan pengajuan keberatan terhadap:
a. permohonan pencabutan pengajuan keberatan yang diajukan lebih dari 60
(enam puluh) hari terhitung sejak tanggal penetapan Pejabat Bea dan Cukai
di bidang Kepabeanan; atau
b. permohonan pencabutan pengajuan keberatan yang diajukan Iebih dart 30
(tiga puluh) hari terhitung sejak tanggal diterimanya surat tagihan di bidang
cukai (STCK-1)
berlaku ketentuan pengenaan bunga berdasarkan peraturan perundang-
undangan di bidang kepabeanan, cukai dan perpajakan.

Berikut ilustrasi penghitungan bunga :
Mr X mengajukan keberatan atas SPPBK tanggal 15 Maret 2018, pada tanggal
25 Maret 2018. Kemudian Mr X karena suatu hal mencabut pengajuan keberatan
pada tanggal 20 Mei 2018. Apakah terhadap proses pencabutan keberatan atas
nama MR X dikenakan bunga?
Jawab :
Jatuh tempo pengajuan keberatan Mr X adalah 60 hari sejak tanggal SPPBK ( 15
Maret 2018) adalah
Tanggal 15 Maret 2018 sampai dengan 31 Maret 2018 = 17 hari.
Tanggal 1 April 2018 sampai dengan 30 April 2018 = 30 hari
Tanggal 1 Mei 2018 sampai dengan 13 Mei 2018 = 13 hari
Total …………………………………………………… = 60 hari
Jadi jatuh tempo pengajuan permohonan keberatan adalah tanggal 13 Mei 2018
Mr X mengajukan permohonan pencabutan tanggal 20 Mei 2018. Berarti atas
permohonan tersebut dikenakan bunga sebesar :
14 Mei sampai dengan 20 Mei 2018 ( 7 hari ). Meskipun belum genap 30 hari,
tetapi bagian bulan dihitung satu bulan penuh. Sehingga atas permohonan
keberatan tersebut dikenakan bunga 1 bulan. ( 2 % )
Dalam hal permohonan pencabutan pengajuan keberatan disetujui oleh
Direktur Jenderal dan telah diterbitkan surat persetujuan pencabutan pengajuan
keberatan, keberatan tidak dapat diajukan kembali dan Orang yang mengajukan
keberatan harus melunasi kekurangan pembayaran bea masuk, bea keluar,
cukai, dan/ atau sanksi administrasi berupa denda.
e. Penyelesaian Keberatan
1) Pelimpahan Wewenang
Direktur Jenderal memberi wewenang kepada:
a. Direktur KBP untuk membuat dan menandatangani Keputusan Direktur
Jenderal mengenai keberatan dan/ atau surat persetujuan atau penolakan
pencabutan pengajuan keberatan, dalam hal keberatan diajukan terhadap:
1. penetapan Pejabat Bea dan Cukai di Kantor Pusat;
2. penetapan Pejabat Bea dan Cukai di Kantor Wilayah; atau
3. penetapan Pejabat Bea dan Cukai di KPUBC atau KPPBC sebagai tindak
lanjut laporan hasil audit di bidang cukai;

b. Kepala Kantor Wilayah untuk membuat dan · menandatangani Keputusan
Direktur Jenderal mengenai keberatan dan/atau surat persetujuan atau
penolakan pencabutan pengajuan keberatan, dalam hal keberatan diajukan
terhadap penetapan Pejabat Bea dan Cukai di KPPBC selain tindak lanjut
laporan hasil audit di bidang cukai;
c. Kepala KPUBC untuk membuat clan menandatangani Keputusan Direktur
Jenderal mengenai keberatan dan/ atau surat persetujuan atau penolakan
pencabutan pengajuan keberatan, dalam hal keberatan diajukan terhadap
penetapan Pejabat Bea dan Cukai di KPUBC selain tindak lanjut laporan hasil
audit di bidang cukai;
d. Kepala KPPBC untuk membuat dan menandatangani Keputusan Direktur
Jenderal mengenai keberatan atau surat persetujuan atau penolakan
pencabutan pengajuan keberatan, dalam hal keberatan diajukan terhadap
Surat Penetapan Pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan/ atau Pajak
(SPPBMCP) atas impor Barang Kiriman.
2) Penelitian formal dan penelitian material

Setelah menerima berkas permohonan keberatan, pejabat bea dan cukai
melakukan peneltian terhadap formal pengajuan keberatan yang meliputi :
Jangka Waktu
Pengajuan
Keberatan
Kesesuaian
kriteria Orang yang
kelengkapan berhak
persyaratan menandatangani
pengajuan surat keberatan
keberatan
Kesesuaian dan
Kesesuaian kebenaran surat
penetapan yang pernyataan , jaminan,
dilampirkan dengan atau bukti penerimaan
diajukan keberatan negara.

Adapun penelitian material yang dilakukan pejabat bea dan cukai meliputi :
Kesesuaian alasan
keberatan dengan Kronologi penetapan Alasan penetapan
materi penetapan.
Metode dan prosedur

Perhitungan jumlah
Dasar penetapan penetapan pejabat bea
tagihan
dan cukai
Ketentuan hukum yang

Penjelasan, bukti, dan
terkait dengan penetapan
/atau data pendukung
atau materi keberatan
3) Permintaan Tambahan Data dan/atau Informasi Secara Tertulis

Dalam proses penyelesaian keberatan, pejabat bea dan cukai yang
bertugas memeriksa keberatan atas nama Direktur Jendral Bea dan Cukai dapat
meminta tambahan data dan/atau informasi secara tertulis kepada pemohon
keberatan atau pihak ketiga yang berkaitan dengan permohonan keberatan.
4) Keputusan Keberatan
Direktur Jenderal memutuskan keberatan dalam jangka waktu paling lama
60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas pengajuan
keberatan Keputusan atas keberatan dituangkan dalam Keputusan Direktur
Jenderal mengenai Keberatan.
Keputusan atas keberatan dapat berupa:
a) mengabulkan seluruhnya;
b) menolak seluruhnya atau sebagian; atau
c) menetapkan lain. Keputusan berupa menetapkan lain dapat lebih tinggi
atau lebih rendah daripada penetapan Pejabat Bea dan Cukai.

Apabila Direktur Jenderal tidak memutuskan keberatan dalam jangka waktu 60
(enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas pengajuan
keberatan, keberatan dianggap dikabulkan. Dalam hal pengajuan keberatan
dianggap dikabulkan seluruhnya dan akan diterbitkan surat keputusan Direktur
Jenderal.
LATIHAN
1. Sebutkan syarat-syarat yang harus dipenuhi ketika pemohon akan
mengajukan permohonan keberatan !
2. Jelaskan langkah-langkah penelitian formal dan peneltian material yang
dilakukan oleh pejabat bea dan cukai yang melakukan penelitian terhadap
berkas permohonan keberatan!
3. Jelaskan pelimpahan wewenang dari Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas
penyelesaian permohonan keberatan !
RANGKUMAN
1. Proses bisnis penanganan keberatan di bidang kepabeanan dan cukai

perlu disempurnakan agar dapat memberikan kepastian hukum dan rasa
keadilan kepada pengguna jasa.
2. Perlu dilakukan unifikasi dan simplifikasi peraturan mengenai keberatan di
bidang kepabeanan dan cukai dalam satu Peraturan Menteri Keuangan.
3. Terhadap semua penetapan pejabat bea dan cukai dapat dilakukan
keberatan. Penetapan pejabat bea dan cukai di bidang kepabeana yang
dapat diajukan keberatan meliputi tarif dan nilai pabean untuk
penghitungan bea Masuk yang rnengakibatkan kekurangan
pembayaran, selain tarif dan/ atau nilai pabean untuk penghitungan
bea rnasuk, pengenaan sanksi adrninistrasi berupa denda, dan
pengenaan bea keluar.
4. Di bidang Cukai orang pribadi atau badan hukum dapat rnengajukan
keberatan atas penetapan yang diterbitkan oleh Pejabat Bea dan Cukai
yang mengakibatkan kekurangan cukai dan/ atau pengenaan sanksi

5. Pengajuan permohonan keberatan diajukan oleh orang pribadi atau
badan hukum secara tertulis berbahasa Indonesia disampaikan secara
langsung kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai c.q. pejabat bea dan
cukai yang ditunjuk.
6. Kepala kantor Bea dan Cukai atau pejabat bea dan cukai yang
menerbitkan penetapan meneruskan berkas permohonan keberatan yang
diterima kepada :
1. Direktur Jenderal u.p Direktur Keberatan Banding dan Peraturan,
dalam hal permohonan keberatan diselesaikan di Kantor Pusat.
2. Direktur Jenderal u.p Kepala kantor Wilayah, dalam hal permohonan
7. Jangka waktu pengajuan keberatan adalah maksimum 60 hari sejak
tanggal surat penetapan untuk kepabeanan dan 30 hari sejak tanggal
surat penetapan untuk cukai.
8. Selama masa pengajuan keberatan, pemohon dapat melakukan
pencabutan atau perbaikan atas permohonan keberatan seijin pejabat
bea dan cukai yang menangani keberatan.
9. Atas pencabutan permohonan keberatan yang dilakukan melebihi jatuh
tempo pembayaran, maka akan dikenakan bunga sebesar 2% per bulan
dan bagian bulan dihitung satu bulan penuh.
10. Untuk mengajukan permohonan keberatan, pemohon harus
mempertaruhkan jaminan jika atas penetapan pejabat bea dan cukai yang
diajukan keberatan terdapat tagihan kepabeanan atau cukai yang belum
dibayar.
11. Pemohon juga dapat mengajukan permohonan keberatan tanpa
mempertaruhkan jaminan atas penetapan pejabat bea dan cukai yang
terdapat tagihan yang belum dilunasi, dengan membuat surat pernyataan
yang isinya menyatakan kesanggupannya untuk tidak mengeluarkan
barang impor tersebut dari Kawasan Pabean sampai ada keputusan
keberatan. Atas barang impor tersebut harus memenuhi persyaratan yang
telah ditetapkan.
12. Pemohon dapat mengajukan penjelasan secara tertulis atas penetapan
pejabat bea dan cukai dalam waktu maksimal 20 hari sejak tanggal
penetapan untuk pabean dan maksimal 10 hari sejak tanggal penetapan

untuk cukai. Atas permohonan penjelasan tersebut pejabat bea dan cukai
wajib memberi jawaban tertulis dalam jangka waktu maksimal 20 hari dari
surat permohonan penjelasan untuk pabean dan maksimal 10 hari sejak
tanggal penetapan untuk cukai.
13. Pada waktu maksimum hari ke 40 sejak berkas permohonan keberatan
diterima, pejabat bea dan cukai yang melakukan penelitian keberatan
dapat meminta penjelasan, meminjam data ke pemohon keberatan atau
pihak ketiga dan melakukan observasi lapangan di tempat pemohon.
14. Dirjend Bea dan Cukai harus memberi keputusan atas permohonan
keberatan maksimam 60 hari sejak tanggal surat permohonan keberatan
diajukan, dituangkan dalam bentuk surat keputusan keberatan. Jika pada
hari ke 60 belum ada keputusan maka atas permohonan tersebut
dianggap diterima dan dituangkan di surat keputusan.
15. Direktur Jenderal memutuskan keberatan dalam jangka waktu paling
lama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas
pengajuan keberatan Keputusan atas keberatan dituangkan dalam
Keputusan Direktur Jenderal mengenai Keberatan.
16. Keputusan atas keberatan dapat berupa mengabulkan seluruhnya,
menolak seluruhnya atau sebagian atau menetapkan lain. Keputusan
berupa menetapkan lain dapat lebih tinggi atau lebih rendah daripada
penetapan Pejabat Bea dan Cukai.
17. Jika keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai menerima permohonan
keberatan maka atas jaminan yang dipertaruhkan atau pelunasan tagihan
yang dibayar diajukan pengembalian, atas penetapan pejabat yang tidak
terdapat tagihan maka pembatalan pemberlakuan ketetapan.
18. Jika keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai menolak permohonan
keberatan, maka telah dibayar akan didefinitifkan untuk negara.
TES FORMATIF
Data berikut ini berlaku untuk menjawab soal nomor 1 sampai dengan 5
PT SUKSES BERSAMA , mengajukan permohonan keberatan pada tanggal 8
Agustus 2018 atas SPPBK tanggal 6 Juli 2018. Tagihan Bea Keluar Rp.
100.000.000,00. Kemudian pada tanggal 5 September 2018, pemohon

mengajukan permohonan pencabutan keberatan, dan disetujui dengan surat
keputusan pencabutan tanggal 6 September 2018. Bersarkan kondisi di atas:
1. Berikut ini adalah tanggal jatuh tempo permohonan keberatan

a. Tanggal 31 September 2018
b. Tanggal 13 September 2018
c. Tanggal 3 September 2018
d. Tanggal 4 September 2018
2. Tanggal jatuh tempo keputusan atas permohonan keberatan

a. Tanggal 6 Oktober 2018
b. Tanggal 5 Oktober 2018
c. Tanggal 7 Oktober 2018
d. Tanggal 16 Oktober 2018
3. Apakah atas pencabutan permohonan keberatan tersebut harus dikenakan

bunga?
a. Ya. Sebesar 4 %
b. Ya. Sebesar 2 %
c. Ya. Sebesar 6 %
d. Ya. Sebesar 8 %
4. Atas permohonan keberatan dipertaruhkan jaminan berupa bank garansi.

Berapa besarnya jaminan yang harus dipertaruhkan?
a. Rp 100.000.000,00
b. Rp 10.000.000,00
c. Rp 110.000.000,00
d. Rp 1.000.000,00
5. Proses penyelesaian keberatan atas penetapan pejabat bea dan cukai

atas barang kiriman pos diselesaikan oleh
a. KPPBC tempat penyelesaian kiriman pos.
b. Kanwil DJBC yang membawahi KPPPBC
c. KPU DJBC

d. Direktorat Keberatan dan Banding.
Tentang kiriman keberatan utk barang kiriman pos.

Jumlah Soal


kuasai.

Kegiatan
Belajar
5
KEGIATAN BELAJAR 5
JAMINAN KEPABEANAN DAN CUKAI

diharapkan mampu menjelaskan ketentuan terkait
Keberhasilan
jaminan di bidang kepabeanan dan cukai serta
pengelolaannya.
Yang dimaksud dengan jaminan dalam hubungannya dengan kepabeanan

adalah garansi pembayaran pungutan negara dalam rangka kegiatan
kepabeanan dan/atau pemenuhan kewajiban yang disyaratkan dalam peraturan
kepabeanan yang diserahkan ke kantor pabean. Jaminan wajib dipertaruhkan
untuk menjamin hak-hak Negara. Jaminan di bidang cukai jaminan semata-mata
dipersyaratkan lebih sebagai garansi pembayaran pungutan negara, misalnya
jaminan dalam rangka kemudahan pembayaran secara berkala atau penundaan,
dalam rangka pengangsuran, dan pengajuan keberatan.
A. Sifat Penggunaan
Menurut sifat penggunaannya, jaminan kepabeanan dan cukai terdiri dari 2

(dua) jenis, yaitu jaminan yang hanya dapat digunakan sekali saja atau jaminan

yang dapat digunakan terus menerus. Jaminan yang dapat digunakan terus-
menerus adalah Jaminan yang diserahkan dalam bentuk dan jumlah tertentu
dan dapat digunakan dengan cara:
 Jaminan yang diserahkan dapat dikurangi setiap ada pelunasan bea

masuk sampai Jaminan tersebut habis. Atau
 Jaminan tetap dalam batas waktu yang tidak terbatas sehingga setiap
pelunasan bea masuk dilakukan dengan tanpa mengurangi Jaminan yang
diserahkan.
B. Tujuan Penggunaan
Tujuan Jaminan Kepabeanan

Secara umum tujuan penggunaan jaminan dalam kegiatan kepabeanan dan
cukai adalah:
a. menjamin pungutan negara dalam rangka kegiatan kepabeanan:
 atas impor yang diberikan penundaan pembayaran (vooruitslag).
 atas pengeluaran barang impor untuk dipakai dengan menyerahkan
Jaminan.
 atas impor sementara.
 atas pengajuan keberatan.
 yang berdasarkan peraturan kepabeanan dipersyaratkan adanya
Jaminan.
b. memenuhi kewajiban penyerahan Jaminan yang dipersyaratkan dalam
peraturan kepabeanan.
Tujuan Jaminan Cukai

Tujuan penggunaan jaminan dalam kegiatan cukai adalah:
a. Jaminan atas penundaan bagi Pengusaha Pabrik atau Importir BKC, yaitu:
- Pembayaran Berkala; pembayaran berkala adalah kemudahan
pembayaran dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai tanpa
dikenai bunga yang diberikan kepada pengusaha pabrik yang pelunasan
cukainya dengan cara pembayaran.

- Penundaan Pembayaran; penundaan pembayaran cukai adalah suatu
bentuk kemudahan pembayaran berupa penangguhan pembayaran
cukai selama jangka waktu tertentu (antara satu hingga tiga bulan)
tanpa dikenakan bunga yang diberikan kepada Pengusaha Pabrik atau
Importir BKC. Penundaan dapat diberikan kepada pengusaha pabrik
atau importir yang melaksanakan pelunasan dengan cara pelekatan pita
cukai. Besarnya nilai cukai yang dapat diberikan penundaan:
Jangka Waktu Penundaan pembayaran cukai diberikan dalam:
- 2 (dua) bulan terhitung sejak tanggal dokumen pemesanan pita cukai,
untuk pengusaha pabrik; atau
- 1 (satu) bulan terhitung sejak tanggal dokumen pemesanan pita cukai,
untuk importir.
- bagi pengusaha pabrik yang telah mengekspor hasil tembakau melebihi
yang dijual di dalam negeri sebelum tahun anggaran berjalan yang
dihitung berdasarkan dokumen pemesanan pita cukai, dapat diberikan
penundaan dalam jangka waktu 90 (sembilan puluh) hari.
b. Jaminan atas permohonan keberatan di bidang Cukai; orang yang

mengajukan keberatan di bidang Cukai wajib menyerahkan jaminan sebesar
kekurangan cukai dan/ atau sanksi administrasi berupa denda yang
ditetapkan. Jaminan dapat berupa:
a) Jaminan tunai:
b) Jaminan bank; atau
c) Jaminan dari perusahaan asuransi berupa Excise Bond
Jaminan yang diserahkan dalam rangka keberatan harus memiliki masa
penjaminan selama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda
terima berkas permohonan keberatan.
c. Jaminan atas pengangsuran, yaitu pemberian kemudahan kepada

pengusaha pabrik dalam melakukan pembayaran tagihan utang cukai yang
tidak dibayar pada waktunya, kekurangan cukai, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda dengan cara beberapa kali pembayaran secara
teratur sampai batas waktu yang ditetapkan.
Pengangsuran dapat diberikan kepada pengusaha pabrik atas tagihan:

a) utang cukai yang tidak dibayar pada waktunya;
b) kekurangan cukai; dan/atau
c) sanksi administrasi berupa denda di bidang cukai.
Pengangsuran diberikan kepada pengusaha pabrik yang mengalami
kesulitan keuangan atau dalam keadaan kahar (force majeur), yang
mempunyai itikad baik untuk menyelesaikan kewajiban terhadap utang cukai
yang tidak dibayar pada waktunya, kekurangan cukai, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda di bidang cukai.
Pengangsuran diberikan untuk jangka waktu paling lama 12 (dua belas)
bulan terhitung sejak tanggal jatuh tempo pembayaran sebagaimana
tercantum dalam surat tagihan (STCK-1). Pengangsuran dikenai bunga
sebesar 2% (dua persen) setiap bulan, bagian dari bulan dihitung satu bulan
penuh, terhitung sejak tanggal jatuh tempo pembayaran sebagaimana
tercantum dalam surat tagihan.
Jaminan yang dapat diserahkan dalam rangka pengangsuran berupa:
a) jaminan bank; atau
b) excise bond.
C. Nilai Jaminan
Besarnya jaminan Kepabeanan
Jumlah jaminan yang wajib diserahkan oleh wajib bayar sebesar:
 pungutan negara dalam rangka kegiatan kepabeanan yang terutang. atau
 jumlah tertentu yang diatur dalam peraturan kepabeanan yang
mensyaratkan penyerahan Jaminan, misalnya jaminan bagi PPJK yang
akan melakukan kegiatan di KPPBC/KPUBC besarnya jaminan adalah
sebagai berikut:
- PPJK pada KPUBC, sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh
juta rupiah);
- Pada KPPBC TMP A, sebesar Rp 150.000.000,- (seratus lima puluh
juta rupiah);
- Pada KPPBC TMP B, sebesar Rp 100.000.000.- (seratus juta rupiah);
- Pada KPPBC TMP C, sebesar Rp 50.000.000,- (lima puluh juta
rupiah).
 Sanksi Administrasi sebesar yang tertera pada Surat Penetapan Sanksi

Administrasi.
Besarnya jaminan di bidang Cukai
Secara garis besar besarnya atau nilai jaminan di bidang cukai,
dikelompokkan sebagai berikut:
a. Besaran jaminan dalam rangka pembayaran secara berkala adalah sesuai
dengan nilai cukai yang mendapat kemudahan pembayaran berkala
sebagaimana yang tertuang dalam Keputusan Kepala Kantor. Nilai
kemudahan pembayaran berkala sebesar 1,5 (satu setengah) kali rata-rata
setiap bulan dari jumlah nilai cukai atas pengeluaran barang kena cukai
dalam 12 (dua belas) bulan terakhir sejak pengajuan permohonan
pembayaran secara berkala.
b. Demikian pula halnya besaran jaminan dalam rangka penundaan adalah
sesuai dengan nilai cukai yang mendapat kemudahan penundaan
pembayaran sebagaimana yang tertuang dalam Keputusan Kepala Kantor.
Nilai jaminannya dapat menggunakan alternative berikut:
- sebesar nilai cukai berdasarkan dokumen pemesanan pita cukai (CK-1
atau CK-1A) untuk jaminan yang berlaku tersendiri;
- sebesar nilai cukai dari beberapa dokumen pemesanan pita cukai (CK-1
atau CK-1A) yang diajukan secara bersamaan untuk jaminan yang
berlaku atas beberapa dokumen pemesanan pita cukai;
- sebesar nilai maksimum penundaan untuk jaminan yang berlaku atas
keseluruhan pemesanan pita cukai dalam satu periode keputusan
pemberian penundaan.
c. Besaran jaminan dalam rangka pengangsuran adalah 25% (dua puluh lima
persen) dari tagihan utang cukai yang tidak dibayar pada waktunya,
kekurangan cukai, dan/atau sanksi administrasi berupa denda ditambah
dengan bunga.
d. Besaran jaminan dalam rangka pengajuan keberatan adalah sebesar
kekurangan cukai dan/ atau sanksi administrasi berupa denda yang
ditetapkan (atau senilai STCK-1).
D. Jangka Waktu Jaminan
Jangka Waktu Jaminan di bidang Pabean

Jangka waktu jaminan di bidang Kepabeanan, adalah selama jangka waktu:
a. izin penundaan pembayaran pungutan negara dalam rangka kegiatan
kepabeanan;
b. izin pengeluaran barang impor untuk dipakai dengan menyerahkan
Jaminan;
c. pembebasan ditambah jangka waktu paling lama penelitian realisasi ekspor
barang dengan pembebasan impor tujuan ekspor;
d. izin impor sementara ditambah jangka waktu paling lama realisasi ekspor;
e. paling lama diputuskannya keberatan; atau
f. yang diatur dalam peraturan kepabeanan yang mensyaratkan penyerahan
Jaminan.
Jangka Waktu Jaminan di bidang Cukai

a. Jangka waktu berlakunya jaminan dalam rangka pembayaran secara
berkala adalah selama jangka waktu pembayaran secara berkala.
b. Jangka waktu berlakunya jaminan dalam rangka penundaan adalah:
- selama jangka waktu penundaan, untuk jaminan yang berdasarkan
dokumen pemesanan pita cukai;
- sampai dengan berakhir masa penundaan, untuk keseluruhan
dokumen pemesanan pita cukai dalam satu periode keputusan
penundaan.
c. Jangka waktu berlakunya jaminan dalam rangka pengangsuran adalah
selama jangka waktu pengangsuran atau paling lama 12 (dua belas) bulan.
Jaminan yang diserahkan dalam rangka keberatan harus memiliki masa
penjaminan selama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima
berkas permohonan keberatan.
E. Bentuk Jaminan
Jaminan Tunai
Merupakan Jaminan berupa uang tunai yang diserahkan oleh terjamin pada
Kantor Pabean. Administrasi jaminan tunai oleh Bendahara harus disimpan pada
rekening khusus Jaminan Kantor Pabean. Dalam hal Jaminan tunai diserahkan
untuk menjamin kegiatan kepabeanan oleh penumpang atau pelintas batas,

Jaminan tunai dapat disimpan di Kantor Pabean. Penyerahan Jaminan tunai
dapat dilakukan dengan cara:
 menyerahkan uang tunai kepada bendahara penerimaan di Kantor Pabean.
dan/atau
 menyerahkan bukti pengkreditan rekening khusus Jaminan Kantor Pabean
kepada bendahara penerimaan di Kantor Pabean
Jaminan bank
Jaminan bank merupakan Jaminan berupa warkat yang diterbitkan oleh
bank sebagai Penjamin pada Kantor Pabean yang mengakibatkan kewajiban
bank untuk melakukan pembayaran apabila Terjamin cidera janji (wanprestasi).
Jaminan bank yang dapat diterima Bendahara hanya jaminan Bank yang
diterbitkan oleh Bank Devisa Persepsi. Dan format warkatnya harus sesuai
dengan contoh format yang diatur Menteri Keuangan.
Jaminan Perusahaan Asuransi (Customs Bond atau Excise Bond)

Dalam mekanisme jaminan asuransi, ada tiga pihak yang berkepentingan,
yaitu: pihak surety (perusahaan asuransi), pihak principal (terjamin) dan pihak
oblige (pihak penerima jaminan, dalam hal ini DJBC). Jaminan dari perusahaan
asuransi yang dapat diterima sebagai jaminan dalam rangka kepabeanan
merupakan jaminan dalam bentuk customs bond atau excise bond untuk jaminan
dalam rangka kegiatan cukai. Jaminan dalam bentuk customs bond/ excise bond
tersebut harus diterbitkan oleh surety yang termasuk dalam daftar perusahaan
asuransi umum yang dapat memasarkan produk customs bond/excise bond
berdasarkan keputusan Menteri.
Jaminan lainnya, yang terdiri atas:

a. Jaminan Indonesia Exim Bank. adalah jaminan berupa sertifikat yang
lembaga pembiayaan ekspor Indonesia yang ditunjuk oleh Menteri
Keuangan.
b. Jaminan perusahaan penjaminan.
c. Jaminan Perusahaan (corporate guarantee) adalah merupakan Jaminan
berupa surat pernyataan tertulis dari pengusaha yang berisi kesanggupan
untuk membayar seluruh pungutan negara dalam rangka kegiatan

kepabeanan dan/atau pemenuhan kewajiban penyerahan Jaminan yang
disyaratkan dalam peraturan kepabeanan dan/atau cukai dalam jangka
waktu yang ditentukan dengan menjaminkan seluruh aset perusahaan dan
diserahkan secara terpusat kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
d. Jaminan tertulis, dipakai oleh Instansi Pemerintah, impor dalam rangka
proyek pemerintah yang dibiayai dengan pinjaman ata hibah dari luar negeri,
Perusahaan Penerbangan (impor sementara), Perusahaan Pelayaran (impor
sementara), wisatawan asing, penumpang Warga Negara Asing (WNA) yang
memasukkan barang impor sementara.
Yang dapat mengajukan permohonan jaminan tertulis kepada Menteri

Keuangan adalah dari Instansi Pemerintah dengan ketentuan sebagai berikut:
- Eselon I atau setingkat di tingkat Pusat.
- Eselon II atau setingkat didaerah.
- Pimpinan Tertinggi TNI dan POLRI atau ditunjuk dengan pangkat tertinggi.
Direktur Jenderal Bea dan Cukai dapat memberikan izin menggunakan
jaminan tertulis yaitu dalam hal tertentu, yaitu:
- Keadaan darurat.
- Kepentingan memaksa.
- Kegiatan bersifat kenegaraan.
F. Saat Penyerahan Jaminan

a. Jaminan dari pelintas batas dan dari penumpang:
Jaminan diserahkan untuk disimpan di bendahara dengan mendapatkan
surat tanda terima jaminan (STTJ), selanjutnya bendahara penerima
menyetorkan ke Bank Devisa Persepsi dalam waktu paling lama pada hari
kerja berikutnya, jasa giro dari bank menjadi hak negara dan merupakan
penerimaan PNBP.
b. Selain dari pelintas batas dan dari penumpang:

1) Diserahkan langsung ke Bendahara Penerima. atau
2) Menyerahkan bukti pengkreditan rekening khusus jaminan ke
Bendahara.

G. Pencairan dan Klaim Jaminan
a. Pencairan jaminan tunai dilakukan oleh Direktur Jenderal atau pejabat
DJBC yang ditunjuk apabila terdapat pungutan negara dalam rangka
kepabeanan yang wajib dilunasi karena tidak dipenuhinya kewajiban
pabean. Hal ini wajib diberitahukan kepada terjamin.
b. Klaim jaminan atas jaminan bank, perusahaan asuransi dan jaminan
lainnya dilakukan dalam hal terdapat tagihan pungutan dalam rangka
kegiatan kepabeanan yang wajib dilunasi karena tidak dipenuhinya
kewajiban pabean.
c. Jatuh tempo klaim jaminan adalah 30 (tiga puluh hari) sejak berakhirnya
jangka waktu jaminan dengan surat pencairan jaminan. Surety atau
penjamin dalam jangka waktu paling lama 6 (enam) hari kerja sejak
diterimanya surat pencairan jaminan harus mencairkan jaminan .
d. Untuk klaim jaminan tertulis:
1) Instansi Pemerintah diberikan surat permintaan pembayaran dan

apabila belum melunasi utangnya KKPBC melaporkan ke Direktur
Jenderal Bea dan Cukai untuk dilaporkan ke Menteri Keuangan.
2) Importir. 30 hari sejak berakhirnya jangka waktu jaminan tertulis
berakhir KKPBC menyampaikan surat permintaan pembayaran, apabila
setelah 30 hari ditambah 7 hari belum dilunasi utangnya, maka
diterbitkan surat teguran dan proses selanjutnya sesuai ketentuan
penagihan dengan surat paksa.
1. Pengembalian jaminan:
a. Diserahkan setelah dipenuhi seluruh kewajiban pabean. Atau
b. Telah gugur kewajiban penyerahan jaminan.
2. Penjamin yang cidera janji ( wanprestasi):

a. Kegiatan penjaminannya tidak dilayani lagi.
b. Selanjutnya dilakukan penagihan dengan surat paksa.
H. Pengelolaan Jaminan
Pengelolaan Jaminan meliputi kegiatan penerimaan, penelitian, konfirmasi,

perpanjangan, penggantian, penyesuaian, pengembalian, pencairan dan klaim,
pengadministrasian dan penatausahaan Jaminan.
Penerimaan dan Penelitian Jaminan

Pejabat Bea dan Cukai atau Bendahara Penerimaan di Kantor Pabean
melakukan penelitian atas setiap penerimaan Jaminan dari Terjamin atau
Principal. Penelitian yang dilakukan meliputi:
a. Atas setiap penerimaan Jaminan tunai, Bendahara Penerimaan melakukan
penelitian jumlah uang tunai dan/atau jumlah uang yang dikreditkan pada
Rekening Khusus Jaminan dan apabila hasil penelitian terdapat kesesuaian,
maka Bendahara Penerimaan menerbitkan Bukti Penerimaan Jaminan
(BPJ);
b. Atas setiap penerimaan Jaminan selain Jaminan tunai, Bendahara
Penerimaan melakukan penelitian format dan isi, jumlah dan jangka waktu
Jaminan. Dalam hal hasil penelitian terdapat ketidaksesuaian, Pejabat Bea
dan Cukai mengembalikan Jaminan kepada Terjamin atau principal untuk
diperbaiki disertai alasan pengembalian; atau apabila terdapat kesesuaian,
Pejabat Bea dan Cukai menerbitkan:
 tanda terima sementara Jaminan, atas penerimaan Jaminan dalam
bentuk Jaminan bank (bank garansi), Customs Bond, Jaminan Indonesia
EximBank atau Jaminan Perusahaan Penjaminan, atau
 Bukti Penerimaan Jaminan, atas penerimaan Jaminan dalam bentuk
Jaminan perusahaan (Corporate Guarantee) atau Jaminan tertulis.

Gambar 5-1 Alur Proses Penerimaan Jaminan
Gambar 5-2 Penelitian Jaminan
Konfirmasi Jaminan
Setelah menerbitkan tanda terima sementara Jaminan (atas penerimaan
Jaminan dalam bentuk Jaminan bank (bank garansi), Customs Bond, Jaminan
Indonesia EximBank atau Jaminan Perusahaan Penjaminan), Pejabat Bea dan
Cukai melakukan konfirmasi penerbitan Jaminan kepada Penjamin atau surety.

Konfirmasi penerbitan Jaminan kepada Penjamin atau surety dilakukan
dengan cara:
a. lisan, dalam hal:
 Jaminan dalam bentuk Jaminan bank (bank garansi) yang diserahkan
oleh Terjamin dengan profil importir risiko rendah dan risiko menengah,
dan Penjamin telah membuat kesepakatan atau pernyataan konfirmasi
penerbitan Jaminan secara lisan dengan Kantor Pabean;
 Jaminan dalam bentuk Customs Bond yang diserahkan oleh principal
dengan profil importir risiko rendah, dan surety telah membuat
kesepakatan atau pernyataan konfirmasi penerbitan Jaminan secara
lisan dengan Kantor Pabean;
 Jaminan yang diserahkan dalam bentuk Jaminan Indonesia EximBank
setelah dibuat kesepakatan atau pernyataan konfirmasi penerbitan
Jaminan secara lisan antara Direktur Jenderal atau Pejabat Bea dan
Cukai yang ditunjuk dengan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia;
atau
 Jaminan dalam bentuk Jaminan Perusahaan Penjaminan yang
diserahkan oleh Terjamin dengan profil importir risiko rendah, dan
Penjamin telah membuat kesepakatan atau pernyataan konfirmasi
penerbitan Jaminan secara lisan dengan Kantor Pabean, dan/atau
b. tertulis, dalam hal pihak penerbit jaminan tidak termasuk dalam hal
sebagaimana dimaksud pada huruf a.
Dalam hal hasil konfirmasi penerbitan Jaminan kedapatan sesuai, Pejabat
Bea dan Cukai menerbitkan Bukti Penerimaan Jaminan (BPJ).
Perpanjangan Jaminan
Jangka waktu Jaminan dapat diperpanjang sesuai dengan kebutuhan
penggunaan Jaminan. Dalam hal kegiatan kepabeanan diberikan perpanjangan
jangka waktu dengan kewajiban mempertaruhkan Jaminan:
- Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk dapat
meminta perpanjangan jangka waktu Jaminan kepada Terjamin atau
principal; atau
- Terjamin atau principal dapat mengajukan permohonan perpanjangan
jangka waktu Jaminan kepada Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea

dan Cukai yang ditunjuk
Penggantian Jaminan
Penggantian Jaminan dengan Jaminan baru dapat dilakukan oleh Terjamin
atau principal setelah mendapat persetujuan Kepala Kantor Pabean atau Pejabat
Bea dan Cukai yang ditunjuk berdasarkan dokumen yang mensyaratkan
penggantian Jaminan.
Penyesuaian Jaminan
Penyesuaian terhadap jumlah dan jangka waktu Jaminan dapat dilakukan
oleh Terjamin atau principal setelah mendapat persetujuan Kepala Kantor
Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk berdasarkan perubahan
dokumen kepabeanan yang mensyaratkan penyesuaian Jaminan.
Gambar 5-3 Perpanjangan, Penggantian, dan Penyesuaian Jaminan
Pengembalian Jaminan
Jaminan yang telah diterima oleh Kantor Pabean dikembalikan kepada
Terjamin atau principal dengan tanda terima pengembalian Jaminan.

LATIHAN
1) Jelaskan apa yang dimaksud dengan jaminan? Dalam rangka kegiatan

kepabeanan apa sajakah jaminan harus diserahkan?
2) Dalam kegiatan cukai, jaminan digunakan untuk tujuan apa saja? Dan jenis
jaminan apa saja yang dapat diserahkan?
3) Faktor apakah yang menentukan nilai jaminan kepabeanan?
4) Faktor apa sajakah yang menentukan nilai jaminan di bidang cukai?
5) Sebutkan persyaratan penggunaan jaminan tunai!
6) Sebut dan uraikan kegiatan yang dilakukan oleh Bendahara
Penerimaan/Pejabat Bea dan Cukai dalam pengelolaan jaminan!
RANGKUMAN
1) Jaminan dalam rangka kepabeanan adalah garansi pembayaran pungutan

negara dalam rangka kegiatan kepabeanan dan/atau pemenuhan kewajiban
yang disyaratkan dalam peraturan kepabeanan yang diserahkan ke kantor
pabean.
2) Jaminan di bidang cukai dipersyaratkan dalam rangka kemudahan
pembayaran secara berkala atau penundaan, dalam rangka pengangsuran,
dan pengajuan keberatan.
3) Nilai jaminan yang wajib diserahkan tergantung pada nilai pungutan negara yang
terutang atau dalam jumlah tertentu sesuai dengan yang ditetapkan dalam peraturan
kepabeanan yang mensyaratkan penyerahan jaminan, misalnya jaminan bagi PPJK.
4) Bentuk jaminan, al.: jaminan tunai, jaminan bank, jaminan perusahaan asuransi
(customs bond, excise bond), jaminan perusahaan penjamin, dll. Jenis jaminan yang
diserahkan tergantung kepada ketentuan yang berlaku.
5) Pengelolaan jaminan meliputi kegiatan penerimaan, penelitian, konfirmasi,
perpanjangan, penggantian, penyesuaian, pengembalian, pencairan dan
klaim, pengadministrasian dan penatausahaan Jaminan.

TEST FORMATIF 5
yang benar!
1. Menurut sifat penggunaannya, jaminan kepabeanan terdiri dari....

a. Jaminan yang diserahkan dikurangi setiap ada pelunasan bea masuk
atau jaminan tetap.
b. Jaminan yang digunakan sekali atau terus menerus.
c. Jaminan tetap atau jaminan terus menerus.
d. Jaminan atas kegiatan PPJK atau jaminan selain kegiatan PPJK.
2. Kegiatan kepabeanan berikut yang diwajibkan mempertaruhkan jaminan

adalah....
a. Keberatan atas penetapan barang lartas.
b. Impor barang tujuan TPB.
c. Impor barang dengan fasilitas pembebasan mutlak.
d. Impor sementara dengan pembebasan bea masuk.
3. Tujuan penyerahan jaminan cukai adalah....

a. Jaminan atas fasilitas pembebasan cukai.
b. Jaminan atas fasilitas tidak dipungut cukai.
c. Jaminan atas penundaan pembayaran cukai.
d. Jaminan atas penangguhan pembayaran cukai.
4. Jenis jaminan yang dapat diserahkan atas keberatan di bidang cukai adalah....
a. Jaminan tunai atau jaminan bank.
b. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau jaminan tertulis.
c. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau excise bond.
d. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau jaminan bank.
5. Jaminan dalam rangka pengajuan keberatan harus memiliki masa

penjaminan….

a. 60 (enam puluh) hari dalam hal keberatan pabean atau 30 (tiga puluh)
hari dalam hal keberatan cukai, terhitung sejak tanggal tanda terima
berkas permohonan keberatan.
b. 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas
permohonan keberatan.
c. 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak tanggal tanda terima berkas
permohonan keberatan.
d. Tergantung jenis jaminan yang diajukan dan pertimbangan Pejabat Bea
dan Cukai.
6. Nilai jaminan kepabeanan yang diserahkan, sebesar….

a. Tergantung pungutan negara yang terutang.
b. Tergantung pungutan negara yang terutang atau jumlah tertentu kegiatan
kepabeanan yang mensyaratkan penyerahan jaminan.
c. Minimal 1,5 (satu koma lima) kali pungutan negara yang terutang.
d. Tergantung pungutan negara yang terutang ditambah sanksi administrasi.
7. Berikut adalah pernyataan yang tepat tentang nilai jaminan di bidang cukai
yang diserahkan, kecuali….
a. Sebesar nilai cukai dalam CK-1.
b. Sebesar nilai maksimum penundaan.
c. Minimal 25% (dua puluh lima persen) dari nilai angsuran.
d. Minimal 50% (lima puluh persen) dari nilai angsuran.
8. Pengelolaan jaminan kepabeanan dan cukai dilakukan oleh….

a. Bendahara Penerimaan.
b. Bendahara Pengeluaran.
c. Bendahara Umum Negara.
d. Kuasa Bendahara Umum Negara.
9. Berikut adalah kegiatan yang dilakukan dalam hal jaminan yang diserahkan
berupa jaminan tunai, kecuali….
a. Menerbitkan BPJ.
b. Menerbitkan tanda terima jaminan sementara.
c. Meneliti jumlah uang tunai.

d. Meneliti uang yang dikreditkan ke Rekening Khusus Jaminan.
10. Berikut adalah urut-urutan yang tepat dalam pengelolaan jaminan…..

a. Penerimaan, konfirmasi, penelitian, pencairan dan klaim jaminan.
b. Penerimaan, konfirmasi, pengembalian, pencairan dan klaim jaminan.
c. Penerimaan, konfirmasi, pencairan dan klaim jaminan.
d. Penerimaan, penelitian, konfirmasi, pencairan dan klaim jaminan.

Jumlah Soal


kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN
6 BELAJAR 6
PENAGIHAN KEPABEANAN DAN CUKAI

Keberhasilan
a. Penagihan Pungutan Kepabeanan;
b. Penagihan Pungutan Cukai;
c. Penyelesaian Barang Tidak Dikuasai, Dikuasai
Negara dan Milik Negara;
d. Penghapusan Piutang Kepabeanan dan Cukai.
Mekanisme penagihan pungutan pajak adalah upaya pemulihan hak-hak

negara yang wajib dilakukan oleh fiskus. Pada dasarnya mekanisme penagihan
pungutan kepabeanan dan cukai dilakukan secara administratif dan secara aktif

Gambar 6-1 Mekanisme Penagihan Kepabeanan dan Cukai
A. Penagihan Pungutan Kepabeanan
1. Penagihan Administratif Kepabeanan
Penagihan administratif adalah tindakan yang diambil oleh Kepala Kantor

Bea dan Cukai atau Pejabat yang berwenang untuk menerbitkan Surat
Penetapan dalam rangka memulihkan hutang pajak/kekurangan tagihan
pajak/denda administrasi/bunga yang timbul berdasarkan ketentuan Kepabeanan
yang berlaku.
Penagihan administratif adalah langkah awal untuk memulihkan hak-hak
Negara. Penagihan administratif timbul karena adanya tagihan bea masuk,
denda maupun bunga yang tidak atau kurang dibayar. Munculnya utang kepada
Negara tersebut terjadi karena fisik barang impor maupun adanya penetapan
pejabat Bea dan Cukai baik yang bersifat tarif dan nilai pabean maupun hal-hal
yang bukan bersifat tarif dan nilai pabean.
Bentuk Surat Penetapan

Penagihan administratif dilakukan oleh Kepala Kantor Bea dan Cukai
dengan menerbitkan Surat Penetapan. Dalam mekanisme penetapan

kepabeanan, ada beberapa jenis surat penetapan, yatu:
Di bidang Impor :
 Surat Penetapan Tarif Dan Nilai Pabean (SPTNP)
 Surat Penetapan Sanksi Adminitrasi (SPSA)
 Surat Penetapan Pabean (SPP)
 Surat Penetapan Kembali Tarif Dan Nilai Pabean (SPKTNP)
Di bidang Ekspor :
 Surat Penetapan Perhitungan Bea Keluar (SPPBK)
 Surat Penetapan Kembali Perhitungan Bea Keluar (SPKPBK)
 Surat Penetapan Sanksi Administrasi (SPSA)
Surat Penetapan Tarif Dan Nilai Pabean (SPTNP)
Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan Tarif dan/atau nilai pabean atas
barang impor yang diberitahukan dalam Pemberitahuan Pabean impor paling lama
30 (tiga puluh) hari terhitung sejak tanggal pendaftaran Pemberitahuan Pabean
Impor. Hasil penetapan tersebut dituangkan dalam Surat Penetapan Tarif dan Nilai
Pabean (SPTNP).
Dalam hal penetapan Tarif mengakibatkan kekurangan pembayaran bea
masuk, lmportir wajib melunasi kekurangan pembayaran bea masuk dan pajak
dalam rangka impor, tanpa dikenakan sanksi administrasi berupa denda.
Sedangkan dalam hal penetapan nilai pabean mengakibatkan kekurangan
pembayaran bea masuk, lmportir wajib melunasi kekurangan pembayaran bea
masuk dan pajak dalam rangka impor, serta dikenakan sanksi administrasi berupa
denda sebesar 100% (seratus persen) sampai dengan 1000% (seribu persen) dari
bea masuk yang kurang dibayar.
Surat Penetapan Kembali Tarif Dan Nilai Pabean (SPKTNP)

Selain mempunyai kewenangan untuk melakukan penetapan, Direktur
Jenderal dapat melakukan penetapan kembali Tarif dan/ atau Nilai Pabean dalam
jangka waktu 2 (dua) tahun terhitung sejak tanggal pendaftaran Pemberitahuan
Pabean impor melalui Penelitian Ulang atau Audit Kepabeanan. Dalam
pelaksanaannya kewenangan melakukan penetapan kembali dilimpahkan kepada

Direktur Audit dan Kepala Kantor Wilayah.
Penetapan kembali Tarif dan/ atau Nilai Pabean dilakukan dalam hal hasil
dari Penelitian Ulang atau pelaksanaan Audit Kepabeanan ditemukan adanya
kekurangan atau kelebihan pembayaran bea masuk dan/ atau pajak dalam rangka
impor yang disebabkan oleh kesalahan Tarif dan/ atau Nilai Pabean. Dalam hal
penetapan kembali Tarif dan/ atau Nilai Pabean mengakibatkan kekurangan
pembayaran bea masuk dan/ atau pajak dalam rangka impor sebagai akibat dari
kesalahan nilai transaksi yang diberitahukan, maka Importir wajib membayar
kekurangan bea masuk dan/ atau pajak dalam rangka impor dan dikenakan Sanksi
Administrasi Berupa Denda paling sedikit 100% ( seratus per sen) dari bea masuk
yang kurang dibayar dan paling banyak 1.000% (seribu persen) dari bea masuk
yang kurang dibayar.
Penetapan kembali Tarif dan/atau Nilai Pabean yang mengakibatkan
kekurangan atau kelebihan pembayaran bea masuk dan/ atau pajak dalam rangka
impor, dituangkan dalam Surat Penetapan Kembali Tarif dan/ atau Nilai Pabean
(SPKTNP).
Tagihan Atas Penetapan Selain Tarif Dan Nilai Pabean
Selain SPTNP, Pejabat Bea dan Cukai juga dapat melakukan penetapan
sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 8A ayat (2), Pasal 10A ayat (3), Pasal 43
ayat (3), Pasal 45 ayat (4), dan Pasal 86A Undang-Undang Kepabeanan.
Penetapan tersebut dilakukan untuk pengenaan Sanksi Administrasi Berupa Denda
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 82 ayat (5) Undang-Undang Kepabeanan,
dilaksanakan dalam hal penetapan dilakukan lebih dari 30 (tiga puluh) hari terhitung
sejak tanggal pendaftaran Pemberitahuan Pabean impor. Penetapan tersebut
dituangkan dalam Surat Penetapan Pabean (SPP).
Bentuk penetapan berikutnya adalah Surat Penetapan Sanksi Administrasi
(SPSA) yaitu dalam hal pelanggaran UU Kepabeanan yang hanya mengakibatkan
kewajiban membayar sanksi administrasi sesuai dengan ketentuan Pasal 7 A ayat
(7), Pasal 7A ayat (8), Pasal 8A ayat (3), Pasal 8C ayat (3), Pasal 8C ayat (4),
Pasal 9A ayat (3), Pasal 10A ayat (4), Pasal 10A ayat (8), Pasal 10B ayat (6), Pasal
10D ayat (5), Pasal 10D ayat (6), Pasal 11A ayat (6), Pasal 45 ayat (3), Pasal 52
ayat (1), Pasal 52 ayat (2), Pasal 81 ayat (3), Pasal 82 ayat (3) huruf b, Pasal 86

ayat (2), Pasal 89 ayat (4), Pasal 90 ayat (4), dan Pasal 91 ayat (4) Undang-
Undang Kepabeanan.
Fungsi Surat Penetapan
Surat penetapan yang dikeluarkan oleh pejabat bea dan cukai berfungsi
sebagai:
 Surat penetapan pejabat bea dan cukai.
 Pemberitahuan. dan,
 Penagihan
Jangka Waktu Penagihan dan Pengenaan Bunga

Jatuh tempo tagihan piutang kepabeanan oleh wajib bayar kepada negara
adalah 60 (enam puluh) hari sejak tnggal penetapan. Dalam hal penghitungan
tagihan, maka jumlah tagihan dibulatkan dalam ribuan rupiah.
Utang atau tagihan kepada negara berdasarkan undang-undang
kepabeanan yang tidak atau kurang dibayar dikenai bunga sebesar 2% (dua
persen) setiap bulan untuk paling lama 24 (dua puluh empat) bulan dihitung
sejak tanggal jatuh tempo sampai hari pembayarannya, dan bagian bulan
dihitung 1 (satu) bulan.
Kadaluarsa Penagihan Utang

Hak menagih utang kadaluarsa setelah 10 (sepuluh) tahun sejak timbulnya
kewajiban membayar. Masa kadaluarsa tidak dapat diperhitungkan dalam hal.
 Yang berutang tidak bertempat tinggal di Indonesia.
 Yang berutang memperoleh penundaan.
 Yang berutang melakukan pelanggaran undang-undang pajak dan.
 Dalam hal ada pengakuan utang.
2. Penundaan Pembayaran Utang Bea Masuk, Bea Keluar, dan/atau

Sanksi Administrasi Berupa Denda
Dalam UU Pabean diatur bahwa dalam hal tertentu, atas permintaan
orang yang berutang, Direktur Jenderal dapat memberikan persetujuan
penundaan kewajiban membayar Bea Masuk, Bea Keluar, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda dalam jangka waktu paling lama 12 (dua belas) bulan.

Jangka waktu paling lama 12 (dua belas) bulan terhitung sejak satu hari setelah
tanggal jatuh tempo pembayaran surat penetapan dan dikenai bunga sebesar
2% (dua persen) setiap bulan, bagian dari bulan dihitung satu bulan penuh.
Penundaan pernbayaran meliputi:
- pengunduran jangka waktu pernbayaran utang bea rnasuk, bea keluar,
dan/ atau sanksi adrninistrasi berupa denda; atau
- pernbayaran secara bertahap utang bea rnasuk, bea keluar, dan/ atau
sanksi adrninistrasi berupa denda.
Penundaan pembayaran berupa pengunduran jangka waktu pembayaran harus
dilakukan dengan cara pelunasan sekaligus.
Penundaan pernbayaran diberikan kepada Pernohon yang rnengalarni
kesulitan keuangan namun dengan tetap mempertimbangkan kemampuan
Pemohon dalam membayar utangnya dengan melakukan penelitian terhadap
laporan keuangan dan kredibilitas Pemohon.
Permohonan penundaan pembayaran diajukan secara tertulis sesuai
dengan tempat Pemohon penundaan pembayaran melunasi tagihan, dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. Dalam hal tempat Pemohon penundaan pembayaran melunasi tagihan adalah
KPPBC, berlaku ketentuan sebagai berikut:
- untuk nilai tagihan sampai dengan Rp5.000.000.000,00 (lima miliar
rupiah), permohonan penundaan pembayaran diajukan kepada Direktur
Jenderal u.p Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai;
dan
- untuk nilai tagihan lebih dari Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah),
permohonan penundaan pembayaran diajukan kepada Direktur Jenderal
u.p. Direktur PPS.
b. Dalam hal tempat Pemohon penundaan pembayaran melunasi tagihan adalah
KPUBC, berlaku ketentuan sebagai berikut:
- untuk nilai tagihan sampai dengan Rp 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar
Jenderal u.p Kepala Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai; dan
- untuk nilai tagihan lebih dari Rp 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar
Jenderal u.p. Direktur PPS.

Permohonan penundaan pembayaran diajukan paling lambat 20 (dua puluh)
hari sebelum tanggal jatuh tempo penetapan. Direktur Jenderal memberikan
persetujuan atau penolakan dalam jangka waktu paling lama 15 (lima belas)
hari terhitung sejak tanggal permohonan tersebut diterima secara lengkap
dan benar.
Dalam hal permohonan penundaan pembayaran disetujui, Pemohon
wajib menyerahkan jaminan berupa jaminan bank atau customs bond
dengan nilai jaminan sebesar tagihan yang diajukan penundaan pembayaran
ditambah bunga atas penundaan. Jaminan wajib diserahkan paling lambat
pada saat tanggal jatuh tempo surat penetapan.
3. Penagihan Aktif Kepabeanan

Penagihan aktif adalah upaya pemulihan hak-hak negara secara aktif oleh
pihak fiskus kepada pihak tertagih. Pengertian aktif disini diwujudkan dengan
upaya-upaya teguran, pemaksaan dan bahkan hingga ke langkah penyitaan.
Dasar hukum pelaksanaan penagihan aktif ini menggunakan aturan Undang-
undang nomor 19 tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa.
Surat Teguran
Pada saat jatuh tempo penagihan administratif telah berakhir (60 hari
setelah tanggal penetapan), tidak serta merta fiskus melakukan upaya penagihan
aktif. Dalam hal ini, tertagih masih diberi kesempatan untuk melunasi tagihannya
dalam jangka waktu 7 hari setelah berakhirnya batas waktu penagihan
administratif. Dalam periode ini sudah muncul tambahan bunga atas tagihan
tersebut. Tindakan awal yang dilakukan pihak Kantor Bea dan Cukai adalah
melakukan pemblokiran terhadap seluruh akses kegiatan pabean pihak tertagih.
Untuk penetapan pabean impor, penagihan aktif mulai dilakukan saat
diterbitkannya surat teguran (ST) kepada pihak tertagih. Adapun saat penerbitan
surat teguran ini paling cepat 7 (tujuh) hari setelah berakhirnya jatuh tempo
penagihan administratif (60 hari), paling cepat ditambah dengan 7 (tujuh) hari
waktu ekstra. Surat teguran merupakan upaya peringatan awal dan sekaligus
terkhir sebagai himbauan persuasif agar tertagih segera melunasi tagihannya.
Surat teguran diterbitkan oleh Kepala Kantor bea dan Cukai dan segera

dikirim ke alamat tertagih. Pihak tertagih diwajibkan menyelesaikan kewajibannya
dalam waktu 21 hari sejak dikeluarkannya ST tertsebut.
Sedangkan untuk penetapan pabean ekspor (dalam bentuk SPPBK atau
pun SPKPBK) apabila dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari setelah
diterbitkannya SPPBK/SPKPBK eksportir belum melunasi tagihan, maka Kepala
Kantor menerbitkan Surat Peringatan yang berisi perintah pelunasan dan
pemberitahuan pemblokiran kepada Eksportir tersebut. Dan apabila dalam
jangka waktu 7 (tujuh) hari sejak tanggal diterbitkan Surat Peringatan Eksportir
belum melunasi kewajibannya, Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan
Cukai yang menangani penagihan menerbitkan surat penyerahan tagihan
kepada Direktorat Jenderal Kekayaan Negara untuk proses penyelesaian lebih
lanjut.
Surat Paksa
Apabila Surat Teguran telah jatuh tempo dan belum juga dilunasi oleh
pihak tertagih, maka Kepala Kantor Bea dan Cukai segera melakukan tindakan:
a. Menerbitkan Surat Paksa (SP) untuk penagihan BM, Cukai, Sanksi
administrasi dan Bunga. Surat Paksa ini merupakan perintah untuk
membayar utang BM dan pungutan lainnya .
b. Menyampaikan Surat Pemberitahuan utang pajak dalam rangka impor
SPDRI (PPN, PPn. BM dan PPh Pasal 22) serta PPN HT dalam negeri
kepada Kepala
c. Kantor Pelayanan Pajak tempat yang berutang berdomisili untuk
diselesaikan sesuai ketentuan pajak yang berlaku.
d. Apabila ditemukan PPh Pasal 22 yang tidak atau kurang dibayar lewat
tahun takwim, Kepala KPU/Kepala Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea
dan Cukai menyampaikan kepada Kepala Kantor Pelayanan Pajak
dimana wajib Pajak berdomisili.
Penagihan Seketika dan Sekaligus

Dalam hal tertentu Kepala KPPBC dapat melakukan Penagihan Seketika
dan Sekaligus, yaitu suatu tindakan penagihan pajak yang dilaksanakan oleh
juru sita Bea dan Cukai terhadap tertagih tanpa menunggu jatuh tempo. Hal-
hal tertentu tersebut antara lain:

a. Tertagih diperkirakan akan meninggalkan Indonesia selama-lamanya.
b. Tertagih menghentikan secara nyata, mengecilkan usahanya atau
memindah tangankan barang yang dimiliki atau dikuasai.
c. Tertagih berniat atau ada tanda-tanda akan membubarkan usahanya.
d. Badan usahanya akan dibubarkan oleh Negara, atau
e. Terjadi penyitaan atas barang tertagih oleh pihak ketiga.
Surat Perintah Penyitaan

Dalam waktu 2 X 24 jam sejak Surat Paksa diberitahukan tertagih masih
diberi kesempatan untuk melunasi utangnya. Apabila dalam waktu tersebut
dilampaui, Kepala KPPBC segera menerbitan Surat Perintah Melaksanakan
Penyitaan (SPMP). Dalam hal ini, tugas penyitaan tersebut dlaksanakan oleh
Juru Sita Bea dan Cukai. Juru Sita adalah pegawai DJBC yang telah dididik
secara khusus dan diangkat oleh Kepala Kantor Bea dan Cukai atas nama
Menteri Keuangan.
Adapun besarnya aset yang disita berupa barang bergerak ataupun tidak
bergerak adalah sebesar utang yang wajib dilunasi. Apabila tindakan penyitaan
pertama belum mencukupi besaran utang tertagih maka dapat dibuatkan surat
penyitaan tambahan.
Pelaksanaan penyitaan
Pelaksanaan Penyitaan dilakukan oleh Juru sita Bea dan Cukai dengan
disaksikan oleh 2 (dua) orang dewasa penduduk Indonesia yang dikenal dan
dipercaya oleh Juru Sita. Dalam setiap melaksanakan penyitaan, Juru Sita wajib
membuat Berita Acara Pelaksanaan Sita yang ditanda tangani oleh Juru Sita dan
saksi-saksi. Berita Acara ini tetap mengikat walaupun saksi-saksi menolak
menanda tanganinya. Pengajuan Keberatan dan Banding tidak mengakibatkan
penundaan pelaksaan penyitaan.
Pencabutan sita dapat dilaksanakan apabila tertagih telah melunasi
utangnya atau berdasarkan putusan Pengadilan Pajak atau ditetapkan lain oleh
Menteri Keuangan. Pencegahan/pencekalan dapat dilakukan terhadap
seseorang penangung pajak yang jumlahnya minimal Rp.100.000.000,- dan
diragukan itikad baiknya. Bahkan dalam hal-hal tertentu, juru sita Bea dan cukai

dimungkinkan untuk melakukan upaya penyanderaan. Penyanderaan adalah
pengekangan sementara waktu atas kebebasan tertagih yang mempunyai utang
pajak minimum Rp.100.000.000,- karena diragukan itikad baiknya dalam
melaksanakan kewajibannya. Penyanderaan dilakukan berdasarkan izin
Menteri Keuangan dan dilakukan secara selektif, hati-hati dan merupakan
upaya terakhir.
B. Penagihan Pungutan cukai

Mekanisme penagihan pungutan cukai adalah upaya pemulihan hak-hak
negara yang wajib dilakukan oleh fiskus. Sesuai dengan skala tingkatannnya
upaya penagihan pungutan cukai juga harus diawali dengan tindakan yang
bersifat administratif. Apabila tindakan pengahian administratif tersebut tidak
diindahkan dengan alasan apapun maka fiskus berkewajiban meningkatkan
status penagihan tersebut menjadi penagihan aktif.
1. Penagihan Administratif Cukai

Penagihan administratif adalah langkah awal untuk memulihkan hak-hak
Negara. Penagihan dibidang cukai dilakukan terhadap utang cukai yang tidak
dibayar pada waktunya, kekurangan cukai, sanksi administrasi berupa denda,
dan/atau bunga. Penagihan cukai dilaksanakan oleh Pejabat Bea dan Cukai.
Perbedaan mendasar antara penagihan administratif kepabeanan dengan
penagihan administratif cukai adalah pada jangka waktu penagihan . Dalam
mekanisme penagihan cukai, penanggung Cukai wajib membayar utang cukai
yang tidak dibayar pada waktunya, kekurangan cukai, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal
diterima STCK-1.
Bentuk Surat Tagihan Cukai

Dalam mekanisme kegiatan di bidang cukai, penagihan administratif
dilakukan oleh Kepala Kantor Bea dan Cukai dengan menerbitkan Surat Tagihan
Cukai (STCK-1). STCK-1 diterbitkan oleh kepala Kantor atau pejabat yang
ditunjuknya dengan ketentuan sebagai berikut:
a. untuk utang cukai yang tidak dibayar pada waktunya, dalam jangka
waktu satu hari kerja setelah berakhirnya jangka waktu penundaan atau

pembayaran berkala.
b. untuk kekurangan cukai, dalam jangka waktu satu hari kerja setelah
ditemukannya kekurangan cukai. dan/atau
c. untuk sanksi administrasi berupa denda, dalam jangka waktu 1 (satu)
hari kerja setelah ditemukannya pelanggaran yang dikenai sanksi
Jangka Waktu Penagihan dan Pengenaan Bunga

Jatuh tempo tagihan piutang cukai oleh wajib bayar kepada negara adalah
30 (enam puluh) hari sejak tanggal diterimanya surat tagihan. Hal ini memiliki
perbedaan yang cukup prinsip dengan tagihan kepabeanan. Utang atau tagihan
kepada negara berdasarkan undang-undang cukai yang tidak atau kurang
dibayar dikenai bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan untuk paling
lama 24 (dua puluh empat) bulan dihitung sejak tanggal jatuh tempo sampai hari
pembayarannya, dan bagian bulan dihitung 1 (satu) bulan.
Kadaluarsa penagihan utang cukai

Hak menagih utang kadaluarsa setelah 10 (sepuluh) tahun sejak timbulnya
kewajiban membayar. Masa kadaluarsa tidak dapat diperhitungkan dalam hal.
 Yang berutang tidak bertempat tinggal di Indonesia.
 Yang berutang memperoleh penundaan.
 Yang berutang melakukan pelanggaran undang-undang pajak dan.
 Dalam hal ada pengakuan utang.
2. Pengangsuran Pembayaran Tagihan Cukai

Dalam Pasal 10 ayat (2b) UU Cukai diatur bahwa dalam hal tertentu, atas
permintaan Pengusaha Pabrik, Direktur Jenderal dapat memberikan kemudahan
untuk mengangsur pembayaran tagihan cukai dalam jangka waktu paling lama
12 (dua belas) bulan. Jangka waktu paling lama 12 (dua belas) bulan terhitung
sejak tanggal jatuh tempo pembayaran sebagaimana tercantum dalam surat
tagihan. Atas pengangsuran dikenai bunga sebesar 2% (dua persen) setiap
bulan, bagian dari bulan dihitung satu bulan penuh.

Yang dimaksud dalam hal tertentu dalam hal ini adalah pengusaha pabrik
yang mengalami kesulitan keuangan atau dalam keadaan kahar (force majeur),
yang mempunyai itikad baik untuk menyelesaikan tagihan cukainya.
Pengangsuran bagi pengusaha pabrik yang mengalami kesulitan keuangan
diberikan apabila pengusaha pabrik tersebut tidak mempunyai kewajiban
pengangsuran sebelumnya yang tidak dibayar sesuai jumlah dan waktu yang
telah ditetapkan. Sedangkan pengangsuran bagi pengusaha pabrik yang
mengalami keadaan kahar (force majeur), diberikan apabila:
- telah terbukti terjadi kahar (force majeur) berdasarkan surat keterangan
dari instansi terkait; dan
- telah dibuatkan berita acara pemeriksaan lapangan oleh pegawai bea dan
cukai.
Untuk mendapatkan pengangsuran, pengusaha pabrik harus mengajukan
permohonan secara tertulis kepada Direktur Jenderal melalui kepala kantor yang
menerbitkan STCK-1, dalam jangka waktu paling lama 15 (lima belas) hari sejak
tanggal diterima surat tagihan. Permohonan harus dilampiri dengan:
a. laporan keuangan tahun terakhir atau surat keterangan dari instansi
terkait tentang terjadinya kahar (force majeur); dan
b. menyerahkan jaminan sebesar 25% (dua puluh lima persen) dari nilai
STCK-1. Jaminan yang diserahkan berupa jaminan bank atau jaminan
dari perusahaan asuransi.
Direktur Jenderal menetapkan keputusan menerima atau menolak
permohonan yang bersangkutan dalam jangka waktu paling lama 10 (sepuluh)
hari terhitung sejak permohonan diterima secara lengkap dan apabila dalam
jangka waktu 10 (sepuluh) hari, Direktur Jenderal tidak memberikan keputusan,
permohonan dianggap dikabulkan.
3. Penagihan Aktif di bidang Cukai
Penagihan aktif adalah upaya pemulihan hak-hak negara secara aktif oleh
pihak fiskus kepada pihak tertagih. Pengertian aktif disini diwujudkan dengan
upaya- upaya teguran, pemaksaan dan bahkan hingga ke langkah penyitaan.
Dasar hukum pelaksanaan penagihan aktif ini menggunakan aturan Undang-
undang nomor 19 tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa.

Dengan demikian secara prinsip, penagihan aktif di bidang cukai dengan
penagihan aktif kepabeanan menggunakan mekanisme yang sama. Yang
sedikit berbeda adalah penggunaan dokumen adminsitrasinya.
Surat Teguran di bidang Cukai (STCK-2)

Dalam hal Penanggung Cukai tidak memenuhi kewajiban pelunasan atas
STCK-1 yang telah disampaikan, maka kepala Kantor atau pejabat yang
ditunjukna segera menerbitkan surat teguran, sesuai format STCK-2.
Penerbitan STCK-2 ini paling cepat pada hari ke-8 setelah berakhirnya jangka
waktu penagihan administratif. Waktu ekstra 7 hari setelah tanggal jatuh tempo
adalah upaya persuasif yang terakhir dari DJBC dalam melakukan upaya
penagihan administratif. Jangka waktu yang diberikan atas penerbitan STCK-2
adalah 21 hari sejak dokumen STCK-2 tersebut diterima oleh pihak tertagih.
Surat Paksa dan Penyerahan Penagihan Pajak ke KPP setempat

Apabila utang cukai tidak dilunasi oleh Penanggung Cukai setelah lewat
waktu 21 (dua puluh satu) hari sejak tanggal dikirimkan STCK-2, berlaku
ketentuan sebagai berikut:
a. kepala Kantor segera menerbitkan Surat Paksa untuk penagihan utang
cukai yang tidak dibayar pada waktunya, kekurangan cukai, dan/atau sanksi
administrasi berupa denda
b. kepala Kantor segera menyerahkan penagihan Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) yang dikaitkan dengan pelunasan cukai kepada Kepala Kantor
Pelayanan Pajak setempat dengan menggunakan Surat Penyerahan
Penagihan PPN (STCK-3).
Penagihan Seketika dan sekaligus

Sama halnya dengan mekanisme penagihan kepabeanan, dalam hal
tertentu Kepala Kantor Bea dan Cukai dapat melakukan Penagihan Seketika dan
Sekaligus atau tagihan cukai yang belum dilunasi. Beberapa alasan yang
dapatmenjadi dasar penagihan seketika dan sekaligus di bidang cukai adalah:
a. Penanggung Cukai akan meninggalkan Indonesia untuk selamanya atau
berniat untuk itu.
b. Penanggung Cukai memindahtangankan barang yang dimiliki atau

dikuasai dalam rangka menghentikan, atau mengecilkan kegiatan
perusahaan atau pekerjaan yang dilakukannya di Indonesia.
c. terdapat tanda-tanda bahwa Penanggung Cukai akan membubarkan
badan usahanya, menggabungkan usahanya, memekarkan usahanya,
memindahtangankan perusahaan yang dimiliki atau dikuasainya, atau
melakukan perubahan bentuk lainnya.
d. badan usaha akan dibubarkan oleh Negara. atau
e. penyitaan atas barang milik Penanggung Cukai oleh pihak ketiga atau
terdapat tanda-tanda kepailitan.
Penagihan seketika dan sekaligus di bidang cukai merupakan tindakan
penagihan yang dilaksanakan oleh Jurusita Bea dan Cukai kepada Penanggung
Cukai tanpa menunggu tanggal jatuh tempo pembayaran STCK-1. Jurusita Bea
dan Cukai dalam melaksanakan penagihan seketika dan sekaligus harus
dilengkapi dengan surat perintah penagihan seketika dan sekaligus dari kepala
Kantor atau pejabat yang ditunjuknya.
C. Pencegahan dan Penyanderaan
Untuk memastikan ketertagihan piutang Negara, Pejabat Bea dan Cukai

juga memiliki kewenangan untuk melakukan pencegahan dan penyanderaan.
Pencegahan dan penyanderaan hanya dapat dilakukan sepanjang memenuhi
kondisi-kondisi berikut:
▪ Penanggung Bea Masuk dan/atau Cukai yang mempunyai jumlah Utang Bea
Masuk dan/atau Cukai paling sedikit Rp100.000.000,00 (seratus juta rupiah);
▪ Penanggung Bea Masuk dan/atau Cukai diragukan itikad baiknya dalam
melunasi Utang Bea Masuk dan/atau Cukai;
▪ Penanggung Bea Masuk dan/atau Cukai tidak melunasi Utang Bea Masuk
dan/atau Cukai setelah lewat jangka waktu 14 (empat belas) hari terhitung
sejak tanggal Surat Paksa diberitahukan kepada Penanggung Bea Masuk
dan/atau Cukai.
Jangka waktu Pencegahan dan Penyanderaan paling lama 6 (enam) bulan dan
dapat diperpanjang untuk paling lama 6 (enam) bulan.

Pencegahan
Pencegahan hanya dapat dilakukan berdasarkan Keputusan Pencegahan
yang diterbitkan oleh Menteri Keuangan dan pencegahan dapat dilaksanakan
terhadap beberapa orang sebagai Penanggung Bea Masuk dan/ atau Cukai atau
ahli waris.
Keputusan Pencegahan dicabut, jika memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. Utang Bea Masuk dan/ atau Cukai dan Biaya Penagihan Bea Masuk dan/
atau Cukai telah dibayar lunas;atau
b. Berdasarkan putusan pengadilan yang telah memp unyai kekuatan hukum
tetap.
Penyanderaan
Penyanderaan terhadap Penanggung Bea Masuk dan/ atau Cukai
dilaksanakan berdasarkan surat perintah Penyanderaan yang diterbitkan oleh
Kepala Kantor Pelayanan setelah memperoleh izin tertulis dari Menteri
Keuangan. Surat perintah penyanderaan harus segera diterbitkan setelah
menrima izin tertulis dari Menteri Keuangan.
Surat perintah Penyanderaan diantaranya memuat identitas Penanggung

Bea Masuk dan/ atau Cukai, alasan Penyanderaan, izin Penyanderaan, lama

Penyanderaan, dan Tempat Penyanderaan. Penanggung Bea Masuk dan/atau
Cukai yang disandera ditempatkan di rumah tahanan Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai atau dititipkan di rumah tahanan negara dan terpisah dari tahanan
lain.
Jurusita Bea dan Cukai harus menyampaikan surat perintah Penyanderaan
kepada Penanggung Bea Masuk dan/ atau Cukai. Namun dalam hal
Penanggung Bea Masuk dan/atau Cukai yang akan disandera tidak dapat
ditemukan, Jurusita Bea dan Cukai melalui Kepala Kantor Pelayanan dapat
meminta bantuan Kepolisian atau Kejaksaan untuk menghadirkan Penanggung
Bea Masuk dan/ atau Cukai.
Dalam hal Penanggung Bea Masuk dan/atau Cukai yang akan disandera
berada di luar wilayah kerja Kantor Pelayanan yang menerbitkan Surat Paksa,
atau Penanggung Bea Masuk dan/ atau Cukai yang akan disandera tersebut
melarikan diri atau bersembunyi di luar wilayah kerja Kantor Pelayanan yang
menerbitkan Surat Paksa, Kepala Kantor Pelayanan yang menerbitkan Surat
Paksa dapat:
a. menerbitkan Surat Perintah Penyanderaan, dan memerintahkan Jurusita
Bea dan Cukai untuk melaksanakan Penyanderaan terhadap Penanggung
Bea Masuk dan/ atau Cukai yang berada di luar wilayah kerjanya ;
dan/atau
b. meminta bantuan kepada Kepala Kantor Pelayanan yang wilayah kerjanya
merupakan tempat kedudukan, tempat keberadaan, atau tempat
persembunyian Penanggung Bea Masuk dan/ atau Cukai yang akan
disandera.
D. Penyelesaian Barang Tidak Dikuasai, Dikuasai Negara, dan Milik

Negara
1. Bidang Kepabeanan
Di bidang pabean penetapan terhadap barang tidak dikuasai (BTD),
dikuasai negara(BDN) dan barang milik negara (BMN) dilakukan oleh Kepala
Kantor Bea dan Cukai mengacu kepada jangka waktu penimbunannya.
Barang Tidak Dikuasai

Suatu barang impor meskipun pemiliknya diketahui dengan jelas namun
berpotensi menjadi barang tidak dikuasai dalam hal-hal sebagai berikut:
a. barang yang tidak dikeluarkan dari Tempat Penimbunan Sementara yang
berada di dalam area pelabuhan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari
sejak penimbunannya.
b. barang yang tidak dikeluarkan dari Tempat Penimbunan Sementara yang
berada di luar area pelabuhan dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari
sejak penimbunannya.
c. barang yang tidak dikeluarkan dari Tempat Penimbunan Berikat yang
telah dicabut izinnya dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak
pencabutan izin.
d. barang yang dikirim melalui Pos:
- yang ditolak oleh si alamat atau orang yang dituju dan tidak dapat
dikirim kembali kepada pengirim di luar Daerah Pabean.
- dengan tujuan luar Daerah Pabean yang diterima kembali karena ditolak
atau tidak dapat disampaikan kepada alamat yang dituju dan tidak
diselesaikan oleh pengirim dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak
diterimanya pemberitahuan dari Kantor Pos.
Penetapan status barang impor menjadi BTD dilakukan oleh Kepala
Kantor Bea dan Cukai dengan cara mencantumkannya ke dalam daftar BTD.
Selanjutnya barang yang telah ditetapkan sebagai BTD dibukukan dalam Buku
Catatan Pabean mengenai BTD. BTD yang telah dibukukan, disimpan di Tempat
Penimbunan Pabean (TPP) atau tempat lain yang berfungsi sebagai TPP dan
dipungut sewa gudang. Pejabat Bea dan Cukai memberitahukan secara
tertulis kepada pemilik barang untuk segera menyelesaikan kewajiban pabean
yang terkait dengan BTD, dalam jangka waktu 60 (enam puluh) hari sejak
disimpan di TPP atau tempat lain yang berfungsi sebagai TPP.
Alternatif penyelesaian terhadap BTD yang disimpan di dalam TPP
a. Untuk barang yang busuk, segera dimusnahkan. b. Untuk barang karena
sifatnya:
o tidak tahan lama, antara lain barang yang cepat busuk, misalnya buah
segar dan sayur segar.

o merusak, antara lain asam sulfat dan belerang.
o berbahaya. atau
o pengurusannya memerlukan biaya tinggi, segera dilelang dengan

memberitahukan secara tertulis kepada pemiliknya, sepanjang bukan
merupakan barang yang dilarang dan/atau dibatasi untuk diimpor atau
diekspor.
b. BTD yang merupakan barang yang dilarang untuk diimpor atau diekspor,
dinyatakan sebagai BMN, kecuali terhadap barang tersebut penyelesaiannya
ditetapkan lain.
c. BTD yang merupakan barang yang dibatasi untuk diimpor atau diekspor,
diberikan kesempatan untuk diselesaikan oleh pemiliknya dalam jangka
waktu
d. 60 (enam puluh) hari sejak disimpan di TPP atau tempat lain yang berfungsi
sebagai TPP.
e. BTD yang tidak diselesaikan kewajiban pabeannya setelah jangka waktu 60
(enam puluh) hari sejak disimpan di TPP atau tempat lain yang berfungsi
sebagai TPP, ditetapkan untuk dilelang oleh Kepala Kantor Pabean. Dalam
hal ini BTD yang siap dilelang masih dimungkinkan untuk diurus penyelesaian
formalitas pabeannya, baik dilunasi maupun direekspor oleh pemilik aslinya
paling lama dalam jangka waktu 2 (dua) hari kerja sebelum dilakukan
pelelangan pertama,
Barang Dikuasai Negara

Untuk status barang impor yang dapt menjadi barang dikuasai Negara,
apabila dalam proses importasinya dinyatakan sebagai:
a. barang yang dilarang atau dibatasi untuk diimpor atau diekspor yang tidak
diberitahukan atau diberitahukan secara tidak benar dalam Pemberitahuan
Pabean.
b. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan
Cukai. atau,
c. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditinggalkan di Kawasan
Pabean oleh pemilik yang tidak dikenal.
Penetapan BDN dilakukan oleh Kepala Kantor Pabean atau pejabat yang

ditunjuk dengan menerbitkan keputusan mengenai penetapan BDN. Proses
penyelesaian terhadap BDN pada dasarnya hamper sama dengan BTD.
Barang Milik Negara

Kemudian status barang impor yang dapat dapat menjadi Barang Milik
Negara apabila memenuhi kriteria:
a. BTD yang merupakan barang yang dilarang untuk diekspor atau diimpor,
kecuali terhadap barang dimaksud ditetapkan lain berdasarkan peraturan
perundangundangan.
b. BTD yang merupakan barang yang dibatasi untuk diekspor atau diimpor,
yang tidak diselesaikan oleh pemiliknya dalam jangka waktu 60 (enam
puluh) hari terhitung sejak disimpan di Tempat Penimbunan Pabean atau
tempat lain yang berfungsi sebagai Tempat Penimbunan Pabean.
c. barang dan/ atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan
Cukai yang berasal dari tindak pidana yang pelakunya tidak dikenal.
d. barang dan/ atau sarana pengangkut yang ditinggalkan di Kawasan
Pabean oleh pemilik yang tidak dikenal yang tidak diselesaikan dalam
jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak disimpan di Tempat Penimbunan
Pabean.
Penetapan BMN dilakukan oleh Kepala Kantor Pabean dengan
menerbitkan keputusan mengenai penetapan BMN. BMN disimpan di TPP atau
tempat lain yang berfungsi sebagai TPP, dan dibukukan ke dalam Buku Catatan
Pabean mengenai BMN. Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk
menyampaikan kepada Menteri daftar mengenai BMN beserta usulan
penyelesaian BMN untuk dilelang, dihibahkan, dimusnahkan, dihapuskan,
dan/atau ditetapkan status peruntukannya.
2. Bidang Cukai
Dibidang cukai atas BKC dan barang lain dari pelanggar yang tidak
dikenal dikuasai negara dibawah pengawasan DJBC, terhadap barang ini dibagi
kedalam.
a. Barang dikuasai negara dari pelanggar yang tidak dikenal .
b. Barang dikuasai negara yang berasal dari pemiliknya tidak diketahui.

Penyelesaian BDN
Penyelesaian atas BKC dan barang lain dari pelanggar tidak dikenal
a. Barang dinyatakan dikuasai negara ditempatkan di Tempat Penimbunan
Pabean atau tempat lain yang ditunjuk oleh Kepala KPPBC.
b. Apabila dalam jangka waktu 14 hari sejak dikuasai negara pelanggarnya
tetap tidak diketahui, dinyatakan menjadi milik negara.
Penyelesaian selanjutnya adalah.
a. BKC dan barang lain yang mudah busuk/rusak dimusnahkan .
b. Barang lain selain tersebut pada a. peruntukkannya lebih lanjut ditetapkan
oleh
c. Menteri Keuangan.
d. Atas pemusnahan dibuatkan Berita Acara Pemusnahan ( BAP).
Penyelesaian atas BKC dan barang lain yang dikuasai negara yang berasal
dari pemilik yang tidak diketahui adalah sebagai berikut .
a. Barang dinyatakan dikuasai Negara ditempatkan di Tempat Penimbunan
b. Pabean atau tempat lain yang ditunjuk Kepala KPU atau Kepala KPPBC .
c. Diumumkan secara resmi melalui media massa yang ditujukan kepada
pemiliknya, apabila 30 hari sejak dikuasai negara pemiliknya tidak
menyelesaikan kewajibannya, barang tersebut dinyatakan menjadi milik
negara.
d. Penyelesaian lebih lanjut. Barang BKC dan barang lain yang mudah
busuk/rusak dimusnahkan.
Barang yang dirampas untuk Negara

- BKC dan barang lainnya yang tersangkut tindak pidana berdasarkan
Undang- Undang Cukai, dan yang berdasarkan putusan pengadilan yang
telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap dinyatakan dirampas
untuk negara dan dibawah pengawasan Menteri Keuangan Selaku
pengelola kekayaan negara.
- Kepala KPU/KPPBC menerima dari pengadilan atas barang tersebut diatas
- Kepala KPU/KPPBC mengadministrasikan barang tersebut dengan baik
dan benar serta ditimbun di Tempat Penimbunan Pabean atau tempat
lain yang ditunjuk.

- Penyelesaian lebih lanjut.
a. Terhadap BKC dimusnahkan .
b. Barang lain, peruntukkannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan.
Atas pemusnahan dibuatkan Berita Acara Pemusnahan.
Pelelangan
- Dalam pelelangan barang yang tidak dikuasai atau yang dikuasai negara
harus ditetapkan harga lelang yang meliputi jumlah pungutan.
a. Bea Masuk, Cukai, PPN impor, PPn BM dan PPh Psl.22.
b. Sewa gudang di Tempat Penimbunan Sementara untuk selama-
lamanya 2 (dua) bulan.
c. Sewa gudang di Tempat Penimbunan Pabean. dan
d. Biaya pencacahan dan penimbunan di Tempat Penimbunan Pabean.
- Untuk menghitung BM dan PDRI Kepala KPU atau Kantor Pelayanan dan
Pengawasan Bea dan Cukai menetapkan nilai pabean dari barang yang
akan dilelang berdasarkan data yang tersedia pada Kantor Pabean
tersebut.
- Hasil pelelangan setelah dikurangi dengan BM, Cukai, PPN, PPnBM,
PPh Psl.22, sewa gudang serta biaya-biaya lain jika masih ada sisa
disediakan untuk diterimakan kepada pemiliknya.
- Sisa uang yang yang disediakan untuk diterima kepada pemiliknya oleh
Kepala Kantor wajib disampaikan secara tertulis dalam waktu 7 (tujuh) hari
setelah tanggal pelelangan dan apabila dalam waktu 90 (sembilan puluh)
hari setelah tanggal pemberitahuan oleh pemiliknya belum juga diambil,
maka uang tersebut dipertanggung jawabkan oleh bendahara penerima
menjadi milik negara.
- Semua pungutan-pungutan dan uang sisa yang tidak diambil disetorkan
oleh Bendahara Penerima ke Rekening Umum Kas Umum Negara sesuai
MAP (Mata Angaran Penerimaan) masing-masing.
- Apabila harga pada pelelangan pertama tidak mencapai harga terendah,
maka selambat-lambatnya dalam jangka waktu 14 (empat belas) hari
dilakukan pelelangan kedua dan apabila pada pelelangan kedua harga
belum juga mencapai harga terendah, maka Kepala KPU atau Kepala
Kantor Pabean dan cukai mengusulkan kepada Menteri Keuangan melalui
Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk mendapatkan persetujuan

pemusnahan barang atau ditentukan peruntukan lainnya.
- Atas BKC impor tidak dilakukan pelelangan, melainkan segera
dimusnahkan dan dibuatkan Berita Acara Pemusnahan, termasuk barang
yang mudah busuk/rusak, berbahaya dan yang penyimpanannya
memerlukan biaya tinggi dilelang terlebih dahulu dan atas pelelangan ini
Kepala Kantor wajib memberitahukan secara tertulis kepada pemiliknya.
LATIHAN
7) Jelaskan apa yang dimaksud dengan penagihan administratif dan

penagihan aktif !
8) Jelaskan langkah-langkah penagihan pajak dengan upaya penyitaan !
9) Jelaskan perbedaan mendasar antara mekanisme penagihan kepabeanan
dengan penagihan di bidang cukai !
10) Jelaskan fungsi dari dokumen-dokumen berikut: SPTNP, SPP, SPSA, ST,
SP !
11) Jelaskan pengertian barang tidak dikuasai, barang dikuasai negara dan
barang milik negara !
12) Jelaskan mekanisme penghapusan piutang pada Direktorat Jenderal Bea
dan Cukai !
KASUS:
PT. A meningpora barang melalui KPPBC TMP Tanjung Perak dan mendapat
Nomer Pendaftaran PIB 00000133, tanggal 10 September 2018. Dalam PIB
diberitahukan sebagai berikut:
- Jenis barang : mesin faksimili, merk National, type FX 5000, made in
Japan
- Jumlah : 100 unit
- Harga : CIF USD 200.00/unit,
- HS : 8517.21, BM 10%, PPN 10%; PPh Ps.22 10%
- NDPBM : US$ 1 = Rp14.000,-
Atas pengeluaran barang tersebut, PT. A mendapat Jalur Hijau.

Pertanyaan:
1. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan tersebut, tindakan apa yang harus
dilakukan oleh PFPD?
2. Dalam hal temuan kekurangan pemberitahuan nilai pabean terhadap PIB
tersebut melalui mekanisme audit, tindakan apakah yang harus dilakukan oleh
auditor DJBC?
RANGKUMAN
1) Penagihan dibidang kepabeanan dan cukai dilakukan jika wajib bayar atau
kuasanya terlambat atau tidak melaksanakan kewajibannya dalam melunasi
pungutan impor, ekspor dan cukai serta denda dan pungutan-pungutan lain
yang terkait yang wajib dipungut oleh DJBC.
2) Penagihan yang dilakukan pihak fiskus dapat bersifat penagihan administratif
dan penagihan aktif. Mekanisme penagihan administratif dilakukan
berdasarkan ketentuan Undang-undang Kepabeanan dan Undang-undang
Cukai. Penagihan aktif dilakukan dengan berlandasakan pada Undang-
undang Nomor 19 tahun 2000 tentang Penagihan Pajak dengan Surat
Paksa.
3) Juru sita melakukan penyitaan terhadap barang-barang bergerak atau tidak
bergerak milik yang bertutang untuk kemudian dilakukan pelelangan guna
pelunasan utang-utang kepada negara.
4) Wajib bayar yang memiliki utang > Rp. 100 juta dapat dicekal oleh Kepala
KPU/Kepala KPPBC dengan tujuan untuk segera melunasi utangnya,
apabila tidak dilunasi dan atas seizin Menteri Keuangan dapat
mengurung/mengekang kebebasan dari wajib pajak dimaksud.
5) Terdapat 2(dua) cara dalam penyelesaian barang yang tidak dikuasai
negara karena melampaui batas waktu penimbunan tanpa diselesaikan
fasilitas kepabeanannya dan akan beralih ke barang dikuasai negara apabila
melampaui waktu yang ditetapkan dan sekanjutnya barang menjadi barang
milik negara.
6) Terhadap peralihan hak tersebut berarti bahwa negara dapat

memperlakukan barang tersebut sesuai dengan ketentuan yaitu dengan
pelelangan. Plafon harga lelang yang ditetapkan minimal harus sama
dengan pungutan-pungutan BM dan PDRI serta sewa gudang dan sewa
TPP dan biaya-biaya pelelangan.
7) Terhadap barang kena cukai yang telah menjadi milik negara
penyelesaiannya tidak dapat dilelang akan tetapi dimusnahkan dan
dibuatkan Berita Acara Pemusnahan.
TEST FORMATIF 6
yang benar!
1. Bentuk penetapan di bidang Kepabeanan diantaranya....

a. SPTNP, SPSA, SPP, SPPBK
b. SPTNP, SPPB, SPP, SPPBP
c. SPPBK, SPPBP, SPSA
2. Bentuk penetapan di bidang Kepabeanan selain karena adanya penetapan

tarif dan/atau nilai pabean, adalah....
a. SPSA, SPP, SPPBK
b. SPPB, SPP, SPPBP
c. SPP, SPSA
3. STCK-1 harus dilunasi paling lambat.....

a. 30 (tiga puluh) hari sejak STCK-1 diterima
b. 30 (tiga puluh) hari sejak STCK-1 diterbitkan
c. 60 (enam puluh) hari sejak STCK-1 diterima
d. 60 (tiga puluh) hari sejak STCK-1 diterbitkan

5. Piutang Bea Masuk dan/atau Cukai dihapuskan dalam hal berikut, kecuali...
a. Badan hukum pailit
b. Dalam hal Wajib Bayar adalah orang pribadi, yang telah meninggal dunia
dan ahli waris tidak bersedia membayar utang Bea Masuk dan/atau
Cukai.
c. Dalam hal Wajib Bayar adalah orang pribadi, tidak ditemukan.
d. Hak penagihan sudah kadaluwarsa

Jumlah Soal


kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN BELAJAR 7
7 PENGEMBALIAN PUNGUTAN KEPABEANAN DAN
CUKAI

Keberhasilan
a. menjelaskan mekanisme pengembalian Bea
Masuk, Sanksi Administrasi berupa Denda,
Bunga, dan Bea Keluar;
b. menjelaskan mekanisme pengembalian Cukai
dan/ata Sanksi Administrasi berupa Denda;
c. menjelaskan mekanisme pemberian imbalan
bunga.
Pengembalian bea masuk, bea keluar, cukai, dan pungutan lainnya pada
dasarnya merupakan penerapan azas keadilan dalam pungutan pajak.
Pengertian pengembalian adalah pengembalian sebagian atau seluruh bea
masuk, bea keluar, cukai, dan pungutan lainnya yang telah dibayar akibat
adanya kelebihan pembayaran berdasarkan Undang-Undang Kepabeanan
maupun Cukai.
Untuk mempermudah mempelajari tentang pengembalian yang dilakukan
oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, kami membagi penjabaran materi ini
menjadi tiga bagian, yaitu:
a. Pengembalian Bea Masuk, Sanksi Administrasi berupa Denda, dan/atau

Bunga;
b. Pengembalian Bea Keluar;
c. Pengembalian Cukai dan Sanksi Administrasi berupa Denda;
d. Imbalan bunga.
A. Pengembalian Bea Masuk, Sanksi Administrasi berupa Denda,

dan/atau Bunga
Landasan hukum pengembalian bea masuk diatur dalam pasal 27 Undang-
undang Kepabeanan dan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 274/PMK.04/2014. Adapun beberapa kriteria pengembalian bea masuk
dapat diberikan terhadap seluruh atau sebagian bea masuk yang telah dibayar
atas:
a. Kelebihan pembayaran Bea Masuk karena penetapan tarif Bea Masuk

dan/atau nilai pabean oleh pejabat Bea dan Cukai.
b. Kelebihan pembayaran Bea Masuk karena penetapan kembali tarif bea
masuk dan/atau nilai pabean oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
c. Karena kesalahan tata usaha.
d. Impor barang yang mendapat pembebasan atau keringanan Bea Masuk
(Pasal 25 dan pasal 26 Undang-undang Kepabeanan).
e. Impor barang yang harus direekspor atau dimusnahkan dibawah
pengawasan pejabat Bea dan Cukai.
f. Impor barang yang sebelum diberikan persetujuan impor untuk dipakai
kedapatan jumlah lebih kecil daripada yang telah dibayar Bea Masuknya,
cacat, bukan barang yang dipesan, atau berkualitas rendah.
g. Akibat putusan Banding di Pengadilan Pajak.
Pihak-pihak yang berhak mendapat pengembalian bea masuk adalah:
a. Dalam hal pengembalian bea masuk yang telah dibayar dikarenakan atas
barang impor mendapat pembebasan atau keringanan Bea Masuk sesuai
ketentuan Pasal 25 dan 26 Undang-undang Kepabeanan, pengembalian bea
masuk diberikan kepada penerima pembebasan atau keringanan bea Kommentar [DP5]: Sampe sini, jemput
AGAST
masuk; atau pihak pelaksana importasi seperti yang tercantum dalam
keputusan pembebasan atau keringanan bea masuk.

b. Dalam hal pengembalian kelebihan pembayaran bea masuk atas impor
barang yang harus direekspor atau dimusnahkan, p e n g e mb a l i a n b e a
ma s u k diberikan dalam hal:
- ekspor kembali barang impor bukan merupakan kehendak importir;
dan/atau
- ekspor kembali barang impor disebabkan adanya kebijakan pemerintah
yang mengakibatkan barang yang telah diimpor tidak dapat dimasukkan
ke dalam daerah pabean.
c. Pengembalian bea masuk kepada Pihak Yang Berhak juga dapat
diberikan terhadap seluruh atau sebagian bea masuk yang telah dibayar
dalam hal:
- kelebihan pembayaran bea masuk akibat keputusan keberatan; dan/atau
- kelebihan pembayaran bea masuk akibat Putusan Pengadilan yang telah
berkekuatan hukum tetap.
Selain pengembalian bea masuk, Pengembalian kepada pihak yang berhak

dapat juga diberikan terhadap seluruh atau sebagian denda administrasi
dan/atau bunga yang dibayar sebagai akibat pelanggaran tehadap undang-
undang kepabeanan dalam hal:
a. kelebihan pembayaran sanksi administrasi berupa denda dan/atau bunga
karena kesalahan tata usaha.
b. kelebihan pembayaran sanksi administrasi berupa denda dan/atau bunga
yang berkaitan langsung dengan bea masuk yang dikembalikan
c. kelebihan pembayaran sanksi administrasi berupa denda dan/atau bunga
sebagai akibat keputusan keberatan.
d. kelebihan pembayaran sanksi administrasi berupa denda dan/atau bunga
sebagai akibat putusan Pengadilan Pajak; dan/atau.
e. kelebihan pembayaran sanksi administrasi berupa denda dan/atau bunga
sebagai akibat Putusan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap.
Kesalahan tata usaha yang berakibat pengembalian bea masuk, denda

adminstrasi atau bunga adalah:
a. kesalahan tulis.
b. kesalahan hitung.

c. kesalahan pencantuman tarif bea masuk.
d. kesalahan pencantuman tarif bea keluar.
e. kesalahan harga ekspor; dan/atau.
f. kesalahan yang mengakibatkan penyetoran penerimaan negara yang tidak
seharusnya menjadi hak negara untuk menerimanya.
B. Pengembalian Bea Keluar

Pengembalian bea keluar dapat diberikan kepada Pihak Yang Berhak
terhadap seluruh atau sebagian bea keluar yang telah dibayar dalam hal:
a. Barang dibatalkan ekspornya atau tidak jadi diekspor.
b. Kelebihan pembayaran bea keluar karena kesalahan tata usaha.
c. Kelebihan pembayaran akibat penetapan Pejabat Bea dan Cukai.
d. Kelebihan pembayaran akibat penetapan kembali oleh Direktur Jenderal.
e. Kelebihan pembayaran akibat keputusan keberatan.
f. Kelebihan pembayaran akibat putusan Pengadilan Pajak.
g. Pengembalian bea keluar kepada Pihak Yang Berhak juga dapat diberikan
terhadap seluruh atau sebagian bea keluar yang telah dibayar dalam hal
kelebihan pembayaran bea keluar akibat Putusan Pengadilan yang telah
berkekuatan hukum tetap.-
Secara umum mekanisme pengembalian bea masuk, sanksi administrasi

berupa denda, bunga dan bea keluar dibagi menjadi dua tahap yaitu:
 Tahap I adalah tahapan pembentukan dasar pengembalian. Artinya, tahap
penetapan apakah suatu kriteria pengembalian memang layak dan secara
sah memenuhi kriteria pengembalian. Sebagai contoh: apabila importir
kelebihan membayar pungutan bea masuk. Maka tahap penetapan ini akan
berhenti sampai dengan diterbitkannya Surat Penetapan Tarif dan Nilai
Pabean (SPTNP) yang isinya menyatakan kelebihan bayar tersebut.
 Tahap II adalah tahapan pengajuan Keputusan Pengembalian hingga
pencairan dana pengembalian. Setelah memperoleh SPTNP yang
menyatakan adanya kelebihan pembayaran, ini bukan berarti secara
otomatis importir akan menerima dana pengembalian. Namun untuk
mendapatkan pengembalian, importir wajib mengajukan permohonan
pengembalian untuk mendapatkan Surat Keputusan Pengembalian Bea

Masuk (SKPBM) hingga penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana
(SP2D) oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN).
Gambar 7-1 Tahap Pengembalian Bea Masuk
Syarat-syarat pengembalian
Importir mengajukan permohonan secara tertulis atau elektronik kepada

Kepala Kantor Bea dan Cukai tempat pembongkaran atau tempat penyelesaian
barang impor dengan menyebutkan alasan-alasan pengembalian dengan
melampirkan:
Untuk mendapatkan pengembalian sebagaimana pihak yang berhak
mengajukan permohonan pengembalian kepada Kepala Kantor Pelayanan
tempat penyelesaian kewajiban pabean dengan menggunakan formulir yang
diatur daalam lampiran Peraturan Menteri Keuangan ini. Permohonan
ditandatangani oleh perseorangan atau pimpinan organisasi yang memiliki
kewenangan. Permohonan pengembalian dapat disampaikan dalam bentuk
tulisan di atas formulir atau data elektronik. Permohonan pengembalian
sebagaimana dimaksud diperuntukkan hanya untuk 1 (satu) dokumen pabean
yang menjadi dasar pengembalian. Permohonan sebagaimana dimaksud
dilampiri dengan:

a. fotokopi dokumen yang menjadi dasar pengembalian, antara lain
1. Pemberitahuan Pabean.
2. Surat penetapan.
3. Keputusan keberatan.
4. Salinan putusan Pengadilan Pajak.
5. Salinan Putusan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap.
6. Pasal 25 atau Pasal 26 Undang-Undang Kepabeanan, dalam hal
pengajuannya terkait dengan fotokopi keputusan pembebasan atau
keringanan bea masuk berdasarkan Pasal 25 dan Pasal 26 Undang-
Undang Kepabeanan.
7. Dokumen yang terkait pembatalan ekspor dalam hal pengajuannya
terkait barang yang dibatalkan ekspornya atau tidak jadi diekspor.
b. Fotokopi identitas pemohon sebagai berikut:
1. Kartu Tanda Penduduk untuk pemohon perseorangan atau
2. Akte badan untuk pemohon berbentuk badan.
c. Bukti penerimaan negara atau bukti pembayaran.
d. Surat pernyataan bahwa bea masuk, bea keluar, sanksi administrasi
berupa denda, dan/atau bunga yang diminta pengembaliannya belum
pernah diberikan pengembalian.
e. Surat kuasa pengurusan pengembalian, dalam hal dikuasakan.
f. Surat keterangan dari bank bahwa rekening penerima pengembalian masih
aktif
g. Dokumen lain yang dapat memperkuat alasan permohonan.
Dalam hal permohonan pengembalian atas impor barang yang

mendapatkan pembebasan atau keringanan bea masuk yang diajukan oleh
importir yang bukan penerima pembebasan atau keringanan bea masuk, selain
melampirkan dokumen sebagaimana dimaksud di atas, pemohon juga harus
melampirkan:
a. Surat pernyataan dari penerima pembebasan atau keringanan bea masuk
yang menerangkan bahwa yang melakukan importasi adalah importir yang
bukan penerima pembebasan atau keringanan bea masuk.
b. Fotokopi kontrak kerja antara penerima pembebasan atau keringanan bea
masuk dengan importir yang melakukan importasi.

c. Dalam hal permohonan dalam bentuk data elektronik, dokumen
disampaikan dalam bentuk data elektronik.
d. Dalam hal Pihak Yang Berhak sudah mengajukan permohonan
pengembalian tetapi surat penetapan belum diterbitkan, Kepala Kantor
Pelayanan menerbitkan surat penetapan atau membuat surat permintaan
tertulis kepada Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan
penetapan untuk menerbitkan surat penetapan.
e. Surat permintaan sebagaimana dimaksud disampaikan paling lama dalam
jangka waktu 5 (lima) hari kerja terhitung sejak tanggal surat permohonan
pengembalian diterima oleh Kantor Pelayanan.
Pengembalian atas kelebihan pembayaran bea masuk, bea keluar, sanksi

administrasi berupa denda, dan/atau bunga akibat Putusan Pengadilan Pajak
atau Putusan Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dapat
dilaksanakan setelah:
a. Salinan putusan Pengadilan Pajak atau salinan Putusan Pengadilan yang
telah berkekuatan hukum tetap telah diterima oleh Kantor Pelayanan dari
Pengadilan Pajak atau Pengadilan yang menerbitkan putusan.
b. Surat permohonan pengembalian telah diajukan oleh Pihak Yang Berhak.
Dalam hal Pihak Yang Berhak sudah mengajukan surat permohonan

pengembalian tetapi salinan putusan Pengadilan Pajak atau salinan putusan
Pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap belum diterima oleh Kantor
Pelayanan, Kepala Kantor Pelayanan membuat surat pemberitahuan kepada
Ketua Pengadilan Pajak atau Ketua Pengadilan yang menerbitkan keputusan.
Surat pemberitahuan sebagaimana dimaksud pada disampaikan dalam
jangka waktu paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak tanggal surat
permohonan pengembalian diterima oleh Kantor Pelayanan.
Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai dalam hal ini
pemeriksa Bea dan Cukai di bidang Perbendaharaan yang ditunjuk melakukan
penelitian formil dan materiil atas setiap permohonan pengembalian yang
diajukan. Penelitian formil sebagaimana dimaksud terdiri atas:
a. Kesesuaian format dan pengisian surat permohonan.
b. Kelengkapan dokumen yang dipersyaratkan.

Dalam hal permohonan telah memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud di atas, Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai yang
ditunjuk menerbitkan tanda terima sesuai contoh format yang terdapat pada
Peraturan Menteri Keuangan. Dalam hal permohonan tidak memenuhi maka
permohonan dimaksud dikembalikan dan pemohon dapat mengajukan kembali
setelah memenuhi kelengkapan persyaratan.
Penelitian materiil yang dilakukan oleh pemeriksa meliputi:

a. Penelitian terhadap database pengembalian untuk mengetahui bahwa bea
masuk, bea keluar, sanksi administrasi berupa denda, dan/atau bunga
yang diajukan pengembalian belum pernah diberikan pengembalian.
b. Dokumen yang menjadi dasar pengembalian.
c. Bukti penerimaan negara atau bukti pembayaran.
d. Kesesuaian data antara jumlah yang dimintakan pengembalian, dokumen
dasar pengembalian, dan bukti penerimaan negara.
e. Setoran bea masuk, bea keluar, sanksi adminsitrasi berupa denda, dan/atau
bunga yang dimintakan pengembalian sudah disetorkan ke rekening kas
negara.
f. Rekening penerimaan pengembalian.
g. Tunggakan Utang Pihak Yang Berhak.
h. Kesesuaian atas jumlah dan jenis barang yang mendapatkan pembebasan
atau keringanan bea masuk, dalam hal pengembalian atas impor barang
yang mendapatkan pembebasan atau keringanan bea masuk.
Keputusan Pengembalian dan Pelaksanaan Keputusan

Permohonan pengembalian sebagaimana dimaksud dapat diproses apabila
setoran bea masuk, bea keluar, sanksi administrasi berupa denda, dan/atau
bunga yang diajukan pengembalian telah diterima dan dibukukan di rekening kas
negara. Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk
melakukan penelitian dan/atau konfirmasi atas kebenaran setoran terhadap data
Sistem Penerimaan Negara secara elektronik dan/atau kepada Kepala KPPN
terkait paling lama 5 (lima) hari kerja terhitung sejak permohonan diterima.
Kepala KPPN menyampaikan hasil konfirmasi kepada Kepala Kantor Pelayanan
atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk paling lama 5 (lima) hari kerja

terhitung sejak surat konfirmasi diterima oleh KPPN.
Proses penelitian dan/atau konfirmasi atas kebenaran setoran
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan dengan menggunakan
media pertukaran data elektronik. Atas permohonan pengembalian dimaksud,
Kepala Kantor Pelayanan memberikan keputusan persetujuan atau penolakan
dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak permohonan
diterima. Jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sebagaimana dimaksud tidak
termasuk waktu yang dipergunakan untuk melakukan:
- Konfirmasi setoran bea masuk, bea keluar, sanksi administrasi berupa
denda, dan/atau bunga yang diminta pengembalian ke KPPN.
- Konfirmasi ke Pengadilan Pajak atau Pengadilan, dalam hal salinan
putusan Pengadilan Pajak atau putusan Pengadilan yang telah
berkekuatan hukum tetap belum diterima oleh Kepala Kantor Pelayanan.
- Penetapan sebagai dasar pengembalian.
Dalam hal permohonan disetujui dan pemohon tidak memiliki tunggakan
utang, Kepala Kantor Pelayanan menerbitkan Keputusan Pengembalian.
Keputusan Pengembalian tersebut disampaikan kepada:
- Direktur Jenderal u.p. Direktur Penerimaan dan Peraturan Kepabeanan
dan Cukai.
- KPPN mitra kerja Kantor Pelayanan.
- Kantor Wilayah
Dalam hal permohonan ditolak, Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan
Cukai yang ditunjuk menyampaikan surat pemberitahuan disertai alasan
penolakan.
Berdasarkan Surat Keputusan Pengembalian Bea Masuk (SKPBM), Kepala
Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk menerbitkan Surat
Perintah Membayar (SPM) sesuai dengan peraturan perundang-undangan
mengenai tata cara penerbitan SPM. Dalam hal SPM sebagaimana dimaksud
diterbitkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk, Kepala Kantor Pelayanan
menerbitkan keputusan penunjukan dan menyampaikannya kepada Kepala
KPPN mitra kerja Kantor Pelayanan. SPM sebagaimana dimaksud diterbitkan
dalam rangkap 4 (empat) dengan peruntukan sebagai berikut:
- Lembar ke-1 dan ke-2 untuk KPPN. Lembar ke-3 untuk pemohon.
- Lembar ke-4 untuk Kantor Pelayanan.

SPM dibebankan pada akun yang sama atau sejenis dengan akun
penerimaannya. SPM disampaikan kepada Kepala KPPN secara langsung oleh
Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk paling lama
2 (dua) hari kerja sebelum berakhirnya jangka waktu Keputusan Pengembalian.
Berdasarkan SPM tersebut Kepala KPPN menerbitkan SP2D.
KPPN mengembalikan lembar SPM disertai SP2D (Surat Perintah
Pencairan Dana) kepada penerbit SPM setelah diberi cap “Telah diterbitkan
SP2D tgl………..no………....”
Kepala Kantor Pelayanan wajib menyampaikan spesimen tanda tangan
Keputusan Pengembalian dan SPM, serta spesimen cap dinas setiap pergantian
Tahun Anggaran atau setiap ada pergantian pejabat penandatangan kepada
Kepala KPPN.
Kepala Kantor Pelayanan atau Pejabat Bea dan Cukai yang menangani
perbendaharaan bertanggung jawab atas penatausahaan pengembalian.
Penatausahaan sebagaimana dimaksud dilakukan dengan membukukan surat
permohonan, surat Keputusan Pengembalian, SPM, dan SP2D ke dalam
database pengembalian. Kepala Kantor Pelayanan setiap bulan melaporkan
rekapitulasi pengembalian bea masuk, bea keluar, sanksi administrasi berupa
denda, dan/atau bunga kepada Direktur Jenderal u.p. Direktur Penerimaan dan
Peraturan Kepabeanan dan Cukai yang salinannya disampaikan kepada Kepala
Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang membawahi.

Gambar 7-2 Alur Pengembalian Bea Masuk
Tahap Pengembalian Bea Keluar
Gambar 7-3 Tahap Pengembalian Bea Keluar

Gambar 7-4 Flowchart Mekanisme Pengembalian Bea Keluar
C. Pengembalian Cukai
Berbeda dengan mekanisme pengembalian bea masuk dan bea keluar,

dalam mekanisme pengembalian di bidang cukai atas permintaan yang
bersangkutan, dimungkinkan adanya kompensasi. Artinya, hak pengembalian
cukai yang telah mendapatkan penetapan dari Kepala Kantor Bea dan Cukai
dapat dikompensasi atau diperhitungkan dengan pemesanan pita cukai
berikutnya atau untuk pembayaran atas pengeluaran BKC berikutnya..
Pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda yang telah
dibayar diberikan dalam hal:
a. terdapat kelebihan pembayaran karena kesalahan penghitungan;
b. barang kena cukai diekspor;
c. barang kena cukai yang dibuat di Indonesia diolah kembali di pabrik;
d. barang kena cukai dimusnahkan, yang terdiri dari:
- barang kena cukai yang dibuat di Indonesia; atau
- barang kena cukai yang tidak jadi diimpor dan masih berada dalam
kawasan pabean;

e. barang kena cukai mendapatkan pembebasan cukai sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 9 Undang-Undang Cukai;
f. pita cukai yang telah diterima dan belum dilekatkan oleh pengusaha pabrik
atau importir barang kena cukai, dikembalikan karena pita cukai tersebut
rusak atau tidak dipakai; atau
g. terdapat kelebihan pembayaran sebagai akibat putusan Pengadilan Pajak.
Gambar 7-5 Tahap Pengembalian Cukai
Pengembalian cukai dan pengembalian sanksi administrasi berupa denda

diberikan setelah terlebih dahulu diperhitungkan dengan utang cukainya. Selain
itu, pengembalian cukai yang telah dibayar harus memperhatikan hal-hal berikut:
a. BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai, apabila
pita cukainya (CK-1/CK-1A nya) dipesan pada tahun anggaran berjalan
atau pada satu tahun anggaran sebelumnya. Misalnya: Pengusaha pabrik
HT mengajukan permohonan pengembalian cukai pada tahun anggaran
2018, maka harus diperhatikan bahwa pengembalian cukai tersebut hanya
boleh diajukan diajukan terhadap pita cukai yang dipesan (atau CK-1 nya)
pada tahun anggaran 2017 dan/atau 2018. Atau pengembalian cukai tidak
dapat diberikan apabila CK-1 yang dimohonkan pengembalian diajukan
sebelum tahun anggaran 2017.

b. BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pembayaran, apabila cukainya
telah dibayar pada tahun anggaran berjalan atau pada satu tahun
anggaran sebelumnya. Misalnya: Pengusaha pabrik MMEA Golongan A
mengajukan permohonan pengembalian cukai pada tahun anggaran 2018,
maka harus diperhatikan bahwa CK-5-nya hanya boleh diajukan diajukan
terhadap CK-5 pada tahun anggaran 2017 dan/atau 2018. Atau
pengembalian cukai tidak dapat diberikan apabila CK-5 yang dimohonkan
pengembalian diajukan sebelum tahun anggaran 2017.
Untuk mendapatkan pengembalian cukai dan/atau sanksi
administrasi berupa denda yang muncul akibat terdapat kelebihan
pembayaran karena kesalahan penghitungan, BKC mendapatkan
pembebasan cukai, terdapat kelebihan pembayaran cukai sebagai akibat
putusan Pengadilan Pajak, atau pengembalian sanksi administrasi akibat
putusan Pengadilan Pajak, Pengusaha BKC atau setiap orang yang telah
melakukan pembayaran cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda,
harus mengajukan permohonan secara tertulis kepada Kepala
KPUBC/KPPBC dengan dilampiri:
1) asli Surat Penetapan Kelebihan Pembayaran Cukai (SPKPC);
2) surat tagihan (STCK-1); dan
3) bukti pembayaran cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda
(billing) dan dokumen yang memuat bukti-bukti yang menjadi dasar
permohonan tersebut.

Gambar 7-6 Mekanisme Pengembalian Cukai dan/atau Sanksi Adm. Akibat
Kelebihan Pembayaran karena Kesalahan Penghitungan, BKC Mendapatkan
Pembebasan, Terdapat Kelebihan Pembayaran Cukai dan/atau Sanksi Adm.
Akibat Putusan PP
Dalam hal pengembalian cukai yang telah dibayar muncul akibat BKC
diekspor, BKC yang dibuat di Indonesia diolah kembali di pabrik, barang kena
cukai dimusnahkan (baik BKC yang dibuat di Indonesia atau yang tidak jadi
diimpor dan masih berada dalam kawasan pabean, atau pita cukai yang telah
diterima dan belum dilekatkan oleh pengusaha pabrik atau importir barang kena
cukai, dikembalikan karena pita cukai tersebut rusak atau tidak dipakai,
pengusaha pabrik, importir, pengusaha tempat penyimpanan yang telah
melakukan pembayaran cukai harus mengajukan permohonan secara tertulis
kepada kepala kantor setempat, dengan dilampiri:
a. asli tanda bukti perusakan pita cukai (CK-2) atau tanda bukti penerimaan
pengembalian pita cukai (CK-3);
b. bukti pembayaran cukai (billing); dan
c. dokumen yang memuat bukti-bukti yang menjadi dasar permohonan
tersebut.

Gambar 7-7 Mekanisme Pengembalian Cukai atas BKC diekspor, BKC diolah
kembali di pabrik, BKC dimusnahkan, pita cukai dikembalikan karena rusak atau
tidak dipakai
Permohonan pengembalian diproses sepanjang tanda bukti perusakan pita

cukai dan/atau tanda bukti penerimaan pengembalian pita cukai yang menjadi
dasar permohonan pengembalian tidak melebihi jangka waktu 12 (dua belas)
bulan sejak tanggal penerbitannya.
Kepala kantor melakukan penelitian terhadap permohonan pengembalian
cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda. Dalam hal berdasarkan hasil
penelitian permohonan pengembalian tidak memenuhi persyaratan/kelengkapan
permohonan dikembalikan oleh kepala kantor dengan memberikan alasan
pengembalian.
Pemrosesan atas permohonan pengembalian dilakukan dalam jangka
waktu 30 (tiga puluh) hari sejak permohonan diterima secara lengkap, tidak
termasuk waktu yang dipergunakan dalam hal dilakukan audit. Apabila dalam
jangka waktu 30 (tiga puluh) hari Kepala kantor tidak memberikan persetujuan,
permohonan pengembalian yang bersangkutan dianggap ditolak.
Dalam hal permohonan pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi
disetujui, jumlah pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda

terlebih dahulu harus diperhitungkan dengan utang cukai dari pengusaha pabrik
atau importir BKC atau atas permohonan yang bersangkutan, jumlah
pengembalian cukai terlebih dahulu digunakan untuk kompensasi pemesanan
pita cukai berikutnya atau pembayaran cukai berikutnya.
Terhadap permohonan yang telah disetujui Kepala KPUBC/KPPBC atau
pejabat yang diberi wewenang atas nama Menteri Keuangan menerbitkan Surat
Keputusan Pengembalian Cukai (SKPC). Pengembalian cukai dan/atau sanksi
administrasi berupa denda dilakukan paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
diterbitkannya SKPC.
Berdasarkan SKPC kepala kantor atau pejabat yang diberi wewenang atas
nama Menteri Keuangan menerbitkan Surat Perintah Membayar Kelebihan Cukai
(SPMKC). SPMKC disampaikan ke KPPN paling lama 2 (dua) hari kerja sebelum
berakhirnya jangka waktu pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi
berupa denda.
a. Pengembalian Cukai atas Kelebihan Pembayaran karena Kesalahan
Penghitungan
Pengembalian cukai atas kelebihan pembayaran karena kesalahan
penghitungan diberikan kepada pengusaha pabrik, pengusaha tempat
penyimpanan, atau importir BKC. Kesalahan penghitungan yang mengakibatkan
kelebihan pembayaran disebabkan:
1) kesalahan penghitungan dalam perkalian, pembagian, pengurangan,
atau penjumlahan;
2) kesalahan dalam penerapan tarif dan/atau harga; atau
3) kesalahan penghitungan pada waktu pencacahan.
Atas kesalahan penghitungan sebagaimana dimaksud, pejabat bea dan cukai
membuat nota pembetulan untuk selanjutnya oleh Kepala KPUBC/KPPBC
digunakan sebagai dasar menerbitkan SPKPC.
Contoh :
Cukai yang dibayar terhadap 200 botol MMEA kadar 5%, isi @ 0,75 ltr (tarif
Rp13.000,- per liter) adalah Rp. 2.200.000,- Padahal nilai cukai yang seharusnya
dibayar adalah Rp. 1.950.000,- Maka kelebihan pembayaran sebesar
Rp250.000,- dapat diajukan pengembalian cukai.
SPKPC dipergunakan sebagai dasar:
1) pemotongan utang cukai;

2) kompensasi pemesanan pita cukai berikutnya; dan/atau
3) permohonan pengembalian secara tunai.
Gambar 7-8 Alur Pengembalian Cukai karena Kesalahan Penghitungan
b. Pengembalian Cukai atas BKC yang Diekspor

Pengembalian cukai atas BKC yang pelunasan cukainya dengan cara
pelekatan pita cukai kemudian diekspor hanya diberikan kepada pengusaha
pabrik. Sedangkan atas BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pembayaran
kemudian diekspor pengembalian cukainya diberikan kepada pengusaha pabrik
atau pengusaha tempat penyimpanan.
Syarat-syarat pengembalian cukai:
1) Sebelum pelaksanaan ekspor, pengusaha pabrik atau pengusaha tempat
penyimpanan harus memberitahukan secara tertulis kepada kepala kantor
yang mengawasi pelabuhan muat dengan menggunakan pemberitahuan
ekspor barang kena cukai yang telah dilunasi cukainya (PBCK-2) dan
menyampaikan tembusan pemberitahuan tersebut kepada kepala kantor
yang mengawasi pabrik.

2) Berdasarkan pemberitahuan tersebut, kepala kantor yang mengawasi
pelabuhan muat menunjuk pejabat bea dan cukai untuk melakukan
pemeriksaan barang dan atas pemeriksaan barang tersebut dibuatkan
berita acara pemeriksaan;
3) Untuk BKC yang pelunasannya dengan cara pembayaran:
4) Berita acara pemeriksaan dan fotokopi pemberitahuan pabean ekspor yang
telah dilegalisir oleh pejabat bea dan cukai, dikirim kepada kepala kantor
yang mengawasi pabrik untuk selanjutnya dipergunakan sebagai dasar
permohonan pengembalian cukai.
5) Untuk BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai:
- sebelum diekspor, pita cukai yang melekat pada barang kena cukai
dirusak sehingga tarif cukai dan harga jual eceran yang tercantum
pada pita cukai tidak dapat dibaca lagi dan dibuatkan berita acara
perusakan pita cukai (BACK-2)
- Berita acara perusakan pita cukai dan fotokopi pemberitahuan pabean
ekspor yang telah dilegalisir oleh pejabat bea dan cukai, disampaikan
kepada kepala kantor yang mengawasi pabrik bersangkutan.
- Kepala kantor yang mengawasi pabrik setelah menerima berita acara
perusakan pita cukai dan fotokopi pemberitahuan pabean ekspor
menerbitkan tanda bukti perusakan pita cukai (CK-2)
Tanda bukti perusakan pita cukai dipergunakan sebagai dasar:
1) pemotongan utang cukai;
2) kompensasi pemesanan pita cukai berikutnya; dan/atau
3) permohonan pengembalian secara tunai.
Atas pita cukai yang dirusak pengusaha pabrik wajib membayar biaya
pengganti penyediaan pita cukai.

Gambar 7-9 Alur Pengembalian Cukai atas BKC yang Diekspor
c. Pengembalian Cukai atas BKC yang Dibuat di Indonesia untuk Diolah

Kembali atau Dimusnahkan
1) Pengembalian cukai atas barang kena cukai yang dibuat di Indonesia

yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai, untuk
diolah kembali atau untuk dimusnahkan hanya diberikan kepada
pengusaha pabrik.
2) pengusaha pabrik harus memberitahukan secara tertulis kepada
kepala kantor yang mengawasi dengan menggunakan pemberitahuan
rencana pemusnahan atau pengolahan kembali barang kena cukai
yang telah dilekati pita cukai dan masih berada di dalam pabrik sesuai
contoh format PBCK-7;
3) Dalam hal BKC berada di peredaran bebas, sebelum dilakukan
pemasukan kembali ke pabrik untuk diolah kembali atau untuk
dimusnahkan, pengusaha pabrik harus memberitahukan secara tertulis
kepada kepala kantor yang mengawasi dengan menggunakan
pemberitahuan mutasi barang kena cukai (CK-5). Pemasukannya ke

pabrik harus dilaksanakan dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga
puluh) hari sejak tanggal pemberitahuan mutasi barang kena cukai.
4) Kepala kantor menunjuk pejabat bea dan cukai untuk melakukan
pemeriksaan barang dan atas pemeriksaan barang tersebut dibuatkan
berita acara pemeriksaan (BACK-1);
5) Sebelum pengolahan kembali atau pemusnahan BKC, pengusaha
pabrik harus memberitahukan kepada kepala kantor yang mengawasi
dengan menggunakan pemberitahuan pemusnahan atau pengolahan
kembali barang kena cukai dan perusakan pita cukai (PBCK-3);
6) Dalam hal pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai,
maka pita cukai yang bersangkutan harus dirusak sehingga tidak dapat
digunakan lagi dan dibuatkan berita acara pengolahan kembali atau
pemusnahan barang kena cukai (BACK-3);
7) Pemusnahan barang kena cukai dapat dilakukan di luar pabrik di
bawah pengawasan kantor yang mengawasi tempat pemusnahan
dengan persetujuan kepala kantor yang mengawasi pabrik dengan
menggunakan pemberitahuan mutasi BKC (CK-5);
8) Sebelum pelaksanaan pemusnahan barang kena cukai, pengusaha
pabrik harus memberitahukan kepada kepala kantor yang mengawasi
pemusnahan dengan menggunakan pemberitahuan pemusnahan atau
pengolahan kembali BKC dan perusakan pita cukai (PBCK-3) dan
menyampaikan tembusan kepada kepala kantor yang mengawasi
pabrik.
9) Terhadap pemusnahan BKC dibuatkan berita acara pengolahan
kembali atau pemusnahan BKC (BACK-3) dan menyampaikan berita
acara tersebut kepada kepala kantor yang mengawasi pabrik;
10) Dalam hal pelunasan cukainya dengan cara pembayaran, maka
BACK-3 menjadi dasar pengembalian cukai;
11) Dalam hal pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai,
berdasarkan BACK-3, kepala kantor yang mengawasi pabrik
menerbitkan tanda bukti perusakan pita cukai (CK-2). Selanjutnya,
tanda bukti perusakan pita cukai (CK-2), dipergunakan sebagai dasar :
- pemotongan utang cukai;
- kompensasi pemesanan pita cukai berikutnya; dan/atau

- permohonan pengembalian secara tunai.
Atas pita cukai yang dirusak, pengusaha pabrik wajib membayar biaya
pengganti penyediaan pita cukai.
d. Pengembalian Cukai atas Pemusnahan BKC yang Tidak Jadi Diimpor

dan Masih Berada Dalam Kawasan Pabean
1) Pengembalian cukai atas pemusnahan barang kena cukai yang tidak
jadi diimpor yang telah dilekati pita cukai dan masih berada dalam
kawasan pabean sebagaimana dimaksud dalam hanya diberikan
kepada importir BKC.
2) Sebelum dilakukan pemusnahan terhadap BKC, importir harus
memberitahukan kepada kepala kantor yang mengawasi BKC dengan
menggunakan pemberitahuan pemusnahan barang kena cukai yang
telah dilekati pita cukai tidak jadi diimpor (PBCK-5) dan menyampaikan
tembusan kepada kepala kantor yang mengawasi importir barang kena
cukai.
3) Pemusnahan atas BKC dilakukan dengan ketentuan pita cukai yang
bersangkutan harus dirusak sehingga tidak dapat digunakan lagi.
4) Terhadap barang kena cukai yang dimusnahkan, kepala kantor yang
mengawasi pemusnahan barang kena cukai membuat berita acara
pemusnahan (BACK-1) dan menyampaikannya kepada kepala kantor
yang mengawasi importir barang kena cukai;
5) Berdasarkan BACK-1, kepala kantor yang mengawasi importir BKC
menerbitkan tanda bukti perusakan pita cukai (BACK-2), yang
selanjutnya dipergunakan sebagai dasar:
Atas pita cukai yang dirusak, importir barang kena cukai wajib membayar
biaya pengganti penyediaan pita cukai.

e. Pengembalian Cukai karena Mendapatkan Pembebasan Cukai
1. Pengembalian cukai dapat diberikan kepada pengusaha pabrik,
pengusaha tempat penyimpanan, atau importir BKC atas BKC yang
telah dilunasi cukainya dengan cara pembayaran, kemudian
mendapatkan pembebasan cukai;
2. Pengembalian cukai hanya diberikan atas BKC yang telah dikeluarkan
dari pabrik, tempat penyimpanan, atau kawasan pabean dengan
membayar cukai sambil menunggu keputusan pembebasan cukai yang
telah diajukan permohonan pembebasan;
3. Pengeluaran BKC harus menggunakan dokumen cukai berupa
pemberitahuan pengeluaran barang kena cukai yang telah dilunasi
cukainya;
4. Terhadap dokumen cukai tersebut diberi catatan nomor dan tanggal
surat permohonan pembebasan cukai yang telah diajukan atas barang
kena cukai tersebut;
5. Keputusan mengenai pembebasan cukai atas BKC yang telah
dikeluarkan dari pabrik, tempat penyimpanan, atau kawasan pabean
dan dokumen pengeluaran barang kena cukai dipergunakan sebagai
dasar permohonan pengembalian cukai.
f. Pengembalian Cukai atas Pita Cukai yang Rusak atau Tidak Dipakai
yang Belum Dilekatkan pada Barang Kena Cukai
1. Pengembalian cukai atas pita cukai yang rusak atau tidak dipakai dan
belum dilekatkan pada barang kena cukai, diberikan kepada
pengusaha pabrik atau importir barang kena cukai yang pelunasan
cukainya dengan cara pelekatan pita cukai;
2. Pengusaha pabrik atau importir BKC harus memberitahukan secara
tertulis mengenai pita cukai yang rusak atau tidak dipakai kepada
kepala kantor yang mengawasi dengan menggunakan pemberitahuan
pita cukai yang rusak atau tidak dipakai (PBCK-4);.
3. Pemberitahuan pita cukai yang rusak atau tidak dipakai (PBCK-4)
diajukan untuk pengembalian cukai atas pita cukai yang dipesan pada
tahun anggaran berjalan atau pada satu tahun anggaran sebelumnya.

4. Berdasarkan PBCK-4, kepala kantor menunjuk pejabat bea dan cukai
untuk melakukan pemeriksaan terhadap pita cukai dan atas
pemeriksaan tersebut dibuatkan berita acara pemeriksaan (BACK-1);
5. Berdasarkan berita acara pemeriksaan (BACK-1), kepala kantor
memberikan pendapat kepada direktur jenderal bea dan cukai tentang
permohonan pengembalian cukai oleh pengusaha pabrik atau importir
barang kena cukai yang bersangkutan;
6. Pita cukai yang rusak atau yang tidak dipakai dan belum dilekatkan
disertai berita acara pemeriksaan BACK-1 dan pendapat Kepala
Kantor dikirim kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk
memperoleh pengembalian cukai;
7. Sebagai bukti penerimaan pengembalian pita cukai, Direktur Jenderal
Bea dan Cukai menerbitkan tanda bukti penerimaan pengembalian pita
cukai (CK-3)
8. Berdasarkan berita acara pemeriksaan dan pendapat Kepala Kantor,
Direktur Jenderal Bea dan Cukai menerbitkan tanda bukti penerimaan
pengembalian pita cukai;
9. Tanda bukti penerimaan pengembalian pita cukai, dipergunakan
sebagai dasar:
Atas pita cukai yang rusak atau yang tidak dipakai pengusaha pabrik atau
importir barang kena cukai wajib membayar biaya pengganti penyediaan pita
cukai.

Gambar 7-10 Pengembalian Cukai atas Pita Cukai yang Rusak atau Tidak
Dipakai
g. Pengembalian Cukai dan/atau Sanksi Administrasi berupa Denda atas

Kelebihan Pembayaran Cukai Sebagai Akibat Putusan Pengadilan
Pajak
1. Pengembalian cukai atas kelebihan pembayaran sebagai akibat
putusan Pengadilan Pajak diberikan kepada pengusaha pabrik atau
pengusaha tempat penyimpanan.
2. Pengembalian sanksi administrasi berupa denda atas kelebihan
pembayaran sebagai akibat putusan Pengadilan Pajak diberikan
kepada pengusaha pabrik, pengusaha tempat penyimpanan, importir
barang kena cukai, penyalur, pengusaha tempat penjualan eceran,
atau setiap orang;
3. Putusan Pengadilan Pajak dipergunakan sebagai dasar permohonan
pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda.
D. Pemberian imbalan bunga.

Konsep pemberian imbalan bunga sebenarnya merupakan wujud
keadilan dari fiskus dalam memungut pajak negara. Ketika wajib pajak melunasi

hutang pajaknya melebihi jatuh tempo waktu pelunasan pajak, maka terhadap
wajib pajak dikenakan, bunga atas hutang pajaknya. Sebaliknya ketika ada
peristiwa-peristiwa yang menyebabkan wajib pajak mendapat pengembalian atas
pajak yang telah dibayar ke negara. Proses pengembalian pajak kepada wajib
pajak juga ada batasan waktunya. Jika negara melebihi batas waktu
pengembalian pajak tersebut maka negara harus memberikan imbalan bunga
kepada wajib pajak, sebagai konsekuensi terlambat mengembalikan kepada
wajib pajak.
Untuk memberi kepastian hukum dalam pelaksanaan pemberian imbalan
bunga di bidang kepabeanan dan/atau cukai kepada pihak yang berpiutang
kepada negara, maka pemberian imbalan bunga dibidang kepabeanan dan/atau
cukai diatur dalam Undang-undang Kepabeanan dan Undang-undang Cukai, dan
Peraturan Menteri Keuangan. Pasal 38 ayat (1) Undang-undang Kepabeanan
Nomor 17 tahun 2006 mengatur imbalan bunga di bidang kepabeanan.
Sedangkan pemberian imbalan bunga dibidang cukai diatur dalam pasal 12 ayat
(3) Undang-undang Cukai Nomor 39 Tahun 2007. Adapun Peraturan Menteri
Keuangan yang mengatur tentang imbalan bunga adalah Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 160/PMK.01/2008 tanggal 30 Oktober 2008.
Gambar 7-11 Faktor Penyebab Terjadinya Pemberian Imbalan Bunga
Jika kita lihat faktor penyebab pemberian imbalan bunga adalah adanya
faktor keterlambatan proses pelayanan kepabeanan dan cukai yang dilakukan
oleh pejabat Bea dan Cukai. Inilah wujud dari asas keadilan dalam proses
pelayanan kepabeanan dan cukai.

Ketentuan Pemberian Imbalan Bunga
Menurut pasal 38 ayat 1 Undang-undang Nomor 17 tahun 2006 tentang

Kepabeanan, utang atau tagihan kepada negara berdasarkan undang-
undang ini yang tidak atau kurang dibayar dikenai bunga sebesar 2% (dua
persen) setiap bulan untuk paling lama 24 (dua puluh empat) bulan dihitung sejak
tanggal jatuh tempo sampai hari pembayarannya, dan bagian bulan dihitung 1
(satu) bulan. Pada ayat (2) diatur penghitungan utang atau tagihan kepada
negara dibulatkan jumlahnya dalam ribuan penuh. Pada ayat (3) diatur bahwa
jatuh tempo tagihan negara kepada pihak yang terutang yaitu 60 (enam puluh)
hari sejak tanggal penetapan. Sedangkan jatuh tempo tagihan pihak yang
berpiutang kepada negara yaitu 30 hari sejak tanggal surat keputusan
pengembalian oleh Menteri Keuangan.
Dalam bidang cukai (sesuai Undang-undang Cukai pasal 12) pengembalian

cukai dilakukan paling lama 30 hari sejak ditetapkannya kelebihan
pembayaran, Apabila pengembalian cukai dilakukan setelah jangka waktu 30
(tiga puluh) hari, pemerintah memberikan bunga 2% (dua persen) perbulan,
dihitung setelah jangka waktu pengembalian berakhir sampai dengan saat
dilakukan pengembalian. Ilustrasi hitungan dari pemberian imbalan bunga akan
penulis sampaikan sebagai berikut:
Contoh Pemberian imbalan bunga di bidang kepabeanan
Mr X (importir) mengajukan permohonan pengembalian Bea Masuk sebesar

Rp 35.000.000,00 ke KPPBC Y. Permohonan tersebut disetujui dengan
diterbitkannya Surat Keputusan Pengembalian Bea Masuk (SKPBM) oleh Kepala
Kantor KPPBC Y atas nama Menteri Keuangan tanggal 11 Desember 2017.
Sedangkan Surat Perintah Membayar Kembali Bea Masuk (SPMKB) diterbitkan
oleh Kepala Kantor KPPBC Y pada tanggal 13 Januari 2018 dan disampaikan
kepada KPPN setempat untuk diterbitkan SP2D. Atas ilustrasi kasus tersebut
terhadap Mr X berhak mengajukan permohonan pemberian imbalan bunga
atas keterlambatan penerbitan SPMKB yang menyebabkan pengembalian Bea
Masuk melebihi jangka waktu 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak SKPBM

ditetapkan.
Tgl Penerbitan Jatuh Tempo

SKPBM 11 Des Penerbitan
2017 SPMKB 9 Jan
2018
Pada ilustrasi tersebut penerbitan SPMKBM tanggal 13 Januari 2018 dan

disampaikan ke KPPN pada hari yang sama. Padahal seharusnya SPMKB segera
diterbitkan setelah Kepala KPPBC menetapkan SKPBM dan disampaikan kepada
KPPN setempat paling lambat 2 (dua) hari sebelum jatuh tempo pengembalian
Bea Masuk, yaitu tanggal 7 Januari 2018, Atas keterlambatan ini, importir Mr. X
berhak mendapat imbalan bunga sebesar: 2 % x Rp. 35.000.000,00 = Rp.
700.000,00.
Contoh Pemberian imbalan bunga di bidang cukai
Pak Rono seorang pengusaha pabrik SKT, mengajukan permohonan

pengembalian cukai sebesar Rp. 20.000.000,00 ke KPPBC X dan disetujui.
Persetujuan tersebut diwujudkan dengan dikeluarkannya Surat Keputusan
Pengembalian Cukai (SKPC) atas nama Menteri Keuangan tanggal 15
Desember 2014. Berdasarkan SKPC kepala kantor atau pejabat yang diberi
wewenang atas nama Menteri Keuangan menerbitkan SPMKC. SPMKC
disampaikan ke KPPN paling lama 2 (dua) hari kerja sebelum berakhirnya
jangka waktu pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda.
Berdasarkan SPMKC, Kepala KPPN menerbitkan SP2D dan menyampaikan ke
Bank Operasional I untuk dilakukan pembayaran dengan cara
memindahbukukan dana ke rekening yang ditunjuk dalam SPMKC. Apabila
pengembalian cukai dan/atau sanksi administrasi berupa denda dilakukan lebih
dari tanggal 13 Februari 2018, maka Pak Rono berhak atas imbalan bunga
sebesar 2% per bulan. Ternyata Surat Perintah Membayar Kembali Cukai
(SPMKC) oleh kepala KPPBC X diterbitkan tanggal 20 Februari 2015. Atas
ilustrasi kasus tersebut terhadap Pak Rono berhak mengajukan permohonan
pemberian imbalan bunga atas keterlambatan penerbitan SPMKC ke kepala

kantor KPPBC X. Pemberian imbalan bunga ini terjadi karena penerbitan
SPMKC oleh kepala kantor KPPBC X melebihi dari tanggal jatuh tempo.
Jatuh tempo penerbitan SPMKC pada ilustrasi tersebut adalah:
Tgl Penerbitan Jatuh Tempo

SKPC 15 Des Penerbitan SPMKC
2017 13 Feb2018
Pada ilustrasi tersebut penerbitan SPMKC tanggal 20 Februari 2015. Berarti

melebihi tanggal jatuh tempo. Keterlambatan penerbitan dihitung sebagai berikut:
13 Januari sampai dengan 12 Februari 2015  1 bulan
13 Februari sampai dengan 20 Februari 2015  8 hari ( Walaupun lama
keterlambatan 8 hari, bagian dari hari tetap dihitung satu bulan penuh). Sehingga
besarnya imbalan bunga yang diberikan kepada pak Rono adalah 2 bulan.
Besarnya pemberian imbalan bunga yang dapat diberikan kepada Pak Rono
adalah
2 x 2 % x Rp. 20.000.000,00 = Rp. 800.000,00.
Pemberian imbalan bunga dapat diberikan untuk paling lama 24 (dua puluh
empat) bulan.

Gambar 7-12 Tata Cara Pemberian Imbalan Bunga
Keterangan Dokumen
- NPPIB = Nota Perhitungan Pemberian Imbalan Bunga
- SKPIB = Surat Keputusan Pemberian Imbalan Bunga ( dibuat rangkap 4)
Lembar ke satu untuk pihak yang berhak.
- Lembar ke dua untuk Direktur Jenderal Bea dan CukaiLembar ke tiga untuk
Kepala KPPN
- Lembar ke empat untuk Kepala Kantor yang menerbitkan SKPIB SPMIB =
Surat Perintah Membayar Imbalan Bunga. (dibuat rangkap 4)
- Lembar ke satu dan dua untuk KPPN Lembar ke tiga untuk Pihak yang

berhak
- Lembar ke empat untuk Kepala kantor yang menerbitkan SPMIB SP2D =
Surat Perintah Pencairan dana.
- Lembar ke-1 untuk Bank Operasional I
- Lembar ke-2 untuk kepala kantor penerbit SPMIB
- Lembar ke-3 untuk kepala KPPN yang menerbitkan SP2D
Keterangan Alur
SPMIB yang diterbitkan oleh kepala KPPBC, akan disampaikan secara
langsung ke KPPN oleh pejabat bea dan cukai yang ditunjuk paling lambat dua
hari sebelum jatuh tempo pemberian imbalan bunga. Setelah mendapatkan
SP2D, petugas KPPN akan menerbitkan SP2D, dan menyampaikan SP2D ke
bank operasional untuk melakukan pembayaran dengan memindahbukukan dana
ke rekening yang ditunjuk dalam SPMIB. KPPN mengembalikan SPMIB lembar
kedua dan SP2D lembar kedua kepada kantor penerbit SPMIB.
Ketentuan pembayaran imbalan bunga

SPMIB hanya berlaku dalam satu tahun anggaran. SPMIB yang belum
diterbitkan SP2D hingga akhir tahun anggaran harus dibatalkan dengan berita
acara dan selanjutnya dibuat SPMIB pengganti. SPMIB dibebankan pada akun
pembayaran imbalan bunga bea dan cukai.
LATIHAN
1) Jelaskan perbedaan antara mekanisme pengembalian bea masuk dengan

pengembalian cukai !
2) Jelaskan tentang tata cara pengembalian bea keluar !
3) Jelaskan tentang tata cara pengembalian denda dan pembayaran Bunga!
4) Jelaskan pengertian dari dokumen ini: SPPBK, SKPBK, SPMKBK !
5) Jelaskan alur proses permohonan pengembalian bea masuk !
6) Jelaskan alur proses pemberian imbalan bunga!

RANGKUMAN
1) Pengembalian pungutan kepabeanan adalah sebagai perwujudan azas

keadilan bagi orang yang telah melaksanakan kewajibannya membayar
pajak-pajak dalam rangka impor, ekspor, cukai, dan pungutan PDRI serta
pungutan yang terkait.
2) Hal-hal yang mengakibatkan pengembalian ditetapkan dalam undang-
undang dan peraturan pelaksanannya.
3) Pengembalian dilakukan dengan melibatkan KPPN dan Bank Operasional
yang ditunjuknya, saat ini pengembalian dilakukan dengan cara
dikompensasi atau dikembalikan secara tunai.
4) Wewenang pengembalian BM, BK, Cukai dan pungutan lainnya yang terkait
adalah ditangan Menteri Keuangan sebagai BUN yang kemudian
menguasakannya kepada Kepala KPU/Kantor Pelayanan dan Pengawasan
Bea dan Cukai, sehingga Kepala KPU/KPPBC menanda tangani surat
perintah membayar kembali BM, BK dan cukai atas nama Menteri Keuangan
yang didahului dengan surat keputusan pengembalian.
5) Kepala KPU/KPPBC dalam melaksanakan pengembalian harus berhati-hati
karena menyangkut Keuangan Negara yang telah berada dalam Kas
Negara, pengembalian yang dilakukan harus berdasarkan ketentuan dalam
undang- undang dan keputusannya harus atas nama Menteri Keuangan.
6) Pemberian imbalan bunga diberikan kepada pengusaha yang bergerak
dibidang pabean dan cukai yang disebabkan pemerintah melakukan wan
prestasi (cedera janji) dengan sistem penerbitan SKPIB dan SPMIB yang
diterbitkan Kepala Kantor atas nama Menteri Keuangan, selanjutnya
diterbitkan SP2D untuk ditunaikan dengan cara pemindah bukuan kepada
yang berhak melalui Bank Operasional I.
TES FORMATIF 7
yang benar !

1. Pengembalian Bea Masuk yang telah dibayar dapat diberikan dalam hal....
a. Setelah SPPB diketahui jumlah barang lebih sedikit dibandingkan yang
diberitahukan di PIB.
b. Pengadilan Pajak menolak permohonan banding yang diajukan importir.
c. Reekspor barang eks impor sementara.
d. Penetapan tariff yang menyebabkan Bea Masuk lebih dibayar.
2. Dalam hal permohonan pengembalian Bea Masuk disetujui, maka Kepala

Kantor menerbitkan....
a. SKPBM atau SKPC
b. SKPBM.
c. SPMKB.
d. SP2D.
3. Kepala Kantor memberikan keputusan menyetujui atau menolak permohonan

pengembalian Bea Masuk dalam jangka waktu ....
a. 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak permohonan diterima, termasuk waktu
yang dibutuhkan untuk konfirmasi ke KPPN.
b. 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak permohonan diterima, termasuk waktu
yang dibutuhkan untuk konfirmasi ke KPPN, PP, dan/atau Pengadilan.
c. 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak permohonan diterima, tidak termasuk
waktu yang dibutuhkan untuk konfirmasi ke KPPN.
d. 15 (lima belas) hari terhitung sejak permohonan diterima, tidak termasuk
waktu yang dibutuhkan untuk konfirmasi ke KPPN.
4. SP2D disampaikan kepada....paling lambat…

a. Kepala Kantor atau pejabat yang ditunjuk, 30 (tiga puluh) hari sejak
Keputusan Pengembalian Bea Masuk.
b. Kepala KPPN, 30 (tiga puluh) hari sejak Keputusan Pengembalian Bea
Masuk.
c. Kepala KPPN, 2 (dua) hari kerja sebelum berakhirnya jangka waktu
pengembalian Bea Masuk.
d. Kepala KPPN, 30 (tiga puluh) hari sejak SPMKB.

5. Pengembalian cukai yang telah dibayar diberikan dalam hal….
a. Kesalahan tata usaha, BKC diekspor, atau BKC diolah kembali di pabrik.
b. Kelebihan pembayaran akibat Keputusan Keberatan.
c. Kelebihan pembayaran akibat putusan Pengadilan Pajak atau Keputusan
Keberatan.
d. BKC eks impor yang ditarik dari peredaran bebas, kemudian direekspor.
6. Atas pengembalian Cukai…

a. Terlebih dahulu diperhitungkan dengan utang cukai dan atas permohonan
yang bersangkutan dapat dikompensasikan dengan pemesanan pita cukai
berikutnya.
b. Atas permohonan yang bersangkutan terlebih dahulu diperhitungkan
dengan utang cukainya.
c. Terlebih dahulu dikompensasikan dengan pemesanan pita cukai
berikutnya.
d. Harus segera dikembalikan secara tunai.
7. Pengembalian Cukai yang telah dibayar dapat diberikan kepada....

a. Pengusaha pabrik, Tempat Penyimpanan, TPE, setiap orang
b. Pengusaha pabrik, Tempat Penyimpanan, Importir
c. Pengusaha pabrik, Tempat Penyimpanan, Penyalur
d. Importir, TPE, setiap orang
Tingkat Penguasaan = Jumlah jawaban yang benar x 100%

Jumlah Soal

kuasai.

Kegiatan
Belajar
KEGIATAN
8 BELAJAR 8
PENGELOLAAN PIUTANG DAN PENERIMAAN

Keberhasilan
a. Penatausahaan Penerimaan Negara;
b. Penatausahaan Piutang;
c. Penghapusan Piutang Bea Masuk dan/atau
Cukai;
d. Sistem Aplikasi Piutang dan Pengembalian
(SAPP).
Ilustrasi : http://cfo.kci-fms.com/resources/
A. Penatausahaan Penerimaan Negara
Penatausahaan penerimaan negara dimaksudkan agar tersedia data

penerimaan negara di Bidang Kepabeanan dan Cukai yang akurat.
Penatausahaan penerimaan negara harus didukung oleh Dokumen Sumber.
Dokumen Sumber, meliputi:
a. dokumen dasar pembayaran (DDP), yaitu merupakan dokumen dasar
pembayaran sebagaimana telah dibahas dalam Bab II; dan

b. dokumen bukti pembayaran (DBP), meliputi Bukti Penerimaan Negara (BPN)
atau Bukti Penerimaan Pembayaran Manual (BPPM) (telah dibahas dalam
Bab III.
Penatausahaan penerimaan negara atas data penerimaan negara yang
diterima dan dipungut oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, meliputi kegiatan:
e. pencatatan Penerimaan Negara;
f. validasi Penerimaan Negara;
g. Rekonsiliasi Penerimaan Negara; dan
h. pelaporan Penerimaan Negara
a. Pencatatan Penerimaan Negara

Kegiatan pertama yang dilakukan dalam rangka penatausahaan
penerimaan negara adalah pencacatatan penerimaan negara. Pencatatan
Penerimaan Negara didasarkan pada laporan realisasi anggaran (LRA)
berdasarkan tanggal NTPN (cash basis); dan laporan operasional (LO)
berdasarkan tanggal dokumen dasar pembayaran (acrual basis). Pencatatan
Penerimaan Negara dilakukan dengan cara mengunduh data penerimaan dari
Billing System dalam hal seluruh proses pembayaran dan penyetoran
Penerimaan Negara sudah melalui Modul Penerimaan Negara Generasi 2 (MPN-
G2);
b. Validasi Penerimaan Negara

Tahap selanjutnya adalah Validasi Penerimaan Negara. Validasi
penerimaan negara dilakukan dengan tujuan untuk meyakinkan bahwa data
Penerimaan Negara telah tercatat pada kertas kerja penerimaan dan sesuai
dengan Dokumen Sumber.
c. Rekonsiliasi Penerimaan Negara

Rekonsiliasi Penerimaan Negara dilakukan untuk meningkatkan validitas
data penerimaan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Rekonsiliasi Penerimaan
Negara dilakukan dengan mencocokan data Penerimaan Negara di Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai yang dihasilkan dari proses pencatatan Penerimaan
Negara Data Pembanding.
Data Pembanding untuk KPUBC/KPPBC diperoleh dari:

 Direktorat yang menjalankan fungsi evaluasi implementasi penerimaan
(dalam hal ini Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis); atau
 Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara mitra kerja KPUBC atau
KPPBC.
Rekonsiliasi Penerimaan Negara terdiri dari 3 (tiga) tingkat, yaitu:
 tingkat kantor, yaitu Rekonsiliasi Penerimaan Negara yang dilakukan
oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atau Kantor Pengawasan
dan Pelayanan Bea dan Cukai;
 tingkat wilayah, yaitu Rekonsiliasi Penerimaan Negara yang dilakukan
oleh Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai atau Kantor Wilayah
bersama dengan Kantor Pelayanan; dan
 tingkat pusat, yaitu Rekonsiliasi Penerimaan Negara yang dilakukan
oleh Kantor Pusat bersama dengan Kantor Wilayah dan Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai.
Waktu Pelaksanaan rekonsiliasi
- Rekonsiliasi penerimaan negara di KPUBC dan KPPBC dilaksanakan
setiap bulan, paling lambat dalam 5 (lima) hari kerja pada bulan
berikutnya;
- Rekonsiliasi penerimaan negara tingkat Kantor Wilayah dilaksanakan
setiap triwulan, paling lambat dalam 10 (sepuluh) hari kerja pada bulan
setelah periode triwulan berakhir atau mengikuti jadwal penyusunan
Laporan Keuangan triwulanan. Rekonsiliasi di tingkat wilayah
dilaksanakan dengan cara melakukan verifikasi atas rekonsiliasi
penerimaan negara di KPPBC yang ada di bawah pengawasan Kantor
Wilayah bersangkutan.
- Rekonsiliasi penerimaan negara tingkat Pusat dilaksanakan setiap
semester mengikuti jadwal penyusunan Laporan Keuangan semesteran
dan tahunan. Rekonsiliasi di tingkat Pusat dilaksanakan dengan cara
melakukan verifikasi atas rekonsiliasi penerimaan negara pada Kantor
Wilayah dan KPUBC.
Proses Rekonsiliasi Penerimaan Negara dilakukan secara berurutan
dengan metode yaitu:

a. metode-1, menggunakan elemen data NTPN, Tanggal NTPN, Akun dan
Nilai;
b. metode-2, menggunakan elemen data NTPN, Akun dan Nilai;
c. metode-3, menggunakan elemen data NTPN, Tanggal NTPN, dan Nilai;
d. metode-4, menggunakan elemen data NTB/NTP, Akun, dan Nilai;
e. metode-5, menggunakan elemen NTPN dan Nilai;
f. metode-6, menggunakan elemen data Tanggal NTPN, Akun dan Nilai;
g. metode-7, menggunakan elemen data Bulan NTPN, Akun, dan Nilai;
h. metode-8, menggunakan elemen data NTPN dan nomor dokumen bukti
pembayaran (DBP).
Hasil Rekonsiliasi Penerimaan Negara, dituangkan dalam kertas kerja hasil
Rekonsiliasi Penerimaan Negara dan dibuatkan Berita Acara Rekonsiliasi
Penerimaan Negara oleh Kantor Pelayanan atau Kantor Wilayah. Dalam hal
Rekonsiliasi Penerimaan Negara terdapat data yang tidak sesuai dengan Data
Pembanding maka dilakukan penelitian terhadap data Penerimaan Negara di
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, meliputi:
a. mencocokan dokumen dasar pembayaran (DDP) dengan dokumen bukti
pembayaran (DBP);
b. mencocokan data Penerimaan Negara dengan data penerimaan pada
Customs-Excise Information System and Automation (CEISA)
Perbendaharaan/Billing system; dan/atau
c. mencocokan data Penerimaan Negara dengan data penerimaan pada
Online Monitoring SPAN (OM SPAN).
Dalam hal hasil penelitian data Penerimaan Negara terdapat
ketidaksesuaian data, meliputi:
a. kode kantor dan kode akun, maka dilakukan permohonan koreksi data
Penerimaan Negara kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
sesuai ketentuan yang berlaku; atau
b. NTPN, tanggal NTPN, dan Nilai maka dilakukan koreksi terhadap data
penerimaan berdasarkan dokumen sumber. Koreksi tersebut dilakukan
pada kertas kerja penerimaan.
d. Pelaporan Penerimaan Negara

Pelaporan penerimaan negara merupakan tahap akhir dalam
penatausahaan penerimaan negara. Hasil Rekonsiliasi Penerimaan Negara
dilaporkan dengan ketentuan sebagai berikut:
a. pada Rekonsiliasi Penerimaan Negara tingkat pusat, Kepala
Subdirektorat yang menjalankan fungsi pelaksanaan di bidang
penerimaan pada Direktorat yang menjalankan fungsi evaluasi
implementasi penerimaan menyampaikan kepada Kepala Bagian yang
menjalankan tugas pelaksanaan urusan keuangan pada Sekretariat
Direktorat Jenderal.
b. pada Rekonsiliasi Penerimaan Negara tingkat wilayah, Kepala Bidang
yang menjalankan fungsi terkait penerimaan kepabeanan dan cukai
menyampaikan kepada Kepala Bagian yang menjalankan tugas
pelaksanaan urusan keuangan.
c. pada Rekonsiliasi Penerimaan Negara tingkat kantor dilaporkan dengan
ketentuan:
1. untuk Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai disampaikan oleh
Kepala Bidang yang mempunyai tugas pelayanan teknis di bidang
kepabeanan dan cukai kepada Kepala Bagian yang menjalankan tugas
pelaksanaan urusan keuangan;
2. untuk Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya
Pabean dan/atau Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai
Tipe Madya Cukai disampaikan oleh Kepala Seksi yang menjalankan
tugas melakukan pemungutan dan pengadministrasian bea masuk,
bea keluar, cukai dan pungutan negara kepada Kepala Subbagian
yang menjalankan fungsi pelaksanaan urusan keuangan; dan
3. untuk Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Pratama Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe
Pratama disampaikan oleh Kepala Subseksi yang menjalankan tugas
melakukan pemungutan dan pengadministrasian bea masuk, bea
keluar, cukai dan pungutan negara kepada Kepala Urusan yang
menjalankan fungsi pelaksanaan urusan keuangan.
Pelaporan hasil Rekonsiliasi Penerimaan Negara dilakukan secara periodik
dan digunakan sebagai bahan penyusunan Laporan Keuangan.

B. Penatausahaan Piutang
Penatausahaan piutang adalah serangkaian usaha dan kegiatan yang
meliputi mengadministrasikan dokumen sumber, melakukan proses akuntansi,
rekonsiliasi data dan pelaporan piutang DJBC. Piutang yang ditatausahakan
adalah seluruh piutang dalam kegiatan kepabeanan dan cukai, yaitu Bea Masuk,
Bea Keluar, Cukai, Denda Administrasi, Bunga, PPN, PPnBM, dan PPh Ps 22.
1. Pengadministrasian Dokumen Sumber

Tahap pertama penatausahaan piutang adalah pengadministrasian
dokumen sumber. Dokumen sumber adalah dokumen yang berhubungan dengan
transaksi keuangan yang digunakan sebagai sumber atau bukti untuk
menghasilkan data akuntansi. Dokumen sumber piutang terdiri dari:
- Dokumen sumber awal terbit piutang, yaitu dokumen sumber atau
bukti awal yang diakui sehingga timbul kewajiban membayar sebagai
akibat suatu penetapan, mendapat kemudahan penundaan
pembayaran atau mendapat kemudahan pembayaran secara berkala.
- Dokumen sumber mutasi piutang, yaitu dokumen sumber atau bukti
yang dapat mengakibatkan penambahan atau pengurangan atas
Dokumen Sumber Awal Terbit Piutang.
Basis akuntansi yang digunakan untuk pengakuan piutang adalah basis
akrual, dimana pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya diakui pada saat
transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas
diterima atau dibayar. Sehingga piutang diakui atau dicatat pada saat diterbitkan
Dokumen Sumber Awal Terbit Piutang.
Pencatatan Dokumen Sumber ke dalam daftar piutang dilaksanakan
dengan menggunakan Sistem Aplikasi Piutang dan Pengembalian (SAPP) oleh
pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penetapan di KPPBC/KPUBC, Kantor
Wilayah, maupun di Kantor Pusat. Pencatatan Dokumen Sumber dilakukan oleh
Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penetapan. Namun, pencatatan
Dokumen Sumber ke dalam SAPP tidak perlu dilakukan dalam hal proses
pencatatan telah dilakukan secara otomatis dengan dukungan aplikasi
kepabeanan dan cukai atau aplikasi lainnya.
Dokumen Sumber Awal Terbit Piutang, terdiri dari:
a. Kegiatan impor:

- PIB dengan fasilitas pembayaran berkala;
- Surat Penetapan Pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan Pajak
(SPPBMCP) atas impor melalui PT. Pos Indonesia atau PJT;
- Dokumen pelengkap pabean dalam rangka vooruitslag;
- Dokumen pelengkap pabean untuk pelayanan rush handling;
- Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP)
- Surat Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean (SPKTNP)
- Surat Penetapan Pabean (SPP);
- Surat Penetapan Sanksi Administrasi (SPSA);
- Surat Keputusan Direktur Jenderal atas Keberatan;
b. Kegiatan ekspor:
- Pemberitahuan pabean ekspor dengan mendapatkan penundaan
pembayaran pungutan negara;
- Surat Tagihan;
- Surat Penetapan Perhitungan Bea Keluar (SPPBK);
- Surat Penetapan Kembali Perhitungan Bea Keluar (SPKPBK);
- Surat Keputusan Direktur Jenderal atas Keberatan.
c. Kegiatan cukai:
- Dokumen pemesanan pita cukai hasil tembakau atau MMEA (CK-
1 atau CK-1A) dengan fasilitas penundaan pembayaran;
- Pemberitahuan Mutasi BKC (CK-5) dengan fasilitas pembayaran
berkala;
- Surat Tagihan Cukai (STCK-1);
- Surat Pemberitahuan Pengenaan Biaya Pengganti (SPPBP);
- Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Administrasi (SPPSA);
- Surat Keputusan Direktur Jenderal atas Keberatan.
Setelah mencatat Dokumen Sumber, selanjutnya Pejabat Bea dan Cukai
yang menangani perbendaharaan melakukan proses validasi data piutang, yaitu
meneliti data detil dari daftar piutang dan membandingkan dengan Dokumen
Sumber dan/atau data lainnya. Tujuan validasi data piutang adalah untuk
meyakinkan bahwa data piutang yang dicatat telah sesuai.
Proses penatausahaan dokumen sumber berikutnya dilakukan dalam hal
terdapat penambahan atau pengurangan piutang (atau mutasi Piutang). Mutasi
Piutang muncul dalam hal terdapat:

a. pembayaran/pelunasan;
b. penundaan pelunasan piutang;
c. pengangsuran pembayaran tagihan utang cukai;
d. pengalihan piutang pajak ke Kantor Pelayanan Pajak (KPP);
e. penggunaan kompensasi cukai;
f. penggunaan kompensasi PPN;
g. keputusan Direktur Jenderal atas keberatan;
h. putusan banding Pengadilan Pajak;
i. pembatalan surat penetapan tagihan karena adanya persetujuan
Direktur Jenderal untuk menambah, mengurangi dan menghapus
tagihan dalam surat penetapan;
j. pembatalan surat penetapan tagihan karena adanya persetujuan
Direktur Jenderal untuk mengurangi atau menghapus sanksi
administrasi berupa denda; dan/atau
k. keputusan tentang pembebasan atau keringanan bea masuk.
Dokumen Sumber Mutasi Piutang menjadi dasar kegiatan
penatausahaan, terdiri atas:
a. Bukti Penerimaan Negara;
b. Surat Pemberitahuan Piutang Pajak Dalam Rangka Impor (SP3DRI);
c. Penagihan Cukai/Denda Administrasi (STCK-1);
d. Surat Teguran Cukai (STCK-2);
e. Penyerahan Penagihan PPN (STCK-3);
f. Surat Penetapan Kelebihan Pembayaran Cukai (SPKPC)
g. Tanda Bukti Perusakan Pita Cukai (CK-2);
h. Tanda Bukti Penerimaan Pengembalian Pita Cukai (CK-3);
i. Surat dari Direktorat Jenderal Pajak yang memberikan kompensasi
PPN;
j. Surat Keputusan Direktur Jenderal atas keberatan;
k. Surat Keputusan Direktur Jenderal atas Penundaan Pelunasan
Kekurangan Pembayaran Bea Masuk Dan/Atau Sanksi Administrasi
Berupa Denda;
l. Surat Keputusan Direktur Jenderal atas Pengangsuran Pembayaran
Tagihan Utang Cukai Yang Tidak Dibayar Pada Waktunya,

Kekurangan Cukai, Dan/Atau Sanksi Administrasi Berupa Denda Di
Bidang Cukai;
m. Putusan Pengadilan Pajak;
n. Surat Persetujuan Direktur Jenderal untuk membatalkan surat
penetapan;
o. Surat Teguran;
p. Surat Peringatan;
q. Surat Paksa; dan/atau
r. Surat keputusan tentang pembebasan atau keringanan bea masuk.
Proses Akuntansi Piutang

Untuk menjaga nilai piutang di neraca sama dengan nilai bersih yang
dapat direalisasikan, maka dalam akuntansi piutang dilakukan penyisihan piutang
tidak tertagih. Penyisihan piutang tidak tertagih dilaksanakan berdasarkan prinsip
kehati-hatian dengan melakukan penilaian Kualitas Piutang dan memantau dan
mengambil langkah-langkah yang diperlukan agar hasil penagihan piutang yang
telah disisihkan senantiasa dapat direalisasikan.
Kualitas piutang ditetapkan dalam 4 (empat) golongan, yaitu piutang
lancar, kurang lancar, diragukan, dan macet. Kualitas piutang lancar ditetapkan
apabila umur piutang belum lebih dari 1 (satu) tahun. Kualitas piutang kurang
lancar ditetapkan apabila umur piutang lebih dari 1 (satu) tahun sampai dengan 2
(dua) tahun. Piutang diragukan apabila umur piutang lebih dari 2 (dua) tahun
sampai dengan 3 (tiga) tahun. Kualitas piutang macet ditetapkan apabila:
a. umur piutang lebih dari 3 (tiga) tahun;
b. proses penagihan telah dilimpahkan ke Kantor Pelayanan Kekayaan
Negara dan Lelang (KPKNL); dan/atau
c. kondisi debitor:
- orang pribadi meninggal dunia dengan tidak meninggalkan harta
warisan, dan tidak mempunyai ahli waris atau ahli waris tidak
ditemukan;
- bubar, likuidasi, atau pailit, dan pengurus, direksi, komisaris,
pemegang saham, pemilik modal, atau pihak lain yang dibebani untuk
melakukan pemberesan atau likuidator, atau kurator tidak dapat
ditemukan; dan

- tidak memiliki harta kekayaan lagi.
Pelaporan dan Rekonsiliasi Piutang

Pelaporan piutang dilakukan untuk melakukan monitoring proses
penagihan piutang dan dalam rangka penyusunan laporan keuangan. Untuk
kepentingan monitoring proses penagihan piutang, pejabat bea dan cukai yang
menangani perbendaharaan di Kantor Pelayanan, mengirimkan Laporan piutang
(sesuai format LP.1), Daftar Outstanding Piutang (sesuai format LP.2) bulan
sebelumnya kepada Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis dan
Kantor Wilayah paling lambat tanggal 5 setiap bulan.
Sedangkan untuk kepentingan penyusunan laporan keuangan Pejabat
Bea dan Cukai yang menangani perbendaharaan di Kantor Pelayanan, paling
lambat tanggal 5 setiap bulan mengirim Laporan Piutang dan Daftar Outstanding
Piutang bulan sebelumnya kepada pejabat bea dan cukai yang menangani
keuangan di Kantor Pelayanan.
Pelaporan dan Validasi Data Piutang
Untuk menjaga validitas laporan piutang, minimal setiap semester
dilakukan validasi piutang. Validasi piutang dilakukan dengan mencocokkan data
piutang yang tersaji dalam Laporan Piutang, Daftar Outstanding Piutang serta
dokumen pendukungnya berupa Dokumen Sumber, ADE dan data lainnya yang
mendukung. Validasi data piutang, terdiri atas:
- validasi internal, yaitu validasi data piutang yang dilakukan dengan unit-
unit dalam Satuan Kerja; dan
- validasi eksternal, yaitu validasi data piutang yang dilakukan dengan
Satuan Kerja lainnya.
Hasil validasi dituangkan dalam Berita Acara Validasi Data Piutang.
C. Penghapusan Piutang Bea Masuk dan/atau Cukai

Dengan berlakunya PMK 71/PMK.04/2012 tanggal 8 Mei 2012 telah
diatur tata cara penghapusan piutang bea masuk dan/atau cukai. Dalam rangka
penatausahaan piutang bea masuk dan/atau Cukai terhadap piutang BM
dan/atau cukai dapat dilakukan penghapusan. Piutang tersebut yang dapat
dihapuskan adalah piutang BM dan cukai yang tercantum dalam SPTNP, SPP,
SPSA, SPKTNP, SPKPBM, STCK-1, SPPBP, SPSA, Surat Keputusan

Pembetulan, surat Keputusan Keberatan, Putusan Banding, serta Putusan
peninjauan Kembali, yang menyebabkan jumlah bea masuk dan atau cukai yang
masih harus dibayar bertambah, termasuk sanksi administrasi berupa denda
dan/atau bunga.
Sebab-sebab penghapusan piutang BM dan/ atau cukai

Penghapusan BM dan atau cukai yang dapat dihapuskan adalah piutang
BM dan/ atau cukai yang tidak dapat ditagih karena:
1. Orang yang merupakan orang pribadi selaku pihak yang bertanggung
jawab terhadap Piutang Bea masuk dan/atau Cukai, telah meninggal dunia
dan tidak mempunyai harta warisan atau kekayaan.
2. Orang yang merupakan orang pribadi selaku pihak yang bertanggung
jawab terhadap piutang BM dan atau cukai, tidak dapat ditemukan.
3. Orang yang merupakan badan hukum selaku pihak yang bertanggung
jawab terhadap piutang BM dan/atau cukai, telah bubar, dilikuidasi, pailit,
atau tidak dapat ditemukan.
4. Hak untuk melakukan penagihan bea masuk dan/atau cukai sudah
kadaluwarsa.
5. Dokumen sebagai dasar penagihan bea masuk dan/atau cukai tidak
ditemukan dan telah dilakukan penelusuran secara optimal; atau
6. Hak negara untuk melaksanakan penagihan bea masuk dan/atau cukai tidak
dapat dilaksanakan karena kondisi tertentu sehubungan dengan adanya
perubahan kebijakan dan/atau berdasarkan pertimbangan yang ditetapkan
oleh Menteri Keuangan.
Mekanisme Penghapusan piutang BM dan/ atau cukai:
1. KPUBC atau KPPBC melakukan penelitian administrasi dan atau penelitian
lapangan.
2. Berdasarkan hasili penelitian tersebut kepala kantor KPU atau KPPBC
menyusun daftar usulan penghapusan piutang BM dan atau cukai.
3. Daftar usulan kemudian diserahkan kepala Kakanwil DJBC jika yang
menyampiakan daftar tersebut Kepala KPPBC. Kepada DIrjend Bea dan
cukai jika berasal dari kepala KPU.
4. Selanjutnya Kakanwil DJBC menyampaikan Daftar Usulan tersebut ke
DirjenBC.

5. Dirjend BC mengusulkan penghapusan piutang BM dan atau cukai yang
telah dilakukan penelitian ke Menteri Keuangan.
6. Berdasarkan usulan tersebut Menkeu kemudian menerbitkan keputusan
menteri mengenani penghapusan piutang. Sebelum menerbitkan
keputusan menteri, menteri dapat menugaskan Inspektorat Jenderal
Kemenkeu untuk melakukan review atas usulan penghapusan piutang bm
dan/atau cukai yang disampaikan oleh DJBC.
7. Berdasarkan keputusan menteri mengenai penghapusan piutang tersebut,
Direktur Jenderal melakukan:
a. Penetapan mengenai rincian atas besarnya penghapusan piutang
BM dan/atau cukai.
b. Hapus tagih dan hapus buku atas Piutang BM dan/atau cukai
sesuai dengan Standar Akuntansi pemerintahan.
Penelitian administrasi dan atau penelitian lapangan dilakukan oleh tim
penghapusan piutang BM dan atau cukai yang dbentuk oleh Kepala Kantor
KPPBC, KPU BC atau dirjend BC. Hasil penelitian tersebut dituangkan dalam
laporan hasil penelitian. Tim penghapusan piutang BM dan/atau cukai paling
sedikit terdiri atas satu orang yang mewakili dari setiap unit di bawah kepala
Kantor KPU atau KPPBC, Kanwil DJBC, dan Dirjend BC.
D. Pengenalan Sistem Aplikasi Piutang dan Pengembalian

Pelaksanaan penatausahaan piutang di DJBC dipengaruhi oleh beberapa
aspek, yaitu aspek peraturan (aspek legal), aspek sumber daya manusia,
khususnya terkait dengan tanggung jawab penatausahaan di masing-masing unit
kerja, serta aspek teknis atau system informasi dan teknologi. Pada sub bab ini
kita akan membahas pengenalan aspek system/IT dalam pengelolaan piutang di
DJBC, yaitu pengenalan Sistem Aplikasi Pengeloaan Piutang dan Pengembalian
(SAPP).
Adapun latar belakang pembuatan SAPP, adalah:
1. Penatausahaan piutang masing-masing unit tidak seragam;
2. Laporan piutang belum mencerminkan seluruh jenis piutang;
3. Proses penagihan atas piutang tidak termonitor dengan baik;
4. Penatausahaan piutang tidak menggunakan pendekatan Standar
Akuntansi;

5. Data piutang tidak seragam antara Direktorat yang mempunyai tugas
melakukan pengelolaan piutang di KP DJBC, Laporan Keuangan DJBC,
dan Satuan Kerja;
6. Kesulitan dalam monitoring dan pelaporan piutang;
7. Kebutuhan informasi piutang yang terintegrasi;
8. Sistem aplikasi pelayanan (impor, ekspor dan cukai) terpisah;
9. Administrasi beberapa dokumen penagihan masih manual;
10. Sebagai tindak lanjut atas rekomendasi BPK.
Dengan tersedianya SAPP, diharapkan tersedianya data piutang dan
pengembalian yang komprehensif, valid, dan akurat, proses monitoring dan
penatausahaan piutang dan pengembalian menjadi lebih mudah, proses
pelaporan untuk kepentingan manajemen dalam mengambil keputusan maupun
untuk kepentingan laporan keuangan DJBC menjadi lebih cepat, tingkat
kolektibilitas piutang di DJBC yang semakin meningkat, dapat membantu
menentukan umur piutang (aging) secara cepat dan akurat untuk mengantisipasi
hutang yang tidak tertagih.
SAPP berfungsi untuk melakukan proses:
1. Perekaman/penerbitan dokumen sumber piutang, misalnya SPKTNP,
SPSA, dan dokumen sumber piutang lainnya;
2. Penyelesaian piutang, misalnya karena pelunasan piutang, Keputusan
Keberatan menyatakan bahwa permohonan keberatan diterima,
Permohonan Banding diterima, atau pembatalan piutang;.
3. Perekaman dokumen pengembalian;
4. Monitoring data piutang/tagihan, a.l: perhitungan bunga, penerbitan Surat
Teguran, Surat Paksa;
5. Perekaman Penerusan dan KEP Keberatan;dan
6. Pelaporan piutang (sesuai format LP1 dan LP2).

Gambar 8-1 Gambaran Umum SAPP
Gambar 8-2 Tampilan Login ke Aplikasi CEISA
Untuk login ke menu SAPP, user melakukan input username dan password, dan
setelahnya akan tampil halaman utama CEISA, sebagai berikut:

Gambar 8-3 Halaman Utama CEISA
Pilih menu pada ikon SAPP atau CEISA Perbendaharaan maka akan masuk
pada halaman utama aplikasi SAPP
Gambar 8-4 Menu Utama SAPP
Struktur menu aplikasi SAPP dibagi menjadi:

1. Menu Pabean
2. Menu Cukai
3. Menu Keberatan
4. Menu Banding
5. Menu Monitoring
6. Menu BPJ

7. Menu Pencicilan/Penundaan
8. Menu Laporan
9. Menu Pengembalian
Gambar 8-5 Menu Pabean
Menu ini digunakan untuk perekaman/penerbitan dokumen sumber piutang ke

dalam SAPP contoh perekaman SPSA, SPKNTP, SPP. Selain perekaman juga
dapat dilakukan penarikan/sinkronisasi data dari sistem lain yaitu :
• CEISA Impor  (SPTNP & PIB Pembayaran berkala)
• CEISA Ekspor  (SPPBK)
selain data sumber piutang, penarikan juga dilakukan terhadap data pelunasan
Gambar 8-6 Menu Cukai
Menu ini digunakan untuk

Perekaman dokumen sumber piutang ke dalam SAPP contoh perekaman STCK-
1, selain perekaman juga dapat dilakukan penarikan/sinkronisasi data dari sistem
lain yaitu :

• SAC sentralisasi  CK-1 Kredit
selain data sumber piutang, penarikan juga dilakukan terhadap data pelunasan
Gambar 8-7 Menu Keberatan dan Banding
Menu ini digunakan untuk melakukan penerusan proses keberatan atau proses
banding, dalam hal dokumen sumber piutang diajukan keberatan/banding oleh
penanggung utang tersebut.
Gambar 8-8 Menu Monitoring
 Menu penagihan ini digunakan untuk memonitor piutang yang telah dilakukan
perekaman ke dalam SAPP atau yang melalui sinkronisasi
 Status dokumen piutang adalah untuk piutang yang masih belum
diselesaikan berstatus outstanding;
 Status dokumen penagihan untuk menampilkan seluruh data piutang
termasuk yang sudah diselesaikan (dilunasi/dibatalkan/keberatan
diterima)
 Menu SSPCP digunakan untuk melakukan perekaman pelunasan dalam hal
pelunasan tidak diklakukan otomatis dengan menggunakan sistem.
 Menu Pembatalan dan Koreksi digunakan untuk membatalkan/mengoreksi
data piutang.

Gambar 8-9 Menu Monitoring - Penagihan – Status dokumen Piutang

Gambar 8-10 Menu Monitoring - Penagihan – Status dokumen penagihan
Gambar 8-11 Menu Pencicilan dan Penundaan
Menu Pencicilan/Penundaan digunakan untuk mengetahui status dan jatuh

tempo perusahaan yang melakukan penundaan. Selain itu, user dapat
melakukan perekaman data keputusan penundaan.

Gambar 8-12 Menu Laporan
Menu ini digunakan untuk mencetak laporan piutang berdasarkan periode waktu
tertentu. LP1 digunakan untuk melaporkan posisi piutang pada periode tertentu,
sedangkan LP2 untuk melaporkan detail/ uraian terinci posisi piutang dalam
periode tertentu.
Gambar 8-13 Menu download Data
Menu ini dapat digunakan untuk mendownload data piutang yang sudah direkam
/ melalui sinkronisasi sistem ke dalam format .xls

Gambar 8-14 Menu pengembalian
Menu pengembalian ini digunakan untuk perekaman/browsing data

pengembalian.
LATIHAN
1) Kegiatan apa saja yang dilakukan dalam penatausahaan penerimaan?
2) Sebut dan jelaskan apa saja yang menjadi dokumen sumber dalam
penatausahaan penerimaan?
3) Sebutkan basis akuntansi yang digunakan dalam pencatatan penerimaan!
4) Apa tujuan validasi data penerimaan?
5) Apa tujuan rekonsiliasi data penerimaan? Dan kegiatan apa saja yang
dilakukan dalam rekonsiliasi data penerimaan?
6) Sebut dan jelaskan apa saja yang menjadi dokumen sumber dalam
penatausahaan piutang?
7) Sebutkan basis akuntansi yang digunakan dalam penatausahaan piutang!
8) Sebutkan minimal 5 (lima) dokumen sumber awal terbit piutang masing-
masing dalam kegiatan impor, ekspor, dan cukai!
9) Sebutkan hal-hal yang menimbulkan mutasi piutang! Dan dokumen apa
yang menjadi dasar pencatatan mutasi piutang?
10) Sebut dan uraikan sebab-sebab penghapusan piutang!

RANGKUMAN
1) Penatausahaan penerimaan negara harus didukung dokumen sumber, yang

meliputi:
a. dokumen dasar pembayaran (DDP), yaitu merupakan dokumen dasar
pembayaran; dan
b. dokumen bukti pembayaran (DBP), meliputi Bukti Penerimaan Negara
(BPN) atau Bukti Penerimaan Pembayaran Manual (BPPM) (telah
dibahas dalam Bab III.
2) Penatausahaan penerimaan negara, meliputi kegiatan pencatatan, validasi,
rekonsiliasi, dan pelaporan penerimaan negara.
3) Pencatatan penerimaan negara didasarkan pada laporan realisasi anggaran
(LRA) berdasarkan tanggal NTPN (cash basis); dan laporan operasional
(LO) berdasarkan tanggal dokumen dasar pembayaran (acrual basis).
4) Rekonsiliasi penerimaan negara dilakukan dengan mencocokan data
penerimaan negara di DJBC dengan pencatatan penerimaan negara data
pembanding. Data pembanding untuk KPUBC/KPPBC diperoleh dari
Direktorat Penerimaan dan Perencanaan Strategis (PPS) atau Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara mitra kerja KPUBC atau KPPBC.
5) Penatausahaan piutang adalah serangkaian usaha dan kegiatan yang
meliputi mengadministrasikan dokumen sumber, melakukan proses
akuntansi, rekonsiliasi data dan pelaporan piutang DJBC. Piutang yang
ditatausahakan adalah seluruh piutang dalam kegiatan kepabeanan dan
cukai, yaitu Bea Masuk, Bea Keluar, Cukai, Denda Administrasi, Bunga,
PPN, PPnBM, dan PPh Ps 22.
6) Basis akuntansi yang digunakan untuk pengakuan piutang adalah basis
akrual, dimana pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya diakui pada saat
transaksi dan peristiwa itu terjadi, tanpa memperhatikan saat kas atau setara
kas diterima atau dibayar. Sehingga piutang diakui atau dicatat pada saat
diterbitkan Dokumen Sumber Awal Terbit Piutang.
7) Dokumen Sumber Awal Terbit Piutang, terdiri dari PIB dengan pembayaran
berkala, SPPBMCP. SPTNP, SPKTNP, SPSA, SPP, dll.

8) Mutasi piutang muncul dalam hal terdapat pembayaran/pelunasan,
penundaan pelunasan piutang, pengangsuran pembayaran tagihan utang
cukai, dll.
9) Dokumen sumber mutasi piutang, a.l: BPN, SP3DRI, STCK-1, STCK-2,
STCK-3, CK-2, CK-3, Surat Keputusan Keberatan, dll.
10) Untuk menjaga nilai piutang di neraca sama dengan nilai bersih yang dapat
direalisasikan, maka dalam akuntansi piutang dilakukan penyisihan piutang
tidak tertagih.
11) Dalam rangka penatausahaan piutang bea masuk dan/atau Cukai terhadap
piutang BM dan/atau cukai dapat dilakukan penghapusan. Piutang tersebut
yang dapat dihapuskan adalah piutang BM dan cukai yang tercantum dalam
SPTNP,SPP,SPSA, SPKTNP, SPKPBM, STCK-1, SPPBP, SPSA, Surat
Keputusan Pembetulan, surat Keputusan Keberatan, Putusan Banding, serta
Putusan peninjauan Kembali, yang menyebabkan jumlah bea masuk dan
atau cukai yang masih harus dibayar bertambah, termasuk sanksi
administrasi berupa denda dan/atau bunga.

TEST FORMATIF 8
yang benar!
1. Berikut adalah dokumen bukti pembayaran penerimaan negara ....

a. BPN
b. BPN dan BPPM
c. BPN dan SSPCP
d. BPN, BPPM, dan SSPCP
2. Penatausahaan penerimaan negara meliputi kegiatan....

a. Pembayaran, penyetoran, dan pencatatan penerimaan negara.
b. Penyetoran, pencatatan, dan pelaporan penerimaan negara.
c. Pencatatan, rekonsiliasi, dan pelaporan penerimaan negara.
d. Pencatatan, validasi, rekonsiliasi, dan pelaporan penerimaan negara.
3. Pencatatan penerimaan negara dilakukan dengan menggunakan basis

akuntansi berikut....
a. Cash basis.
b. Accrual basis.
c. Cash basis atau accrual basis.
d. Cash basis dan accrual basis.
4. Data pembanding dalam rekonsiliasi penerimaan diperoleh dari....

a. Direktorat PPS, KPPN, Seksi Perbendaharaan
b. Kantor Wilayah DJBC, Seksi Perbendaharaan
c. Direktorat PPS, KPPN
d. KPPN
5. Berikut pernyataan yang tepat tentang rekonsiliasi penerimaan….

a. Rekonsiliasi penerimaan negara dilakukan di tingkat Kantor setiap tiga
bulan.

b. Rekonsiliasi penerimaan negara dilakukan di tingkat Kantor, Kanwil, dan
Pusat dilaksanakan setiap tiga bulan.
c. Rekonsiliasi penerimaan negara dilakukan di tingkat Kantor, Kanwil, dan
Pusat dilaksanakan setiap enam bulan.
d. Rekonsiliasi penerimaan negara dilakukan di tingkat Pusat dilaksanakan
setiap enam bulan.
6. Dokumen sumber piutang terdiri dari….

a. Dokumen sumber awal terbit piutang dan dokumen sumber pelunasan
piutang.
b. Dokumen sumber awal terbit piutang dan dokumen sumber mutasi piutang.
c. Dokumen sumber awal terbit piutang dan dokumen sumber penyelesaian
piutang.
d. Dokumen sumber awal terbit piutang dan dokumen sumber penghapusan
piutang.
7. Dokumen sumber atau bukti yang dapat mengakibatkan penambahan atau

pengurangan atas dokumen sumber awal terbit piutang adalah….
a. Dokumen sumber pelunasan piutang.
b. Dokumen sumber penyelesaian piutang.
c. Dokumen sumber penghapusan piutang.
d. Dokumen sumber mutasi piutang.
8. Dalam penatausahaan piutang, dokumen pelengkap pabean dalam rangka

vooruitslag ….
a. Dokumen sumber awal terbit piutang.
b. Dokumen sumber mutasi piutang.
c. Dokumen sumber penyelesaian piutang.
d. Dokumen sumber penghapusan piutang.
9. Berdasarkan PMK 71/PMK.04/2012, piutang yang dapat dihapuskan meliputi

piutang yang tercantum di ….
a. SPTNP, SPKTNP, SPPBK, dan SPKPBK.
b. SPTNP, SPP, SPSA, dan SPKTNP.

c. SPTNP, SPSA, SPP dan, SPPBK.
d. SPPBK, STCK-1, SPPBP, dan SPPBP-2.
10. SAPP berfungsi untuk melakukan proses berikut, kecuali….

a. Perekaman dokumen sumber piutang.
b. Perekaman dokumen pengembalian.
c. Pelaporan piutang.
d. Penyusunan Laporan Keuangan.

Jumlah Soal


kuasai.

PENUTUP
Bila kita merefleksikan kembali tugas pokok yang harus diemban DJBC
berkaitan dengan penerimaan bea masuk dan cukai, maka hendaknya kita
menyadari bahwa kedua penerimaan tersebut memiliki arti yang strategis
terhadap penerimaan pajak secara keseluruhan. Untuk menjaga amanah
tersebut, semua SDM DJBC termasuk Anda sebagai salah satunya, dituntut
harus memiliki kompetensi yang cukup berkaitan dengan kepabeanan dan cukai.
Tanpa usaha yang sungguh-sungguh dan tekad yang kuat, anda akan sulit
memahami dan memiliki pengetahuan Administrasi Perbendaharaan Penerimaan
ini dengan baik. Tips untuk memahami pelajaran ini secara efektif adalah “belajar
secara menyeluruh”. Jangan anda belajar hanya untuk keperluan praktis saja,
tapi pelajari secara menyeluruh konsep-konsep yang ada. Dengan mempelajarai
Modul ini diharapkan pembaca mendapatkan gambaran yang utuh mengenai
konsep- konsep dasar Administrasi Perbendaharaan Penerimaan.
Akhirnya semoga Modul ini bermanfaat khususnya bagi siswa Pelatihan
Teknis Dasar Kepabeanan dan Cukai dan umumnya bagi siapapun yang
mempelajari Modul ini. Ingatlah bahwa keberhasilan orang-orang hebat di bidang
apapun bukan semata-mata merupakan anugerah dari yang Maka Kuasa saja,
namun sukses dan kompetensi dibangun dari kemauan untuk belajar sepanjang
masa, Longlife Learning.

TES SUMATIF
yang benar!
1. Semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang merupakan
definisi....
a. Perbendaharaan negara.
b. Perbendaharaan penerimaan.
c. Keuangan negara.
d. Kebendaharaan.
2. Keuangan negara dapat ditinjau dari beberapa pendekatan, yaitu....

a. Objek, subjek, penerimaan, dan tujuan.
b. Objek, subjek, proses, dan tujuan.
c. Objek, subjek, penerimaan, dan perbendaharaan.
d. Objek, subjek, penerimaan, dan proses.
3. Sebagai pengelola kebijakan fiskal, aministrasi perpajakan/kepabeanan,

perbendaharaan, dan pengawasan keuangan, merupakan....
a. Peranan Menteri Keuangan dalam pengelolaan keuangan negara.
b. Peranan Presiden dalam pengelolaan keuangan negara.
c. Peranan Menteri/Pimpinan Lembaga dalam pengelolaan keuangan negara.
d. Peranan Menteri Keuangan/Menteri/Pimpinan Lembaga dalam pengelolaan
keuangan negara.
4. Atas barang asal luar daerah pabean yang dimasukkan ke TPB diberikan
fasilitas....
a. Pembebasan Bea Masuk
b. Keringanan Bea Masuk
c. Penangguhan Bea Masuk
d. Tidak dipungut Bea Masuk

5. Barang Kena Cukai terutang pada saat Barang Kena Cukai....
a. Selesai dibuat
b. Dimasukkan ke daerah pabean.
c. Dikemas untuk penjualan eceran.
d. Dikeluarkan dari pabrik.

7. MPN G2 terdiri dari sub sistem berikut, kecuali ....

8. Kegiatan pelunasan penerimaan negara oleh Wajib Bayar ke Kas Negara,

adalah definisi…
a. Pembayaran.
b. Pelunasan.
c. Penyetoran.
d. Pembayaran atau Penyetoran.
9. Apabila dalam Sistem Aplikasi Billing, status posisi billing “terima NTPN”,
artinya…
a. Data Billing telah direkonsiliasikan dengan data tagihan yang terdapat
pada aplikasi billing DJBC.
b. Data Billing telah direkonsiliasikan dengan data tagihan yang terdapat
pada aplikasi CEISA.
c. Data Billing telah mendapatkan NTPN.
d. Data Billing dalam proses untuk mendapat NTPN.

10. Kegiatan kepabeanan berikut yang diwajibkan mempertaruhkan jaminan
adalah....
a. Keberatan atas penetapan barang lartas.
b. Impor barang tujuan TPB.
c. Impor barang dengan fasilitas pembebasan mutlak.
d. Impor sementara dengan pembebasan bea masuk.
11. Jenis jaminan yang dapat diserahkan atas keberatan di bidang cukai
adalah....
a. Jaminan tunai atau jaminan bank.
b. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau jaminan tertulis.
c. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau excise bond.
d. Jaminan perusahaan, jaminan tunai, atau jaminan bank.
12. Berikut adalah kegiatan yang dilakukan dalam hal jaminan yang diserahkan
berupa jaminan tunai, kecuali….
a. Menerbitkan BPJ.
b. Menerbitkan tanda terima jaminan sementara.
c. Meneliti jumlah uang tunai.
d. Meneliti uang yang dikreditkan ke Rekening Khusus Jaminan.
13. Berikut ini adalah pernyataan yang benar mengenai proses penagihan
kepabeanan dan cukai :
a. Jangka waktu pembayaran tagihan cukai maximal 60 hari dari penetapan.
b. Penyanderaan merupakan upaya penagihan tagihan pabean dan cukai.
c. Jangka waktu pembayaran tagihan pabean maximal 30 hari dari
penetapan
d. Pengapusan piutang merupakan salah satu tindakan penagihan.
PT ANDALUSIA , mengajukan permohonan keberatan pada tanggal 8 Agustus

2018 atas SPPBK tanggal 6 Juli 2018. Tagihan Bea Keluar Rp. 200.000.000,00.
Kemudian pada tanggal 5 September 2018, pemohon mengajukan permohonan
pencabutan keberatan, dan disetujui dengan surat keputusan pencabutan
tanggal 6 September 2018. Bersarkan kondisi di atas :

14. Berikut ini adalah tanggal jatuh tempo permohonan keberatan
a. Tanggal 31 September 2018
b. Tanggal 13 September 2018
c. Tanggal 3 September 2018
d. Tanggal 4 September 2018
15. Tanggal jatuh tempo keputusan atas permohonan keberatan

a. Tanggal 6 Oktober 2018
b. Tanggal 5 Oktober 2018
c. Tanggal 7 Oktober 2018
d. Tanggal 16 Oktober 2018
16. Seandainya atas kondisi keberatan di atas diajukan banding maka atas
tagihan tersebut harus…
a. Dilunasi pembayarannya 100%
b. Dipertaruhkan jaminan 50% , dilunasi 50%
c. Dijaminkan 100%
d. Boleh dijaminkan atau dilunasi.
17. Jangka waktu penerbitan SKPBM adalah

a. Maksimal 30 hari dari tanggal diterimanya surat permohonan
pengembalian dinyatakan lengkap oleh pejabat bea dan cukai
b. Maksimal 60 hari dari tanggal diterimanya surat permohonan
c. Maksimal 90 hari dari tanggal diterimanya surat permohonan
d. Maksimal 10 hari dari tanggal diterimanya surat permohonan
18. Atas pengembalian Cukai…

a. Terlebih dahulu diperhitungkan dengan utang cukai dan atas
permohonan yang bersangkutan dapat dikompensasikan dengan
pemesanan pita cukai berikutnya.

b. Atas permohonan yang bersangkutan terlebih dahulu diperhitungkan
dengan utang cukainya.
c. Terlebih dahulu dikompensasikan dengan pemesanan pita cukai
berikutnya.
d. Harus segera dikembalikan secara tunai.
19. Imbalan bunga atas pengembalian bea keluar berhak untuk diajukan jika
a. Penerbitan SPMKBK diterbitkan setelah 30 hari dari tanggal penerbitan
SKPBM.
b. Penerbitan SPMKBK diterbitkan sebelum 30 hari dari tanggal penerbitan
SKPBM
c. Penerbitan SPMKBK diterbitkan maksimam hari ke 28 dari tanggal
penerbitan SKPBM
d. Penerbitan SPMKBK diterbitkan pada hari ke 30 dari tanggal
penerbitan SKPBM
20. Penatausahaan penerimaan meliputi kegiatan....

a. Pencatatan, validasi, rekonsiliasi, dan pelaporan penerimaan negara
b. Pencatatan, konfirmasi, validasi, rekonsiliasi, dan pelaporan penerimaan
negara
c. Penerimaan, Pencatatan, validasi, rekonsiliasi, dan pelaporan
penerimaan negara
d. Pencatatan, penutupan buku penerimaan, validasi, rekonsiliasi, dan
pelaporan penerimaan negara
21. Data pembanding dalam rekonsiliasi penerimaan diperoleh dari....

a. Direktorat PPS, KPPN, Seksi Perbendaharaan
b. Kantor Wilayah DJBC, Seksi Perbendaharaan
c. Direktorat PPS, KPPN
d. KPPN
22. Untuk mengantisipasi jika CEISA down, untuk melakukan pembayaran

pungutan pabean dan cukai dapat dilakukan dengan menggunakan
a. Aplikasi Bukti Pembayaran Penerimaan Manual

b. Aplikasi Bukti Pembayaran Sah
c. Aplikasi CEISA
d. Aplikasi SKP
23. Setelah berlaku mandatori penggunaan billing dalam pembayaran

pungutan pabean dan cukai, maka pembuatan billing
a. Dibuat melalui CEISA
b. Dibuat melalui aplikasi BPPM
c. Dibuat melalui modul pengguna jasa
d. Dibuat melalui data aplikasi IKC
24. Jangka waktu klaim jaminan pejabat bea dan cukai adalah
a. 30 hari dari tanggal jatuh tempo jaminan
b. 10 hari dari tanggal jatuh tempo jaminan
c. 5 hari dari tanggal jatuh tempo jaminan
d. 31 dari tanggal jatuh tempo jaminan


KUNCI JAWABAN (TES FORMATIF DAN TES SUMATIF)
A. Tes Formatif
KB KB KB KB KB KB KB KB
NO
1 2 3 4 5 6 7 8
1 C C B C B A D B
2 B C A A D C B D
3 A A C B C A C D
4 A A A A A D C C
5 D D A A A B A D
6 C A B
7 B B D
8 A A
9 B B
10 D D
B. Tes Sumatif
NO NO NO
1 C 11 A 21 C
2 B 12 B 22 A
3 A 13 B 23 A
4 C 14 C 24 A
5 A 15 A 25 D
6 D 16 A 26
7 B 17 A 27
8 A 18 A 28
9 C 19 A 29
10 D 20 A 30

LAMPIRAN
Lampiran 4.1 Bukti Penerimaan Jaminan
Lampiran 4.2

Lampiran 4.2 SPPBMCP

Lampiran 4.3 SPTNP

Lampiran 4.4 Bukti Penerimaan Negara

GLOSSARIUM
CFO : Chief Financial Officer, yaitu peran Menteri Keuangan sebagai Pejabat
Pengelola Keuangan Negara secara Portofolio
COO : Chief Operational Officer, yaitu peran Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai

Kepala Operasional pengelolaan Keuangan Negara dalam lingkup
kementerian.lembaga negara masing-masing
Budgetair : segala hal yang terkait dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara
Fiskal : aspek yang berkaitan dengan pengelolaan anggaran negara yang

tertuang dalam bentuk APBN
Tax Circle : Siklus atau lingkaran pajak yang meliputi saat timbulnya hutang
pajak hingga kadaluwarsanya pungutan pajak
SPTNP : Surat Penetapan Tarif dan Nilai Pabean
SPKTNP : Surat Penetapan Kembali Tarif dan Nilai Pabean
SPP : Surat Penetapan Pabean
SPSA : Surat Penetapan Sanksi Administrasi
ST : Surat Teguran
SP : Surat Paksa
CK-1 : Dokumen pemesanan pita cukai
CK-5 : Dokumen mutasi barang kena cukai
SSPCP : Surat Setoran Pabean, Cukai dan Penerimaan klainnya,

DAFTAR PUSTAKA
Undang-undang Nomor 11 Tahun 1995 tentang Cukai sebagaimana telah

diubah dengan Undang-undang Nomor 39 Tahun 2007
Undang-undang nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai dan
Pajak Penjualan atas barang Mewah sebagaimana telah diubah dengan
Undang-undang Nomor 42 Tahun 2009
Undang-Undang No. 19 Tahun 2000 Tentang Penagihan Pajak dengan Surat
Paksa.
Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.
Undang-Undang No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara.
Undang-Undang No. 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak.
Peraturan Pemerintah No. 28. Tahun 2008 Tentang Penetapan Sanksi
Administrasi berupa denda dibidang Kepabeanan.
Peraturan Pemerintah. No. 26 Tahun 2009 Tentang Penetapan Sanksi
Administrasi berupa denda Dibidang Cukai.
Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No : 188/PMK.01/2016 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Instansi Vertikal DJBC.
Pembayrana , dan/atau penyetoran penerimaan negara dalam rangka
kepabeanan dan cukai secara elektronik
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: Per-15/BC/2017 tentang Tata
Cara Pengajuan dan Penyelesaian Keberatan di bidang Kepabeanan dan
Cukai
Keberatan di bidang Kepabeanan dan Cukai.
Kedudukan dan Tanggung Jawab Bendahara pada satuan kerja pengelola
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor 51/PMK.04/2008
tentang Tata Cara Penetapan Tarif, Nilai Pabean, dan Sanksi
Administrasi, serta Penetapan Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau
Pejabat Bea dan Cukai.
tentang Pengembalian Cukai dan/atau Sanksi Administrasi Berupa
Denda
tentang Pemberian Imbalan Bunga di Bidang Kepabeanan dan/atau Cukai.

tentang Jenis dan Besaran Jaminan dalam Rangka Pembayaran Cukai
Secara Berkala dan Penundaan Pembayaran Cukai.
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan 51/PMK.04/2008
tentang Tata Cara Penetapan Tarif, Nilai Pabean, dan Sanksi Administrasi,
serta Penetapan Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau Pejabat Bea Dan
Cukai.
tentang Jaminan Dalam Rangka Kepabeanan.
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Keuangan
51/PMK.04/2008 tentang Tata Cara Penetapan Tarif, Nilai Pabean, dan
Sanksi Administrasi, serta Penetapan Direktur Jenderal Bea dan Cukai
atau Pejabat Bea Dan Cukai.
tentang Tata Cara Penagihan Bea Masuk dan/atau Cukai.
tentang Pengembalian Bea Masuk, Bea Keluar, Sanksi Administrasi
Berupa Denda, dan/atau Bunga.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor 169/PMK. 04/2017
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
111/PMK.04/2013 tentang Tata Cara Penagihan Bea Masuk dan/atau
Cukai.
tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Menteri Keuangan
51/PMK.04/2008 tentang Tata Cara Penetapan Tarif, Nilai Pabean, dan
Sanksi Administrasi, serta Penetapan Direktur Jenderal Bea dan Cukai
atau Pejabat Bea Dan Cukai.
Republik Indonesia, Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-
47/BC/2010 tentang Pedoman Penatausahaan Piutang di Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai.
Republik Indonesia, Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor Per-
2/BC/2011 tentang Pengelolaan Jaminan Dalam Rangka Kepabeanan
17/BC/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan
Cukai Nomor Per-2/BC/2011 tentang Pengelolaan Jaminan dalam Rangka
Kepabeanan.
18/BC/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan

Cukai Nomor Per-2/BC/2011 tentang Pengelolaan Jaminan dalam Rangka
Kepabeanan.
45/BC/2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penelitian Ulang Tarif dan/atau
Nilai Pabean.
58/BC/2011 tentang Perubahan atas P- 47 /BC/2010 tentang Pedoman
Penatausahaan Piutang di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor Per-44/BC/2012
tentang Pengembalian Cukai atas Pita Cukai yang Rusak atau Tidak
Dipakai.
31/BC/2013 tentang Perubahan Kedua atas P- 47 /BC/2010 tentang
Pedoman Penatausahaan Piutang di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Republik Indonesia, Peraturan Menteri Keuangan Nomor 34/BC/2013 tentang
Pengolahan Kembali atau Pemusnahan Barang Kena Cukai yang Dibuat di
Indonesia Dalam Rangka Pengembalian Cukai.
06/BC/2017 tentang Tata Cara Penatausahaan Penerimaan Negara.

Modul Revisi TPP

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Revisi TPP

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PELATIHAN TEKNIS DASAR

KEPABEANAN DAN CUKAI

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Pusdiklat Bea dan Cukai

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI

Modul ini berisi pengetahuan dasar teknis perbendaharaan penerimaan

Jakarta, November 2018

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI i

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI ii

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI iii

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI iv

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI v

Gambar 1-1 pejabat pengelola keuangan negara ................................................ 9

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vi

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vii

Lampiran 4.1 Bukti Penerimaan Jaminan ........................................................ 217

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI vii

Modul ini disusun untuk digunakan dalam Pelatihan Teknis Dasar

Modul Teknis Perbendaharaan Penerimaan ini terdiri dari delapan kegiatan

1. Baca indikator pembelajaran pada setiap awal Kegiatan Belajar untuk

3. Kerjakan latihan yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan materi

4. Baca kembali Rangkuman yang tersedia untuk meningkatkan penguasaan

5. Kerjakan Tes Formatif yang tersedia dan selanjutnya pergunakan Umpan

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI ix

12. Akhirnya, selamat belajar dan semoga sukses!

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI x

Pengertian, Fungsi, Tugas

Objek, Subjek, Siklus dan

Pembayaran dan Penyetoran

Keberatan Kepabeanan dan

Jaminan Kepabeanan dan

Penagihan Kepabeanan dan

Pengelolaan Piutang dan

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI xi

 Pengertian, Tugas, Fungsi dan Tanggung Jawab Bendahara DJBC,

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 1

 Pengelolaan penerimaan dan piutang mencakup pengelolaan piutang

3. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)

Kompetensi dasar yang disampaikan dalam mata pejaran Teknis

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 2

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 3

Indikator Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta

1. Konsep Administrasi Keuangan Negara

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 4

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 5

Bidang Pengelolaan Keuangan Negara

Bidang pengelolaan keuangan negara dapat dikelompokkan dalam sub

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 6

b. Sub Bidang Moneter

c. Sub Bidang Kekayaan Negara yang dipisahkan

Asas-asas Umum Pengelolaan Keuangan Negara

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 7

a. Pengertian Bendahara dan Perbendaharaan

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 8

b. Pejabat Perbendaharaan Negara

Gambar 1-1 pejabat pengelola keuangan negara

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 9

d. Batas tanggung jawab dan pengangkatan bendahara

PELATIHAN TEKNIS DASAR KEPABEANAN DAN CUKAI 10

Jabatan Bendahara Pengeluaran dan/atau bendahara penerimaan tidak